皇朝经世文续编_3

议者或曰此就无主之田而言耳然不清则此以为无主者彼以为有主未开荒之先视为无主者既开之后则忽又有主将辩之不胜其辩毋乃启民之争乎且所谓无主之田其情形亦不同矣有业主流亡而亲族为之经管者有业主流亡虽现在无人经管而确知其人之未绝第一时未能归者有确知其为绝户无人者汝璆窃以为有亲族经管者即责成亲族开荒纳税确知为绝户者即当召领由领种之人开荒纳税惟现在无人经管而又确知其人之未绝此等田业若遽令易主则既无以泯将来之争端若留地以待人则赋又悬而无着再四思维不得已而有暂存诸公之一说夫所谓暂存诸公者非谓以此田竟归诸公也盖据现在而言可以由公召佃而田不致听其荒芜据后日而言业生来归可以向公呈领而不致别启争竞至数年之后无人来领则另行召人领种无不可矣然此数端者非先行清厘则固无由而知也故骤而观之似乎开荒急而清厘缓细而察之则清粮本而开荒末外本内末则争民施夺是诚不可不深思而熟计之也璆故曰开荒清厘实为一事不可离而二之也是以今日者百姓闻清粮之说莫不延颈企踵愿观德政之成而胥吏之杰奸猾之雄务欲阻挠其事揭说不根翕訾异己是无他故盖不清则可以恣其肥己之欲一清则不得肆其侵占之谋耳孔子曰有国家者不患寡而患不均不患贫而患不安若清厘之举行则均且安而荒田不患其不开矣伏查康熙年间耿逆之乱西安龙游同被其灾西安催征棘手逋负重叠无可如何龙游有卢令者锐意为清粮归户之法立科条明疆界核名实抑浮议甚或举国非之不顾卒以告成于是旧逋以次就绪而新粮咄嗟立办无他均故也均则法纪明争讼息事简而功集民乐而粮完也后西安令陈公鹏年立举行清粮之法而西安百余年享其乐利至今民传诵弗衰是其前效矣璆于他府州县之情形未敢周知若为西安之赋计则莫如清粮之举今若举行清丈之法则西安百四十二庄之钱粮复何患其有缺额乎且夫缺额之患非尽由于荒田也一由于吏胥欺蔽分洒奸民假冒侵占则人心之弊也一由于大溪小漂流荡潏则天灾之故也若所谓荒田者特兵燹以后未能垦种者耳而其土固依然无恙也璆以为若举行清丈之法则不特奸民胥吏之欺蔽假冒无所施其伎俩即天灾之漂流淹没者亦不至终归于缺额也何也天地之道此盈而彼绌有漂流而淹没者有开而未升者以开而未升之田与漂流淹没之地相权其多寡不甚相悬也若不行清丈则此无田而赔粮彼有田而无粮苦乐不均也若一行清丈之法则其漂流淹没者为之开除民固感悦其开垦而未升科者为之丈出亩分给与清单执照无人更与之争民亦未尝不乐从也以羡补不足此又清丈一行而无虑缺额之明证也议者或谓清丈之举功繁而费钜旷日而持久虑其事之难行而取效之不速也璆谓又无虑此孟子曰以佚道使民虽劳不怨今以民生切己之事而用民之财力固未有不愿也其不愿者特恐办事之吏胥绅董坐食侵欺而事无实际耳若使公正之人董其事而财无浮费事有成效小民又何所不愿乎且璆意此办事之绅董不必他择也即取之粮户耳公正区长不必他择也亦即取之粮户耳同此管业之粮户其秀而文者为绅董其朴而愿者为公正区长弓手诸色此无异以己之财力办一己之事而游手无业之人初不得冒充入局也至于庄书人不过令其造册勾稽书算而已每日给薪水工食而已此外无他浮费也又何所侵渔乎若旷日一节此等大事诚非数月之期所可告成然以此一庄之粮户办此一庄之事以彼一庄之粮户办彼一庄之事同时举此庄完而彼庄亦必将完是虽一月办一庄之事而兼有数庄之事也又何虑其旷日持久乎故凡不欲清皆奸民猾吏强有力者阻挠之说也今倘不清而但使之开则彼奸民猾吏强有力者固皆获开荒之利且以开荒之名应上之令诚为得计矣而无知安分守业之人其不甘受人欺者忿争必所不免其甘受人欺者则日朘月削不知其困之伊于胡底甚至无以谋生委顿沟壑而莫之救也岂不痛哉璆故曰开荒清粮实为一事不可离而二之也大中丞抱裕国裕民之盛心为通省绅民之所瞻仰而十一府七十二州县之情形不同大中丞示以大纲务在　国无旷赋民无旷土而已至于纤悉之章程条目或可行于金衢而不可行于嘉湖或可行于嘉湖而不可行于金衢似宜责成地方守令及本地绅士议而行之若必一一而尽之安若保无此通彼窒之患乎汝璆实鲜良法美意苟有见闻敢不献其狂愚之一得惟大中丞择焉倘以为事在可行或犹有未尽呼之庭而教之幸甚幸甚
　　定严属垦荒章程并招棚民开垦记　　　
戴盘
浙省自兵燹后田亩久荒各市镇悉成焦土远近乡村亦复人烟寥落连阡累陌一片荆榛办理善后事宜垦荒其第一要务也余任后查严郡各属田地荒芜人民稀少较他郡情形蹂躏更甚惄焉忧之今欲招垦必须外来之户乐于耕种垦户日多一日则荒田日少一日庶粮赋不至久悬无如外来垦户由江西者则有衢之荒田可耕由甯绍来者则有杭属之荒田可耕惟严郡居中止有徽州一路徽严交界地方皆系荒产断不肯舍此适彼惟查有棚民一项向来以种山为业地方农民不与为伍自咸丰十年后粤匪滋扰棚民僻处深山未受大害现较农民尚胜一筹昔日无田可种而不能不种山今日有田可种而能改种山为种田田之出息究胜于山各棚民非不愿种实不敢种须设法招之使种此所以有棚民开垦之议也严郡收复以来迄今数载田既久荒垦本较大种山之民聚族于斯其招垦也尚易他郡之民迁徙于斯其招垦也更难若非明定章程格外优恤难期踊跃从事非特他郡之民裹足不前即棚民亦多疑畏窃恐荒田日久不垦皆成废地何以使粮不虚悬哉今查各属田亩或业户畏完钱粮不肯遽报或佃户私自垦种不即呈报其中更有因田亩垦熟假冒诬认甚则书差舞弊藉端勒诈以至日久争执种种弊端不一而足且支河又港种田者必资水利闻开垦各户本地农民不准取水所有筑堰等费又欲外来之垦户承认不肯按已种田亩均摊是必严行禁止以广招徕盖弊既除而后利可兴也余阅善后局颁发章程声明各属有不能强同之处应由地方官随时随地酌量禀办以期尽美尽善余不敢谓所拟章程咸臻美善而因时利导因地制宜因人成事悉心斟酌谨列肤见四条如左
一宜令随垦随报也本地荒田外来垦种各户无论本籍寄籍须先报明认垦不准隐匿迟延近年来田亩荒燕已久垦本较大三年内如有原业主来认应分租息作为垦本不准分租亦不准遽行收回俟承种之人稍得利息三年后再行退还其有情愿来人佃种者悉听自便报垦到县不准勒索垦户分文并准免完钱粮一年须以原报亩数为凭三年内业主承认既不分租一年之后应完钱粮即暂令垦户照出倘未新垦之田佃户照旧完租由业主完粮不在此例其有私垦而不举报者查出作私占论庶隐匿不报之弊可除
一宜令垦三年后即行执业也限定年分须照到县报垦日期为凭扣至三年方准呈办三年后如无业主来认准垦种各户作为己业过户完粮既得利息复有恒产自必踊跃从事所有沟港取水本地农民不准阻止倘有筑堰蓄水之事亦必按亩均摊毋令垦户多出钱文庶垦户乐从而日久争执之风可息
一宜令原业主早为呈报也荒田有人垦种如实系自外间回来者方准照数收回到籍三月内即须禀报倘系在籍之户不即行报明延至日久俟田已垦熟再行呈报显系有意取巧询明地邻即将所种田亩罚半归垦户执业至于业主之亲族不得混行争执庶业主不敢久匿田亩可以逐次清厘
一宜严禁冒认也荒田垦熟后本籍奸民固有藉端假冒甚则衙门书差串出乡民冒认藉端勒诈其实有印契粮串可凭者自当退还如无确据必须本庄地保绅董代为出结方准执业如有非业主前来冒认并凭空匿造假契讯明情节严行惩办衙门书差勾串勒索尤为地方之害倘有此弊更应从重治罪庶垦户无所疑畏田亩可以渐次耕种
　　筹办湖团疏同治五年　　　
曾国藩
窃臣于上年奏复军情摺内附陈铜沛境内有与剿捻相关之湖团一案亟宜查办以杜后患今年正月复将通贼之王刁两团勒限驱逐安分之唐赵等团仍留徐州先后具奏在案查湖团者山东曹属之客民垦种苏齐交界之湖地聚族日众立而为团也该处滨微山昭阳两湖西岸南迄铜山北跨鱼台绵亘二百余里宽三四十里或二三十里不等其在鱼台之团有二曰魏团任团其在铜沛之间有八曰唐团北王团北赵团曰南王团南赵团曰于团睢团侯团均以首事者之姓为名昔之侯团即今之刁团也鱼台两团以东民居东境人数寡而垦地少一经官为处置渐以相安无事惟铜沛之八团人数众而垦地多主客构讼几成不可解之仇溯查咸丰元年黄河决于丰工下游沛县等属正当其冲凡微山昭阳之湖地铜沛鱼台之民田均已汇为巨浸一片汪洋居民流离转徙以为故乡永成泽国不复顾恋矣厥后咸丰五年黄河决于兰仪下游郓城等属正当其冲于是郓城嘉祥钜野等县之难民由山东迁徙来徐其时铜沛之巨浸已为新涸之淤地相率寄居于此垦荒为田结棚为屋持械器以自卫立团长以自雄前任徐州道王梦龄以其形可疑饬县押逐回籍继而来者日多复经沛县禀请以东民实系被灾困穷拟查明所占沛地押令退还其湖边无主荒地暂令耕种纳租经前河臣庚长批准旋议勘丈湖荒分为上中下三则设立湖田局招垦缴价输租充饷又饬于沛团交错之地通筑长堤名曰大边以清东民与土民之界限遂得创立各图据为永业此东民初至留住湖团之情形也铜沛之土民当丰工初决时流亡在外迨后数载还乡此一片污地变为山东客民之产固已心怀不平而官长议定所占沛地押令退还者又仅托诸空言未施诸实事且同此巨浸新涸之区孰为湖荒孰为民田茫无可辨沛民之有产者既恨其霸占即无产者亦咸抱公愤而团民恃其人众置之不理反或欺侮土着日寻争遂有不能两立之势咸丰九年侯团窝匪抢劫铜山之郑家集经徐州道派兵拿办并将该团民驱逐出境另行遴董招垦辗转更置是为今之刁团同治元年又有东民在唐团边外占种沛地设立新团屡与沛民械争控至三年六月遂有攻破刘庄寨连毙数十命之事经漕臣吴棠饬派徐州镇道带兵剿办平毁新团此咸丰六七年后客民擅逞迭酿巨案之情形也新团既毁擒斩至千人之多并将团地退出谓可抒沛民之愤而折其心矣乃沛人贡生张士浦张士举文生王献华等与刘庄事主刘际昌先后赴京以新团一案唐守忠主盟指使情同叛逆请将各旧团一概剿办各情在都察院呈控钦奉　谕旨交吴棠等密速查办旋经吴棠以唐守忠来团最早其名特着核诸所控各辞毫无实据且与原呈不符不过欲将新旧各团一概驱逐而夺其成熟之田等语奏复在案而沛人纷纷构讼仍复不休臣博采舆论昔年铜沛受害之家被水而田产尽失水退而田复被占其怀恨兴讼自出于情之不得已近则构讼之人非失业之户不过一二刁生劣监设局敛钱终岁恋讼不特团民苦之即土民亦以按户派钱为苦而主讼者多方构煽既以强客压主激成众怒又以夺还大利歆动众心官长或为持平之论讼者辄目为受贿各团岂无安分之民讼者指为通贼初至有领地之价后来有输地之租而讼者不问案牍之原委必欲尽逐此数万人而后快此又新团既剿以后沛民健讼不顾其安之情形也
上年八月臣驻扎徐州铜沛绅民赴臣辕控告各团呈词累数十纸臣以案情重大实兆兵端未敢遽为剖断至九月间捻逆东窜远近探禀均称湖团勾贼讯据生擒贼供亦称南王团有人函约贼来百口一词虽反覆研究未得主名而平时该团窝匪抢劫积案累累情实可信又刁团平日窝匪与南王团相等此次贼退之后臣饬徐州府县亲赴各团察看情形旋据复称以捻首牛赖各贼目均住刁团之中该团房屋粮草器具完好如故其为纵容贼党亦无疑义又称唐团练董唐守忠其子唐锡彤其叔唐振海带练击贼力绌被执胁之以降骂不绝口同时遇害除王刁两团外其余六团或凭圩御贼或圩破被害遭贼焚掳杀掠之情状历历在目其为未通贼亦属确有可据而沛县上年京控湖团之王献华等一闻湖团通贼之语复行连名多人指控各团无非贼党即殉难甚烈之唐守忠仍加叛逆之名禀请一力剿逐臣亲提鞫讯原告既多捏名供情亦多支饰其为刁讼生事亦属无可置辩臣乃剖别是非平情论断不分土民客民但分孰良孰莠其有契串各据产业为团所占急求请还者是土民之良者也无契串产业但知敛钱构讼激众怒以兴祸端者是土民之莠者也其平日安分耕种如唐团之拒贼殉节受害极惨者是客民之良者也其平日凌辱土着如王团之勾贼刁团之容贼是客民之莠者也遂于腊月下旬通行晓谕饬令王刁两团勒限正月十五日以前逐回山东本籍派刘松山带兵前往弹压顷据各州县禀报该两团业已全数徙去安静回籍臣酌定善后事宜三条檄饬徐州道督同府县次第经理一曰酌给钱文以已逐之团王刁两团平日之窝匪去秋之通贼众所共知然除首犯王长振罪在不赦外其余要犯未能指出姓名应即全数赦宥以安反侧之心此外无辜之处尤应酌加体恤同沛　朝廷之泽现定于郓城县设局将两团原缴地价照数发还其两团已种之麦现派徐州镇兵在彼屯守待至四月收割估价若干以一半给屯田之兵一半给两团之民庶东民回籍者不至流离失所矣二曰设立官长以安留住之团两团既去尚有唐赵等六团留居徐境拟请设立同知一员俾客民有所依归或令徐州同知移驻该处听断词讼稽查保甲筹办湖田一切事务俟二三年后安置既定仍将湖团地亩分归铜沛两县　奏明按地升科输租执业以归画一各团所筑大堤酌量平毁以期水利之通畅亦免畛域之太明团中如有窝匪通捻重情官为查明小则拿犯诛惩大则派兵剿办视之同于土着永不再言驱逐之说亦不许土民妄控目为匪字样尽消争讼之嫌同敦睦之谊三曰拨还田亩以平土民之心昔年东民开垦湖荒虽不免侵占民田然为数要不甚多今王刁两团退出之田六百五十余顷以抵侵占之数有赢无绌此项田产先尽失业之民凡有印契粮票者准其照数拨还无契票者不准拨以示限制而断葛藤其次则培植学校凡铜沛两县书院之膏火小考之卷价乡试之宾兴费会试之公车费各准拨田若干以为造士之资纵使民田被占契票无存私家偶失有限之田通县共享无穷之利其余则概充官田派兵屯种兵或不足召民佃耕在铜沛可解积年之公愤在东民可免霸占之恶名所有骂贼之五品顶戴州同衔前平阳屯屯官唐守忠其子文生唐锡彤其叔卫千总唐振海三名同时被害尤堪嘉悯应请　旨交部从优议并建立专坊以为草莽忠者劝沛县激众构讼之文生王献华应请褫革衣衿以示惩儆王长振现尚在逃俟缉获之日尽法处治以为通匪者戒未尽事宜除分咨江苏山东督抚及漕督诸臣妥筹会办外合将湖团一案拟结缘由恭摺驰陈
　　筹办大东沟善后事宜疏光绪元年　　　
奉天将军崇实
窃奴才崇实于光绪元年六月初九日奉到军机大臣字寄六月初五日奉　上谕大东沟一带自流民屯聚以后抽木斫苇垦荒诸利全为各匪任意收厘等因钦此仰见我　皇太后　皇上洞悉地方情形无微不至奴才等跪读之下钦佩莫名查大东沟一带各股贼匪虽经大兵剿除净尽而流民私垦多年不无疑惧抚绥经画更赖得人兹查有直隶候补道陈本植精明强干勇于任事在籍知府恒泰老成稳练熟谙民情候补知县张云祥耐劳勤干因于一律肃清之后即派该委员等前往会办一切事宜现据迭次禀报民情均已大定业经在鞍子山各处设局开办升科纳税等事所有木税一项适值秋令商贾云集之时数月以来税征颇旺现经抽收木税小数钱七十万串有零地亩一项亦经该委员等妥议章程先办压租颁给执照一俟秋后再行丈量如与所报相符即自明年为始按亩征赋令其永远承种出示晓谕民甚乐从闲有希图包揽之徒从旁煸惑暗中阻挠随即访拿亦遂敛蹟现在呈报升科只就压租而论业有六千余户已收小数钱二十余万串尚有已垦未报之家十之六七奴才等初亦不料边外流民如此之多所以此次用兵只有剿抚兼施冀以化暴为良仰副　朝廷俯恤边氓之至意现经大兵惩创之后该处流民亦思乐业安居共享太平之福业有商民人等请在沙河子地方选择地基盖造铺屋以为经久之计可见民情向化尚易抚循惟凤凰边门之外朝鲜往来贡道最关紧要原定宽阔应留十里乃历年以来流民逐渐占垦几无旷土且已耕种多年均成熟地若拘定旧章概行驱逐反恐小民失所意外堪虞现拟宽留十丈立定限制不准稍有侵越以便往来至苇塘一宗现在尚未查清应俟刈割之后再行估价科征另筹办法查前数年屡议展迟究未认真查办因循迁就迄至于今此次奴才等檄饬该委员等妥筹办理既不可搪塞了事徒顾目前亦不可竭泽而渔不留余地现虽试办之始未能预定数目而约略计算地亩木税苇塘三项每年所入当在十万两以上实属不无小补但恐日久弊生若不设官驻兵藉资镇慑难保失教之民嗣后不再啸聚为奸仍循故辙奴才等体察情形相度地势大东沟及六甸一带似应添设同通或州县官二三员清理词讼征收钱粮再于凤凰边门添设监司一员并加兵备字样以为控制另选精兵分段安插庶足以垂久远而靖边陲查奉省内地旗民分界所有钱粮归地方官征收者不过十之二三归旗员征收者反居十之七八每县地面管辖数百里而岁入钱粮无几所以地方虽甚辽阔势难再议添官至大东沟一带本系边外荒土并非旗员驻劄之区现在所办升科无论旗民但凡任地开垦者一律编入户口册籍将来此项额征尽可统归地方衙门管理以地方征收之款为地方建置之资既足以清盗源亦可藉弭边患庶几一劳永逸不至别滋事端奴才等为因时制宜起见如蒙　俞允祗候　命下奴才等即当督饬该委员等详细熟筹将何处应行设官何处应行驻兵妥议章程绘图贴说恭呈　御览请　旨遵行
　　甘肃垦荒民户请变通入籍应试疏光绪三年　　　
陕甘总督左宗棠
窃臣准甘肃学政臣许应騤咨开据巩昌府知府颜士璋禀称巩昌所属州县地亩荒芜急应广为招徕以资耕垦惟入籍应试年分若不稍为变通诚恐无人应募因就领地承粮之多寡分别入籍报考之次序开列条款呈请核办前来查该府所陈各情核与例载康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍均准应试之例尚属相符等因咨行到臣当经饬行甘肃藩司核议去后兹据藩司崇保详称甘省自经兵燹通省田土率多荒芜节经饬令各属认真清厘广为招垦限年升科以符旧制今议将各厅州县招垦新户就所领之地扣算承粮在一石以上者即以领照之日作为入籍之年按册内注明之兄弟子侄准其一体应试领地承粮在四五斗以上者按册照内注明之本户及子侄即于下次科试准其报考领地承粮在二三斗者按册照内注明之本户及子孙俟下次岁试准其报考并行文原籍扣考如无原籍可归及有违事故仍只准种地承粮不准应试俟地方规复仍照例非入籍二十年不准报考如此变通办理庶广招徕等情核与康熙十年题准安插垦荒武弁永驻入籍纳粮当差其子弟均准考试之例相符并称甘省如平庆泾固道属之各厅州县兰州道属之狄道河州金县渭源巩秦阶道属之陇西安定会甯秦安清水两当甯夏道属之甯灵灵州镇迪道属各州厅州县近来招徕垦荒之户除土着不计外尚有安插兵勇以及外省商贾流寓之民均应一体照办以昭公普等情详请具奏前来臣覆核无异相应请　旨饬部议覆谨会同甘肃学政詹事府少詹事臣许应騤合词恭摺具奏
　　请核实征额片光绪三年　　　
丁日昌
查台湾府属于百十年来抄封逆匪翁云宽林爽文等各案叛产年额征收租谷变缴价银五万四千九百九十余两内除先后奉部准豁台彰两属水冲无征银一千一百六十余两外计实尚应征钱五万三千八百三十余两均拨充台澎各营戍兵如饷历经办理在案臣到台后详查前项叛产分隶各属或近于海或比于山其中旷野水田固堪树艺稼穑亦有旱园埔地只能裁种杂粮肥瘠既属不同征收向非易事矧数十年来未经厘查佃户逃亡故绝不堪枚举且台湾多属沙地遇雨冲泻熟地即变荒田其附近海滨者偶值暴风则海潮涌入必待数年咸味去尽始可耕耘各佃散处乡隅艰于禀报各县因无图册碍难具详因而租额虚悬田亩日短有额则官不能不催无田则佃断不能不纳追呼既苦必致于流亡流亡之余必均之保差役则于其间藉端讹诈故在官虽无颗粒之收在民仍有需索之累其旧案所充叛产世远年湮有无冤抑无从查考若如近年逆首戴万生案内所充叛产竟有毫无干涉之人亦一律抄封在内情同瓜蔓实可悯怜小民呼吁无门惟有散四方而填沟壑臣此次巡查北路有拦舆老妇声诉及此不禁为之涕零至原充佃首近皆倒退死亡无人承应或由府遴派委员或由县选举绅董名为总理分段催缴核稽征数均不过七分上下幸自同治八年裁兵以后各营加饷减少现征之数尚敷支放惟时闾阎既多贻累　帑项又复虚悬若不设法清厘则陈陈相因官民俱困贻累伊于胡底计每年田业之坍塌佃户之故绝者固多而新垦复壅匿不报升与夫侵占欺隐者当亦不少必须认真查办方有裨于国计民生现除淡水厅所辖年额尚无短缺外其余分隶台湾凤山嘉义彰化四县嘉庆八年以前本系各县就近分征若仍由府派拨委员绅董前往清查征缴不特稽查难周转恐益滋流弊查各厅县于每案叛租之内均有征收供谷饷银应请嗣后即由各厅县征收折解府库并将缺征田额逐一厘查如系坍塌抛荒实在无着者详请豁除其在近年行抄封的有凭据可查者准由地方官妥传的户亲自领回不许书差绅董从中舞弊若有新垦匿报以及欺隐侵占清出分别归补倘能适符原数固宜照额造销其余归补以外或有盈余并应据实具报不准稍有欺混所有未经清厘以前尽征尽报造册奏销俾免延当饬台湾道夏献纶台湾府张梦元分饬各县妥速查办并具详前情声明奏请前来臣为核实起见是否有当理合会同督臣何璟附片陈明
　　奏委员查垦荒田缘由疏光绪四年　　　
云贵总督刘长佑　云南巡抚杜瑞联
滇省山高土瘠阡陌骑零往昔生齿浩繁野无旷土每年正供所入尚不敷大省一府之多军兴以来抽粮调练民之死于战阵死于饥寒者不可胜数仅此幸免之余生早矢力耕之旧业同治十二年全省肃清钦奉　恩谕将历年积欠钱粮概行豁免此后征收成数饬令分别熟荒奏明办理　皇仁浩荡　圣虑周详边鄙遗黎莫不同声懽感前抚臣岑毓英奏请丈量熟田酌减原额定为六成八分之数方谓休养生聚十年之规复无难岂期疠疫灾伤满地之流亡相继旧荒如故新旷转多各属官民遂纷纷以前此丈量所定成数未能完纳为词迭经批饬覆查情形属实灾方待赈政偕拙于催科民未加多地何由而致辟此前抚臣潘鼎新所以有一时难办开垦之奏也伏思则壤成赋经邦首重夫任农以食为天因利莫先于治地况滇省凋残景象触目难堪芜废田畴所在皆是若复因循姑待不思早事招徕则微特正额条粮永久亏欠即核减成数亦必至于摊派包赔坐困官民而无已不仅此也疆理未复无以杜侵隐之端仓廪未储可以备歉荒之岁甚至户口不足徭役难均游惰不惩奸宄莫辨则其为患民生尚可尽言乎是善后之良图不一而系于垦荒之急务者甚多也臣刘长佑到滇之始访求民隐即欲开办于先而军务未平日不暇给臣杜瑞联由藩司忝任今职凡岁入之盈虚民间之实耗时关内念责不容辞第虑举事非难筹费为难奏效非难得人为难臣等固不敢因难以见阻亦不敢操切以求功查荒芜之地迤西为多东南次之本年春间曾委道员钟念祖前赴迤西近省之楚雄府属先行试办粗有条理适该道奉　旨补授盐法道回省履任未能兼顾兹复改派道员刘凤苞接办迤西一带加派道员翁寿籛由迤东澂江府属以次开办并督同司道酌定章程通饬守令随同委员先之以清查继之以督察佃如贫苦贷以牛种之资地匪膏腴缓其升科之限禁豪强之占夺与胥役之苛求总期因势利导日异月新以仰副我　皇上加惠边氓之至意至于天时之丰歉无常人事之利钝莫必能否一劳永逸所不敢定臣等亦但勉其心力所能为求于地方有济而已
　　派员查丈荒地缘由片光绪四年　　　
吉林将军铭安
吉林地方辽阔管辖难周各处隙地均经流民私垦奴才铭安前于议奏四条内拟请查放荒地嗣复奏明俟马贼稍平次第兴办均已仰蒙　俞允在案查阿勒楚喀所属马延川地方两面大山横宽数十里自北面山口直达南山长二三百里其中土地沃饶开垦几从前以险峻难通在官兵役从未查禁驱逐致民人愈聚愈多近年公举头目名宋士信议立条款众民受其约束均以垦地捕牲为业无敢为匪各处逃贼亦无能入其边境但该民目等虽未扰害地方而声教不通竟同化外若不妥筹安抚养痈成患甚属可虞自奴才等派兵搜山该民目恐干查究颇有畏心曾赴统带吉胜营勇队副将哈广和军前呈请丈地升科彼时奴才以该处民人犷野性成必须示以兵威方能服其心志谕令随同剿匪赎罪自前据署阿勒楚喀副都统富和咨称该民目屡立战功复请委员查丈地亩按则升科等情前来查马延川民目宋士信等既无扰害地方情事亦无为匪案据自应一视同仁乘机化导又阿克敦城一带亦有私恳地亩前经派员履查据该旗民各户呈恳领业升科并愿补交荒价等情现在贼氛渐息亦应将私垦地亩查丈升科妥筹善后事宜奴才等现派候选知州书瑞总办马延川地亩事务督同各员将荒熟各地逐段勘丈熟地给原垦认领荒地招民承垦均即编造户口清册以凭查核并派副将哈广和督率吉胜营练勇前赴该处会同书瑞相机抚驭妥为办理如有抗违不遵者立即严拿惩办另派分省补用知县赵敦諴等前往阿克敦城一带亦将旗民私垦地亩查明造册均令分别荒熟限年升科领地之户自赴公局由委员按名给照不准览头包领以杜把持而免争竞先于各该地方张示晓谕俾令各安生业听候委员设局查丈其应收荒价俟该委员等察看情形禀明酌定再行奏明出示遵办至藲梨厂展拓之地前已奏奉　谕旨准民认领现在委员不敷分遗应俟查办号荒之候选通判王绍元将号荒换照收捐各事办竣即饬就近带同各员前赴藲梨厂会旗勘立封堆再将所展之地勘丈给照一切章程亦按此次定章办理以期画一再奴才铭安另摺请设厅县各官以资治理如蒙　圣裁允准将来创葺城池建立衙署及一切未尽事宜应设善后局所有各项经费并查地委员薪水车价地局费用需项浩繁尚须另筹钜款此次放地所收押荒请专归善后局动用统俟善后办竣由奴才等专案奏销以免轇轕
　　查明朝鲜贫民占种边地拟请一律领照纳租疏光绪七年　　　
铭安　吴大澂
窃臣等前经奏派三品衔调吉林差委知府李金镛办理珲春招垦事宜兹据李金镛禀称前禀四十八处闲荒清摺内有土门江北岸由下嘎牙河至高丽镇约二百里此次前往查勘由下嘎牙河起攀跻巉岩度越数岭查至高丽镇北岸止计有闲荒八处前临江水后拥山荒僻深奥向为人迹不到之区即本地农民亦从未深入该处与朝鲜一江之隔该国边民屡遭荒歉或被江水淹没无地耕种陆续渡江开垦现查已熟之地不下二千晌该国穷民数千人赖以餬口有朝鲜咸镜道刺史发给执照分段注册并据该国稳城府兵官赵秉稷面称沿江之民半多仰给于北岸彼民自知越界垦种但求格外施仁等语事关边界出入不敢不据实上禀应如何清查安插之处禀请核办前来臣等查吉省与朝鲜毗连之处向以土门江为界今朝鲜贫民所垦闲荒在土门江北岸其为吉林辖地无疑边界旷土岂容外藩任意侵占该国咸镜道刺史发给执照殊属错误现经李金镛查明该处实系丛山阻隔为中国官民所不到该国寄居之户垦种有年并有数千人之多薄海穷黎莫非　天朝赤子若照例严行驱逐出界恐数千无告穷民同时失所殊堪怜悯臣等仰体　圣明绥来藩服一视同仁之意拟请　饬下礼部咨明朝鲜国王由该国派员会同吉林委员查勘明确划清界址所有该国民人寄居户口已垦荒地合无仰恳　天恩俯念穷民无所依归准其查照吉林向章每晌缴押荒钱二千一百文每年每晌完佃地租钱六百六十文由臣铭安饬司给领执照限令每年冬季将应交租钱就近交至珲春由放荒委员照数收纳或由该国派员代收一并汇交以归简易或该国铸钱不能出境议令以牛抵租亦可备吉省垦荒之用其咸镜道刺史所给执照应即饬令收回销毁免致两歧如蒙　谕旨后由臣派员会同朝鲜委员秉公核办详议章程妥为安插以清界址而示怀柔
　　晋省未垦荒地尚多请宽起征年限疏光绪八年　　　
山西巡抚张之洞
窃惟为　国家理财之道莫如核经赋足经赋之道莫如无旷土辟旷土之道莫如养民力若视同秦越但急催科土着无力客民不至地之不毛赋于何有溯查光绪五年查勘荒地其时上司责令委员及州县草草蒇事属吏迎合意指往往以荒报熟其实真正新荒不止所报之数故至今纷纷呼吁种种棘手以后催征事体为难尚多至于当日办理招垦全不知稼穑艰难一味操切一味惜费有名无实现饬善后局查开已报之有主无主荒地未垦者共一万顷有奇缘曩年饿莩过半流亡不归比年虽稍稍来归而丁少工昂芜深赀薄复畏赋役之累契税之征相率观望查光绪六年三月原奏查明新荒地亩共二万二千七十六顷七十亩零有主者三年开征自光绪五年为始光绪七年为满无主者四年开征自光绪五年为始光绪八年为满窃思例定升科之条当以开垦之日起限原奏统自光绪五年为始不问其已垦与否但以三年四年为断一律升科办理殊未尽善此时若不亟为声明将从前奏有案各州县荒地吁请　特沛恩纶则小民怵于催征期迫必致仍前裹足数年以后寖为豪民隐占邻里侵没驯至如陕皖江浙已事清查之官吏无从清缺额之正赋终于缺臣博采议今日垦荒之道惟有先化无主为有主一法合无仰恳　天恩俯准晋民困苦开垦艰难明降谕旨所有阳曲等五十四州县荒地除已垦者仍照光绪五年奏案分别有主无主于光绪八年九年上忙开征外其未垦之一万一百八十三顷六十四亩零自此次奉　旨之日起无论有主无主荒地均以实在开垦之日起限三年后起征臣一面督饬善后局司道赶紧开造清册送部查核并严饬各该州县此等新开荒地升科以前概不得派及差徭其实在无力者禀明酌给牛种之资所有给发认垦执照纸笔印红等费由局发给不准需索一文将来该民人执此印照即作为管业契据无庸另给税契州县劝垦数多者优奖膜视荒芜者重惩如此缓其赋役杜其扰累资其物力小民灼见垦荒之有利无害必将踊跃争趋竞图占业一二年间可尽化无主之地为有主田土既有着落正赋自不终亏此则稍宽目前之追呼而实所以裕久长之本计者也其实系已产者仍当督饬藩司责成地方官认真稽查依限起征不容里长粮差私收匿报
　　办理皖省垦务片光绪九年　　　
安徽巡抚裕禄
省皖垦务臣前与督臣奏明会委准补江苏徐州府知府桂中行前往接办经该员周历查勘禀明先自宣城县按乡分团逐加清理已将该县东南两乡田亩查清造册臣查此次清查垦务惟土民认田一事最为纠葛详查屡议因令客民认主交租势实难行始有土客买卖之议盖自兵燹之后该处土民百不存一而外来垦荒客民则十倍于土民而不止田亩经界变改旧形客民择肥而开务成片段致有一家而兼昔时数姓之田数人而分旧日一家之业纷杂错乱莫可究诘果使现在认田土户皆是当年真正业主确有契据可凭则客民无可执争在官亦不难判断无如现查之田土民皆以空言指认毫无证凭冒混诡托情伪百出若但执凡系土民之田即应归土着为业之说万不足以折服客民在客民不远数千里扶老幼而来费数年胼胝之勤始获辟成沃壤孰肯俯首听命让而归诸无据冒认之田主且以一人而作数家佃完数姓之租情非所甘必致懦弱者弃田转徙强梁者构忿争纵或在官勉强承顺亦必仍前抗欠土民但有认田之名而无收租之实租既无收粮亦无着终必课赋虚悬逋欠催征官民交受其累此令客民认主交租势有难行之情形也衡量时势揣度人情计惟土客买卖一层尚可两得其平客民买田以承粮与土民葛藤永断其业可安当官立据编册启征课赋亦无由隐匿而土民卖田得价别营妥实之田可免客民刁难延欠之累如此处置土客均有裨益是以酌拟章程本无轇轕之田不计外凡有土民指认之田如查系原主五服以内者无论有无契据皆准其承认其族中或有祭田学田果系宗祠尚在子弟读书有人者取有里切结亦准酌留以示衿恤此外每熟田一亩定以本洋一元四角熟地七角荒田三角荒地二角通照此价由垦户承买有主者价皆给主无主者以价归公其已经田主认明垦户立过租约者不在此次买卖之列亦不准以现章藉口禀经臣核准批饬照议查办现在查毕两乡善良之民甚属相安而土民狡黠之徒藉唆讼以图渔利豪强之族挟势力而冀兼并仍不免蛊惑乡愚多方煽诱或于水道要口或于肥饶田亩指为祭田学田认请酌留客民因之疑虑于承买缴价之事观望抗延事多阻格屡经该委员等具禀臣恐前议尚有未周批令再加详察如有应酌量变通之处不可固执前章务期事归至当
　　筹办开垦呼兰所属通肯地方事宜疏光绪十三年　　　
黑龙江将军恭镗
摇〕八旗以兵政寓民一马甲月给银三两护军四两月米皆四斛于京城内外按旗分给房屋于近京五百里内圈给地亩衣租食税　恩至渥也雍正中每旗发帑十万生息以为婚丧之费干隆四十四年户部赎回八旗入官老圈地二万七千余顷责成直隶州县征租解部于年终普赏各兵一月钱粮嘉庆十年又节省巡捕营马干银增养育兵额十一年复发帑银七十万交商生息再增兵额所以为旗人谋生养者无微不至然历年既久生齿繁而衣食绌　列圣时以为忧　宣宗登极初元大学士伯麟奏调剂旗人生计　诏八旗都统副都统详议以闻于是喀什噶尔参赞大臣武隆阿帮办大臣秀言直省绿营既有满官亦不妨有满兵请将各将军督抚提镇标绿营马兵酌分十之五为旗缺以驻防八旗马甲养育兵就近送补无驻防者以附近之驻防兵往补三年补足其额差操钱粮恤赏与绿营兵同千总把总外委缺出较其优劣一体拔补其在各府州县照商籍寄籍例编为旗籍户婚田土命盗诸务归地方官管理生子随时呈报督抚年终汇咨部旗旗籍子弟愿补绿营守战马粮许一体考补并许应府县文武试及乡会试应繙绎试者由各省咨送入京其欲预赴各省候挑兵丁及自谋生理者呈明给咨赴州县入籍驻防兵补绿营兵后分满营兵缺以其二补本营驻防闲散旗人以其八调取在京闲散旗人往补由京旗都统按缺选派所以应补之缺截旷银粮计数支给为道里之费官给车船递送其马甲养育兵愿赴驻防者许辞京缺前往听补父拨补而子为闲散者得携其子子拨补而其父辞缺随往者亦听兄弟叔侄亦如之京旗中愿随外任亲戚或愿赴各省谋生者皆呈明都统给咨齎赴所往之州县入籍如此则京外旗人生计充矣疏入　上命八旗集议事格不行二公由是获谴当　昌陵之季年议开奉天吉林等处荒地移驻京旗于是富俊松筠迭为吉林将军首尾经画十余年双城堡之屯始成他未遑及而二公继没矣先是干隆闲御史舒赫德范咸户部侍郎梁诗正请于盛京黑龙江甯古塔沿边开屯议者多以为不便至嘉庆十一年　谕曰京旗户口日增生计拮据干隆闲以八旗人众分拨拉林地方给田垦种迄今甚享其利今若将在京闲散陆续资送吉林以旷地拨给或自耕或召佃取租足资养赡乃命松筠富俊与盛京将军和瑛会勘议行会吉林将军赛冲阿奏秋收不丰而止
十九年富俊为吉林将军乃始奏于双城堡设中左右三屯为移驻京旗之计双城堡者吉林辖境也南北七十里东西百三十里西南为拉林河北为松花江地势平衍土沃泉甘其地俗以晌计一日可犁之地为一晌大晌十亩得粮四五石多者七八石一石准仓石二石有半四年十月富俊奏富俊奏挑派吉林奉天旗人三千户为屯丁官给耕牛农具耔种分中左右三屯为百二十屯每屯凿井二每井给银十八两每户给盖窝棚银四两拨荒地九万数千晌每丁给地三十晌先开熟二十晌五年后征粮二十石移驻京旗到日拨给熟地十五晌荒地五晌通二十晌余十晌荒熟各半给屯丁为恒产不征其租后道光三年松筠奏改为两户屯丁原分二地六十晌内照原议荒熟地亩之数两户屯丁拨给一户京旗二十晌各屯丁每户留二十晌为恒产每屯屯丁三十户京旗三十户中左右三大屯议移驻京旗三千户每岁移驻二百户愿移之户十月报部次年正月起程每户户部给治装银三十两本旗津贴银十五两车马皆官给到屯后户给屋四间皆官建自道光二年始移驻二十八户三年移驻三十一户四年移驻五十三户五年移驻七十七户时垦熟之地已三万三千一百余晌四年容照耆英奏盖富松两公前后数任始终其事阅时最久故规画倍详二公殁而当事者不能无懈京旗安土重迁往者益少其后协办大学士英和犹以为言以为经始维艰宜推广以竟成功而任事无其人矣方双城堡之兴屯也富俊欲推其法于伯都讷围场以为募民开垦可得地二万余晌较双城堡事半功倍前后奏至六七上廷议以双城堡屯务未竣且经费不足不能更及竟寝其事而松筠于道光三年任吉林将军亦请开养什牧及大凌河马厂皆嘉庆十七年故所勘地也良法美意虽未果施行而老成谋国之心条议区处之密与营平之在金城何异若夫成功则岂人之所能为者哉
　　旗户分居议　　　
李祖陶
八旗　国家之爪牙也我　朝龙兴东土虎视中原一时附风云而依日月者有满洲之八旗蒙古之八旗汉军之八旗其人为天之所生人所选之以为疏附后先奔走御侮之用类皆汗马功高旗常绩着以视汉祖之丰沛子弟光武之南阳宗亲唐家之太原义从明代之徐凤英贤有过之无不及顺治元年　世祖章皇帝定鼎燕京酬庸赏功列五等之爵而不分三等之土圈环京五百里之地以居之以为居重驭轻之势亦较汉之徙郡国豪杰以实关中明祖之取江南富人以居凤阳其义为更有进但五百里之地虽尽膏腴而土则不能加辟八旗之人虽皆食禄而丁则逐代增添恭逢　神功圣德累世承平休养之余渐生奢侈驯至雍正末年八旗生计渐蹙于是　圣天子畴咨于上诸臣建策于下类皆渊谋远想为十世百世之计而不在取济于一时者所以为之救也以予所知干隆二年监察御史舒赫德即有密陈愚虑之疏谓旗人之赖以为生惟有房地别无他项房地不充虽百计以养之究非久远之谋惟使不聚于一方庶可并得其利益伏思　盛京黑龙江甯古塔三处为我　朝兴隆之地土脉沃美闻其闲旷处甚多虽八旗满洲不可散处他方而此根本之地似不妨迁移居住务使家有恒产人有恒心然后再教以俭朴返其初风则根本固久远可计矣但须料理于数年之前然后于八旗之愿往者及生计极困者为一一筹其起身安家等事则各欣然就道矣此一说也至干隆六年户部侍郎梁诗正复有军国大用不敷敬陈变通之法疏谓臣蒙恩简佐计部详查每年经费所入不敷所出盖以八旗兵饷浩繁故所出者每多各省绿营兵饷日增故所入者渐少设有额外费用即不免左支右绌矣查八旗人除各省驻防与近京五百里听其屯种外余并随旗居住聚京师无农工商贾之业类皆仰食于官我　皇上其仁如天于正赋俸饷外添设佐领之额优给养育之粮而旗人犹穷苦自若以不使人自为养而常欲以官养之也窃谓非屯田断无以给今内地已无闲旷之田　世宗宪皇帝欲于黑龙江甯古塔等处分别旗人住居耕种而未及行我　皇上御极以来廷臣屡有以此言进者若虑其难行而不及时早为之所数十百年之后旗户必十倍于今以有数之钱粮赎无数之生齿使仅取给于额饷之内则兵弁之关支不足供闲散之坐食旗人之生计必日蹙欲添给于额饷之外则民赋之常制断不可加而国用所必需又无可缩即竭度支之力不足以供不将上下交困乎惟有酌派丁口散列边屯使自食其耕牧之利而以时讲武则旗人有生聚之资　国帑亦无匮乏之虑矣此又一说也
至干隆十年山西道监察御史柴潮生复进筹理财之长策一曰开边外之屯田以养闲散二曰给数年之俸饷以遣汉军何也臣闻宋祖之有天下也举中国之兵止十六万迨英宗治平之间多至百二十万国力为之耗竭明之宗支不士不农仰给宗禄至中叶以后乃共篷而居分饼而食男四十不得娶女三十不得嫁何者力不足以给之也今满洲蒙古汉军各有八旗其丁口之蕃昌视顺治时盖一衍为十而生计之艰难则视康熙之时已十不及五而且仰给于官而不已局于五百里之内而不使出则将来上之弊必如北宋之养兵下之弊必如有明之宗室此不可不筹变通者也臣　窃以为满洲闲散及汉军八旗皆宜设法安顿查沿边一带至奉天等处多水泉肥美之地请遣有干略之大臣前往经理果有可屯之处特发帑金为之建堡墩立屋庐置耕牛农具令各旗满洲除正身披甲在京当差外其家之次丁余丁力能耕种者并前往居住所种之田即为本业分年扣还工本此外再不陞科惟令其农暇操练则数年之后即成劲旅此安置满洲闲散之法也至汉军八旗已奉有听其出旗之　旨以定例太拘故出者寥寥今请不论其家之出仕与否皆得出旗其见任官者各给以三年之俸饷无官者给以六年之俸饷其家产许其携带任其自便则贫富皆不失所五年之后国帑之节省无穷此安顿汉军八旗之法也此又一说也三说大同小异而柴说并筹及散遣汉军尤为胆识双绝夫汉军皆中土之人其初闻风景附着有勳劳豢养二百余年尔公尔侯报之厚矣积久蕃衍而生计日蹙则与其坐困无聊何若放之江湖任其浩浩荡荡之为得也予观魏叔子封建论后附及明制之失谓君子之泽五世而斩虽宗室亦应有限制开创天子之子为王嫡子世世袭王爵庶子则每代递降至五世之后为庶人继体天子之子为公其降杀亦照此例五世之后并为庶宗各执四民之业谱系于国而免其徭其言曲有条理夫以天潢之亲犹尚为之区别不使尽食于官况满军闲散与汉军之附丽者乎此诚救贫之长策不仅救国兼以救人也
　诚如是也黄河改而北流顺其故性不致年年告决岁可省宣防之费数百万两淮盐直卖与商人私盐尽化为官盐岁可增课数百万漕粮随地屯种官与民之困皆苏而国家亦无治河建闸造船签军诸费岁所省者必不止于数百万旗户分居自食其力大仓之米仍复充盈岁所省者亦不下数百万合所省与所增约近二千万去岁阅邸抄见卓中堂会计户部进出之数经费岁入者四千四五百万出者三千八九百万使所入年年不乏所出年年不增自足支应但水旱天灾尧汤不免入数岂能年年不减大兵大役承平时亦不免出数岂能年年不增是必有大道焉以生之省之使府库长充仓廪长足则仓卒遇减遇增之时亦绰绰乎可以支应而不致行琐屑之政沿苟且之例为他日史家之所讥矣
　　请筹费移屯兼舒国用疏　　　
沈桂芬
窃维我　朝定鼎燕都居重驭轻八旗禁旅悉入环卫每岁糜金钱数百万两以赡其身家计至深也无如二百余年来户口日繁纵使军旅不兴岁入如故隐销坐耗上与下均岌岌有不可终日之势历朝谋国诸臣已逆知经费之难继与旗人生计之日艰屡次条奏实已准行者如清查入官地亩分拨拉林地方移住双城堡屯田外官准带亲族随任所以调剂之者至矣而屯边之法旋以安土重迁事寝不行近复准出外谋生而去者寥寥固由人情惮于跋涉亦以各旗兵丁之愿去者欲贸易则无本欲耕种则无具欲迁徙则无资也臣官京师时亲见旗民生齿繁庶不农不商除仰食钱粮外别无生生之策自圜法变更南漕不继一丁所领之粮不敷供一丁之食其强者悍然为非每陷刑网弱者坐以待毙转于沟壑我　皇上视民如伤四海之内一夫失所犹深轸恤矧以八旗世仆勳旧子孙近在辇毂忍令饥寒颠覆不为之计乎从来以一人养天下恒苦其不足使天下自为养常觉其有余臣窃以为今日安插旗人其上策在移屯边方中策则听往各省而已夫移屯于丰盈坐享之日人情孰不好逸而恶劳移屯于冻馁交迫之秋人情又莫不辞饥而就饱此今日移屯一议较之昔人事半而功倍也臣论先言听往各省之法即就从前武隆阿英和诸臣所奏而推广之无论马甲养育兵闲散其愿出外谋生赴各厅州县者准其径呈本旗都统前往照商籍军籍例编为旗籍户婚田土命盗案件归地方官管理生子随时呈报督抚年终汇咨部旗绿守战马粮及各营将弁亦令一体考拔并许用旗籍应府州县文武试及乡会试欲应繙译试者照各省驻防例凡降革休致官弁及举贡生监与各省驻防愿移者均听之此移之内地人所乐从其资给概从其省也至若移屯边防之法臣请　钦派廉干大员为屯田大臣随带司员查照旧档于奉天吉林一带及独石口外红城子开平等处与张家口外之兴和新平等城昔年富俊孙家淦诸臣所勘定旧地岁计可开若干顷并建造房屋城堡添制农具牛种及军装器械酌定成规宅中驻扎始终经理其事再由八旗都统剀切劝谕旗户愿移口外者照道光初移屯双城堡旧例由户部当堂发给治装银三十两沿途官给车马到屯后每户官给房屋四间农具牛耔皆备三时务农之隙讲武刑罚教养之事皆屯田大臣主之十年以后地亩照下则升科征收之粮粜运于口内而积银于屯所每年即以屯粮所粜为次年京旗移屯与屯所各项之用无事再动库帑此移之边防事极艰难其资给不得不量从其优者也然议者必谓口北寒冷不宜粟麦饔飧无出流离远徙易伤臣仆依恋之心不知昔年迭次移居双城堡及拉林地方旗户至今长养子孙称为乐土若非耕种何以自存至孙家淦勘地原奏亦将地方之寒暖谷种之所宜与日用之水火煤薪旗民之相安蒙古旗厂之无扰以及山场之可牧平原之可猎条分缕晰非徒托诸空言况人气日聚地气亦开天气即为日暖旗人不过一迁徙之劳永可丰衣足食较之株守在京饥寒无策告贷无门相去远矣臣所谓恤旗民者此也议者又必谓边屯太多禁军单薄恐非强干弱枝之道不知　　圣朝开国之初人心甫定不得不藉资劲卒镇辅京畿今则薄海黔黎胥归天籍自军兴以来收复郡县殄除渠魁大都绿营兵勇及蒙古与东三省兵力居多旗人生长京华习于豢养偶有调遣未闻得力若令移屯口外练习风霜耕种牧营生资劳苦气体必见充实再能督帅得人训练有素无难上复　国初骁健之风十数年后环边之地东西开辟不断北可震慑强邻南亦以拱卫京邑设有征调缓急更为可恃臣所谓足边防者此也特以移屯诸费昔年犹以为难今日帑藏空虚更安得此闲款臣尝私心计之八旗现放兵饷除二成大钱外实放银四成人口嗷嗷朝不谋夕各省军务告蒇必应循例照八成旧章以裕兵食窃谓救八旗一时之穷困其惠小贻八旗无穷之赡养其利长当未减之时而忽议减其势逆而难行迨已减之后而量为增其势顺而易节请于定复八成兵饷之年暂给六成酌留二成每年约可得银一百余万两治装银两与房屋种具每户以八十两计之加以屯所修城堡制器械及一切费用每年至少亦可移数千余户俟屯田升科后移屯有资京旗兵饷仍复八成之旧如此则目前经费毋庸另筹日后正供永无不足臣所谓舒国用者此也昔臣佐理度支筹之至再而军旅方亟未暇上陈今虽出为疆吏不敢缄默自安所幸僭伪削平东南渐臻底定寰宇民生皆蒙休息似宜及时预筹本计勿责旦夕之效冀开乐利之源　国家亿万载之丕基可于是而益固矣
　　请变通旗民交产章程疏　　　
直隶总督刘长佑
窃照同治二年四月准户部咨议覆御史裘德俊奏请仍准旗民交产一摺抄奏内开咸丰二年会议令顺天直隶等处悉准旗民交产照例税契升科奏奉　谕旨准行嗣因弛禁后各州县请报升科者甚属寥寥而盗卖隐占之案层见迭出虽有升科之名并无纳赋之实复于咸丰九年奏请规复旧制仍禁民人典买旗地遵奏在案兹据御史裘德俊以旗籍生计艰难请复旗民交产之例应请准如所奏顺天直隶等处无论老圈自置亦无论京旗屯居及何项民人俱准互相买卖照例税契升科一切章程照案办理庶旗民有无均可相通于八旗生计不无裨益等因奉　旨依议钦此咨行到臣当经饬司通行各属遵办在案嗣据调任布政使王榕吉呈称据前任清苑县知县朱溥禀称遵即出示剀切晓谕并传集乡地予限查报如各村民人买卖旗产互相捏饰匿不税契升科闲有屯目社书禀出某村某户隐匿旗地数亩或数十亩若据禀纷纷传质人数繁多不免扰累咸丰二年弛禁后查办升科一无成效此次准令旗民交产奉文日久查办仍无头绪其藉端生事之辈反得有所藉口而肆其指控案牍日繁见多粮租毫无实济利未能兴弊不堪举与其任法而不能行曷若变通办理使农田税课两有裨益悉心酌议不必责成乡地人等按亩查造画清地界册籍凡有置买旗地无论远年近年即以同治三年为期按村出示晓谕饬令民人自赴州县呈明地段亩数有原契者检同原契查核相符立时查照章程分别酌定应征钱粮数目即自同治三年起征粘发旗产契尾给领收执毋庸等候覆勘再议科则以期迅速既不许差役下乡藉端勒索亦不烦弓手人等赴地勘丈所征粮银按季造报俟一律报完汇归旗产奏销册内报部如其有意故违逾限延不呈报一经查出或被告发即将地亩入官兼治以隐匿不报之罪如此酌量变通既与原奏章程并无窒碍且可速收实效至咸丰二年查办案内间有已经报出地亩尚未议定科则旋即奉文停止此时若仍令按年补征未免向隅况九年以前民欠粮银曾有奉豁明文此项事同一律应请即以此次查办为始统自同治三年起征以纾民力等情由司具详经臣咨部核覆旋准户部咨覆此案章程酌量变通应由臣奏明办理等因即经饬据前署布政使李鹤年覆核详请具奏前来臣查民人既准置买旗地自应照例税契升科未便任令隐匿延不首报该司等所议变通办理法系为税契升科不致有名无实起见拟请准如所议分别办理
　　请量为变通调济宗支疏光绪五年　　　
戈靖
窃维　恩由近以及远法因时而制宜我　朝笃念懿亲敦叙之典远过往代　列圣相承有加无已咸丰年间复开道府之例近奉　恩谕轸念闲散宗室觉罗人等生计维艰　加赏两月钱粮凡所以为宗室谋者周且备矣惟是椒衍瓞日益繁盛固系功德垂荫之灵长而枝分派远不免饥寒实深　祖宗在天之隐痛诚以闲散宗室钱粮则限以岁时仕进亦定为专缺既不如觉罗满蒙汉道路甚宽并不如士农工商得以自谋生理是岂　圣朝亲睦之本志哉格于成例未有以变通之计为　国家策久远者臣目睹情形难安缄默请于常例之外量为调济俾天潢支派均得仰沾　实惠谨拟七条为我　皇太后　皇上敬陈之
一宗室二两钱粮宜请复旧章也向例宗室十岁即给二两钱粮所以养赡之并欲其及幼学之时使得就傅读书耳自改为十五岁始补二两宗室子弟有力读书者甚少此五年中经费所省有限蒙养伊始竟使不学将落良可惜已今请仍自十岁即补二两钱粮以资教养
一宗室官学生宜请增入咸安宫国子监也查觉罗满蒙汉子弟各有官学然复挑补咸安宫国子监官学所以教育而造就之者意至美法至良宗室子弟止有两翼宗学同系宗族未足以相观摩不出家塾未足以广闻见窃谓有教无类请于两翼宗学外照八旗章程增补咸安宫国子监宗室官学生以广陶成
一宗室笔帖式宜请分补各部院学习也查宗室笔帖式惟有宗人府一途外衙门并无缺额但宗人府缺少人多补缺实形壅滞而各部院笔帖式之缺尚宽即拨各处满缺二三名作为宗室专缺照宗室郎中员外郎主事之例似于满缺不致有碍则宗室笔帖式补缺可疏通矣
一宗室举人宜请酌补中书小京官也查旗民文举人会试三科后有拣发知县及大挑之例宗室举人非会试中式每多废弃虽有选宗人府笔帖式一途而得选匪易同系举人宗室则报效无由实为可惜请将宗室举人三科后酌选中书小京官以遂其向上之志
一宗室读祝官赞礼郎宜请增补　陵缺也查例载宗室有京读祝官赞礼郎各缺并无　陵缺今止有赞礼郎一缺近来文武两途皆形阻滞致令有材能者于邑不伸转生枝节何若将各　陵读祝官赞礼郎旗缺改增宗室专缺似于旗缺不甚相妨并请仍添京缺读祝官则宗室登进之途稍宽矣
一宗室武场乡会试宜量为取中也查宗室文闱乡试每取中六七名会试每取一二名独至武科即有精于骑射技艺者不得与试未免向隅应请仿照文闱乡会试例酌量取中数名以备干城腹心之选
一闲散宗室请准游幕屯居也前山西巡抚今大学士沈桂芬条陈八旗准出外贸易及在外寄籍等因曾经议准在案今宗室生齿日众食三两者按现章支领每月不及二两自养多不能足现在经费支绌兵饷难复旧章宗室何能议加与其使之坐困京师何如使之自求生计如有愿游幕屯居者准其由旗报府给以执照注明何方倘在外滋事即准该地方官详解宗人府严加管束如此则宗室不致困苦矣
　　援照成案拟请拨给旗员随缺地亩片光绪八年　　　
吉林将军铭安
吉林为我　朝根本重地协佐以下各官皆系满蒙世仆或为勳劳后裔袭职当差或曾效力军营回旗拣补溯自咸丰二年征调频仍官弁兵丁效命疆场者十居七八生还故里者十仅二三其户口之雕零室家之穷苦有不忍形诸奏牍者若以昕夕奔驰之苦复有衣食内顾之忧不惟政体有亏抑且廉隅难饬即如协领应领俸银一百三十两扣成折放每年仅得寔银六十五两佐防以次递减一切公私费用均在其中寔系入不敷出难免踣累奴才曾任盛京刑部侍郎时询知奉天旗员兵丁均有随缺地亩分防协佐尚有优缺足资养赡即在省当差轮派河仓亦可均沾余润而吉省地处边陲异常瘠苦既无优异之缺亦乏调剂之差是以从前派令旗员等查丈荒地征收钱粮及一切杂差无不扰累地方藉端需索追呼掊克习为故常以致民怨沸腾累累控告光绪二年奴才奉　命来吉查办事件半由于此然原情而论出于贪婪者总少迫于穷困者实多自奴才抵任后凡有差委办拨闲款酌给川资不准藉差科派若蹈前辙立予严参近来旗员等尚知奉公守法较前已觉改观但每月仅得俸银数两该员生长斯地各有室家一身之用度尚属不敷数口之饥寒更难兼顾困穷所迫难保不见利忘义故态复萌现在吉省添设民官划疆分治廉俸办公均已奏准开支而旗员等除俸银外毫无别项津贴与民官进项大相悬殊以致办公竭蹶未免向隅第当库款支绌之时万难筹给公费惟查嘉庆咸丰年间经前将军富俊固庆等先后奏准双城堡自总管以下官兵拨给随缺地亩道光年间经前将军倭什讷奏准伯都讷自副都统以下官兵拨给随缺地亩其三姓地方奴才会同督办甯古塔等处事宜太仆寺卿吴大澂于光绪六年十月间奏请自该副都统以下官兵拨给随缺地亩业经仰蒙　圣鉴在案其余省城各旗员均未奏请拨给同一当差苦累而随缺地亩或有或无殊觉苦乐不均现在伊通等处奏明派员开放生荒上中之田人皆呈领下余近山硗薄之地恐难保租一时难以招佃若将此项地亩拨作随缺官田虽收成歉薄亦可略资办公除各城副都统等前经奴才奏准蒙　恩赏给津贴足敷应用及伯都讷双城堡三姓等处旗员已有随缺地亩均毋庸议拨外所有吉林十旗乌拉伊通额穆赫索罗甯古塔珲春阿勒楚喀拉林五常堡等处旗员拟请援照双城堡成案拨给协领随缺地亩每员八十晌佐领每员五十晌防御每员四十晌骁骑校每员三十晌笔帖式每员五十晌领催前锋每名二十晌合无仰恳　天恩俯念吉省旗员办公费绌准其一律拨给随缺地亩以示体恤而资养赡之处出自　圣主逾格鸿慈如蒙俞允请俟各处放荒事竣查明未垦地亩共余若干应如何分拨再当妥议章程奏明办理至额设甲兵应领钱粮照章折放本属无多而各项差徭向系摊派苦累情形尤属可悯若一律请给荒地兵数太多恐不敷拨容俟荒地放竣再由奴才设法矜恤以舒兵困
　　请厘剔八旗积弊疏光绪九年　　　
大理寺卿英煦
窃维八旗之设二百余年其始人心朴厚立法周详该管大臣亦皆实心任事不容丝毫弊端所以干隆嘉庆之时八旗兵丁夙称劲旅至今日而坏法乱纪其弊不可胜言谨就奴才见闻所及胪列四条为我　皇太后　皇上陈之
一混入旗籍宜清查也八旗年终编立户口册档原以杜虚开人口冒食钱粮之弊尚未虑及有民人混入者兹则八旗兵丁半属民人充数询以姓氏而不知即以清语而不晓推原其故皆由各旗民役编立户口册档将其子弟渐渐混入捏称某孀妇之子或某孀妇之孙其后遂报捐报考俨然以八旗世仆自居闻有其父尚为某民役其子即为某旗官兵若不澈底清查势必至无业游民冒充功勳之后将来或受　恩封或袭官爵流弊伊于胡底拟请该管大臣认真清查并责成八旗族长按月呈报有无混入情事倘所报不实官则严参兵则重惩并将混入之人咨部治罪庶旗籍自清矣
一侵扣俸饷宜稽核也自库款支绌俸饷减成官员兵丁已形拮据而俸饷房承办人等又复假库亏以为名层层剥削甚至俸银一分短少数两饷银一分短少数钱即有一二整顿旗务大臣逢支领俸饷之日进署回平而承办人等诡谲多端预行按应领数目实足平每另备一分以为回平地步迨至官员兵丁支领入手仍是亏短甚多该管大臣亦无从知其底蕴八旗官员兵丁几何而不困苦耶拟请该管大臣认真稽核遇有本旗支领饷俸之日亲身进署抽查并令参佐领等官监放倘有前项弊端即行参办则俸饷自然实领实发矣
一顶替挑缺宜惩办也八旗挑补兵缺向章领催以识字为上马甲以中箭为优非逾十六岁均不得入选乃近来应挑人等多因年岁不符以及文理不明弓马不熟之故遂觅他人顶替一经补缺即将应领库银作为酬谢之费参佐领等亦扶同隐匿瞻徇私情若不从严惩办恐相沿已久八旗兵丁无一成材岂不虚糜帑饷乎拟请该管大臣每遇挑补兵缺令参佐领出具并无顶替印结先行呈递仍亲身向本兵盘诘倘年岁三代与牌册不符即将顶替人等咨部治罪参佐领等官指名严参庶兵皆适用饷不虚糜矣
一私卖甲米宜禁止也八旗兵丁按季支领甲米原为养家口计乃近日赴仓参领等官先向该仓花户串通舞弊任令搀杂土块不堪食用米局商人亦得高下其手互相争买致使领米石各兵甘心售卖无可如何参领花户等遂从中渔利彼此均分俗呼之谓成事夫成事之弊八旗皆然右翼尤甚若不严行禁止恐　朝廷豢养兵丁之意转属有名无实拟请该管大臣亲身赴仓督饬参领等向该仓支领洁净之米分放各兵毋任私自变价倘有搀杂土块不堪食用等情即将该仓花户赴仓参领等从严参办似于兵食不为无益矣以上四条皆八旗积久之弊奴才平日确有见闻可否请　旨饬下都统认真厘剔妥议具奏
　　请　饬会同筹议疏　　　
黑龙江将军文绪
