印度尼西亚劳务市场研究分析

地理环境

地理位置

印度尼西亚（以下简称“印尼”）位于亚洲东南部，与巴布亚新几内亚、东帝汶和马来西亚等国家相接，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。印尼是全世界最大的群岛国家，由太平洋和印度洋之间的 17,508个大小岛屿组成，面积 1,914,443平方公里，海洋面积 3,166,163平方公里（不包括专属经济区），是世界上第 14大国家，海陆联合面积排名第 7。印尼首都雅加达位于东 7时区，比北京时间晚 1小时。图 1：印尼地理位置示意图

行政区划

印尼分 31个省、2个特别行政区和 1个首都地区，有 396个县、93个市。首都雅加达是全国的政治、经济和文化中心。其他的主要经济城市包括泗水、万隆、棉兰、三宝垄和巨港等。

人口分布

印尼是世界第四人口大国，截止 2020年 12月，印尼人口总数约 2.71亿，其中近 56.3%的人口集中在爪哇岛，该岛是世界上人口最多的岛屿。其中 15岁以上人口约 1.97 亿，其中就业人数 1.33亿。按行业统计，就业人口主要分布在农业、商贸、工业、建筑业及服务业。华人约占人口总数的 3.79%，在印尼商贸和服务业领域发挥着重要作用。

社会与文化环境

民族

根据 2010年中央统计局的官方网站，印度尼西亚大约有 1340个种族。爪哇族是印度尼西亚最大的族裔，占总人口的 41%，異他族占 14.5%，巴塔克族占 3.58%，和马都拉族占 3.03%。印度尼西亚华人则是具有影响力的少数族群，仅占 3% 的人口，但在印尼商贸和工业领域发挥着重要作用。

语言

印尼有 200多种民族语言，官方语言为印尼语（Bahasa Indonesia）。

宗教

印度尼西亚在宪法上是一个世俗国家，印度尼西亚宪法保障宗教自由。但是，政府仅承认六种官方宗教：伊斯兰教、基督新教、天主教、印度教、佛教及孔教。印度尼西亚虽然不是伊斯兰国家，但为世界上穆斯林人口最多的国家，有 87.18%的印尼人宗教信仰伊斯兰教 (99%为逊尼派，其他为什叶派)，6.95%印尼人信仰基督教，2.9%印尼人信仰天主教， 1.69%印尼人信仰印度教，0.72%印尼人信仰佛教，0.05%印尼人信仰孔教，0.51%其他和 0.38%未指定或未要求。

劳工组织（工会）

印尼的劳工组织较多且比较活跃，工会组织众多。据统计，目前全印尼大小工会约 10万余家，隶属于 90余个行业联合会。行业联合会又由全国四大工会联盟统辖，即全印尼工会联盟(KSPSI)、印尼繁荣工会联盟(KSBSI)、印尼劳工会联盟(KSPI)和印尼工人大会联盟 (KASBI)。全印尼工会联盟是印尼政府最早批准、人数最多的工会联盟组织，下辖 16个行业联合会。印尼政府规定，外国人投资工厂应允许外国人自由筹组工会组织。雇用当地员工较多的少数中资企业曾发生过零星罢工，但均通过和平协商较快平息。

社会治安

印尼一度是恐怖主义重灾区。近年来，印尼政府加大打击恐怖主义力度，并与美国、澳大利亚等国家加强反恐合作，击毙和逮捕了数名恐怖分子头目。印尼警方在各大机构、办公楼、酒店、商场等人员密集地点加强监控和安检。目前印尼恐怖主义活动受到了较大程度的压制。

节假日

法定假日包括：新年（1月 1日）、农历新年（2月 12 日）、印度教宁静节（3月 14日）、耶稣受难日（4月 2 日）、国际劳动节（ 5月 1日）、耶稣升天日（ 5月 13 日）、开斋节（每年时间不同）、伊斯兰教新年（每年时间不同）、印尼独立日（8月 17日）、先知穆罕穆德生辰（10月 20日）、圣诞节（12月 25日）等。 当地实行每周 5天工作制。周一至周五为工作日，周六、周日为公休日。

