浅谈对核安全文化的理解与认识
摘要
核安全始终是核工业的生命线，“安全第一”始终是很多公司可持续发展的基石，要坚持“安全高于一切”的核安全观，核安全文化要作为一项基本管理原则加以推广，以防止和减少人因错误。当每个人都致力于“减少或防止人为错误，充分发挥人的积极影响”这一核安全共同目标时，才能获得最高水平的核安全，“四个凡事”则是我们在实际工作中应牢牢遵循的原则。
四个凡事
凡事有章可循
凡是与生产有关的工作必须有文件可循、有标准可查。古语说的好：“无规矩不成方圆”类比一下，“无规章制度不成体系”等，国家、企业都亦如此。尤其施工企业更需要一系列的法律法规、规章制度指导、约束，特种行业，特殊制度，确保生产、生命财产安全。国家、企业制定的法律、规章、制度等，都是为日常施工提供一个可靠的保障。在工作过程中，必须遵其行事，确保各项工作都有可依之法、规章、制度，达到心中有法、工作有章可循。
凡事有据可查
开展的每一项工作，都要有依有据，方可安全有效顺利进行。不超越，有根据，无问题，安全进行。工作项目时刻有法规根据，有其保驾护航，有其在作业过程中指导前行，做到心中有数，心中有依据，不打无准备之仗，胸有成竹。工作内容明确，作业风险清楚、控制措施到位，责任到人，依据依法进行，这样才能从更本上保证工作安全顺利完成，真正的做到有据可查。
凡事有人负责
充分发挥好质保体系的主体作用，突出生产规章制度的实用性，提升管理的效率和穿透力，正确处理行业管理与专业管理、管理要求与实际需求、严格管理与提升效率的关系。 兵法有云：“兵无将不精”同理，工作无负责人则不成，不论大事、小事有人管也即有人负责，才能有人干，工作才能安全做好、做完。工作中狠抓落实，积极开展工作，坚决杜绝“侥幸、麻痹、不负责任”三大顽疾，在实际工作中认真落实措施，严防风险伤害。保证工作有人负责，任务安全、顺利、高效完成，既认真完成工作，又保证人员安全，让每一项工作真正做到有人负责。
凡事有人监督
任何事情不是一人、一物体那么的单独、绝对，必须是相互依存的，否则无法生存。同样，施工质量也不是光依靠质量管理部门督促、惩罚、考核来维系，而是要从本质上认识到质量的重要性，树立一个“质量责任无等级”的意识，加强质量教育学习、培训，从根本上解决人员麻痹思想，提高认识，让每一个人都成为工作的监督者；加强现场作业控制，现场实时监督，不断指导人员向质量规范化，工作严谨化方向发展。通过人员、职能部门共同监督作业行为，方可不断提高人员质量意识。同时，认真落实各级负责人质量意识和责任到位，确保质量管理和责任落实到位，保障生产组织和技术支持到位，有效开展人员作风建设和技术培训，消除人员思想隐患，积极进行工作任务缺陷整改，在自觉、监督、自然的状态下高质量完成工作。
如何践行核安全文化
组织核安全文化宣传活动
随着核电技术的大力发展，设备的可靠性和亢余度水平越来越高，从实践中表明造成目前事件的主要原因大多是人员行为失误。通过组织开展核安全文化大讲堂以及核安全文化每周一讲等活动，强化人员行为，减少人因失误。
营造核安全文化氛围
在企业核安全文化建设过程中，重要的是要形成一种氛围，使企业的每一位员工时时处处都能感受到“安全意识”的存在，将安全生产意识转化为行动，落实到生产过程的始终。真正使全体职工从以往的企业“要我安全”变成现在“我要安全”的自觉行动。通过开展各种活动，利用各种形式，把广大职工群众组织起来，使他们成为建设企业核安全文化的主要力量。其次要充分运用安全生产网络，发动职工群众参与安全生产监督和管理，强化职工的安全意识和行动规范，把企业的安全宗旨、理念、目标和利益纳入职工个人的思想体系之中。营造一张无时不在、无处不有的“安全意识”大网，推动企业安全、和谐、平稳、持续地发展。
重视核安全文化知识培训
核安全文化主体是人，而人因为环境、时间等变因使人的行为具有不确定性，这使得核电站在在安装过程中存在核安全风险，只有核安全意识并不能保证核电厂的安全，还需建立一个完整体制文化来保证工作人员有效地确保核安全。
需要对不同层次、不同部门、不同岗位的人员进行培训，培训应该有侧重。例如:针对“标准”进行全员培训;对各部门的管理者和工程师则应侧重于核安全文化的学习，使其明确自己在质量体系运行中的地位和作用;对操作层则侧重于基本技能的培训和学习，使其明确承担的要素和岗位职责。必须制定挑选和培训人员的计划。该计划必须反映出工作进度，以便留出充足的时间，用以指定或挑选以及培训所需要的人员。
在培训的时间上可以定期集中培训，可以分散班组培训;在培训的内容上可以是标准的学习，可以是体系文件的教授;在培训的形式上可以是课堂教育，可以是分组讨论;在培训的考核上可以是理论考试，可以是实际工作的评比;培训是体系运行的基石;具有长期性、连续性、整体性的特点。组织要建立好完善的培训机制，做好培训计划，保证培训效果，提高全员质量意识、工作技能和良好的工作习惯。
总结
核电站是一个高度综合和复杂的工程项目，涉及到众多的技术公众、学科和领域，并且需要许多单位的长期协作。包括核电建设的各个阶段（从选址、设计、建造、调试、运行、直至退役）和每一个环节都有可能影响核电站的安全性和经济性。因此从核安全文化的角度出发，必须运用系统的概念和方法，把核电站建设的各阶段、各环节和各有关单位或部门的质量工作组织起来，形成一个既有明确的目的、任务、职责和权限，又能互相协调和促进的有机整体。
“安全第一，质量第一”是我国核电发展的方针，也是核电工程项目管理和控制的基本原则。在核电工程项目中形成的团队管理文化也将成为项目参与各方加深合作，继而成为战略伙伴的基础。从一个方面讲，通过一个个核电工程项目所积累的管理经验以及培育的管理文化，提升了我国整个核电产业链和从业人员的核安全文化和质量意识，而这也是我国实现核电大发展的一个基础。在新一轮核电建设大潮中，我国核电工程项目管理模式将不断优化调整，同时在这个进程中，以核安全文化为核心的管理文化也将越发丰富和成熟。不断实践、认真研究、深人总结，将在我国核电建设“黄金时代”中孕育的文化凝练成为有中国本士特色的管理文化，进而升华为一种产业精神和时代精神，无疑对保持核电产业长期安全稳定发展具有重要意义。
参考文献
[1]马波.核安全文化在核电设计质量管理中的实践与探讨[J].核安全，2010（9）：76-81