窃京城八旗人丁生齿日繁家计日窘诸臣屡有条奏曾经前任将军特普钦于招民开垦之初在所属濠河北呼兰河南留勘平坦荒场一段约可酌拨京旗人丁三百户嗣因附近居民渐有侵占复经调任绥远城将军丰绅奏请由该处旗营有力兵丁内先拨三百户代垦建房置具为数不资拟请俟地成熟京旗丁到再请领款安插每户拨地五十晌以三十五晌限七年后开齐交京旗管业倘时不到即令各该代垦之户升科以三十五晌归代垦地户管业至五年后以二十晌照章每晌交纳官租钱六百六十文其余十五晌作为代恳之户已产于光绪四年派员按照留圈内分安二十五屯编为厢白厢红正蓝镶蓝四旗每旗安设五屯每屯拨驻京旗十五户代垦十五户所有京旗与代垦旗丁共六百户均归北团林子委协管束等因奏明在案今前项留拨京旗人丁之地经代垦之户已经开齐明年即到交领年限其代垦之户地亩本年已届升科之期自应先期奏明核办查原议从减每户盖房穿井置备牛具银二百五十两有零以三百户计之当需六万一千五百余两其由京起身沿途资斧尚不在内查江省素鲜出产仅有租税两款为数无多全数抵充官兵俸饷每岁不敷尚须外省协拨寔系无款可筹地届征租之年又未便延缓奴才等再四筹思惟有请　旨饬下户部与八旗都统从长合议如能筹款酌拨旗丁前来领地安插应将银两先行发给以便购料建房置办一切再行详细据实陈奏以免临时贻误如事属窒碍难行亦即知照奴才等以便将前项酌留之地照章起租庶免有空地赋
　　续陈安插移拨旗丁并请加兵额疏　　　
文绪
窃奴才等前因呼兰代垦京旗地亩届限曾经奏请移拨嗣准户部咨称会同八旗都统议奏仅厢黄等四旗十户愿往行令建盖房屋置备牛具等项应需银二千余两由该将军筹款给发作正开销等因咨行前来当经委员会同北团林子委协领赶紧办理俟该京旗到时无误安插格外优待等因报明在案兹据呼兰副都统咨报原拨京旗十户内镶黄旗护军保兴一户二口据称在京未来外其余九户用车接替于十月初五日已来北团林子旗营距地所不远时值隆冬新盖房间寒冷经该委协领代为租房暂寓由官筹发价值俟明春天气和暖再移新屯等因奴才等体察该旗丁等均系寒苦初到地所一切购办无资自应宽为筹备使新到者相安续来者踊跃即于每户并筹给小米一石高粮米一石粳米五斗秫一千捆足供半年之用俟开春到屯后即令代垦之户将熟地三十五晌交其查收自行耕种不准出卖以基永业归入该处旗挡管辖第垦种之事究非该丁素尚必须日将月引使之渐习操作兼不废弓马骑射方为妥善若移屯后任由闲散自图安逸不求上进势必仍属困穷殊非仰副　圣慈矜恤旗仆之意奴才等再四思维该丁等既享耕牧之利而以时讲武归旗当差庶可奋其心志将来蕃衍之余尽成精锐以实边防现已咨覆该副都统转行委协领查明此项旗丁内有成丁子弟遇有该营甲缺即行挑补其在京曾充骁骑校护军年力尚壮堪以当差者迅速呈报拟即以该营相当缺出按照旗分挨次改补则生计益觉宽裕惟北团林子仅有兵缺二百分该处旗丁甚伙陞途本窄将来三百户到齐更觉丁多甲少若不因时制宜稍为增益势必壅滞拟请在该营加添甲兵一百名归公一体挑放庶期两有裨益第管辖既重职分须崇并拟将该处委协领改为三品协领原有厢白等四旗防御委佐领四员改为正任佐领原有骁骑校四员再加添佐领四员加添骁骑校四员分为八旗所有新添佐领四员骁骑校四员作为该处满蒙汉分缺应需俸饷为数无多即由地租项下动用毋庸另行筹款惟代垦成熟之地尚有一万零一百八十五晌该旗丁前来沿途既有地方供应仅不过一往之劳较之在京已得永远恒产叉有进身之路自必有乐愿续来者合无仰恳　天恩饬下户部与八旗都统再行妥议移拟若干户先行知照以便豫筹备办免致有误
皇朝经世文续编卷三十五
　户政十二农政上
　　务本论条法篇第一　　　
徐鼒
问曰何以重农桑曰法有六广开垦开西北水利讲树艺广教习设爵赏节烟酒何以贵谷帛曰法有五酌征收定支销立市法易关税核奸伪何以禁淫侈曰法有二辨尊卑抑奇巧
　　务本论条法篇第二　　　
徐鼒
鼒曰广开垦者何河以北多平原旷野惟沙碛之地五谷不生余皆沃壤也江以南多高山大川惟巉岩峭壁洪波巨浸人力莫施其山之阜麓旁阤江之洲湖之滨皆余利也上地种五谷中地种荚谷荞麦瓜菜芋蓣蔬菜桑柘木棉蓝草红花之属下地种榆柳杂树芦荻之属今宜下任地之令无主之地听贫民开垦为业五年而沟浍成阡陌开收获多者为上农上农有赏无籍者子孙占籍与考有罪降一等八年而沟浍成阡陌开收获多者为中农子孙占籍与考有罪论如律十年而沟浍不成阡陌不开收获不多者为下农下农有罚子孙土着三十年占籍与考有罪加一等上地种五榖者十年后均丈起科中地十五年后量收获高下起科下地永不起科
　　务本论条法篇第三　　　
徐鼒
鼒曰开西北水利者何今河以北田无沟渠旱涝无备产稻之地不及一二故京仓之米仰给东南水性逆而河患兴漕政繁而民力竭此西北水利不兴之故也夫禹贡等九州之田荆扬涂泥之土居八九等今为产谷之乡者水利也西北土厚壤美黍稷麦粱以及枣栗瓜果之属所产过于东南今诚能以河工岁修之款兴西北水利大开稻田则怡亲王已成之效具在也其或去水太远不宜稻田则浚畎浍池塘以溉旱种所收必倍西北之农功既大东南之民力亦苏盖今日之急务也或疑其事不效告之曰周官匠人沟洫之营草人土化之法稻人下地之稼所治者雍冀梁豫之地非吴越也
　　务本论条法篇第四　　　
徐鼒
鼒曰讲树艺者何周礼以土会辨五地之物生山林植物宜皂川泽植物宜膏邱陵植物宜核坟衍植物宜荚原隰植物宜丛以土宜辨十有二壤之物而知其种以教稼穑树艺遂人以土宜教甿稼穑草人以物地相宜而为之种司稼辨穜稑之种周知其名与所宜地以为法而县于邑闾夫天无物不生也地无物不养也得所宜则事半功倍而不劝自从矣失所宜则事倍功半而不柅自止矣今欲劝农桑而使民不乐为国胡赖焉古农家尹都尉汜胜之之书既百不存一齐民要术之九十二篇兆人本业记之八十事又不能家有其书于是知其义者不习其事习其事者不知其义始广种以薄收而莫获厥利遂舍本以趋末而去而之他此不讲树艺之故也缀辑古法刊示农民较今督抚之请刊性理精义　圣谕广训者孰为切近有用乎盖不以彼易此矣
　　务本论条法篇第五　　　
徐鼒
鼒曰广教习者何扬州涂泥之土古称田下下今江浙之收获倍他省苏松嘉湖之收获又倍他郡县者巧于农也苏松嘉湖柔脆之妇女不逮西北妇女作苦之什一而蚕桑之利甲天下者巧于蚕也今教民以古人农桑之书愚民懵然不知也故以古为师尤不若以人为师比年江浙大水贫民失业转徙四方宜厚其直募之分布各省以为教习稽其勤惰以为赏罚第其远近以相传授不过十年而海内享农桑之利矣闻近年良有司有施此法于一乡一邑而获效者推而广之在司牧者矣
　　务本论条法篇第六　　　
徐鼒
鼒曰设爵赏者何人情莫不好贵而恶贱好荣而恶辱民之秀而慧者既以能文章掇科第富商大贾又得捐银入官以异于齐民惟农民胼手胝足奉租税以食上而驱役不少假借拙者安之巧者厌之矣汉初力田者与孝弟同科唐有田正宋太宗诏诸道州府推择一人练土地之宜明种植之法补为农师盖犹古人劳农劝民意也今宜仿其法察民之力田倍获者第其高下设爵职给顶戴其力田而又能文章掇科第则别注册籍加等录用以示优异亦重本业而矫趋尚之一术也
　　务本论条法篇第七　　　
徐鼒
鼒曰节烟酒者何奇技淫巧之害农事锦绣纂组之害女红古今所同也鸦片鼻烟之耗银智愚共知也习见而不以为非者莫如烟酒长老言数十年前吸烟者十人而二三今则山陬海澨男女大小莫不吸烟十口之家终岁所费不赀且种烟必膏腴地则耗农桑之土种烟必厚粪则耗生谷之粪种烟必摘头捉虫采叶晒帘则害农桑之人工古人酒以成礼非此则谓之荒湎今则槽坊酤于市士庶酿于家荒郊旷野必有酒店歌哭笑骂无非醉人以所耗计之酿黄酒一石耗米七斗酿烧酒三四十筋膏粱大小麦均耗一石中人饮量黄酒三四筋烧酒不及一筋然已一人耗数人之食矣今欲骤禁之则势不行宜立法以节之咸丰元年以前民二十岁者吸烟不之罪未及二十岁者则罪之以年递算宽已往而禁将来如此则十年后吸烟者渐少矣庆贺燕会外士大夫之饮者罢其职庶民之饮者罚以谷帛歌哭笑骂很于街衢者严以刑如此则中才自好耽于酒者少矣此亦养民而寓教民之意也或谓其法已苛告之曰周以忠厚立国饮拘归者杀淡巴菰之始入中国吸者有刑皆成宪也
　　务本论条法篇第八　　　
徐鼒
鼒曰贵谷帛之法首在酌征收者何今国家取之于民者自州县额贮仓谷外惟漕粮四百四十九万一千二百三十五石有奇漕米六千二万七千九百六十五石有奇粮为正供米则给粮艘官丁行月等项之用民以谷纳其地丁耗羡漕项漕米而外又有漕项银者给官丁行月造船之用杂税关税盐课芦课茶课各款则征银五千四百四十五万七千五百九十五两有奇征银之数几十倍于征谷就使州县不浮收不勒折而穷乡僻壤商贾不通之处民肩负其谷以市银银已不得不贵谷已不得不贱矣非酌而改之则其势必穷边省近矿穴之区地瘠谷少得银不难照旧征收无烦改也至有漕各省产米之区纳米不难纳银则匮宜变而通之如关税盐课茶课皆取之商贾便于纳银之人则征银地丁耗羡漕项则酌征其谷杂税芦课各款租税如学租银当税银之类则酌征其钱或布帛法以银为准谷一石准银若干布帛一端准银若干钱一缗准银若干准物产之宜以定额准数岁之通以定价额必酌物之盈虚而闾阎便输将价不随市为升降而胥吏无侵冒则便民而不损于国之法也
　　务本论条法篇第九　　　
徐鼒
鼒曰酌征收继以定支销何今国家征银五千四百四十五万七千五百两有奇而内外支销已及四千七百七十九万六千四百六十两有奇改其所入而不计其所出无惑乎论者之笑其妄也今核计之内支销之一千四十二万三千三百八十两有奇大者盛京入旗之饷小者亦各衙门廉俸薪水之需京师既不产谷帛转输万不可改移此支银而不可改者也至外支销之三千七百三十七万三千八十两有奇如边省酌拨河工岁料新疆经费塘站驿站差兵盘费暨钱局之铜铅价薪水料价非银不可者计千二百万有奇其他大而文武养廉公费兵役俸饷漕项小而祭祀红白赏零星杂支之款某省某款可全支银某省某款可全支谷帛与钱某省某款可几分银几分谷帛几分钱核其物产察其舆情递其成数其始也谷帛可以代银之项十不过二三久之谷帛流通银币日绌因递减支销之银而酌改征收之谷帛法不骤易效可渐收实便于民而图事伊始民不及知也勿以骇俗自阻也实不便于民而任事太锐上不及知也勿以己见自用也以实心行实政是在司牧焉
　　务本论条法篇第十　　　
徐鼒
鼒曰定支销继以立市法何征收者下之供于上也支销者上之达于下也下之供于上上之达于下其谷帛可以令行之而民闲交易之不用则民不便民不便则并征收支销亦不可行今设市法宜以钱为准谷一石准钱若干布帛一端准钱若干银一两准钱若干价之贵贱升降听民定之而官不为之制仿古均输之法京师暨省城支销多款之地设一官肆京师则户部司员外省则藩司属吏择二人为正副司其会计民闲谷帛有滞而不销者官以市价籴之愿买者以市价粜之岁之十月册报所司以为支销之用三年中民闲谷帛流通而官帑不绌者优叙或以势凌民称不便者则降斥如此则谷帛可以流通而奸商无居奇之权矣或曰官握算而与民争利可乎曰官肆所出入谷帛与银而已百物之行于市者不与也
　　务本论条法篇第十一　　　
徐鼒
鼒曰立市法继以易关税何民间交易之乐于用银而不乐于用谷帛者银便取携而谷帛有舟车之费银无折耗而谷帛有关税之输今欲贱银而贵谷帛法宜易而置之税银而不税谷帛谷帛过关验无夹带私货则放行有盗劫则地方官追捕如例银过关则税如百货例一人持银百两者谓之旅费免税其二人同行持二百两十人同行持千两者视之一人持银过百两者则计银纳税关给路引有盗劫则执关引告官请追捕如例无路引论偷漏如例捕获银入官如此则谷帛有舟车之费而无关税之输银有关税之输而不能尽无舟车之费银有耗而谷帛无耗银之利屈而谷帛之利伸矣
　　务本论条法篇第十二　　　
徐鼒
鼒曰终之以核奸伪何酌征收定支销谷帛之行于上也立市法易关税谷帛之行于下也夫民间交易往来物有好丑则价有等差潮湿虫蛀之米脆丝短幅之布帛市不售也则奸伪不可行惟征收支销之闲其事不得不假之吏胥则奸伪所由起也今宜以法核之核米之法如今仓场验收之法实行焉可也核布帛之法某地某布某地某帛本色不加染称之得若干两以官尺量之得若干尺以为端定其轻重长短之程中程则验收否则换易有收不中程者则罪其所司及其支销也某项可布某项可帛某项某地布某地帛第其高下定其成数有搀杂及偷换者许受者告所司论罪礼曰布帛精粗不中数幅广狭不中量不粥于市师其法以核之可也
　　务本论条法篇第十三　　　
徐鼒
鼒曰禁淫侈之法首在辨尊卑何今自卿士大夫以下逮工商皂隶衣服玩好之无别岂特无以明等威哉亦非所以节省物力也杭之绸苏之绉江甯之缎口外狐鼠百兽之皮人人得而衣之而布帛之利夺矣布帛之利夺而蚕桑之人少矣翠石琼玉珊瑚玛瑙琥珀之器人人得而玩之而商贾之奸伪行矣商贾之奸伪行而力田之人又少矣今宜裁之以礼庶人无顶戴者夏葛冬棉妇人首饰用骨角不得衣皮饰银生监以上八品官员以下夏细葛冬羊皮妇人首饰用珐琅银器不得衣狐鼠皮饰金珠玉石七品以上三品以下官员夏纱罗冬皮妇人首饰用金珠玛瑙琥珀不得衣海龙水獭狐之白黑色者饰不得用翠石琼玉珊瑚大珠违者论如僭侈律私藏被盗者官弗为理如此则等威明而物力亦不太耗矣此亦教民而寓养民之法也
　　务本论条法篇第十四　　　
徐鼒
鼒曰继之以抑奇巧何夫厌故而喜新者人情也而好贵而恶贱者亦人情也洋布之易朽败羽毛大呢之易蠹蚀不逮吾中国布帛之坚久也而人争衣之者厌故而喜新也黑色之耐污涴不似朱绿之易败也而人少衣之好贵而恶贱也今欲禁苏杭之花绣夷舶之洋货其势既不可行且行之而人人以为奇巧难得之物或什伯其价以求售是禁之而适以张之也法在因民好恶之情而抑之庶民以下至人役者得衣洋布羽毛大呢之属生监以上则罪之匹妇以下至为人役者得衣洋货花绣及一切艳冶之色命妇以上则罪其夫夫人之衣奇巧者欲自炫也今不足自炫其豪而反以自炫其贱非特士大夫羞之即倡优隶卒亦何乐以章身之具为标识之旗哉如此则苏杭之花绣夷舶之洋货不禁而自不行而吾中国布帛之物贵矣蚕桑之利兴矣无骤更法令之苦而有潜移风俗之权则条其法者之微意也
　　杵臼经并序　　　
翁广平
易曰断木为杵掘地为臼臼杵之利万民以济后之人易之以石仍以木为杵以手舂我乡烧土为臼以为杵以足舂夫杵臼所以成米也成米不独杵臼也而曰杵臼者犹之陆鲁望之序田器而曰耒耜也因仿其意作杵臼经凡贮米之所曰栈栈之中有砻坊有碓坊砻以脱米甲俗名砻糠碓以杵臼去米糠也砻以木为之有大者焉有小者焉大者断九寸之木数十缚以竹而两之广八尺下者为雄砻上者为雌砻雄砻中立铁茎八寸雌砻中空尺有二寸中贯坚木木中凿一窍以铁垫窍底以当雄砻之茎傍以坚木为砻耳以木之歧者为砻枋歧处小以八尺之柚中空之上束以无底之筥以受谷枋之首缀以径寸之铁以贯耳然后执其柚而旋转之而米甲脱矣其小者杀大者三之二制与大者同大者五六人执之其力齐米不损小者一人执之力不均则米损米既脱甲而米与甲尚杂也且尚有谷也分之者有风车风车以木为之有四足前二足长五尺后二足长六尺有六寸前束板为方箱形四方从各三尺横二尺而空其前句后束板为圆形径四尺有八寸与方箱通圆之中设机如车轮屈铁为枋着于机而穿于左后足方之上有缝以楗木启闭之架无底之斗以受米下有漏斗以泻米旋其枋而风发启其楗米谷自漏斗泻而甲随风去也甲既去而米与谷未分也分之者曰筛筛以竹为之析竹编如布而疏其孔以漏米破大竹环为边广五尺横以木而悬于梁以簸荡之而米谷分矣去糠者有杵臼臼烧土而成形如实五斗而嬴曰臼杵以木为之曰臼臼有四足以六尺有六寸之屈木析为二如两股相背连以二楗相去尺有六寸斜立为前足前足之后立尺有八寸为后足股上立两柱三尺有五寸人长七尺而柱半之故三尺有五寸也上横尺有二寸以为式股之后以三尺有三寸之板平之着于柱柱与板之凹以坚木为两枢以坚木为尺有六寸之机以联之机贯于踏板之中臼夹于两股之前踏板夹于两股之中长六尺有六寸前半三尺有三寸上于臼句前之端句下垂尺有六寸是为杵杵之端裹以铁重三十有二两曰臼嘴上镇以石曰臼脑重三十斤增之一斤则损米减之一斤则不去糠也杵入于臼臼中有小板三面隔米而夹杵曰撩后半三尺有三寸与平板平舂者一足立平板一足踏于后之端以起石而舂之而糠去矣糠既去而糠与米尚杂也分之者曰簸匾簸匾之制与筛同而小三之二以两手簸荡之而糠与米分矣米之碎者曰粞仍与糠尚杂也则非风车不能分也如是而米可以食矣若夫蒸米以为冬舂者则有甑甑以木为之实一石而缩甑上于扬沸汤以热米甑中气上升而米热矣若米百石则以十石蒸之而杂其中或贮于仓或贮于囤仓围以笆帘衬以芦蓆或以篾织如蓆曰栈条而围之或稻草而围之覆以稻草与米甲百日后气上升而色变为浅绦也香则变为沉檀也味则变为甘美也如是而冬舂成矣冬舂者言冬日舂之故名冬舂也其他器用如盛米而倾于臼者曰踔恐臼米溢而阻之者曰拨米棒验仓囤之米色者曰样筒量米者曰升曰斗曰斛运米者曰笆斗曰三笆曰栲栳句孛从俗字篮所以凉米也脚袱篾织者曰囤底所以晒米也华俗作搬曰翻扒所以翻米也叉袋所以囊米也至于扫米之帚畚米之箕平米之攩看米之团匾其类不可悉数也其大者略备于斯焉
　　稽旱潦议　　　
冯桂芬
曷言乎绘图以稽旱潦也州县一遇水旱吏胥即有注荒费之目有费即荒无费即熟官即临乡亲勘四顾茫然发纵指示一听诸吏虽勘如不勘也前议绘图之法所谓石柱即今水则碑之制吴江垂虹亭有水则碑二并不布各乡又无比较之率则其用仅与石步等有此何益惟行四隅立柱之法验石柱披地图今日不雨则若干图将旱明日又不雨则又若干图将旱水加一寸则若干图将淹水又加一寸则又若干图将淹坐广厦细旃之上固已了然于胸中舟舆既出勘一水而百水可知勘一乡而四乡可知脱有不合则必高地隔越港汊不通不难随时修浚尚何前弊之有
　　劝树桑议　　　
冯桂芬
西北稻田之利前议详矣顾治田宜先治水重大不易行更有至简至易之事则蚕桑是西北诸省千百里弥望平楚莫不宜桑一切弃之其可惜有倍甚于田者曩侍先恭人京邸后圃有桑数株岁饲蚕数簇缫丝与南中无二盖西北地脉深厚外燥而内润故梨桃蔬之属转胜于南桑性亦如之知西北之弃地多矣天下事本难于创始蚩蚩者尤甚十年树木利在日后而费在目前吾吴西郊山地亩值钱数百桑园亩值钱三十千然不能化山地尽为桑园者亦以人情狃于近利劙地栽桑必三五年无利有费之故东南犹尔况西北乎劝种之法宜官为倡导令编检部曹中嘉湖人挈家至城外发帑买地种桑募其乡善饲蚕者为之师雇本地人受其法五年之后招土着承买归其帑永为世业民闲有能仿行者呈明给照永不许王公府八旗争夺并永不加赋使安其业十年之后桑阴满邦畿矣近京不甚寒之省皆仿此夫经传所言蚕桑之利未尝及吴越郭子章蚕论云七月爰求柔桑则豳可蚕将仲子无折我树桑则郑可蚕氓桑之未落其叶沃若则卫可蚕十亩桑者闲闲兮则晋可蚕皇矣其其柘桑柔菀彼柔桑则周可蚕兖州厥贡漆丝厥篚织文桑土既蚕青州厥篚丝徐州厥篚元纤缟扬州厥篚织贝则齐鲁可蚕荆州厥篚元纁玑组豫州厥贡漆枲絺紵厥篚纤纩则楚可蚕孟子树墙下以桑则齐梁可蚕蚕丛都蜀教民蚕桑则蜀可蚕不知何时利独归于吴越视宜稻七州之仅存荆扬殆又甚焉作而致之其有待于大贤乎又宋秦观蚕书云戎治唐史载于阗蚕蛾飞尽治茧可为丝如得其法所全生命不胜计是亦当留意访求者
　　论治旱易言　　　
李东沅
天灾流行何国蔑有然事后而始图补救何如事前而预切绸缪况事关　国计民生当轴者尤宜先务之急乎今西北各省叠遘旱荒东南复多水患若不专心农政设偏灾偶至何以御之今陈末议三条请备详择一曰开沟洫次曰用水粪次曰补种树分言之则各有所宜并务之则备收其益其开沟洫若何昔禹平水土尽力沟洫稷因得施稼穑之功三代因之即遇天灾未闻赤地千里者皆沟洫之力居多迨秦废井田开阡陌沟洫之制荡然无存其后水旱始有连及数郡者自汉以来循吏辈出代不乏人深知井田古法断不能复惟有详察水道浚源导流疏渠设闸专事蓄泄俾资灌溉遇有旱涝不忧荒歉此郑白等渠之所以利赖无穷也雍正时怡贤亲王与众大臣等大开畿辅水田渐欲推行于直隶与西北各省惜功未竟耳然畿辅水田至今民犹赖之可见水利之兴无地不宜若各省大吏能于有水之地尽开水道而于无水之田复讲求沟洫遗法令民于每年农隙之时疏通水道深浚沟洫则大水可免淹没之虞亢旱可无干熯之患其事甚易其功甚多此不待智者而后知之至如平旷之区可仿泰西风车之法以代人力之劳遇旱则掘深井以风力汲水灌溉田畴遇潦则开水道以风力戽水导注江海工程既省昼夜弗辍尚何偏灾之足患乎其用水粪又若何查此法盛于东洋余闻之东瀛游客曰东洋种麦独有妙诀其农人暇时均于村庄预备粪池修砌坚固不使稍有渗漏所有人畜粪溺一切垢秽之水倾注其中以备粪田之用其田陇广狭皆同一式开沟深约寸许及期种麦农夫播种已毕将水粪运往田间用长柄巨杓挨次浇灌陇沟俾得停蓄潜滋土脉此后天纵不雨麦亦萌芽迨麦苗出至二三寸高如前浇灌一次吐秀时复浇一次结实时更浇一次由是农乃登麦东洋麦田所以无患天旱者大率恃此至于分秧种稻必赖甘霖与中华无异惟田家互积水粪利益多端凡疠疾之兴由秽气中人所致果能将污物尽投郊外则城市中俱得清气调摄以时疫症何由而作此有益于居民者也盛暑之时污水不蓄于街衢自不至臭秽载途行人触鼻而痧疹可免此又有益于行人者也且凶年饥岁仓庾空虚生民乏食若用水粪多种宿麦麰麦以备不虞即使亢旱频年或不至民无粒食此东洋所以有不惧三年旱之说也今西北各省宜于种麦无如屡逢亢旱民无盖藏亟须思患预防筹之于早则水粪之法非当采用者乎其种树之法又若何西人谓成顷之田四围须多种树盖树之发荣自下而上其所以发荣者资乎土脉而土脉之所以能培养树木者以其有水气耳树根入土不啻用竹管插地上施巧力可使水由本达末暗长潜滋其地势平衍去水较远之田既无时雨沾濡复乏桔槔灌溉惟有树以吸水则枝叶固茂且阴森之气又浸淫而生水自上而下归于地中土脉愈润上下呼吸长养不穷虽值旱干犹不至于速槁倘忽然得雨将前此未尽之水气合后来之雨泽接续滋荣尤为神速若无树之田水口较遥不能平地引入即时雨偶降而水性就下苗根入土不过数寸之多水已入地尺余吸引无资涸可立待故古者井田之法必于两旁种桑一以养春蚕一以卫五谷也乃后人习而不察罔知种树徒事西畴反不若西人之即物以穷理矣在上者果能广为劝谕令民于畎亩之旁有树者增益之无树者补种之将雨泽虽或愆期不可恃而仍若可恃耳夫种树之义似乎创自西人实仍师乎古制亦何乐而弗为哉故曰与其遇患而始图补救何如未事而预切绸缪谨献刍言未始非千虑一得之助也
　　广种桑棉兼教纺织情形疏道光二十年　　　
贺长龄
窃本年春间臣奏试种桑棉事宜钦奉　朱批实力劝导不可中辍勉之钦此臣惟桑棉为衣被之大利而黔省向不多种者一则土棉之种不佳但能织成粗布惟安顺兴义黎平三府及贵阳府属之定番州闲或有之若细白布则皆贩自他省路远价昂故民闲谋衣艰于谋食一则种植未能如法以致木棉或花而不实桑条虽长而不茂辄谓土地不宜因而畏难中阻臣自抚黔以来目击贫民蓝缕情形常以此为地方一大缺陷惟粮储道任树森在黔年久熟悉风土人情又肯讲求农桑之事因委该道专心督办方种桑之始黔省皆系插条而蟠根不坚枝叶未能畅茂该道因于省城附近之处治地两区令以椹子试种颇觉根固枝繁易于长发计十七年至今共成活三万余株贵阳府亦于署后隙地栽活二万余株均陆续令民移种于宅畔山边以普其利此外于石阡思南等府各种活二万株一万株不等惟绥阳县自四川移来桑秧六万余株均经栽植成活办理尤善今将种法通饬各属需以岁月桑多蚕事可兴矣该道又以土棉之种不佳因于楚豫两省购回棉子散给各属择其地之相宜者教民栽种并于附郭地方雇人种植数亩教以按候锄治之法数年以来开花结实与楚豫等省无异可破向来土地不宜之说若他处实有未宜者仍令自种土棉以尽地利并据贵阳安顺遵义等府及各厅州县具报棉花收成虽多寡不齐而所收之种既有留遗即可渐次推广矣该道又督饬贵阳府贵筑县于省城南门外设局雇匠教民纺织并令及幼堂之幼童一体学习俾将来餬口有资其尚节堂之嫠妇则另延女师教之该道又不时亲往稽查现在织成之布较之贩自客商者价贱而易售小民趋利若骛省城纺绩者已不下数百家各属亦闻风兴起而惟思南府及所属安化婺川两县劝办最为踊跃可见地方无不可兴之利但须实力行之耳臣惟有督同两司暨该道任树森谆饬各属悉心经理务使民鲜游惰利溥蚕桑以仰副　圣主念边氓　训饬殷肫之至意
　　劝民蚕桑诗说序　　　
管同
古之时男耕而女织天下有不耕之男而天下无不织之女咏于诗着于礼见于左氏国语敬姜之论至于今可考而知也织则必蚕其蚕也自王后诸侯夫人皆有亲蚕之事蚕则必桑其桑也则凡五亩之宅无不树之而宅不毛者有里布盖古者男自农夫而外贵则为天子诸侯大夫列士贱则为百工商贾与庶人之在官者彼皆有事而不能耕而妇女则虽后妃之尊不与外事舍蚕织固无所为而况于民间之卑贱乎圣王在上所以裕民衣食者教之以自力杜之以外求率之以躬行严之以法制绝其饥寒而杜其淫惰世之所以家给人足而风俗贞者由此其致也自战国以后井田堕坏而树桑之制随之不桑则不蚕不蚕则不织由是机杼别为一工而妇织移于男子士庶之家布帛必购于市肆而富贵者披绮罗曳绵绣亦无一取诸宫中也夫如是民安得而不穷俗安得而不敝哉而论者不深维其本末或曰蚕桑宜东南不宜西北是大不然禹贡言青州桑土既蚕太史公曰齐鲁千亩桑其人与千户侯等是以齐织冰纨号为冠带衣履天下今则青齐惟产茧布其一切纨绮之属皆由吴越而来而丝缕不能自办也若是者可谓地利之有殊与可谓东南宜而西北否与亦民之勤惰不同而世之居官者未尝明以导之也襄阳太守周公劝民事蚕桑着为诗说其考据经史以为九州之地无不宜蚕桑示之以种植之方告之以饲养之法治襄数年而民以殷富如公者可谓今之循吏也已窃尝论之古之时上为民谋而后世听民之自谋夫为谋则不得不去逸而就劳自谋则往往舍勤而趋惰贫富之不同实由于此抑又有说焉古者农桑并重桑则公之诗说备矣以农言之有蓄水之利有播种之宜有用器粪田耕耨之理今东南之民颇知事此而西北则布种于田视雨阳以为丰歉而已此财赋所以有偏而饥馑所以常告者也使西北之为官者皆如公辈用其所以劝蚕桑者而更劝农田则江淮大河以北田与吴越同矣不尤为生民之至幸也哉
　　种桑议　　　
刘汝璆
农桑之利非纸上空谈但须经理得人则法不虚立乾隆中督抚檄民种树多收其利其事难以枚举姑就近事论之杭州屠琴坞太守始为仪征县令举行农桑至今民习其业又干隆初嘉兴徐君阶平官贵州正安州吏目悯其地瘠民贫无以谋生偶见橡树中野蚕成茧自以携来织具织成绸疋令民制织具而令其妻教之其地遂成市集大获其利至今所谓川绸者皆从贵州而来土人名曰徐婆绸阶平没后葬贵州民思其德为庙祀之其孙准由翰林官御史出为广西盐道别子分居长沙贵州二省论者谓循吏之报道光中贺尚书总督滇黔奏请从祀名宦夫以一命之吏犹能兴大利于数百年况有监司守令之责者乎今金衢严三府地脉膏沃可种桑树购种亦易查分水建德浦江东阳江山武义桐庐遂安等处均有桑种凡桑枝插地即活详见张杨园先生补农书内而所费无多岁收其利其效可立见者地方叠遭蹂躏民物凋残必须官为之种大拨钜款三府设局又须访求公正绅士协同办理再募嘉湖之人教以机织数年之后便成富庶矣盖蚕桑绝无所费养蚕之法亦极容易两月之内事半功倍获利甚溥盖民生衣食之源无有急于此者矣现在湖北荆州等处均能养蚕出丝皆乱后浙人至彼倡始所产颇多洋人往岁曾至其地采买亦向来之所无也
　　试办蚕桑渐着成效疏　　　
涂宗瀛
窃维天下大利首在农桑豫省处四方之中地土沃厚树艺五谷之外尽可栽植桑株藉兴织事乃豫中仅有土桑野蛹远逊湖桑家茧南阳等处亦闲出绸绫究非通省普行之利臣甚惜之值大祲之后年谷虽渐顺成生计仍属萧索臣曾于上年通饬所属劝办蚕桑适署藩司本任臬司豫山自东省携来自刊蚕桑辑要一册颇为精备当经檄饬在省司道并委候补道魏纶先会同设立蚕桑总局由豫山魏纶先首先倡捐银款派员前往浙省采买湖桑二十三万余株蚕种三百六十余张雇工匠二十四名并各种器具多副又购买本产土桑三万余株一并饬发各属散给民间认真劝办复在省城附近置地辟围将发賸湖土各桑悉数试种以为倡导现皆活茁又于本省外省分募善织绸绫缎机匠在省城添设机房招致聪慧幼孩暨外县土民来省预馆学习不敷经费劝由现任道府厅州县量力资助不动司库正款迄今将及一载办理已有端倪各州县奉行尚能实力讲求内如永城县知县陈梦莲署荥泽县知县华蔡于去岁夏闲收买桑椹种出子桑各数十万株办理更属认真代理祥符县事试用知州饶拜扬当创办之始即捐银一千两助买桑条蚕种且劝谕乡民领种湖桑至四万六千余株其勤恳爱民为通省之冠据现任藩司成孚会同各司道详请具奏前来臣查教民耕织本属良图据现在踊跃情形似可遵循久远大学士臣左宗棠前在甘境办理既着成效则豫境亦可类推倘能日益兴作俾小民咸知趋就相率成风洵为中土非常之美利用敢缕渎上达　宸聪以副　圣主敦俗教民之至意

皇朝经世文续编卷三十六
　户政十三农政下
　　重修懋功屯利民渠记　　　
强望泰或记为张琛作
曩读永寿县志知城在山巅居民悉以弗能凿井为苦宋嘉佑中吕公大防为令于城北八里分水岭凿山为渠引水入城百姓德之名渠曰吕公泉曰惠民厥后金太和元至大间主簿邢珣邑人甚器之先后疏浚其利至今不息余心识之惜未亲往其地以为憾道光己丑春三月余由成都水利同知奉宪檄量移懋功入其境见重山复岭无半里平坦可劙水田心已忧吾民之食比至署见城距山腰窃以为与永寿县无以异即询民取水远近民曰地高难掘虽百仞不及泉城内外千余家率下山汲水人荷马驮惫也甚矣余闻之又复忧吾民之饮即欲师吕公故智以甫抵任公务蝟集未遑也踰岁庚寅春三月以清厘之暇讼简民和乃聚农商谋之曰父老苦远汲久矣愚履勘城南三十余里山之阴有泉一泓水势滃然前人引之以供汲今虽渠坏沟淤盍众疏之以继前轨众曰奈山势纡折民力瘠苦何余曰闻堪舆家言凡龙转处必有泉此纾折者即龙转也若令决渠必渗清液况明明源头活水是乌可舍其易而难是图爰首捐银二十五两懋功屯务郑捐银十两益以农商所醵银四十两付公正着闻之约民董其事而教之曰尔尚仍旧贯顺其旁而流通之其或壁断绝则架木槽以联属之使之阳达城内暨城外新街场俾各砌两池以时蓄泄上池便人汲下池便畜饮始于三月二十日至五月竣事则见数十年苦无涓滴者今则挹注城郭矣诸父老请为记以勒贞俾后之人悉颠末余曰否否昔吕公永寿县渠以瓦筒联属八九里上覆以土俾水潜行入城内当日之费钜故后日之流长今日论重修比之吕公则不可比之邢公或庶几然亦如蹄涔于河海奚必记若夫扩而大之使如吕公之再三疏浚则不能不望后之守此土与生此乡之贤者此又不可无说以豫属之是则余乐为记之之意也夫
　　葭州宜凿井记　　　
张琛
葭州古银州故城在永乐川宋元丰九年西夏破银州据之河东转运使孙览顿兵吐浑河为进讨计于是另筑葭芦寨即今城也固一时权宜计耳岂意迄今数百年无所更改哉夫建城邑必曰可守而可守之道首在便民民不便将何以聚民不聚将何以守王城省会之地必有岳名山为左右辅翼非直拔其巅也其城必择环山平原之地于是舟车可通财货辐辏推之州县何独不然今葭之左有大会坪右有南河底皆宽敝而平衍而不建城邑于兹者盖当日西夏兵逼惟恐不得其险耳择其险莫若今之地故以为城然险则险矣城中乏水绝地也今自城中盘旋而下山之麓或十里或五里磊砢屈曲人不能并行少失足则堕有力之夫不能负五十筋而上下汲水必于黄河于葭河斗大之筒日不能十往返担水价至一二十文或贵至三十文故有青青子矜者力不能买水则自担水民非水不生其不便民也已若是岂不寒心孙览筑寨以后因其地改名晋甯军厥后金人娄宿载菱草湮支流城中人马皆渴死守将徐岳言孙昂被虏城破迨明流贼起亦以绝水破地往古之事岂非炯戒今欲移城就水力所不能然凿井岂遂无泉穿井可以固守今葭州高据顶四围陡峭直下百万雄兵到此束手固千古之形势也然城内或有数月之粮断无隔日之水无水则鬼国有水则雄关岂止仓卒生灵安枕无恙且为五原屏藩两陕吭喉也则官斯土者当教凿井居斯城者当自凿井今城内近二千家家用水二担价至贱二十文二千家则日需钱二十千文月六百千夫石工三人日可鉴圆径五尺者一尺深每工日给钱百文则钱三千文可凿一丈三百千可凿百丈以一月之所需钱六百千可凿二百仞五十仞之石可穿四井则居民共捐此钱不过预出一月之水值耳过后其利无穷永不需钱其事当易集也今国家承平日久断无意外之事然兵不可一日无备有所以保城池安室家全性命之道不虞之事预筹于安居承享之日岂不从容暇逸民何惮而不为哉或曰城内多盐卤不可食琛曰琛曾从戎击教匪守大成寨乏水视兵饮马溺甚甘至争殴盖人之饿可耐数日渴则不能过一日者溺尚可饮盐卤水乎且居民用水之处多盐卤所不择也食水少平居仍可取之于黄于葭也所省钱多矣或又曰石高数十丈欲其得泉不亦难乎琛曰惟在人力之坚与不坚耳泉之深浅所不计也宋种士衡判鄜州筑城以防西夏城即今之清县也无水筑井筑至九仞大石横议者皆以为难种曰不然岂有有石而无水者乎令能筑一畚者予钱百于是人争筑之又多日泉涌井成故县赐名清琛自愧空乏官钱不敢私用请于上非例所允行故劝民出资耳其视种公旧迹而行之地不爱宝必有以副众人之志也琛忝为邑长所见及此故以商诸士民
　　金衢严三府疏浚堰坝陂塘并设立筒车记　　　
刘汝璆
治民之道农事为先而治民于大乱之后尤以养民为急官不能养民要在使民自养而民之所以能自养者尤必须督之以官经界沟渠之互争耔种牛力之不给必得官为经理而后讼端息资本充使地有余利民有余力倘以地瘠民贫事难创举束手乏策则　国家设官为民之谓何故今日孜孜所以为农民计者诚以兴修水利为当务之急甯歙之水从天目建瓴而下直注徽河金衢严三府以为经流沿江陂塘往时亦皆修筑自经兵燹人民散亡遂多圯废水利既不兴修则水旱不知所备而农事益荒设遇歉岁其将何以为计汝璆任金衢严道时曾历三府目见所在陂堰尚未全坏及今补修较易为力如金华永康之长沟六十里毗连处州自明壅塞至今未能开浚十乡荒芜之田地竟不能垦辟汝璆乃倡捐廉银二百两绅民踊跃争开不一月而工成又衢州西安之桃枝堰源自福建来荫注田地不少堰口上有深沟为馒头山梗阻山边有潭深不可测沟道既为山所阻乃从潭边以石叠成沟引水绕沟而过山足悬岩垒石无根压重自坍屡修屡圯明初有王君者本西安典史督修此堰三年未成愤极投潭以殉马亦跃水死马鞍漂流里许不动即成马鞍堰乡人德之立祠以祀汝璆禀请开山计宽一丈高四十八丈长三十二丈阅六月而功竣以开山之石坚筑沟源沟与堰相辅渟蓄以备旱涝自此江西广信等处来西安开垦者不下数万人此外三府应修陂堰仍复不少如桐庐之白水湖建德南湖安高坝浦江文堰义乌灵陂金华东藕塘凡此均关紧要刻不可缓者也金衢严三府地势高旷每多旱灾江边之田有陂塘灌溉所不及者自常山以至桐庐官程六站堰坝既修更能设立筒车吸大江之水以注高阜之田尤为便利每造一车需费三十千文若以三府分任其事需费无多而收效即在目前无论智愚皆可晓然知其利害所贵贤守令实心董劝人存政举观我即所以观民也
　　捐助新安渑池水利银两业已开工试办并拟章程请示禀　　　
金福曾
窃绅等在新安查赈见水萦流长县境东西七八十里虽非巨川而自发源渑池东流入洛中闲小水之入于者凡二十有五夏秋暴雨盛涨数丈常时则涓流不绝蜿蜒如带其南北两岸沿滩地亩宽狭不等每逢山脚衔抱水流环转之处皆可开渠灌地水高地低天然形势纯是土工则用力甚易若乱石推叠挑浚较难或高岸拦阻必得穴地通渠或山脚环绕闲须沿山疏凿则施工更费旧时废渠遗迹在在皆有绅等因即会商河南府朱守偕往勘视西自铁门东至磁原有龙庙头两渠上年大旱之时该处村庄竟不被灾已有明效此外可以引水开渠者如尤彰羊镇上桃源嶡山等处尚多而总以青龙寨一渠为最大工费亦较钜绅等议定捐银二千两由府谕派本地绅董会同局友分段估工先行试办已于三月初二日开工现届春雨稀少麦田干旱如赶紧集夫开浚一月之内先有一二处工竣便可引灌麦地至沿河高岸渠水所不能及者查现有旧井不少大都缺少水车器具已由绅等嘱令绅董告知各该业佃赴局报明代为购办水车水斗等器具分别给领并由局到工匠仿做南省水车为沿河车戽之用将来并拟逐村给发如有可续添之处一并查勘估开以资车灌惟是水来源不旺虽有各小水会合入下流稍形舒畅而每开一渠究属灌地有限且恐开渠过多更或不敷灌溉倘遇水暴涨冲决渠道又易于淤塞此中蓄泄之法再当讲求办理再渑池水源更小现拟另捐银一千两如能酌开渠工或多开沿河井利之处即当逐一勘估举办但期办一分有一分之利施之目前更得以工代赈之意谨会同朱守酌议章程数则开摺呈送再者新渑渠井工程所费不多询之本地农民据称向时旱地每亩收麦二斗如得水灌两次加之粪壅可收四五斗不等每斗四十八筋每顷约多二百千文秋收尚不在内核之经费所需每开一小渠不过一二百千文至少亦可灌地二三顷竟不止十倍之利以故近日甫经开办人情即十分跃踊
　　渠工井利章程
一工费不可过省也往时开渠引水凡得沾水利之地皆须借资民力今议灾荒之后本寓以工代赈之意无论本处村庄或外来农民一体佣雇应给土方工价酌中估给固不能概从宽滥亦断不肯过事节省以示体恤
一水利不准龙断也往时每遇天旱上流有渠之处就河中筑堰将水截断专注本渠以致下流无水可灌争讼之端亦由此起今议傍渠筑堰必须中开一洞但能束水缓流而不准全行筑断以期上下流通均沾水利
一秋麦宜酌抽储备也此次工程既全不借资民力每年麦秋收获必须议定每亩酌抽数升由本村公正衿耆会同经理先尽挑渠挖废之地偿其租耔次提作逐年岁修之用有余则存充本地社仓遇有灾歉即为本村贫户备赈仍逐年报县存案备查
一开井可不论砖土也往时开井砖井或百千数十千文土井不过十千八千文今在河近岸掘土不过数丈即可得水如旧有砖井坍废尽可赴局请款验明修浚若现开之井或砖或土听民自便其费由局给发总不过十千文为率若须再添工费应令本户自行承贴庶有限制且新渑土性坚结祗须井面砌砖已可经久溉用大率通行土井至每年秋麦收粮亦应酌定抽存若干以充社仓公用岁修仍应归本户承管盖井为一家私利渠为众户公同原应分别定章也
　　致金苕人观察书　　　
谢家福
豫晋并灾大都有广狭之殊而无轻重之别前闻晋重于豫颇疑未确此次子翁往勘竟言豫甚于晋亦恐未加详察福之适齐也策马而过黄潍诸邑有酒如渑有肉如林异乎见闻之不侔洎历穷乡僻壤则垂毙余生依然待毙始知通都大邑不恃农工为生活者不足验灾区之情状子翁于旬日闲历七州县而见市面却好深恐所见者市面所未见者穷乡还望详加探察幸而无当臆揣甚妙甚妙万一鄙言适中仍请俯照前函一面尽数移赈一面详示灾状扬沪两处已为代呼将伯浙苏则将进趄欲言嗫嚅也渠井一举好极好极水利为荒政本原救旱灾于西北尤以水利为本原中之本原新之渠耶渑之井耶实大梁之甘露醴泉也人事尽于下天心应于上甘霖渥沛千里普沾我公此举人天嘉许矣惟渠利极渥施工极难修护更难豫地高燥滨河飞沙决水皆足以壅溃渠工不识此次工程修浚欤抑竟新辟束堤欤抑仅开挖坝闸有无木石何具宽深若干修护谁责井养之利尤足通渠工之穷惟北方土厚土井不深不得水深浚又易松塞一砖井可沃五亩田然非三四十千文不办执事为豫中开百世利必能斟酌万全便乞详示前函所示嵩水石淙泉渠工似宜循旧疏浚断不可自我开辟该处地势崇高下流必急恐不能有利而无害还祈细察为要抑福更有请者闲尝考究中西载籍有种树一法谓可吸引地泉上蒸润泽疏通地脉下泄积潦于水旱均有极大裨益又有渠旁种柳可培渠堤傍树开井必有泉源诸说是种树之利又与渠井相维系诚得大君子广劝栽植亦不费之惠他时乔木万章憩树林而闲话者必曰此皆戊己年间平湖金公镇江严公教我栽植者也数十年无水旱灾我豫民实利赖之召棠郇黍永永无极矣
　　覆谢君书　　　
金福曾
新渑渠井并非大工水萦数十里因势利导每开一渠长不过数里宽七八尺深五六尺名为渠实则沟也拦河筑堰无用闸坝挖挑沟内之泥以填堤上之土无用木石每渠工费数十千至数百千文不等有青龙寨渠可溉二十里之地从山脚开通引水而下计费八百千文已为第一大工岁修最关紧要议每亩提麦三升岁修之外代还挖废地租有余则积社仓禀稿章程回南面奉井口砌石以下皆土每井不过十千文少者七八千议溉一亩地者给费一千文渑池亦有渠较新安更小溉地不过三四顷费不过一二百千文现拟开之洛渠规模阔大矣自洛阳县南乡至宜阳交界之河口旧有渠形可引洛水沿南山脚至龙门四十里入伊河两岸约宽十里计可灌地十五六万亩以水地较旱地每亩约多收麦二斗每斗四十八斤可得钱二千文通计每年麦收约可多得三十万串秋收尚不在内实为莫大之利惟经费非万余串不办因会商赵崧翁熊菊翁禀请浙款专注此用并约定薛霁翁严子翁秋闲来此与梨轩共任之梨轩血性办事而才足以济其识英俊无比风尘中未易觏也曾承朗帅谆嘱秋闲同来办理洛渠此事决不敢允盖不赴山右而留办洛渠则轻重失宜既归里中而重游洛下人且以为藉此出山借他人之捐款而图自己之进步曾虽愚断不肯出此也种树一法记得经世文编中亦有此说而尊示更明切确畅惜接信已迟不及试办已将此说陈之中丞请出示劝种事在必行
　　东淀水道清理完竣疏光绪十一年　　　
李鸿章
窃查东淀为大清等河尾闾蓄泄之区关系至重前因附近乡民逐渐侵种百数十年来竟已占去大半丛芦密苇弥望无涯不特难容多水即淀中旧有河道亦因而淤垫重烦官款挑挖淀既节节壅滞上游各河遂泛滥为灾必须及时清理惟侵种之地相沿已久愚民不知例禁或辗转价买衣食所资亦未便一律禁绝经臣派委分发直隶候补道金福曾会同天津道督饬沿淀霸州文安大城静海四州县妥细斟酌勘办议定章程四条　一曰定界址凡有碍水道及现在水深数尺尚有淀形之处应留出以资蓄水永远不准栽苇垦种其中有完纳苇课水泊等粮者查明奏请豁免若稍碍水道而久被淤壅骤难收回者令于地中多开沟渠使水至仍可流贯　一曰设船淀中须藉船衩夫捞泥挖浅凡碍水之芦苇茭草随时芟刈以期日久见功应就所收租息多寡以定船数　一曰议租息凡不甚碍水道地亩有粮额者就粮核地照旧完纳无粮者从轻议租上等以每亩三分为率次则递减惟淀中涨涸无定无庸升科此后若碍水道仍应停种免租让地于水所收租息即作船经费　一曰均差徭淀地皆在水滨升科尚且不便何况差徭乃州县苛派书役需索大户则隐射邀免尽累贫民应体察分别裁减均平以昭公允曾于光绪八年正月会同府尹具奏奉　旨知道了钦此咨行钦遵在案嗣据该道金福曾会同前署天津道胡燏棻现任天津道万培因清理完竣绘造图册详请奏咨前来臣查东淀有碍水道之地已据迭次逐细履勘凡水势较深尚有淀形可验者自静海高家三分地西南边起至柳行地东北边止共长三千八百八十弓自大口子地东南边起至高家四分地西北边止共上宽一千二百四十八弓自大王家地西北边起至杨家地东南边止共中宽一千五百六弓自中亭堤起至隔口堤止共下宽二百八十四弓方圆合二十七八里即留以蓄水明立界石永远不准侵种违即严惩界内有民间无粮之地及王府地亩本无粮赋均让于水外计为水所占民粮地一百四十顷十九亩八分二厘八毫额羡租地十亩五分四厘应征正耗银两另行查明取具册结请征其无甚碍水处所业经占垦之地水小之年仍准垦种照章分别开挖沟渠并由船流通水道内除原有粮额者就粮核地外丈明文安县无粮地五百一顷五十四亩八分五厘三毫大城县无粮地十三顷霸州无粮地九顷五十三亩二分静海县无粮地三百五十五顷九亩六分文霸地处上游收成较厚每年每亩征租息银三分大城静海地势低洼收成较薄每年每亩征租息银一分五厘计文安县应征银一千五百四两六钱四分五厘六毫大城县应征银十九两五钱霸州应征银二十八两五钱九分六厘静海县应征银五百三十两三钱九分四厘四州县共丈出无粮地八百七十九顷六十七亩六分五厘三毫共议征租息银二千八十六两一钱三分五厘六毫自光绪九年起按照此数令该四州县分上下两忙征收解充船经费前议设船六十只衩夫一百二十名由该道等督饬委员经理系自八年办起暂令衩夫自备船只每船连衩夫两名日给船价工食津钱九百文每年三月开工九月停止如遇水势消涨随时变通办理所有支用款目及开工停止日期按年造册报部此项淀地租息中稔之年照常征收若值灾歉应将被水失收之地勘明段落顷亩照安州东北淀地成案分别豁减缓征其每年征收银数是否全完应于次年专案造册咨销无庸附入八项旗租之后以归简便而示区别九十十一等年租息曾饬按期开征惟九年因灾议停十年十一年亦有停缓之处应俟此次定案后即饬将各年用过筏船经费分年补造送部沿淀村庄各项无名徭役私费概行革除河工剥船等差徭亦分别酌减不准官役丝毫浮派大户隐射取巧以恤贫民除将清册图说咨送户部外所有清理东淀水道完竣缘由理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣沈秉成恭摺具陈
　　请　饬筹款开井疏　　　
夏同善
窃惟东南多水西北多旱地势然也补救之方自宜于西北广兴水利而开井灌田尤水利之为力易而见效速者臣曾任顺天学政伏　畿南各属土地平旷苦乏水利以资灌溉惟顺德定州间有以井灌田者询之居民以昔之官斯土者力为区画故至今犹食其利余则岁之丰凶悉听诸天不能以人力稍为挽救督臣李鸿章莅任以来屡次檄饬各府州县劝民开井而应者寥寥固州县官之奉行不力亦由民间瘠苦无力及此故也今　皇上悯念灾区兼及直隶河间府属　饬查蠲缓抚恤事宜待毙之民胥有更生之庆矣惟赈济者一时之惠也水利者可久之规也查河间一带地皆宜井挖至二三丈即可得水当此亢旱为灾鸿嗷野倘于蠲缓抚恤之外另筹款项给令开井既益以餬口之资并予以灌田之利维彼穷黎有不乐于从事者乎臣尝问诸乡农云土井易圯砖井费大惟下砖上土之井可用数年需费五六千文将来加砖其上仍与砖井无异今拟筹银四万两易制钱六万千文每井给制钱五千可开一万二千井以一井溉地十亩计之可溉地十二万亩以每亩产粮一万计之可得粮二十四万石夫以四万金得二十四万粮已逾十倍之利况井养不穷又不仅为目前计也拟请　恩旨饬下户部筹拨银四万两令李鸿章分拨被灾各州县给民开井并饬地方官实心经理遴选公正绅耆分董其事毋得假手吏胥以杜侵渔庶款不虚糜民沾实惠既补赈需之不足并使田功之可兴似于济赈利农两有裨益
　　遵　旨禁种莺粟请将查禁各员分别参撤疏附片　　　
左宗棠　刘典
窃栽种莺粟非肥沃地亩不能滋长繁茂而愚民无知贪图重利遂将宜谷腴土栽种莺粟废嘉禾而植恶卉不但流毒无穷且乱后耕垦无多民食军粮尤虞不继臣宗棠入关度陇目情形深为忧虑迭次示禁并撰刻四字韵文颁行郡邑乡村广为劝诫数年以来稍为敛戢然乡村偏僻地亩偷种者尚多其杂植豆麦间图免查拔者尤复不少光绪二年十二月准吏部咨奏严禁莺粟明定考成案内由部酌定处分奏明奉　旨允准行令钦遵办理臣等复檄饬藩臬两司严督各府厅州县禁种莺粟文檄分驰并令各防营分途查拔布政使崇保按察使史念祖复遴委妥员四出会同印官周历乡村本管道府督同厅县营汛随时轻骑赴乡搜查月凡数至遇整段地亩一律翻犁灌水其杂植豆麦间者亦且锄且拔俾无遗蘖于是已种莺粟之地花苗净绝复种豆麦糜谷顿改前观矣据平庆泾固巩秦阶兰州西甯甘凉安肃各道府按月汇报及各厅州县具报相同惟甯夏一府沃土之民狃于恶习广种莺粟视为利源地方各官一加查禁则以钱粮无从交纳为词隐相抵制驯致宜谷之区广植妖卉较金积堡未复之前殆有甚焉缘回俗忌烟鸦片久悬戒律方逆势披猖时民心犹有所忌故种莺粟者少迨甯灵克复诸逆扫除招徕耕垦渐多而莺粟之潜滋暗长翻数倍从前矣上年陕西大旱成灾臣因兼筹陕赈檄行甯夏道府令民间悉出存粮供陕采运方谓该郡本产粮之区连获中稔储峙必多取其所有金谷互易事本非难乃迭据府厅州县禀报存粮堪以备粜者为数无几揆厥由来实因种莺粟过多宜谷腴地半已化为妖卉故出粮日见其少臣等与司道熟商通饬各府厅州切实查禁先之以文告继之以履验责之以乡约督之以防营而尤为注意于甯夏一府六属之地因思愚民贪种莺粟者贪其利耳则即以利动之凡宜莺粟之地最宜草棉棉之利与烟土相若时值大旱成灾粮价异常翔贵百谷之利亦略与烟土之利相等种谷与棉可以获利且不犯禁种莺粟则犯禁必遭查拔并将所图之利而亦失之民虽蚩蚩然利害相形较然可因其明而牖之尚易为力此劝戒之微意也开办以来至今臣等与司道一心贯注遇印委各员查拔不力者随时撤任撤委或从严申饬其趋事勤奋者随予存记以示激劝庶几并力一向克尽全功此督责之微权也查得尽先题奏道甯夏府知府李宗宾在任已久于辖境广种莺粟漫无觉察迭次奉文查禁并不遵行且以积重难返为辞妄思抵饰业因另案撤任应请　旨暂行革职并案查办候补直隶州知州代理甯夏县知县胡韵兰辖境栽种莺粟最多未能切实查禁该员请补阶州直隶州知州尚未接准部覆业经撤任应请　旨饬部撤销请补之案由外察看酌量另补灵州知州孙承弼卸署平罗县事两当县知县任懋修卸署中卫县事碾伯县知县卲杜三员均查禁不力均因另案撤任现饬并案查办甯朔县知县贺升运失察县境栽种莺粟而民旗互杂地亩私种者尤多业经札饬撤任该员旋即周历四乡并随同甯夏副都统切实查拔净尽应请免其置议开缺另补现据藩臬两司会详甯夏一府阖境莺粟根株一律锄拔净绝又幸时雨沾普渠流畅注改种杂粮均极烦茂丰稔可期并据通省府厅州县及委查各员据寔结报前来臣等覆核无异疵俗丕变世宙一新但使此后地方有司时加申儆此患必可永除匪特闾阎储峙渐丰民食军粮均有攸赖而民生既厚民俗亦端长治久安之效其肇于此矣至陕西一省前经臣等会同抚臣谭钟麟出示禁查现据各府厅州县禀报已着成效应由谭钟麟具奏合并声明
再鸦片流毒最久从前议禁之初法令过峻势有难行不得已而议禁私种莺粟如其令行禁止则内地吸烟之徒日见减少庶可渐张其禁令于沿海埠头除此异患亦治源之一策也而禁莺粟较禁鸦片为易者鸦片一握兼金价重质微易于隐匿吸烟之徒闭居密室难于搜寻查办疏固无异于弛禁查办密又适开需索包庇之端未其效而苦其扰非若莺粟种于旷野为众目所共见由下种出苗开花结实以致劙果取浆需时甚久势难固匿深藏诬诈之弊难施诈索包庇之弊易见也惟地方官狃于严禁莺粟难收钱粮之说各存一得过且过之心虽严檄频催而听之藐藐亦且无如之何甘肃所产之烟名为西土与广土南土并称甯夏擅河渠之利地本上腴所产之烟较通省尤多查禁之难较通省尤甚臣等此次遵　旨办理专以切实两字为谋吏与课心之要幸有成效可稽惟因地因时张其禁令按之部章实有未能一一符合者要之施于官吏者不过撤任查办其已因案撤任者亦不过暂行革职与并案查办施之于民者不过杖责枷号缘非此亦不足以照儆戒而肃官常挽颓风而收实效也
　　查禁晋省莺粟各项请分别劝惩疏光绪十年　　　
山西巡抚张之洞
窃维栽种莺粟耗民元气各省患之晋为尤甚欲振　中国之贫弱必以此为大端臣于上年六月奏奉　谕旨严禁当经通饬各属实力奉行刊布告示开陈利害祸福行之以渐动之以诚与农民约今年不得再种即以栽种之有无定地方官之功过痛切告戒至再至三惟小民嗜利忘害狃于积习兼以从前示禁非朝令夕更旋禁旋辍即地方官吏贿庇优容以故官民习惯视为具文今欲革历年锢习非痛加拔除不可欲使通省廓清非首先攻坚不可查晋省种烟最盛之地南为交城北为代州交土代土之名闻于邻省而交城尤为之冠于是迭饬印委员弁先赴交城分查互勘穷数月之力历谿谷不避幽险其间东西壼卢地如其名素为种烟渊薮民俗较悍号称难治止复一茎不留其查代州亦如之各属民户以交城代州之多且难犹然禁断每有闻风自毁改种秋禾者各改令亦俱踊跃奉行顺流而下并令地方官各视土宜教之种桑种棉种麻种蓝种蓣种菜子种花生以敌其利其极苦贫民妇老无依者酌给粮种以济其穷其恃贿豪民刁顽之户绅庇兵包者严提责惩以儆其余其绅士社长劝导有方者匾额花红以旌其善屡次明察暗访考之绅商士民合通省计之南交北代一律净绝其余厅州县南滨黄河北抵边外或知其八九或知其六七通省多少牵算实已禁除十分之八查沿边各厘务外来药税较旺于前则以进货之多可知土产之少省城戒烟局就医购药纷绎不绝则以吸食之少可知禁除之多果能从此赓续而约大吏有司同心竭力持之不变三年以后可期此害永除尝考向来倡为莺粟不宜禁之说者不曰违抗滋事即曰钱粮难完甚则曰于民有益勿夺其利今臣行之一年但有偷延绝无梗抗但有官吏所不到绝无百姓之不从两忙钱粮输将如故至交城产烟最盛之乡经印委剀切开导乡民咸谓历年有烟无谷每村必有客民开设小铺转贩外来杂粮以供本村赊贷收浆以后尽数取偿且种易吸多系鸠鹄蓝缕利归外贩害中本乡此次禁除深知于众小民有益悔恨感发至于泣下可见民虽愚而可劝习虽久而能移所以向来不办者不过大吏畏难有司好利天下兴利除弊为难之通患大率类此现届冬令又值曩时播种之候已由臣重颁告示严申厉禁以期逐渐廓清由勉强而驯至自然查督办重大事务出力例得奖叙晋省查禁莺粟乃奉　旨饬办之件关系通省民生风俗且力破锢习办理尤难不有劝惩何以责效除私受亩税之前署石楼县知县汪恩湛另案奏参外所有光绪九年分督查莺粟殚心竭力鴈平道广荫应请　旨交部议叙其地方情形难办查禁尤为出力着有成效之交城县知县贾成霖河曲县知县徐永吉代理岢岚州知州马汝良应请　旨交部从优议叙其办理得法着有成效之署屯留县知县张建功署兴县知县艾绍濂阳曲县知县锡良署高平县知县李羲铭朔州知州姚官澄应请　旨交部议叙其初办较缓经本管道督查旋经力禁之署代州直隶州知州余振芳应饬司记功一次其承办不力之永甯州知州贺树恩静乐县知县李风勷应请　旨摘去顶戴勒限明年认真禁断如再有遗即行严参报禁不实之垣曲县知县赵锡恩赵城县知县王燿章绦县知县刘斌失察丁役纵庇之五台县知县王步墀应请　旨撤任责令帮同各县查禁如仍不出力即行开缺其玩禁捏报办理不善之故支村巡检朱惟笃应请　旨即行革职其余次等出力及有懈各员由臣分别给予外奖饬司记功记过以示劝惩
　　省垣重地宜筹足食之经疏光绪十年　　　
署贵州巡抚李用清
窃查黔省上游鸦片积习最重瘾民最多禁种之法宜按照区分限年章程渐次办理下游松桐思石一带栽种日浅瘾民尚少宜及早禁止苗疆七厅暨黎平一属尚未栽种宜先事预防三种情形业经奏明在案伏查省垣居通省适中之地局面狭小产谷有限倘有灾荒不惟省无从接济并附近三二百里地方山径崎岖肩挑背负亦难于转运北之开修东之贵定皆万山丛杂西接清镇地颇平坦而荒芜最多均未易接济惟南路定广二属土地平衍而膏腴鸦片积习较之龙贵开修彼善于此实为省城米粮来源大宗每当夏秋之交阴雨兼旬定广之路微阻省垣即有米贵之虞臣体察情形非乘此积习尚浅时早为料理倘有不虞于省垣局面大有关碍自上年奏明禁种后手函谕饬定广两属地方官不下十余次今年三月臣出省巡阅先赴定广查看情形定番州附城一带平原数十里鸦片绝少询之土人已去十之七八广顺州已去十之二三又查距省城数十里地名青崖该处土田最为膏腴为定广暨贵筑分属之地从前苗教倡乱时省城被困尤恃此救燃眉之急以其产米最多距省最近转运最便近数年来专以种鸦片为事查有文举人赵秉干武举平和宾均种有鸦片照奏定章程罚田充公近已渐知敛迹臣非不知置之不问可以省事可以见好目前惟大局攸关不得不预为曲突徙薪之计盖必省垣米粮先储不涸之源而后可以收居重驭轻之效臣在黔年余不能消患未萌深以自咎又查烟瘾流毒不比酗酒赌博可以勒令改悔一经沾染多成附骨之疽早一日尚易于回头迟数年则难于下手现当交卸之时深维居安思危之意弥切绸缪未雨之怀所有省垣重地以定广为养命之源宜早为料理毋令积习日深于大局有之处理合恭摺具陈