经济环境

当地货币

印尼货币为印尼盾，印尼盾可自由兑换。在印尼的金融机构、兑换点，印尼盾可与美元、欧元等主要货币自由兑换。

外汇管理

印尼实行相对自由的外汇管理制度。印尼盾可自由兑换，资本可自由转移。公司和个人基本上可以自由汇入汇出外汇，并无额度限制，部分交易向印尼央行报告即可。所有在印尼境内发生的交易支付，必须以现金进行的债务清偿以及在印尼进行的其他金融交易都必须以印尼盾结算。

主要税赋和个人所得税

1. 主要税赋 印尼实行中央和地方两级课税制度，但主要征收权集中在中央。主要涉及的税种有：个人所得税、企业所得税、增值税、进口关税、印花税等。各税费的汇率采用 2021年 1-9月份平均汇率:1RMB=2,212Rp。

2. 个人所得税的税率如下表所示： 全年应缴纳所得额（Rp） 表 1：个人所得税税率表

印尼国会于 2021年 10月 7日批准了新的税收法案（RUU HPP），多项税收法规发生变化，将于明年开始实施。其中个人所得税税率调整情况如下：针对年收入 5M（50亿）印尼盾以上，税率从 30%提高到 35%。而对于 5%个人所得税的人群，起征点从年收入 50 条（5,000万）提高到 60条（6,000万）。

劳动就业法律规定

劳动法律框架

以下法律和法规适用于在印度尼西亚工作的外国人：

• (1) 2003年《劳工(动)法》第 13号法律。
• (2) 劳工部第 2015年第 16号法规，由劳工部在 2015年修改的第 35号法令，该法规为雇用外国工人提供了指导。
• (3) 劳工部 2018年第 10号法规关于使用外国人的程序。
• (4) 劳工部在 2012年的第 40号决定，其中规定外国工人不能担任某些职位。
• (5) 2014年“关于招聘外国工人和实施陪同工人的教育和培训”的第 72号总统条例。

劳工(动)法的核心内容

印尼第 13/2003号《劳工法》，对劳工提供相当完善的保护，但因部分规定过于偏袒劳工方，大幅提高了劳工成本，影响了印尼产品的竞争力。 2006年，印尼政府决定修订该法，但因劳方强烈示威抗议，《劳工法》修订工作无果而终。印尼的第 13/2003号劳工法的要点如下：

1.劳动合同形式 一般而言，就业协议的形式通常为书面雇用合同。不过，在可的尼西亚的农村地区，甚至在许多城市和商业部门(例如建筑行业中，通过口头形式订立雇用合同的情况十分常见。 固定期限合同必须采用书面形式订立，且必须采用印度尼西亚语和罗马字体书写。如果合同以双语起草 (例如英语和印尼语)，则在两种语言版本不一致的情况下，以印尼语版本为准。 无限期雇用协议可以采取口头形式或书面形式［《劳动法》第 51(1)条])。然而，实际上雇用协议应以书面形式作出。只有在情况不允许以书面形式作出时，才可以口头订立雇用协议。 任何书面合同(无论是固定期限合同还是无限期合同 )，都至少应规定以下内容：雇主的姓名、地址和营业范围；雇员的姓名、性别、年龄和地址；雇员的职位或工作类型；工作地点；工资金额及其支付方式；雇用条款和条件，雇主和雇员的权利和义务；雇用协议的生效日期和雇用协议的期限；签署雇用协议的地点和日期。

2.工资 印度尼西亚没有对国家最低工资标准作出具体规定。但每个地方级政府都通过与其他相关方协商确定了最低工资标准。最低工资标准应该满足雇员的基本生活需求。此外，地方政府也可以为具体行业设定具体的工资标准。工资水平是定期修订的。仅仅审查最低工资水平并不能准确地反映雇员的整体就业福利，因为大多数雇员除了工资外还会获得其他津贴、设施和福利。当下，印尼政府正面临的矛盾是：如果政府大大提高低级别工人的报酬，则将导致印度尼西亚劳动力和生产成本的增加，从而丧失对外国投资者的吸引力。 表 2：印尼各省最低工资标 注：按 2021年 12月 28日汇率计算，1印尼盾=0.0004 人民币元。 备注：印尼最低工资计算方法 为确保最低工资的增幅可以预测，印尼在 2015年引入一项公式以厘订各省的最低工资。各省在每年 11月公布最低工资，并于次年第一天开始实施。计算公式为：通胀率+GDP增长率=最低工资的百分比变化公式内的 GDP增长率是根据现行年度第一和第二季以及上年度第三和第四季的平均 GDP增长率计算。如，2020年最低工资是使用 2019年 10月所得的数据计出：通胀 3.39%+GDP增长率 5.12%=最低工资增长 8.51%。

3.福利 津贴。大多数雇员福利属于“津贴”，目前最常见的津贴，特别是对于蓝领工人而言，是住房、交通和医疗（虽然医疗福利是通过参加医疗保险计划提供的)。印度尼西亚没有特别要求雇主提供住房、交通或医疗津贴的法规。每月收入 150万印尼盾的工人每月通常可以领取 25万印尼盾的伙食津贴和 25万印尼盾的交通津贴。

4.社保基金 表 4：目前印尼雇主需缴纳雇员社保基金种类及比例表

5.工会和集体协议 如果公司有注册工会，工会可以与公司的管理层签订集体劳资协议(CLA)。工会可以由任何商业领域中的至少 10 名雇员建立。集体劳资协议的有效期为两年，但可以延长。只有具有注册编号的正式注册的工会才有权与雇主管理层就集体劳资协议进行谈判。 备注：依印尼政府规定，外国人投资工厂应允许外国人自由筹组工会组织。全国性的工会联盟有全印尼劳工联盟 (SPSI)和印尼工人福利联盟(SBSI)。

6.工时和假期

(1) 工作时间。雇员每周最多可工作 40小时，工作时间按如下方式分配：每天 7小时，每周 6天。每天 8小时，每周 5天。 在晚上 11点至次日早上 7点之间禁止雇用以下雇员：年龄小于 18岁的女性雇员。怀孕雇员，如果医生声明安排该雇员工作有可能会损害其自身健康或安全或其胎儿的安全。印尼准许雇用 14周岁以上童工，工作时间每日以 3小时为上限。

(2) 加班。一般来说，要求雇员在正常工作时间以外工作的雇主必须向雇员支付加班工资，除非雇员的职位、职能或工作是“工作时间不能受到限制的”工作，例如思想家、计划者、实施者或控制者。这类雇员无权享受加班工资，但有权享受比普通雇员更高的工资。加班时间每天不得超过 3小时，每周不得超过 14小时。加班 1小时的加班费率是每月固定工资加津贴的 0.58%。

在工作日的加班费的计算方法是：

a)第 1个小时的加班费是 1.5倍加班费率； b)超过 1小时的加班费是 2倍加班费率。

如果加班是在节假日，且员工每周正常工作天数是 5天，则加班费的计算方法：

a)前 8个小时的加班费是 2倍加班费率； b)第 9个小时的加班费是 3倍加班费率； c)第 10和第 11个小时的加班费是 4倍加班费率。

如果加班是在节假日，且员工每周正常工作天数是 6天，则加班费的计算方法： a)前 7个小时的加班费是 2倍加班费率； b)第 8个小时的加班费是 3倍加班费率； c)第 9和第 10个小时的加班费是 4倍加班费率。

(3) 假期。每周工作 5天的雇员星期六和星期天休息。每周工作 6天的雇员有权在星期日休息。所有雇员在连续任职一年后，每年有权享受 12个工作日的带薪休假。连续雇用工作满 6年的劳工可享有 2个月的特别休假(但服务满第 7年及第 8年时，开始享有每年休假 1个月，但在此 2年期间不得享有原有每年 12天的年假，另特别休假的 2个月休假期间只能支领半薪)。