　　请禁作践妨农禀光绪八年上范邑尊　　　
秦荣光
窃生等籍隶治下耕读兼资穑事艰难知之最悉兵燹余生仰荷　圣恩减赋方冀民困渐苏效臻富庶无如岁屡歉收民间寅食卯粮财力大绌本年五六月闲风雨过多棉禾多被淹死平田早叹无收惟一二高田或可指望少获然计锄耘工本较常倍费此后官粮私债深虑入不敷出共切踌躇乃近来地方风气最多烟赌子弟游手无赖动辄鱼肉乡农作践田亩弱懦善良势力不敌告诉无门饮恨吞声匪伊朝夕矣生等目击情形不忍坐视或并身受其害心实不甘为亟条列八款逐一开陈上尘钧鉴
一棉花开时乡农必迟捉一二日养使力足则色白衣重售价可丰今不论月明黑夜每被偷捉一空俗名捉露水花田宅隔离较远者被害尤甚此宜禁者一也
一棉花自十月后賸有零星小朵乡间旧俗一听地方孤寡采之本业户不复与较俗名捉落花亦古者遗秉滞穗意也近乃未至重阳强壮男妇十百成硬行采摘并及青铃冒充捉落花此宜禁者二也
一近浦诸田中高四低俗号坍冈但宜植棉迩缘木棉价贱销滞间有翻者然挑高填低资本倍大今于稻始熟时乘夜偷割其穗动辄盈亩狼戾实多此宜禁者三也
一棉萁拔后有资本者图歇地力任草生田俗名早荒地然特十中一二分耳下户贫农多种荳麦籍接青黄今有纵牧牛羊名食荒田之草实并荳麦而尽啮之既冬种之徒抛复夏粮之无着穷檐生计顿绝其半此宜禁者四也
一植棉之田每于低塍或腰沟间杂种赤绿黄豆芝麻等物均民食所需也今于将熟之时纵令泼妇顽童连提拔取实不堪食止可为柴于己无益于人已损此宜禁者五也
一水滨芦荻在官河则芦课有征在池漊亦准田起赋自应由该粮户承管近乃春芽始生便多无籍闲民四出痛砟卖充牛食始及道旁岸上继并全滩而荡涤之名曰砍青柴公然白昼作贼莫敢谁何此宜禁者六也
一鸡鸭本民间常畜然五母双雏要有数限近有不耕之夫多畜此物动以百计不如圈束纵啄邻田无论棉禾荳麦自苗至实逐节受害此宜禁者七也
一绣壤相错田形多类犬牙然曲折循涂显判此疆尔界今则贪便捷者不但度阡越陌甚至横骛别趋蹂躏邻田罔知妨害偶与理论一味恃蛮反肆殴詈此宜禁者八也　以上八款均系作践妨农实在情形生等伏思王政以足食为先民生以务农为本无论棉谷二种田产大宗不准私偷硬捉即荳麦杂粮亦藉佐民食用今纵牲畜啄齕便属率兽食人至葭芦之性一年砍青数年不茂故礼垂方长不折之经诗着敦砟勿践之咏今纵非时妄砟在彼之获利无几而此之所丧实多暴殄天物此亦其一生等伏乞恩准谕四乡立将前项情事严行永禁如有犯者许该农业会同地保捆送到案从重责处庶于重农贵粟之中兼寓扶弱抑强之政矣
皇朝经世文续编卷三十七
　户政十四仓储
　　读市籴考　　　
黄式三
籴粜古法也北宋王氏青苗法行之而大弊南宋朱子乃议社仓李公穆堂为之议曰奉行得人青苗亦社仓也奉行非人社仓即青苗也式三韪其言而惜其未尽朱子之议立社仓也不愿置立之处官司不得抑勒置立之处人户不愿请贷不得抑勒其给之也以谷不以金其行之也必以惨怛忠利之心不用聚敛亟疾之谋议固甚善然熙甯刱立青苗之法亦已言及此矣卒至抑勒也给以金也聚敛亟疾也法立而弊生弊渐流而渐大法之所以不能尽绝使人主举社仓之法强天下以通行之其弊亦然朱子社仓之法云职以乡人不以官吏而观其集中所载社仓事目每年五月下旬十月上旬自县申府差官一员与乡官支贷收纳则谓社仓之事不职于官吏者其未必然耶产钱六百文以上衣食不阙者不得请贷则请贷者皆极贫下户而收纳之时不鞭扑而能得之耶十人结为一保逃亡物故同保均备纳足如贷者皆贫户其何以堪之耶如谓同保中有富者则十人中贫富相闲矣令富者贷粟而出二分之息又令其偿逃亡物故之谷非抑勒之而富者甘为之耶司马光言青苗之弊云富者不愿取使者以多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保春算秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外百姓无复存者朱子之友魏元履于建甯府建阳县长滩立社仓岁荒发以济民而不收息朱子忧元履之粟将久储速腐惠既狭而事亦不久然元履亦病朱子祖王氏聚敛之余谋朱子作长滩社仓记自言之然则社仓之立或收息或不收息皆不能无弊者耶朱子又谓社仓收息乃一时苟以便事之说魏元履不收息之言虽疏而蔼然有三代王政之余风请数年后免其息然息果能免也耶试以崇安社仓言之米六百石每石收息米二斗行之十四年得息米三千石拟此后每石祗收息米三升此朱子拟而未行之策耳倘依此行之贷三千石之米祗得息米九十石其中每岁有定之费如官吏费用米六十石四斗盖墙买荐米九石通计米六十九石四斗而未定诸费如鼠食雀耗风干雨湿销缩损腐之米徒役奔走出纳之工不在此数九十石之息米能给之耶如尽捐息米此数复何出耶然则朱子行之崇安而人以为德何也曰是犹王氏行之鄞县而无大弊者也李公所谓崇安任事之人皆其门生故旧学道君子也朱子集中所载社仓记建昌军南城县之社仓吴伸吴伦发私谷四千斛为之婺州金华县之社仓潘叔度出谷五百斛为之是仓主之富而好义者也意在济人不求肥己无各户之勒贷无逃亡物故之索偿少仓谷出入之费省官吏监察之资事之所益者大而行之可久此朱子所以尤乐为之称道也不能出此而以官吏强行之则弊百出矣或曰熙甯行青苗之法驳议者但言古今异宜而已意者国服为息固本周公之典欤曰赊贷之法见于春秋传当时宋罕氏齐陈氏犹能行之岂必不取息乎但泉府所言祗因祭祀丧纪之乏权以赊之以役事偿之而又曰凡国事之财用取具焉谓货入于泉府用之者取于泉府非谓取于所赊之息也周官本经其义甚憭熙甯贷收之法行之通国贫富等户岁有常例此谋利之术耳安得援周官以自解也宋时奏议或但言民闲安知周礼或但言古今异宜惜不于经文剖析或曰泉府敛市货之不售者以待不时而买管仲李悝亦有敛散籴粜之术古皆行之后世或不行或行之而致弊何也曰无仁民之心而怀利以相接法无不弊泉府之法幸不行耳不然泉府言货滞则买之后世必非滞而买之矣泉府言待不时之买后世必定之以时抑勒分配矣管仲李悝之法籴粜敛散祗行于谷甚贱伤农谷甚贵伤民之时观时弊而行非常法也法有可暂行者不宜执为一定而概以施之后世行此术者定为岁例籴不于贱之时粜不于贵之时籴则抑价粜则昂价存商贾之意居官吏之尊以官吏之尊夺商贾之业民畏商贾之贪刻则远之而已于官吏不能远也则惟坐而待毙尔
　　拟筹积贮书代作　　　
管同
臣闻京师者天下之大本积贮者国家之大务今海内飞刍挽粟岁至京师意京仓所积谷多备数十年少亦宜支数岁而以臣所闻不过仅支一岁而止臣甚骇之记曰国无六年之畜曰不足无三年之畜曰急以　国家之全盛积贮止此设不幸东南有水旱漕不克继或淮徐兖济之间有大盗如王伦者阻于途俾不得达或畿辅仓卒有事用谷倍常时三者有一焉虽有研桑不知计所从出矣且夫一州一县之大仓库空虚则事至而无以办况于煌煌　帝都　宗庙乘舆之所在者乎以　国家之威　皇上之仁圣曩所云三患固万万不当有然而思患豫防势之所及也患既至而后为之所势之所不及也此臣之所以大忧也臣窃惟　国家富强本踰前代当干隆中岁京仓之粟陈陈相因以数计之盖可支二十余岁干隆之去今时既未远加以数十年内未阙一州未损一县未加一官未增一卒何以曩者备二十岁而有余今则仅支一年而不足论者皆谓迩年以来苗贼迭起水旱闲作　高宗皇帝屡施豁免之恩　皇上数沛停征之惠坐是积贮亏缺不能复旧臣以为是固然矣而抑犹未尽伏查京仓所放米曰官俸曰兵粮二者去通漕不过十分之六其一养工匠岁赐之粟名曰匠米匠米在当时去京食百分之一今则人数百倍于前而米去京仓十分之一矣其一　国家定鼎宗臣封亲王者六曰豫睿礼郑肃庄封郡王者二曰顺承克勤　世宗皇帝之弟封亲王者一曰怡贤此九王者皆世袭罔替七亲王之世子世封亲王其他子则封镇国将军二郡王之世子世封郡王其他子亦封镇国将军凡镇国将军之子封辅国将军辅国将军之子封奉国将军奉国将军之子封奉恩将军凡俸亲王万斛郡王五千公一千以次降合而名曰恩米夫九王之初封其子孙不过数人后则愈衍愈众至于今枝繁叶盛盖其人已数倍于前矣而　国家封爵赐米必一一如其人数是以　国初恩米去京仓不过百分之一今则不啻十之三四矣以通漕十分官俸兵粮去其六匠米去其一恩米去其三四是故一岁之漕仅敷一岁之用漕一不足则必抽旧积旧者日绌而新者无赢然则京仓之粟日减日虚二十年而大变于前者无足怪也夫　国家之大所赖以办事者官所赖以扞患者兵官俸兵粮势不可减而我　朝于满兵尽人而养之自干隆时论者已忧焉无善计耳至于工匠则事不同矣经曰既廪称事又曰考其弓弩以上下其食然则古之工匠食称其事初无虚养之时今之匠役无事而食者盖过众为今日计莫若裁汰散遣仅留其魁若干人俟有兴造然后及时召募计其工而赐之食如此则下无游食之民上无虚糜之赐而所谓匠米者可以复减如前矣九王之子孙爵禄丰厚此自　国家追念前勳恩德至渥然臣闻之亲亲有杀尊贤有等以人臣之嗣世同　皇昆弟　皇子之封其酬勳已至极而其他子孙又人人食王公之禄则待之毋乃过优乎　国家享祚亿万年诸王子孙日众海内物力必有不给之时人臣与国同休戚　主上匮乏而私室丰盈诸王之灵抑恐未安于地下也为今日计爵则仍之禄则减之彼其人果才贤自可为国当官别受在官之俸而愚不肖者不得滥叨厚赐如此则宗室皆知奋励而所谓恩米者可以复减如前矣夫匠米恩米复减如前则京仓所积岁已有余以数计之盖三年则可余一年之食九年则可余三年之食然则不出十年而京仓之积贮已多矣论者或谓匠米可减也减恩米恐非　圣世所宜行臣请有以折之昔周之初大封同姓而武王昆弟五叔乃无官矧其子孙岂容不辨别贤否而概以王公之禄予之宋相王安石议减宗室恩例宗室伺其出譁马首安石厉声斥曰祖宗亲尽则祧何况贤辈诸人遂无辞而退至哉言乎不可以人废也臣愚以为此事也行有五利焉京师积贮有余一利也匠民散于民间畿辅谷贱二利也诸王子孙不骄惰三利也积谷有余则径可停运一二年而用其闲以大治河工四利也旗丁但予坐粮则所云帮费者省而州县之亏空可弥矣五利也变一事而兴五利补救之谋无加于此若夫兴水利议屯田裁减满兵粮额事体重大非旦夕所可行臣今未敢议焉
　　请京师办积谷片　　　
沈葆桢
部臣所为惓惓于河运者原谓海上设或有警留此一运送尚可为临时转漕之资用意至深远也臣以为事期有济则议不厌详运河径南北二千余里其东去海均不过二三百里谓海氛方炽而滨海之地均能帖然晏然未见其确有把握即使疆吏镇抚有术纤萝不动以十万石之米计九阅月始达所裨于京师军食者几何矣未雨绸缪似非积谷不可米过三年便朽不足食而谷之晒干扇洁入仓者可五十年臣守广信时见上饶县仓藏谷嘉庆年间物也迨同治元年奉　命抚江右以浙江军营采办集广信米价为之骤贵臣发仓谷平粜数万石一日而尽其所碾之米色稍殢耳质则如故蒸之成饭每升较新米可溢半此藏谷耐久臣所亲见焉而信其不诬者也诚能由部慎选贤员于津门设局收买利之所在人趋如骛商舶必闻风奔赴匀年递积谷不甚钜而得尺则尺得寸则寸粟支十年之效不难逐渐而成按籍可稽人心大有所恃偶遇歉岁推陈出新与闾阎平价交易市侩无所施其居奇伎俩贫民之受赐无有已时较之费无数帑金以治不可必成之河筹不可必通之运其得失必有能辨之者
　　酌议整顿仓务章程疏光绪十一年　　　
兴廉　游百川
本月初四日承准军机大臣交出本日面奉　谕旨给事中洪良品奏仓务积疲请饬整顿一摺仓务积弊已深亟应厘剔该给事中所陈各条着仓场侍郎悉心酌核妥议具奏钦此并将原奏抄交前来臣等窃维仓储积弊日久且深亟求整顿必先究其致弊之由未有不知弊之所在而漫言整顿者也臣等自受任以来随时随地无不兢兢以去弊为心有因时制宜渐收实效者有积重难返骤难悉除者谨即该给事中所陈各条明辨其是否可行并就臣等思虑所及缕悉述敬为　皇太后　皇上陈之原奏谓各仓偷漏由于封锁不严查存米各廒历经臣等于完漕后发给长封严密封固其未经放竣之零廒例由都统御史封识然每岁大雨时行监督例得启封查看俾免米石因渗漏侵湿又新收之米不无因热回潮该监督亦应察看分廒挑晾历办章程如是夫严密关防固为慎重仓储要事然查从前仓亏各案动辄盈千累万而谓偷漏之弊系乎封锁与否则实不尽然若如该给事中所议各仓钥匙或存仓场侍郎或存查仓御史收管查收放米石迟早无定臣等自春历夏经秋远驻通州各仓分隶都城内外与查仓御史住址远近不同随时请钥不但往返稽迟且恐诸多牵制实有未便拟请仍照常责成轮班值宿之监督一手收掌由臣等严饬监督于收放之际逐日亲自封锁不得假手花户其有不遵定例封锁或挑晾查看不行报明臣衙门者即由臣等查参庶事无旁贷而责有攸归矣又原奏谓土米存仓易启搀和之弊查各仓发粜土米久未查办盖从前全漕不下四百万石仓储之米陈陈相因故有分年粜变土米之例自减漕折征以后收数仅三分之一虽有土米而不能发粜者一因收仓年分未久旋即支放例不准揭除气头廒底一恐仓役藉便夹带好米出卖故三十年来未经举办然而米质已变者按例不准揭除各旗不肯关领历年既久积而愈多损伤折耗实为各仓之大累臣等惟有严饬监督查看各廒于现在收存之米勤加挑晾毋使稍有霉变庶米色不致显有差池而搀和情弊可期渐除矣又原奏验米色以核收数一条据称近来入仓之米闻途中有泼水搀沙等弊及每石短少一二升等语查各省运通米石臣等亲临查验必须干洁方准斛收起运其由通至桥派委员弁节节防查至由桥运仓亦有武弁押送何来搀和情事或有起运之际骤然遇雨者亦必札饬该监督在仓风晾干燥再行入廒其米袋到仓例准抽掣如有短少归于车户名下应赔于仓储实收并无所损原奏所称搀和短少或系传闻之误至于放米之时御史例得在仓稽查应由臣等通饬监督每逢收米之日先行报明御史以便临仓查察并如该给事中所拟各仓支应收放人役均以已正齐集不得稍有迟延以免贻误
又原奏估修廒座一条查京城各仓自光绪元年择要兴修其未经修理之廒诚如该给事中所奏现有坍塌日甚情形前经臣等咨明工部查勘嗣准覆称虽有应修各工惟经费支绌暂拟缓修等语既经该给事中指陈臣等自应严饬各仓监督查看应修廒座分别轻重情形据实详明由臣等循照办过成案筹款奏明兴修总期工归实用　帑不虚糜至如何办法方臻核实臣等另行附片奏请候　旨遵行又原奏严制防以驭花户详考察以课监督查各仓花户有头役有散役额设虽有定数而其实多寡不同散役人等无非着名花户所援引非其戚党即其友朋总属通同一气该给事中请令花户分廒管领意谓各有责成而有无弊窦仍不能出头役之圈套所议之法恐未必得力该花户之良莠视监督为转移苟监督得人则全仓可以望治如不得人则诸务逐渐废弛此中情事久在　圣明洞鉴之中臣等于所属各员密为体察遇有庸劣不职者立即撤回才堪造就者勤加训勉其办事勤慎之员无不按照章程奏留奏保是监督之劝惩已极详慎计惟有随时严饬实力防维以期仓务日有起色并请　饬下户部转行各衙门于保送仓差时慎选明干廉正之员庶有治人乃有治法矣总之仓廒之隐患在于亏短亏短之情弊在于偷漏而偷漏之原由有出于私者有迫于官者前闻匪徒私行偷窃并不由廒门出入名曰掉扇盗米数十百石犹是暗偷其最甚者实由不肖监督与肮法之花户勾结串通私行开放黑档此弊花户不能自作未有监督不知情者臣等莅任后刻刻严防监督中有素行不谨声名平常者不待显有劣迹即登时撤任咨回原衙门当差计已六七员名现各仓监督似皆有警畏之心不敢妄为臣等仍时时严密访查不敢稍涉疏懈此弊之出于私者防之务尽也其弊之迫于官者按例充当花户皆系殷实良善平民相沿既久则良善者绝少而作弊又尽非无因查定例各旗开放甲米先尽存仓较陈之米书写廒名公同阄掣闻近年关领甲米时往往不按阄廒仓挑拣偶有拦阻即鞭挞立下监督稍涉庸懦率行畏避直待花户向跟随人等私用使费说合始行竣事而运往内务府交米亦不免需索抑勒花户之钱从何而出无非取给于米石此弊之迫于官者也然此等弊风花户隐忍而不敢言监督畏葸而不敢禀事属暧昧弊窦实难遽除相应请　旨严饬各该衙门嗣后领米务遵照定例按阄掣廒座支领倘米质霉变不堪食用准各旗据实纠参如米质尚好亦不得任意挑剔藉端讹索庶阄廒成法不复视为具文臣等如闻该仓不认真办理有前项情弊监督则立予撤参花户则从重治罪此澄治本源切求整顿之愚虑也
　　奏指定拨款及时买谷还仓疏光绪五年　　　
山西巡抚曾国荃
窃臣钦奉　谕旨于部库拨银二百万两山东等省拨银三十万两俟陆续领到后即将抚恤善后诸大端督饬各属认真筹办务须实惠及民等因钦此当经率同合省官绅士民叩谢　天恩并一面委员赴京请领部款一面分咨山东安徽江西湖北湖南四川浙江江苏广东福建各督抚迅筹接济约计本年秋冬之间应可陆续解到伏思善后事宜头绪纷烦即如清查荒地发给耕牛散布耔种招徕开垦均非有人有财不能兴办幸赖各省批解尾捐银两略为分润点缀粗有眉目惟填还仓谷实为通省经费之大宗尤为目前切迫之急务查晋省九郡十州所设常平仓谷百余万石自光绪三年遭遇奇荒外省转运之米一时骤难入境全仗本地仓谷先救眉急迨仓谷放尽于是南漕东漕络绎而来故论赈务既兴之后则以外来粮米为本省活命之源而当赈务初兴之始则以本地仓谷为灾黎托命之所盖临时转粮于境既嫌路远费多不如先事储谷于仓廒可以移缓就急也本年六月间臣奏请将晋省出借仓谷之实欠在民者无论远年近年恳　恩一律豁免奉　旨允准在案值此大祲之后即不能将此项应补仓谷向民间捐办升斗而储备久空万一突遇水旱偏灾闾阎更失所恃因思帑款至重欲杜虚糜之弊必求实际之功此次奉拨五十万两自宜遵照　谕旨择其实惠及民者认真筹办方不负　圣朝仁育万物之至意惟晋省三年奇灾库空如洗旗绿兵饷州县坐支每遇万分紧急之时不得不于赈捐项下通融挹注今值善后需用孔亟无术点金又不得不议定司库所收两忙奇零之数陆续拨还赈库臣与善后局司道熟商必须设法再凑五十万两合部拨之五十万共成百万两专为买谷填仓之用无论何项紧要一经奏定之案不许移挪分毫又虑同时采买境抬价居奇有妨民食仍令察看境外丰歉情形分批次第采买现经藩司葆亨札饬各州县修葺仓廒随时将谷价低昂及来源多少按旬禀报以便由司酌发银两买谷填还总期仓谷可以渐实粮价不至高腾仰副我　圣主抚恤灾区有加无已之至意再查原额仓谷百余万石兹仅以百万两买补尚难齐全应俟年谷顺成限定三年筹买足额
　　奏查明存款银两悉数建仓积谷疏光绪八年　　　
山西巡抚张之洞
窃维山西善后事宜端绪错杂款目纠纷猝难清理臣到任后察考故牍遗阙甚多迭饬司局详细开报臣按款勾稽现经查明有所谓善后节省一款为数甚钜问所从来大略有六一报销既毕如运局原领经费缴回之款一四川捐局应支局费一并解晋之款一天津补解捐项尾零并津贴斛费之款一各省解项长出余平之款一各州县缴回原领牛马价之款一蒙古捐马变价运粮口袋变价之款通计共银二十二万八千余两以上诸款或专款尚存或因事借动今饬局员分查统核得有此数均在光绪六年善后报销第二案奏报司库所存积欠善后正款之外该员等原拟俟善后用款完竣再行归案附报现经善后局司道查明详报前来臣惟此项存款虽系辗转节省而或溯其所由当日委皆为周恤晋民而来今日当为补助晋民而用查晋省素患谷缺仰食关洛经传所载与今日情事无殊固本之计莫如积谷积谷之道莫如多储而专壹聚之壹则稽核得实储之多则能御大患晋省各州县仓谷虽经曾国荃发款买补现在通计止买至七成分散畸零仅备一区无裨全局仍非有大宗积储不可阎敬铭过太原时与臣谆切言之考之古事汉置敖仓于成皋隋置黎阳仓于卫州唐置洛口仓于巩县集津仓于三门皆于适中水次储丰饶以备有事时取给无穷转般利便晋省产谷之区无如边外萨拉齐厅所属之包头镇其地滨临黄河商贾云集边谷萃焉其价常贱于内地什之五浮河而下千一百里达于碛口碛口为汾州府通判所治东距汾州陆行二百八十里南至蒲州中径龙王赸起剥易舟共水行千里惟包头入内地河无大船受载有限运费不轻现拟派员在包头设局视谷贱时收买存仓视谷贵时以舟运至碛口计卖谷一石可运三石碛口居民多累石为窑以居米商即以之屯粮最为稳固拟于碛口多建石仓以储之谷盈于仓即行封锢可无侵盗之虞即付碛口通判典守并拨遣附近弁兵防卫惟此项谷多款钜得人为难且急买则价踊久驻则费多查调署大同镇总兵张树屏年来统军常驻包头军律整肃甚得吏民之心该镇廉正密实勇于任事本年四月来省臣与往复议论知其胸有经纬议及此举规画井然拟派明干之员前赴包头会同该镇察度情形办理大端责成该镇臣决其必无侵蚀浮冒之弊该镇所部将校足供任使而有余可省局员费无算而且以静待动收买发运操纵因时见可则行知难则止期以两年当可集事有此高廪广储万一晋省遇有急需东由汾平可达省垣南下蒲津可及边鄙亦何至救朝饥而籴数千里之遥运一石而需数十钟之费糜财旷时致误事机哉此策发之于阎敬铭而赞之于张树屏该两臣一为老成更事之论一为熟悉边事之人言之凿凿理当不谬臣愚以为备豫之道无逾于此且使钜款安置得宜此时不致虚悬而将来可收大用统俟善后正款用竣一并汇案报销
　　奏各属捐建社仓已有成数疏光绪八年　　　
冯誉骥
窃惟积储之法自管贾以后论綦繁矣至宋儒朱子本隋长孙平义仓之制设立社仓行之十四年而条目始备议此谓其要在地近人人习其事在城之专为备不若在乡之多所备制莫有善于此者后世时地异宜因其制而变通之本其意而推衍之庶合足食之常经即为救荒之长策臣前供职京师习闻光绪三四年间陕省旱荒赈谷多购诸外省洎五年蒙　恩简授巡抚于　陛辞时即陈明力筹积谷备荒之略六年二月履任后矻矻两年始于积谷建仓一律就绪所以久未具奏者良以其事本欲便民而易于扰民必有实心以贯彻乎事之始终一切委曲烦琐剂合其宜而又以实力持之俾弊端胥剔成效渐臻庶稍可自信否或浮骛虚名率开虚数粗疏粉饰非臣之所敢安也臣前查陕省各属仓粮业因赈务散竣流离之后民少盖藏其地皆高原大陆土鲜滋每遇暵干即成灾歉是仓储之设宜视他省为亟矣幸值是年夏禾丰稔易于举行经臣酌立简易章程出行司通饬遵办其法谕令富户多捐中户少捐下户免捐不准按粮按亩摊派致启苛勒所有粮色无论稻粟麦豆随其土地所产均许捐交其捐数若干均暂存各乡附近公所其收放均由公正殷实绅耆经理不准假手吏胥仍责成地方官年终盘验一次以相询察各属有一隅偏灾者被灾各村俱令扣除不捐仍量受灾轻重在附近所存积谷酌拨口粮接济如斯者一年绅民乐从各属颇有捐积盖富民稍减酒食燕会之需即预为里乡党之助贫民仍得自谋衣食不困酒浆则裒益胥均也水乡多稻田之利蔬圃有豆菽之饶则取携甚易也无分散之患而人得以安其心无转运之劳而人得以省其力则私计悉便也绅民自为经理可无蠹役之侵渔官司相与稽查亦系地方之责任则公义益明也灾年藉资散放常岁仍继捐输以一乡济一乡之众以数岁救一岁之荒不亟求取数之多而期于积累不骤冀见功之速而要诸久长此臣举办积储之初筹思备至者也惟是有谷而不筹其地则湿变可虞有地而不因其方则取求难给故劝捐必须建仓建仓必须尚社查陕省各属向年间有社仓廒舍悉为捻回各匪燔毁无存随饬于七年续捐积粮项下出三成变价由该绅适中择地各就人烟辏集有堡寨可守之处或新建义仓或购置粮石六七两年九十一厅州县共捐存京斗稻粟麦豆八十万六千石有奇计修建社仓一千六百余处由司委员分投查验结报确系实储在仓并无捏饰情弊六七两年各属被雹被水各村庄穷黎大小人口均得拨发口粮绅民益乐仓储之有益本年夏收中稔仍愿输将一俟捐数较丰缓急稍有足恃来年自可暂停俾得休息盖至社仓遍设民不以为官事而直以为家事且不藏于家室之私而藏于里社之公其弊易除其效亦易见臣仍出示劝行节俭禁止奢华各存余粟于家以防匮乏至纳借放典守晒晾各事宜并饬各厅州县传谕绅耆各就土俗所宜妥议奏报臣仍细加厘订分饬照行俾经永远以期合乎朱子社仓事目之遗盖通行之章程宜简始无烦扰之虞分立之条款宜详始无挂漏之患由是储蓄递年有增规画随时渐扩仓廪实而礼义兴攘夺之祸潜消仁让之风渐起以期仰副　圣主惠保无疆厚生正德之意是臣所当次第经营而不敢自限者耳
　　道府禀拟广仁仓各条批　　　
胡林翼
愚意天下形势之要除刻下武昌省城应储谷石以备城守外至要之地莫如荆州襄阳此所以愿舍一成之厘而期为襄阳三年之蓄也细阅清单酌拟各条均有可采亦有可疑惟所拟广仁仓存谷石议定由府一手经理宜入交代以垂永久一条查从来常平仓谷一入交代则经年累月盘查无期甚或历官数任历时十数载仍事悬搁者比比皆是现值立法之始固不敢蹈此恶习然弊防其渐自宜责成经管知府遇交卸时专案移交由后任官限十日内盘收结报如有亏短责成本管官赔补不得诿之经手书役致归无其盘量之费即由前任官认捐以免推诿又所拟广仁仓应委员经理签差派书役看管一条查委员书役既分别酌给薪水责成专管即有主守之责如有偷漏各情应先责令知府赔缴再于经手官吏名下着追仍照监守自盗律科罪庶使触目警心不敢故犯其捐给经费一节亦应酌减以期有常又酌拟广仁仓存谷石宜仿照州县常平等仓由陈易新以免日久霉烂一条查出陈易新流弊滋大此法行之于民间尚多弊窦他非所论也盖谷一出仓权即操之经手之人试问经手者果皆公正殷实者乎窃恐有出无入以铢积寸累之谷徒托于假公济私之人由因循而寖成侵蚀法令亦有时而穷此条断不可行应毋庸议又酌拟出粜仓谷直就本地粜卖一条查发典生息名曰留备买谷还仓之用诚恐临到买谷之时地方官已藉口急需全数提用矣楚省发典生息之款何止亿万此时全归乌有即其明证此节亦无庸议又酌拟采买仓谷宜选派公正绅耆承办不准假手官吏丁书一条查新设四廒储谷约三万石以丰稔之年价值科之每仓石需钱八九百文约计钱二万六七千串储谷愈多经理愈难即将来交卸盘量亦多需时日不若定以限制准以一万石为率其一成厘金除买足谷一万石外仍全充军饷解省不准该道府扣存分文以免虚糜再此案专为城守御侮起见应归督抚藩臬襄阳道衙门稽查支放其如何明定章程互相稽核以杜侵蚀之处仰两司逐条确核妥议
　　震泽镇积谷仓记　　　
庄庆椿
皇上即位之二年江南敉平先是曾文正公方率师南下奏请减吴中赋额　诏减十之三盖江南被乱几十余年以死伤垂尽之民出水火而登席此如天之　恩所以为吾民计者至深远也后五年丰顺丁公来抚吴条议积谷章程下所属州县尽行之凡田一亩带征谷一升所在建仓储之以备水旱不时之灾盖吾吴既为财赋最重之区然民俗不节于用农夫无终岁之藏一遇歉岁弱者待毙强者肆横势固然已大吏深察民隐而预为之备又如此顾克复后江震漕收未有仓民之输纳皆以钱故亩征积谷所存亦钱而已其后来宰吾邑者徐侯致和复捐廉钱一千六百缗存以买谷后至者踵其事积以湖丝及市肆贩籴创为积谷捐凡五年又得钱二万缗今邑侯李君庆云既于城中建仓将买谷储之因念震泽镇距城远复于慈云塔院之隙地分建一仓凡屋若干楹经始于癸酉春三月落成于闰六月凡用钱五千余缗至是而谷始有仓可以备水旱待赈发此宰吾邑者大有造于民者也余部民也年老矣不图斯仓之成也考干隆中沈先生彤所辑邑志载常平仓一例谷仓一社仓三常平例谷二仓均在城北门内社仓一在城一在平望镇一即在震泽镇此修志时所存者也今去沈先生仅百余年粤贼未乱已无所为常平社仓者人但知漕收之有仓今则并无之矣道光三年及二十九年吾吴皆大水其时赈发之资皆集于富室之捐输遭乱以后物力人情又非复昔日之盛故斯仓之设尤不容已也夫以　朝廷休养生息之仁大吏痌瘝在抱之念宰吾邑者又皆视民如子不惜分其赢余推法外之仁以惠我民犹父母不乐己之饱暖而甚忧其子之饥寒者邑人士宜如何仰体盛心以规画久远毋令有中废而不举者哉抑又念之斯仓所以为吾民水旱备也而　国家维正之供米也非钱也漕收之钱权也非常也当今百废具举之际旧制尤不可不复此尤愿为当事告焉李侯湖北监利人初宰江西有能声至吴奉檄督修沿塘桥窦一百七十余所不一年而事皆举徐侯浙江德清人首事者也例皆得书
　　重建长沙府仓记光绪元年　　　
涂宗瀛
贾生有言积贮者天下之大命也权轻重而敛散之其法始于齐管仲魏李悝管仲之意兼为富国李悝之意专主济民盖以农人服田力穑之赢余制之使不以甚贵甚贱为患乃仁者之用心然汉五凤中仿之为常平仓而刘般已言其弊岂不以法待于人人待于时乎　国家子惠元元各府州县治皆有常平仓其在乡者则谓之社仓又有预备储备等仓以为之辅劭农恤民可谓至矣而历久不能无虚耗之弊即或储缗钱以相当亦管子所谓以币藏之者然歉岁无以应粜弊亦与虚耗等余奉　命旬宣楚南每念民食之重尝檄令各属请所存价易谷实储而省会长沙府仓顾久废弗复且失其基址长沙善化二县之谷寄贮漕仓者存不及半屋多朽坏乃慨然曰废兴之故岂非时哉盖自军兴以来饟食(车)之需借资仓廥而交替转辗以虚数上其籍而已其仓与谷之全废者兴复尤绌于力比岁军务告蒇频书有年修废举坠为吾民计长久而图匮于丰者时哉勿可失已同治十有三年甲戌之秋乃率僚属核府仓之旧址而复之鸠工庀材落成于光绪纪元乙亥秋九月廒屋堂宇皆备约可储谷六万石而二邑之仓欹者正之圯者易之缺者增之亦同时竣工缭以墙垣皆砌今既周既固则移沅州军谷益以采购共增谷五万六千余石旧存者四万余石合之共十万余石其义仓之不领于官者又四万余石于是省垣之内可积储谷二十万石有奇庶略得有备无患之意顾郡县事繁冗不能不假手胥役久之且又有弊因略仿朱子用乡人刘晏用士人法而变通之于佐贰及需次人中择谨悫者专筦其事而以二乡人襄之司中则岁考其成规模亦麤备矣虽然权轻重时敛散行之有利而无弊亦存乎其人耳昔朱子建安社仓得常平谷六百石以经始数年乃三千石因请以是行于司仓其后真文忠帅长沙亦仿行之然则视民事如家事以实心行实政亦何有在乡在官之异耶惟愿后之人勤省而力扩之谷贵则减价而粜以利贫民谷贱则增价而籴以利农以常平之成法参朱子社仓之意积之愈多行之愈远其利益岂有涯哉是则余之所厚望也
　　积谷章程　　　
魁联
一按亩摊捐　十亩之家每亩出谷一升以次递增二十亩二升三十亩三升至百亩每亩一斗而止其田逾百亩者每亩一斗以上不为限制听其乐输
一照例议叙　田多则捐谷亦多亦有不按田数慨然多捐者总以捐至二百石则照例详请议叙品级职衔捐谷愈多议叙加优既以利济乡里又邀　朝廷褒宠尚何顾惜不为
一慎择首事领管　每都所捐之谷分作二十起择公正殷实首事二十人分领分管一年一换禀官请给印簿载明所领谷数凭众车扬净尽斗量多少实数每年冬月约日凭众算量移交不得恋充初捐时寄贮私仓三年后将息谷变价择地起仓一切出纳不准书差干预
一严定收放程规　每年夏至前后分三期发借每石二分收息借者照烟户牌册所载家口需谷若干邀里殷户的保亲书借券秋分前后三期用原斗量还归仓不得以私帐抵赖其违者保人赔还否则鸣官追究
一预限积谷定数　积谷太多难于收管且易起侵蚀之弊今通计一都上中下贫户大歉之年约需谷若干俟积满其数后每岁算明除留存此数仍旧收放将所賸余变价置本都义学义塚及造桥修路视所当为之举凭众估算动用另行起息归下年估用但不得以作僧道寺观一遇荒歉将所贮本谷按上中下贫户照牌册所载家口或概行赈贷或酌量赈所存无几下年仍照前次按亩摊捐如法积贮收放
曰察量邻界宝山之广福邻嘉定其办理有章程无足虑盛桥六图灾重而富户少又邻镇邑之刘河月浦人察知其情不欲与之合厂是以调剂三百石之米又添设粥厂约米百余石以故人情安堵真如邻上海其杂乱尤甚赖董事同心协力赈粜并行赈数视他厂更厚使本地之人不为邻邑乱民所蛊惑其功甚钜虽曰侥幸成功然任斯责者不可不察也
五曰量力劝谕劝沈一万劝朱八千宜其难矣人以为口舌之功而不知非也其财名着者其心固自知非有此数不足以服通县之心而保家业况典铺尤招妒之媒栗栗危惧固有之情也特不经官劝捐虽有此情既不肯自言以招贫民之祸又不肯倡首以招富人之尤极力劝勉极力推辞而针芥已相投于不言之表此局一定则通邑富人其数之依次而降者其多寡皆自了了于心矣是故察见其情无不易也所难者恰当其分耳一则典多于田凶年虽有亏息终不大亏一则田多于典虽曰连年之蓄积多而本年则亏者大此一万八千之所由分也向使皆一万皆八千其事不成是故酌量身分与酌量灾分等也又本年花价春夏包三千秋后包十千积花之家多者数千包少者三四百包每劝十分抽一故人不苦而事易集尝有同宅同田一有花一无花捐数判若天渊要在无意时访得其实耳门弟子有诮余者曰先生忠厚长者而亦用策士劫人之术乎余曰是行仁之术非劫人之术也相与一笑
六曰调剂城厂与灾分较重之区图本地中人之产可数者落落十余户并入一典总捐二千余金已力尽筋疲矣而贫口无业之民不下六七千口每口约一千文四月计之约短三四千金又本年盛桥有问等六图被灾更重向与月浦同厂月浦人计其灾分轻重捐数必不敷六图赈放于是欲推入罗店罗店已成之局必不能更加六图彼此争控余不得已别约六图之人到城会计悉索以贫口与捐户细为较量约少三百余石之米此皆不能不藉他处之富厂通融调剂者富者首罗店次真如次大场次江湾或提二千或千五百或一千通盘筹画以归均平然此惟奇荒极歉行之若寻常荒歉又在临时酌量轻重多寡进退与时消长不得执一例例之也
七曰主张劣衿顽民之类品行不端之人不得与董事之列无从插手分肥捏造流言贻害董事此风江湾大场最盛向年控案累累使董事疲于奔命是以稍知自爱与有力者率多退避惟地方官与身任劝捐者明白晓谕言凡劝捐系官奉上宪办理并非董事之责有以苛派勒捐等词控董事者悉官为承当不使董事一人到官又必勤身到厂杜绝一切供应不使有浮费访查董事之中如有徇私包庇及事外勒派者严行禁止或径斥退其人以杜祸本
八曰量厂分人情别立总董以收人心捐数之大者不得不任以董事之权何也自出己财自为经理较不知疼热者相去有闲然人情甚难画一或因己捐数稍大冀幸后手有余以为退还之计于是有输缴不勇之弊有苛刻散捐之弊或董事偶有事故不能每日到厂一日如此日日因之一人如此人人因之加之度岁收帐归帐竟可无一人到厂就使厂差传到捐户无人与之说合总甲催到捐户无人与之收钱而厂内有涣散之弊厂外有流言之弊加意整饬终成棘手他厂之有条理者固无虑此当察看某某厂人情多推诿无慷慨任事者须访得公正一二人主持其事专其事权则号令一而人情定矣如真如之姚剑方捐数多而董事力善之善也江湾盛东序以馆为生不捐不董愚强之而出任事之后自书告白贴之厂前云某奉父师派任总董如有丝毫苛庇定遭雷殛火焚观者为之悚然广福须豁如亦然明林佥事着救荒丛言首列二难一曰得人难岂不然哉岂不然哉
九曰贫口捐数陆续张贴核日期以定贫口一名该若干钱米此易事也但贫口有初不在家闻赈来归亦有岁内自以为力可支持岁外势绌势必领赈者或有编总漏开者此三等人其应补无疑也而编总每乘机冒滥一单开数千户数百户挟制董事董事不欲取怨于小人如数入册以致原捐之数不敷赈放此弊在今年亦颇有之明林公二难曰审户难是已惟有将初查贫户白土书门照数贴出其有续增一户一口由董事禀官查验分别应增与否随即续行贴出如此则冒滥口数之弊自当稍清而捐数之不能遽贴者其故有二一则早为贴出恐散捐之人核对贫口已足敷用于是大势退避而贫口续增必至竭蹶一则大捐户身任董事冀幸散捐多将来后手赢余可以摊派退捐此董事者之居心也今有续贴之法原捐之数先贴与原贴贫口之数孰赢孰缩既已人人共见而续数又相比对约半月一贴则既无藏匿之弊而流言亦无自而起即已捐者亦不能托词不缴矣此事责成勤敏厂书一人每三日一报城中立总书一人随到随核随报厂差须勤干一人督率编总催捐催缴今番亦未能各厂如令因劝捐稍迟协助太少未免顾此失彼稍有参差不无流弊日久反多费心力耳后之从事者宜鉴于此
十曰严禁厂中浮费此番于役一切轿伞夫役皆由本官自发即火食亦系自备不许以丝毫扰厂本学以众门生陈请云老师下乡门生辈不备一餐之供脸面攸关于是许以二簋究不能食其合口菜点仍系自带至于宝山书差惟捐赈一节尚知畏惧不敢妄为其饭食皆由本官给发固妙即不能厂中开发甚属无几若夫贫口无爨火之光而厂局则辉煌灿烂贫口无一餐之饱而厂局则酒胾流醊岂惟体制不符亦且居心何等今幸各厂皆听教条要知此皆流言之本构讼之根不可不谨也
十一曰劝捐必用教官凡事气味相近则语言易入知县为一县之主绅士中之高品者不肯交接仓卒相谈扞格不入其卑者趄嗫嚅何能倾吐肺肝一言耶又其下者欲藉此以取懽悦其言岂复可信惟教官常与士大夫相接其言之是者进之其言之非者退之一无忌讳彼此得以尽情天下未有其情不达而足以立事功者若夫嘻笑怒骂而人不怨或曰此在平日居心行事诚信相孚非取给临时者是说也余愧未能也然何其言之近道乎
十二曰贫生分别文武归厂给散其文生则令总甲代领以养士气武生则须查其安分与否分别给与俱赴学报名传知各厂办理
十三曰十一厂之外当添四厂刘行向与广福合厂多所抵牾二十年分之今已见效矣城厂向与吴淞口合厂虽不抵牾而贫口不便今亦分之矣惟大场一厂四十五图统辖数十里江湾一厂西南一带亦远厂十余里恃其旷隔不受节制盛家桥六图与月浦人情抵牾特甚当于彭王庙立一厂以收江湾西南隅各图收大场东南隅各图真如东北隅各图陈家行立一厂以收大场杨行相远各图胡家庄立一厂以收蕴藻南北各图总之厂面宜小小则捐户不能遁而贫口易于查惟罗店四十四图有怡善堂为之总且亦和洽似可以无庸分晰其当分者曰彭浦厂曰胡庄厂曰陈行厂曰盛桥六图厂今未及行以告将来
十四曰各图随多少以赡各图今川沙抚民司马小轿一乘书一人役二人按图立董书捐查贫口其图之捐数多者多给几文图之捐数少者少给几文人情俱服此后有某某图分立意阻挠者官为经纪此法可用也
　　与乡耆约减粜弭乱议　　　
邓显昌鸟
道光十有二年岁在壬辰湖南猺逆赵金陇作乱吾邑谷价骤贵石粟值钱二缗所在聚众揭竿抢劫民仓县君日行酷暑烈日中周历村落弹压擒治桀暴者敢与官抗四乡汹汹吾村幸安堵如故且相诫曰毋嬲邓先生也呜呼余德不足以服众而乡之人顾乃爱重信服如此岂平日真能修德于乡有以默化之邪亦蒙其矜悯而已先是余亟约里中存谷家与贫民之待籴者同日赴近村之十里铺而先召存谷者密语之曰天灾流行何国蔑有邻境遏粜尚申盟誓矧同乡井忍坐视其为饿殍填沟壑乎以情理论之闭籴不祥夫四乡之所以汹汹者以富家谨守盖藏抵死不肯减价其意以为奇货可居乃不崇朝而仓廪一空此虽罪在乱民实为富不仁者之有以自招今邑中若此扰攘诸君尚欲积粟以贾祸乎以时势论之祸在眉睫闭粜尤不利诸君顾虑不及此抑何愚也为今之计急宜减粜以恤灾且以息祸诸有谷者皆唯唯乃出语贫民曰富民之昂值求赢咎固不容辞然遂聚众劫掠与白昼杀人者何异　朝廷三尺法在罪不容赦且聚数十百人而劫一家人获几何以升斗之粟致令全家受桎梏之苦罹榜笞之毒甚且不能保其首领亦何自戕其身之惨也若等悉良百姓我为平粜以给旦夕之需能从吾约可乎众皆唯唯方是时余家贮谷无几爰与从子琳计口留粮劣供饘粥资余悉减值粜之或有背负稚子手持百钱求易粟斗许者则哀而予之不计值于是里中稍稍存谷者皆平粜一乡皆帖然无敢倡为乱者呜呼当饥馑荐臻之岁余家存谷仅戋戋耳而一家老幼妇子皆赖以活一乡颠连困苦嗷嗷待哺之众亦得余为倡而胥赖以存此可见稼穑惟宝余九余三之式宜筹之于早亦以见吾乡地虽贫瘠俗尚厚为极可悯可恤可亲可爱之至矣然乡使余家不有薄积首先出粜亦难以口舌争然则世之足谷翁何惮不为积善之行而必以身殉财邪是亦愚之甚矣洪范五福次言富而申之以攸好德言乎既富则必好德而后长保其家亦言既富则易行德而非虚有其愿夫窭人子矜言利济有其心而无其具惟富而好行其德者乃可以畅然满志故尝以为天下之患不在细民之穷而在富民之穷善治天下者务使富民宽然有余斯穷民得所养而不致失所假如一郡能多得富而好德之人则一郡之穷而无告者皆可望其周恤而安全之使之相维相系不致流为盗贼而驯至于寇乱一乡能多得富而好德之人则一乡之穷而无告者皆可望其周恤而安全之使之相维相系不致流为盗贼而驯至于寇乱故富民者穷民之命国家之府朝野上下元气之所关匪细故也顾无如世之为富不仁者比比也不亦重可惑哉
　　备荒议　　　
陈庭经
从来救荒之良法多矣然有通有塞必视其地有利有弊必视其时又或行或不行必视其人盖无定法也善治天下者筹当事之策必筹先事之策先事之策莫要于开水利而立义仓次之设砦筑堡又次之昔禹之治水有三始泄之以去害则导川入海继蓄之以兴利则瀦水为泽终乂之以播种则浚畎及川故夫子称其尽力乎沟洫焉沟洫之法即周官遂人之法也今之江南水利也有合于遂人之法矣三江之两旁或十里或五里则有纵浦纵浦者江之支流也纵浦之两旁或三里或二里则有横塘横塘者又浦之支流也塘之两旁又有港汊港汊之两旁又有沟渠而凡江浦泾塘之上莫不有岸万夫有川三江也川上之路则江岸也千夫有浍纵浦也浍上之道则浦岸也百夫有洫横塘也洫上之涂则塘岸也十夫有沟港汊也港上有畛则港岸也夫间有遂则沟渠也遂上之径则塍圩也此即遂人之法也按禹贡扬州之域所称厥田上下而至今皆成饶沃者得水之利故也堰以瀦之坝以壅之堤以束之圩以卫之闸以时而启闭之水至有以泄横流之溃水退有以溉高仰之田所以雨则不溢旱则不涸田有秋而财赋甲于天下然而东南水多而不尽得水利西南水少而恒不免水害者何也则沟洫不修故也是故沟洫之制无地不宜而西北尤亟考西北诸郡邑或支河所经或泉所出皆可引之成田以杀水势其淀之最下者皆可留以瀦水淀之稍高者皆可如南人成圩之法水利兴而水害亦除矣大抵天下形势近山者在乎辟泉吐溜滨河者在乎穿渠引流至高山平原水利所穷之处在乎多开池塘水库多凿井以资灌溉随地制宜或瀹之使通或瀹之使汇或涤之使畅或障之使回不限方圆不定多寡不拘曲直横斜因地势而利导之因古法而变通之总以水之蓄泄为度旱涝均必可资也夫西北地广人稀而岁入无多家无盖藏惟水利兴将饶沃无异东南大利一也东南转输一石费至数石昔人谓西北有一石之收则东南省数石之赋大利二也河南防河堤湖广防江堤南直浙江防海堤有沟洫以容之涨发不忧冲决堤岸抢筑岁费渐次可裁大利三也军政莫甚于屯田沟洫通利荒土开垦悉可耕种因此召募开屯不费饷而兵额充足大利四也邪教之起多由游民百姓皆从事于陇亩风俗自靖大利五也沟涂纵横戎马不能踰越足资阻固大利六也以此推之岂复有尧灾汤旱之虞哉
虽然义仓之法不可以不立也古者三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食仓人藏粟遗人委积皆预为先备以为散利之地故朱子设立社仓所以保富安贫与王安石青苗有异为法至善后世行之有病于挪移者有利于豪强武断而不及穷黎者有出息而遇歉岁则其本难偿者非立法之弊行法者之弊也其法在每乡劝谕为之或一乡自建一仓或数乡共建一仓绅耆有愿助者不拘定数以济其施豪富不肯助者视所应出以重其罚登记有司户口有册出入有掌开闭有时散领有签斛斗有式次年春夏推陈出新因数多少贷与农人息取加二小荒则贷贫而减其息必公议而酌行之大荒则尽捐而赈其穷必计众而均分之虽有公事急需不得轻移以致耗散如有豪强强籴不得宽纵以起纷争日月积之岁岁积之斯民无大饥之患矣盖官之为民计不若民之自为计故守以民而不守以官则吏胥无由滋蠹城之专为备不若乡之多所备故贮于乡而不贮于城则散敛可以随时其法可久行而无弊者也虽然砦堡之制则又不可不设也周官救荒之政除盗贼居其末后世备荒之策防盗贼居其先义仓之置于乡无城郭足恃或有劫夺骚扰则义谷荡耗断难复聚是所以固守御者正未可少也往时北方居民恒葺砦而栖恃楼为固十里五里之地三家五家之村并入团居互相扞卫内圉既固外患不侵计无有善于此者大抵村镇之有墙濠犹州县之有城池挑濠之法一宜深使不易填二宜阔使不易越三宜暗使不易渡濠内所取之土便可筑墙形势宜险要基址宜坚修筑宜厚墙濠之外栅门以扃之角楼以巡之了台以望之吊桥以开拽之无事则力田兴作有事则闭门守御至其中清查户口则于保甲专其责成督率工程则与水利同其筑浚可以固生聚可以保积贮可以行清野之法以困敌所谓一举而众善备者也此皆备荒之大要也然而愚者可以乐成难以图始此议一出必有难之者一则笑其迂缓而不知成大事者必不可求近功也一则虑其费大而不知有大利者必不可惜小费也一则畏其烦难而不知天下无难成之事患无任事之人也为长上者与其焦虑于征赋无从罪黜将至何如集父老而谋于先时为富室者与其咨嗟于租课弗登寇盗愈炽何如消鄙吝而图其长策为小民者与其涤场无望呼贷无门转徙流离囹圄沟壑何如悉筋力于畚局忍疲劳于井里乎此三者之宜讲昭然可者也至于禁远粜禁游民教他往豫籴教多畜别种随其时其地而善用之则存乎其人良法具在可按而行也
　　酌筹平粜量抚极贫疏　　　
林则徐
西安同州凤翔干州等府州属本年夏秋被旱收成歉薄业经臣将咸甯等厅州县应纳银粮仓谷酌请分别缓征　奏蒙　恩允在案惟此次受旱之区二麦多未播种即其已种出土者亦因久不得雪未能稳固盘根来年生计所关难免人心惶恐是以臣前经　奏明先拟酌办平粜查西安等四府州属现存常平仓粮共有一百一十余万石向因久贮在仓恐致霉烂故有推陈易新存七出三之例每年冬春酌量出借秋后收纳还仓今遭此歉年据各属禀请推广章程勿限存七出三之数多为借给以期民食有资但臣细核情形窃以为出借之例止宜行于常年若歉岁则须改出借为平粜于贫民乃有实济缘陕省常年出借惟择素有恒产之户秋后有粮收入者令其春借秋还若随时买食之贫民则恐其力不能还不肯轻为借给此历办之情形也兹值岁歉价昂此等买食贫民正虞食贵亟须为之调剂不应转将仓贮粮食借与素有恒产之人然竟借给贫民又恐有借无还徒致积为民欠故与其照案出借不如照例平粜之为宜也第平粜有应严防之弊窦亦有应变通之章程如例载奸商牙蠹捏名零买囤积射利本应按律治罪然治之于捏买之后何如杜之于未买之先臣与司道熟商正值编查保甲之时即责令地方官统将户口确切查明分晰注册凡应准平粜之贫户核其大小几口填给印单一纸令其凭单买粮每一次准将五日之粮一并粜回随于单内盖戳仍交该户收执为下次买粮之据仍分别各乡排日匀粜周而复始如此办理可免拥挤之虞而囤财射利之徒亦不能希图冒混矣其章程有应变通者如出粜有额减价有数固应示以限制又粜价钱文应由州县易银先解司道存库随后发还买补亦属层层稽核之道但办理若过于拘执恐吏胥转得因缘为奸查地方官惟在得人如核州县本不可信即不可令其办荒果其可信则既委其经手平粜应即责其一手买还无论粮之多寡价之增减能发能收使原额仓粮颗粒无亏为止似不必节节请示以及一解一还徒劳往返转为滋弊之端且该州县果能经理有方则初处粜得价钱尚可齎向别处粮贱之区再行购买辘轳转运所济更多是仓粮祗能供一次平粜之需而转运更可收数次平粜之益其要归于择人妥办而已至此外极穷之民以及老幼废疾即使减价平粜彼亦无力买食其为颠连困苦尤可矜怜　国家经费有常何敢遽行议赈惟有官为收养俾免饿殍在途现在西安省城收养者已有三四千人市廛悉皆清静各属亦令一体酌办并劝有力之户量出钱米各济各村使其受者知情予者见德则贫即所以保富而地方亦藉获安甯以期仰副　圣主轸穷黎之至意
　　缕陈苏省连年灾歉地方凋敝情形片道光十三年　　　
林则徐
江苏连年灾歉民情竭蹶异常望岁之心人人急切今夏雨阳时若满望得一丰收稍补从前积欠乃自六月闲江湖盛涨沿江各县业已被灾其时苏松等属棉稻青葱犹冀以江南之赢补江北之绌盖本省漕赋在江北仅十之一而江南居十之九故苏松等属秋成关系尤重惟所种俱系晚稻成熟最迟秋分后稻始扬花偏值风雨阴寒遂多秀而不实然大概犹不失为中稔迨九月后仍复晴少雨多昼则雾气迷蒙夜则霜威寒重虽已结成颗粒仅得半浆乡农传说暗荒臣犹不信于立冬前后亲坐小舟密往各处察看见一穗所结多属空桴半浆之禾变成焦黑实先前所不及料然犹盼望晴霁庶可收晒上砻不意十月以来滂沱不止迅雷闪电昼夜数番自江甯以至苏松见闻如一臣率属虔诚礼祷悚惧滋深虽中闲偶尔见晴而阳光熹微不敌连旬盛雨在田未割之稻难免被淹即已割者欲晒无从亦多发牙霉烂乡民烘焙勉强试砻而米粒已酥上砻即碎是以业户至今未得收租臣先因钦奉　谕旨新漕提前赶办当经钦遵严饬各属勒令先具限结将何日开仓何日征兑何日开行登载结内并声明如有逾期愿甘参办字样呈送如不具限即以才力不胜立予参撤不使恋栈贻误各属皆具结遵办然赋从租出租未收纳赋自何来当此情形屡变之余实深焦灼又各属沙地祗宜种植木棉男妇织纺为生者十居五六连岁棉荒歇业生计维艰今年早花已被风摇而晚棉结铃尚旺如得晴暄天气犹可救之桑榆乃以雨雾风霜青苞腐脱计收成仅止一二分小民纺织无资停机坐食且节候已交冬至即赶紧种麦犹恐过时况又雨雪纷乘至今未已田皆积水难种春花接济无资民情更形窘迫此在臣奏报秋灾以后歉象加增日甚一日之情形也地方以秋灾不出九月不许妄报原系遵守定例然值连阴苦雨人心难免惶惶外县城乡不无抢掠滋闹之事臣饬委文武大员分投弹压现已安静除宝山乡民因补报歉收挤至县署一案另摺　奏明严拏提审外其余情节较轻例不应　奏者亦当随案照例惩办以戢刁风惟据续报歉收情形勘明属实不得不照续被灾伤之例酌请缓征正在缮摺具　奏闲承准军机大臣字寄钦奉　上谕近来江苏等省几于无岁不缓无年不赈国家经费有常岂容以展缓旷典年复一年视为相沿成例并奉　谕旨该督抚等不肯为国任怨不以国计为亟是国家徒有加惠之名而百姓无受惠之实无非不堪官吏私充囊橐大吏祗知博取声誉等因钦此钦遵臣跪诵之下兢凛惭惶莫能言状伏念臣渥蒙　恩遇任重封圻且居此财赋最繁之地乃不能修明政事感召和甘致地方屡有偏灾极知经费有常而不得不为赈恤蠲缓之请抚衷循省已无时不汗背腼颜乃蒙　皇上不加严谴　训饬周详凡有人心皆当如何感愧况臣受　恩深重曷敢自昧天良若避怨沽名不以　国计为亟则无以仰对　君父即为　覆载之所不容臣虽至愚何忍出此即如上年臣到苏之后秋成仅六分有余而苏松等四府一州于征兑新漕之外尚带运十一年留漕二十万石合计米数将及一百八十万为历来所未有之多原因　天庾正供不敢不竭力筹办其辛卯年地丁督同藩司陈銮摧提严紧亦于奏销前埽数全完业经专摺奏蒙　圣鉴在案窃惟尽职之道原以　国计为最先而　国计与民生实相维系　朝廷之度支积贮无一不出于民故下恤民生正所以上筹　国计所谓民惟邦本也本年江湖盛涨系由黔蜀湖广江西安徽各省大水并入长江其破圩淹灌等处原不止上元六县臣所请抚恤第举其最重者而言仰蒙　皇上天恩准给口粮灾黎感沦肌髓嗣经官绅捐资抚臣即复行　奏请毋庸动项将所发上元江甯句容江浦仪征五县银两留为办赈之需其丹徒一县捐项已有五万余两并足以敷赈济当将前发之银提回司库凡此稍可节省之处均不敢轻费　帑金惟于灾分较重又难猝集之区则不得不酌给例赈臣等另摺请拨之十三万两仅分给十二县卫军民虽地方广而户口多亦只得挪节动拨
此外无非倡率劝捐以冀随时接济惟频年屡劝捐输即绅富之家实亦力疲难继查道光三年大灾通省捐至一百九十五万余两至道光十一年灾分较前相埒仅能捐至一百四十六万余两其余各年捐项较绌此时闾阎匮乏劝谕愈难然此情形待哺灾黎不能不勉筹推解臣与督臣率同司道等官各先捐廉倡导以冀官绅富户观感乐施凡此情形皆人所共不肖州县捏灾冒赈地方刁生劣监岂肯不为举发而绅富之家又安肯听其劝谕捐赀助赈至再至三且捏灾而转自捐廉似亦无此愚拙之州县也至展缓之举祗能缓其目前仍须征于异日非如蠲免之项虑有侵吞州县之于钱漕未有不愿征而愿缓者至必不得已而请年复一年则地方凋敝情形早已难逃　圣鉴然臣初亦不料其凋敝之一至于此是今漕务濒于决裂时刻可虞臣不得不将现在实情为我　皇上密陈梗概查苏松常镇太仓四府一州之地延袤仅五百余里岁征地丁漕项正耗额银二百数十万两漕白正耗米一百五十余万石又漕赠行月南屯局恤等米三十余万石比较浙省征粮多至一倍较江西则三倍较湖广且十余倍不止在米贱之年一百八九十万之米即合银五百数十万两若米价昂则暗增一二百万两而人不觉况有一石之米即有一石之费逐层推计无非百姓脂膏民闲终岁勤劳每亩所收除完纳钱漕外丰年亦不过仅余数斗自道光三年水灾以来岁无上稔十一年又经大水民力愈见拮据是以近年漕欠最多州县买米垫完留串待征谓之漕尾此即亏空之一端曾经臣缕晰　奏闻然其势已不可禁止矣臣上冬督办漕务将新旧一并交帮嗣因震泽县张亭衢办漕迟误　奏参革审而漕米仍复设法起运不任短少皆因正供紧要办理不敢从宽也今岁秋禾约收已逊去年兹复节节受伤发芽霉烂询之老农云现在纵能即晴赶晒糟朽之谷比之上年每亩已少收五六斗就苏州一府额田六百万亩计之即已少米三百余万石合之四府一州短少之米有不堪设想者民闲积歉已久盖藏本极空虚当此秋成之时粮价日昂一日实从来所未见来岁青黄不接不知更当何如小民口食无资而欲强其完纳即追呼扑法令亦有时而穷前此漕船临开有缺米州县尚能买补近且累中加累告贷无门今冬情形不但无垫米之银更恐无可买之米曩时苏松之繁富由于百货之流通挹彼注兹尚堪补救近年以来不独江苏屡歉即邻近各省偏灾布疋丝绸销售日少权子母者既无可谋之利任筋力者遂无可趁之工故此次虽系勘不成灾其实困苦之情竟与全灾无异臣惟有一面多劝捐资妥为安抚一面督同道府州县将漕务设法筹办总不使藉口耽延但本年已请缓征之处尚不过十分中之一分有余此外常镇等处亦已纷纷续禀臣核其情形略轻者无不先行驳饬但天时如此日后情形如何臣实不能豫料昼见阴霾之象自省愆尤宵闻风雨之声难安枕席并与督臣陶澍书函往复于捐赈办漕等事思艰图易反覆商筹楮墨之闲声泪俱下从此即能晴霁歉象尚不至更加如其不然臣惟有再行据实　奏闻仰求　训示遵办大江南北各省通衢且中外仕宦最多一切实情难瞒众人之耳目臣如捏饰非无可以告发之人我　圣主子惠黎元　恩施无已正恐一夫不获是以察核务广但民间困苦颠连尚非语言所能尽本年漕务自须极力督办而观此景象时时恐滋事端至京仓储蓄情形臣本未能深悉倘通盘筹画有可暂纾民力之处总求　恩出自天多宽一分追呼即多培一分元气况　天心与　圣心相应定见祥和普被屡庆绥和长使　国计民生悉臻饶裕
　　覆奏查办灾赈情形疏　　　
林则徐
窃臣承准军机大臣字寄道光十三年十月二十九日奉　上谕据给事中金应麟奏称积贮之利无穷补救之利有限被灾地方穷民最苦而豪棍最强富户最忧而吏胥最乐有搀和糠短缺升斗私饱己橐者有派累商人抑勒铺户令其帮助者有将乡绅家丁佃户混入丁册希图冒领者有将本署贴写皂班列名影射者有将已故流民乞入册分肥者有将纸张饭食车马派累保正作为摊捐者有将经纪贸易人等捏作饥民代为支领者甚至将已经报荒之地水退不准耕种以待州县履勘名曰指荒地亩百姓渐至逃亡而奸狡之徒以灾荒为得计赈粮到手犹复随众扳号本境已完旋即改居他邑米船过境设卡截留典铺未开邀人爬抢生监把持妇女喧嚷种种恶习不可胜言州县略加惩处吏胥即串同土棍哄堂毁辱上司虑生事端予以撤任于是相习成风册籍付之粮吏银米委之劣衿今岁已赈明岁复然真正饥民全无实惠加以疲猾州县克扣赈粮弥补亏空病国病民尤堪痛恨从前干隆嘉庆年间捏灾冒赈之案无不尽法处治今十数年来各省督抚未有参劾及此者岂今之州县胜于前人乎总缘各上司惮于举发故虽百弊丛生终不破案实为近来痼习嗣后各督抚府尹务当激发天良力除积习于稔收处所积存谷石不准仅留例价于歉收处所访查各弊不得稍事姑容倘不能实力实心认真查办再有前项弊端经朕派员查出或别有访闻定当从严惩处决不宽贷等因钦此仰见我　皇上切念民生　泽必下究惟恐一夫不获务期百弊尽除臣跪诵再三莫名钦凛伏查灾赈之弊悉数难终而致弊之由非一端即舞弊之人亦非一类若但统谓之弊而未经分别推求则虽极意剔除恐终情形隔膜即如该给事中胪举各弊有在土棍者有在生监者有在吏胥者并有在州县者臣请分晰陈之土棍之弊在于悍泼如该给事中所称扳号喧嚷截米爬抢等情皆系实有之事然犹其浅者耳其凶恶情形则在强索赈票不许委员挨查户口如不遂欲则抛砖掷石泼水溅泥翻船毁轿甚至将委员拥置空屋扃钥其户以为要求必得之计并主使村庄妇女百般凌辱尤为莫可理喻其于殷富之户则恃众闯闹名曰坐饭又曰并家而统谓之吃大户公然传单纠约助势分赃不独设立灾头并有管帐包厨等名目如十一年　奏办之陆长树王玉淋等案即皆土棍之尤屡经严拿痛惩近虽稍知敛戢而恶习总未尽除当兹灾歉频仍惟有宽猛兼施随时惩处若指此为办灾之弊则弊在民而不在官缘此种凶徒不但州县疾之如仇吏胥尤畏之如虎似无敢与串同之理也生监之弊在于包揽平居无事惯写灾呈一遇晴雨欠调即约多人赴官呈报若经有司驳斥辄架民瘼大题联名上控及闻查赈则各捏写户口总数勒索赈票自称力能弹压只要遂伊所欲便可无事否则挟制官吏讦告不休京控之案往往若辈为之吏胥之弊在于捏册当报荒之始即造具灾形图册详载区图斗斛谓之注荒迨给赈则有口册赈票饭食纸张在在需费吏胥即借灾费为名于查荒时索钱卖单查赈时捏名入册先藉口于赔垫而暗遂其侵欺此等或愚弄本官或买嘱委员或勾结生监尚皆事所时有曾经惩办有案若谓其串同土棍则彼此判若两途拒之惟恐不严避之惟恐不远未必引而近之以自取累也
凡此三种舞弊之人欺诈万端不胜枚举尚不止如该给事中所陈然扼要总在州县州县廉则人不敢啗以利州县严则人不敢蹈于法州县勤而且明则人不得售其奸所虑灾赈之区难得许多良吏诚如　圣谕岂今之州县胜于前人此臣所以深思原本而必以察吏为最亟也幸赖我　皇上澄叙官方首以清廉为重近来江苏州县虽其才干未必果胜前人而办灾一事实系清赈不能更有侵冒之事亦非必其人之皆清而实有不得不清之势也盖放赈总以稽核户口为第一要义如道光十一年江苏灾重且广维时督臣陶澍与升任抚臣程祖洛先后　奏定灾赈章程力除积弊责令委员户必亲填人必面验票必亲给查完一户即以油灰书其门首查完一村即将户口榜诸通衢俾人人共闻共见迨查过数村汇开口数清摺先由委员申报司道仍将花名底册移送该管州县其赈票之上盖用委员衔名戳记使验票即知何员所查是委员查报之后印官若欲添一户口而印票底册榜示清摺四项总不符合即欲作弊而势不能至印官之稽察委员祗须携册下乡抽查如其有册无票有票无榜或票榜与册不符即将委员禀揭又有各上司层层覆查如印委通同回护有弊不揭察出一并参办其委员吏役薪水纸饭皆由督抚司道捐廉优给俾免赔累而杜需索彼时印委各员颇知惕然遵守复蒙我　皇上轸念民艰　钦派大臣朱士彦白熔来督办一时官吏更加震肃生监地棍人等亦知敛积弊为之一清道路传言皆谓之清赈嗣后查办灾务即以此为定章臣又尝剀切札谕各属以地方官办理命盗案件如有故勘致死即干抵偿然犹不过一人一事若办赈有所侵蚀是直向千万垂毙之民夺之食而速其死即使幸逃法网天理必不能容况江苏前有山阳县王伸汉冒赈之案府县皆陷重辟大吏亦干严谴尤时时指为炯戒闻者莫不股栗今平心论之如王伸汉之贪婪残忍不惟现在州县不至如此数十年来亦所仅闻且查王伸汉案内山阳一县所领赈银至九万九千余两之多今十二县卫赈银通共请拨十三万两值此连年灾歉饥口繁多因经费有常不得不力筹撙节减之又减几于杯水车薪即有贪员亦已杜其浮冒地步且例赈之外无处不赖捐输协济若有司以赈银入己而转令民户书捐则必为众所切齿一日不能相安岂肯听其劝谕而刁生劣监虎视眈眈如州县稍有营私则讹诈分肥人人得而挟制纵将所领赈银全给讹诈之徒尚不足填其欲壑安能更有余银入己灾民嗷嗷待哺岂不虑激成事端州县即不顾声名断无不惜其身家性命似此受制于人而仍无利于己之事虽至愚亦不肯为而自督抚以至道府皆职司纠察灾赈重务孰敢徇庇姑容是今日之州县无从舞弊既为法令所限亦属时势使然该给事中所奏或系从前旧弊而非近来事归核实之情形也至积存谷石原系备荒善政惟近年连遭灾歉谷价增昂即邻省亦非丰捻不惟向存例价不敷买补抑恐官为采买民间食贵堪虞仍应俟年岁稔收后粮价稍平再饬各州县筹买归仓以为有备无患之长计总之民生凋弊之际官斯土者无不棘手焦心惟矢此一片血诚上以宣　皇仁而下以结民信局中之苦不敢求谅于旁人所谓及之而后知履之而后难也臣惟有恪遵　圣谕察核加严不敢市惠以沽名亦不敢因噎而废食总使有司畏　朝廷之法则积弊去而吏治清小民感　君上之　恩则元气培而本根固庶以仰副我　圣主察吏安民训诫谆谆之至意
　　书张武昌救荒事　　　
杨士达
道光戊申楚北洚水为灾武昌外江内湖灾尤酷知县张君恻然伤之谆劝富人输资出粟赈饥民十四万其明年灾益甚富人力不继乃请赈先事屏胥隶访公正绅耆以礼致之偕往村庄按户稽核其能自食者除之奔走乡村八十日而周录状白上官得请遂分设厂于城乡依市价以银易钱人给钱二百八十小口得其半男女异日病者给以药复大书户口姓名钱数榜于衢使共睹闻以杜侵渔克扣殚虑劳形与民同戚计赈十六万三千人终事帖然俾　帑不虚糜惠皆下逮者张君力也其接壤灾区带淹而例不许报灾者出私钱捐给之所领帑太守核减二千饥民赈票已给不可中止复贷钱补给之其赈金辗转支领平色俱绌亦出私钱弥其亏事竣张君赔累且万金是役也厂分人散故疫疠不生男女辨故蹂践无虑亲勘灾区故老弱靡遗佐以绅耆故耳目难欺删其游惰故冒滥可免一举而数善备焉至多出私钱补公帑之不足尤人情所难虽自瘠其身而仁于物者固已溥矣我　国家纪纲整肃庶政尽归核实于荒政独宽故救荒之善度越前代近日立法美意寖失上则司农告匮下则绅富凋残有司奉行惟务节省敷衍毕事而已是故匿灾之与冒赈浮滥之与遗漏等罪也今则州县多出于匿灾大吏但防其浮滥灾黎所以重困也故事水旱皆先勘灾区由道府覆勘核转乃给赈楚北则不然户口之数户长造册呈送州县则据所报任意删之务从其少一切经费出其中或适如所用或竟有盈余而有无遗漏不计也何者应赈何者不应赈不问也至有堤工之州县则皆移赈归工略将老弱妇女散发余银尽为筑堤之用而堤工所役仍非本邑灾民古之以工代赈者所以佐赈之不足今则夺其赈而归工故有堤工州县流亡独多安得劳心抚字皆如张君哉张君名曜孙居官多可纪皆不书特书其救荒之善而附着楚北赈灾之弊凡爱民良有司苟不幸偶遇偏灾可因余言有所折衷焉
　　与尚邑侯论收蝗蝻书邑侯名宗康汉军人　　　
邓瑶
本年飞蝗入境遗生蝻子所在繁多叠经大府严檄搜捕贤父母亦屡谆谕绅民实力办理见在县城设立收蝻总局并于各乡酌设分局迅速搜捕以期遗净尽第经费维艰亟宜通盘筹画见经郡伯邵公捐钱三百缗执事亦捐钱百缗以为之倡惟为数无多仅可勉敷城局支用其各乡分局则难给爰与邑人曾香海罗宝垣辈商议应择公正绅耆给与印簿劝谕各乡富户及农佃人等酌量捐赀以裕经费凡有蝗之处固宜踊跃输将即无蝗之村亦必筹办协济不宜各分畛域互相推诿譬犹贼在他省不得谓我境无贼即不肯捐赀助饷可容袖手旁观也即湖南一省见在未有兵灾而捐输厘金各郡奉行惟谨故能肆应军饷远御寇氛此士民所共见共闻者今日捕蝗亦犹是也合通邑之力捕未生之蝗其力易施而为惠甚溥今日多捐谷一石明年即可收无数稻粱今日多搜蝻一斗明年即可活无数生灵其效明且易见民亦何惮而不速行至各乡所设分局宜慎择廉明殷实一乡信服之人筦司出纳使乡民知费不虚糜功收实效大抵我辈作事须先存一不为利之心与百姓开诚布公相见以天斯百姓亦必以诚相应知长官非以是虐己而事可速成当此天灾流行我官民其各激发天良消灾弭患敬迓庥祥则真阖邑之大幸矣捐赀印簿须有小引或即将此书所陈发明言之其收捐蝗蝻章程别条于左伏乞察览
　　附录收捕蝗蝻章程
　一新化蝗所遗种有多者有最多者有略少者亦有蝗所未至者乡愚藉口是村无蝻即不肯出丁协搜彼此推诿贫富一律不知蝻一蠢动灾四乡悔无及矣今议集赀为收买蝗蝻之费新化都计一百二十八村各乡或合七八村或十余村酌适中地设立分局每村量力捐赀就送分局择廉正绅耆董理凡送蝻至局者升给钱四十贫民薄有所图搜捕益勤且众男妇壮孺弥山塞埜争以获多为快既可除合邑生灵之害复得济小民穷冬之苦一举两利善莫大焉其收放钱文购买蝗蝻限十日按报城局并将所收之蝻汇送以凭报明邑尊督同城局绅士稽察始行煮埋庶昭核实至送蝻入城应按路之远近给以脚力
　一各村有贫富大小之殊蝗蝻所遗复有多寡不一之处所贵通融部署毋分畛域如此局所收捐赀不足敷用即报明城局移提他局存项拨给总期遗孽净尽无俾来春发生傥有一处未尽遗害讵止一乡一邑凡属同事宜各激发天良盟心竭力除此大害以迓庥祥此搜掘蝻孽之大略也
　一此时距立春不及两月蝻子如未掘尽至春暖则必出矣蝻子初生形极微细色黑蠕动依草根团聚成堆三数日跃不甚远以足蹴之则惊散旋聚旋蹴最易除净及成形后状如蚱蜢翼短不能飞起宜趁此时亟扑治扑之之法或挨户派丁或酌价雇夫听团长等因地制宜各行其便每村令多备竹枝缚成长把一遇蝗生即督人夫四处搜扑后用火把然烧又法用布成帷张之空一面用竹把或大葵扇驱入聚满即煮之其法最善邵阳行之捕几尽我邑即可仿行每队须择勤谨忠实之人督之庶不致苟且塞责其蝻孽初生在高山峻岭人迹罕到之处宜遣人觅觅出报闻由乡局酌给赏钱以昭激劝
　一蝗至能飞即难捕治北方土壤平衍可用掘沟驱埋之法南方弥望皆水田又多高山深林不便开沟较之北地捕蝗尤难施力惟每日侵晨蝗被露水沾濡不能飞动及日午交对向晚停落之时亟督人夫趁此时候尽力扑打每日止此三次于农功无大妨而获益不可胜言百姓自顾身家何惮而不乐从至遇大雨之后蝗不能动尤可乘机力扑又宜于夜深月黑时积薪置火蝗见火光来飞集如飞蛾扑灯自取烧灭此亦捕治之一法然总不如早捕初生之蝗为势甚易
　一蝗性畏金鼓声枪爆声如遇飞蝗至境即可用此震之且令男妇大小齐声呐喊使之惊惧远扬不敢停集又煌所不食者豌豆菉豆豇豆大麻(囗)麻芝麻薯蓣及芋桑等类若将杆草灰石灰二者合为细末或洒或筛于禾稻之上蝗即不食其性又畏油入口即死用油和水洒于禾上蝗过之即飞去有田之家各自备办亦足少全禾稼再访闻乡闲有种雀鸟成飞集啄食蝗蝻乡民多用鸟枪伤害宜严行禁止
　一乡民多言蝗为神虫不宜伤害一人言之众人信之此种谣言深堪痛憾诗言去其螟螣及其蟊贼又云田祖有神秉畀炎火是捕灭之法古人已谆切言之而去秋奉到　上谕严饬地方官吏认真扑捕或付之烈炬或填之深沟总以不遗余孽为要煌煌　天语极为严切自后如有妄言蝗不宜捕谣惑乡愚者许各团长捆送到县治以抗违之罪
　　晋省被灾现在筹办情形疏光绪三年　　　
山西巡抚曾国荃
窃臣于九月十五日据署山西布政使河东道江人镜按察使瑛棨冀甯道王溥详称窃照晋省山多地瘠素鲜盖藏去秋收成本歉冬雪又稀入春以后雨泽愆期粮价昂贵贫民挖食草根树皮情殊可悯当经饬属出放仓谷接济并劝谕绅富捐资助赈或各賙各村以敦任恤向来省城每年十月起至次年二月止设立南北饭厂赈活贫民本年人数众多经费不敷经前抚臣鲍源深率司道府县先后捐廉并劝绅商人等均各捐助于省城南北两隅各添粥厂数座委员夙夜经理每日领粥贫民计三四千人而闻赈归来者络绎不绝省城一处如此其他可知截至六月初十日止所有省城官绅捐助银两购米之资业已罄尽自六月十一日起动用赈银接办事竣报销由春至夏未得透雨麦收无望省南荒旱尤甚春间奏准开仓赈济饬属查明极次贫民户口核实散放复蒙　恩允划扣京饷二十万两并援天津捐赈成案劝谕绅富捐输藉资办理赈抚又直隶督臣李鸿章筹拨海防经费银十万两业经派员领回八月二十六日钦奉　上谕本届起运江安漕粮着截留四万石运解山西以备赈济之需钦此钦遵旋准李鸿章咨以江安漕粮已验收入仓奏请提办来年江鄂新漕五万石等因又复钦奉　上谕前谕户部李鸿章各拨银二十万两以三成拨归河南现在该省亦乏现粮所有部拨之二十万两着全数解交山西其河南应分六万两一并改由直隶二十万两内划拨统作该省购粮之用钦此咨行到司仰见　朝廷轸念灾区　恩纶叠沛三晋臣民莫不同深感激查此次办理赈务先经派员分往奉天及归化城包头镇产米之区采买粮石并委员分赴各州县会同地方官敦劝绅富竭力输将赶紧交纳以济急需一面于省城设局由本司道悉心经理刊发册式饬属遵照填注以期妥速因日久无雨禾苗日就枯槁又饬令改种荞麦杂粮满拟雨泽渥沾尚可稍资补救无如自夏徂秋各属禀报每逢阴云密布旋为大风吹散或仅得微雨或一二寸不等天干地燥烈日如焚补种荞麦杂粮出土后仍复黄萎收成觖望兹据阳曲太原榆次太谷祁县徐沟交城文水临汾襄陵洪洞浮山太平岳阳曲沃翼城汾西乡甯吉州长治屯留襄垣潞城黎城壼关汾阳平遥介休孝义临县石楼永甯甯乡怀仁山阴天镇应州朔州右玉平鲁凤台阳城陵川沁水永济临晋猗氏荣河万泉虞乡榆社沁州孟县代州解州安邑平陆芮城绦州稷山河津闻喜绦县垣曲霍州赵城灵石隰州大甯蒲县永和归化城和林格尔清水河萨拉齐托克托城等七十六厅州县先后禀报秋禾被旱被雹成灾到司即经委员分往会勘被灾分数应行蠲缓钱粮米豆并查明应赈户口应需用款若干妥议由该管府道详咨核办本署司等查晋省地方所产之粮本不敷民间之食向赖陕省及省北一带商贩接济本年陕省荒旱尚赴楚豫各省买粮省北地方亦被旱成灾以致粮价奇昂时在届临霜降透雨未沾宿麦难以播种省城每银一两仅易八三钱一千三四百文而斗米须钱二千四五百文省南地方纹银一两易钱一千一百多文元丝银则止易钱九百余文斗米须银二两有零窃思救荒首在粮运本年灾区既广为日又长省南灾重粮缺不特无树皮草根可挖抑且无粮食可购哀鸿野待哺嗷嗷道殣相望惨不可言瞬届冬令饥寒交迫立见转乎沟壑窘迫情形实非笔墨所能殚述亟应广筹粮运以资赈抚业经奉札派委候补知府张鹏督率正佐委员前往直隶获鹿县设局转运粮石一面飞催各路买粮之员赶速采运又饬属广为招商采办米粮源源接济务使粮无缺乏其地瘠灾重情形迫不及待地方先行酌发赈银俾得早沐　皇仁而免失所如能得雨可望种麦之处农民无力购买籽种者亦酌拨银两委员解交会同地方官查明核实散给其余未尽事宜本署司等惟有熟筹禀商妥速举办多尽一分之心或可多救一民之命除被灾分数及蠲缓钱粮米豆各数目俟委员勘议到日再行汇案详细请奏如有续报被灾处所应归入详报分数案内汇总办理等情会详请奏前来臣覆核无异职任晋疆理应循例轻骑减从亲往被旱异常之地周历踏勘惟成灾之先后不同报灾之早迟不一且臣系四月下旬由晋之东南驰抵省会经过千有余里维时景象已觉惨目伤心嗣后百有余日未得透雨昕夕悚惶不知所以为计谨率属吏一体认真筹办不敢稍涉疏虞除各属被灾分数及应行赈恤事宜与户口名数例应吁恳蠲缓钱粮米豆一俟州县册报齐全另摺开单陈报并恭疏具题外所有晋省被旱成灾已有七十六厅州县呈报院司业经查勘分数先将被灾处所及现在筹办大概情形理合循例据详具奏
　　严禁莺粟办法片光绪四年　　　
曾国荃
山右莺粟之弊曾经臣与前工部右侍郎臣阎敬铭奏明重申严禁钦奉　谕旨在案嗣经翰林院编修李用清周历各厅州县稽查赈务就便察看莺粟旋据该编修缄称各州县自奉谕禁之后乡民颇知悔悟所历之处种莺粟者较去年约减十之六七乘此大祲粮贵之时劝民改业可期事半功倍倘或失此机会往后湔除更难等语臣查该编修所言甚有见解惟愚民无识非严惩重罚不能挽回锢习查两江禁止莺粟有将地亩充公章程立法不甚苛扰最为民间所畏惮臣拟以后晋省如有栽种莺粟者一经查出即将该户所种莺粟地亩全数充公作为各村本甲公业仍责公正耆老社首经管以备地方公用倘各厅州县稽查不严即将该管地方官分别撤参有能力禁而又不扰累闾阎者饬司注册奖励一俟奉　旨俞允臣当会同阎敬铭刊刻简明告示行张贴庶冀净绝根株他日再遇灾荒不至重妨民食
　　请暂停晋省东南各府州县应征牲畜税片光绪五年　　　
曾国荃
晋省自遭大祲以来各郡牛马宰杀倒毙一空耕作无资地亩有荒芜之患前经臣奏明筹款派员赴各处分投采办并在归绥七厅设局劝捐以便协济南路因思官办牛马只能散及贫民其稍有力者应令自行购买惟各处商贩因沿途喂养维艰且须照例纳税所费不资无利可图遂皆歇业往岁各处市集牲畜颇多如省南平阳府属之尧庙会省北五台县属之台山会尤为牲畜聚集之所今岁来者寥寥民间有钱无市购觅尤难自应设法招徕以资及查晋省十九府州并所属应征正额盈余牲畜税每季约收银二三千两不等为数无多现当牲畜缺乏不得不量予体恤理合吁恳　天恩俯准将晋省东南之太原汾州潞安泽州平阳蒲州六府辽州沁州平定州解州绦州霍川隰州七州并所属各州县自光绪四年十月初一日起至五年六月底止停止应征牲畜税正余银两实于农事大有裨益从五年七月起仍旧照额征收幸蒙　俞允臣即当出示晓谕广招牲贩冀纾商贾之力藉济农民之穷
　　请　旨严禁就近采买平粜米石疏光绪三年　　　
张观准
窃维京师为天下都会官商辐辏户口繁多日需米粮不可胜计即遇丰年本地之粮亦不敷本地之食故　朝廷岁糜钜款转运南漕百万余石此外附近各省有河运可通者所产米麦杂粮莫不贩运来京以供亿万食指本年　畿辅地方收成仅可中稔而直豫山陕等省因旱灾歉无粮运京售卖以致秋成之后粮价未能平减贫民觅食艰难仰荷　圣慈轸念穷黎令直隶督臣李鸿章妥饬轮船局委员朱其昂等购买南省大米运京设局平粜此诚维持根本之至计也乃此议甫行市中粮价不加少而转加多臣初亦不解其故嗣即风闻直隶委员竟有赴近　畿一带肆出采购并闻有购及京中仓米者以致市肆来源愈少价值愈形其增夫平粜之法或发现存仓谷或籴粮于远方俾聚米日多则粮价自减若即以本处自有之米多方购纳何异于奸商囤积居奇使市价日昂因而减售以阴获其利也如此行之于民食大有妨碍于市价亦不能平可否请　旨饬下直隶督臣李鸿章严饬委员等不得在近京州县购买米石一面遴派忠实监司大员于天津海口设法稽察必得米自南来始准给以照票运至通州仍核其米数是否相符并饬委员于设厂后按原购实数定价平粜不得加增与民间争利并请　旨饬令步军统领顺天府五城遴派妥员于该管地面平粜米局同往监视如有以京仓米粜卖者立即查办庶劣员不至营私而粮价可期稍定矣
　　请将顺直王庄遇灾酌减分数并佃租归官征解疏光绪六年　　　
朱以增
窃直隶连年旱涝仰荷　恩纶无论民田旗地均经分别蠲缓　皇仁所被感泣同声惟各属内有王贝勒所受庄田以系属私租为　谕旨所不及各府仍派人征收不肖庄头恃势恫喝迫令贫佃一律交足否则押送地方官监比以臣所闻安州一带各佃有因此逃匿无踪者有变产完租者甚至有卖鬻妻子者际此灾馑渐臻小民迫于饥寒捄死不暇力不能拯又从而驱之沟壑中殆非　盛世所宜有也并闻各府员弁下乡征租自称管家大人寓所服用极其豪侈僭妄桀黠庄头为其羽翼择肥而噬婪索无厌及归报私租数目则虽丰穰之年并不如额其为侵吞中饱不问可知王贝勒中有年齿幼小及差使较少者被其欺罔把持生计益形贫瘠此种弊端在小民深受其害在王贝勒并不得其利国体民生均属有损无益不可不严加整顿应请　旨饬下直隶总督顺天府府尹通饬成灾各属地方官如有贫懦佃户送官监比者务须持平办理不得任意侵偪并令咨商户部妥议章程嗣后直省如遇偏灾所属王庄租额应查照灾分轻重酌减成数以示体恤或将王贝勒所受庄田佃租由地方官代为征解则不独小民获免追比凌偪之惨即王贝勒各府亦永除隐匿侵蚀之根似于　国家优待本支轸恤民瘼之意均不相背
　　蠲缓　恩旨地方官任意延搁沥陈弊端疏光绪十年　　　
监察御史郑训承
敬维我　朝轸求民瘼子惠元元凡遇水旱偏灾一经疆吏奏　闻无不立沛　恩施准予蠲缓　深仁厚泽薄海涵濡无如不肖州县未能实力奉行往往延搁　恩纶私征入己弊端百出抉摘难穷闻浙江州县每遇蠲缓　恩旨发贴誊黄竟有迟至半年尚未张挂迨收漕将竣始于城市张挂誊黄四乡并不贴小民未及周知照常输纳而灾黎活命之　恩膏尽入于贪吏营私之宦橐矣且其初报灾歉即豫为私征地步并不详细开列某都某图某庄某圩但以东乡西乡片词浑括督抚据以入告　朝廷即由此　施恩小民绎诵誊黄未能通晓而猾吏奸胥从中舞弊甲乡赴县纳粮询以应缓若干则告曰缓在乙而非甲乙乡询以应缓若干则告曰缓在甲而非乙移形易步巧变不穷小民固不能取州县之底册而据以相争所以煌煌　恩诏　闓泽覃敷而闾阎穷民仍未尝减输毫末致有鬻卖妻孥以偿逋赋者积弊相仍民生日形凋敝浙省如此他省恐亦不免拟请　旨饬下各省督抚严定誊黄限期令各州县于奉到省文后限三日内四乡贴逾限即予以处分各州县申报地方灾歉详细开列都图庄圩第几十几号督抚即据州县之申文分晰开列清单恭呈　御览颁发　纶言并将清单一律刊刻誊黄庶乡愚一读了然奸黠吏胥无从弊混而蠲租减赋之　殊恩农民咸沾实惠矣
　　遵　旨会议疏光绪四年　　　
步军统领荣禄
光绪四年二月十三日内阁奉　上谕御史刘恩溥奏京师外来贫民日众请饬妥为安插一摺着步军统领衙门顺天府五城御史会议具奏钦此据原奏内称五城地面向设收养贫民之处不一而足近日外来贫民日多一日粥厂虽多而领粥之人太广每日不得一饱驯良者沿门告乞桀骜者沿街抢夺闻近来老幼暨妇女辈凡街市行走者其负戴物件辄欺其不能追捕任意肆抢其事可恶其情亦可怜若不速筹安插恐辇毂之下白昼即有戒心请　旨饬下步军统领顺天府五城各择宽大庙宇或关闭铺房分拨收养派妥员常川弹压稽查其地距粥厂近者责令领粥后即赴原处栖止距粥厂远者另行设厂筹款添放不准其无故赴街市行走庶饥民可以得所闾阎藉以安谧等语臣等查京师地面向有普济堂功德林留养穷民及五城官饭厂随处赈济近又迭荷　皇仁添设六门四镇等处粥厂其资善堂崇善堂百善堂等煖厂及朝阳阁长春寺等粥厂亦均蒙　恩赏米石俾资接济此外民捐粥厂尚不下二十余处小民赖以全活者甚众近因外来就食人数逐日增加粥厂所给不敷餬口以致沿街行乞或竟乘隙攘夺若不早为设法诚恐日聚日众滋生事端该御史刘恩溥所请择地收养自系为抚辑穷民起见惟是关闭铺户有数且系民间房产断难令贫民践毁至所属庙宇除开设粥饭等厂及勇局公所业已占去大半外其余空闲庙宇无多且其地距粥厂近者固可就近食粥距粥厂远者何能随地添厂况既须赴厂领粥即不能禁其不向街市行走或领粥仍难充饥必须沿街觅食又安能令其即回原处栖止若必从而督责之禁锢之是名为安辑翻形苛扰臣等查现在外来穷民或觅乡亲或投戚友其一无依倚者或赴煖厂居住日则就近领赈藉以谋生是粥厂饭厂之设虽无收养之名而有收养之实所以安插穷民者固已不遗余力矣惟查各粥厂除资善堂朝阳阁等处每日早晚放粥二次外余皆因经费无多止能日给一次外来贫民尚难果腹臣等再四筹商惟有在外城永定左安右安广甯广渠等七门外左近添设粥厂先行酌设五座每日早晚放粥二次俾外来穷民在彼就食不致纷纷进城其已进城者闻彼处领粥较多亦必出城就食庶饥民既可全活街市亦稍为安静合无仰恳　圣恩赏给粟米二千石经费银三千两饬部札仓照数拨给一面由臣等赶紧择地设厂定期开放所有一切支用等项悉照六门四镇粥厂章程办理并照向章核实报销至厂内事宜不准胥吏人等经手拟由五城各延订公正绅士二人领取银米认真经理仍照六门委员之例量给薪水以便常川住宿并请每厂　钦派三四品京堂一员分驻监放臣等除不时轮查外仍各派兵役赴厂弹压勿令拥挤滋事以期仰副　皇太后　皇上轸念穷黎绥靖地方至意如早晚雨泽均沾穷民渐可归耕彼时或酌量裁撤或设法资遣再当体察情形奏明办理
　　请　饬烧户捐赈片　　　
直隶总督李鸿章
顺直今年水灾较重各属烧锅本应饬禁以裕民食惟虑州县禁令不齐私烧仍不能免而吏役需索弊窦丛生且烧户千数百家全行闭歇亦恐坐失生计饬据筹赈局司道议照光绪九年奏案免其停烧即以资本之大小酌令捐输每户多至五十金少亦二三十金公归顺直助赈不准影射巧避除通饬各属遵办并咨部查照外理合会同兼管顺天府府尹臣毕道远顺天府府尹臣薛福辰附片陈明

皇朝经世文续编卷三十九
　户政十六荒政下
　　筹办陕省荒政情形疏　　　
陕西巡抚谭钟麟
窃臣准军机大臣字寄光绪三年九月十六日奉　上谕左宗棠奏筹办陕甘赈务一摺等因钦此遵　旨寄信前来仰见　圣慈眷念灾区轸恤无已之至意伏查陕西荒旱情形臣于采买米粮请催欠饷展缓秋征各摺先后详陈在案数月来时与督臣左宗棠太仆寺卿臣刘典往返函商惟以豫筹赈款多购米粮择人办赈为亟赈款先于司库百计腾挪继以督臣拨还借款三十万为各处买粮之用而转运之费则恃协饷与捐款各省欠饷已委员前往函牍交恳诸疆臣力顾大局当不至漠视目前富绅所捐但能各顾各县由绅士买粮散赈大约能自顾一邑者不过数处欲提以为他处采买之费势有未能购粮一节臣于覆陈摺内声明拟以包头所购赈北山以平庆所购赈西路以湖湘之米赈河北各属嗣闻山西已向包头采买因改向甯夏采购而庆阳亦歉收复委员分赴巩秦一路收买虽道远费繁亦不暇计湖米购买甚易惟襄河浅阻汉水可以徒涉丹江久涸不能通舟约计荆紫关漫川关两处一月祗能运六千余石现复委员赴樊城雇车试运至潼关若畅行无阻当由各属照民价雇车往运以济同州各县运费倍半于米价初意不料至此也赈事以河北为亟七月中委员银前往谕令各属先尽仓粮散放继以富绅捐款购粮接济俟南米到时再行分给办赈以绅士为亲因前经通饬各州县访求正绅造庐敦请并刊刻告示劝谕正绅出而襄事不必以干预为嫌同急桑梓之难放赈之法域厢则设厂煮粥乡闲则计口授粮而要以稽查丁口为第一义盖少一分浮冒则多活一穷黎也北山旱灾以榆林之怀远葭州府谷绥德之米脂清吴堡为重神木靖边本有秋又为严霜所侵次则延安所属又次则鄜州既无存粮又鲜富户罹此凶灾情殊可悯已先行发给银两由府县就近买粮散赈甯夏米则当在解冻后矣汉中水田尚收四五分褒沔虽旱可以分济兴安之平利砖坪洵阳秋收五六分不等惟汉阴白河石泉紫阳旱甚将来以湖米运往分赈较近现集款赴郧襄购粮往来亦便凤翔仓粮尚多可支数月邠州所属民闲尚有存粮仓存亦可支数月干州存仓粮万石据禀现在平粜贫者以钱赈之商州秋收多少不等该署牧黄照临已捐银从河口买粮赈济西安所属甯陕盩厔鄠县蓝田秋禾收四五分不等赈可稍缓三原泾阳富绅捐款可自顾一邑惟同州大荔捐麦较多合计仓粮可支至来年四月其余各县有仅能赈至冬腊月者有能支至正二月者俟购粮运到分别拨济现各属禀报均已放赈虽办理不一要各就地方情形散放未能强同省中粥厂七处就食者已三万余人回坊居民及安插河南山西流民三千余口均计口散粮不许混入粥厂以示区别境内自中秋后一律安靖无抢掠之案亦无藉饥挡粮之处即食粥饥民分起部署均各安贴不至拥挤滋事然臣前所筹款项粮数但计接济至来年四月若二麦未种麦秋无望尚须宽为筹备昨汉中兴安两府均报九月初八九日得雨麦已全种西安十三二十四二十七得雨不及二寸南山一带麦亦有出土者邠干各属荒民播种于干地冀得数寸雨以滋长日来阴云布护气候尚暖惟祝甘霖速沛庶有生机耳臣忝任疆圻责无旁贷惟有殚竭血诚督率属员联络绅士悉心筹画拯恤穷黎以慰　皇上子爱元元之至意
　　通筹豫省赈款拟浚利源以备归补疏光绪四年　　　
袁保恒
窃臣于奉　命帮办河南赈务后当将灾广民众需款浩繁据实沥陈拟借各省存公款项并息借商富银两统指豫省开征后于地丁正款提还奉　旨交由户部议准饬令河南抚臣督饬藩司通盘筹画每年除本省河工兵饷及京协各饷能匀出若干归还借项奏明办理在案查豫省田赋额征三百余万两岁收仅能至二百余万两而京协各饷拨解甚钜库藏不敷在常年已难支持今遘奇灾照例缓征及奉　特旨豁免外进款益少纵令蒙　恩准将京协各饷一律停解除去本省用款所余无几综计通筹非将京协各饷停解十年不足补因灾少入之正供而清因赈多出之借项揆时度势万无久行停解之理此筹还之难也至被灾以来民困日甚一日除流亡不计外仍有五六百万灾黎无论如何核实撙节非二三百万钜款不能救垂毙之命俾获生全为目前济急之计非向外省商借别无他法然不能指定确切可恃三二年可望之的项则归还不能预必恐疆臣踌躇而不敢轻诺即商富亦观望而不能勉从一有窒碍属望皆虚数百万生灵何能以空言果其枵腹此又筹借之难也臣仰荷　圣恩畀以教民重任但使心思智虑之所及安敢不尽力筹画自到豫以来与署抚臣李鹤年屡疏筹款并恳　逾格鸿施俯如所请非敢故为繁渎祗以救荒如救焚拯溺事不可以片刻延即款不可以旦夕匮及今不救稍缓时日有不胜救不及救者幸逢　尧舜之主而犹瞻顾迟回匿情不献归怨　朝廷不惟上惭　君父抑且内疚神明此臣之区区苦衷不敢自安缄默必求　天听俯察也无如　国家经费有常在部臣统筹全局量入为出不能不慎权衡臣易地而处亦当深谅其仰屋持筹之苦日夜焦思审量再四当此财力艰难求于全局无碍而于还款又能见信者惟有于川盐行楚暂缓截止并加抽盐厘备抵赈需为两全之至计查楚岸行盐川淮互争相持日久迄无定局徒令枭贩乘机得利正课虚悬欲图两利转致两亏夫川盐成本既轻运费亦省民闲又喜其色味益佳争买便食利之所在民之所趋严刑所不能止故川盐连樯直下官莫能禁人之所知淮盐成本既重复代认川厘价贵销迟势所必然故淮商复岸不能复引结为口实盐既滞销不惟代认之川厘不足深恃即全岸之淮课亦必终亏情势显而易见办法当早变通臣愚以为政贵因时难以强和与其为淮商争复楚岸不如就楚岸重取川厘俾川盐资本过于淮商即以为渐复淮盐之地臣近接两江督臣沈葆桢来函谓川商获利三倍淮商臣拟嗣后川盐入楚除照向例抽厘外为豫赈加抽十文或八文先以一年为限倘川盐不禁自止则淮纲立可规复倘川盐畅行如故则再试一年统将加抽之厘为豫省拨还借项若以后川仍畅销是终不可禁遏淮纲虽力争亦属无益应俟豫欠抵完即以加抽全数拨抵淮课定为常则似此变通办理一可息两地争端一可清豫中积欠并可为淮课取偿于　国计终无亏损京协各饷亦不致久停利莫大于此者伏望　圣明采纳饬议速行
　　致南中书戊寅三月二十七日　　　
熊其英
其英等自二月十八日抵袁浦会学漕紧差并发车辆一时雇觅不到留滞十日上巳方过徐州初八日抵归德闻汴省艰食而兼钱荒恐齎银前去无异资章甫而适越凌砺生孝廉因偕同事一人先轻骑驰往察看有此曲折计在宋阁凡十有二日到汴已三月二十三日矣皖北乞籴之说曾作罢论旋拟放粮及筹给籽种仍循原辙砺生由归德赴颍寿采办去后一局遂分两起其英在汴部署定当当即北渡往怀庆一带再看情形然后开局计合并当在清和雨乍晴时至此才得一滴到口待赈者有眼欲穿而放赈者无翼能飞马瘏仆病行路倍难既愧驰救之义又无以仰副诸君子轸念急切之意此心钦钦极为焦灼省垣自袁钦使痛哭陈书为民请命拨款稍稍而集惟是荒区连片死者十四五流亡四塞已成一往不返之局各路栖流日增月益岌岌皆忧不继若欲截留资遣谈何容易故现虽得雨而秋种一关尚无把握天下事履之而后艰平日读书抗论尝以移民易粟为末策今则欲施一末策下手亦戛戛其难鳌戴六山蚁驮一粒每与同事论此惟有尽其心力之所能为他非所计也自过彭城入豫境一路见闻无非惨惨之状嗷嗷之声道殣相望乌狐争食则为赋残形之操弃孩在路哀号失母则怕见乳燕之飞回念我乡堂局视呱呱者真若子孙而又在春令掩骼之时能无惊心动魄耶至于飞絮一堕不知何处不幸作女子身岂能兼顾所难堪者悲莫悲于生别离耳种种情状流民图所绘已可想见及目击之转觉无涕可挥岂姚江所谓不宜重为尔悲者耶汴城物价食贵衣贱此等不终日之计更非寻常挖肉补疮可比其尤弃之如泥沙者古今书籍乃知累累之中殆不乏我辈人也此外台椅橱厢等物往往以称称之视柴价为低昂珍如端砚玉佩辄值一二百文可谓贱乎然闻陕州有一妇卖八十钱一客往赎则已悬刀俎间矣然则人命为最贱而此犹贵也凡汴之西北人相食之境其英等此时尚未历到谁谓荼苦其甘如荠岂地狱真有十八层耶家乡雨阳调否当此暮春菜花油油枌榆结社民气和乐闲招二三素心参玉版禅为踏青之游此等风景向来虚度初不知自爱景光及今忆之宛然天上神仙因聊为知福得福者有味言之涂阆轩中丞绕道荆襄居民望之如岁此闲士习民风泄泄沓沓有天变不足畏之态经此荐饥大疫死者无算而胥吏中乃有忍心害理侵渔赈款者筹备局方向民闲借款月加息一分当道之竭蹶甚矣而为富不仁之户仍紧握双拳不施一粒甚或清歌漏舟痛饮焚屋由是观之奇荒之来虽曰天命亦人事有以酿之然蚩蚩果何罪也耶筱坞侍郎支持败局独为其难看来高而无位大有曾文正起手办团光景大局如此末如之何其英等协局唯有拏定小题小做及竖做而不横做之一法如何下手献策者甚多各有见地事机移步换形既不可举棋不定亦不能胶柱而弹崔季芬总镇之言曰无论如何办法要在滴滴落在饥民肚里一矢破的最为确论统俟绕道浚县晤见莘芝观察后商定一切当以章程邮报耳其开办能持久与否全恃后路借筹年来我省协山东西又协中州凡在输捐之列均属高义可风亦知用马者不当尽马之力惟念此次奇灾实为二百年来所未有而中州垂毙之民向来贫瘠大半混沌未凿问其姓名年岁辄有不了了者连年罗掘忍饥甘心一死而绝不为乱尤可悯恻以是引领东望发棠之请尚有希冀总期多集一分即可多救数命施恩当厄七级合尖是所期于仁人君子再整款须立定章程趸而用之沿途急切零星用之俯拾即是尽有一二百文钱实可买得一命者或完人父子夫妇切心为之皆所费无多同事在归德之日曾各解私囊为之而惜乎区区之易罄有起而相助者其英等当为之代耘福田譬之用兵正兵外须别筹一枝游击之师也汴省食物向以麦为大宗此时食者少肤秕豆饼之价极昂秕每筋三十二文豆饼二十八文饼如牛庄而食黑不知其味何如也尤可怜者自人甘刍食而草料大贵每斤十六钱所有牲口都饥疲不堪每一揽辔见毒鞭施之饿骡未尝不动爱物之心然念灾黎有畜之不如者则有所不暇顾耳明日车辆已齐当发灯檠无聊拉杂泐布乞转抄数纸分寄亦藉慰诸同仁之恳恳也
　　致南中书戊寅五月二十五日　　　
凌淦
此次办赈先从济源下手殊觉事倍功半济源距汴梁实有五百余里之遥出西门三十里即是山麓盘旋曲折而上五十里为王屋又三十里为卲源又二十五里为西阳又十五里为蒲掌又十五里为白鹅接山西界此百余里乃被灾极重之区地方辽阔甲于河北诸邑山势险峻奇峰矗天非腰脚轻捷者断难从事人家又零落散处穷一日攀跻之力所查无几非得瞿星五张松筠二君之奋勇此地文章如何交卷星五带写手两三名三日即皆病归仆人顾福一病几殆小队数名亦畏缩不前加给口粮方听指挥刻下西阳已放毕卲原放过三分之二王屋尚未开放月杪约可告竣统济源之全境论之东南近水较修原之灾为轻北乡一带现得宋霞翁将所领东漕查赈霞翁人极明白办事认真现既赈款不多不能不先顾修原惟济源愈查愈远人手愈费十五日熊纯翁率领大帮入山后局中只剩任之清卿两人运钱熔银照顾小孩烦琐已极且下人无一不病反须以上事下淦本拟稍迟一二日驰赴原武至今亦无可脱身又因修武有违言是以改候济源事毕竟将全局移至原武原令高云帆悃愊无华状如村学究聆其言论条理井然非世俗所谓迂夫子惜凡为邑令者不能尽如高君也汲令赵鹤翁设局收孩新乡令胡雪翁设厂收女灵宝令方庆翁办赈一年不遗余力须发尽白汤阴令杨亦翁为民请命至为急切孟县令李珍翁官声甚好丁忧回籍灾民攀留竟不成行现仍寓孟崔总戎季芬不但倡捐钜款极为留心赈务此数君子又皆能尽心民事者熊纯翁初来济源时昼则躬亲琐屑夜则悲天悯人几无一日不哭精神顿减形容顿瘦今甫复原又复入山勇哉谈任翁仁厚长者难孩之慈母也与淦商榷欲于原武设福幼抚教局仿青州之例而变通之拟请南中筹款之外募化弟子规二十四孝学堂日记小学千家诗以备课孩之用并请赵崧翁到原同办闻崧翁将到获嘉已函致严佑翁矣抑淦更有请者大荒之后寒士最苦书院停课富家辞馆日来卖男鬻女士族转多偶于局中见三孩举止异常急命之来前一则姓王名锡祉年十四岁住牛舌村父名凤仪号石坡孝廉也病故已三年家有祖母年七十余姊于三月卖与河南县皇甫家继悉其家世赠米送还现始由刘绅作伐嫁于士族矣一为李福印十一岁读诗经一为李福翰九岁读孟子乃同年李庆昌号世香之子也住栲栳村询知其父于去夏病故大哥继殁大嫂抚两侄在家以榆皮度日二哥名福荣年十六在西乡课蒙以养母母病月余矣且泣且语淦亦下泪亟送还其家各赠银数两两孝廉皆济邑敦品绩学之士我辈甚足寒心今日接公函中有淞溪渔人来银五十两欲救衣冠中之不能自存者与鄙见相符敬当照办惟淞溪渔人究系何人请明以告我淦此行除捐款外另携银二百两专办此等事早已告罄能否告同人另筹此项捐款由淦与纯翁佑翁经手访查确实决不稍有冒滥将来另行造册报销学校中善士尚多倘能设法最为近切亦兔死狐悲之意也承询带来不饥丸吴福堂兄曾试食一丸饱闷异常因之卧病至今方愈久饥之人肠胃浅薄断非所宜万万不可再来江浙得免水患蝻子不至为害未始非善气挽回可喜亦甚可危严佑翁处自当有无相通同办此事岂有畛域可分淦与诸同事幸皆和衷共济不致稍涉意气之私卤莽之见或失之迟钝则时势限之无可如何已
　　致南中书戊寅六月二十五日　　　
熊其英
一原议修武查赈原陵给籽自严竹君孙屿芝来此有给发锄地钱文之举遂改议清查双管齐下并行不悖查原邑沙域之地而不广居民于乐岁尚杂和树叶为食比岁大饥死者什七其灾状视济源尤甚非查户普赈不足以起涸鲋月之十一日人手取齐其时曲兴所购之粮从赵庄折回马渡口陆续运到随分四路开查户口计二万有奇现尚有两路未查竣故其数不及眉列奉闻原邑乏粮之区定议尽放高粱不足则凑之以钱自念一日开放至今日每日自辰至酉唱筹之声不绝大口给高粱一斗小口半之际此山穷水尽之时施颇当厄据高云翁云无此一赈当再死万人此皆后路接济之力其未放前半月奄奄而不毙者则严孙之功不可没也
一修武北连太行山陬灾分极重为必办之作先因多所顾虑拟别办一县继仍前议从事惟摘赈山中而不办山外冀收近效而参活着嗣作霖卜之于神全赈吉遂分苏申款一万六千两查赈山外亦分亦合更得机势淦已于念二日力疾偕瞿星翁尹荩臣自原起身往修查办与其英等分起仍作束上起下之格修武情形俟有眉目当由淦作霖具函奉报
一河滨北岸有犬牙相错地一片计二三十庄分属河北之武陟河南之郑州荥泽瘠苦万状严孙在原高云翁以此为言两君有志焉而未果此等三不管华离之地无人顾问殊可悯念现拟局驻原武不移带查带办赈票亦用借印以期速了计算村庄不多户口零落总期于月杪月初了此
一河北灾区连片非一手一足之烈顾此失彼前作霖到豫淦等极以为快然济源距获三百余里不即合并亦其势然也修武一先局后定议遂有山内山外分办之事分有分之妙合有合之妙修原事竣拟合办延津林县等处戏将收场脚色转多或亦好看也
一留养难童为赈务中应办之件要不失保婴之本意济源开局文炳主之后皆资遣仅留六名在局当差翰国梁系专办此事而来不能不极力为之惟赈局不常厥居而此项须立一有定之局以收无定之孩现拟设局怀庆府城凡各路无家可归之幼孩总以此为归宿其必在怀城者有崔季芬军门照应便
一河内殷富冀日后可就本地筹款以为退步便二一切医药物件易谋地局宽展便三念二日淦翰同车取道修武抵郡部署定妥国梁将近日所收百余名解去此翰国梁并心壹志专办此局矣其随赈局暂为留养者仍归文炳照料费由赈款开除甄别入怀局后乃由慈幼项下支给以此事为日较长四竿之数须留地步也如此布置未知当否
一前来药件除交同善厂外计共十三箱可谓富矣豫省自频年荐饥死气积而为疫几乎十人九病正在无可奈何之时得此布施配合既道地加以施者救人之诚心服之灵效无比尤以太乙丹正气丸为适用即以十丸收一丸之用计之不知活多少人局中施送概用散之又散之法除查户便带亲送外分给几卫怀打包则纸为之贵复信则腕为之脱续来数箱当仍以前法办理
一屡次得雨归耕有望矣不知沟壑余生皆是鸠形鹄面待毙不暇力田何望资遣归里者既无半椽可托又无一锸可耕责以垦荒难乎不难有力耕种者十中亦有一二然荒区方谋下子秋成尚无指望小米现市十三千文一挑生计真岌岌矣其书香子弟庠序寒儒手不能提背不能负足不能奔涉者此时苦况较齐民尤甚卖男女此辈为多兔死狐悲将奈之何
　　致南中书戊寅八月初四日　　　
凌淦
七月念五日淦与星五诸君驰往武陟急欲抚恤被水难民崔季芬军门亦率队数十人前往意欲至老龙湾抢险原村在南岸老龙湾在北岸相距三四里恐此处一决修武获嘉新乡适当其冲行不二十里闻老龙湾于二十三日三更时漫口百余丈属武陟者共淹二十余村是夜宿王顺次日五更起程至武陟适纯翁由原武亦至遂同商议纯叔回原移局来办南岸淦与星翁先办北岸岸口只有渡船两只一济难民一备我们往来季翁拨善泅者十人为拉船之用淦与星兄渡河先查中封村水势急溜船不能近岸淦等用水夫负而趋岸村中水冲之后寸草全无泥淖没胫查该村房屋向有六百余闲今仅存一百余闲向有六七百人饥疫死者三百余人今存一百七十五人房屋存者泥土充塞墙都裂缝亦不能住难民尽在高冈上露处雨霖日炙殆无人状妇女幼孩啼号之声凄然欲绝随带食磨数百斤先行给发点查户口不论大小口每给壹两尤苦者倍给或三四倍之赈票不收回以备将来续放即择村中诚实者来城办粮食锅子席片带往村中次日查李梧檟村情形亦复如是计大小口一百三十一名念九日查岳檟村傍晚原局陈春翁邹文甫至初一日移居木兰店借居王姓空宅今日查梧檟星翁与文甫往此目前办理北岸被水各村之情形也淦念六日由王顺而来晨过蒋桥地方即大虹桥有居民数十人跪道旁泣求云该处之堤危险异常数十村庄难以活命急求拯救云云季翁与淦即往堤上察看闻水声如雷岸上已塌十余丈正在指顾闲忽一声震动又塌去丈余离我两人行走之处亦不过丈余令人胆裂又行六七里至五叉口水势更猛堤上塌去过半大树随波而去遂与纯翁星翁定议谓与其焦头烂额何如曲突徙薪于是用以工代赈之法即招原村一带难民负料运土为之堵筑虹桥嘱张如馨尹荩臣司其事昨又嘱张春翁往五叉口请陈少兰司马书绅司其事季翁派熟悉堤工之王守备在虹桥而自己亲往五叉口督理约十日可以告竣两堤修费约计共五千余金至原村老龙湾堵口工程由官经办我局概不与闻此以工代赈修筑两堤之情形也林县一节我局势不能兼顾且水不骤退道路难行现扬镇局侯敬翁在辉县淦拟请其就近往办已亟致矣赵崧翁仍在修武尚未移局怀庆昨晚卓友翁来函云修武水淹九十余村东南较重新乡城四面皆水获嘉惟南门可通往来刻拟专足至修探听确实佑翁现办延津日上未通音问常州潘孝廉振声于前月到原武往林县勘灾回来云雹灾十余村甚苦余秋种尚好昨日来局人甚朴实且能耐苦今晨同星翁查户去矣
　　致南中书戊寅八月十五日　　　
熊其英
连接公函所以为豫谋者至纤至悉充诸君子好善之量竟欲出遗黎而席之大款源源挹彼注兹恻隐所发蒸为风气此南省之祥其应主和风甘雨翘首海云东望飞舞惟是后路前驱一气呼应诸君子既竭尽心力以谋之如此而弟等承乏者或有贻误其负疚于神明为何如以是顾瞻前后此心钦钦然益切力弱弓强之惧计自七月来原修了手方冀河朔一隅秋收在望休养之责当道任之协局可从此渐作收束岂料事机万变林县之雹延封原武之蝗沁河之决口层见叠出念彼灾黎七零八落将痛定思痛之不暇雪上着霜其何以堪弟等自移局木栾救旱之局忽一变而为行水哀鸣嗷嗷集于中野惨矣哀鸣嗷嗷集于中泽惨更不可言大波为沦小波为澜有此一折水局紧而冬局亦从此长矣弟等自顾菲材力小任重秋风动处归思飒然然承诸君子之委托又目击河以北惨惨之状无所控告思欲息肩而不得所有现办情形及九十月闲布置谨一一陈于左右伏希公鉴核夺不厌往复幸甚盼甚
一现于前月念七日移局武陟之木栾店开查北岸老龙湾决口顶冲各随查随放不论大小口给银壹两次冲仍当分大小计共放银一千三百两有奇一面南口原村一带方次第清查未毕其惨苦之状一言难尽查户至此真觉天地为愁泥涂胼胝所不暇顾矣
一决口后沿河居民待尽须臾抢险之举刻不容缓因思以工代赈并可保全民命遂即兴工抢堵五车口大虹桥两口经费约须五千金出入均我局主之现各下过十余埽非崔军门之力不及此有此工程饥民藉负薪挑土以全活者无算尚有两险口一大樊一桃村惜其半途之废拟即续办
一各路闻赈逃回者自七月来不绝于道其不由官遣自来自往者尤仳离可悯弟等前在原武曾拟从河口截恤而未果今设局在工次其山西阳凤及济源温孟一路灾民必取道于此现察看酌给每日二三十千不等刻资字号小票将来汇核
一林县自潘振翁到后即驰往察看比其返而接有水局因函致辉县局侯敬翁就近移赈并于月之八日倩瞿星翁尹荩臣带二竿以往合前拨获局余賸之一竿凡三千两尽放被雹之区藉了此心愿
一此次决口被灾以修武为最重计九十余村离居荡析待赈孔迫赵嵩翁设慈幼局于此每日捐馍一千个下乡给发真是活命之宝其急可想昨刘大令来招呼明日议由其英一人先往偕谈任翁卲天翁乘船开查一俟此闲了事淦即移全局就之
一新乡获嘉水亦波及前函致佑翁请其自延津折回就办新获俾弟等得专力修武顷闻其先顾获邑即日开办矣
一灵阌一起独为其难可称后劲近由麟策抄示小翁璞翁来函知新安渑池极苦而势不能回顾弟等于未有水局之前亦曾议及于此徒托空言南望负疚现拟俟金苕翁到后分出人手会合朱九翁一起前往有此一枝与灵阌局呼应大妙也
一慈幼局一节总以怀庆为归宿赵嵩翁为主办张步翁合而离之得之目击袁子翁离而欲合之得之耳闻皆周旋为难七月来其局设修武条曰收养遗孩所木戳用慈幼字样水退当即移覃怀矣
一收赎事忽起大波想见诸君子精心结撰但后时为之极费周章俟有眉目再说将来或遂呵成一气未可知也
一张裕翁昨日到来悉沈瓜弟翁独树一帜伊有信来招程福翁去因遂留裕翁补福翁之缺其来办汤阴邪抑遂留天津邪福翁到彼会合当有端倪
一抚恤水区一关麤了计算当在九月之杪此后留冬之局极难措手以旧创新病相迫交乘届时当又道殣相望欲设大厂乎数百里争趋及至不能容必示以限制是号召之来死于厂外也欲分设各处乎安得有许多人手许多经费淦与英再三商酌忽得一极笨之法其法如何现所给票放过概不收回八月武陟九月修武毕后十月再往济源加赈一次十一月往武陟十二月修武正月又是济源二月打回帆鼓归来此数月中认定最苦之三处如环无端庶尽救人救彻之义原武亦极苦所以舍却原武者以有贤令高云帆在此尚有四千赈米可敷衍至如上三处目击情形不如此办理不活零外提出一分作为游击之师随所见零星给之其法如是可谓笨矣然以简御繁以逸待劳以静制动较之疲于奔命者转有把握旧书不厌百回读此其引证也
一人手少固不可多又有壅肿之患冬局当有一番出入所谓强莫大于裁兵也俟去留定后奉报
一购粮苦于转运狠不易办前后曲兴专仗海翁一手经理顷查得卫辉至修武一水可达而粮价钱价相悬因采崔季翁之议试买三千两由陈春翁去我有旨蓄亦以御冬此带办之一事也
一沁口由官办者现已委潘莘翁勘估将来兴办贫民有推土经营亦可藉以餬口而土车大半卖却现由我局打造数百辆拟给于房屋毁淹之户以营生计此变通给农具之法采之窦君奠高者
一棉衣已从怀郡买洋布新料发制计需五百文一件仅能择老者施之其余周恤寒士等事当随地留心设法不及一一具陈
　　致南中书戊寅九月初三日　　　
赵翰
叠奉赐书领悉种种弟自五月下旬抵豫奉寄一缄渡河后东西奔走局事倥偬未获另函奉申疏忽之衍尚希原谅兹幸略得坐定忆及沿途所见并开局后开办各条率陈于左伏希鉴核幸甚
一河南被灾情形陆续由凌严诸君详报不赘惟弟所目击者计自五月初八日由清江起车至汴见流民尚逐队南下大半鸠鹄其形仳离可悯一日午后开车轮声独辘颇异揭帘看视轮乃从枯骨上辇过
一路累累散布无人顾问闲有整尸横于当路者弟以银车负重不敢逗遛掩埋之法苦无所施　六月初七日由汴运钱渡河至获嘉河北遗尸曾有人掩埋惟其地沙土甚松入土不深仍为犬残者不少尤惨者垂死饥民随风吹倒气息未绝亦被犬噬此真目不忍而今亲见之　六月十五日由获嘉至原武其时赈局自济源移来开办查赈其地沙瘠苦四境一望荒芜弟到原后每赴亢村王禄营一带收留难童与谈任翁分任其事所至村庄房屋十拆五六人烟稀少鸡犬不见偶过王禄营一破庙内有一尸数日无人掩埋臭气达里许蛆出户外掩鼻入视其尸将化水急雇人埋之竟无人应者本村零落十户九病又时方酷暑恶臭不前不得已远往邻村雇人许以每名给钱二百文得三人焉先令其饱饮烧酒以蒜塞鼻然后从事蓆一条绳两根之大户王姓掩毕挑水数将庙洗涤一过臭乃少减如此类者时或遇之乃知疫气之来皆由尸气积成即一端之荒象亦概可想矣
一自六月二十一日开局至今合获原修三处共收五百八十余名除各县就近资遣外现存二百八十七名每号长领十人为一号计一百三十六名当差者即从其闲挑取轮换婴孩号二十名四五岁至六七岁女孩号二十八名均归老妇管领与婴号同义塾读书者三十七名局中延塾师二人教习四书五经并课神童诗局外寄养七十八名系一岁至四五岁局中万难收养因变通有此一例或本妇或其戚姨与姑有送局者查实给一腰牌每日给钱三十五文五日一领此例一开其父母极苦藉婴以活者不少局例早晚放小米两粥中午给饼饼视年岁大小气体强弱为多少统计人数并不为多而照料已形竭蹶幸局运托庇尚好夭札及病者不多是则可慰遥廑者耳
一开办之先与同人熟商以为当先立有定之局然后收无定之孩以怀庆府为归宿此众议佥同者所以必在怀庆府者有崔军门在此登高之呼既资照应而河内又殷实将来或可设法就本地筹款为脱手地步数月来局设修武大王庙原系暂羁不久拟迁会以沁河口决道路不通就题做题遂留不动方水之波及局门外一片汪洋小米腾贵无市局中煮粥几乎绝粮此七月杪之情形也此时水渐退可以迁矣而局事方有端倪兼办各项枝枝叶叶无不关苦人生计一旦变动恐失望者不少且修武为荒区河内为沃土两者相衡修武之局似以留过冬天春融北迁为便零星善举惟在极苦之区俯拾即是适彼乐郊便少见闻此又不能一时遽移之情形同人汇商以为当变通办理如此
一施衣一节北地早凉本局婴孩所用已购备新料招近地穷老嫠妇早来晚去在局裁制一针一黹均亲自检点非敢好为烦琐是区区者或亦以工代赈之意至冬令施送以无褐者多及购办之艰殊无把握近见公函有代向典赎一语极佩其妙用如此办理一衣之费可收两衣之用当即设法遵办惟数局统筹费亦不少
一运孩南下云云弟由扬起行时同乡偶有此议祗因款少难以持久姑备一说及渡河后得悉集有钜款专办留养前说作罢论况豫省饥民死亡十六七幼孩乃人种极为吃重焉忍带往他乡来函云就地安插足征高见但安插二字谈何容易必须议定南友四人分两班瓜代能三年之久庶几有成效可观否则后顾弥长前功亦可惜耳
一福幼图之刻用心微至写作俱佳尤其余事前惠寄之一册传观未尚望封寄一二十本此图为婴局本题局中不可少之书也其余训蒙善本若小学韵语之类并寄尤感
一局条曰收养遗孩所用本戳慈幼二字中州民教之辨最严凡有血气正宜鼓舞而作兴之岂敢触犯以取罪戾然周行邪路划然截然此时办理不敢画蛇添足而亦岂能因噎而废食前函所论要当相喻于无言耳
一收赎事阅寄来章程周备已极仁人用心亦良苦矣惟本题文章甚少弟处自六月至今仅回赎得妇女数名所费不多要未足以充诸君子之量因商议三策附正
一嫠妇弱女宜抚恤也水灾后秋收绝望其房屋毁塌者哀鸣集泽情更可怜若不随时周济嫁卖在所不免现遇此种查实后到局领牌照寄养婴孩例每天给钱数十文五日一付路远者十日为期
一儒嫠宜厚恤也其法访得耐苦守节之妇实一无所有困苦不堪者或有田产当卖已尽查明代为赎回由县内存案俾安故土以资餬口刻已试办一户崔李氏子女各二代赎地四亩计用钱五十九千此款由另友所捐百金内开支
一施棺宜创办也河北瘟疫大行乡闲十户九贫交秋后死亡甚众或撇下寡妇孤儿既无力掩埋又无可度日虽欲不嫁不卖者势有所不能更有夫妇俱死仅存子女者同庄亲族乘此时或将女子出卖名曰代办丧事实以藉此渔利此种情景实属伤心惨目现于收赎款中酌提一二百金除施棺外更恤其丧其数察看情形酌给以上三条虽非正面文章亦足清贩鬻之源是否有当伏乞裁定至局事实赖谈任翁之仁慈笃至包养翁之老诚坐镇乃粗立定想早蒙公鉴弟力小任重惴惴焉惟恐不免于罪戾未审爱我者将何以教之
　　致南中书戊寅九月二十四日　　　
凌淦
重阳风雨自初六日起至十八日始丘沁水大发较前决口之时更涨四五尺新修四处堤工大埽冲去其二小埽冲去其五十六之夕五车口来报险工潘振翁与瞿星五诸君黑夜冒风而往悬赏下大树数十株始能挡住振翁查原村一带历各乡以原村口子水虽退出而下游数村庄尚有积水三四尺能节节疏通逐渐放出则行者不至病涉麦子亦可补种遂与潘莘翁商议定夺于最低之方陵村开二尺许口门淦即嘱其口门旁安排土袋木桩麻绳等物预防黄水暴涨倒灌而入也初十日至十四五间水已退去过半讵风雨之际沁河仍从原村决口漫溢而入较未放之前更高尺余坍塌房屋无算事机不顺非人力所能挽回老龙湾地方水势顺流而下平地波涛汹涌修获等处大受其害就目下情形论之实有不可收拾之势纯翁佑翁崧翁俱发公函告急鄙意以我乡既縻如此钜款本非不竭之源且去腊新春淦亦曾经募劝深知出钱诸君实系诚心为善勉力输将且有剜肉以补疮者辗转思维殊不知计之所出为德不终淦等固难辞办理不善之咎然亦时势使然无可如何天乎人乎谓之何哉纯翁水乡查户憔悴可怜振翁忧形于色时而夜不成寐淦时劝解之恐其致疾也苕翁回汴后中丞派往周家口办收赎事闻贩子正法一名救出妇女四十余名鞠孙仍在归德新渑之行叶君梨轩严君子平与苕翁令弟选青兄任之会同浙局并办两邑经璞翁昨有函至云陕灵阌于十月杪可以竣事
　　致南中书戊寅十一月十七日　　　
熊其英