要求雇员在正式公共假日工作的雇主必须向相关雇员支付加班费。劳工部、宗教事务部、提高国家机构效率国务部每年都会发布一项联合部长法令，规定每个公共和法定假日的具体日期。大多数公共假日是宗教节日，由于大多数宗教使用不同的历法(例如阴历)，假日的确切日期每年都不同。公共假日包括在最短假期权利中。

(4) 产假。怀孕雇员有权享受 3个月的带薪产假，包括产前的 1.5个月和产后的 1.5个月。在此期间，雇员将获得全额工资。怀孕雇员有权在怀孕期间领取全额工资。对于流产的雇员而言，如果产科医生或助产士出具的医疗证明书中建议休假，则该雇员有权享有 1.5个月的休息期。 雇主必须为需要母乳喂养的女性雇员提供适当机会，以便其可以在工作时间进行母乳喂养。

(5) 病假。印度尼西亚人力资源法规对病假没有具体规定。《劳动法》规定如果雇员由于患有医生证明的疾病而无法履行职责，则该雇员仍有权享有以下权利： 缺勤的前 4个月领取 100%的工资。 缺勤的第 2个 4个月领取工资的 75%。 缺勤的第 3个 4个月领取工资的 50%。 上述缺勤时间期满之后领取工资的 25%，直到雇员被解雇。 如果 12个月后疾病仍未治愈，则雇主可以解雇雇员，但应支付雇员遣散费。

7.罢工

劳工因反对公司相关政策而举行罢工，雇主仍需支付罢工劳工工资，但劳工必须事先通知雇主与主管机关，且必须在公司厂房范围内进行罢工。如劳工违反罢工程序，罢工即属非法，雇主可暂时禁止劳工进入工厂并可不必支付罢工工资。

8.解雇保护

印度尼西亚《劳动法》的基本政策是，在某些情况下，应当避免甚至禁止解雇。一般原则是，每次解雇必须获得有关当局的批准。必须尽一切努力避免解雇。法律没有规定普通解雇和不公平解雇的通知期。但在实践中，雇主在解雇前必须提前 30日通知以终止雇用合同。2003年关于人力(《劳动法》)的第 13号法律对个人雇 用合同的终止作出如下规定：

(1)无理由解雇(不是由于雇员的过错而解雇)。在解雇无法避免的情况下(例如合并、公司重组或雇主破产 )，如需大规模裁员，雇主必须提前向相关人力资源部解释情况。 (2)事出有因的解雇(由于雇员的过错而解雇)。包括：①雇员违反雇用合同或公司规章；②雇员出现严重不法行为或重大过失。但只有刑事法院法官对雇员的不法行为作出确定性终审判决后，才能解雇该雇员，参见 2005年第 13号人力资源部决定。

此外，如果出现以下情况，雇主可以解雇雇员：

(1)由于对雇员提起的法律诉讼，雇员已经超过 6个月无法正常工作[见(劳动法)第 160(3)系。但是，如果法院裁定雇员没有过错，则雇主必须重新雇用该雇员。 (2)需处连续模期 5个或 5个以上的工作日，但未提供理由或证据 (见《劳动法》第 168条)。

表 5：雇主不得因以下原因终止劳动关系 不得终止劳动关系的原因 雇员由于生病无法工作，病假条需有医生确认并不超过连 续 12个月雇员由于必须履行法律规定的义务而不能承担他们的工作 参与宗教活动的雇员处于婚假中的雇员怀孕、分娩、流产的女雇员

同一家公司有血缘关系的雇员或跟其他雇员结婚的（除非在工作合同、公司企业规章和集体劳动合同有所提出) 若雇主有犯罪行为，雇员可以向被授权第三方单位上报由于不同的信仰、宗教、政治思想、民族、种族、群体、性别、身体状况或婚姻状况 表 6：雇主可直接解除劳动合同的情况