一浚与内黄民气强悍其被灾与修获略同助以一赈足消伏莽隐忧此不容不办者也惟未接公等今日来信之前核算款项办浚则力不及黄办黄则不能及浚曾约严佑翁各担一县佑公任事最力日上有回音必投袂而起也
一代赎冬衣费不多而衣被甚广经莲翁教我办过乃知其妙获局佑公赎七千号修邑赎六千号有奇济源于初六日开办今晨来信亦已赎得四千余号矣一号有数件费乃仅扯三百文一号何乐而不为此月底尚拟分一起至新乡开赎斯亦冬赈正面文章也
一省中官设资遣局昨有丹徒同乡奉委到来知为数尚多春融不了官中所定每名给银六钱现已归入粥厂不给遣而不资道涂狼狈情殊可悯自十二月朔起拟于汴西门要路开一助遣局凡各处有局者第给以票诣各局领钱凭官票酌给此项前已错过此回做两三月好卖买云
一收赎事随时有得其一家完聚喜气实足以弭灾祲而召祥和内有数起作婢妾被嫡凌虐身无完肤从火坑中拔出之尤为得意既开手四处求赎纷纷一日红禀递局有数十此是细腻文字方将以办赈办孩余力细细为之惜乎省局既撤怀局势孤不能办矣所有各段情节少暇当按名记之将来并身契呈览内田华李翠苹两节极风雅令人闻而喜悦有田姓买同村张姓田房都尽其一儿出四百五十钱契上写世世为奴字样大户之无人心如此此大灾之所由来也闻此事又令人发欲上指刀剑齐鸣矣
一孩局自第二次被水后名数实多合寄养不在局者千名以外局中近又添设两塾先生头脑冬烘而谈任公以一人为众孩无乳之母尤为辛苦非常明年移局其难无比只好办到那里是那里此和尚撞钟法也脱却湿布衫谈何容易
一此闲孩局三人一刻不能脱离赈局仅留四人亦在左支右绌幸月之十三日陆瑞峰卫守廉两君从天津绕道而回后路文字乃不露窘态月初已定一起新乡一起浚县一起助遣居然三路分办
　　豫行日记　　　
潘少庵
三月初五日随熊纯叔凌砺生李玉书瞿星五陈少兰程福田江清卿诸君自徐州开车见灾民陆续南下皆失人形食树叶若甚甘宿王家店　初六日砀山东门外尖宿难民厂中病者十人而九给太乙丹甚效在西关埋尸一名　初七日一路见死者甚多夜宿马牧同瞿星翁夜行遇一修武县病孩张姓年十四岁父母兄姊均途中病故商托茶室中张老柱者代为收留许其重酬夜半遂毙张家即托埋葬　初八日午刻至归德府途中见鸟啄死尸甚惨灾民南下者行数步辄扑地或竟扑地而死哀呼救命之声呻吟垂毙之声不绝于耳熊纯丈题壁云春自南来我北征车轮转处客心惊河东闻说人相食访古愁过谷熟城十里长亭更短亭饥鸿哀叫不堪听诗人苌楚伤心泪洒作垂杨一抹青流亡道殣想过客皆见之当厄之施惠而不费题诗旅店尚冀仁人君子之恻然动念焉　初九日入市易钱探悉汴城有银不能换钱有钱不能换粮并谣言灾民聚众城门已闭等语于是进退两难凌砺丈同陈少翁轻车冒险而前嘱我等在归守候遂卸车余家店同诸友散步见路毙五十余人饬勇王士刚等督理埋葬　初十日进城将各友自带零银换钱给发未收入厂之灾民埋尸十七名熊纯丈题壁云磨盾横刀气遏云十年关外去从军也教手荷刘伶锸痛绝龙场瘗旅文嵩武军小队王士刚从行见饿莩动心买一锸归来为前途收埋之用诗以纪之　十一日同熊纯丈瞿星翁到北门粥厂并各庙中见难民垂死者无数各给钱药下午同星翁至西门普济桥给路过灾民钱埋尸六十六口熊纯丈题壁云在寓见灾民逐队南下饿者潘君予以钱病者江君予以药斯亦无济之施济也祗缓须臾死伤哉续命钱空存旧皮相无泪落君前大药太辛酸尝来伤我肝饥民何足病要服不饥丸　十二日同程福翁至普济桥发钱遇怀庆灾民王姓卖八岁儿于本地人言明二千文其孩在乃父身边大哭不止问何事卖儿则因母病不能南下厂中人满不留也即以二千文赎之熊纯丈题壁云路有鬻儿者同事程君赎之父子复完一掬分离泪三春大地寒二天何处戴真当子孙看埋葬路毙七口是夜有一扬州客带有十六岁以下女子五人云自陈留县买来价共十二三千文　十三日同星翁到白云寺给过路灾民钱见凤阳客由汴来带女六人又见绍兴客带女三人自睢州来内有四女号哭不止客皆用鞭扑之余等盘诘再三知因二女已配夫家一女父系秀才一女念夫询客身价不肯实告我等欲代赎则一云是河南候补府买归一云是绍兴官场所买无可如何也埋户五口熊纯丈题壁云郁郁商邱道中州第一程假途来下邑考古得新城杨柳弄春色骡驼嘶倦声夜来浑不寐转辗为饥甿　十四日同星翁至白云寺西路给钱酉刻回寓途见贩女者数十人在桥与兵相因兵不放行用刀伤兵一手兵少不敌予等更不敢开口代为气闷而已埋尸六口
十五日雷雨后同星翁到普济桥给钱见病者给太乙丹无不应验埋尸十一口街中灾民将衣服铁搭铁插出卖者无数　十六日同星翁到普济给钱埋尸八口夜来一凤阳客贩浚县女子五人又哭了一夜纯丈闻之亦哭了一夜我等亦几乎哭了出来熊纯丈题壁云寓有丹阳客买四五女郎以来是夜比邻陕客方招歌儿度曲见闻怛感而成谣有女有女来大梁车驱车驱转他乡飞絮一堕不知处杨柳不集双鸳鸯一顾远兄弟再顾别耶娘眼枯忽作溺人笑天涯海角长相望君不见前村嫣然姊妹花薄命风摧兼雨蹴十年爱惜掌中珠一旦淋漓几上肉我闻此语发长唉夜深沈沈起徘徊新月自圆歌自豗此心要使如死灰有酒不饮何为哉丝声咽竹声裂凭唱子夜歌莫唱无家别是日市价干四十二文小米三十二文高粱三十六文菉豆二十五文均小秤　十七日同纯丈星翁江清翁至普济桥白云寺给钱见死尸二口被犬吞食所存者一身枯骨其头在百步以外即将犬打开饬寺僧帮埋不肯余即自行动手葬讫即归熊纯丈题壁云苦乏点金术愁过普济桥饥民都在眼春雨咽萧萧招得白云侣来寻白云寺惟佛最慈悲可下苍生泪酉刻砺丈少翁自汴回来粮只能办一二百石银只能兑五百两一切谣言影无踪定见予同砺丈少翁赴皖办粮诸公赴济源先行查户是日埋尸五口　十八日等候叉袋不至东城散步见一获嘉灾民卖女已成交计三千文其人一家共七口前在睢州已卖一女十七岁今卖者十三岁即为代赎仍至白云寺给钱埋尸六口　十九日到普济桥发钱因钱乏入城兑换见街上出卖田器者无数因思即使得雨如何归耕可叹之至埋尸五口叉袋车到　二十日守车同砺丈到北门给钱埋尸十四口　二十一日守车埋尸八口酉刻汴梁来大车轿车五乘共装妇女二十名探知是睢州贩来妇女如此贩卖日后河北灾民尽无家室奈何　二十二日车到骡病不能运银无可如何仍到白云寺给钱埋尸十四口　二十三日始开车宿亳州五香集麦苗青葱　四月初一日任畹翁到亳始定见兑换钱文运汴　初三日砺丈雇车回汴少翁赴皖予至西门外见牛车十余辆载女四五十名哭声载道闻河北人居多　初七日辰刻开船运银赴寿同日开行七舟均装妇女共四十三名　初八日至北龙王庙见有武弁卖一妇年二十四五岁系河南修武人能工书算身价八十九千文其夫文质彬彬大约读书人其别离之状余见之肝肠亦断此后余病日甚勉强抵寿后即归
　　晋豫赈荒末议卧庐文稿戊寅三月作
近岁灾荒及燕秦晋豫燕境水继以旱饥馑频仍晋豫奇旱已历三载草根树皮剥食殆尽弱肉强食同气相残尤为数百年未有之惨自客岁及今　朝廷发帑截漕频蠲巨款减膳节用共戴　皇仁黜匿灾暴民之臣下罪己求言之　诏哀痛恻怛可谓至矣而讲读诸臣或推本　君身杜逸豫以祛邪佞或严责枢辅甘膜视而少血诚其为将来久远之图则兴水利垦荒田裕仓谷等事无不达诸　九重为目前赈济之计则筹采运议捐借惩贪蠹诸条亦莫不效其一得况外自查赈大臣各直省协济臣民均竭蹶从公专责成而广劝助乎救荒无善策要在得人赈荒有专条难拘成法今晋豫阎李诸公已先后奏调各员派同地方绅士且查且赈防弊至周又酌刊古来救荒章程俾境内遵行岂尚待刍荛之献言者然而京员所陈有言之未悉而不克准行者有虽准而未克实行者疆吏所陈有但务补苴而未塞祸原者有慎重仓储而实滋流弊者事不能悉数请试举其一二如蒋武部之请借洋款是也而为将来归还之计曰取诸地丁捐项嗟乎晋豫遘此奇灾民之死亡过半牛种耕具百无一存即日后稍有转机岂遽能如额征收以偿数百万之巨款至各省赈捐零星凑集数本无多又有局费运费诸项存余几何乃不亟拯溺而为归款计乎宜　朝议之不从所请也愚谓为归款计不若停苏杭织造及各省制造机器各一二年　钦派出洋大臣将行未行者亦宜布告外国以今值赈灾费巨不暇通使修好暂缓遣行其他不急之务浮冗之费概令中外大臣核实裁减如数奏　闻如此行之数载所节之费即可以偿洋款而有余何患其事之多所窒碍也张侍讲所陈诚祈恤民省刑三事宝少司成所奏察厘税开粮捐购洋米增粜局四事　圣旨既已允行然而内之庸劣公卿　朝廷或恃为老成而无失外之巧猾员弁长吏又误为练达而多能任此庸臣猾吏之所为我　皇上良法美意又谁能曲体而力行之乎故京师行平粜而米价益贵督抚查水利而累月不闻即此两端而大小臣之藐玩　王法不待深求而得之矣豫省库空如洗固宜多方筹借以救燃眉然此外亦有不容忽者如崇侍郎客岁查办豫省抚藩后奏交李署抚沿途豫民愬词该抚仍未将所指各州县据实查参莺粟之害晋豫所同而阎星使奏定晋省申禁章程剀切详细豫省亦未闻仿照施行专为挪东移西之计而绝不审厘奸剔弊之方此谓务补苴而未塞祸原也苏抚覆陈豫省筹借江苏仓谷一节以苏松太存谷共只三十余万石万难借拨为言原为通省命脉起见不知今之仓谷大半虚名既据藩司查有三十余万石何不奏请如数借出迅解豫省则此款之虚实赢绌不待考而自明赢者奖之绌者黜之一省守令之赏罚即可为各直省守令之惩劝苏省倘有急需即由豫抚筹还谷石于互相通融之中寓互相查察之道苏抚乃以未能酌拨为辞此谓重仓储而实滋弊窦也凡此数者皆由反覆参考而知或可补近日荒政所不及乎若洋米可救南粮之穷银捐不如粮捐之便及以工赈粥之当通变宜民稍有识者皆能辨之无待愚之赘言慺慺之诚固甚愿　皇上明赏罚以励臣工百僚矢精白而从　王事则以诚格天而天灾自弭但讲目前补救之方盖犹其外焉者矣
　　荒政全策　　　
彭世昌
臣维荒政者　国家之仁政也有豫备于未荒之前者有补救于已荒之后者全在大小官吏因时制宜多方筹办庶有裨于民生然非博采旁询确有成见则布置难期其周妥且非准今酌古都为一编则查考恐惑于纷歧用不揣冒昧谨遵我　朝成宪广取古今之说悉心融萃期于篇幅不繁而纲目悉备辑为备荒事宜十有四条救荒事宜四十有二条另缮进　呈恭候　钦定拟请　饬发各省循照办理不但已荒之区宜力图补救即未成灾地方亦宜先事豫防有备无患固非止为一时计也是否有当伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示施行谨　奏
　备荒事宜十四条
一曰重农事　自古为政莫先足食足食不外务农我　朝念切民依重农贵粟屡颁　谕旨诚二帝三王之用心而万世兆民所永赖也有司牧之责者凡夫劝课之方允宜实力奉行并购求区田代田诸法以厚民生毋得徒事虚文此为备荒第一义
一曰勤开垦　生齿日繁待食者众向之所耕田亩可食千人者今以之食万人或虑其不给矣欲求充裕之法不若于各省闲旷之处令民择地开垦其无力者官为贷给牛种而不遽行升科则民有所利而愿往者多既岁可增百万之粟且无人满之患亦一举两善之道也
一曰兴水利　水利之兴所以资蓄泄备旱潦变歉岁为乐岁也各直省大吏宜饬查各属境内形势细加筹度何处可以疏渠何处可以筑堰何处可以穿井开塘或劝民自为或动用公款官为办理务期事在必行则效有必致岂止一时之利哉
一曰急补种　昔人谓地方遇有水旱种植必不得时即须先察地利如水多则急以不忌水者种之旱久则急以不畏旱者种之失彼得此尚可支持其半此诚备荒之急着也
一曰备杂粮　杂粮如豆荞麦芋薯等物其种甚多不论南方北方皆宜广为之备虽地气或有不齐但能随时种多寡必有所获其足以资接济一也大抵南人以稻谷为大粮北方以粟麦为大粮此外往往多不留意一遇歉岁遂不可支是宜预为之筹也
一曰治菜圃　民不可有菜色不可不兼治菜圃盖萝葡莴苣菠薐葱瓜瓠之属平时可以佐食荒岁亦足以充饥其法以数亩之地缭以短墙或限以枳篱先种长生韭二三十畦余莳时蔬一二十种惟务勤加灌溉每种菜一亩八口之家四时皆可取给若近城市其利尤倍
一曰广树植　树谷之外可以供食用备饥荒者莫如树木雍正二年　上谕舍旁田畔及荒山不可耕耘之处度量土宜种植树木桑柘可以饲蚕枣栗可以佐食柏桐可以资用即榛楛杂木亦足以供炊爨仰见　圣虑周详无微不至地方官宜责成乡耆里长广为劝谕就所宜之木随处种植勿视为不急之务
一曰裕仓储　积储者天下之大命也常平之制善矣此外如义社各仓并宜一律兴举凡立仓不论若干家若干人总以乡村附近联络者公设一仓如乡村零户有难于联络者或每族各设一仓或一族中每房各设一仓均听其便如建议之初仓廒未立或神庙或公祠或殷实之家仓屋有余者暂行借储一俟积谷稍充便可另自置仓又募谷不拘一法总以无抑勒无假手为要宜于秋熟时州县官设立印簿遣绅衿耆老数人转相劝谕听捐户自登姓名谷数多寡各量其力银米悉从其便出者毋吝劝者毋勒或每年一捐或数年一捐或一捐不复再捐均酌度情形随宜办理捐谷既有成数即赴地方官呈明立案更有推广劝募之法如称寿开筵酬神演戏等事节其糜费捐入义仓此祝寿酬神之上术亦即备荒之长策也又司出纳宜择老成殷实者一人总管再择一二人逐年分管仍设立四柱册登记明晰互相稽查不经官吏之手州县官核实转报而已至遇岁歉即以本地所积之谷散给本地之人先尽极贫次中贫至家计稍可自支者不必散给仍以岁之上下分别赈贷赈粜赈济又积谷尚未充盈不妨变通办理创质谷法于东作方兴之时听农民以物质押资其工作秋后加利清还于仓储有益于民亦便臣父大忻道光年间曾仿此法捐谷千余石于族并置仓廒一座择人经理今行之数十年积谷颇裕不但本族可无匮乏之虞且逐渐可以及远矣至于日积日多谷不胜用又宜划分若干为嫠育婴等会以广任此亦计虑之所必及也
一曰禁种莺粟　栽种莺粟大为农田之害例禁綦严民间倘有仍前栽种者应从重议罚以备里社之荒并责成该族长里长立令拔除改种五谷如有顽梗不遵者该族里长禀究盖少一废谷之地即多一产谷之地不得以积习难除致妨民食
一曰戒浮靡　谚云富家一席酒贫家半年粮此言奢靡之蠹也不独富也即家无担石之粮往往亦染于习气有效尤者此辈虽在丰年已不能给一遇饥岁立饿死矣地方官宜剀切出示劝谕富者务宜图匮于丰省无益之费为有用之地贫者愈当量入为出力求撙节庶几家给人足可恃无恐也
一曰酌禁远粜　禁粜固非善政昔人谓收成之方仰屋而叹荒俭之地顿足而呼是也然以本地足谷遂任四方多粜则本处之粮必尽贫民不免于饥死亦不可不虑今有一法凡地方丰收及旧存足支三年者酌留两年之谷自备其余一年之谷任其远粜若利其价高任意多粜致本处之粮骤贵且尽者准人举发籍其谷分存义仓
一曰预筹他籴　凡事豫则立地方遇有水旱若待其成灾之后议籴则价必腾踊且恐缓不济急须于灾象甫兆时通盘算扣本境户口若干需谷若干现存仓谷若干不敷若干预于他方谷多处买存以待不时之需亦备荒先着也
一曰安插游民　游民者民之蠹也平日游手好闲生计无出往往三五成藉端生事一遇饥馑多为盗贼是宜设法以安插之或劝其学习杂艺或贷以资本使之谋小生理或令充当闲役或令看守庙宇皆无不可
一曰保全富民　保食六条终于安富良以富者贫之母也一邑有富民则一邑缓急可恃一乡有富民则一乡缓急可恃若富民凋敝贫民何依设遇灾歉更何所恃乎是在贤有司于无事时加意护持而后有事时得赖其力如平粜助赈施粥诸举是也
　救荒事宜四十二条
一曰勘灾　勘灾务在亲履田亩勘准分数轻重如八九十分五六七分之等轻重已确将来核赈及钱粮蠲缓等差即以此为张本但事变无定有现勘得本属轻灾及十日半月之后竟成重灾者此又不可不察也至灾区有谓宜特遣大员往勘者盖为慎重灾伤起见非遣官不足以专责成又有谓遣官无益且多一供亿之烦不如令地方官自勘者皆未可执为定论窃谓中荒之岁被灾止在一方一隅则仅令有司自勘为便若遇大荒之岁赤地数千里饥民数百万则必特遣大员会同督抚办理方可期其有济惟巡历所至须是自携资斧轻骑减从然后能不扰也
一曰报灾　匿灾者罪无可辞矣即经报闻而或稍涉迟延哀此穷黎朝不谋夕尚可少待须臾耶地方官于踏勘之后务宜遵照例限详报上司上司立即准题如有迟报逾限者照例扣算月日议处伏查干隆六年　上谕向来各省报灾原有定期若先期题报便不合例朕思按期题报乃指其本而言至于水旱情形为督抚者察其端倪早为区画随时密奏则朕可倍加修省而人事亦得以有备若过拘成例则未免后时矣敬绎　圣训是即依限题报且恐后时况任意迟报乎
一曰停征　地方遇有水旱灾象已成即宜一面停征一面力请督抚具题请蠲如奉准蠲免即刊刻誊黄为百姓明白豁除倘或不与豁除犹朦混私征是使实惠不得及民且重以流亡之苦也尚得谓之司牧乎
一曰审户　林希元荒政首言审户难良以户口不清则百弊从此而起也然办理亦自有要宜仿保甲之法挨门逐户查验丁若干口作何生理有无残疾及田粮等项编排的实然后散赈之时大口小口极贫次贫皆可按籍处分无滥无遗岂止弭盗而已哉惠士奇谓厘户之法当仿照韩琦河北救荒政而择甲户之以资为官者宪司礼请之属以计口均户而分五等每县若干都每都五人视民居稀稠而增减其数复受之粟而属以亲至某乡聚民均给人日一升幼小半之十日一周终而复始至麦熟止仍分粜粟之所给粟之所俾均主之而有司总其成此法亦可采用
一曰发仓　各省常平仓谷原以备歉岁之用时当大饥地方官宜申请发仓以裕民食其有义仓社仓之处并令一律开放至发仓之时或出三存七或出四存六或尽数粜贷或尽数赈济均酌量轻重情形随时办理务期实惠及民
一曰截留　大荒之岁仓谷不敷除停解本地粮米外如有他处官粮经过不妨权宜截留一面报闻即一面赈济盖救饥如救焚稍缓须臾恐无及矣况　朝廷念切民瘼必蒙　允从上年山西河南奇荒经各大吏奏请无不立沛　恩膏并有不待陈请而　施恩至三四者洵古以来所未有也
一曰挪籴　万口嗷嗷截留之粮又告罄矣此时欲赈则无米欲籴又无银计惟有暂挪公帑择诚实能干之人急往他处采买循环周转以资接济俟丰岁设法补还此亦权宜之策也
一曰招商　地方偶遇偏灾全赖各商运贩米麦源源接济谨按干隆元年议准行令督抚转饬管理关务各关凡有米船过关即询明该商如果前往被灾各邑粜卖者免其纳税给与印票责令到境之日呈送该地方官钤盖印信以便回空核销如有免税米船偷运别省并未到被灾地方先行粜卖者将宽免之税加倍追出仍照违禁例治罪其所以鼓舞招徕之者至矣有子民之责者尚其早为之计哉
一曰不抑价　商贾辐辏市价不期平而自平矣若米方大贵强令抑价则上户之有蓄积者既不肯粜而商贩闻之亦惧其亏折而不来故古人有遇饥增价而米反贱者其识见诚过人远也然亦须审其时势如何倘我方增价而商贾未知即知之而一时贩运未到嗟彼贫民何堪食此贵米乎不若于产米之区张示增价榜文以招商而于本地之价仍听其自涨自落为无弊也
一曰禁闭粜　收成歉薄米价昂贵铺户因而囤积居奇富户因而观望专利在所不免是宜严定章程铺户除流通外囤积在三百石以上富户除本家口食外存余在一百石以上者许人举发借谷赈饥诬告者反坐则闭粜者有所畏而不敢又不开人藉端报复之端也
一曰禁强籴　闭粜有罚矣而强籴者亦宜严其法盖时方大饥民易生乱强籴虽为索食起见而乱心已萌若不严为之禁势必愈无忌惮从此而抢掠而掳杀矣故昔人行荒政者有榜于通衢曰强籴者斩今虽悯其可原然立法要不可不严也
一曰禁烧锅　烧锅以酒为业耗谷甚钜在平时准其开烧犹曰裕课恤商也若遇奇荒之岁万口待哺自宜暂请停止以裕民食
一曰开捐　灾伤过重虽　朝廷迭沛恩施不敷尚钜且正赋既已蠲免恐亦无帑可发是必力请开设捐纳一途不拘输米输银或半米半银总期于赈务有济又须轻减数目推广章程然后应例者可期其多且速而百万生灵全活不少也
一曰劝捐　人皆有不忍之心当地方大饥岂无乐善好施者是宜剀切劝其量力捐输以捐数之多寡分别奖励若有破格多捐为人所难为者即专案具题请　旨格外旌奖劝捐并宜先出资以为之倡又劝捐宜先访与殷户相善之人令其往劝殷户乐助则已倘实有蓄积而不乐助或乐助而数极微末者有司官始亲往劝往必以礼循循善诱喻以桑梓补助之谊动以阴骘获报之说不可强勒又有零捐之法无论在城在乡劝令各户每日捐钱或四文六文或捐米四合二合积少成多亦可稍资赈济盖为数少则人易从而办理甚易其钱米或一日一敛或几日一敛圴听其便可也又近来有塔捐图式其法以京钱五千为一愿或捐一愿或捐数愿以至十百千万愿各随心力多寡不拘愿捐者将姓名捐数书明塔图内集腋成裘亦简便易行
一曰请协　地方大饥本处实形支绌即不妨移书于邻省之成熟者借拨银米以资协济救灾邻古之道也各省果有赢余断无有彼此疆界之理况今　皇上有令各省协济之谕乎
一曰定期　不论赈贷赈施赈银赈米均当先期出示传谕的于某月某日开赈不可失期致令穷民空劳往返其开放之期的以五日十日为限盖一日一给则太烦若总给之又恐饥民领赈到手不知撙节也或谓旬给升斗官不胜劳民不胜病莫若计其地里远近口数多寡人给两月粮归治本业可无伤生理又谓凡城市每给五日乡落三十里内者每给十日三十里外者每给半月此则在乎因时制宜也
一曰榜示　办赈最忌颟顸百弊由之而生宜于赈饥地方稠人广众之所张贴榜文领到　恩米若干截漕若干收过捐输若干各省协济若干放过若干实存若干一一揭明俾共见共闻交相考核庶散赈者可无侵欺之虞受领者可免冒领之弊诚良法也
一曰设厂　凡办赈必设厂设厂必择本城及四乡适中之地使领赈者道里相均倘一乡一厂相距仍远即宜添设一二厂庶老弱不难赴领雨雪可以无阻也若能男女分厂尤善
一曰赈贷　稍贫之人宜赈贷即所谓借用仓谷是也然亦有本非贫户夤缘多借辗转粜卖以图利者不可不察宜照审户之法查明应贷户口若干每日需谷若干准借若干核实办理若赈贷不敷或自出谷或劝富民出谷接济皆宜推而行之也
一曰赈粜　次贫之人宜赈粜即所谓减价平粜是也然须查得实系贫民方许籴减价之米仍示以限制给以印票凭票给领若富民并家计稍能自支者概不许籴如此则贫民得沾实惠而冒滥图利之弊可免矣或谓文彦博知益州时减粜不限以数何如按此须恃有谷多乃可否则不如限以升斗之数尚为稳着
一曰赈济　至于极贫之民籴则无钱贷则难偿非赈济不足以资全活或赈米或赈钱或赈粥另分条于后夫赈济不难于饥者必赈而难于赈者必饥赈者未必饥则饥者未必活何者以有限之财当无穷之冒必不济也明高攀龙常有此议然亦无他妙法仍不外随门逐户查核必实无使不饥者冒领则饥者之受惠不少也
一曰米赈　赈济之法莫善于散米昔人言之綦详盖给谷则小民未必家家有碾米之具且升斗而碾之龠合而碾之亦不胜其烦矣散米则无虑此又小民得米和野菜煮食一日之赈可支两日一人之赈可供二人此法不但可行于赈济且可行于赈粜今　朝廷已行之有效矣
一曰钱赈　散米诚善矣倘扣算米石不敷赈给又宜酌量变通或先尽米再用钱或钱米分配或全以钱代均无不可或谓赈银亦有数便盍以银代不知银质坚厚毫厘难于分析又秤有低昂色有高下易滋朦混且贫民得银又将易钱辗转之间伤耗不少若用钱则无以前诸弊又三五零钱取用甚便亦法之善也
一曰粥赈　粥赈之举议者谓煮粥多搀和石灰非活人乃杀人又谓壮者得歠而不能及于老弱残疾之人近者得餔而不能及于荒村僻壤之境又谓聚万千饥民于一处气蒸而疫疠易染众聚而奸盗易萌又谓司事者多克扣民无实济此数者诚不能无虑但在乎办理得人耳若就近多设厂所择诚实绅士属以钱谷煮赈之事不准吏胥经手粥熟必先亲尝放粥之时专立二人监理一在厂外一在厂内鸣锣一通令领赈者鱼贯而入男归一处女归一处讫鸣锣二通按人次第匀给得粥者即令散去不准停留明日复然多备苍术艾叶等物随时熏烧并不时稽察饥民出入戒其无得滋事如此则何诸弊之有又张伯行有担粥法每日煮粥一担令人肩挑随处散给粥尽则已明日再煮担粥者众则全活者多且无争济之患其法亦极简便又久饥之人肠胃枯细骤饱即死魏禧分次给粥之法可酌用也饥民至厂者随其先后来一人则坐一人以次挨坐已坐者不许再起一行坐尽又坐一行以面相对以背相倚空其中路可令担粥人行走坐定后击梆一通高唱给第一次食令人次第轮散有速食先毕者不得混与一次散讫然后击梆二通高唱给第二次食如前法三次即止又陆世仪谓久饥之人不可食饭即糜粥亦不可多食因思得施米汤法朝夕炊粥饭时少增勺米汤沸必挹取数盏盛大瓮中多多益善明晨以汤再炊量入麦粉少许使成稀粥更以水姜三四块捣碎调和各就门首施之或一次或早晚二次汤尽为度用以少润饥民肠胃
一曰展赈　展赈者　圣朝有加无已之仁爱也或加赈口粮或添设粥厂或展限月分固已其有茕独老疾之不能自存者尤格外厚以及岁寒无衣者为给棉袄露宿无屋者为谋栖止疾病为给医药病故为备棺槥法良意美凡为司牧者可不实力奉行妥为经理乎
一曰止流民　饥馑洊臻何以使民不轻去其乡抛弃生业乎地方官宜遵嘉庆七年之　谕先期出示各乡村谕以即有赈恤令其静候不得远离一面设厂平粜以定民志良以辑之于既流之后不如抚之于未流之先彼饥民既知本地可以餬口又何乐于荡析离居耶
一曰抚流民　至若本乡无可食不得不转徙他乡者所至之境地方官应不分畛域加意抚恤择宽广寺院或空闲房屋分别安插每处设一人经管稽其出入官为计口授粮并严明约束不得藉端滋事其有亲旧可依者令依亲旧有健壮可佣工者令其佣工
一曰收养遗弃幼孩　饥民遗弃子女于路如有愿收养者具呈报官某日某处收得幼孩几人官为给以印票日后长大一听养主役使若有父母及亲属襁挈而来者收养家酌给钱文立字二纸听其自定限期何时领回并开明如有病故逃亡与养主无干一与该父母亲属收执一存收养家倘限满不领至两年以外者即由养主安遣仍报官存案倘或无人收养地方官即宜设局抚育俾孤儿得免于饥饿而死亦少者怀之之意也
一曰禁止买良为贱　岁值奇荒至鬻卖子女为生惨已极矣而娼优之家乃有乘危贷买仍习贱业者此宜急行禁止也在饥民计穷路绝原出于万不能已而为民父母者独不思所以矜全之乎应即出示晓谕凡乐户不得再买良家子女犯者治以应得之罪其已买者设法代为赎回方是仁人君子之用心
一曰禁抢夺　饥民抢夺止于食物犹曰得之则生弗得则死也至抢夺非止食物则其情亦难恕矣若一概纵容势将为窃为盗而向来为窃盗之人难保不混入饥掠取财物是宜不时巡察如乡城之间有白昼任意肆抢者即照例究处惩一警百亦荒政之所不得已也
一曰资回　向例春初耕种之时有愿归本乡者即资送回籍顾资送之例不皆有益而间或滋弊有已去而复来者有去东而适西者若必拘定成例转多混冒虚糜于灾黎无益是以干隆二十八年　上谕流民故乡既无生计四出佣趁即揆之古人无常职转移执事之条未始不可俾之并生并育又何至束缚驰骤强以势所不能朕以为与其资送无实济不如加赈济之期俾民获实惠之为愈也然法贵因时道在变通故光绪四年我　皇上又有将各处饥民妥为资遣回籍之　谕盖时而移民就粟时而移粟就民总期于实惠及民而已
一曰给种　食为民天小民终岁所仰全在及时耕种饥馑之后颗粒不存纵有田可耕而无粮可种坐误耕期盖所在多有地方官宜遵历年　谕旨将州县所存仓谷酌给籽种俾资耕作或劝富有力者于本图内贷给俟秋成之时许其加利收还查种谷一石可得新谷一二十石借者虽出息仍获利十倍两益之道也
一曰兴工　救荒之策莫善于以工代赈如开渠筑堤修葺城垣等事酌量举行令小民得力役之资为餬口之计其不能赴工之老弱残疾者仍给以口食至民间土木应兴各工亦宜劝令及时修举彼此两有裨益
一曰清庶狱　东海杀孝妇大旱三年地方大饥得非由于冤狱莫伸耶不然或承审案件任意积压以致拖累无辜上干天和急宜及时分别清理除罪重者戒狱卒无得凌虐仍依限讯结外其稍轻者或令人取保或交人看守若审系无干之人立即释放以消戾气而召和甘
一曰赎罪　除罪大恶极外虽重罪准其纳赎盖粟者饥民所仰以为命也犯者能出多粟以救饥是所戕者止一人之命而所活者旦百十人之命罪足相抵　朝廷纳其粟以赈饥是因千百人之命曲以全一人之命法亦非枉权中有经夫岂汉之入粟赎罪所可同日语哉虽永着为令可也其章程拟即照吕刑酌定每锾折谷若干
一曰弛禁　饥馑洊臻之时流离满道乃有宴会为乐及搭台演戏者于心何安周礼十二荒政聚万民九日蕃乐注云闭止乐奏也此等自应严加禁止惟工作力役之人仰食于此者甚众若一概禁止不愈绝其生路乎昔范仲淹守杭值岁大祲纵民竞渡张宴湖上自春至夏富民空巷出游盖发有余之财以惠贫者此救荒之得其权也今更有一法凡岁荒有仍前演戏宴宾者计日令其出谷若干以赈饥民不禁之禁似更平允又山林川泽之利流民可资为生者暂时宜弛其禁
一曰暂质　大荒之岁贫民有持衣物易食者往往千钱之值止售得百文十文不等饥饿不免而又寒无衣炊无釜矣此时地方官宜暂挪动钱粮听民质押俟秋后赎还即可补数并广劝富民各出资本开设质铺许其取利如千钱之物量质五六百文贫民虽加利取赎犹不至受大亏而富民亦不无微利
一曰择人　有治法尤在有治人人之贤否不易知总以平日存心为断官吏存心于爱民则为官吏之贤者绅士存心于济人则为绅士之贤者官吏贤宜加意委任以专责成绅士贤宜优礼延请以资助理此为最要着
一曰访察　得人矣又须不时访察吏胥有无克扣朦混户口有无遗漏重冒斗秤有无低昂米钱有无短少办理是否得宜始终是否不懈今日东而明日西循环周历并时将穷民艰苦情状及古来救人济人报应故事与之谈说俾各动其恻隐之心此最紧要至于出访之时宜微服而往出其不意勿使人得为备
一曰劝惩　访察之后则贤否自见而劝惩可施也司事者果系廉能公正实力奉行在官吏则分别奏请奖叙在绅士则分别给以奖励如有克扣侵渔等弊无论官绅亦即随其轻重或予严惩或令罚谷务期赏足以劝罚足以惩
一曰集思　言荒政者自古及今最为详备周礼荒政十二聚万民外宋董煟救荒全策有人主当行六条一曰恐惧修省二曰减膳撤乐三曰降诏求贤四曰遣使发廪五曰省奏章而从诤谏六曰散积藏以厚黎元宰执当行八条一曰以调燮为己任二曰以饥溺为己责三曰启人主敬畏之心四曰虑社稷颠危之渐五曰进宽征固本之言六曰建散财发粟之策七曰择监司以察守令八曰开言路以通下情监司当行十条一曰察邻路丰熟上下以为告籴之备二曰视部内灾伤大小而行赈救之策三曰通融有无四曰纠察官吏五曰宽州县之财赋六曰发常平之滞积七曰毋崇遏籴八曰毋启昂价九曰毋厌奏请十曰毋拘文法太守当行十六条一曰稽查常平以赈粜二曰准备义仓以赈济三曰视州县三等之饥而为之计四曰视邻郡三等之丰而为之备五曰申明遏籴之禁六曰宽弛抑籴之令七曰计州用之盈虚八曰察县吏之能否九曰委诸县各条赈济之方十曰因民情各施赈济之术十一曰差官祈祷十二曰存恤流民十三曰早检放以安人情十四曰预措备以宽州用十五曰因所利以济民饥十六曰散药饵以救民疾牧令当行二十条一曰方旱则诚心祈祷二曰已旱则一面神州三曰告县不可邀阻四曰验旱不可后时五曰申上司乞常平以赈粜六曰申上司发义仓以赈济七曰劝富室之发廪八曰诱富民之兴贩九曰防渗漏之奸十曰戢虚文之弊十一曰听客人之粜籴十二曰任米价之低昂十三曰请提督十四曰择监视十五曰参考是非十六曰激劝功劳十七曰旌赏孝弟以励俗十八曰散施药饵以救民十九曰宽催征二十曰除盗贼是皆留心荒政者所宜博采旁询兼收并蓄庶临事时确有把握可以次第举行也
一曰通变　大饥之时既已胸有成见不至束手然或拘于一格刻舟胶柱仍属无济昔人所以必戒拘文也盖时势不同有宜于昔而不宜于今者有宜于此而不宜于彼者是必随时立法因地制宜期于灾黎有裨荒政之能事毕矣
　　恤民示光绪十年　　　
荆宜施道于荫霖
现在天气亢旱经久不雨北乡禾稼大受厥伤皆由本道府率属无状不能整肃吏治下恤民艰所致兹拟现行八条以期为吾民略纾积郁速解倒悬此外应行事宜尚多有须查明及密饬办理并须访拏重惩者本道府亦即次第举行不敢少怠冀以上迓天和稍苏吾民之积困焉耳八条列左
一散牛价值一宽免牛只仍照旧轮用违者指告拏办春间观察委员至湖南买牛千余只散给四乡约以挨户轮用俟冬季摊缴牛价
一土费二限展至十月二十日为止为吾民大荒之后力有不逮特此格外从宽体恤
一保正进局局中书差有苛索见面礼裁券费看钱费并签差汛差清书总书脱役诸费名目均属大干法纪即行一禁革诸弊出示勒碑
一禁卒凌虐卡禁犯人私勒规费至有快乐床椅私刑诸名目一严饬裁革违者经犯人告发立置禁卒于死铺堂站班拦舆打杵等费一示禁大班堂役轿夫有勒索准被索人无论道府县衙门鸣鼓喊冤
一南门外布行粮米行搀和小钱最为苦累贫民并外来船只贩卖私钱并干例禁均出示禁止如有指告姓名起获私钱得实者酌予赏赐
一屠宰耕牛前已示禁近闻违禁私宰如故饬汛员同绅保等严密查拏拏获者有实受贿隐庇者与私宰同罪再祈雨期内禁止屠宰闻有勾通差役私卖等弊实属胆玩准行指告示惩
一烟馆之禁即差役索诈之处着以后仿十家牌之法邻右不举者连坐告实者有赏草市及各汛烟馆饬城内查街委员并汛官一律仿照禁止
一北关哨夫胆敢收小船已免之税俟查明严办如再遇有索钱之事即到关委员喊告必予重惩
　　备荒说摘录　　　
赵元益
　漕粮开屯议　　　
李祖陶
禹贡田赋之制五百里甸服百里赋纳总二百里銍三百里纳秸服四百里粟五百里米孟子亦云有布缕之征有粟米之征则漕运以供京师其来尚矣然至于今则其敝已极有田者自应输粮且踊跃争先惟恐其后而州县乃坚不收米惟收折价折又高台其价欲上米者非并力上控奔走数年者不能暨米得上而其费已不赀犹复内有扣除外有津贴数皆甚钜若是者其困在民挽运沿前明之旧以屯田之军充之田久荒亡而船仍须造丁仍须签富户不能自行一任舵工水手浮开用费贫丁借贷讹索连累亲朋加以沿途规例逐年加增欲逃不能欲充不可若是者其困在军州县收漕号为金穴荐书叠至皆思染指上官同寅皆有一定规例数不可缺乡蛮恃众抢桶争廒甚至殴役辱官罪不可较及至兑军尤十分繁难为费尤钜如是者困尤在官故昔以有漕州县为美缺今以有漕州县为苦缺昔以管粮多者为富户今以管粮多者为穷民长此不变其何以堪昔虞文靖公于元至顺间有畿南可开水田之议而不能行明徐贞明作潞水客谈能行矣而不能就我朝康熙年间靳文襄公欲于凤徐淮扬兖五府州沿河之地开屯行之已有绪矣卒以中谗而罢雍正间　宪皇帝命怡贤亲王偕朱文端公经理畿辅农田水利赐银二百万为经费已开田三百余亩矣而贤王薨朱丁艰卒寂寂而罢　睿皇帝平定教匪之后亦思经理以苏民困屡命大臣相视程月川中丞以天时地利人和证之谓不可行予尝读而疑之北方立国者自元以前若金若辽若元魏皆不闻仰食于南而称强国使必仰食于南则他口江淮之间有窃发者中梗漕运其何以给特经理无人如李文贞所云明代虽经太平然诸事多未曾整理即整理亦未得其法耳近读包大令慎伯所着中衢一勺中有畿辅开屯以省南漕议不觉跃然谓雍正间欲遍畿辅之地通为水田固难若只于近京数百里之内择近河可通舟处相地脉开沟渠招集江浙老农择嘉种分试地力但得三四十里可开垦处四五区计其所入即足以抵南粮数百万石之漕其事尚不甚难并可省一切繁费然必拘拘种稻犹似不合时宜惟海盐朱尚斋太守在吾郡时尝作一文谓少种稻而多种麦黍实足补包说之偏而救其失今略节其文于左以备览谓自来教北人种稻者若汉张堪魏刘靖北齐裴延宋何承矩元虞集明徐贞明皆狃于其乡土之利沾沾惟稻是种岂知西北之人惯食黍麦不愿食稻以北方麦吐花在昼其性阳食之足以养人也且艺稻之功倍于他种难尤在水人情畏难乐易黍麦既足养生何肯舍易就难此直北稻田所以难兴亦不必兴也今京师八旗及豫青兖徐雍冀之人仕在京者皆嗜食其禄以稻米且将易麦为而食之此外荆扬之人不过十之一二居京日久亦能食则授禄之可改米为麦而兼以黍也明矣惟大仓岁出之外须有积贮米与黍麦皆难经久则稻谷亦不可缺今议于天津河间二郡画地四区一区百万亩但取十之二营为水田以种稻其入谷倍米可一百六十万石以备积贮其八先种麦后种黍征取麦八黍二以充廪禄四区为田四百万亩以开方法计之但为方八十里已得田四百二十四万亩而沟洫堤埂仓廒屋庐每区各加地方五里总计一百里而已足一区设一官秩如知县以司其岁入实诸神仓以抵南漕四百万石之额于是重运可改轻齎漕船运丁可以不用漕运仓场两督与坐粮厅官皆可罢计一岁经费岁可节存五六百万金谅哉斯言可以补慎伯之偏而圆其说矣予读明史徐贞明传至潞水客谈中所陈十二利可谓详哉言矣而卒不能行者伍袁萃谓北人惧东南漕储派于西北故为烦言以阻之也若用慎伯开屯之说则与民无涉北人可无过虑而有烦言又如尚斋之说少种稻而多种麦黍则为功差易又足以合人情而宜土俗予诗所云漕粮随地堪屯种者实本此二文以为据也且随地可屯则亦不必拘定天津河间二府如慎伯集中所举诸处皆可行而靳文襄公所举沿河之地尤可行倘能行之食不患其不足而省费亦不可胜算矣
　　筹画漕务疏　　　
林则徐
窃臣承准军机大臣字寄七月初四日奉　上谕前据金应麟奏请将漕运事宜量为变通已有旨交两江总督江苏巡抚等妥议具奏矣着陈銮裕谦即将原奏内所指各节体察情形通盘筹画仍俟林则徐到任后再行会商务臻妥善据实具奏将此谕令知之钦此臣因奉差在粤未见金应麟原奏请俟江苏省将原奏咨到即当体察筹议先于八月内附片奏　闻在案嗣准署江苏巡抚布政使臣裕谦抄录金应麟原奏移咨到粤臣细阅奏内所陈查办六条处分一条皆办漕切要之事自应大加整顿力挽积疲而其附片采访见闻亦不得已而求变通之法惟是漕务势成积重医家之治久病见证易而用药难盖他端政事祗求官与民两相安而已独漕务则粮户输之州县州县兑之旗丁而旗丁领运于南解交于北则又有沿途坝闸与通仓经纪操其短长故弊常相因而事难独善即论病根所起南北亦各执一词以北言南则谓州县浮收以致旗丁勒索以致到处诛求而以南言北又谓旗丁既被诛求安得不勒索而州县既被勒索安得不浮收每以反唇相稽鲜能设身处地于是官与民兢丁与官兢即官与官亦各随其职掌以顾考成而无不相兢而凡刁生劣监讼棍包户奸胥蠹役头伍尖丁走差谋委之徒亦皆乘机挟制以衣食寝处于漕本图私也而害公矣本争利也而交病矣原奏谓近年州县临漕规避挟制上司莫可谁何此亦难免之事盖宽之固不啻教猱升木即严之亦不过掩耳盗铃各处类然而苏松为尤甚苏松之漕果治则他处当无不治臣前在苏省虽历五次冬漕祗求无误正供实不敢言无弊兹奉　谕旨饬议谨忆往时所历情形与原奏互相参酌分拟四条或正本清源或补偏教弊或为补救外之补救或为本源中之本源近则先计一时远则勉图经久不揆固陋谨逐条另缮清摺恭呈　御览伏候　圣裁惟差次未带案卷窃恐记忆舛讹如蒙　圣明采择可否　发下署两江总督臣陈銮署江苏巡抚臣裕谦核对案据并将本届冬漕有无堪以照办之处斟酌具奏请　旨定夺是否有当谨缮覆　奏伏乞　皇上圣鉴训示谨　奏谨将漕务四条缮具清摺恭呈　御览
一议正本清源必使自南至北皆无例外苛求然后可以杜州县之浮收绝旗丁之勒索要不能专禁一处故其事极难然果法在必行则亦不敢因难而阻也臣窃拟一简便之法曰县督帮收缘州县一经开仓则逐日用度不胜枚举不独帮费繁重已也与其进仓出仓时日延耗费无算何如合收兑为一事就粮船为仓廒查每年重运过后本次总有减歇及届造之船先令依限修造一经开漕先以此船收米回空到后速催修接续贮收完一船即取一船关结先开离次州县于岸上搭盖篷厂令花户斛米交船丁与民相授受而官监之务使平斛响挡颗粒不得浮加其米色之高低胥由州县持平不任旗丁欺压盖在官既无沾染则理直气壮即禁止令行不但旗丁无刁难即索规包抗之徒皆可执法从事而小民胥免浮折征收可决公平矣惟就中窒碍者有三一则春筛白粮采买糯米一切夫工折耗口袋麻绳向由州县津贴一则逃亡绝户废地老荒向由州县垫补一则票册纸张夫役饭食篷厂薪烛向由州县措办一收新漕皆无从挹注但能责州县以洁己不能责州县以解囊即帮费不花一钱而亏漕误运之患自若况重船不能不胫而走又人所共知者乎不得已仍依成法而变通之溯查丁代民劳之始每石原有耗米六斗六升办运极为充裕嗣将耗米划出四斗起运归公其余二斗六升折征银一钱三分由粮道批解仓场衙门以充支放公用故有二六轻齎之名而丁不与焉又有筛扬耗米一款每石给二升七合有零专以贴丁嗣则奏准米归通仓其贴丁之款由县折银支给复有漕赠一款正耗二米每石赠银一钱改兑之米每石赠银五分原由粮户津贴旗丁故谓之赠迨后此款内每石划出二十七文分给北坝名曰个儿钱又于雍正七年前大学士尹继善奏准革除江苏漕弊每米一石津贴银六分半归旗丁半归州县近闻此款专归丁收凡此皆贴漕之大略或载全书或见部案班班可考今果力办清漕似须统核仓场经纪以及旗丁州县每处应得漕务款项实有若干其用度万不可少者若干彻底查明通盘筹画凡有可以取资之款各支各用彼此不许侵克其实在无从设措者即不得不参酌成法仍着粮户贴银盖完米既颗粒无浮则粮户受益不少而县帮办公掣肘之处粮户亦无不周知从前中外条陈每有八折收漕之议事多流弊自不可行若仿尹继善奏准章程参考历来成案比较现在情形则每石酌贴银三四钱似亦不诡于正可否责令各府州细加察看由局道议详督抚分别　奏明予以限制将大小户一律征收比之目下完漕定可减轻过半如县帮再有婪索粮户再有抗延以及后手之尖丁白规之生监惟有尽法痛办而已虽然疲帮军船不得不裁汰也查江淮兴武二帮因无屯田疲名久着然尚有造费贴息其最不堪者如太仓后帮滁苏帮太河二三帮债积巨万船坏八九不调剂不能出运即调剂亦无完肤且孤寡废疾之流皆其债主沿河拦索以累百计故津贴到手即罄而开行数里即停索债者认船不认人谓之黑帐惟船去然后债去虽定例各帮额船不许缺少然负重洒带雇募买补与夫加一免雇亦例内所许通融者与其强留之而各帮效尤何如酌减之而米归洒带抑或减疲帮之额以添殷帮之船似宜责成粮道体察办理勿以原额拘之庶可悉归完善矣虽然闸坝关缆不得不酌减也查重运挽过清江浦向称三闸五坝每船关缆夫钱不过十余千至二十余千为止嗣因清江一闸亦难挽放而临黄各坝复有加添道光二年前漕臣李鸿宾所定木榜则称四闸九坝近年复加至十四坝每处关缆皆以头二三进为差年增一年每船渡黄需钱百余千至百数十千不等固由水势湍急而夫头之乘危勒索委员之暗地分肥薄人于险实为可恶欲除其弊先须大减委员留一二实心者专其责成以每日所放船数分勤惰以所放之有无失事核功过其坝座设法减少关缆夫钱悉定其数刊榜晓谕此外沿途各闸亦皆照行如有讹诈立置于法似可以杜其弊虽然候补卫弁不得不甄别也捐纳卫官分发到淮图差使者无非图规费耳从前自南至北漕委不过二十余人迨道光七年奏定重运不得过四十员回空不得过二十八员至十六年又有不得过八十员之奏总由候补人众难令空闲然与其调剂而累丁何如酌留而汰冗或量其膂力改补营职或按其捐数量改佐杂似亦可以疏通矣虽然通仓使费不得不核实也查通仓经纪藉以为生凡米之好丑斛之赢缩俱难随手改移故费足则秕稗亦珠玑费不足则釜钟当升合不独旗丁惟命是听即各省粮道恐亦莫可如何惟赖本管官为之裁制而已查粮船有带北存公一款本系从帮费内划出以为坝费闻近年存公款银每不敷用以致坝债愈多则累丁之故可想似宜准令各帮旗丁于抵通交米后将经纪有无勒索禀知该管粮道即由道汇取丁结迳揭部科一次如有指出赃款准予查办按实者寘之重典或可互相钤制至赋出于田理宜清丈顷亩以除寄庄飞洒之弊丁起于屯理宜稽核卫地以裕贴造赡运之资此亦本源之所应治而不能期诸旦夕似当从容理之者也
一议补偏救弊漕务已成积重若一时不能骤改亦须补救有方金应麟原奏所陈本已详悉臣所议有于原奏中融会者有于原奏外推详者在县在帮各有六事一则核旧章以去太甚也查苏松粮户向分大小而收数因有短长大户愈占便宜则小户愈受苛刻彼此相较有数十等之差于是小户效尤亦诡寄于大户而办漕愈难矣今虽未能遽令画一断不可过于偏枯该管府州耳目切近应令确查所属州县历年收兑旧章援以为准不及者曲在民太过者曲在官随地随时持平核办至近年词堂公产假托者多即义产息田亦窃善举之名以遂短漕之计应令散归各户照众征完以杜影射有挟制者罪之总以去其已甚为主一则治经造以除弊匿也查近岁完粮不但征新且多带旧其中分年分限各届完数不同民间要见由单始可照数完纳而阖县粮户多者数十万少亦十数万一切完带之数琐碎畸零官吏难以周知不得不假手于里甲庄差统名谓之经造而若辈居为奇货不以实征户册与官不以易知由单与民私折暗包以完作欠迨至兑漕紧急硬将短数交官而加贴之多早经肥己迟把持莫此为甚应令州县于开漕之先速将由单散给并将给单日期出示通谕各粮户如五日内单未到手许控经造若单到手而不完纳另差查催倘已由经造折收匿不禀官者一经发觉立办重罪一则清讼米以杜抗延也查收漕之事固少持平而告讦之人总非善类无粮而上控则索规可知有粮而上控则躲避可知控案固须审明正供岂容藉抗应将上控之粮户由赴诉衙门押令到仓交完本名下米石始行准理一则稽丁胥以凭惩蠹也查漕书记书仓差斗级以及管仓管廒家人皆不能不用若辈莠多良少非鱼肉百姓即侵盗本官飞串洒米搬户挂筹等弊难以枚举甚且结尖丁而分肥浮踪莫捉应先责令州县将此等的实姓名年贯住址并其家属亲丁详列册内送该管府州覆查一有弊端立即提究如查造不实提拏不到惟该州县是问至总运厅差亦须裁减并永禁坐仓以免句结滋弊一则严截串以杜豫亏也州县闒茸之员间有漕前先截板串或挪解下忙钱粮或垫办修仓铺底其串或给书差或付钱铺无非明亏暗损挖肉补疮至临漕而无所措手矣更有不肖之员暂时署事将值交卸赶将善区美户截串先征此为营私误公之尤必须重办一则消漕尾以实库贮也江苏漕额之大有一县而可抵湖南北一省者漕船催开紧急断不能守待阖县疲户一律全完故州县垫漕万不能已所谓漕尾是也惟其恃有现存未征之串得交后任接征而后任又以新届钱漕为亟未遑兼顾一辗转间旧串流交久之几成废纸应责令州县按年分月带征二成征不足者着赔则虽往复乘除总无五年以外之漕尾而库款庶免虚悬至有一种取巧州县将短缩太甚之大户故意不征留作漕尾移交者察出特参与大户一同惩办庶可示儆此在县之六事也其在帮者亦有六事一则复冬兑以符趱限也查漕船例应冬兑冬开嗣因节节为难不能悉符旧制近年叠奉　谕旨统限四月初十以前全数趱至清江渡黄北上定须檩遵　钦限不得刻逾但冬间若不多兑春间必不能早开而旗丁惯以米色为词停兑议费且其意欲令米石在县仓发热过后始行上船故兑愈疲而费愈重漕亦愈迟嗣后冬间须尽县中所收之米全行兑帮不得任丁刁掯庶来春祗须找兑差可速漕矣一则按兑米以给津贴也帮费即不能遽裁而频岁叠加何以为继惟当钦遵嘉庆二十二年九月所奉　谕旨统以米石多寡按水次旧章酌给津贴作为一定限制如再格外需索即当治罪而给付之法总惟兑一石之米给一石之费如兑多给少不依州县给多兑少不依旗丁有逐日兑单为凭自足以昭公允至于未兑以前责在州县既兑以后责在旗丁历奉　谕旨严明定须敬谨遵守若兑竣之后勒掯通关及空船先开随后赶米皆旗丁误漕大弊必须重治其罪一则别虚船以昭核实也查加一免雇及轮减存次之船并不受兑出运而仍给与行月苫盖已属格外从优岂得复争津贴应查照从前奏案此项虚船不准混索帮费致全帮延缓开行如违即当严办一则实行月以防正亏也查旗丁行月米粮皆计口授食之需升合不容短少乃近闻县帮串合折干每船有折米数十石及百余石不等独不思沿途食米不足致亏正粮谁执其咎嗣后水次如有此弊县帮一体治罪一则惩水手以节身工也粮船水手有额雇在船者有游帮短纤者总之皆凶狠之徒或师傅盘踞老堂或头船勒荐伙党偶遇风水阻滞即藉端勒加身工甚至殴丁折舱大为帮累近年叠经严办略见敛戢嗣后如有勒加身工之水手即于所在地方尽法惩创不稍姑息毋使旗丁被累方免误公一则定轮开以齐跨兑也苏松等属向有调帮章程原使酌剂均平而船数米数不能恰合故一县之米有兼兑数帮者一帮之船又有跨兑数县者与其按县全开不如按帮为便应饬粮道排定日期每县先轮一帮开行周而复始其跨兑者合轮数县遂齐一帮以免参差似亦可以速漕利运此在帮之六事也
一议补外之补救查原奏片称兑费断不能减南粮恐不能来有谓宜于粮船大修时将船改小以一分二即免拨费闸费有谓宜于淮上建廒贮米即令小船运京有谓宜令苏松常镇杭嘉湖等府逐年试办海运仍将兑费提存藩库此三者皆不得已而求变通之法也臣查中途建仓以利转盘与古之洛口仓相仿本系成法但核计一廒贮米约五六百石大者亦止千石以南漕四百万石计之每廒贮一千石即须廒座四千就令减半转运二千廒亦不可少经费殊觉浩繁且淮上逼近河湖亦恐难以择地若粮船以一分二过闸既觉轻灵遇浅又免盘剥诚利运丁之善策然查南漕起运之船约有四千只其中本已区分大小江广之船最大浙次之苏又次之缘江广重运直下长江小船难禁风浪若江浙之船改小而江广不改则闸河磨浅起剥仍费周章且即江浙之船所载正漕照例只四百石此外则为加载负重而又有例准携带土宜不能强小船以受大船之载若因改船而船数骤加一倍是欲去累而累转增矣且大修较之折造例限尚隔三年领项亦少三分之一当大修而令其折造丁必藉口抗延尚有未届大修者尤不能一律勒改是一帮之船有大有小既难稽核而剥费亦所省无几是以臣未敢轻议更张也窃谓三者之中惟海运曾经办过尚有成案可循若按候放洋得乘南风北驶春夏二季中一船必可两运如以涉险为虑则沙船往来关东每岁以数千计水风信皆所精熟祗令装载六七分已合松舱之数可风暴无虞也如虑米石出洋易滋影射查南北洋面沙船鸟船各有所宜本难越驶倘恐萑苻窃发自应护以舟师且每岁沙船所运关东豆石杂种不知凡几奚独于载米而疑之海运若行或以官运或以商运或运正供额漕或运采买米石尚当细酌情形另行从长计议惟原奏有将兑费提存藩库以实库项之议查道光六年办理海运雇募沙船每石给价七钱若兑费另提则雇资安出且既明提兑费又奚能禁止浮收如谓轮年提费补亏正恐一年提存难补节年亏缺若提者自提亏者自亏于事仍恐无济大抵海运尚属可行而所以行之者不同设或规费渐增亦与河运奚择惟现在河运甚形棘手未卜日后如何而海道直捷易通亦不敢不豫留地步如蒙　饬令议行容臣到两江之任再与江苏抚臣及司道等详细筹商会同具奏
　　严禁旗丁刁难示道光七年　　　
贺长龄
照得东省漕粮向分闸内闸外闸外州县皆系冬兑春开时日甚宽各州县从容收足运赴水次无须买米交帮旗丁不能藉端勒索故兑费尚不甚多闸内州县因运河岁须冬挑皆系冬兑冬开时日甚迫各州县相距水次近者一二百里远者三四百里或因粮多收未足数或因车少赶运不及势不能不在水次买米垫兑而旗丁遂藉此多方索诈始准买补兑交并勾通米店价居奇或勒折重价代为买兑渔利稍不遂意辄将现米驳斥不收径自开船出闸转以该州县误兑禀揭该州县恐蹈误漕之咎祗得另雇船只运赴闸外赶兑需索日甚兑费日加而济甯前帮之任姓各丁尤为豪横访闻任振标任严化等挟赀巨万恣意妄为一经签派头船则运官听其指挥州县资其鱼肉若非百计刁难何能饱其欲壑闸内州县兑漕因之甚为苦累查买米兑漕固属例不准行而向来零星小户升合之米乡民每以不便戽量情愿折色交纳该州县亦因数大零星恐戽手斗级人等易于高下朘削乡愚亦遂准其折交代为买兑其距仓窵远之粮户路遥费重运送本极艰难若值阴雨连旬米石更易伤耗故乡僻小民尤愿以银钱折纳该州县亦不能不变通以宜民诚以　天庾正供所重在米米若不佳即实系粮户之米亦准帮丁驳换令该州县买补另交但期米粒干洁并未尝以买补为不可行东省闸内三十余州县计自开廒收米以至兑毕开行为期尚不及一月若以数千至万余石之漕克期收足于旬日之间揆时度势既所断断不能又万万赶运不及而必泥于不准买米上兑之例徒供旗丁讹索之资若更相沿不改其势必且日增当经本护院援照江苏成案专摺具奏请将闸内有漕州县如届期未收足数并赶运不及者准令于各水次就近买补垫兑以免旗丁挟制并将不法帮丁斥革查实办理钦奉　谕旨交部议奏兹经户都覆准并令将旗丁挟制需索之处会同本部堂出示严禁奉　旨依议钦此钦遵咨会前来除檄饬司道遵照办理外合行出示严禁为此示仰各帮旗丁知悉自示之后务须守法奉公应得兑费均遵粮道核定之数取敷办公而止不得藉端多索恣意挑剔尤不许勾通米店价居奇勒折重价倘敢故违或仍如从前之径自开船出闸转以州县误兑禀揭及横豪滋事别情定即按名尽法惩办
　　复吴仲宣漕帅　　　
曾国藩
南漕概改海运自是天时人事穷变推移之势承示江北各漕及皖北之由洪泽湖北达者先办河运以免纡途运沪出洋而旧制亦不致全废具见卓裁斟酌妥善弟虽主海运之说而亦不敢竟废河运盖以北运河一水经数百年劳臣经营而成巨川岂宜以停运之故堕昔人莫大之功惟修造漕艘弟意不欲太骤不欲太大不欲以例价责成旗丁自造太骤则无此巨款太大则难于浮送或者千里深通一节胶浅又增无数浚河之费责成旗丁自造往往一丁造船举族敛费能趁吾兄任内革此虐政为幸将顾全此三者则江广三省似不能不以海运为主而河运仅堪为辅刍荛之见仍求切实指示
　　江省新漕仍难改征本色疏同治二年　　　
沈葆桢
窃臣接准户部咨议覆仓场侍郎麒庆等奏请饬令各省将额运米石赶紧运京并御史丁寿昌奏筹备京仓各摺议令本年开征新漕酌定成数改征本色体察情形先期奏明办理又准咨称现在九袱洲业经克复奏令将本年新漕如何酌征本色以及起运事宜妥速奏办各等因查江省漕粮碍难借运轮船及采办米石运京诸多窒碍情形经臣先后奏明奉　旨允准在案兹准前因自应竭力通筹何敢拘泥前奏藉词推诿伏念漕粮为　天庾正供原应征收本色惟是行之日久百弊丛生道光年间浮收者或二三石以上勒折者或至七八两之多非尽饱州县私也数千里馈粮经一人必有一人之费需一物必有一物之费踵事逐增遂积重难返有非禁令所能止者自上兑后以至京仓节节取之旗丁旗丁不得不取之州县州县乃以旗丁所索并上兑以前一切需费责之于民当时物力之丰民情之厚迥非今日可比然闹漕之案已层见叠出矣咸丰三年后运道中梗变价充饷较兑运年分轻减已多自是兵燹连年农民失业花户不堪差扰以抗纳为常规官吏求免处分以报灾为长策始而官民交困继而官民相穷则变变则通湖北因有折征之议江省踵而行之固缘民气未苏不得不因时制宜姑就力之所及而利导之也今岁春夏阳雨偶愆灾不甚重而各属米价骤贵至四五两有奇饶广以东并无米可购盖连年之兵燹耗之水旱耗之苏皖浙军营之采办轮船之贩运又耗之无力者朝不谋夕有力者稍能蓄积既虑资贼又苦题捐虽素称产米之区绝无盖藏有事则立匮日来秋稻已获米价尚三两上下按漕征米浮于原折之数已多焉能令其再完运费乎海运虽较省于河运据署九江道蔡锦青禀称海船水脚每石约银一两江省地非滨海其由内河出江由江达海由天津入京并制备口袋下河过船入仓挑脚官吏夫役饭食等费必一二倍不止限以成例官无可赔准其实销费无从出且各县仓廒悉毁于贼修复尤难未能随兑随收输将必增苦累分征本折轇葛滋多滑吏奸胥藉以上下其手此臣与各司道再四商酌总缘疮痍未起遽难规复旧章诚恐无益京仓转虑贻误京饷合无仰恳　天恩俯准将本年分新漕仍征折色源源委解以备饷需
　　会议海运交米疏　　　
曾国藩
窃臣等承准军机大臣字寄同治九年十一月二十日奉　上谕海运交卸一节该部拟请按照河运章程改由粮道赴通径交系为扫除积弊起见着曾国藩李鸿章英朴张兆栋张之万杨昌浚斟酌情形详细妥商会同核议具奏原摺片均着分别抄给阅看等因钦此臣国藩当即劄饬江苏粮道英朴会同藩司核议详覆臣昌浚亦即劄饬浙江粮道如山会同司道核议详覆旋据浙江粮道如山等会详称海运章程始自道光六年由沪运津责成南省委员由津运通责成北省委员厘然判而为二各有专责奉行既久法非不善而弊即丛生今欲大改章程不外除弊节费二事然运通之弊全在剥船若改由粮道委员押运以隔省人地生疏之委员稽察隔省积惯作弊之船户恐呼应不灵其弊更甚至海运经费系按照米数备带赴津力求撙节方可敷用向来北省押米员弁多至一百数十员今若改由南省带员赴北薪水既多川资更钜即此一项已形糜费其余各款亦必骤增恐于事未必有济而所费更属不支又津局以起剥为重通坝以交卸为里粮道专驻津局则交米之事无所专责先赴通坝则起剥之事又恐延而沙船在津等候太久耗费更多尤虑畏累远避有碍于下次之招雇种种窒碍未敢轻议更张等语由臣昌浚资商臣国藩察核所陈各节均系切中事理并非意存推诿即据详会奏矣适又接江苏粮道英朴禀称迩来海运弊不在商船之运津而在剥船之运通剥船舞弊固由积习之相沿亦由水脚之过少该船户既亏累于平时复需用于临事偷漏搀和无弊不作致令干圆洁净之米一交剥船米色顿坏殊为可惜今欲力矫前失惟有遵照部议由南省粮道径运交通自津过剥以后慎选委员以押运舟分设卡段以司稽查严定偷漏罪名以钤制之节省经纪等费以优恤之或可一洗剥船之弊至封雇弹压等事仍由直隶地方官妥为照料南北通筹恩威并用漕务当有起色现已草创章程十四条虽不能十分周密请试办一年等语臣国藩以该粮道英朴在浙江办理海运二次调任江苏又办九年分一次一切情形久为熟习既肯力为其难勇于任事果能除漕米搀水潮杂之弊岂非大有裨益复经函商臣之万臣昌浚酌核办理臣昌浚旋又覆函以为运通之弊果能改弦更张实为中外所共愿惟改章而仍用额设之经纪向有之剥船则从前锢习牢不可破若欲重立新章另行雇船另行派人则事属创始必须通盘筹画确有把握方可试办接准闽浙督臣英朴来函亦深虑骤然改章诸多窒碍现在米船将次放洋为期已迫粮道如山议请俟下届再行试办与其仓猝改章不如从容集议臣之万覆函亦称直隶督臣李鸿章覆奏海运事宜摺内业已声明今年新漕只能照章在津验收　谕旨允派仓场侍郎一员赴津会办若改为径运赴通验收则南北办理两歧奏咨商改多费周章殊觉不便臣国藩参考众论酌度时势本年海运应仍在天津验收江苏粮道英朴既有创办径运赴通之志浙江粮道如山续行核议亦有下届试办之请臣等公同定议檄饬英朴如山于驰抵天津后先将本年粮米查照向章办理再将下届粮米运通改章之处面禀李鸿章应将经纪若何更换剥船若何整顿各项经费若何核实动用一一筹度不厌精详俟下届漕粮海运由臣等先期议定新章奏明办理以昭慎重
　　漕项无从划拨海运难以议分疏　　　
沈葆桢
窃臣准户部咨会议仓场侍郎桂清毕道远修治运河一摺请　旨饬下该督抚体察情形核实恭录　谕旨并覆奏原摺行令钦遵办理前来窃以因转漕而治河因治河而筹费沿流溯源意至善也　国家轸念河务原为漕务起见从前修费不惜岁数百万金良以　天庾正供非河运不行航海风涛难测故也今帑项艰难万非昔比不得已而取资于漕项又合数省之款以济之设为各省力所能建亦必有一劳永逸之计而后费不虚糜若岁岁修河以供岁岁办运无论费无从出也窃虑受病日甚有求如目下之河形而不可得者敬将原奏交议各节为我　皇上分晰陈之原奏有漕省分应酌提漕项若干一节查甯属起运光绪元二年分冬漕以漕项开发运费因沿途起剥沿途挑浚处处周折各短数万金数千金不等惟光绪三年极力节省二万金拨充晋豫赈需则　恩准暂行海运之所致也苏省运费亦递年不敷甚钜全赖藩库挪款垫用若再令分拨数成无论河运海运均将束手河未修而漕先废矣安徽系折漕省分宜有漕项盈余而京饷出其中协饷出其中本省军饷出其中以盈补绌尚难相抵并非有提存的款以待不时之需今若取之于民民不堪命若将京饷协饷停解参处随之挹彼注兹计惟有裁勇之一法夫设防如故又值年谷顺成伏莽尚不时伺隙而起倘一旦藩篱尽撒良懦无所依附宵小因而生心虽智者不知所以善其后也原奏江浙两省能否将海运粮石各分出十数万石办理河运安徽省下届漕粮能否起运本色若干并运米船只能否多雇一节查苏省办理海运已苦经费不敷再令舍易趋难更从何处挪款安徽之窘甚于江苏力不从心不言而喻征本色犹可运本色甚难本届江北漕船六月尚未尽数渡黄回空更不知何日即事竣催令南返盘坝守冻曹少朽过半或冒险求速飘海散失各船户前鉴具在下届欲勉符旧额势须多方劝勉招集方得成行更于此外求多恐百呼而无一应者矣原奏运河宜如何设法修浚将全河形势一并详细查明议覆一节查全河详细情形臣未亲履其地无由臆断但以大势揣之前人之于运河皆万不得已而后出此者也汉唐都长安宋都汴梁舍河运别无他策然屡经险阻官民交困卒以中道建仓伺便转馈而疏失差少元则专行后海运故终元之世无河患焉自明而后汲汲于河运遂不得不汲汲于河防运方定章河忽改道河流不时迁徙漕政亦随为转移我　朝因之费既踵事而增而犷游食之徒萌其间所谓青皮党安清道友者引类呼恃众把持成固结不可解之势前两江督臣陶澍忧之乃创为海运之说明以节省经费暗以消患无形蒙　宣宗成皇帝允行而漕政于穷无复之之时藉得维持不敝迨发捻事起此辈潜入其中南北荡平消磨殆尽虽闤闠市镇尚有此等名目然无大渊薮以容之偶或什伍成良有司足以治之矣是河运所可虑者又不仅在经费也原奏运河贯通南北漕艘藉资转运兼以保卫民田意谓运道存则水利亦存运道废则水力俱废然无漕省分水利亦关民田命脉未尝敢任其废弛臣窃以为舍运道而筹水利易兼运道而筹水利难何则就下者水之性也必使贯通南北不能复听其就下矣不听其就下则事事皆以人力为之费用不赀利亦大减且民田之与运道尤势不两立者也兼旬不雨民欲启涵洞以灌溉官则必闭涵洞以养船于是而挖堤之案起至于河流断绝且必夺他处泉源引之入河以解燃眉之急而民田自有之水利且输之于河农事益不可问矣运河势将漫溢官不得不开减水坝以保堤妇孺横卧坝头哀呼求缓官不得已于深夜开之而堤下民田立成巨浸矣东境河道经抚臣随时饬属挑浚地方官何必全无天良其所以旋浚旋淤者则借黄济运之害为尤烈前淤尚未尽去下届之运已连樯接轴而高下悬殊势难飞渡于是明知借黄之非计而舍此无以资浮送又百计逆水之性强令就我范围致前修之款皆空本届之淤复积部臣所谓历年兴修均以随时挑挖逐段疏浚为权宜补苴之计者诚洞见症结之论不可不思患豫防者也议者太息于经费之无措舳舻之不备致此举之不成臣窃以为使道光年间岁修之银与道光年间官造之船至令一一俱存以行全漕于借黄济运之河未见其能达也盖江北所雇船只其大不及从前粮艘之半然必俟黄流泛涨且竭千百勇夫之力以挖之过数十船而淤复积今日所淤必甚于去日而今朝所费无益于明朝若使船大且多有所施其技乎且檩乎其不可犯者大河之性也近因西北连年苦旱来源不旺遂乃狎而玩之物极必反设令因济运而夺溜北趋则　畿辅受其害南趋则淮徐受其害如民生何如　国计何伏愿　朝廷师元人创行海运之成法体　宣宗成皇帝试办海运之深心以收近日轮船自然之利并念时局孔棘万不容作无益害有益实事求是以济艰难臣自知蠡测管窥无当万一第既奉　旨饬令核实筹议愚虑所及万不敢强不知为知以自欺于　君父之前也
　　借黄济运徒耗经费拟请暂行海运疏光绪二年　　　
沈葆桢
窃臣等接准部咨江北各州县漕米仍饬办理河运等因光绪二年七月二十五日奉　旨依议钦此查江浙冬漕及江西两湖采办京米均系海运独江北十余万石部臣坚持定见以为漕运不废河道赖以长存且有借黄济运之方但使黄汛不至断流则漕运终无窘步所筹至深且远苟非迫于时势之万不得已臣何敢不殚思竭力共济时艰惟本年河运困阻情形迥非昔比不敢不以千虑所及为　皇太后　皇上缕晰陈之从前河运愆期中途改而陆运曰开兑迟延致误黄汛耳本届漕米于正月起至二月初十日止宝汜水次一律开行是月二十八日悉数挽过三闸催趱不为不速乃杨庄以北浅不盈尺非特无水济运且须蓄水养船嗣得甘霖又经上游启坝逐层套送随地起剥其淤处虽剥船亦仅半装方能浮送挑河之费打坝之费灌塘之费雇剥之费车绞之费所虚糜者不知凡几然黄汛之期固未误也乃渡黄后察看河运之底高与大河水面相埒黄流无从灌入遂议筑坝兴挑自口门至张秋九百余丈挑阔三丈挑深三尺纵能畅行无阻两省所费盖不赀矣夫运河之底何以高至于是则历届借黄济运所淤者也借终日之力以济之偿累月之力以挑之犹可言也及秋汛一到漕船衔尾争进未及半而运口窒则昨日所挑者又为今日黄流所淤余船欲不出于陆运不可得矣借黄既不足以济运徒使山东河道年年受淤是河道未尝赖漕运而存且将因漕运而废水失其本然之性商贾之舟楫农田之灌溉从此交病而愚臣鳃鳃过虑窃以为无形之患又有甚于此者何则就下者水之性也大河挟泥沙而行停则淤淤则决故治河者有逼堤束黄之法又有借清刷黄之法盖益其湍悍之性使挟泥沙疾趋不稍停留庶不致溃而旁出今黄汛方苦微弱未尝逼堤以束之借清以刷之转复导之旁行舒其湍悍之性上游愈舒则下游愈缓所挟泥沙无力东注中道递积数年之后河身高与堤等北溃则　畿辅受其患南溃则淮徐罹其殃而东省之首当其冲者无论也臣愚以为水宜顺其性政贵因乎时合无仰恳　天恩准将江北漕粮暂办数年海运俟山东运道一律通畅再议酌复旧章至淮徐一带运河所关于农田贾舟者甚钜幸淮南引地全复有款可筹断不敢以河运暂停置水利于不顾愚昧之见诚恐无当万一谨合词恭摺驰陈
　　筹抵海运经费疏同治四年　　　
浙江巡抚马新贻
窃照浙省杭嘉湖三府漕粮米石前奉　恩旨减免额征经臣等查明应减成数奏奉　谕旨各按科则轻重分别上中下则一律永远减免以纾民力等因钦此钦遵刊刻誊黄行晓谕在案所有议筹运费一款先经督臣左宗棠具　奏接准部覆内开查浙省海运向只支销漕截银两其不敷之数皆由州县酌提津贴并不动用库款是以准免报销今该督以正额浮收概行核减请将津贴一项裁革自系为厘剔漕弊起见但所需运费总宜于漕务项下宽为筹备俾敷应用不得于漕项之外再动别项正款至一切支销如有应裁应减者亦宜分别裁减力求撙节不得即以八钱作为定额应令该督抚从长计议量入为出将筹备款项及应用数目再行据实覆奏由臣部核定后方准照数动支如有盈余报部候拨准免造册报销以归简便等因当经转饬藩司粮道通筹妥议详办去后兹据该司道等详称查浙西漕米除照额核减外共存正耗米七十万三千余石内海运新章每石给商船耗米八升以全漕起运而论应扣去五万余石无须运费所有起运需费之米祗六十五万余石每石以八钱核计约需银五十二万两按漕截一款例应给帮改行海运以后业经　奏准提解每石三钱四分六丝今拟全数动用计正银二十六万一千一百四十九两零随耗五千三百二十九两零又白粮经费项下画出漕截银一万三千一两零此外自应遵照部议　奏准之案于漕粮项下酌提不敢动用别项正款如减存之行月等米既不给帮自应变价拟照经费食米定价每石作银一两五钱现除减免外仍应共收米二万四千二百五十四石零计银五万一千三百八十一两零又查南月米一项此时亦不给帮共收正米七千一百石每石作银二两计银一万四千二百两杭嘉湖三府行粮折征项下共银一万一千四百五十二两零随耗五百三十八两零月粮折征项下共银五百四十八两零随耗二十七两零经费食米折征项下共银三千八百四十一两零随耗一百八十一两零以及甯绍等府本色月粮项下共银五万九千七百三十一两零又耗三千六百四十二两零折色月粮项下共银六万八千七百二十四两零又耗三千九百四十五两零合之漕截银两已共银四十九万七千六百八十九两零以全漕起运之年约需银五十二万两计之所绌无几如有不敷之处再于漕务项下设法拨补所提各款皆系河运年间给帮之款今河运易为海运酌量筹抵仍系以漕办漕未动正款等情详请具　奏前来臣等伏查从前海运经费不敷皆由各州县酌提津贴每石自七钱至四钱不等此项津贴银两该州县岂能自捐廉俸无非取自民间虽欲不浮收而不可得矣今正额既蒙　恩减浮收更应禁绝所有海运经费一项除动支漕截而外断不可再令州县津贴以致重累吾民惟有遵照部议于漕务项下宽为筹备今据该司道等议请以减存行月南月各米分别变价以及杭嘉湖三府行月食米折征之款甯绍等府本折月粮等款抵备海运经费以昔年给丁之项为今日运米之用以公办公不动别项正款尚属妥协此外漕务项下尚有一二未提之款万一经费不敷亦可随时拨补固不必另提正款亦毋庸再议津贴也其部议每石运费不准拘定八钱之数查原奏所为八钱者不过约计之词以示限制之意原难作为定额惟海运自沪及津雇船设局用费浩繁不得不宽为筹备以免临时掣肘臣等仍当督饬该司道等力求撙节核实支销如有盈余存于道库听候拨用并将动用数目按年　奏给免其造册报销以归简易至从前办理河运用欸尤多将来如果复行以此八钱之款作为给帮之用是否相当尚难悬揣今但就海运而言办理自可裕如矣
　　筹备运道以利漕行疏　　　
吴元炳
窃照江北运河上年底水本小入春以来有消无长河道益形浅涸上游邳宿一带深者尺余浅者尚不盈尺漕船吃水二尺五寸万难浮送若一律兴挑不特旷日特久工费浩繁且来源太微徒深无益惟有蓄水势捞挑淤滩所费不多而事易集查徐属各闸皆有越河向系水大则启水小则闭臣现饬署徐州同知王宗干赶将河清河成汇泽利运潆流五闸越河先行堵闭截其旁出之流以归正河自可高水势不误舟行上年微山湖瀦水小于九年分数尺将来铺水下注亦得藉此收束不致宣泄太甚其各闸上下多有浮沙淤滩分别择要捞挖务使通畅并多备关缆以供提挽之用至清江以下亦患水小臣已札饬两淮运司增堵归江各坝并将里河厅属之清江越闸先行堵闭以资节蓄刻下江北漕船业已齐帮开行臣谨督饬道厅随时察看情形相机妥办以期漕行无阻款不虚糜
　　官剥船户苦累仍请照前贴给疏光绪十二年　　　
李鸿章
窃臣前因官剥船户穷极滋弊例定工食银十五两仅领一半不符赡家餬口请自今年起每船由苏浙漕项内酌贴工食银五两奉　旨着照所请户部知道钦此业经咨行钦遵在案兹准户部咨开定例封河守冻内每船工食银十五两又每船每年给油银五两三年给小修银二十两又每运米百石给脚价银八两四钱零食米一石一斗五升同治七年请筹给耗米同治十年请每百石加脚费银五两历已格外周恤今请加每船银五两应无庸议等因臣维部议剥船户既领工食油修费又有脚价食耗米统计为数似多故谓无须再加然逐项分计所得实属有限且此次系酌复工食办法亦非例外加增请得而详陈之查油修费系为补葺官剥之用非船户所得自私况军兴以后人工物价皆昂又将十年满料改为十五年船身历久朽败修费益重领例银两不足尚须贴补并无丝毫余剩至同治七年筹给耗米每百石一石五斗七升五合迨奏明归南省自行运通亦与船户无涉此皆应剥剔除未可并计者其所得惟工食价食米三项从前封河守冻期内实领工食银十五两而于芦商捐款东纲生息项下动支本无折扣凡运米到通系由经纪承交既不赔米更无浮费所得价除去沿途用项尽有盈余且商货畅行漕后揽载获利是以尚不为苦嗣因长芦山东纲情疲累商捐生息收数无几将工食减发银七两五钱而交米并责之船户遇有短缺与经纪各半分赔查南粮由海运津难免略受潮气沙船行程迟缓米久储食咸水外渍尤虑间有蒸变是以剥船受兑到通往往须下地风晾踏践抛洒并有附近穷民偷窃此中伤耗不少既须补赔其船上添置绳缆器具铺舱蓆片秫沿途加雇纤天并过坝卸米力风晾人工及一切守候意外之费尤属不赀每斛米百石仅例领脚费银八两四钱零食米一石一斗五升实不符赔补伤耗及各项开销幸有同治十年奏加脚费每百石银五两藉补运费之不足然每年运米三次所余三项与工食并计约不过十余两每船水手眷口七八人一年衣食悉在其内焉能足用又值连年荒歉商货稀少揽载寥寥遂致啼饥号寒贫窘日甚臣目击其困惫情状又据纷纷苦求势不得不量予调剂查从前每届亏短漕米至数万石之多押船户至数百名之众津通两处逐日追比血肉横飞亦未有实济迭经设法整顿严饬南北运员实力稽查不准偷窃又加给津贴若干去今两年竟无亏短实已着有成效该船户既不敢作奸犯科而又明知其赀生乏术若不稍示体恤无以得情法之平难保不复萌故智商之仓场侍郎及苏浙粮道意见相同遂有酌贴工食之请亦缘例定工食减至一半仅计七两五钱实发之数太少本应复额祗以直隶无款可筹苏浙漕项恐难多拨故仅议贴给每船银五两实较部议每船例给工食银十五两之数仍减银二两五钱既未规复原额更非格外加增且必俟该船最后一次运竣如无颗粒短少始由苏浙局员查明自行核给否则扣留不发酌计每年每省不过分摊银数千两悬此以为赏罚之的俾可观感奋兴仍严饬运员实力稽查以冀不再亏短如敢抗违尽法严办南省既无筹补之案正供即免缺乏之虞实于漕运大有裨助是前摺已声明嗣后不准于此外再请增议明示限制亦无虞踵行不已相应仰恳　天恩俯念此系酌复工食办法实较部议例定银数有减并非格外加增　敕部仍遵则奉　谕旨自今年起每船由苏浙漕项内贴给工食银五两以裨漕运免累穷民再今年银两已据苏浙粮道详报于奉　旨后钦遵发给断无再向穷苦船户追还之理理合恭摺覆陈
皇朝经世文续编卷四十一
　户政十八漕运下
　　请复河运刍言附地洞八辨　　　
丁显
自古治国家者未有以运道为缓图者也虞都冀州秸总赋于王畿而贡物经行即为运道之祖汉兴即位关中始引谓渠以漕山东之粟旋浚褒斜以致汉中之谷初不过岁运数十万石及其盛时岁益漕六百万石类由河渠疏利治之有方魏武篡汉偏安洛阳然犹专任邓艾开广漕渠以达江淮代魏者晋也其时五胡乱华势成割据而武帝犹凿陕南山以致漕米怀帝犹修千金碣以运军粮宋齐梁陈递都金陵米粟饶多不烦转运而西魏则僻处长安道险人弊车牛之费万分艰难犹赖刁雍画策造船于山牵山屯山河水之次自是国有储粮人称安乐及隋开皇引渭凿渠转运仓粟百姓称便炀帝不道发百余万众开永济渠舳舻数百里并载军粮虽积粟至二千六百万石而劳民伤财不旋转而离叛随之矣有唐一代其转漕称善者裴耀卿刘晏也而晏视耀卿尤称最其法缘水置仓节级转运江船不入汴汴船不入河河船不入渭民不疲劳而米无覆溺缘国家建都长安其势不能不尔而晏之囊米载舟胜于耀卿函脚营窖也晏之歇艎支江胜于耀卿雇船载运也宋都大梁有四河以行漕曰汴河曰黄河曰惠民河曰广济河岁运粟五百五十万石黄河不久即罢惟汴河达漕为多且久其制江浙荆湖之米输真楚泗洲转般仓泝流入汴以达京师此外自广济河而运京者仅京东之十七州由惠民河而运京者仅陈颍许蔡等六州嗣因转般法坏又改为直达纲以致沿流乡保时出骚扰公私横费靡有纪极元都朝燕伯颜献海运之策始犹议辟胶莱故道旋以沙民朱清张瑄罗璧能识海道试行有功遂为一代良法然考之元史仍使寿张尹韩仲晖开会通河岁运漕米数十万石以实京都防微杜渐俱有精心明之永乐虽行海运而江南之粟且由淮河运入颍岐别以大车载赴黄河转输金台及会通河成海运悉罢而东南四百六十万石漕米全由河运矣　圣朝鼎兴亦主河运道光六年间因清口淤淀暂行海运一次次年即罢乃自咸丰初年兰阳决口汶为黄遏而运道一大变同治四年试行河运临清以南全行干涸船抵张秋藉黄浮送磨浅起剥闸闸梗塞秋高水落难望回空此二十余年京仓米石均仗苏浙本色浮海抵津而河运之行不绝如缕于是中外大臣各献嘉谟有请全行海运者有议引卫济漕者有谓东昌二百里陆运转般者有以折价采买为便者有　奏挽黄归故者有筹筑堤束黄者筑室道谋言人人殊请分晰而详言之为海运之说者曰元行海运中外称善　圣祖　列宗间欲试行况今洋舶骈集海若献灵苏浙之漕转运十年风涛之险未经盗贼之氛悉靖积惯而出大洋非若元人之沿山求也则径熟经旬而抵京仓非若河运之经年交兑也则期捷水有定价无恤丁修之银也则费省开洋有定时无修河守闸之扰也则法优与其竭蹶河干藉黄而帑金虚掷曷如联翩洋舸招商而　天廋充盈则全行海运便为引卫之说者曰大洋之险非可以久历也汶为黄隔黄挟汶行清水涓滴不能送漕舍海运而新是图则盍引卫济运卫水之距张秋相去仅一百数十里而由元城以注该镇亦势如建瓴诚能不惜经费浚开引河则卫水盛涨即可泻注临清复于张秋建筑水柜储存清水并引范濮寿张两水随时倾注冬春则闭闸蓄清夏秋则启闸灌运昔白英激汶济漕亦此法也杜藉黄之淤袭引汶之策法未有善于此者
则引卫入运便为转般之说者曰航海浚卫犹冒险而伤财也漕船阻遏不过东昌二百一十三里转般轮运费亦不多或仿董搏霄负米更递之谋或循裴耀卿置仓转输之法仍由临清以运天洋江淮之船不渡河则免回空守冻之累津淀之船不入闸则无套塘守汛之忧王念丰转般私议蔡总漕复转运疏古人有言之者矣则陆运转般便为采买之说者曰之数者均需于运也今有不需于运而自能足国者采买是也仅令各省照米折银运缴京库特派大员于就近丰稔府县采办米谷则居奇之徒不招而集关东田地肥饶且运其有余以赴江浙闽广采买到京尤属易易况今轮船装载经旬万里川米湘粟购运不难酌量价商贩即来矣运粮于各帮支兑而舟车盘剥其势纷购米于近省交易而商贾骈臻其政壹则不如采买便为挽黄归故之说者曰今之议改运者以黄河夺济挟汶入海今如挽黄归故则河运似可复旧矣考黄河故道曩由云梯关入海自咸丰初年铜瓦厢决口遂改由牡蛎口经行今欲挽之而南首浚河身数千里分段修补长堤以次塞决合龙总估银二千六百万两分省摊派分年举办似易为力如此则清口粮艘自有淮水浮送而张秋漕米仍藉汶水运行则挽黄归故便而筹筑堤束黄之说者曰否否航海权谋也非经久之策也引卫变例也非常易之图也转般采买可以暂试不可以为国典也挽黄归故势需缓图不可以为急救法也近年黄水散漫决口太多不独汶水之清未能济运即黄水之浊非际伏秋盛汛亦不能贯注张秋今惟将各口堵合收束长堤则黄水高自能抵送临清虽明知逐年浚淤似非良策然以　天廋正供系根本要图即万分为难亦不能不极力兴办则筑堤束黄便此数策者均各自抒伟论卓有识力举而行之补偏救弊亦足为达变之方救时之术矣然以显默揣天时远揆地利静审人心细察水性窃谓全行海运有当虑者四引卫入运有不便者六转般为权变之方而又有五难采买系暂行之法而亦有三害挽黄归故复旧章也而有不足恃者七筑堤束黄急先务也而有可议者八请毕其说元行海运成数具在覆溺极多者仅至元二十三年每石漂覆三斗四升零而分年科算视河运之短欠比较仍优即明永乐初年王宗沐小蹶鹰游门倾覆七舟亦因溟渤初行洋道未熟致有此患非海运之咎也风涛之险似不足为海运忧不知天怒难知海程窵远万一如咸丰二年淮安五月十二日之飙风飞舟拔树光绪五年海州四月初四日之台风抛石移庄其倾覆之数岂可逆料即托　圣朝洪福漕米挽行百灵呵护断不如斯要之老成谋国动出万全似贵存慎以将事之心断不可出铤而走险之策此海运之当虑者一也闽粤南洋或有海氛而由吴淞以达大沽沙礁水浅贼寇全清即有萌苏松则有提镇登莱则有总兵随时巡缉断不惧以绿林盗舶掳劫黑水军糈加以海防久撤万国来宾商舶星罗轮航雨集猜嫌不启盟好永敦方将同护　帝京谁敢凭陵粮舸然以今九瀛杂处难保不一旅寻仇傥或燋齿贯胸互相启衅鲲程鳌舟日肆干戈鹬蚌相持横截要路或兵沪水而十傚之粮艇不来成角胜燕台而百里之津门遽梗安山之河运久患渟淤沙艇之海粮又复隔绝京仓暂竭良可隐忧此海运之当虑者二也然此犹人所易料者也更有人未尝料而其势将来必梗塞不能行者则大沽口日久淤淀之患也元行海运以来洋道之变迁昭昭可考元之漕米均由刘家河入海即古之娄江旧称口宽二十丈水深一百尺今则口门之外淤为平陆矣明初运艘例由崇明廖角嘴转湾浮海今有该处淤浅与戏台沙相接海舟不能出入矣登州成山为漕船假道之区曩称水深千尺船不可近今则与劳薛诸山矗峙沙洲矣安东云梯关漕船间或经行黄河本由此入海今则海口远徒滩淤成田升科起税且逾二百里口门之外并有沙梗五条矣大沽口距铁门关祗二百八十里黄挟沙行为斜射之形势渐浮送近年轮舶赴津秋冬水小业经起剥待潮而行不数十里而牡蛎口淤遏又将如云梯关外接筑长堤沙梗凝接势不能不壅遏大沽江浙漕米又复未能抵京即藉外洋机器浚深通而积沙将去流沙旋来日积月高断不能按期交兑此海运之当虑者三也
更有甚者漕河全盛时粮船之水手河岸之纤夫集镇之穷黎藉此为衣食者不啻数百万人自咸丰初年河徙漕停粤氛猖獗无业游民听其遣散结党成谋生无术势不得不流而为贼捻逆滋扰淮颍徐宿之人居多往年贼党繁滋未始非漕运之阻激而为此也我　朝　圣　圣相承二百数十年来不改河运即道光六年海运试行其行径之熟兑期之捷用费之省立法之优未尝不可为长久计而　圣谕煌煌一则曰此系一时权宜之策再则曰来年仍由河运方为妥善　圣谟广运烛照无遗岂不以　历朝良法未可变更亿万民人难于位置明知耗费良多而河运历年如故亦谓成大事者不计小费图远略者不务近功远虑深谋实有超出寻常万万者今则军务肃清四方底定叠奉　纶音营勇以次裁撤迩来分散者犹未甚多仍易防检将来大股支遣非谋位置之地难保不别酿事端此等闲民率由召募均系强悍无赖之徒一旦撒手归田毫无约束薄有蓄积挥霍立穷逼迫饥寒复萌故智小则明火案多大则揭竿变起剿办歼除又不能不烦兵力欲以弭兵而转致兴兵其害岂有已时综计　国家各务惟河运复行安置之人极多全漕起运船数非一万数千只不可以每船二十人而论水手纤夫此中可容数十万人加以沿河小本各集穷民藉此养活实繁有徒虽属奸民苟能温饱亦谁肯自作不靖设以长行海运遂废河运而地方终不能安定其若之何以知河运之废兴实关　国运之治乱此海运之当虑者四也引卫济漕极为良策而利之所在即为弊之所伏由元城县遽开新渠百数十里不能不迁移集镇挖废田畴设或抗违威逼势迫闾阎骚扰不可胜言此引卫之不便者一也经行之地岂少坟莹移葬迁柩惨及枯骨昔河帅张欲于盱眙溜淮套等处凿山引淮　圣祖仁皇帝南巡钦阅且因塚骨累累卒寝其议今由元城馆陶凿渠开河难保不迁移邱墓此引卫之不便者二也卫水来源本清而盛涨猝临浊漳辄复挟沁倒漾怒涛浑浪一发难收遏之则水势仍微听之则泥淤又垫欲避河患而卒与河患相同此引卫之不便者三也芦盐入豫由卫运行今欲障之东流即不能不拦河设闸一经闭遏芦税盐厘致多梗塞　国课有亏此引卫之不便者四也豫粮来往本由卫河东运两岸民田尤资灌溉今欲引以济漕势必建闸闭坝从此商贾船只停搁不行沿岸农民石田致慨漕粟虽能勉运而民生格碍良多此引卫之不便者五也汶水袭引东省各泉普行湍注支派甚多卫水发源本弱即极力蓄储设法展宽断不如汶水之旺纵或伏秋大泛水势有余而上流容受不多盛涨消耗亦易如今十数帮之船诚不难乘时蓄送设行全漕春往秋还周年不息终有易竭之时催运押空刻刻可虑此引卫之不便者六也转般之法行之于古则为权衡而行之于今则多梗滞木牛流马之经转毂括囊之法亦因水程窵远万不能不行此法即唐之缘水置仓宋之易船摺梗运均由河道经行亦未尝陆挽数百里之遥也今如东昌之道永梗而仅恃转般以入御河车负马驮不绝于道人夫百万多费帑金一难也道阻且长经管匪易一经阴晦霉变尤多而奸民之盗窃霖雨之漂淌防不胜防护不胜护浮沉亏耗谁为补偿二难也置仓设官又增帑项不独簿牍纷烦亦且书差需索多一番交割即多一分开销出纳转移更多周折三难也民夫运价定例虽严而胥吏持权多方舞弊一隙稍小则短扣额价而威势相凌大则勒派民夫而丝毫不给相沿成习变为差徭控告无门民遭荼毒四难也御河以东剥船无多增之不能造之不易循环接连岁月稽延久积临清亦滋流弊军饷官俸未能如期五难也探买之法少则易行多则难购今以百万漕粮遽欲采买即在南省购办而搭附轮船弊与海运相等一害也近畿采运数逾百万太仓之粟安能足额即当丰岁价亦高昂抑之则商贾不来听之则闾阎食贵二害也派员购办非不廉明而勒限销批急如星火势处急迫亦不能不倒行逆施或以京仓要饷而禁民户私藏或以官价成交而勒市侩贱售加以奴隶分肥差牙索费苛扰凌虐转以累民三害也
无已则挽黄归故而亦有不足恃者浚修塞决业经估银二千六百万两此等钜款　国库支绌之秋岂易匀拨而自粤捻滋扰地方大户帮助军饷藏积俱空今再捐劝亦属寥寥部议分派各省逐年摊办而窃思近年大局海防未靖兵饷方殷加以秦晋燕赵水旱洊台赈恤之银靡岁不拨如再协饷治河能保其源源而来乎此挽黄之不足恃者一也二千里之河身高者二丈老淤凝结飞沙盈渠虽拨帑金岂易开穵此段畅而彼段仍淤其功不成今岁开而明年又塞其功亦不成即全河治矣而或有数十里之梗数千丈之塞其功仍不成此挽黄之不足恃者二也干堤二千里之遥逐年风雨大段毁坏加以筑圩御捻(尸)堤为濠兰仪以东不啻数千百处遽加修补未易弥缝稍不如式一经泛涨处处可决决于南而铜砀睢桃足为洪湖之患决于北而曹单丰沛仍为运道之忧此挽黄之不足恃者三也黄河迁徙天实主之今铜瓦厢决口宽逾十里跌塘五丈东趋利津实有归壑之势勉强堵塞岂易合龙设使闭而复决千万金钱又成虚掷历考　国初以来黄河决口宽仅四五百丈犹且屡塞屡决阅数年而不成丰口初决费帑五百万而迄少成功马港改湾耗银八百万而仍由旧道近代覆车可为明鉴矣昔河始夺淮百法挽其北行而不能今河复夺济恐百法挽其南行而不能此挽黄之不足恃者四也且勿谓其不能合龙也即使缓以时日倍筹钜帑强而挽之南行而清口套塘之法今日亦不能行历年淤遏黄高于淮而自七堡一决洪湖高仰引河扪口淮水不能畅出即闭礼坝涓涓细流仅恃一线之张福口淮弱黄强安能浮送道光末年百法补苴且有节届孟秋而杨庄之船始报尽者是以迭次　奏行海运盖知河运有岌岌不可终日之势也今日淮口之淤更胜于昔引河未辟湖水不高黄即复故而淮为黄遏势亦不能启坝送漕黄河不归故而运道之梗在张秋黄河即归故而运道之梗转在杨庄此挽黄之不足恃者五也不独此也日(匚)旴石堤本多残缺即或估修岂能保固而洪泽半湖形势如碟一经筹堵礼坝淮水高经临盛泛湖不能容高堰即不可保如再溃决则高宝东岸又将有清水潭荷花塘之忧南运梗塞更在淮扬此挽黄之不足恃者六也且淮扬之忧亦不仅在运道已也往年黄河夺淮二渎并行洪湖之水全以里下河为壑漂没田庐淹伤禾稼几于无岁无之今幸黄河迁徙大宪　奏请导淮民庆再生功幸能成而河又欲夺之昏垫之惨又如昔时黄与济合培堰而山东即弭水灾黄并淮行入泛而淮南永为泽国非惟民庶吞声亦且漕粮减额此挽黄之不足恃者七也筑堤东黄固属今日要图而仅恃筑堤束黄即为河防弊政往年漕舳七千按时浮送水犹有余今以漕粮仅十数帮运船仅五百只尚且十分危险待泛而行设起全漕即或束黄亦难终年送此筑堤之有可议者一也迩日漕艘历年迟钝非际大泛经临即致束手无策幸而秋涨未消犹可按时抵次不幸而天寒水落即难画策回空仅恃束黄交兑回船不能飞渡此筑堤之有可议者二也运粮船价本自不多而每年浚淤糜帑转甚更加添纤剥浅在在需银　国家力顾京仓断不吝此库款而以易穷之钜帑填难尽之漏殊为可惜仅议束黄淤遏更甚年年耗蠹日益加增此筑堤之有可议者三也临清以南官河绵远不惟米粮转运亦且商贾往来今仅筑堤束黄势惟伏秋盛泛浮送漕船帆樯鳞集而秋冬水涸舟楫不行坐使两岸市廛仍然减色此筑堤之有可议者四也万里漕河有关　国运地泉源岂可中断今仅筑堤束黄而不引汶水贯注致使河渎朝宗转等沟塍樍潦活水不来民风更弱此筑堤之有可议者五也张秋闸坝曩为蓄清次第启除良为善策今仅束黄济运而未有清水来源挟入浮沙闸闸兜束渐且为患于御河此筑堤之有可议者六也黄不南徙自须固筑金堤以为保障加倍民堰以遏洪流仅议束黄济运而上下游卒归缓办简陋补苴游移两可致使黄河之患一决于侯家林再决于石庄户频年漫溢肆虐山东设再因循阳谷东阿处处可决且将为害于　帝畿此筑堤之有可议者七也
仅以黄水助运近年大泛犹可设法高挽推漕米然查荆门各闸沙泥凝结较之昔年业高数尺运送一年即高仰一年人力无多帑金易尽安能去此日积月累之沙譬如今年高一尺者来年即高二尺矣今年高五尺者来年即高六尺矣浸假而河渠壅遏高与闸齐泛涨即临运送漕粮窃患求如今日而亦不可得此筑堤之有可议者八也引卫济漕如彼其左而挽黄归故又如此其难转般岂裕国之方采买非经邦之策居今日而议漕运显反覆思维亦仍不外以河为宗以海为辅以筑堤为要着以御黄为首图是在设法以引导之相机以修筑之随时以疏浚之择地以储蓄之可改者改之当因者因之而已矣且夫黄水由大清河入海是　国家之福也河出利津乃系汉唐千乘故道经行千年迄少水患咸丰改道以来南河每年省岁修银七百万两岂非明验而兰阳以东滨黄滨淮滩岸又复涸出良田千百万顷增科起税　国赋加多而且大河雄阔万里来源环抱　神京尤据形胜粤捻四出劫掠邹滕迄无乐岁而临流辄反卒未能飞渡黄河天堑之险不异长江浊浪一渠胜于雄兵十万矣近今要策势惟有将齐河济阳利津沾化接筑遥堤而南岸本为泰山旧足酌加沙堰即足屏障千秋其中流仍须如南河往年设混江龙十数具往来疏剔则沙淤永不壅遏历观干隆嘉庆之时名臣辈出吏部尚书孙长洲相国嵇均以改河入大清为请咸丰初年安徽巡抚福以口决兰仪　奏请河由利津入海实有二利四便此外钱辛楣文集孙渊如奏稿魏默深筹河篇孙濩孙治河疏均谓河入利津为今日之急务河未夺济犹望其迁徙以减东南半壁之灾今河自夺济此乃　朝廷转乱为治之机闾阎易危为安之日而犹鳃鳃焉挽使南流甚非长治久安之策也显闲披经世之篇习闻名贤之论远稽掌故于历朝近访泉源于数省蠡指管窥间有论说其谓设法引导相机修筑诸大政非托空言试而行之安在河运之不可复乎请终其说所谓设法引导者奈何分水一口即南旺湖本为水脊南高韩庄百十有六尺北高临清九十尺该口有东来汶水挟以百数十泉滔滔泻注障以石坝遏以斗门其派极多其势极旺分流济运极为灵便漕船越安山经荆门转御河道历四百里地经十九闸均藉汶水逐渐浮送　国朝以来未闻竭蹶而自兰阳一决黄河贯运汶水抵济黄俱挟以东行以致汶水清流涓滴不能注入张秋而贯入临清以南运河者仅有泛涨浊沙逐年淤遏日积日高且黄河历年决口水势漫溢伏秋之时面宽数十里毫无约束引卫不能御黄不可是以漕米经行万分艰险始犹仿行套塘近则淤垫太高将欲蓄塘套送而亦难之又难为今之策欲行漕米惟有仍引汶水而汶为黄隔欲引汶水计惟仿淮安杨家庙创修地洞之法俾汶水之清仍由河底地洞伏行以达张秋庶几浊浪不再浅淤而清水如初支送策虽创而实因制虽新而实旧也其策创修双孔地洞六百丈各高五尺六寸宽三尺二寸建筑两堤口宽以五百丈为准两堤之中各建一坝一为临黄一为拦黄两坝之外复建两闸一为导清一为复清酌建金门以为漕船出入地步闸坝造修均骑地洞而地洞之设又须南口稍高入口配戴庙闸出口配平水闸方能势如瓴建如此则堤中之五百丈可容黄水经行而堤外之一百丈分为运船屯船到安山一如南河套塘之法因利乘便是亦计之善者援古证今成规具在其大者如淮南里河底设立木洞而河西数十里积潦行于地中俱以东乡为壑其小者如杭湖灵隐寺套竹为筒挹泉于韬光而水可引于五里之外其成自天者济水伏流千里迄山东济南激而为趵突泉其成于人者金陵贡院以洋铁为管周围旋绕激引江水而试场数万人之饮食藉以不竭即浅知深因近悟远安在清水之不可引导乎
所谓相机修筑者奈何黄河浑浊束以高堤方能以海为壑否则沙缓停淤壅遏更速且东昌运道汶水由洞济运尤须以堤障御黄流不使泥沙挟入而自兰阳报决黄水全注张秋历年大溜南趋又将洪川口霍家桥新兴屯等处次第冲开遂致伏秋泛涨数十里地一片汪洋而沙河及赵王河反行干涸漕出戴庙无岸无堤插标绕坡十分艰棘矧以滨河两岸叠被奇灾小则漫溢出槽远近田庐全归水国大则冲刷开口当冲集镇尽付洪涛微特安山逼近昏垫罹灾即阳谷以东十数州县亦复饥溺流离不堪言状百姓奚辜受此困厄率因东省绅耆时以挽黄归故为心而不为之策长久历年大吏筹款惟艰有扬汤止沸之谋无釜底抽薪之术漕运之忧亦地方之也殊不知黄河迁徙人力难回频年毁裂累已难堪设再因循害将曷极今幸霍家桥张家志门各处均已流沙积渐壅遏口门计惟有审度地势迅筑长堤拨帑集夫力期巩固而青惠蒲滨两岸以次增倍民堰接建遥堤庶民众同庆安康而漕运不忧梗塞此外御汶石坝蓄水闸墙湖岸之倾欹斗门之毁败尤须一例兴修认真举办不此之务而犹以筑堤为缓图焉非裕国安民之策也虽然设洞以引汶筑堤以拦黄将来之沙可不来而已积之沙犹终遏也可奈何则惟随时疏浚之可乎束黄济运沙日积而日多引汶济漕沙日去而日少此乃一劳永逸之方一费久省之术特以临清以南沙堆如山地段太长程功匪易非分年以开浚则急遽而不能成非积日以累功则陵躐而不可达该河壅积有年闸闸兜勒董是役者首在辟中浤配平各闸俾十数万之粮鱼贯而入然后以次开宽逐年掘挖务使丈尺宽深复如旧制则行十万之漕可也行百万之漕可也即行四百万之全漕亦可也设以帑金太钜不易措施则又有藉助兵力之法昔同治八年东臬刘估浚张秋河身因驻扎铭字各营而酌拨津贴光绪六年爵相李以大辟天津海口合三十四营兵力而另加犒赏军可杜其宽闲帑不忧其告竭　奏而行之是亦通权达变之方也其余陆续当办者壅滞山泉则派员搜剔纡回山则设法爬疏管泉各职亦须实力实心随时疏导东省之运道安患其再有停滞乎然吾考运河数千里极易淤遏者首在东昌次即在众兴今东昌之地拟请设洞引清按闸疏浚则张秋之运河治矣而众兴之运河仍患水小则又奚说此其势非择地储蓄不可韩庄以东曩借微山湖水以送船宿迁以南例资骆马湖水以济运今则骆马一湖屯为官田蒙沂之水不复储蓄俱由尾闾泄入六塘王柳二闸几为虚设近来漕运俱藉山东湖水贯注桃南时而东湖水旺或能开闸分溜纵其运行设际东湖水微接济本汛犹忧不足安能再让有余以济下流势不能不闭闸蓄清以保本分挑宿以东遂忧浅涸光绪二年期届四月粮艘浅搁犹在杨庄职此之故今纵不能合骆马全湖屯水接运亦宜相择该湖卑洼之区圈以圩堰遏以闸坝以为漕船复行之地废田不多而即能源源入运是亦降格补救法也不以此为当务蒙沂泉源听其旁泄而仅恃邻省之水以徼幸于万一十数帮船犹忧胶滞设行全漕其何以济至如漕政之当改者亦甚多多矣会典开载浅船定式梁频不逾一丈入水不逾四尺迩来江豫舱廒犹符定制而江浙湖广等船图载私货深有至七八尺者遂致运水稍小守板蓄水违限愆期况今各湖淤垫储水不多越式大船安能行运而且一船赴津糜耗良多有造船之费有修之银有屯田之租有月赠之钱一石之粮数倍运之而州县之赔累黎庶之加征官民交困更有积重难返之形尤甚者今日之丁即明朝之军始因稍宽民力暂令支运循行日久遂改长运浸假而勒之造船浸假而坐之编册其历年之赔垫积岁之凋残患已不可胜言此中或有亏欠照例监追间有殷丁押提佥换断以顶运责以赔粮百姓躬亲如罹汤火破产倾家不知凡几而强有力者又复藉以漕米刁勒州县挟制关卡买帮包货百弊丛生矧漕粮耗米本有定例迩来逐渐加增横立名目于是有赠耗赢米有轻齎银两有贴补定额有通关例费州县亏挪遂不能不增加民赋亿万苍黎岂堪受此浮收之累若此者均河运之蠹也
船式不改则妨漕运法不改则妨帑军丁不改则妨民漕费不改则妨政曩因升平日久积习相承固结牢笼更张匪易今则弊端厘剔漕政一新有可改之机又处能改之势千载一时会逢其适是在大宪因时而裁酌焉亦漕运之急务也而其所当因者亦自有在漕米冬兑冬开立有则例而回空趱运各有限期断不容一刻迟缓近因水次廷历逾　钦限沿途阻滞在在展期以故凿冰阻冻积压年年今欲往还迅速自须查照限期且今之长运即宋之直达纲也本少转挽之费又免耗窃之虞准挟土宜足为津贴即交兑稍迟较之支运接运犹为简便再议改章转滋纷扰便民而不害民利国而非病国非甚不得已亦何妨相因勿替耶诗曰不愆不忘率由旧章书曰监于成宪永无愆此之谓矣总之策贵酌其纯疵谋必审乎正变统筹全局乃能扼要以图功采集言始可折衷而立论际漕政陵夷之日为权宜旋斡之方以浮海与达河较海危而河安也以导卫与引汶较卫纡而汶捷也挽黄之与导清一逆而一顺也筑堤之与设洞一塞而一通也挽粟长行即可免转般之烦扰也抵京充裕并不烦采买之纷更也雇船有额价以视舢板水亦不甚悬殊也漕法可改章从此积惯弊端亦可以裁汰也　圣朝军政以外首重漕粮部议叠颁不废河运诚以根本要图须立经常良策显狂瞽之言虽未必确有把握而审时度势似易图功倘询于刍荛而择善以从焉庶几东省运道清流激湍两淮河渠一无阻滞权以江淮皖豫米谷先行起运暂时河未展宽苏松全浙漕粮仍行海运一俟疏浚经年河渠复旧然后以苏浙大帮全由河运即湖广远省亦即次第征收本色陆续而来则进退权自我操迟速不为人制从此远服输将米仍来于八省　太仓堆积粟可支乎十年不独　天庾充足绩媲干嘉亦且贡物骈臻治侔虞夏岂不懿哉
　　附地洞八辨
　予撰请复河运稿成或有难之者曰子欲设洞引汶其想可谓幻矣惟黄河水势猛浊秋冬水涸之时尚深一二丈地洞安能设乎显曰此其时可为也查张秋以南为沙河再南为赵王河再南为老黄河黄河迁徙靡常幸堤尚未筑自可于此数十里地豫择干涸卑洼之处将闸洞造成然后因势筑堤移河就洞不独事半功倍且功料巩固可以持久或又难之曰黄河浊浪力能拔山今虽将洞造成一旦黄水经临不虑其毁裂乎显曰是非可以苟且为也洞底豫排梅花木桩其洞每丈须以二丈六尺长铁桩横以铁栅圈定天硪打入地中其东面系下流以铁络船满装碎石层层靠定再制铁牛十座以资擎托其西面亦堆碎石毋须铁船每丈以十二尺长粗铁索绾定一头系于另外铁桩夯入河底以为扯拉洞面间丈覆以长大铁瓦或即制造铁洞如此则大溜即临庶几不患冲突矣或又难之曰如此制造可免冲突然洞式太长不虑其渗漏乎黄水浸入奈何显曰是又非可以草率将也其洞须以江广大木做成四寸厚板缝口合槽俱以原缴漆汁镶嵌接头之处间有不合须如练船不使有一隙之疏然后外融铁板里加满漆如能不惜帑金以锡为胆更能持久如是亦不致于渗漏矣或又难之曰地洞高以五尺六寸宽以三尺二寸为准其式不太钜乎显曰是盖有道焉汶水之清虽不如黄水之浊然山之沙砾堤岸之泥土难保不随溜拥入洞中一有淤遏亦须随时疏浚如此宽长畚局之往来人夫之出入方能有容且一经漕船套塘亦须汶水全注方不掣肘更可以宣泄盛涨有余之水其平日仅开一洞仍须收小口门以为蓄水之地或又难之曰地洞须六百尺其式不太长乎显曰予亦筹之熟矣两堤之中须能容纳黄水盛涨两之中须能容船四千只方能绰有余裕然两仍须各长十里方不拥挤兼防火患或又难之曰制造地洞之法照此亦须银数十万两再加筑堤之费又须帑金数百万两今估引卫功程仅需银七十余万两而设洞之费加数倍焉不太糜帑乎显曰引卫之银仅就河言之也未尝议及筑堤也引汶固须筑堤即导卫亦须筑堤不能偏废也且卫水之弱终不如汶水之旺导卫即徼幸成功浮送全漕仍无把握如能引汶达入张秋则往年成案具在势不难浮送全漕也或又难之曰即设洞浮送全漕设黄河再淤又将若何显曰济水之清足以刷黄水之浊且以混江龙逐日爬梳断不忧其淤垫南河之坏以罢混江龙而始日即停淤也此物运之则不觉有功罢之则立形受害果能不惜帑金则黄河永无停滞之患或又难之曰黄河迁徙靡定设相度地势未能移河就洞欲于水底施功其亦可乎显曰是亦难矣然可以设法为之其法须择河面极宽水势极浅之处豫以外洋机器将设洞处河底掘挖配平两闸次以桩木水硪打入然后密排铁桩以一半夯入河底一半浮出水面配平横栅跟随洞势河心搭架即饬夫匠齐集水面横担铁栅就势迅将地洞造成一俟齐全同时以天硪夯入水底惟东面之铁船铁牛须豫安设方获擎托之力其绾合铁索之桩则同时夯入徐覆铁瓦惟浆灰不易施功耳地洞安定陆续筑堤四道俱骑地洞一如船之式其地洞首尾俱出堤外各功齐全随将洞中沙淤剔出则汶水亦可引导送漕特帑金须加数倍耳
　　复河运议　　　
范本礼
天下事有一定而不可变者理之所在是也有一变而不可复者势之所趋是也二者似相反而实相因河运者非一定不可变之制也既变焉则不可复虞夏之世冀州田中中赋上上总秷秸粟米皆赋于甸服故上无仰食之病下无转输之劳今舍三代培养本原之道而专取唐宋以来苟且目前之计自弃其食以仰食于人非所以重根本也故以理而言欲为天下计久长河运固在所必变者已河运之变为海运也固非能为根本计者徒以清口淤涩漕滞难通势迫使然耳势之来虽圣人无如之何故既变焉则不可复议者徒见近日中法之役和议速成未始不由于海运阻滞因欲规复河运谓河运复而后海疆有事乃不虞受制于人而不知其势之不可也夫欲复河运必先治运河考同治十年曾文正疏陈河运艰难如峄之大泛口胜之郗山口皆嫌浅窄自微山湖至袁口闸更处处淤浅或数十丈或百余丈十余年来淤也当更甚治之也当亦更难且无论治运河之难也虽治之亦终无益何也黄河穿运以后汶不能越黄济运安山以北益患干涸同治初年大溜全趋张秋尚能灌运嗣穿运之处日徙以南自安山至八里庙五十余里运堤节节穿断黄流湍急漕舟难行运河可治黄之穿运者不可治也况道光六年始行海运繇于清口淤垫清口淤垫繇于引黄济运当其时黄未北徙也故黄无论南北行运河不能不为所穿运为黄穿运道必不能无阻滞故曰河运之不可复者势所趋也夫议者亦未见河运之害耳丁夫之骚扰有司不敢诘风水之阻滞人力不能施当其时盖公私苦之矣五十余年后忘其前不虑其后鳃鳃焉以复河运为急务何见之浅也且河运果复万一海疆有警岂真能不制于人哉何也河运固不能越天津而抵通州也而得以河运为万全策哉然则如之何而可也曰因势利导救时之务也务农足食立国之本也直隶水利所以屡兴屡废者非地不可耕也民惰而不见其害也今海运一阻粮食腾贵民亦知仰食于人之不足恃矣及此时而道之浚沟渠给田器教树艺力田者有赏而赋不加征行以渐持以恒务使根本之地不仰给于人此理之正也虽虞夏之盛何以远过于此哉
　　海运河运议　　　
李庆恒
国家定鼎燕京承前明之旧岁输东南之粟令漕卒自至所在州县支运输挽之费岁率二三倍行之二百年道光季年　天子念元元之困恻然悯之乃下大臣议复海运行之至今数十载矣东南疮痍之后得以裁浮费稍稍与民休息盖其效已议者犹深谋远虑防海道梗塞之患欲并试河运请得借箸以筹之当元之时伯颜以河漕繁费令朱清张瑄通海道由刘家港开洋至撑沙转沙嘴至三沙洋子江过万里长滩经清水黑水二洋至成山过刘岛至之罘沙门二岛放莱州大洋抵略河口终元之世获其利然漂溺无岁无之而季世终以不给明成祖迁都北平鉴亡元之弊命疏会通河以挽漕是时南直隶苏松常之粟浙江杭嘉湖之粟送至淮安镇江庐凤淮扬之粟送至徐州徐州之粟山东兖州之粟送至济甯并以里河船递送至京师所谓转运也当时民以为不堪乃改于淮安瓜州水次增加船耗米对船贴兑与军领运谓之兑运民犹以为不堪复改于本府州县附近水次交兑而增加漕卒过江耗于是乎定长运　本朝因革损益知明制之未可轻废故不敢惜一时之费而改二百余年之旧然而法久弊滋漕卒之需索官司之浮冒绅民之轻重不齐盖至　宣宗成皇帝之世而东南重困矣河运之改而由海固其势不得不然而亦因以苏斯民之困也大抵海道速旬日可至输挽之费又省效可旦夕然一旦海氛不靖梗塞阻隔仓卒不可救而漂没覆溺之患犹小河运虽无此虑然三四千里不三月不至所费既钜重为民生困二者各弊是以　国家非甚不获已不轻言变法盖其慎如此今海运行二十年漕大便利当事者复议欲复其旧岂不以　朝廷二百年之法子孙万世无穷之利不可以遽废且自停运以来漕卒无所得食山东河南诸省盗贼起十数年而始灭中原之元气实伤于此又以逆夷窥伺畿甸万一有变以舟师截我之粮道事尤有大可忧者夫此诚不可不为之计然第防海运之害而不知今日河运之未可骤复即使复之而亦不能保其有利而无害盖河运一复所费必钜所费既钜势不得不取之民间小民无知不以为势之不得不然而以为上仍不恤民之困至于官吏之藉端加派而浮冒侵渔之弊又将不可胜言夫民者邦之本也孔子与子贡论政甯去食而不失民之信圣人岂为是迂论哉诚以无民而有食不可以立国也
　国家承　列圣深仁厚泽渐渍于人心斩木揭竿之徒旋起而旋灭亦以民之固结者深故根本固而外患不足以摇之今东南甫定又蒙　毅皇帝加恩减江南之漕可谓勤恤民隐矣使复以河运之故而小民重受昔日之累是为德不卒甚非有国家者久安长治之策也然则如之何而可曰漕运无得失漕运之多寡乃其得失汉初漕山东粟以给中都岁止数十万石其后则岁六百万唐初岁不过二十万其后三岁七百万宋初亦不过数十万其后至五百五十万夫其后之所以不得不多者羡卒之太多冗员之未去西北之水利未兴不去其不得不多之原以驯复于不漕自裕之法区区讲目前之得失抑亦治其标而不知治其本也为今之计亦惟汰羡卒裁冗员兴水利而已矣夫　国初养旗丁以拱卫京师比于汉之南北军诚得内重外轻之势然二百年来生齿日繁使皆仰食　天庾必不可以久今若定以额数简其精锐别为一军其余并令各寻所业与汉人等一转移间而　国家之所省多矣至于去冗员则非闭捐例严保举不可夫今日外省之官科目不及异途之半而京师各官自员郎以下亦皆可以资入至保举之滥自监司至守令佐杂更不知几千百人此其人即小有技能然非读书稽古又大率躁进之徒使之踞于民上不惟虚糜　朝廷之廪禄而亦重以剥小民之脂膏今若永闭捐例保举一途申连坐之法令大吏不得滥予前此捐职保举人员在京由各部在外由督抚严加甄别除才绩卓着者奏留外余俱听其回籍如是则　国家之所省愈多矣其尤要者则在乎兴西北之水利夫土无瘠沃水利之兴废即其瘠沃今日西北之石田皆三代膏腴之地夫谁不知之而水利终未能兴者以费钜而任使又难其人也夫虑其费钜而无所出则莫若渐以行之令地方官得便宜从事募民修陂塘筑堤岸垦荒田而免其起科小民易于趋利必踊跃从事苟得各州县相率为之庶力众而事可办若夫任使之人则在各大吏之实心整顿严其赏罚一其事权久其任使天下岂无郑国邓艾其人者乎行之有效然后尽折东南之漕输银　天府不特东南之民力以纾于　国计亦永永有赖焉其与斤斤于海运之得失者奚可同年而语乎愿以告天下之有心经世者

皇朝经世文续编卷四十二
　户政十九盐课一
　　駮长芦盐价改用银桩疏道光七年　　　
贺长龄
本年十月二十日　钦奉　上谕前据那彦成等奏长芦商力积疲亏欠日增由于钱价过贱易银交课成本亏折所致请将盐价改用银桩并将加价三文减去两相抵计不致有碍民食当交户部覆议兹据奏称就现在最贱之钱价计算除将减去加增三文抵算外尚加卖至一文有奇究恐民间因此有食贵之虞等语长芦盐价前议加增原为体恤商情藉资调剂乃历年以来鹾务毫无起色亏累益增该督等所奏易银交课致亏成本情形固属事之所有惟遽改旧章是否民间不致食贵此后先课后引即可年清年款再无挨延必须体察情形详核定议长芦引盐行销直豫地方山东与长芦事同一律该督等所奏亦未筹及异同着杨国桢琦善认真访察运务商情并将各该处易银市价核计盐价务期于民食毫无窒碍详细确查据实具奏并着那彦成阿扬阿照户部所议将商人成本内支销各项凡用钱支发者悉令剔除另行核计不得概以易银赔折为词如果改用银桩先课后引是否实能经久每年奏销是否实能全完积欠课项是否实能归补并按年可补若干通盘详核逐一切实覆奏再降谕旨钦此仰见我　皇上轸恤黎元畴咨博采之至意臣备员台职凡有管见所及亦不敢不效其一得之愚窃以为利不百不变法功不十不易器改用银桩之议如果于　国课稍有裨益亦未尝非通变权宜之法乃臣再四访察窃恐有累于平民有损于帑项而并无益于鹾政实有不可轻议更张者请为我　皇上陈之查直隶总督那彦成等原奏内称现在纹银一两易制钱一千三百文应请引地较近例价每筋在十七文以下者以一千二百五十文为断引地较远例价在十八文以上者以一千二百文为断等语经部臣计其核定之数除将加价三文抵算每筋尚加卖至一文以外谓于负贩穷民不无食贵之苦自臣思之食贵者岂独穷民但受其累者实惟穷民为最甚盖许以加一文则商人所加有断不止于一文者即如天津县属每盐一筋例卖二文五毫其价最轻且因系公共口岸向不加价乃现今该县市买盐价每筋需制钱一十六文较定例已多卖至五倍有奇一县如此他县可知夫以例载一定之数人所共知者商人尚敢不遵若改为按银核计则并无明定数目该商等更可操纵在手任意增昂势将何所底止伏惟我　皇上蠲租贷赈每不恤千万帑金以加惠闾阎岂肯因调剂商人反致累穷民之口食且从前之加价尚不过暂时权宜犹有停止之日今银桩之加价则将着为定例永无望减之时臣所谓有累于平民者此也又督臣等原奏所改称改定银桩后成本活动转运迅速即可定为先课后引新课年清年款断不致于再亏每岁所得余利尽数勒限交官约计可得数十万两弥补积欠亦可渐清等因似系为慎重课款起见殊不思嘉庆十七年加价一文一半津贴商人一半弥补积欠而部臣查出弥补之数至今仅有十九万余两仍属欠项累累毫无实际道光五年堰工加价二文三年后亦系以一文解部充公以一文弥补积欠其充公者岂能谓无裨于帑项即补欠者亦岂能谓无益于商人如果按数催征年清年款何尝不可渐收实效今一旦将前加之价尽行减去而充公补欠者悉以之惠商人是将来商人之完款尚在虚悬而目前现征之加价已归无着名为筹课实则侵帑其理甚明固不得再计而决也
且臣闻该商等藉引行私由来已久计其每岁所获之利何可数计而犹然亏课欠帑屡乞　圣恩调剂豁免不已继以展缓展缓不已继以借垫不但旧欠不清续欠又积至一千数百万两之多是该商等之顽抗欺混贪得无厌实已习为然固而犹云一改银桩即能裕课其谁信之臣所谓于帑项有损无益者此也若以整饬长芦盐务舍此别无长策则浙盐于嘉庆年间改用钱桩何以近日加之整顿遂有转机并未以易银赔折为累两淮向用银桩常有盈余何以现在疲敝情形仍难补救是知盐务之衰旺并不系卖价之分别银钱果其经理得人自然日形充裕臣复查两淮即系先课后引而近今亏欠乃积至三千余万是使芦盐改用银桩即可先课后引亦属空言无关实济且臣闻长芦之改用银桩惟总商为甚愿散商并不乐从盖总商惟图专利而散商则因一经加价凡一切浮杂派费无不增加益受总商之扰累是该商人中业已众心不一何能裕课项而杜商亏该督臣等所称试行二年即可年清年款弥补积欠原未尝真有把握不过仍问之商人在总商等惟知苟利目前欺混乃其惯计恐试行二年以后亏欠依然徒为奸商等便其渔利行私之计而已臣所谓病民损帑将来亦终无益于鹾政者此也臣复查户部议覆摺内指駮各情节亦以请改银桩为不可行特因该处盐务废弛拖欠课项日多故请　下河南山东抚臣再加访察俟其覆奏到日恭候　圣裁而臣审察情形参稽舆论既确知此事有碍民生无裨　国计亦不敢以曾经奉　旨饬查即行缄默致蹈知而不言之咎
再盐务至今百弊丛生臣向闻两淮盐政运司两衙门每年商人均有例送规费其数正复不赀虽间有不受者亦甚寥寥至遇有拨解之款盐政运司又因库贮空虚不得不向商人挪借以致总商有所挟持故盐务一切陈奏有多出自商人之意指者两淮如此长芦恐亦不免前此长芦请改银桩交部议奏之时外间传闻谓商人赴京谋干希图议准道路之言固属无据惟该商等惟利是图惯于钻刺此言亦未必尽出无因　国家大计岂容商人暗为营谋是关于鹾务者小而关于　国政者更大现在纲纪肃清该商等虽未能售其技然不可不防其渐臣既有所闻理合附片具陈
　　会同两湖督抚筹议楚省鹾务疏　　　
陶澍