遣散费。《劳动法》规定了解雇和支付遣散费的要求。向雇员支的遣散费的全额和类型可以根据解雇的依据而有所不同。如果解痛是由于雇员的过错，则雇员有权得到： (1) 标准遗散费。每工作一年可获得 1个月遣散费，最高不超过 9个月。 (2) 服务增值费。工作的前 3年可获得 2个月工资的遗散费。此后，工作年限每累计 3年增加 1个月的遣散费。累计工作年限达 24年的，遣散费最高不超过 10个月工资。 (3) 补偿。必须支付货币补偿以覆盖如下费用：未届满或未使用的年假；安置费用 (即雇员及其家属返回到招聘地所需的费用)；医疗和住房津贴：总遣散费和服务增值费的 15%(如有)；其雇用协议，公司法规或集体劳资协议 (CLA) 规定的其他福利；由产业关系法院确定的其他补偿金额 (这可以包括雇主和雇员之间的特殊安排)。如果解雇不是由于雇员的过错 (无理由解雇)，则雇员有权获得两倍的遣散费，外加标准服务升值费和补偿金。

《劳动法》没有对普通解雇和不公平解雇的遣散费单独规定，但是对于解雇的不同理由提供了不同的遣散费计算公式。

备注：印尼法律规定，雇主、劳动者、工会、政府应通过一切手段努力避免终止工作关系。在终止工作关系不可避免的情况下，雇主必须跟劳工会谈判终止工作关系；如果工人不是劳工会的成员，公司可直接跟相关工人谈判。若以上所述的谈判无法达成协议，雇主只有在获得授权解决劳资纠纷后才能停止与劳动者的劳动关系。终止劳动关系的决定，应当书面向被授权解决雇佣关系争议的机构提交，并作为终止的依据。对于自愿离职和触犯刑法的 劳工，雇主可不必支付补偿，但需支付劳工累积的福利金。

印尼外籍劳工配额管理

根据 MMR10/2018，外国员工和当地员工的比例没有明确监管。在实践中，一般 1：1或 1：3的比例是可以接受的，被任命为公司董事或专员的外派员工除外；这些外派员工没有联营要求。印尼政府已大幅放宽对于外国投资公司的相关劳务人员的限制。印尼移民和劳工部要求，外资企业要严格遵守印尼法律规定。目前外籍劳工入境手续相较之前已简便许多，在手续齐全的前提下，办理需一个月的时间。

印尼劳工组织干预

印尼的劳工组织较多且比较活跃。目前，印尼约有 10 万余家工会，隶属于 90余个行业联合会。上述行业联合会由全国四大工会联盟统辖，即全印尼工会联盟 (KSPSI)、印尼繁荣工会联盟 (KSBSI)、印尼劳工会联盟 (KSPI)和印尼工人大会联盟(KASBI)。

2012年以来，印尼工会主要在提高最低工资标准、保证福利待遇、取消劳务外包等方面代表工人反映诉求。近年来，工会一般是组织工人到国会、总统或部长办公大楼前，外资企业则会到该国大使写前游行示成。如诉求得不到满足，也会采取拥堵公路、机场、工业区等极端方式。此外，印尼部分工会具有明显的政治倾向，应格外予以关注

项目实施期间依法用工方面注意事项

用工规范

印尼调整劳动关系的主要法律是 2003年 3月 25日颁布的《劳工法》(第 13/2003号法令)和 2004年 1月 14日颁布的《劳动争议解决法)，限合 2003年《劳工法》的实施，印尼人力资源部和移居部于 2003年 10月 31日颁布了《劳工法》的实施细则，具体包括以下相关行政令：

• (1) 关于免除教育机构支付赔偿金义务的 223/03号行政令。
• (2) 关于规范雇主自晚间 11时至早上 7时雇佣女工的 224/03号行政令。
• (3) 关于培训机构和授证单位的组织结构与程序规定的 225/03号行政令。
• (4) 关于国外实习计划颁发执照程序的 226/03号行政令。
• (5) 关于工人能力认定的国家标准程序的 227/03号行政令。
• (6) 关于雇佣外籍员工合法化程序的 228/03号行政令。
• (7) 关于培训机构申请执照及登记程序的 229/03号行政令。
• (8) 关于就业分类及职位收费标准的 230/03号行政令。
• (9) 关于最低工资实施及发放程序的 231/03号行政令。
• (10) 关于非法罢工司法后果的 232/03号行政令。
• (11) 关于应持续进行工作的类别与性质的 233/03号行政令。
• (12) 关于特定地区旷工工时与休息时间的 234/03号行政令。
• (13) 关于对童工健康、安全及道德有危害的工作种类的 235/03号行政令。
• (14) 关于成立劳资双方合作委员会内容的 236/03号行政令。

2015年 6月 29日，印尼劳工部颁布了有关在印尼雇佣外国劳工程序的 2015年第 16号部门条例(第 16号条例)，取代了 2013年第 12号部门条例(第 12号条例)。第 16号条例主要更改了外籍劳工与当地劳工的比例要求、雇佣非居民外籍董事和委员需办理工作准证的要求、中所产生的一系列问题，印尼劳工部于 2015年 10月 23日颁布了第 35号部门条例，对第 16号条例中的部分规定进行补充和澄清.第 35号部门条例取消了“雇主与雇佣一名外籍劳工须同时雇佣 10名印尼员工”的规定。针对第 16号条例第 37号(2)项要求雇主任命非居民外籍董事和委员需办理工作准证的规定，第 35号条例规定该要求并不适用于定居海外的外籍董事和委员。相应的，第 16号条例要求外籍员工申请纳税人登记号的规定也不再适用于定居海外的外籍董事和委员。

（二）. 劳工保护 印尼的第 13/2003号劳工法的要点如下：

• (1) 离职金由原来薪水的 7个月，调高到 9个月。
• (2) 罢工。劳工因反对公司相关政策而举行罢工，雇主仍需支付罢工劳工工资，但劳工必须事先通知雇主与主管机关，且必须在公司厂房范围内进行罢工。如劳工违反罢工程序，罢工即属非法，雇主可暂时禁止劳工进入工厂并可不必支付罢工工资。
• (3) 工作时限。每星期工作时间为 40小时。
• (4) 离职补偿对于自愿离职与触犯刑法的劳工，雇主可不必支付补偿金，但需支付劳工累积的福利金。
• (5) 准许雇用 14周岁以上童工，工作时间每日以 3小时为上限。
• (6) 合同临时工以 3年为限。
• (7) 连续应用工作满 6年的劳工可享有 2个月的特别休假(但服务语将了年及第 8年时，开始享有每年休假 1个月，但在此 2年期间不留等有源有每年 12天的年假，另特别休假的 2个月休假期间只能支领半薪)。此外，依印尼政府规定，外国人投资工厂应允许外国人自由筹组工会组织。全国性的工会联盟有全印尼劳工联盟(SPSI)和印尼工人福利联盟(SBSI)。

务工风险

印尼劳工总政策旨在保护印尼本国的劳动力，解决本国就业问题。依据这一总政策，印尼目前只允许引进外籍专业人员，普通劳务人员不许引进，对于印尼经济建设和国家发展需要的外籍专业人员，在保正优先录用本国专业人员的前提下，允许外籍专业人员依合法途径进入印尼，并获工作许可。受聘的外国技术人员可以申请居留签证和工作准证。

受聘的外籍专业人员到达印尼前必须履行下列手续： 印尼公司聘用的外籍专业人员向印尼政府主管技术部门提出申请；取得劳工部批准；到移民厅申请签证。外国合资公司聘用的外籍人员须向印尼投资协调委员会提出申请，需要提供的信息内容包括： (1)雇主的姓名和在印尼的地址。 (2)聘用人员的姓名和地址。 (3)简述拟聘用人员就任的职位、聘用期限、工资及其他福利待遇。 (4)雇主拟议或执行中的培训印尼人未来胜任该职位的计划。 (5) 有关部门的介绍信。