窃臣陶澍钦奉　谕旨派赴江西安徽一带校阅营伍　奏请顺道回藉修墓并乘便会同臣讷尔经额臣周之琦臣裕泰筹商淮盐缉销事宜仰荷　圣鉴所有湖南鹾务臣陶澍前过长沙曾经晤商臣裕泰兹由洞庭顺颿东下于十一月初七日行抵鄂垣与臣讷尔经额臣周之琦会晤复将鹾务彼此悉心筹议缘湖广北南两省为行销淮纲最重口岸每年额引七十七万九千九百余道而捆载之仪征老河引距贮盐之汉镇相隔几及二千里长江险阻风信靡常挽运本属不易加以船户水手之夹私盗卖中途节节逗遛稽察更属难周且楚省系水陆通衢界运川粤豫皖等省四通八达邻私最易侵灌防范设或稍疏即致贻害腹地内如湖北宜昌府属之官渡卡紧接川江从前铜铅船自四川装运北上一路收买川私入楚售卖经由卡隘并不听候查验以致宜昌一郡尽食川私并灌及下游荆州各属与荆门之远安当阳湖南之澧州石门等处大为淮纲之害即经议定章程奏奉　谕旨饬令宜昌镇聪兵亲督卡运各员查验催趱并云贵四川各督抚饬令沿途各州县严禁售给该船户盐斤自奉行一载以来宜昌一带水道川私严行堵截销数日有进步又随州应山切连豫省信阳州等处多被潞私侵灌黄安麻城切近光山固始及皖省英山等处多被芦私侵占接近淮北票盐之处亦有阑入皆因小民趋利若鹜贪贱食私缘山越岭辗转售卖前经臣陶澍于淮北英山等处设卡并派六安营参将赵承德等带兵以时巡历查拏复经臣讷尔经额臣周之琦派令湖北盐道于克襄亲往黄州各属勘明要隘分设卡座堵缉近来销数已有转机又襄阳府各属与豫省南阳各处犬牙相错豫省行销潞盐较之淮盐价值贵贱悬殊侵灌本易而豫省奸商又复逼近楚境广开子店甚至包运到楚转卖以致占碍淮纲大为官引之害现于奉　旨饬拏匪犯张开运案内究出枭贩多名拘获究办以示惩创应俟会同河南抚臣筹议疏缉章程另行具　奏又湖南郴州所属之永兴县系粤盐引地粤商开设子店行销生盐与淮界熟盐本有区别距粤商藉海船舱底沙泥准其煎熬名色多设熬锅将生盐煎熟侵灌淮界以致楚省引额短绌道光十一年经前任湖广督臣卢坤奏奉　谕旨必应严定章程令各守地界酌定熬锅额数永定限制毋许私增多设等因钦此卢坤当即钦遵饬令两省委员核议嗣经卢坤核定每子店一家准其留锅一口咨商粤省而粤省总以熬锅不能定数为词及卢坤调任广东臣讷尔经额频年文移往返咨商而粤商又纷纷具呈终不肯酌定额数以致迄无成议影射多熬充赚淮引在所不免伏思粤省来咨以粤盐系通省融销若将永兴子店限定熬锅口数该省引课即有阻滞兼以楚省所议拏获贩私人犯例应讯明来历如讯系永兴子店所卖咨提究办乃为楚人自犯之罪与粤省子店无涉不应妄扳拖累等语伏思缉私扼要必当澄本清源惟不稍存畛域始能各固藩篱粤省融销分数未必全在永兴一县何以不能定额行销且熬锅系为煎熬海船舱底泥沙而设为数甚微何能藉此裕课其必欲广设熬锅无非藉端影射将生盐煎熟混杂侵灌淮界是粤课固可宽裕而淮引即被侵占剜肉补疮于公何补且查湖南省频年详办贩卖粤私案件不一而足虽各犯罪由自取而多留熬锅为奸商开偷漏之门陷愚民蹈贩私之网于理似属未协事关有碍淮引若不定以限制诚恐愈增愈多无所底止查永兴县现存子店六十五家相应请　旨饬下两广督臣将永兴子店六十五家每家只准存锅一口永为定额不准私自加增及添设子店锅口尺寸亦不准稍有宽大总期于粤引淮纲两无妨碍至于拏获私盐须照例究明买盐来历行提审办粤商更不得规避狡卸失察私盐出境地方文武各官亦应照例议处庶可各知儆戒以固藩篱此外疏销事宜前次立法已详如有应因利乘便之处随时斟酌办理不令窒碍臣等惟有随地随时同心协力认真经理以冀课裕引畅仰副　皇上整饬鹾纲之至意
　　敬陈两淮盐务积弊附片　　　
陶澍
再臣查盐务纷繁弊端不一如印本知贝票贴息套搭皆弊混之尤者不肖奸商巧立名目借端开销以致库本全空课项日绌竟有积重难返之势即如商人办运所有引课场价运脚使费一切并计谓之成本内有商人缺底一项名为根窝每引取票银一两每年按引即须银一百六十九万有余归于底商先　国课而坐收其利其余则浮费居多每由总商开销取之散商名为办公而实不知其名目盈千累万任意摊派此类甚多成本安得不重成本既重则售价必昂而私枭由此起矣如汉镇为销盐第一口岸盐价每斤需钱四五十文迨分运各处销售近者六七十文远者竟需八九十文不等其实盐务成本首重正课其次则场价计每引配盐三百七十四斤仅征正课银一两至数钱零不等其朱单杂课亦仅征一二钱不等计算场价每盐一斤不及十文而转销各处竟至数十倍之价且有搀和污泥杂入皂荚蛤灰等弊盐质更差以致江广之民膏血尽竭于盐贫家小户往往有兼旬弥月坚忍淡食不知盐味者而邻私乃乘机灌入此非私贩之销售能胜有官实由盐价太昂有以致之也至于仪征一带为捆盐之场奸商与商厮难免私行夹带江船水手从而效尤而私枭亦因以罔所顾忌其实私枭所贩之盐即系场所产之盐如果商人能收买余盐何致有私盐可贩祗因商不能收而户穷困偶有透漏以资朝夕遂致辗转负载积少成多而无资本无身家之匪徒聚而成枭幸此辈多系乌合见利则趋闻拏则散现在知县王用宾署游击金万全皆练于缉捕之人枭徒警畏自六月内黄玉林指拏各犯以后纷纷逃散地方尚属靖谧惟盐务拔本塞源必须革去奸商另招殷实而殷实之商又必须明定章程删去浮费使不受总商摊派之累然后肯来前与运司谆切言之当可次第整理合并附片具陈
　　再陈淮鹾积弊疏　　　
陶澍
窃照两淮盐政关系　国帑臣频年在苏已闻其疲敝情形日甚一日但不料山穷水尽竟至如是之极固由院司屡易漫无责成因循诿卸各顾目前而库贮既空奸商无可咀嚼遂成涣散臣细加察访其来有自亦不起于近日查淮商向有数百家近因消乏仅存数十家且多借赀营运不皆自己赀本更有以商为名网取无本之利并不行盐者以致利衰引滞向系两年三运今乃一运两年愈迟愈积月利愈亏而商人习惯淫侈率多醉生梦死之徒不知自行经理惟任商伙商厮编摆作弄朦混侵吞以致日形竭蹶其岸引所以滞销者一由成本积渐成多一由藉官行私过甚查成本之输于官者为科则有正项杂项外支带款等名目用于商者有引窝盐价捆坝运费辛工火足等名目此外应征杂支各款尚多而外销活支月摺岸费等款皆总商私立名目假公济私诡混开销种种浮费倍蓗正课统名为成本归于盐价以致本重价悬销售无术转运愈滞积引愈多不得已而统销一年让出本纲地步作为分限摊补且每纲支解之款不能停缓复将上纲下纲征收之银通融借垫辗转挪用屡统屡积更于科则之中带征带补逐渐愈增此成本所由积重也私盐充斥固应首重缉私然岸销之滞不尽关枭贩其商运官引之重斤与装盐江船之夹带实为淮纲腹心之蠹在商人于正盐之外本有耗卤无课之加斤即无异官中之私而又有包内包外之私其包内者系运商捆盐出场多带重斤商厮商伙亦复如之且又短发江船水以盐斤私抵船价其短发所给之价复被厮伙埠头等勒扣过半甚至船户不领脚价转以重赂向商厮埠头等图谋装盐下至商宅之婢役亦月有馈费彼江船何苦为此无非藉公装私而已闻江船装盐每捆解放私盐谓之买砠每船装官盐十之五六余舱尽以装私谓之跑风船既装盐将全引一船之盐分为三四船遇有一船遭风失浅即报全引淹销将并未失事之二三船亦请补盐既得照例免课又得通纲津贴到岸之后并得提前先卖谓之淹销补运是以一引而换数引明目张胆之私也及抵汉岸商人价居奇停船挨卖谓之整轮以窄径自窘而私贩转得畅行迨穷年守候销售无期于是在后之船钻营以提前其黠者将待轮之盐偷卖俟轮到时买私补填谓之过笼蒸糕甚至盐已卖尽仍报淹销将船凿沈以灭其偷卖之蹟谓之放生各种弊窦皆起于整轮不但价实便售私此又藉官行私之为害也
引既不能年销年额课焉能年清年款从前章程本为虚立而且虚称报无非分纲压派之为虚报奏销更起悬垫挪移之渐前纲悬垫后纲复难挪补解饷无措于是遮掩弥缝有预纳减纳贴色贴息之名或折减若干作为正数其贴色贴息亦于正数内少完若干作为加色加息之数商既巧占便宜而库贮因以短缩与州县之亏挪何异其少纳之数虽云分纲带完然积欠以至数千万前次清查或分十五纲带征或分三十纲归补李代桃僵偏枯孰甚以致殷商裹足不前正课益悬而无着矣至于报一款原系因公抒诚得沾议自应各出己赀乃亦先由运库垫解分年带缴积欠累累是库存正款徒为商人骗取议之用而商捐之名适足为消耗之目而已以上数端弊起于商而利不在商商既自敝而课因以敝现在己丑之引行销甫半庚寅年尚未开纲课绌商刁浮伪百出造谣兴谤不服稽查兴言及此可胜慨叹然锢弊既深不得不亟求补救之法臣之愚见谓宜计船装盐不留空舱则受载有定数而夹带易查矣实发水脚毋许克扣则船户不得藉口而脚盐易清矣遭风失浅之船准其补盐不准免课则淹销无所利而报自少矣严查水程俾销数有准而无引之私自剔矣更宜大减浮费节止流摊以轻成本而恤运商以上各条应请　旨敕下盐臣督同运司盐道妥议筹办实力奉行臣亦随时稽查以资应助至于收买余盐减价敌私皆正本清源之上策而现似力尚未能惟有口岸散轮则销路畅而场自清食价平而民情大顺私盐不缉自靖无加商情固执但知目前抢跌微似有亏不知守候太久月利全无纵使每斤多卖数文得不偿失过笼蒸糕沈船放水百弊由此而生于商大有未利不止于亏　国课而病闾阎也查从前两江督臣孙玉庭与湖广督臣陈若霖筹办散轮时于前两月同到之船散卖既毕再开后两月之轮以散寓整最为法良意美行之业有成效自道光八年冬底复改整轮未及二年而盐务败坏至此不可收拾然则整散之效不待智者而始知矣应请　敕下盐臣会同湖广总督遴委廉正勤明之员查明汉岸现在滞销引盐共有若干仿照前次散轮之法办理积滞庶可畅销新纲始可发运以冀销有转机渐还旧制
　　会同　钦差拟定盐务章程疏　　　
陶澍
窃臣王鼎臣宝兴奉　命前来江南会同臣陶澍筹办两淮盐务曾将查出库贮垫占虚报奏销商运延迟私透漏各实情并分派司员会同地方委员分赴各场履勘缘由奏报在案臣等一面将淮纲全局详加综核逐细钩稽力求课归场之法惟是两淮岁征正杂课银及帑利各款四百余万丝毫皆　国帑攸关既宜筹利所从生必须防弊所自伏因思责成场大要有三而皆有碍窒之处一由丁起科淮南以⺻煎盐淮北以池晒盐今按池⺻定课每⺻每池约征银百余两丁皆濒海贫民若令先纳课而后卖盐则力有未逮抑令先卖盐而后纳课设遇歉产之日势必课宕丁逃且场盐每斤向卖制钱一二文三四文不等今加入课银六厘是课重本轻私卖但及交课之半丁即获大利贩商即省重赀仍难免透私之弊此丁起课之难以遽行也一由垣商纳课招徕殷商令其认课包纳盐悉归该商经理出卖寓散于整较为扼要惟两淮池⺻半系产以己业而听命商人情必不愿商人惟利是视秤收则勒以重斤借贷则要以重息户狃干售私职此之故不乐以盐归垣商亦必无赀完课此垣商纳课之亦难遽行也一由场官收税就各场产盐引额摊定课额商贩先向场大使报明认买斤数照额纳课赴各配买盐斤如此官为经理似觉核实无如计算产盐最多之伍佑等场照引定课应征银六十余万两即等而下之如梁垛等场在应征银二十余万两虽淮浒等关苏松各县钱粮不及此数盐场微员岂能任此巨帑试行之初额难悬定若听其尽收尽解难保不匿报侵欺兼之场署多在海滨既无城郭之防又乏营汛之卫征解亦恐致疏虞此场官收税之亦属难行也至于就井抽税滇省虽有成效但两淮情形与滇省不同滇省盐井二十四区课额三十余万两防逻易周课程亦易足两淮场地延袤八百里水陆交通非滇省一井一官即能查察可比且商运先课后盐额亦十倍滇省未易仿照办理兹据司员及委员等各以查勘场苦累情形陆续禀覆臣等以事关刱始必须计出万全连日公同筹酌竭诚殚思期于变通尽利而利之所在弊即因之即使先为试办而清佥商改官变法非一二年规模不能粗定小民难与图始虽广为晓示亦恐观望不前即商贩通行又必南侵闽浙纲盐北侵芦潞纲盐若不统各省鹾务通盘筹画实不免此赢彼绌之虞此一二年中课额未可常悬场盐未可停捆各岸食盐更未可久缺假令试行尽善固可扫除积弊设或稍有未协即难再复旧章伏思我　朝淮盐定制杜透漏则有垣之稽查防捆夹则有坝所之掣制绝船私则脚价毋许折给通纲引则口岸无事轮编至于筦库核自运司无占垫通挪之弊缉私责在弁汛严游巡堵截之方逐层防范至周至密果能实力奉行自不致有流弊无如相率因循积重难返此非法之敝人人实废法请即淮盐弊之大者论之
一曰浮费岁征正杂各款以产盐分数核算行销尽属有余乃外解外支各项复有数百余万两之多其中如盐政之办贡办公及汉口之岸费扬州之活支乏商之月摺等项甚至一切官私酬应均列入成本开销似此积习相沿无怪成本日形吃重二曰夹带两淮正引三百六十四斤现在各场捆盐多者几至加倍此商人引盐之夹带也其余商伙商厮舵工水手无不各有重斤私捆搀杂多装是以沿途则有买砠跑风名目到岸则有过笼蒸糕情弊并有粮船影带之食盐商巡报获之功盐无非假公行私将无课之盐先尽售卖纲食各引安得不滞三曰私贩淮南之老虎颈及深江孔家涵淮北之钱家集古寨及新坝龙苴城等处向为枭徒盘踞马头盐务中虽有缉捕经费之名而汛兵巡役往往得规庇纵且淮盐行销六省地方辽阔如湖北之荆襄一带则有潞盐之私江西之南赣一带则有粤盐之私他若河南之芦私安徽之浙私皆由各省越境透漏占碍淮纲其害又不独在枭贩此皆淮纲受病之处而推求致病根源实因视成法为具文久之遂涣散而不可收拾诚非区区补偏救弊所能转机惟有将旧章大加厘剔现计革除浮费银二百六十万两成本既轻盐价自减尽可敌私民间亦何乐蹈买私之罪将私贩不缉而自除而且清库款革总商以杜侵渔之渐定秤桶编船号以绝影射之萌挑河道散轮规以畅运销之路酌带销缓积欠以清套垫之源使射利者无可借端欠课者无从藉口似较课归场之法确有旧辙可循谨分为十五条另缮清单恭呈　御览伏候　钦定臣王鼎臣宝兴经此次厘定条款之后臣陶澍原有兼辖盐务之责随时随事力加整顿傥仍有透私堕课各情弊立将玩误之官弁商人尽法严惩示儆断不致偶涉姑容如此行之数月定有起色查现在己丑纲未销之盐尚有三分庚寅全纲并未启销应自辛卯纲起即照新定条款办理第不划清界限仍易启套搭之弊应请前项未销之盐随时带销如遇销数通畅即援照从前办过提纲成案尽数补销毋任积压再淮南北各场存积之盐甚多数月以来商不收运以致场苦累课帑支绌此时已届年终辛卯立应开纲应严饬商人赶紧买运交课如有藉端延宕轻则立予参革重则严行治罪总期弊去太甚法在必行仰副　圣主饬纲裕课除弊便民之至意
　　覆奏课归场之说未敢遽行疏　　　
陶澍
窃臣节次承准军机大臣字寄钦奉　谕旨将侍讲学士顾奏请课归场光禄寺卿梁中靖请就场收税各一摺　饬交臣悉心筹画核议具奏又前后递到太仆寺少卿卓秉恬请仿照王守仁赣关立厂抽税一摺江西巡抚吴光悦请撤商归征其课税一摺均奉　旨交臣与湖广江苏江西湖北安徽河南各督抚悉心妥议具奏各等因臣查诸臣所请变通盐法其说不一皆主于化枭为良无官无私立意诚为甚善惟臣再四筹画通盘合计仍有未敢遽议更张者两淮盐课甚重三倍于江苏全省之钱粮非通泰海一隅之场地所能归入若征之于则沿海穷民家无长物即谓盐归丁卖不患其贫而一池一⺻获利几何岂能以数百万之钜款散而责以完纳若欲就场收税则又弊窦易滋盐之为物与布帛菽粟同功而不同用布帛菽粟随处所有成本重而课税轻然且不免于透漏若盐在场每斤仅值制钱一二文一经收税则价随课长争其利者必多海滨广斥民杂处池以扫盐凡有箕帚者皆可扫⺻以煎盐凡有锅者亦可煎将比户皆私课税且因之而更绌至于设厂抽税或小试于一隅若行之于各省则与就场设官征税之法地不同而流弊同缘各省道路四通八达凡盐所从入之地安必处处皆有隘可守绕越漏私转恐比场为更甚总之无官无私必须无课无税而后可业经有税有课即属有官有私如谓一归场一设盐厂即可上裕　国帑而化枭为良窃恐有所未能且此数说者皆本于唐臣刘晏听其所之之一语故诸臣皆以为化枭之良策其实刘晏榷盐即今商运之法所谓亭户粜商人是也晏建常平盐仓数千商运不至则减价以粜置巡院十三以捕私盐奸盗为之衰息是晏恐远省缺盐及商漏私已于听其所之之先大有布置并非仅听其所之而遂能化枭为良也晏当日系总天下之盐而榷之故能听其所之今则某省食某处之盐各有口岸若淮盐任其所之必至南侵浙闽北侵芦潞两淮未收其利而他省已受其害矣傥因此遂改天下之盐法尽归于场则纷更愈甚关系愈大利权不操于上必移于下恐豪强兼并之徒得据为利其患有甚于私枭者是以上年冬间臣与尚书王鼎等通盘筹酌业将课归场及就场收税种种窒碍之处详细声明会同具　奏在案至分地销盐课归商办原系　国家成法第因日久弊生浮费愈增而愈多钱粮亦愈加而愈重即如每年应解之帑利七十余万其借本早罄于前人彼时鹾务犹堪敷衍又有此一千余万之借本供其挥霍是以中枵而仍能粉饰于外今则各项竭蹶无本可借而转须为前人岁偿其利息此外节省之款又于四十余万两亦系沿袭于昔年而加征于此日以致负重难胜沈痼从此而甚臣于万难措手之时力求补救自接印以来疏通积引惩办私枭现据湖广督臣函称汉岸旧盐销完新盐业已开秤即粮船水手素称强悍而本年回空亦未敢仍前夹带傥再能多办新引似可望渐有转机无如自三月开纲以来始有章程初定商情不无观望继而被水成灾场又多漫淹加以商本乏竭力能办运者不过十数家设法支持勉图接济此等情形总缘从前之受病太深故此日之复原非易也臣自维愚昧实不敢谓计出万全惟有殚精竭虑认真督办并札催运司谕饬各商乘此旺销之时设法赶运俟本纲限满之后傥能得有起色则　本朝二百年来之成法即无庸另议更张万一无可挽回再行据实奏明另行筹办总期于鹾务实有裨益断不敢稍存成见亦不敢推诿卸责致负　圣主委任之至意
　　附奏获私变价按引提课片　　　
林则徐
再疏引莫先于缉私臣楚后督饬各属印委员弁分投堵缉核计月余之内已报获私贩三十八起私盐一万八千一百七十余斤人犯八十六名分饬审办仍稽查各路卡隘务令认真缉拏不许稍涉松劲惟是未获之私盐固有碍于官引即已获之私盐仍暗占于销数何以言之缘获私例应变价分别给赏充公而各地方向来民食祗有此数多销一分变价之盐即少销一分额行之引故有州县缉私甚力获盐甚多而该地方额引转见缺销者初闻之似不可解及徐察之而后知变价之盐所占碍于官引为不少也然既获到私盐若不准其变卖又断无别项出路而因变卖转占正额是缉私与疏引势且两妨殊非尽善之道臣思盐之分别官私惟以有课无课为断变价给赏之例祗以鼓励获盐之人即一半充公亦仅资各处开销经费于　国课仍无裨益莫若变通其法将所获私盐变卖之价先按引盐课则提缴正款钱粮核计此外赢余已足敷给赏充公之用即获盐之兵役亦皆不致向隅而变价可补官课之亏即获私足抵官销之缺似亦疏引裕课之一道所有应纳课银由各州县会同管卡员弁汇缴道库转解两淮归入该年额引核数造报如蒙　部议准即将本年报获各案私盐一律遵办
　　整顿鹾务摺　　　
林则徐
窃臣质本庸愚盐务尤非所习仰蒙　圣慈委任先经署理两江总督旋复擢授湖广总督于鹾政皆责无旁贷不敢不加意讲求因讲求而愈知筹办之难因难办而益矢转移之力其中曲折繁重情形有非循常蹈故所能收其实效者故必倍加整顿不敢稍避怨嫌现虽积弊渐除犹恐久而生玩谨将一切办法为我　圣主缕陈之伏查两淮引额除淮北二十九万六千九百八十二引不在湖广行销外其淮南年额应销盐一百三十九万五千五百十引内江苏安徽江西三省额销之数仅居四分有零而湖广销额几及十分之六以每引四百斤计之每一万引即合盐四百万斤积而至于七十七万九千九百余引之多其为盐殆不可以数计此湖广所以为淮南最重之口岸也然楚民并不尽食淮盐如湖北施南一府六县及宜昌府属之鹤长乐二州县均属例食川盐湖南郴桂二州属并衡州府属之酃县共十一州县例食粤盐是楚省境内本有川粤引地则凡犬牙相错之处皆不能无影射透漏正不独湖南永兴一县熬煎粤盐以灌淮界久为粤省之所必争也至应食淮盐之地亦有离淮较远例准借食邻盐者如宜昌府属巴东等四州县之借食川盐永州府属道州等五州县之借食粤盐镇筸等处苗疆之借食川盐皆经宣诸令甲虽定例不许过十斤以上但一人可买十斤合众人计之即不知凡几矣论者谓行盐之额定自　国初近来生齿日繁何至岁销盐斤转不能如原定之数此言殆未深考耳查两淮盐法志载　国初淮南岁行纲盐只九十六万六百八十四引迨后纲食递有加增至嘉庆七年始符现在引数是淮南现行额引比之　国初原额实多四十三万四千八百引有零又　国初每引运盐二百斤至雍正年间定为每引三百四十四斤嗣后累次加增至道光十一年始以每引四百斤为定额较之三百四十四斤为一引者每七引溢出一引以此科算是湖广所销之盐比前又暗加十余万引而不觉也窃思原定盐额每以民数为衡近数年来湖北湖南两省报部民数细册约共五千万人有零除例食邻盐之处至少亦去十分之一其应食淮盐者约有四千五百万人以每人日食三钱照例科算是每引四百筋之盐足供六十人终年之食即以所报民数与应销引数互相比较已恐有绌无赢且生齿既繁则食盐之人固多而卖盐之人尤多民间生计维艰故凡有盐利可图之处贫民无不百计挑运四出售私其近川近粤近潞地方与两淮场相距皆远淮盐挽运到岸自千余里至二三千里不等而邻盐不蹴即到成本既轻卖价自贱欲令民间舍近食远舍贱食贵本系极难之事且以盐课较之则邻省皆轻而淮纲独重即如川盐每包一百三十五筋在大甯云阳等厂仅纳六分八厘一毫即最重之犍为厂每包亦只一钱三分四厘若淮盐一百三十五筋即该纳银一两三四钱比川课加重十数倍又查潞盐每一百二十引为一名完正杂课银一百两若淮盐一百二十引即该纳银四百八十两亦不啻倍蓰虽粤盐课则臣未深知而考其总数不逮淮课十分之二其轻可知夫以重课之盐而与邻界之轻课争售即彼此同一官盐亦必彼赢此缩又加以无课之私贩纷纷浸灌其势之不能相敌更不待言
且不特此也潞盐之行于陕西有应从湖北勋阳府经过者川盐之行于贵州有应从湖南辰沅等处经过者以淮纲地界而为邻盐必由之路虽欲禁其私卖势必不能唯因引地既定于前若不保卫藩篱则浸灌更无底止是以嘉庆年间中外臣工屡有奏请以勋阳改食潞盐衡永改食粤盐辰沅改食黔盐者均经驳饬不准是楚省边境名为淮界而实不销淮盐之处又去十之一二所恃以行销者惟在腹地数郡耳然自黄州以至武昌汉阳凡盐船经由停泊之处其为夹带私所占者久已习为故常又商民各船由江浙来楚每有船户水手带盐私售且近来淮北票盐盛行更由安徽之英山霍山与河南之光山商城罗山等县灌入黄州德安汉阳各处故虽腹地数郡亦愈见其难销更有一种棘手情形则以商人完课买盐发给运皆须用银而市上盐斤无非卖钱从前银价贱时以千作两照奏案梁盐每包价银三钱科算不过卖钱三百文近因银贵钱贱三钱库银即合钱四百二三十文纵使市上盐价较前有增而以钱合银实已暗减岸商水贩皆惟利是图岂甘亏本则招徕愈难今试将高低之盐一律牵计每引只算银十四两湖广每年食盐按额即须银一千余万两以钱计之则须一千五六百万千文其为繁重甲于各省是运盐纳课虽在两淮而输纳营运之赀大都出诸两楚此臣所以夙夜筹思而兢兢然惟恐贻误也臣自上年三月到任因正二两月售盐稀少亟筹设法疏销凡所陈奏督属缉获各路私盐及严禁铜铅船买带川私与夫襄阳等处撤退邻境三十里内盐店并衡永一带责成道员督缉各事宜幸俱仰蒙　训示并谕令四川河南各督抚一体稽查俾臣得以严饬各属加倍檩遵认真堵拏如宜昌一筹为川私丛集之薮则委候补道刘肇绅前往督同宜昌府知府程家頲查拏究出弁兵纵私分肥情弊从严惩创又襄阳府属久被潞私侵占绝无水贩运盐臣亲至其地相度机宜责成安襄郧道杨以增改立章程并将施南府金石声奏蒙　恩准调任襄阳该道府一同出力筹办潞枭渐见敛退水贩即源源运行又衡州一带亦久不销引自臣亲到该处饬拏私盐多起并将卡座　奏改游巡责令衡永道张晋熙会同湖南盐道李裕堂督办近日粤私差少惟距武昌甚远尚须随时察看又黄州武穴一带为盐船入楚停泊要口船户水手与岸上奸贩串通卖私日甚一日臣派委试用知府但明伦驻劄该处凡有盐船入境亲行催儹并将水痕风色察验报明如有水迹不符及无故逗遛立即究办闻船户奸贩皆惮其严凡此远近印委各员分饬筹办仍责令湖北盐道于克襄督同汉岸总卡委员武昌府同知陈天泽综司其成此外各府州县皆有缉私疏引之责虽楚省向例准其融计销数而臣惟恐各属互相观望会同抚臣周之琦饬令盐道于克襄按月按季核计各州县销数分别功过先将短销之黄安县知县刘坤琳撤任查办于是州县始知儆惧竞思设法督销又经该道于克襄捐赀密遣亲丁分路缉私尤多起获是以统计上年两省所获私盐竟至一百余万筋之多且获一筋之盐即提一筋之课不特有裨库项并向来捏报邀功朦混搪塞诸弊举无所施此皆仰赖　圣主洞烛无遗　允臣获私提课之奏始得钦遵督办感檩尤深臣又思鹾务事宜仍须恩威并用若一味严缉恐窒碍亦多故又剀切示谕绅民晓以利害大意以为每人每日食盐仅止三钱所费不过一文即官盐不如私盐之贱而按日分计所争亦仅毫厘民间日用饮食何在不可节省而独于必不能已之食盐计较毫厘贵贱公然犯法食私在绅矜应革功名在平民应受满杖明于利害者当不至若是之愚且湖广钱漕最轻比之江苏仅及数分之一　圣恩高厚赋额永不加增若于盐课正供尚相率而背官食私天良安在除既往姑宽免究外嗣后责令绅矜大户以及乡团牌保互禁食私犯者公同送究小民见此示谕俱尚听从又挑卖私盐之穷民许其改悔投充肩贩由各处官盐子店给票挑赴四乡卖完缴价如此则肩贩各有生路庶可化莠为良而偏僻村庄皆有官盐挑到不得藉口食私于销引似有裨益
查向来民间匪类大半出于盐枭即襄阳之捻匪红胡为害最甚总因逼近豫省以越贩潞私为事遂至无恶不作今自整饬盐务之后襄阳绝无抢劫之案并将隔省盗犯拏获多名是所办者盐务而其效即不止于盐务也又各处水贩在汉岸买盐向给水程一纸运到后须由地方官汇缴臣恐胥役藉端勒案致水贩裹足不前是以变通办理俾省浮费以示招徕因事属细微不敢琐屑入　告乃准两江总督臣陶澍移咨钦奉　上谕林则徐曾署两江总督其于鹾务转运交关之处熟悉情形现经酌定道里远近限期由水贩交付盐行送局齎道不准由州县催缴可免需索留难办理甚为合宜等因臣跪诵之余益当钦遵妥办永贩因此稍沾微利颇见踊跃买盐惟此县之水程转运别县售卖者恐致漫无稽考仍应令其送县呈查此又随后续立之章程与前议两不相悖者也又宜昌府属例食川盐之鹤长乐二州县历由两淮委员驻劄万户沱地方代川办运原为保护淮界起见而两淮盐政相距甚遥倘有借官行私无凭稽察经臣咨商两江督臣陶澍改为由楚省委员驻办以便约束并只许就近购运四川巫山县之大甯厂盐已足以敷民食不准远赴数千里之犍为县装运花盐以致下侵荆州等处接准陶澍咨覆意见亦极相同又从前楚省历因襄阳宜昌衡州三处额引不销陆续　奏明官运商盐前往减价售卖以敌邻私此意未尝不善而于利弊未能洞澈不免似是而非是以历办并无成效盖淮盐成本重大即减之又减总不能贱于无课之私盐若不认真缉私而欲以官盐冲其锋是商本徒亏而邻私仍不能敌且商人本为牟利必抑价以亏其本则商运愈不前而私盐愈充斥矣又访有一种奸贩转买减价之贱盐以灌旺售之引地是为藉寇资盗无异剜肉补疮臣将此三处之盐一不令抑价以杜流弊现在襄阳水贩运盐已多宜昌亦已通贩衡州则官盐业经运往水贩尚未前来祗须随时察看情形如水贩销路大畅则官运固可无需即有必需官为倡导之处亦照时价发售务令盐色纯净秤足味佳不宜抑勒减价以致亏本滋弊其扬商向因减价赔垫立有三盐名目按引捐贴兹由臣咨明两淮严行裁汰不任藉口赔累致碍鹾政现闻扬商输课倍形踊跃而楚岸售得价银臣复不时催解赴扬不任花销糜费本届所报销数有一引即解一引之银务使针孔相符胥归实在不准如前之漫无凭证要之销盐之畅滞上之视乎天时下之视乎地利而人力总不可不尽臣窃恐无可操之券而断不敢有未尽之心惟赖　圣慈福庇长使年岁丰登堤防巩固则民力宽裕而肥腯之奉旨蓄之供售盐自当更旺此时所属各员虽有筹办出力之处臣均不敢遽行保　奏致启易视之心务令一力奉行始终无怠庶几畅益加畅至私盐现获固多然有私总不如无私之为妙果使将来销引愈多而获私转少更足以见化莠为良之实效臣惟祷祀以求不敢稍有懈忽以期仰副　圣主委任责成于万一
　　疏通盐引疏　　　
贺熙龄
窃惟两淮盐务自道光十年冬　皇上洞烛情形法穷当变　钦差大臣前赴江南会同两江总督陶澍筹议厘革旧弊更定新章自是以来浮费裁而成本较轻库款严而出纳不混计凡九载奏销八纲且摊带乙未己亥诸纲残引数十万较之从前十载仅行六纲且多预收空本者已有区别惟是两淮奏销正项缘先纳课后行盐与他省之先盐后课者情形迥异故虽奏销八纲实非已销去八纲之盐缘运司每遇奏销届期即派商赶纳虽有存岸未销之盐存库未销之引而新纲限迫不得不按数分派各商如期完纳商人成本止有此数口岸多积一引之盐即占搁一引之本近闻淮南奏销虽过八纲竟有积存两纲未销之引如江西湖广安徽纲食各岸截至去年冬月止已运未销盐共一百六十余万引约计一纲有余以到岸成本每引十两有零计算即占搁成本一千数百万两又运库中已纳丙申丁酉戊戌己亥四纲未运之引又一纲有余亦占搁商本二百余万两通计占搁商本二千万两而现在扬州各商己赀实不过五六百万其余皆系出利会借每纲岸盐非两载不得销售回课而此两载内又添出两纲派纳之数此淮南转输不灵之实在情形也且淮南纲食引盐额完正杂带款课银五百余万两近年奏销则止完正项其余杂款缓纳之银需候运岸销售始行补纳每一纲之课非数纲不能全清故目前虽奏销八纲实未能征足八纲之全课以致各省应解各款不时奏催无由应手若但以正项奏销为事杂款何由足额此又淮南征解各款新陈积压之实在情形也臣访求所以积压两纲之故亦非由于办理之不善祗缘道光十年更定新章之始前督臣陶澍任事过锐代销辛卯以前滞盐残引一百三十余万引又代征还未销印本积欠葠价统引残课三百数十万两皆以后任代偿前任之积久共占一纲引额加以江汉水灾滞销复积一纲因此积压两纲至今总无疏通之策臣思盐务不过在场轻本在岸速销二端现在淮南裁减浮费以来每引正杂钱粮四两实难再议轻减而汉岸销盐止有此数即使湖广缉私认真整顿亦止能销足本纲正额若欲以溢销加倍提行两纲恐必无之事然则淮南常年积此两纲未销之盐空占商人之运本作何销纳且引愈积压则愈多课愈占搁则愈绌倘一二年内竟有竭蹶不能输纳之商复致倒歇者彼时奏销又将如何办理正项且不能支杂款又将如何征解臣详加访察皆因淮南目前之患在于中梗若不亟筹全局及早疏通即恐有难于措办之势惟是鹾务繁重非他人所能代谋应请　下两江总督督同运司彻底确查通盘筹画务须先事图维将前积两纲引目如何设法疏通之处据实入告勿徒弥缝目前直至奏销不前始为临渴掘井之计再者淮北票盐近年因贩多盐少创为验赀折扣之法而验赀银数历年递增闻本年竟多至一千余万两其实票盐应收钱粮场价不过百万其余九百余万一经核定折领之票仍须发还各票贩收回徒然压搁本无所用而每当淮北验赀之时正淮南奏销之日一时汇集银千百万两悉赴淮北验赀而去遂致扬州银短价昂虽重利无可借贷是验赀之法于淮北无毫发之益而适掣淮南奏销之肘应如何量为变通或官运到坝发贩或签商认引认岸或归场定额售卖于此数策中酌行其一即可无庸验赀以累奏销及将淮南无着悬引如何酌归淮北之处应请一并饬交两江总督督同运司详筹妥议以期有利无弊臣因访闻淮南鹾务新陈积压不能转输一二年内恐误奏销而淮北票盐验赀十倍有累正课不得不豫筹疏通之策为此恭摺具陈
　　盐不设官议　　　
李祖陶
盐为天地自然之利于海晒于池吸于井皆可成盐为民生必不可少之物榷之以为军国之需实足补田赋之所不及故汉以来善治财者非必加派田亩及若唐之间架陌钱宋之青苗市易也大都取足于盐耳然或处处张官设吏以牢笼之则利不归于上亦不及于下而尽中饱于官与胥故予欲盐直卖与商人也唐刘晏之为转运使也专用榷盐法充军国之用时自许汝郑邓之西皆食河东池盐度支主之汴滑唐蔡之东皆食海盐晏主之晏以为盐吏多则州县扰故但于出盐之乡置盐官收盐户所之盐转鬻于商人任其所之其余州县不复置官其江岭间去盐乡远者转官盐于彼贮之或商绝盐贵则减价鬻之官获其利而民不乏盐始江淮盐利不过四十万季年乃六百万缗由是国用充足而民不困顾亭林日知录引松江李雯之论谓盐产于场犹谷之生于地宜就场定额一税之后不问其所之则国与民两利此盖以天下皆私盐即天下皆官盐也谓其言凿凿可行今日盐利之不兴正以盐吏之不可罢也且云行盐地分有远近不同远于官而近于私者民不得不买私盐既买私盐则兴贩之徒必多于是盗贼盛而刑狱滋矣予少居崑山常熟之间为两浙行盐地而民间多贩淮盐自通州渡江其色青黑视官盐为善及游太原所食皆番盐坚致精好此地利之便非国法之所能禁也明知其不可禁而设为巡捕之格课以私盐之获每季若干为一定之额此掩耳盗铃之政也其言如此亦可谓深切而着明矣继此以来贤士大夫以此名说各疏者不可胜计总不能行至道光初年陶文毅公总制两江兼绾盐政始本海阳李侍郎赞元之说奏行票盐然止行于淮北而不行于淮南江南以食盐利者众把持而阻遏者多也然私盐愈多官盐愈滞课不足额官疲而商亦疲驯至湖北塘角火灾汉岸盐船被毁几尽天变于上人怨于下虽欲不变其法不可得矣于是两江总督陆公建瀛敬陈淮南盐务恤灾必先兴利兴利必先除弊谨酌拟章程恭摺奏　闻大意谓淮南盐务之疲坏实由口岸之不销其不销之故则在官价昂于私价官本重于私本而成本过重之故又在银价日贵浮费日增为今之计欲畅销必先敌私欲敌私必先减价欲减价必先轻本欲轻本必先裁省浮费摊减科则窃谓今日大弊莫大于利不归国亦不归下而归于中饱之人淮南引地首尾四省仰食于盐者官则文武印委等员吏则大小衙门书役以及商伙商厮商船不可亿计一议整顿则必起而挠之造谣挟党恐吓挟诈必使良法中止而后已臣受恩深重不敢以帑项正课商民脂膏为避诽谤养奸蠹之计谨将淮南全局通盘筹画以裕课之法为灾之方酌议章程十条云云部议有准有駮饬令覆奏而卒从之一时盐价大跌一包之钱几可得两包之盐四野腾懽额手颂　圣天子恩膏暨陆制台德意遍东南数千里之地如出一口呜呼可谓快矣第按其章程仍处处间以官吏与日知录所云不问其所之者不同又大致仿票盐而却不名票盐大意谓票盐散不可稽核此则操纵在手可以自如也然前人有言凡立一法必待其人而后行者非良法也必人人可行而后可称良法今法如陆君长在两江尚能坚持不变否则官穷乘间陋规裁者可复少者可增犹之漕运本有余米月粮可供一切费用干隆年间即奏增脚钱数十文今则暗增至数百文矣且浮收勒折习以为常　朝廷虽明知之而亦不以为怪也天下之事类皆如此可胜叹哉
　　呈贺耦庚师　　　
俞德渊
承询江南有无奸商可以惩办此事非悉数所能终谨略为言之岸商代人卖盐以他人之财供其挥霍久为扬商之害去之不足惜也若扬商则挟本求利其从前之作奸犯科者久皆歇业衣食不能自给虽置之重典于事亦复无济现在稍可支撑者不过一二十家多系借资行运自数年以来风波屡作亏折渐多人人有保家远害之思前因星使临江谣言四起草本皆兵大势几于涣散自渊上春到此待之以至诚示之以无畏人心始稍稍安帖兹惊魂甫定而遽欲齐之以刑不但将现在之商驱之使去彼闻风者谁复敢挟巨赀而蹈不测之险乎且历来盐务之坏盐政运司实难辞咎今皆置之不问而惟商是求是犹舍偾军之帅而归过于士卒非公论也即今日之不能整顿非尽商不用命乃官不恤商所致耳各省岸费以数十万计各衙门陋规大者数万小者数千计以至关隘之刁难书役之需索地匪之讹诈无一不取诸商而官视以为常置之不问商力几何既输库藏六百余万之课复供各省各岸数百万之费安在其不日就雕敝也而且以库款之挪垫为商罪其罪实在运司商不能主也以江船之带私为商罪其罪实在船户商不能禁也以盐价之昂贵盐色之搀和为商罪其罪实在水贩铺户商不能与闻也去岁为极敝之时犹收二百万之课若以　国初之盐课而计已属逾额今因科则太重仅足三分之一然已倍于中省之赋矣矧此二百余万之课即出自一二十家疲乏之商若不培植之而复芟夷之将并此而无之矣即如裁费一事扬州办贡办公之费减存三十三万汉岸公费减存三十八万江西减存十七万今计上年用项扬州用二十四万有零视源减之数又减矣汉岸则用八十余万较原减之数多至四十余万矣江西则用三十余万较原减之数多至十余万矣商人获利几何减盐价则身受其实减浮费则徒存其名此中委曲情形安能人人而告之大抵天下有可行之权者未必知之果真而知之真者又未必有可行之权运司之权督催商运谨守筦龠是其职也其他则呼之而不应维扬咫尺之地权虽不能及尚可以情理通之若外府外县则无可措手矣制军之权善用之第可及于本省不善用之即本省亦阳奉而阴违而况能及于外省乎淮盐行销六省上下各衙门不知凡几凡与盐务有交涉者无不于盐有沾染安得合数省之官常齐心协力而为之今欲有利于商必将不利于众夺众人之所利而强其所难此不可得之数也然众之利不去则商之利日微　国家之课亦日绌此亦相因之理也在昔极盛之时未尝无弊行之百余年踵事递增其弊日甚一日沿至于今已成积重难反之势于此而欲改弦更张非大有权力者不能渊何人斯敢希冀其万一乎治盐务者不能为商保本祛弊而徒咎夫商之无良犹之治地方者不能与民兴利除害而归咎于民之不善试思国家设官之谓何而以牛羊之放轶倒弊谓牛羊实自为之非求牧与刍者之罪抑亦巧于自诿矣渊自知力薄任重纵不自为之图亦终必得罪而去不过姑存此说以自抒所见已耳然斯言也闻者必谓袒护商人为运司之通病幸望吾师秘之勿宣统俟吾师来年出山时渊如尚留未去当将一载以来所揣摩而知之者为吾师倾囊倒箧而陈之即从此永入山林于人世不相闻问亦无所憾矣
　　上贺耦庚制府书　　　
俞德渊
前函尚未封发顷复接奉赐书伏承教诲殷拳曷胜铭感两淮盐务之难并无深文奥义只私盐充斥官引滞销二语尽之办盐务者止办得能销足矣运司之权职不出于运不销则何由运闾阎生齿日繁无业穷民衣食于盐睯不畏法如江船脚私粮船夹带以及川芦闽粤各私其占碍官盐销路者岂止数倍以致官引到岸累年不售成本占搁愈占搁则愈难流通商本日蹙转运愈难新商闻风益形裹足此盐务之所以弊也减价敌私之说言之似觉可听其实终归无济盖官盐成本重于私盐者不啻倍蓰其何能敌如欲以官敌私则必　国家不征课而后可即如今春散轮以后楚岸盐价虽贱而商人成本太亏情形渐即羸毋论威不能震即恩亦无可加从前所闻均多隔膜自到此三月细意讲求知此事无本源之可言昔管子擅鱼盐之利一擅字中原有利权独揽之意今法令不行民心积玩合数省之强悍桀骜无业游民起而争　国家之利官引安得不滞商力安得不疲为今之计宜以缉私为第一义然非合数省大吏之权大加震动又合地方营县联成一家不分畛域断不足以收缉私之效若舍此而别求探本之论虽殚精竭虑实难期捷获之功也现奉宫保奏委王竹屿前赴楚岸查办一切此行所关不小盐务转机在此一举然扬楚两地意见各殊未知果能有济否读来书云不翻清查无以惩奸商不复窝价无以招新商此乃传闻之言非真知此中关目者清查本无可翻即从而翻之亦与现办事体毫无裨益至所谓奸商者此时俱不在场且穷乏已甚办与不办均与大局无关至于裁减窝价正为招徕新商新商之所以不来在官盐无利官盐无利由私盐日多全与窝价无干窝价减则成本轻于新商何不利焉为此论者乃局外人耳因承垂问用敢缕陈伏祈训示
　　再呈贺耦庚师　　　
俞德渊
再启者吾师出山之举踌躇不决自因时势多难故不能不回虑却顾以渊思之出处之机亦自有数焉存于其间有非可以意为趋避者要惟行其心之所安而已犹忆吾师于道光四年初到吴门时奉教伊始窃闻吾师之言曰热肠二字即是仁字彼时深味师言谓仁字道理际天极地热肠二字足以尽之其语简切而包括无穷及观吾师由苏至东至甯凡所到处孜孜以振起地方救援民生为急务其恻怛无已之心奋发有为之志气无非从一片热肠而出仁之发于天性也今值民生日蹙之时忽萌端居不出之想将使热肠变为冷念以性所故有之仁强而制之使不得遂其心必有所愀然难安者心所不安即形神亦为之不畅来书所云体中时有不适未必不由乎此若然则吾师虽欲优游田园自乐其志恐抑郁无聊之情转不若旁皇四境者之得所寄托也在昔陈图南谓张忠定公曰譬如失火家望君救火安得不赴此为热肠人言之也使此心一冷则将谓人家失火何与己事而仁道或几乎息矣仁生理也断无可息之时此古今世道之所以不敝也方今生民雕瘵　国计日窘凡有封疆之责者措施诚非易易犹幸有大君子数人众力齐擎或可补救于万一而凡现在场面稍有世道人心之虑者亦赖有人焉为之壮其胆而作其气庶几有所恃而不恐若惟是独善其身而已则洁身远遯从古不乏高人要皆天性孤冷无意于人世者之所为与吾师所谓热肠为仁亦殆如水火之不相入未可同年而语也以渊思之吾师亦行其心之所可安而勿强其性之所弗欲则出处之机不蓍蔡而自决承问票盐何以无补大局缘两淮每纲科则应征正杂银六百万两淮北票盐岁止征银二十余万两不及通纲二十分之一是以谓之无补大局顾此二十余万两之课从前商疲运绌已归乌有今辛壬两纲实已全数入库且带征残引课银十余万两就淮北一隅而论已属大有转机外闲传言谬论纷纷不足为据至有贩无盐乃地之所产止有此数非关办理之人不善而纲额已足于　国计民生有益无损其造作浮语者皆因不能便其私图耳大抵天下事有利不能无弊苟利大而弊小断不能惩弊而坐失其利淮北票盐系千百年创始之举甫行一二载纵巧于立法者岂圣能尽善无遗惟权其利之轻重而已且盐课与他政不同非身入其中不能悉知窾要从前名人立论着书尚多影响近时道路之言更何足道即如淮南商人能去仪征改捆固于成本所省实多然此事言之若易行之实难移步换形与淮北局面大有区别盖未易一二更仆数也粮船带私固亦调剂旗丁之一端然于　国家体政不可为训且因血丁而害课必至盐法尽坏而后已两年以来办理粗有眉目人心幸得相安今岁贵漕师独出心裁几成决裂非宫保师大力挽回则所损者不独在淮纲矣兹事体大不及缕陈附呈宫保奏稿三件亦可知其梗概吴门之事大有可忧少穆师几于寝食俱废兹有夹片稿录呈足知其难第系密陈之件且勿宣示为幸现交腊月以后仍复雨雪连旬苏松皆无交仓之米转瞬立春竟不知如何为计自吴至浙省有盗贼满途死尸地之谣时势如此吾师闻之当亦代为蹙额也
皇朝经世文续编卷四十三
　户政二十盐课二
　　复赵菊言方伯　　　
俞德渊
昨奉惠缄以豫省南汝光一带例食淮盐淮商久不运盐到岸以致私枭充斥百弊丛生去年杨海梁中丞移咨大府议令改食芦盐嗣后复查芦潞两商因该处运盐成本过重均不愿添设口岸现据该处工民具呈请改课归地丁听民自便至安徽颍州一府亦应照办是否可行中丞特属阁下询明致覆可否并承示近芦食芦近潞食潞尊意亦复相同具见荩怀垂照指示周详殊深感佩矧弟身当斯局敢不悉心体察据实缕陈以仰副海梁中丞暨阁下垂问谆谆之至意查康照四十二年河南汝阳县曾有改食芦盐之议钦奉　谕旨永行禁止雍正年间上蔡平西等县屡请改行芦引亦未准行干隆二年豫抚议将上蔡等十四州县改归长芦当经两江总督会同盐政议奏以去淮改芦邻私更易侵越南北两淮并受其患复经户部议令仍照旧章办理是汝光一带改食盐前人业经筹及彼时虽格于议迄今又已百年如果今昔情形不同原不妨酌量变通以救时弊惟该处民间所食全系芦私潞私从前节次奏请改行长芦官盐尚恐于防私有碍此时如听民自便在立法之初固仅仅行于疲累口岸而地势犬牙相错近之区必将任意充斥虽欲保守旺销处所以全力专办亦恐势有不能以淮北现在情形课食全虚本可置之度外第汝光颍亳实为淮南门户刻下鹾务虽当极敝之时淮南去岁课银尚征收二百余万两若一旦撤去藩篱让出南汝光三属并将颍郡之阜太等县划出另办则芦潞之盐从此层层侵入不特淮北引地日蹙即淮南亦保障益难淮盐行销六省悉皆征课于商若仅将此十数州县改入地丁于全局既多格碍必将全淮引地概行改归丁纳或可收扩然一变之效第虑课额过重统计两淮每年内外正杂课银虽经裁减之后尚有五百六十余万两均系经费攸关无从再减势难摊入六省赋额之中且天下皆食盐之人天下不皆力田之人农民仅列四民之一未尝责令独完盐课而官吏商贾有艺人等其力半皆十倍农民乃咸食无课之盐亦恐不免有偏重之患惟汝光一带官盐久缺民食堪虞既系力穷势竭自应极加整顿弟于接奉赐函之后再四熟筹实无良策因思淮北致病之由总缘运道诸多不便阅时既久需费更繁以致岸盐短绌刻下筹议行运票盐所历程途听民贩各从其便不致如前五骏十杠之繁且无论何色人等各随资力之大小皆可贩运行销与从前专商认运已有区别即汝光等处民人亦无难稍资本来场贩运前经邹公眉观察带同各委员前往海州逐场履勘据云给票抽兑之法尚属可行业经议立章程与弟处会详请奏宫保过扬时已将奏稿酌定带至清江缮发此时谅已具奏一俟奉　旨允行即当遵照办理现在淮北三场设立五局佥派官商既已粗立规模势难中止海梁中丞以南汝光改归地丁之议移文咨商宫保亦必不能以甫经奏定之案遽改前说复议更张以弟愚见票盐之法甫经奏行其果否行之有济原无把握如果稍有转机自应力图成效倘半年之后仍属口岸无盐则课食所关自难坐误即请海梁中丞以前议发端入奏俟交专管盐政衙门议覆彼时即可乘机转湾另筹变通之法鄙见如斯未知尊意以为何如均希裁定海梁中丞处并祈代为致覆
　　复陆心兰方伯　　　
俞德渊
日前接奉复函备蒙垂察祗以事多棘手心绪忙烦裁复久稽窃深惭悚迩维禔履凝禧曷胜拚颂渊抵扬以来已踰匝月日行稿件纷至沓来皆素所未经每看一稿每调一卷反覆推详尚多茫然未解且幕中均系生手无一谙习之人致公事益觉拮据又衙门积弊权在吏书稍不经心弊混即由此起若欲条分缕晰又苦于索解无从似此竭蹶之形如驱驽马上千里之颠踬困败可计日而待耳至盐务大局有无转机目下尚难预料盖因商人无本转运专望岸课回头新纲接命之源全在于此顷闻汉岸销价减跌各商资本亏折已多虽欲急公自效其道无由旧商如此新商闻风生畏谁肯冒险而来此辛卯新纲所以难望其踊跃也且己丑纳课之盐尚有十余万未经到岸亦不能不让令先销传言汉岸将来有缺盐之患恐未必然且即使八九月间新盐抵岸若私盐未尽则官引仍复滞销十余年来盐务敝坏之由总坐此病若不用力于缉私而别求利运之法此事势之所必无渊到此逐加讲求知此实为第一义溯查从前衰旺相循其机括均不出此前言缉私为塞流而以敌私为正本清源者亦止得半之论管子擅鱼盐之利此擅字中即寓无穷杜私之意若令今人为之则利非　国家之有矣此不待辨而明者也渊于此事知之而不能行之盖一出于才之短一由于权之轻且事关各省非通力合作迄难见功为今之计不过尽一分之心冀收一分之效倘至今冬明春仍无一毫起色惟有据实自陈知难而退以无贻旷职之羞足已素叨知遇故敢絮陈尚祈俯赐惠言俾知遵守尤深翘企省垣公事想都顺手惟贡院工程所短经费尚多上下江各属民捐官捐之项本系分作两次行文未便混成一事其已未解缴俱有底册可查如札催不应或委员守提庶不至误至官捐之项或求咨商苏安两处于养廉中扣解以济要工亦无不可从前府中上详时本有此议五亩园书院府库存银二千八百余两足敷工用此中有王竹屿措银一千八百两将来未可泯没王鸿轩先生未知曾否到署闻书启一席叠经更换尚未得人未知此时已定否麦秋甚薄下河一带低洼之处受伤尤重闻各处有报灾者未悉如何办理下煎丁困苦尤甚折价催纳不前各场官俱罹革职处分似不能不从权详办也承委之事容当开送然身已在局外而轻为臧否之论于心终有未安耳
　　谕淮商　　　
俞德渊
为明白晓谕事照得前因船户不得水夹带私盐影射销售当蒙　钦差大臣会同督宪奏明此后应将水倒价照实核发回空船只按照到日先后挨次编号不准仍蹈买装旧习所以必须编号者原以杜大船而装少引藉以稽查引数起见查原奏内并无轮号挨装之说商人以成千累万资本捆盐上载行走江面千有余里自应听其择选船只之坚固觅雇老成可信之船户揽载而行以昭慎重况船之大小不同引之多少迥异若必照号挨装既拂人情更多滞碍总之专用埠头则买装之弊难除添设帮手则把持之弊又生督宪洞悉情形深以挨装之事为不妥是以檄饬另派公正办事商人二名专司编号及督发水脚事宜俾除积弊以示公允兹本署司到任后检查案卷不特该商人并未前往查办而自上年七月间奉文编号起迄今并未办定转于埠头之外另添帮首董事名目殊堪诧异试思埠头之把持勒索弊已显然方期力加整顿何堪又添帮首董事反起把持压装之渐多一事则多一事之周张多一人即多一人之费用更与奏定删减浮费繁文之意迥不相符且本署司访闻添设帮首人等竟敢私出揭帖意图挟制亟应严行禁革以儆刁顽除详明督宪并札令盐掣同知暨仪征县访拏仍另行委员前往专司编号等事外合行出示通行晓谕为此示仰商人及埠头并行船户人等知悉自示之后所有委员添派帮头董事人等概行禁革商人捆盐上载听其在于编定四百六十五只船内自行雇觅报知监掣并委员人等配合引数上载总须将船装满不准留有空舱致多夹带如所雇之船不载前编数内即由委员已接连编之船挨次添入仍将自一号起至几百几十号止某号装引盐若干注明船户姓名先造总册二本申齎以凭另委大员抽查俟装载后量明水迹加烙火印开行按五日造册报明督宪暨本署司查考至应发水即查照前委员禀定旧额眼同商人埠头原契给发如有克扣平色及埠头商伙商厮仍有需索情弊许该船户赴辕喊禀定行从严究办该帮头人等亦须各知自爱遯迹藏踪倘敢仍前造谣言妄生事端一经监掣同知及仪征县拏解到案本署司惟有执法从事尔时噬脐无及宜各凛遵毋违特示
　　致前徐州守张丹村　　　
俞德渊
睽违愈久音问弥疏去腊接奉手书又以俗务冗无暇致覆且遥溯山中起居超然尘外时作天际真人之想每一执笔觉林泉猿鹤之思枨触于怀自问尘容俗状有不堪为世外人告者遂至日月迁延久稽修候大率由此想叨爱素深久附神交之契能自谅于笔墨外也承询鹾务情形此事头绪繁多悉数之不能终其物但所云小人伺隙一层诚所不免并蒙示以谨小慎微思患预防之道尤征关爱情殷渊承乏于此忽忽五年于淮盐疲敝毫无补救惟兢兢自守约己不敢不严待人不敢不恕迩来扬郡绅士商民幸得相安无事惟此地现任候补各班共计百余员向狃于盐务积习大率不拘绳检渊于莅任之初未免稍加整顿几有束湿之虑近亦咸就安帖耦俱无猜其中激励为善者颇亦不少即最下者亦不至荡检踰闲然防微杜渐未尝不以一身先之仍不出来谕所云谨小慎微之意而已至于不禁商私不裁官费不筹国用此等浮议乃远方臆度之辞本省尚无此言盖亦实无此事两淮商人身家保重向之敢夹带私盐惟商船夹带在所不免船户获带私之利商人受带私之名此向来冤案非身履此地未必知之自宫保兼管数年所孜孜讲求者惟商船夹带为第一要义近虽未必全清然已十去七八讵意船户之夹带渐少而商盐之耗折愈多盖船户失带私之利其沿途浪费尽取之商盐盗卖偷爬无所不至此则去一弊又生一弊外人所不知者也至于盐规一事有在口岸之盐规如湖广江西安徽河南各省上下衙门之岸费是也有在扬地之盐规如盐政运司各衙门之月费供应是也今楚西各省岸费虽奉星使裁减究属阳奉阴违依然如故缘地隶隔省不惟运司之权不能禁即总督之威亦无所施且商人行盐岂能不仰借州县若地方官毫无所得则商人之鱼肉更多此其所不能尽去者势使然耳至于此地两衙门月费供应其银数十万两向系商人支送一概裁除净尽月费是星使奏裁其供应一项名目甚多系渊到任后自为裁革止留巡费一款是向来缉私赏号之用不惟盐政运司即漕河二帅府县营弁皆有之但数目微分多寡耳此款由库提用用印文具报数年以来公私支用皆取诸此此外与商人毫无交手计渊每年所得之数官吏商民无不周知所以能与此邦人士相安无事共谅无他者盖有由然非幸而致也不然众人之沾润尽去一己之脂膏独存纵使阳为矫饰欲盖弥彰能免于众喙之交集乎且非独渊一人已也即此地首领书差以今视昔均有沧桑之感每谈及十年以前无异天宝盛时其炎凉之态亦可想而知矣天下谈经济者闭门造车出门皆可合辙盐务一事其中曲折非局外所易知渊自亲身其事觉从前见闻皆属隔膜固无怪言之者之纷纷也去岁当道有与盐务为难者密侦数月而后以全力攻之亦止言课引短绌办无成效等事究未切中窾要渊每抚膺自思处此衅衍丛积之地公罪或不能免惟矢此愚诚止期得免私罪不至贻讥吾党即投之窜之亦将欢喜承受无纤毫芥蒂于中也
　　与王御史论淮盐第一书　　　
杨士达
屡枉车骑得饫清诲仰见阁下先忧后乐之盛心无任倾折惟所论准上盐政极言弊之可杜而杜弊在缉私虽属正论然于外间情形未悉敢贡其妄焉阁下其听之夫弊之所在必求所以杜之固尽人知之矣然不杜源而强塞其流则流必壅而弊转滋公私上下将交受其困今两淮盐务之当杜弊者滞引是已杜弊且以益弊者缉私是已缉私　国法也而以为益弊此固有说也盖官引缺销非缉私不力也缉私不善实扰民之端也淮盐行销六省额引岁二百万今滞引积至百万官商讳言其故而归咎私贩历任盐政辄以纲盐不销由缉私不力入　告故各省行销淮引之处皆于要隘设卡委文武员弁带兵役缉堵并得施放鸟枪自嘉庆十九年江督百公以江西纲盐缺销奏请照安池太等府一律参处缉私遂愈竣而各省佐杂员弁因以为利往往率领隶卒持军器伏山拗水曲伺负盐人过夺所弃盐斥不归官而以充私有私贩正渡河闻风逃窜至落水溺毙及颠坠谷而死者亦有中枪随毙者又有肩挑数斤不在私贩之列而横遭攘夺者缉私之官弁不可谓不严私贩之婴法网不可谓不惨似宜官引畅消私贩屏迹矣然而合销淮盐之郡县计之不下千万丁口以食盐计之应销亿万斤而官引犹苦壅滞者非天下有食淡之军民而所以疏盐之源未得也推原其故一由商人加销额外之引实私而不居私之名者多一由从前盐政屡为鹾商请增余息致盐价日昂盖私有数种枭私特其一耳有官商夹带改捆加筋者有岸商巡捕获盐名为功盐作官售卖而不按斤配引输课者有盐艘售私于中途者其名有商私功私船私之殊其借引以行私则一故私之在民者碍引尚微私之在官者碍引甚大至盐价递加数至成案可稽而嘉庆十二年奉盐商成本视前数倍此后不得续请加增致滋民累商力稍裕即行奏减之　上谕　仁宗之洞悉民隐至矣尽矣至今奏减未奉明文天下产盐之区有八遂以淮价为独昂长芦陆运最难而盐价仅及淮引之半官价既昂于私给盐者复杂以砂砾潮恶不可食故民间乐于食私而私贩愈不可禁止其始官吏持鹾之短长而浮费日加其继鹾商结欢官吏求增余息则成本日重两弊相因积而难返为救急之计莫如减额外之引正引自可疏通且酌减余息则盐价平价平引自销官引畅销则私贩不禁自绝查道光十三年间福建光泽各处盐田淤于水私盐价昂枭贩不至抚州建昌二府属官盐遂畅消至引不能继及盐田复而官引不消如故也非其显证欤舍是欲以缺消责私贩以缉私责州县其不公私交困者几何哉顷闻湖督复请添设卡座堵缉私贩窃谓微末员弁得贿买放初无缉私之实多一卡多一费利于候补员弁而无济畅引实务似非计之得也至于负贩之人无地蔑有其于山川涂辙习历周知川陆交错在在可通深箐蒙翳僻径尤多以不习之兵役察素悉之私贩兵役寡而私贩众固已不胜又况贫窘弁员借办公以营私囊不充则虽私枭过不问欲其私枭之不充斥势必不能且缉私亦难言矣宋张咏知杭州值岁饥首禁贩盐捕获数百人咏悉宽其罚吏执不可咏曰钱塘十万家饿莩如此若盐禁益严而为盗患益甚矣善乎张忠定之言也今东南频遭水旱富者渐贫而贫者益困所谓枭贩惟川私潞私及淮北凤颍泗之人耳其余皆贫难军民无田可耕贷本营生妻子嗷嗷待此以活更有肩挑数斤给一月之食例不在私枭之内者而卡弁夺所有而私之又裁赃以诬陷之实无折服其心且兵役借国法以便私视人命若儿戏劫货杀人与盗何殊焉贫难军民横遭冤苦计无复之使急而生心似非地方之福也昔嘉庆间粤盗谭阿招自称平波王闽盗蔡牵自称镇海王并杀伤官吏扰害数年其始特贩盐之枭徒耳捕急遂流毒至此此往事之明征也夫桀骜不驯之兽有深山大泽以养之则帖耳弭首伏其中而不出必赭其山而伐其草木彼无所得食必走城市而啮人风闻江南洲渚深阻之地盐枭成为首者有大仗头副仗头之目虽经节相蒋公捕其渠魁而余党至今未解若是者诛之而不胜诛也将使之弭首帖耳乎抑使之走城市而索食乎此督抚之任亦言臣之责也阁下留心民瘼其审所可焉毋忽