外国人在印尼工作的规定

印尼劳工总政策旨在保护印尼本国的劳动力，解决本国就业问题。根据这一总政策，印尼目前只允许引进外新专业人员，普通劳务人员不许引进。对于印尼经济建设和国家发展需要的外新专业人员，在保证优先录用本国专业人员的前提下，允许外需专业人员依合法途径进入印尼，并获工作许可。受聘的外国技术人员，可以申请居留签证和工作准证。工作许可需向劳工部门申请，而有限居留签证由移民局负责管理。

工作许可的有效期随着有限居留签证的有效期，最短有效期为 6个月，最长有限期为 1年。外籍专业人员可以在印尼居住长达 5年每 12个月可以延长一次。

1. 受聘的外籍专业人员到达印尼前必须履行下列手续： (1)雇主必须首先通过其在线系统 (ww.tka- online.depnakertrans.go.id)向劳工部提出申语，要求该部批准其“外间能员使用计划”(RP1KA)，该计划是处理外国渔员的个人工作许可证的主要文件。外国雇员使用计划应包含雇主的姓名和在印尼的地址，使用外国工人的理由，外籍工人在有关公司的组织结构中的职位、工资金额、人数、工作地点、就业期限、印尼当地人员的数量，雇主拟议或执行中的培训印尼人未来胜任该职位的计划等信息。外国雇员使用计划的批准需要 10～15个工作日。

(2) 获得外国雇员使用计划后，雇主还需获得劳工部为其雇用外国雇员颁发的许可证。该许可证的申请必须通过劳工部在线系统提交。许可证的有效期为一年。在某些地区，还要求在印度尼西亚工作的外国人必须获得一些其他的许可证。

(3) 雇主须向“利用外籍人员补偿基金” (DKP-TKA)支付每年 1200美元的款项。

(4) 在签发外国雇员使用计划和许可证后，雇主可以向移民局提交 VITAS申请。如果 VITAS申请被接受，则移民局将向印度尼西亚驻外国国家的印尼大使馆发送电传确认批准。外国公民必须在印尼大使馆领取批准，并为其护照上获得 VITAS印章。处理所需许可证的时间为 1~2个月。

2. 外籍员工在印尼工作的其他规定 劳工部2018年第10号法规关于使用外国工人的程序，主要内容：

• (1) 雇主有义务在工作少于 6个月的印尼法律实体保险公司中为外国工人加入保险计划。
• (2) 雇主有义务让至少工作 6个月的外国工人参与国家社会保障计划。
• (3) 在转移外国工人的技术和专门知识的背景下，雇主有义务任命游同工人。陪同工人的规定对有紧急性质的外国工人、董事会成员、监事会成员排除在外。
• (4) 雇主有义务对陪同人员(印尼员工)进行教育培训。
• (5) 雇主必须为他们雇用的外国工人提供印尼语教育和培训。
• (6) 雇主雇用的每个外国工人都必须按照该外国工人担任的职位的资格接受教育。
• (7) 根据外国工人担任的职位的资格，具有专业技术证或至少 5年的工作经验。
• (8) 已经在印尼工作超过 6个月(183天)的外国工人必须有税卡号(NPWP)。
• (9) 禁止外国工人担任负责人力资源的职务。

（五）. 加强员工培训 印尼拥有约 1.3亿劳动人口，劳工供应充沛而且成本较低，使该国成为劳动密集型产业的理想生产基地。据西爪哇几家外国制造商称，即使在工厂密集的大雅加达周边地区，要雇用足够的工人也没有困难。不过，印尼是一个以穆斯林为主的国家，尊重该国的宗教习俗和惯例，例如星期五祈祷和斋月，提供专用的祈祷空间，十分重要。印尼工人都会自律，能够在不影响生产的情况下举行宗教崇拜。

一般而言，由于印尼工人的职业技能水平往往较低，而且效率不如中国和越南工人，因此提供更密集的培训和详细指导至关重要。据西爪哇一家电子零部件制造商称，由于工人的流失率较低，约 5%，因此在技能培训方面值得投资。印尼工人珍惜学习机会，这也有助建立员工对公司的归属感。

在印度尼西亚开展工程的其他注意事项

妥善处理与工会的关系

1. 知法守法中国企业在印尼开展投资合作，要全面了解印尼的《劳工法》等重要法律，严格遵守印尼关于雇佣、解聘、社会保障方面的规定，依法签订雇佣合同，按时足额发放员工工资，交纳退休保险、残疾补贴保险、病假补贴保险、劳动基金和职工福利保障基金等，对员工进行必要的技能培训。解除雇佣合同要按规定提前通知员工，并支付解聘补偿金。

2. 加强沟通中国企业不仅要了解印尼相关的法律规定，还应了解工会的权利及作用，了解当地企业一些通行做法，如何与工会进行谈判等；加强与当地工会沟通联系，依法妥善处理企业与工会的关系，保证企业顺利健康发展。

尊重当地风俗习惯

印尼是一个多民族、多宗教的国家，历史上受中国、印度、中东、西方国家等多种文化的影响，加之岛屿分散，居民交流不便，使各地文化习俗差异较大， 种类繁多。中国企业和人员要充分尊重当地居民的宗教信仰和各种民风民俗，做到入乡随俗，按照当地的礼仪标准开展社会交往活动。 如在公共场合不喝含酒精的饮料，宴请时不上酒类饮料，不食猪肉；避免用左手接受礼物或递交物品，特别是触摸别人的头；在印尼人每周五中午做祷告时，勿大声喧哗；会谈、社交、工作和休闲不同场合，注意着装；在公共场合一般情况下男士要请女性先走，先用餐或先上车；而女士从男士面前经过，皆屈身弯膝而过，以示回敬；在社交场合，男士遇女士一般不主动握手，若对方先伸手，可以轻握。

精心核算工资成本

虽然印尼劳动力市场巨大，劳动力成本较低，但劳动力技能普遍不高，工作作风散漫，工作效率低下。但《劳工法》对于劳工保护规定比较苛刻，对资方不利。如果职工离职，企业要支付离职费或者补偿金，即使工人罢工，只要程序合法，也要支付薪水。中国企业到印尼投资要了解当地劳工法关于工资和保护劳工权益的具体规定，精心核算工资成本。

注意合作伙伴和中介问题，做好尽职调查

在印尼华人数量众多，相同的语言和文化背景，使很多中国企业更愿意通过华人来开展经贸合作，华人中介在其中扮演了重要的角色 .起到了很好的作用。但由于印尼华人中介良莠不齐，恶意欺诈等损害中国企业利益的行为时有发生。良好的合作伙伴或中介是顺利开展业务的重要保证，中国企业开展全面的尽职调查，认真研究，慎重选择。

中国驻印尼使馆信息

中国驻印尼大使馆 地址：Jl. Mega Kuningan No.2 Jakarta Selatan 12950 Indonesia 电话：0062-21-5761039 5761037 传真：0062-21-5761038 网址：http://id.china-embassy.org

中国驻印尼大使馆经济商务参赞处 地址： JI. Mega Kuningan Barat 7, Jakarta 12950, Indonesia 电话：0062-21-5761048/49/50 传真：0062-21-5761051

结语

开展境外经营是中方公司实现企业发展战略，参与“一带一路”建设，推进与东南亚各国互利共赢的重要方式。强化合规经营意识是企业海外经营行稳致远的前提。不论国内还是国外，廉洁、合规都已成为世界范围内对企业的基本要求，国际机构以及国家、行业组织等各个层面的监管力度都将越来越严，企业依法合规经营已经成为当今企业治理的国际趋势。中方公司在境外的工程建设应当积极顺应国际趋势，认识到建立合规制度、强化合规监管的重要性，努力建设和实施符合国际标准的合规经营制度。

附录 1：印度尼西亚华人商会一览表