　　与王御史论淮盐第二书　　　
杨士达
谓私贩果不必缉乎非也设法疏通畅销官引而积弊遂除乎亦未也官引壅滞则私不可不缉者　国体也亦事势也设法疏通所以救一时而非计之全策之上者也欲历久无弊上不亏　国课下不病民生则非斟酌变通不能夫盐在天地间无论有禁无禁皆国有也自区之为官于是盐之产于私场者官反不得收其利盐之出于官场者利亦不尽归于国不归于国则归于商商与民争利而民病官又与商争利而商病商且与商争利而商益病商民交病其患何极且夫盐产于场犹五谷产于地也谷登而官征其粮盐鬻而国税其利甚便也后世善治盐者莫如刘晏晏但于出盐之地收盐鬻于商不问其所之由是国用充足民不困弊前明嘉靖中岁办二十二万四千盐引一引纳税十分减至八分六分御史汪鋐奏不必禁私盐但请官抽其税而给照加赏推二公之意皆欲公天下大利于民盖民利未有国不利者也为今之计莫如仿汪鋐之法去官盐之名不复设商置引任民间自自鬻而官为定其出盐之额计额多寡为抽税之准以岁终上于户部一税外官不得与如此则大员无剥商横取之弊而官方以肃商人无借帑积欠之弊而库藏可充两淮无浮费陋规之弊而财用可节盐无滞引碍销之弊而　国课自裕举天下皆私盐实举天下皆官盐所谓富藏于民者此也又云南等处白黑盐井各不一处又有属于子井者设官置井近日法弊颇为民病议者亦谓莫妙于随民所便而食之官即随其地而税之不必置官设井其税自充足是否照盐之在淮者一律变通以归画一亦望审之此实裕国足民之大计昔贤早有见及者而封章无以入　告之人得非以积欠未缴欤商欠有名无实莫若酌其轻重多寡而稍蠲之然非财匮时所敢言也将何以仰酬　圣天子勤劳宵旰孜孜求理之德意言之使可行焉则在阁下矣
　　变盐法议　　　
姚莹
嘉庆道光间两淮盐法之敝极矣淮北无商陶文毅力行票法而转盛独淮南未及变法仅奏请数端减轻课本以恤商而已当时虽云恤商而病根未去淮南盐法仍未有瘳也病根奈何一曰出盐之场一曰销盐之岸店二病不除盐法未见其可矣道光十六年文毅尝问莹曰有劝淮南并行票盐者可乎莹曰淮北课少而地狭淮南课多而地广其事不同夫票法之善以去商贩之束缚而民便之也有票贩有水贩票贩纳课赴场领盐运至西坝而止为时数月行内河数百里耳水贩则皆淮北引地诸府州县之人至西坝买盐而归散售于州县食盐之户谓之水贩官惟责课于票贩而不问水贩票贩惟售盐于水贩而不问食盐之人地近原阙而易从此其所以善也淮南不然其引地远在楚西三省且有长江千里之险若行票法则票贩断不肯赴场领盐且冒险千里运至楚西其远者运及仪征而止耳楚西水贩亦断不肯冒险售盐于淮南如此是楚西无淮盐也三百一十九州县之人能淡食乎惟驱使食蜀粤之私耳淮南盐既无所销售课将十去七八国家何赖焉文毅乃止然至今日文毅之法又穷于淮南矣昔者莹尝再护运司库贮实银常三百六十余万岁解京外诸饷未尝告缺今司库存银才十余万京外诸饷积欠又数百万官与商皆烂额焦头相顾束手矣淮南额引一百四十余万仪征改捆岁常七八十万犹以为少今频年仪捆仅三十万捆工数万人饿者大半环监掣号呼乞活而无以应之殷商运盐能行二三万引以上者不过十余家新纲每开几于无商可派积引如山复多悬而无着运司计穷惟以率由旧章四字藉口藏拙大府筹议补救又沮格不行商人困极无如何矣十一月十九夜楚北停盐忽被天灾焚去四百余艘逃存不过三分之一淮商课本一炬而去四百余万众商闻之魂魄俱丧同声一哭相与佥呈告退通计淮商资本不及千万今一炬失其大半欲责其运行千余万金之盐以输　国课恐加以严法而不行此诚危急存亡之秋更甚于道光八九年间矣尚能无变法乎变法奈何曰法半敝者犹可补救图全今敝十之八九如病者仅存一息耳非大泻大补之不可大泻大补者减缉私之费以收场之盐撤楚西岸店以免匣费之弊而已夫缉私之途不一自私外以江船夹带之私场透卖之私为大江船透卖七八出于场其病由垣商相时谋利不能多收户之盐户不能枵腹以死也势不能不私售于枭贩例禁虽严而无所用若清查场实数每出盐若干分为四季垣商收不尽者官为收买俾户得以生养何必犯法售私乎垣商之盐以备商运官收之盐以应官办口岸较之用银买自垣商者资本不更省乎官办盐本既省何致复有欠课第收盐之费不资司库不能复筹此款则莫如减缉私之费以收盐计无善于此者盖缉私一项岁常费数十万大抵有名无实不过委员稍分枭贩之利益其私耳无益于公久矣今大加裁汰第存扼要之所数区及总督随时赏犒委员之用可岁省其费之半饬淮南二十场大使责令按季收盐报明备用如有短欠不实严定处分官运口岸之委员无须盐本但须运岸之费是去缉私之虚名拔枭私之病根而益官岸之实用此其为大补者也楚西岸店其弊无穷始为商人卖盐收课本而设既乃为地方文武取用不穷之府干隆中即有匣费之名屡经裁减迨道光十年奏定每引四钱以销盐之数计之也而不肖有司则不计销数而定为岁额楚岸七十万西岸四十万不问费所由来第以额定赂规争取之而已近十余年楚岸日增至一百余万盖名为岁额而有重支有豫借习以为常是无增额之名而有加费之实也复有往来游客随时抽丰不能定数盖自总督盐道以至州县委员无复念商情之苦者矣楚西岸店之人无非淮商亲友复借有司之掊克贪求而浮报用数分润入己此所以岁至一百余万也
夫以销盐一引输费四钱计之楚西匣费年仅当数十万耳而违例妄取加增之数及于百数十万试思　国家岁课几何尚年欠百数十万而入有司之腹者反丝毫无欠且重支豫借过于其额今中外度支如此之绌　圣主日夕忧劳大小诸臣食何人之禄不能为　国分忧而相与营私耗于公如此其能无愧于心乎楚盐因岸店所在汉口人烟稠密无地建仓又时有火患是以皆船泊省会由盐道给发水程听各县水贩子店分盐散售然自九江大姑塘以下楚西二境二十余州县皆坐视盐船之过而不能买商盐仍须自省运回价值安得不增是以人情不顺皆争买船户之私商盐为例所拘转不许开舱售卖此成何理耶法令皆自相束缚以困商民及其敝也　国家亦暗受其害而不知夫为法而病商病民以至病　国犹斤斤守之而不敢议此非愚也私耳昔陶文毅原奏本有佥商于黄州等处认运口岸之议而楚盐道详称设店即有应用经费恐不肖商伙影卖私致汉岸水程无从稽查西盐道则称所佥之商新置店屋盐仓以及岸店辛工日用核算店费浮于水贩赴青山领盐水商力难赔仍必增入盐价似多窒碍遂格不行夫添店佥商诚有如二道所云者然实则假为公言以阴遂其就近鱼肉商人之计且既有省店又于中途添店资费皆须重出故不愿行今不佥商添店但令商盐船至九江姑塘即准其开舱分给水贩子店运售或自至各府散售其楚西岸店皆撤有留者官不必问但令赴两盐道请领水程一如淮北票盐西坝以上官为稽查西坝以下但给水程其余听之则官民皆便火患胥除两省匣费仍遵定例按数由淮商完纳运司委员批解交两盐道分给如此则岸伙无自浮开不肖有司无从重支豫借游客无骚扰可省匣费百万设本商愿在青山或九江大姑塘一带立店者听之可也楚西接界卡要之地缉私文武照旧设立其费亦令商纳司库备文批解盐道不许私取于商盖盐法本为　国课下收其余利以资办公可也然亦止可十之一二今正杂课才三百数十万而岸费己一百数十万是三分而及其一盛时犹为违制况凋坏至于今日岁完正杂课不及二百万而岸费犹一百数十万有加无已虽幸众为讳匿　上无严谴其如商力不支何哉今以淮南之姑塘九江当淮北之西坝姑塘九江以上既处处稽查严密姑塘九江以下大开法网去其束缚听商售卖但约以水程边卡仍设官缉私地方官毋庸责成销盐分数则文武不能额外多取店伙不能影射浮开游客不能抽丰骚扰然后岸费之浮增可节而正杂课之输纳可盈苏商之困下利民而上利　国中不失办公之资楚西文武衙门及委员店伙俱有人心宜亦无怨此其所谓大泻者也诚使大府原议诸条颁行而益以大补大泻之法是虽不行票盐而实半师其意淮纲其犹可立乎
　　论盐二　　　
孙鼎臣
治天下之弊当究其弊之始终得其所由生与其所终极去之而利自见天下产盐之地曰两淮曰两浙曰长芦曰福建曰广东曰河东曰甘肃曰云南曰四川淮南岁引一百三十九万五千五百有十课银五百八十余万两淮北岁引二十九万六千九百八十有二课银二十七万二千两有奇两浙岁引八十万五千三百九十有七课银二十九万两有奇长芦岁引九十六万六千四十有六课银一百五十六万两有奇福建岁引五十四万五千六十有二课银三十万二千六百两有奇广东岁引八十一万四千五百有十课银六十四万七千五百两有奇河东岁引三十三万三千四百四十有二课银五十八万一千六百两甘肃花马池岁引七万二千六百八十有六课银一万四千五百两有奇云南无引岁额以筋计者三千九百四十二万七千一百课银三十七万六千二百两有奇四川无额视一岁所售之数请引于部而备余引凡五千盖盐课居天下财赋四之一两淮最钜其弊亦最甚为盐之策者亦独繁要其归则辑私也恤也裕商也为缉私之说者天下无不食盐之人生齿之息今倍于昔盐之售反绌于昔则病盐者实私盐也彼塞则此通矣其说诚是也然私果安出乎私之途非一船私者出于商船之船户漕私者出于回空之军船邻私者出于邻境之商枭私者出于所在之私贩以其慓鸷也而谓之枭功私者出于商所捕得之私盐而莫盛于商所自贩之私商贿吏而以卤耗为名溢于额引者倍于旧也先私而后官私无课而官有课也虽然商之贩私非商之故课重使之然也课之重非课之故吏黩使之然也顺治初始定纲数淮南之引一百四万二千三百九十淮北二十二万九千一百二十有二今淮南之引增三十五万三千百有二十淮北之引增六万七千八十有六矣引目既增商未受盐而先输课输课之外岁有贡贡之数五十万在公之费又七八十万其闲大工大师旅则有加价有加筋商又辄献银以佐　国家之急常一二百万产盐之地自场吏以上行盐之地自卒役以上至于文武之大吏莫不有赂而又责之贷钱船户以造船出财募人以捕私其为用之繁且广如是定制凡引课银八钱三分及一两一钱七分而商非银二三两不能运一引其后向之二者增而四三者增而五鬻一纲之盐才得三百万而所费殆二千万欲不贩私得乎故虽贩私而吏不问也商私行而官引滞矣总船私漕私邻私枭私之数不敌商私船私漕私邻私枭私可以法戢而商私不能禁故缉私之说掩耳盗铃之说也夫盐产于场场不私鬻私盐安出禁其所贩之地不若禁其所产之地清其源而流自绝于是有议稽火伏以禁场私者矣火伏者所以稽盐之数也一为一⺻历一昼夜一⺻之得盐若干有定数起止皆场官监之然诸场广袤数百里火伏之时有先后逐逐⺻而视之不能之势也且夫计口授盐度天下之丁制为引之数引之数有限而盐之产恒有余积有用之盐于无用之地欲禁朝不给夕之丁使毋私鬻禁嗜利之商与枭使毋私市可乎禁之必收余盐以恤丁丁有余力场无余盐私不缉自止此缉私先恤之说也虽然是余者委之无力之场商收之乎委之积困之纲商收之乎课逋帑绌欲仰于官而官又不能故恤之说亦画饼以止儿啼也不收余盐无以恤不纾商力则不能收余盐然则裕商其恤之本乎于是榷盐之使司计之臣请蠲　玉贡矣请免积逋矣请带征滞课矣请加价加筋而免其课矣又有封轮散轮之法以剂其盈虚又借底马之法以资其转运凡所以为商计者无弗至而商之困不苏额入之课累岁而可逋官吏之费依时而无爽故裕商之说亦朝四暮三之说也原其所由始而极其所终其利弊之所在了然矣往者陶文毅督两江当淮北积弊之后纲商尽散乃更其法为民运官给票而收其税命曰票盐行之而效蠲一切之冗费其费则视商运才损三之一而运盐者已获厚利积年之滞盐顿空亦宋沈立裁官估而岁额转增之证也后十余年淮南之商益困陆沔阳以文毅为之而效也如淮北之法行之而纲法始尽散未几东南用兵两淮之引地戎马交驰盐法益扫地无余而弊亦随之荡然尽矣数穷理极向之钩带蟠结坚如锢山纷如积丝数十百年　庙堂之上劳心焦思以图之闳识之士竭智毕虑以谋之扃而不可排障而不可开者一旦决去如转石于千刃之冈而坠之渊也虽人事为之抑岂非天哉
　　论盐三　　　
孙鼎臣
往者亭林顾氏善刘晏之法而称李雯之言亭林之说后人习闻之举之达于朝谂于当事之吏尼而不行则所谓盐利之不可兴由于盐吏之不可罢也当道光之九年御史王赠芳尝以课归场请矣襄平蒋相国与盐政福森駮之越二年华阳卓相国太仆寺卿梁中靖翰林侍讲学士顾又以是请安化陶文毅驳之今观其驳议之言则虑场地之广而漏税也户之贫而逋税盐之随税增价也商之争竞居奇远地之不得盐也场不能置库而场官之辈运烦也场官之职卑而稽察不能周也地之被灾而病税也根窝裁而失业者多也根窝之说后卒裁之亦无甚害惧地之不能无灾则制田赋者亦岂能必天之无水旱哉是数说者皆未尝就其事之理而熟思之为之说而详处之也诚着为法以场商之有亭池自盐者为盐户予以执照编之册其有亭池盐之丁愿为盐户者告官一例予照编册其贫无力以亭池鬻于富民而自为丁者听命督抚举廉能州县官为场官而优其品秩税银之征解考成视地丁钱粮例运司总其成余官皆罢其税则通核一岁旧征正课之数与各场一岁产盐之数均之而酌其中每百筋定税若干必画一毋畸轻畸重其旧征之杂项勿计盐户自盐盐成告官开市场官稽其数而监其买卖按所卖之盐依税则纳银税毕场官给税票贩商运盐出场关津验票而行不问所贩之地贩商不问何人先于所在州县领照赴场买盐无照者禁州县每三月具其数上之运司盐之价毋官定税则必画一者均轻重以绝趋避也勿计羡者有盐即有税盐溢税亦溢盐无所为余则税无所为羡许贫丁以亭池鬻之富民者通贫富以重盐户顺丁之情勿强也举州县为场官者吏选慎然后盐政清刘晏用士人之意也罢余官而总于运司者一事权塞利孔也场官给税票者利商旅讥盗鬻也贩盐必领照而具其数上运司者稽匿漏防侵欺也盐无定价者产有衰旺物有高下市易之道不可以法齐也天下无无税之盐而私贩不必缉盐随出税随入逋课不必督大商小贾人人得出财自运盐而盐无地不通垄断不必虑淡食不必忧官少而费省价轻而售易盐之利尽归于场不必优恤而盐户自饶不必厉禁多取而岁入自倍诸弊去诸利兴因利利民而国亦赖焉者此也道光之初纲法犹未甚坏食盐之利者众税征于场国利民利商利而官不与焉故虽以襄平之忠安化之才不能不挠于众多之势时之未至虽贤者无所用其力欤两淮之纲既废引地之禁亦尽弛东南民之食盐莫可究诘其直不减于昔之纲盐民不食贱而国失数十万之课利权旁落皆中饱于奸民盐法之更宜莫便于此时矣于是当事之吏始思往者之言谋征场税而不立法不择官自咸丰五年至七年七月税银止八万六千五百余两偷漏侵渔皆所不免或者遂谓海滨随地为盐不尽受场吏约束势必设兵重刑而彼亡命无不通盗虽贤能有难制且盐官之不能尽罢犹河吏之不能尽裁以为场税果不可行信能从吾言盐户立矣犹有不受约束者乎盐利尽归于场犹有通盗鬻私者乎定场官之考成而精其选犹有侵欺者乎传有之疑事无成建非常之原而蹈常习故之见牵于中以此而责成功也难矣哉
　就场征课之说亭林先生亟称之其实必不可行海滨辽阔随地可随处可销孰得而禁之果行此法壅者自壅通者自通不过驱利而归之场官耳陶文毅晚悟其非断然不行诚远虑也刘翰清志
　　利淮鹾议　　　
冯桂芬
顾氏炎武据李雯议盐宜就场定额一税之后不问其所之天下皆私盐天下皆官盐矣谓其说凿凿可行又引杜诗蜀麻吴盐自古通句又以崑山多食淮私而　功令行浙盐为掩耳盗铃之政其意盖欲撤一切疆界以实其不问所之之法似亦探本穷源之论余少时读而善之洎后修盐法志于扬州又躬履盐场始知李说书生之见也淮南盐价每斤约银五六厘课约银一分淮北官定盐价每斤银一厘五毫课约银六厘是所谓一税直俄顷而举盐价一倍之五倍之也谁则愿经此一税者利之所在人人趋之户商户船户兵役百执事等无一非漏私之人官能防之乎况官亦庸足恃乎滨海数百里港百出白芦黄苇一望无际落场零星散布于其闲不漏于近署漏于远地矣不漏于晴霁漏于阴雨矣不漏于白昼漏于昏暮矣何地可禁亦何时可禁当下一转语曰天下皆官盐天下皆私盐矣　国初虽无帑利而课额已不少其时百物皆贱盐价必有贱无贵情事宜相等李氏乃为此说毋乃傎乎票盐之始明史食货志载嘉靖中山东两浙令山商每百斤纳税八分给之票每年收银二千余两浙江盐法志则称嘉靖中两浙巡盐御史李遂行票引于黄岩等场每张照盐三百斤置票九万张又称厥后渐广是又不止九万张之数计九万张已得银二三万两所谓广者山东犹不与明史所载殊未尽魏氏源票盐记仅引明史则考之不审也此近于就场定税特不能不问所之为折中之法陶公澍行之淮北而大效陆公建瀛于淮南踵行之亦两纲全课悉举为数年所未有而訾毁蜂起则纲领是而条目非也今议盐法舍是更无良策亦与票盐中求其尽善斯可矣其法有四一廓清窠臼也凡事委曲繁重皆弊薮也票法已从简易然尚有可议者减引而转带乙也挽上六闸也仪征改捆也桐城等江运八岸仍归专商也宜一切铲除之于三江营一带相地立局为交税及场船交盐江船受盐之所每纲仍用旧额一百三十九万余引加八岸七万余引并入淮南每引四百斤分两包就场定捆以后经卡掣验永不改捆酌定正杂课经费一律定额其湖运淮北天长一岸亦宜归并淮南照高宝食盐办理运商凡招三种一自场运江一自江运岸一自岸运各州县无论官绅军民皆准承运凡旧商旧引概不轇轕一平减赋则也票法宗旨在于轻本敌私能敌私则前纲早竣后纲继之盐出于海而无穷与稍多何害利归于官而不绝取稍少何害不能敌私则私盐占之利不归官盐溢于海何益之有焉若如刊册课目斤税几及一分实已过重辛亥改章亦以其过重每引加带一二百斤然票盐仍不获利为今之计莫如奏芟帑利参价二款帑本早没于旧商帑利转责之新贩旧商税整可以分参若干两新商税零不能折参若干分徒使价出商资参归官二者皆名不正言不顺而帑利百余万厥数更钜实滞销之原必应删薙以轻成本一制造洋船也拟造容五六百墩可容盐二千余引轮船十安庆九江汉口三处牵算月得往来三岁得往来三十六凡运盐七八十万引更用舟尾系舟之法即全纲可举又回舟可带米二三百万石统计往来舟值视江船常价有减无增而运行之速则十倍且轮船质坚力猛所遇辄糜碎海口捕盗往往见盗船即前触之并可兼巡私之用计无便于此者一广建盐仓也向来运盐舟笨而迟到岸已须累月守卖动辄经年多一日停泊即多一日费用且多一日偷漏水火之虞意外乘之整轮散轮还相为弊且今议洋船运盐工食更钜有不可停泊之势一入于仓则防范易于舟僦直少于舟且可时其贵贱酌其缓亟而多寡其运数令各场各地永无多盐缺盐之患凡盐一年之后质坚不复淋卤向时盐船守候本须逾年是即久储仓中亏折仅等三江营安庆九江汉口四处皆滨江于建仓甚便乃从来不闻议及何耶或又曰盐课中有按丁加斤之目则盐课之数原准丁数今以各省地丁三千万盐课六百万计之盐课当地丁十之二径于地丁中加十之二为盐课亦简易之法不知赋税之事减顺而加逆非万全之道且果行之异日度支稍乏必议重征盐税是适为秕政之地未敢轻于立论也至两淮引地课额居天下大半两淮举而余可勿论矣
　　采买淮盐济食分岸纳课济饷疏咸丰五年　　　
骆秉章
两淮盐课为皖省军饷大宗皖营现当攻剿吃紧之时全赖北盐畅销课银充裕方资接济查淮北票盐初行岁销四十六万余引加江运数万引征收正杂课银几逾百万奏销年清年款良由立法精用人当也近年岁销不过二十万引或十余万引乙卯丙辰两纲尚未运清票商则完纳无资场则晒扫失业渐成浅散之势推其故皆由该管官吏经理不善祗知牟利营私不知恤商招贩以致引滞课绌皖营守提军饷累月经年贻大局所关匪细是以前任运判许惇诗陈照均经原任漕运总督袁甲三参劾去任奈盐官积习相沿专尚夤缘奔竞更多闒冗庸劣之辈求其正本清源实心任事百不获一淮北溃败已甚必得有为有守之员方足以资整顿而筹课饷查运使兼辖两淮现蒙　皇上简放新任必能破除情面任用贤员惟淮北利弊所在恐难周知臣愚以为得人则法自立除弊则利自兴谨据平日闻见所及酌目前因革所宜敬抒管见六条为我　皇上敬陈之一裁厘捐以裕引课也查西坝为淮北票盐总汇之区湖南由坝运经各岸途经高良正阳关临淮关三河尖等处现俱设有厘卡每处按包抽捐制钱六七百文或一千一二百文均系各营弁勇管理交纳稍迟鞭笞立至商贩畏惧裹足不前引课日绌实由于此且厘捐向无定额不肖营弁往往征十报一各营仍有缺饷之虞是厘捐有名无实已可概见拟请裁撤厘卡招徕商贩以期额行全复军饷日饶　国计民生均有裨益一禁私盐以广销路也自来整顿盐法首重缉私而官中之私尤宜严加禁止淮北提盐抵课以来营弁捆运饷盐买私带运包庇枭贩漏卡闯关一引饷盐数引私盐其势不可以穷诘且票贩赴场买盐经漕运总督委员每运一引于例定盐斤之外加带二十余斤集零成引运交漕局不征国课名为饷盐实则私盐且令场商赔盐斤票盐赔包索舡行赔贩百端骚扰怨讟沸腾徐州粮台饷盐向在西坝采买今则海州运判亲属代办赴场买盐克减价值拘拿车船夹带私包莫敢如何应请将营盐夹带诸弊认真剔除并将漕局徐台之盐概行停止一汰冗员以免扰累也
盐官之设各有专司淮北从前运行纲盐过淮改捆是以设有淮北验掣同知一员专司改捆同知一员淮北批验所大使一员白塔河乌沙河巡检各一员专司改捆等事迨改票以后北盐径运西坝出湖旧道全徙官行徒设同知等员有官无职罔不谋署他缺应即裁缺以省俸廉再票盐改章之始板浦中正临兴三场设立四局新关大伊山五丈河顺清河等处各设一卡均由运使委员稽查乃日久弊生竟有挂号请坪查舱裁角诸名目每引黑费辄至制钱数千该委员等勒索陋规徒为商贩之累应将局卡各员即行裁撤所有秤掣查验事即责成三场之官实心经理一减经费以轻成本也淮北票盐旧有经费一款随同正杂课银征收为数甚钜嗣因转输不及改运四成盐包核计正杂课银不及三成经费等款已在一成以上凡经费所提盐包存坝变价官民互市抢售勒索殊属不成事体又壬戌年请运较旺海州运判于例提盐包之外每百引加征现银数两是年请运二十余万引加征几至二万余两是否禀详上司有案应令严切根究以禁苛派并将经费应提盐包速行停止酌留旧制经费十成之二征收现银则官吏无分盐争售之弊有现银办公之实票贩成本较轻亦足以广招徕俟坝销畅旺并将盐课提包章程停止仍征现银以杜弊端一定盐价以恤丁也淮北改票以后丁盐价駮价每引例定九钱嗣后屡减屡复变更不已每一运判到任必先详请运使核减盐价恐吓商民迨至贿赂满囊始行详复旧制是以前任各运判均经减复駮价有案价减则产废产废则盐缺盐缺则课悬课悬则饷亏弊之相因有如此者淮北屡遭捻匪焚掠亭池井大半荒芜丁流离晒扫失业亟宜保固池盐以裕课源应仍查照票盐定章每引定为盐价駮价九钱永远遵行该管官不得擅行核减致滋扰害一疏河道以利挽运也海州运盐河道潮汐时通常患淤塞商贩旧有河费捐款每引捐银二分足额年分捐银八千余两向例存诸海州运判库内以备随时挑河乃自咸丰元年以来从未兴挑现在河身淤垫日高干涸时形挽运多阻近来销数虽绌十余年之久捐款已逾数万商贩屡请挑河该运判辄谓库存无款置若罔闻应令确切查明速将捐存款项发给兴挑以利捆运又闻淮北商捐全系官为经理乃捐仓谷则义仓如洗捐勇粮则练勇无多应令一并清查以杜侵蚀以上六款皆关淮北盐务利弊臣访闻较确不敢壅于　上闻应请　旨饬下两江总督遴委清正大员会同该运使彻底清查毋得瞻徇隐饰以清积弊而裕课源
　　整理淮北票盐疏同治三年　　　　
曾国藩
窃臣伏查淮北盐务自前督臣陶澍改行票盐意美法良商民称便果能率由旧章行之百年不敝无如军兴以后运道之通塞靡常销数之畅滞无定盐既不能如额运售课亦不能按纲造报拖延套搭已觉年不如年然未办饷盐以前票贩虽日形竭蹶而尚能勉力从公池商虽难免偷漏而未敢任意私售逮军营提盐抵课变易旧规营员日出于其涂商贩遂闻而却步李世忠部下赴坝领盐尤属桀骜一不遂欲百般恐吓甚至因栈盐不足下场自捆一营开端各营效尤护私夹私之弊遂至不可穷诘现在李世忠业经开缺回籍其部下兵勇亦皆遣散当此淮甸澄清自宜恪遵　圣谕将饷盐截停招集新旧票贩照常请票运盐完纳现课出湖销售臣旁咨博访参考成法核议新章约有必须停止者三急宜整理者四请为我　皇上陈之漕臣以清淮防费支绌先令场商每包捐盐五斤每引共二十斤旋因逐包捐缴诸多未便由海分司详改每运盐百包带缴五包其应完课银及售出盐价虽经吴棠奏明作为清淮军需但锱铢而取之琐屑而派之殊非政体所宜此必须停止者一也徐州系山东引地前因捻氛梗阻东引未能到岸经督办徐宿军务田在田奏准借运北盐画收东课原系暂时权宜之计行之日久流弊滋多采买则私自赴场售销则旁侵皖界劾下东引业已通行徐民无虞淡食不能再托借运之虚名贻侵销之实患此必须停止者二也北盐向有净盐毛盐之分已改捆者为净盐未改捆者为毛盐皆须纳课方准出湖近来私枭勾串营弁朋贩毛盐结队横行连樯闯越堵之严则营员出而包庇缉之则官引尽被占销此必须停止者三也夫榷盐之法革其弊而利自兴饷盐停则强劫害贩之弊除捐盐停则科敛病商之弊除借运朋贩之盐停则引界混淆营私充斥之弊无不除臣所谓整理之四端盖亦就诸弊既去因势利导耳
淮北纲引前系奏至戊午纲为止今于五月初八日接开己未新纲惟兵燹以后户口大减断不能销四十六万引之数应循照近年奏案先办正额二十九万六千九百八十二引每引例收报部正课一两五分一厘杂课二钱又外办经费四钱仓谷河费盐捕营各一分此外如团练坝工缉费号项等款名目太繁一概删除以纾贩力此现筹整理者一也近来军饷皆赖盐厘接济势不能行裁撤而长路处处设卡商贩视为畏途且从前各卡总计每包约须完厘钱二千余文为数过重自应大加核减今拟仿淮南总收分解之法归并两处自西坝出湖先在五河设卡每包收厘钱五百文运赴上游再于正阳关设卡每包收厘钱五百文他卡只准验票不准重抽统由臣选派委员驻卡经理非减厘不足以轻本非裁卡不足以商此现筹整理者二也淮北解饷原案向以十成分摊临淮军营分四成滁州李营分四成安徽抚营分二成今临滁两营业已分别裁并自可将该两营旧有之饷改拨金陵一军稍解燃眉之急惟漕臣停止捐盐亦应量予拨济以资贴补嗣后所收课厘臣已咨明吴棠乔松年应仍以十成分派臣营派五成抚营派四成漕营派一成论兵数则小有裒益论旧例则无甚更张此现筹整理者三也北盐每引例定正盐四百斤分捆四包每包连卤耗重一百十斤近来栈盐出湖皆在西坝改捆大包重一百二三十筋不等以省运及按包抽厘之费换包后盐票不符丛生弊窦臣已严申禁令不准改捆大包并于例给大票外将每船装盐包数亦仿淮南之例填明舱口清单庶盐与票符可杜就重而避轻不致以多而报少此现筹整理者四也以上各条系就户部原奏及御史刘毓楠之条陈悉心参酌力挽近年之秕政悉复畴昔之成规而又恐积弊已深一旦改收现课各贩不甚踊跃更议辅以官运照商贩一律办理以示倡导淮北近年以来纲法紊乱开纲既无定期奏销亦无定限目下新章既定臣严饬运司督同海州分司广为招徕源源认运仍限一年造盐奏销以符定制但例销北盐口岸迭被苗捻蹂躏之后不但烟户凋零人民稀少且未经开纲之前存积饷盐捐盐贩盐为数不少旧盐之占压太多新盐之售销难速势有必然又皖之颍六庐凤豫之信罗光固逼近捻氛军情变幻刻刻可危课项能否如额收足奏销能否依限造报未敢信有把握其五河正阳关所收盐厘将来自当随同正课一并报部以重款项惟因饷需紧要此时所收盐课只能支应军需未能先运京饷私衷耿耿抱疚良深臣惟有督饬署运司忠廉殚尽血忱实力经理以仰副　皇上整饬鹾纲之至意
　　整顿淮南盐务疏　　　
曾国藩
窃臣于上年九月二十二日覆奏京仓需米摺内曾将筹办南鹾情形略陈大概在案伏查淮南盐课甲于天下自长江梗阻引岸废弛迭经前督臣于咸丰四年奏办就场抽税贩户下场捆盐收课甚微又于七年奏改设局征税令水贩就栈采买稍有成效但每年所征课银较全盛时尚不及十分之一总因楚西引地未通盐无去路是以课无来源现在江路肃清运道畅行无阻所有楚西各岸自应赶紧设法运盐济售力图整理而筹办之难大端有二一在邻盐之侵灌太久西岸则食浙私粤私而兼以闽私楚岸则食川私粤私而兼以潞私引地被占将及十年民既藉此以济食官亦藉此以抽厘积重难返久假不归势不能骤行禁绝一在厘卡之设立太多淮盐出江自仪征而金柱关而荻港而大通而安庆而华阳镇以达楚西层层设卡处处报税均以盐厘为大宗诸军仰食性命相依势不能概行裁撤臣博访众论核定新章按切今日之时势仍仿昔年之成法大致不外乎疏销轻本保价杜私四者请为我　皇上粗陈其略自邻盐侵占淮界本轻利厚淮盐不能与之相敌江楚百余州县地皆是查之不胜其烦堵之且恐生变计惟重税邻私俾邻本重而淮本轻庶邻盐可以化私为官淮盐亦得逐渐进步现已咨明湖广江西各督抚将邻私厘金酌量加抽听邻盐与淮盐并行不悖譬之田产被客民占据田主初归姑与客分耕而食待至淮运日多销路日畅然后逐占田之客申邻私之禁此疏销之略也近年楚西之盐每引完厘约共在十五两以上所分济者下游为都兴阿之饷冯子材之饷李世忠之饷上游为臣与官文部下之饷皆万不可停者臣与各处咨商盐厘不能全停未始不可暂缓除扬镇两防宜照旧额外其余未始不可少减酌定新章前之逢卡抽收者今改为到岸售销后汇总完厘分解各军前之收卡税五两有奇者今改为楚岸每引抽银十一两九钱八分西岸每引抽银九两四钱四分皖岸每引抽银四两四钱既减厘以便商人先售而后纳此轻本之略也商贩挟资求利无不愿价值常昂保而勿失然不由官为主持往往见小欲速跌价抢售其始一二奸商零贩但求卸货而先销不肯守日而赔利其后彼此争先愈跌愈贱如风卷潮退虽欲挽回以保成本而不可得官与商俱受其害现于楚西各岸设立督销局派委大员驻局经理盐运到岸令商贩投局挂号悬牌定价挨次轮销时而盐少小民无食贵之虞时而销滞商贾无亏本之虑此保价之略也盐法首重缉私大伙私枭明目张胆犹不难派兵捕拏最易偷漏者包内之重斤船户之夹带所谓官中之私查禁尤难现经改复道光三十年旧章每引正盐六百斤分捆八包每包另给卤耗七斤半包索三斤半共重八十六斤由臣刊发大票随时添给并于大胜关大通安庆等处派员验票截角如有重斤夹带立即严加惩究提盐充公其各岸之兼行邻盐者亦必另给税单苟无单而贩私即按律而科罪此杜私之略也兹四者均就目前之要务及道光年间之成规参酌而损益之无论官运营运悉照商运一律办理至应完课银因盐厘为数太重未能据议增加仍照咸丰七年奏案征收向来盐课按半年奏报一次今拟将各处汇收之厘亦分上下半年随课并报以便部臣有所稽考惟兵燹之余户口大减以今日之民数照承平之引额恐运销不及一半加以邻私充斥挽复非易殷商绝少招徕尤难能否渐有起色殊无把握臣惟有督饬署运使忠廉实力讲求以期　国课军需两有裨益
　　条陈长芦盐务疏　　　
曾国藩
窃臣于同治八年五月初一日奉到　寄谕前因给事中陈鸿翌奏请整顿长芦盐务当经降旨交户部议奏兹据奏称陈鸿翌所拟各条或系申明成例或系现办有案或款由外销向未报部总之芦纲积弊在引岸虚悬乏人认运因而交款日绌浮费过重商力难纾正供遂致暗亏请饬迅速整顿等语着曾国藩按照部议各条督饬长芦运司将应办事宜赶紧修举应汰陋习实力扫除如尚有未尽事宜并着体察情形酌拟章程具奏等因钦此当即恭录札饬运司恒庆据实详覆以凭核奏旋据该运司将盐捐钱文津贴剥船一条先行详请咨覆其余九条亦于六月间详复臣以其中利弊未能详细厘剔所陈尚有不实不尽批令再行确查具详九月初间又经另委候补知府李兴锐驰赴天津按照原奏各条明查暗访悉心考究据实禀复兹据该司及委员先后查复前来臣参观互证酌拟办法分条具陈如左
第一条认办悬岸宜定限期查芦商认办引地向例于具禀之后饬纲查明是否家道殷实仍由本商自觅散商联名出结具保由纲总循例加结始由运司转详咨部更名一面给发行知领引办运此等层折原为慎重课帑由来已久其中紧要关键重在出结之保商不在加结画押之总商其或商本实不充足或外来人地生纲中无商承保则往返查访稽延时日亦事势所常有并非该商总等有意刁难藉端需索也惟新商认岸之初办千引者向令先交两课银一千余两不等名曰寄库以验殷乏又认运租运捆运之外另有试运章程试之二三年果不能办准其禀退有寄库则资本之证据早明有试运则本商之进退裕如在纲总不必过于慎重徒启垄断之疑不以为因循废公即以为靳惜美岸近把持情同勒掯嗣后新商具呈但有散商联名具保者即令纲总酌定限期于二十日内加结画押运司亦迅速发给行知庶众商可资鼓舞
第二条保结商人宜专责成查长芦向例新商入纲取具联名商保保其家道殷实如有贻课运愿甘分赔甘结惟各商因通纲向有随引带交参课银两遇有参商拖欠课款除以查抄家产变抵不敷外均在商交参课内弥补是以从无保商摊赔之案迨至道光二十九年引岸参悬无商认办悬课过多参课不敷弥补通纲添捐悬岸课一款随领引时每引交银四分专补悬课之用无如悬岸日增归补愈难所有续参商课虽逐案饬令分赔总未据完交实银且查芦纲商人多因运课其本商名下自能保全出纲者甚属稀少若再责令分赔代人受过并不予以年限难免不纷纷畏累远避则芦属引地从此有参无认殊于全局有碍自应量为变通拟请仿照保固三年定限如果三年正课之内认商贻课运被参即将应交正课除抄查备抵外其余参欠课银分作三成在于参商名下追交二成出结之散商加结之总商分赔一成如逾三年之期认商业经完过奏销引课可称家道殷实即与保商无涉以示限制似此酌核办理于课款分赔有着而于各商亦不致有畏累不保之虞矣
第三条督催总商宜先完课查芦商完课无论总商散商均照通纲一律办理近年奏销后所欠勒限课银委系累商欠交之款纲商名下应交正课均经依限催完惟向来章程每届上课之期运司派委盐务候补数员率同纲总督催委员平日与众商情谊不洽于盐务底里不明督催无权虚应故事每届笼统完至八分以上为率而此八分中孰多孰寡孰先孰后无从稽考是总商之拉匀算从中取巧其物议亦由此而起嗣后惟当遵照部议敕令纲总首先完纳每届奏销将总商名下课款是否清完之处附案声明仍由运司将总商另立簿册散商亦立一簿将已完几成未完几成据实登注随同销册详文送盐院衙门备查纲总无从牵拉众商无从朦混开诚布公共见共闻征收亦当日有起色
第四条捆运悬岸宜交全额查长芦悬岸前于道光二十八年经　钦差王大臣查办盐务案内将无商州县五十五处除有州县自行运销者十一处无容更改外其余四十四处之河南悬岸二十州县尽改票盐仿照淮北成案先课后盐无论资本多寡一经交课给票护运直隶悬岸二十四处予限半年责令各州县或招商或招贩一律整理倘商贩无人责成各州县领运如州县实不能办理之处仍由盐运司遴员官运等因今查直豫各处悬岸除陆续招有新商具认外尚有豫属之新郑太康扶沟长葛直属之成安开州并先经曾有商认办复又参悬之豫属鄢陵沈邱项城洧川又二十八年以后续经参悬引岸除随据新商接认外尚有南岸之祥符许州禹州临颍郾城直隶之永清邢台泽隆平钜鹿衡水唐山曲周统计二十三处内除衡水现有新商禀认试办外其余各岸叠经该司出示招商并通饬各属一体广为招募迄今无商认办引岸虚悬民食堪虞自不得不照案饬令官商贩招运藉济民食以补课款惟捆运多寡无定原与包额认办不同若辈惟利是图能多捆一包之盐即多获一包之利亦未尝不愿多运多销而卒之所运无几盖亦有故或因资本微薄无力多捆或因岸地滞销有亏成本以致未能按额捆运现在既准部议自应遵照饬令捆运之各官商如果情愿包额认办限一年之内出具认状保结详请咨部更名一面由司另行募新商禀认妥办如有实在销滞无商认办之处每岸专案详咨不复以笼统浮词搪塞盖悬岸为中外所同虑捆运乃鹾政之弊端本无所容其掩饰也
第五条长芦纲总宜令更代查山东纲总虽系按年更换第山东先课后引长芦先引后课纲总之责任两不相侔换期太促必以甲年应完之课款责成丙年之纲总督催恐此推彼诿之弊必且层见叠出且纲总为通纲领袖要在遴选得人非其人即一月一换无裨实政得其人即累年不换亦惬舆情芦商殷实者少殷实而认真办事者尤少年年更换恐中选之人无多而废弛之患滋甚现经运司于旧纲总四人之内挑留杨俊元华祯斥退高凌汉黄昭融于本年六月具奏众论尚属允协嗣后纲总拟不必限定换期为众商所翕服者酌留接充如其不然随时撤换详请咨部查照
第六条代销融销宜行分别查长芦滞岸积引例准融与畅岸分成代销当办理融销之初原为芦商疲累居多销路又滞每至奏销届限虽引地积有存盐而课项无措力不能完势必纷纷参追各商以融盐与融引事同一律禀请将积盐融卖与别商销售以所得之盐价即交库抵课惟复价一项归买商完交其余一切课款仍由卖商按限呈纳仍为保全奏课起见同治三年前任督臣刘长佑奏覆河南抚臣张之万奏参芦商把持案内将融销引盐一层业经详细声明有案可稽检查近三年案卷亦系疲累之商或因正课无措或因复价到限无力措交不得已将所运之盐融卖与别商运赴畅岸销售其所得价银由买商呈出交官以济目前之急是卖商得价融销即与自运销售无异在买商既经按包交价并非得无课之盐在卖商盐已收价亦非上无盐之课融卖融买事出两商情愿并非买商图得便宜致有弊窦且代销与融销稍异之处代销则卖主津贴银每引三钱五六分至四钱不等其正杂课复价等款概归买主完纳融销则买主代交正课六钱复价五钱解费二分一厘其余各款仍由卖主自行完纳代销则卖主出津贴之费融销则卖主有自纳之款其办法不同而使累商得稍资周转则同卖者买者彼此扣算定价两相情愿则亦同所有各商融销引盐除捆运之商仍遵三年奏案饬令一概领引运盐不准融销外其行商融盐应请照旧办理免其禁革以保颓纲而重帑项
第七条历年积欠宜令代交查归补库垫积欠一项自道光二十八年清查案内共计银二千三百四十三万一千四百余两每年议定库垫银六万两积欠银十一万两分年按引摊交每引摊银二钱四分零自同治二年起因商力拮据改为外引拨出银一钱二分京引拨出银八分领引时随引完纳其余银两仍照案按限带交嗣于同治五年因纲情愈疲禀请外引减交银一钱京引减交银六分自道光二十九年起至咸丰八年止除已完现商净欠交银五十九万八千三百三十余两业经奏奉部覆准自咸丰十一年奏销后分作五年代完又自咸丰九年起至同治七年止续应征银一百七十万两内除参悬无着银四十九万九千二百四十余两永平七属官办暨天津公共口岸未拨银四万四千二百三十余两现商应交银一百十五万六千五百二十余两内已完银三十五万六千七百余两连前实计现商共未完银一百三十九万八千一百五十余两其已交银两均经凑拨各饷动用按季册报在案其欠交银两虽屡经严谕饬催无如各商佥称因近年引地被扰被灾领运失时额引滞销商力拮据顾运顾课已属万分竭蹶前项积欠代交前商参累之款一时无力赔交委属实情且近来参商迭出长芦悬岸已属不少若以此纷纷参办通纲无商不欠几至无岸不悬全纲掣动所关非细兹准部议除将欠交银两赶紧设法严行催交以清积欠外所有随引先交之款按每年出库引数核计应完数目造入春秋拨册听候部拨至于欲纾商力必须减成本臣当另案陈奏
第八条报灾补运宜再详查查各州县详报被抢被水各商引盐有详运司已经委员会勘尚未勘覆详报者是以失盐数目即院司两处案卷已觉未能相符兹据该司逐细详查除奉部覆准补运五六等年被枭匪发逆烧抢之甯晋临城县七年被捻逆焚抢之定州南乐清丰大名开州东明临漳等州县商人益德裕等被抢失盐一万六千零二十九包不计外实在据委员勘复陆续详报之清苑等处商人被抢失盐四万五千六百七十七包又新城等州县被水冲淹盐一万八千六百三十一包又已委未经复勘之济源等州县并未经委勘之安平县商人被抢失盐一万零八百五十六包又因案情未符批饬覆查未据详覆之温县等处商人在途被抢失盐三千二百四十六包除由司核明照例分案叙详并将未经通详之各州县分饬另行补报以昭核实外所有州县商名盐数分别另造清册呈送备查请将原册封送军机处并分咨户部以备考核
第九条加筋抽钱宜行禁止查道光二十八年清查案内每包加盐一百五十筋合计北盐重五百六十七筋有奇南盐重五百七十二斤有奇违者即以私论各商赴垞筑盐向由批验所大使验明秤掣按包编号之后始行饬商装运前奉部饬即经该运司明查暗访出示严禁并亲赴关所查照盐包挨次编列号数按包抽提当堂秤掣均属相符讯据各商佥称伊等赴垞按引筑包均由批验大使查验秤掣编号有一盐必有一引造关时按号抽提过秤既有官司稽查又有部砝斤两众目共睹非商等所能行私朦混且伊等深知例禁綦严亦当自顾身家何肯犯法取利至造关时装载备掣者即系批验所过秤编号之引盐此外实在并无另有私筑号盐意图夹私加斤情事复饬据小直沽批验所大使王凤冈以查明各商赴垞筑运均系遵照部砝斤两一律办理并无夹斤加带另筑号盐以备掣抽情弊出具印结详送到司该司恐尚有不实不尽复经连日逐细查访佥称如一此后惟有严益加严督饬委员暨批验大使认真秤掣不时密查倘有奸商夹私加斤情弊立即照例从严惩办臣亦当不时由省委员赴津密查掣验事宜断不敢稍存姑息以杜流弊而肃鹾政至随引每包抽收津贴钱五十文乃系同治六平海运案内各商公议捐作津贴漕剥民船之用并无浮收抑勒情弊业经另行详明咨部覆准在案
第十条墨笔科则宜加裁革查道光二十八年　钦差王大臣查办盐务核定科则曰正杂课曰平饭曰补欠曰归补积欠曰王范满垣租息曰领告杂费曰缉费曰各项解费曰内外帑利共九款每引摊交银二两六厘刊单通行饬商遵照此木板之则也后有续增商捐款项因年限多寡并无一定一经捐足即由各商随时禀请停止并非作为定额是以向用墨笔添写刊单之后同治三年河南抚臣张之万奏参芦商把持运使受其朦蔽案内指称墨笔私加私用经前运司克明查出墨笔添写者曰悬岸课曰捐补参价曰钦天监生息曰归补缉费曰口岸泛工曰筹补津贴曰还垫办公曰酌增领告曰朝袍册宝曰修署曰报效军需曰随引复价凡十二款当将墨笔原委逐款造册由前督臣刘长佑奏覆有案可稽嗣将朝袍册宝六厘修署一分报效军需二分三款先后停止同治六七年间因迭奉内务府奏派长芦采办绢笺以及芦勇口粮并捐筑金堤挑挖府河等事增添一款初曰寄库还款改曰金堤还款其余均照前奏之数并无丝毫加增此外又有南场各商禀添大河口延费一款南引各商捐添报效豫省协饷一款系不在通纲科则之例皆墨笔之则也至所称领引时外加者三款查有津贴办贡一款因前办采贡缎商人张监历年赔累各旧商公议情愿每引津贴办贡银三分五厘又津贴办公一款因总商办公一切费用出自己囊众商公议愿每引帮贴办公银六厘迨因旧商星散新商心力不齐完交寥寥本年已将此二款停止矣至巡费津贴一款系承办青静沧盐四处引地缉费裁减不敷通纲公议每引愿帮银四厘此为保护引地而设应仍其旧斯三者外交帮贴之则也据该运司造具木板科则一册续增墨笔一册外交帮贴一册并将领告科则款式呈送前来理合封送军机处并分咨户部备查至部议以浮费过重行令认真厘剔分别禁止臣亦深知芦纲之疲由于成本太重销路太滞而众商亦禀诉苦累情形呈请拯救顷至天津与运司面商一切即日将各项科则酌拟裁减具奏以轻成本而挽颓纲以上十条就部文所指者逐细登覆至于引滞商疲全纲不振别图补救之方容即于酌减科则案内另行具陈
　　楚岸盐引淮川分界行销疏　　　
曾国藩
奏为楚岸淮南引地业经会商定议暂与川盐分界行销恭摺覆陈仰祈　圣鉴事窃楚省引岸被川盐侵占太甚经臣国藩于同治十一年三月间缕晰具奏嗣准户部奏覆应由两江会同湖广四川妥议章程奏明办理同治十一年六月二十五日奉　旨依议钦此恭录转咨前来臣等伏查行盐各有引界今以川淮两省之盐同行湖北一界之内此畅则彼滞势有必然近年淮南销数日疲存盐壅积无术疏通皆由川盐到处洒卖遂使淮引之界几被川鹾占尽论盐斤则色白味咸川货本甚于淮论搬运则下水顺流川路较近于淮论民情则楚人食川习惯而已成自然论官事则川贩聚楚骤禁而恐生事变故川私侵占淮南引地虽属大紊纪纲之事而有万难遽变之势今欲于积重难返之后挽回一二仍当暂分疆界为徐图规复之计湖北淮引之地九府一州此　国家之大法终古不变者也就川私侵淮之地而于其中收复数府专行淮纲酌分数府准销川盐者此目下之权宜四面兼顾者也臣等函牍往来筹商再四就湖北九府一州计之现定将武昌汉阳黄州德安四府先行归还淮南专销淮盐其安陆襄阳郧阳荆州宜昌荆门五府一州仍准川盐暂行借销议定淮分之界不准川盐侵入分寸而川分之界仍可由淮商就中酌设子店拨售零引以明本系淮引地方不可喧宾而夺主一割而永弃前于沙市所设配销局既于川贩多所未便而淮销亦并无成效应将此局裁撤移设新堤改为分销淮盐局至武汉黄德四府内湖北所设抽收川税水陆局卡亦一律裁撤禁止川盐不得颗粒侵销四府地界此会议分界之大略也淮盐滞销之由固由川私充斥而银价日昂盐价日贵亦属有碍销路初定章程湖北每银一两约易钱一千五百余文今则增至一千八百余文居民买盐则用钱而局中售盐则收银水贩成本因之暗增不能不量予酌减查楚岸定章本定每引售银二十四两厥后递减至十九两二钱现拟每引再减售价一两二钱每正引六百斤定售银十八两所减之价在于应解鄂淮盐厘内各半分扣将来银价如跌再将盐价随时酌提以昭平允此减价之大略也地方州县本有缉私疏销之责若不加意整顿深恐完税之川盐虽申禁令而无税之川私势更蔓延加以潞私北私交相侵灌名虽定界仍无补于淮销除湖北饬派缉私各兵勇照常布置外所有武汉黄德四府拟择扼要之地设卡分堵凡潞私北私及川盐越界漏税之私仍由臣瀚章通饬各州县不分畛域帮同局卡实力缉拏每年年终由督销局会同湖北盐道视销数之畅滞定州县之勤惰开具清摺送由臣等会同考核酌量劝惩以收实效一面由臣国藩责成运司督饬各场讲求煎炼之法务使淮南盐色白洁期与川盐相敌倘有以丑劣低盐运栈立将场员记过撤委此又讲求缉务整顿盐色之大略也兵燹以后户口大减各岸应销之盐较昔年额数已属极少而业盐而谋食者人数日众场井之产亦日多臣等不敢期销数之极旺但求业淮鹾者不至因销路被夺而遂绝生计业川鹾者不至因销路被堵而引出事端是即两全之道此次分界之后如果淮厘有赢鄂厘日绌即当补贴鄂饷期于匀分余利而止如果淮销仍滞川销大畅即当严堵川私期于不侵新界而止若其军事大顺滇黔肃清川盐自有本管之引地则今日分割之五府一州仍当归还淮纲淮南引地行之数百年不刊之典臣未敢轻于议割也总之随时体察川淮情形补偏救敝务在不戾时宜不坠宪章至湖南堵川之法前经臣国藩奏明俟湖北酌堵川盐稍有起色续行奏办现查湘省祗有岳州常德澧州三属行销川盐岳州系达省会之门户常德系入辰沅之要津均为淮盐紧要口岸亦经议定专归淮销惟澧州与荆州相近川盐运往路捷价轻应暂分与川销其余未尽事宜俟开办数月再行酌核续陈
　　与刘星房都转书　　　
曾国藩
顷得读阁下所寄盐法节略一纸仰见擘画精到筹谋深远敬佩无已去岁变法之初规模粗具亦容有未尽善者今兹复欲小有变更以期保此大局此密益求密之道也第试行未久谤焰未熄忽又自改其前说适足以快谗慝之口此次小议改辙要须周浃详慎不复少留渗漏以期十年廿年永不再改而后有以自立弟等虽未谙鹾政亦欲免竭管蠡以相佐助搜寻罅漏以相诘难谨就节略中所载及其所不载悉心研究窃以为不足虑者有二未深晰者有四宜熟计者有三焉伏惟分别而详示之辛丑五纲之残课及清查扣留部府各款从前奏案每引加带课银五钱有奇此旧商之残欠本与新贩无涉户部不能执甲所负之债而取偿于乙执纲商之帐而追呼于票商且去年初改新章之时此项欠课业已奏明停缓岂甫经年余忽从而追索之此其不足虑者一也活支外款本无成数撙节一万即报一万以候部拨撙节十万即报十万以候部拨假使外间动用已尽无分毫可供指拨户部亦不能持筹以相问执簿以相责此项银两系两淮额外乐输或多或少或有或无其权操自尊处户部不得为政此其不足虑者二也节略中言此时盐课皆当复还旧额方为正办不知所谓复额者复一百三十九万余引每引四百筋之额乎抑盐筋复一百三十九万余引之旧而仍照新章并为六百筋大引仅存九十三万引乎由前之说则由六百筋而仍改还四百筋是成本骤加课额骤增办理将大致竭蹶想智者必不为此矣由后之说则较戊申纲之八十九万引仅多行四万引虽筋数暗与会典定额相符而引数究嫌短绌此弟等之未深晰者一也节略中又称俱复旧额照科则即每引须加征五钱有零不知尊意以为此项宜加乎不宜加乎以为宜加则二年以来每引止费六两一钱有奇众商已惯见而惯闻矣忽增五钱亦恐其因而裹足以为不宜加则　国家课额自有定数去年议增二十万引业已摊课而之轻今年议减十六万引亦宜摊课而之重倘径裁课额则人言藉藉岂不可畏此其未深晰者二也岸价之长跌非官吏所能为力场价之贵贱则院司可以裁制去年陆公奏定新章云官定场价不得过二两四钱不许价居奇今节略云场盐每引加贵七八钱何以官不能制此其未深晰者三也去年奏定新章云祗行一百九万余引满额即止以防壅积乃节略中云改票以来已运正引三百余万是两年而行三纲之引矣其果壅滞耶则于百九万引额满之时即应停止不应自背前奏溢出额外自夸销引之多而受壅积之害其果疏畅耶则此时不应忽有改图减引之议此其未深晰者四也
乙未纲之盐从前陶文毅奏案本请分年带运盐既分十年带运课亦分十年带征闻此纲至今盐未运毕课亦未征完去年陆公奏章乃称为乙未纲以纳钱粮未运之盐实与陶公前奏不合弟等已蓄疑于心矣惟力筹商轻本之法不得不思加筋既思加筋不能不指此项乙盐为名以为所加之筋初非无课之盐有识君子亦当深谅任事者之苦心第每引配带二百筋两年以来行引至三百万之多则乙盐全纲配带已毕且溢出乙盐之外矣此后每引仍加二百筋又将指何项盐为名将来淮南票引永以六百筋为定例乎抑仍有改还四百筋之时乎若不奏明必为言者所藉口此其宜熟计者一也去年陆公奏定章程云自百引起至千引止厥后仪征设栈乃改为自十引起以便小贩从前淮北试票所以从十引起者以其引地甚隘道里甚近民贩甚小耳淮南则纵横万里交错七省与淮北迥不侔矣进闻江广各岸小贩充斥规趋微利争先跌价大贩守候不利则折本贱售一辙既覆相戒不复再举盖大贩之受挤于小贩亦犹官盐之受挤于私盐似应禁革小贩仍从百引起票否则巨商畏缩实于大局有妨此其宜熟计者二也去年奏定新章云被灾旧商凡请运新盐千引者准其配带补运免课之盐二百引如旧商无力情愿自招新商代运者亦准配补二百引弟等窃以为此条过矣每引六百筋内既有二百筋无课之盐以千引计之因加筋而无课者三之一因配补而无课者五之一是无课者占五百三十余引也无课之盐太多成本太轻岸价焉得而不贱新商焉得而不亏场产焉得而不绌往者纲商取巧之术有所谓淹销补运者有所谓加带融楚者淹销云何船被水淹之盐准其免课补运奸商则凿沉无盐之船而希图报淹融楚云何食岸轻课之盐通融行于楚岸奸商则悬阁应运之引而钻营融楚二者之免课轻课其害较私盐而更甚今日之配补无课其害较二者而更甚若不裁革此项则新商行票既受挤于小贩又受挤于配补跌价赔本职是之由此其宜熟筹者三也凡此数者弟等未经身履或莫悉其机要十年以来国家大政惟此事足挽回元气阁下与陆公之忠荩士林所共仰也然裁抑滋多谤讟亦钜其初规有未善者此次小议变更不可不详尽周至务使目前无遗议日后无流弊庶足宏济于艰难耳
　　请收回淮南引地疏　　　
曾国藩
窃照楚省本系淮南引地定额最多销盐最广从前淮纲盛时岁征各岸课银甲于天下征诸苏省者不及十之一征诸江西安徽者不过十之三征诸两湖者则居十之六是淮纲之兴替全视楚岸之畅滞为转移军兴以后长江梗塞淮盐不能行楚经楚省督抚奏明借食川盐原属权宜之计臣于同治二三年闲整理鹾务维时淮商即以收复楚岸为请祗因引地被占十有余年行之既习为常禁之未便太骤是以暂将邻盐厘税酌量加重原冀川私本重而日衰淮盐渐进而日旺不谓川贩巧于迁避百计漏厘每运两引之盐仅完一引之税臣访知其弊上年曾派委员至宜昌会同楚省委员公同掣验本年又减淮盐之厘期收敌私之效非不多方补救乃查鄂湘两局积压淮盐不下十余万引存数极多销数极滞而川私纷至沓来较前尤盛推原其故总由鄂省利食川盐虽有掣验之名而明让斤两近闻宜昌抽收川税仍不过六七折以致川贩成本太轻来源愈旺是前此绕越而偷行者今更肆行而无忌川鄂官商几忘引地之应属何省请举淮之受害于川者数端为　皇上陈之淮盐逆流上驶历长江洞庭之险每船至少须装千余包船笨载重计自瓜洲开行非四五个月不能达鄂非六七个月不能达湘偶遇暴风山矶立时淹没巨万本银悉归乌有川盐则自川江顺流而下势等建瓴杂用小船便捷异常计程途则淮远而川近论舟行则下易而上难此运道捷于淮者其害一也淮南之盐以余东吕四两场为通场之冠俗所谓余吕真梁者也从前畅行楚岸其盐色之洁由于商力充足本年所产之盐堆至次年始行开售堆愈久则卤愈净近年垣商疲乏随收随售盐色不无稍减川盐则自行楚以后广开井其色甚白其质甚干川贩因之而居奇淮岸因之而日废喧宾夺主莫斯为甚此盐色之胜于淮者其害二也淮盐定章以五百引起票系有鉴于道光末年改办票运不拘引数听商禀认厥后承办数千引之大贩皆为一二引之小贩抢运所误故新章定以限制一以杜无本冒充之弊一以验有力承运之资计请鄂湘引票五百引非现银六七千两不办川盐则计斤不计引集资数百千即可办运盐皆散装既官私之莫辨厘不预纳亦来去之自由此筹运之巧于淮者其害三也鄂湘两局售盐皆以到岸之先后定出售之迟速盐不到轮不准抢卖近数年来销虽极疲商未跌价深得整轮之益当在船守风抵岸守轮计一档之盐非一年之久不得脱销川盐则到处可售得价即卖销路广则穷乡僻壤遍地皆私卖价轻则铺户行家非川不鬻此筹销之便于淮者其害四也有此四害淮何能与川敌川盐一日不停淮盐一日无畅销之望议者谓川盐停止于川省业盐人等有碍殊不知淮南通泰二十场垣商煎丁以及钩摃捆忙人等不下数百万户兵荒年久困苦颠连为从来所未有满望江路通行规复引地徐图转机不料鄂湘最畅之岸尽为川私所占西岸亦为粤私闽私所占场商倒歇之家固众而煎捆各役失业之人尤多比之川省业盐者何止数倍凡认淮引之商屡赴臣衙门呈递禀词请堵川私几无虚日譬之家有田产任客民多年占据为尊长者忍视子弟之啼饥号寒而不为之救有是情乎至湖北军饷原以川厘为大宗刻下发捻俱灭军事大定鄂省存营极少饷项足敷周转淮盐内亦收鄂厘淮销果畅鄂饷即因之而增此时堵止川私核与前准部文俟淮运畅行应即申明旧章严禁邻私毋任侵占等语相合相应请　旨敕下四川湖广各督抚停止川私行楚以复昔年之旧制而收经久之利权臣职司鹾榷历有岁年所征课银因军饷紧要未能多筹解京私衷抱歉耿耿于心今虽交卸盐篆犹思筹异日之有余补近年之不足我　朝盐法沿明旧制画分引地系大经大法一成而不可易今南北军务告竣而不力争以图规复则二百余年之宪典自臣而隳其拂逆商情敛一日之怨厥咎犹轻败坏成法贻后世之讥厥咎更重用是缕晰具陈如蒙　谕旨准禁川私应如何分立限期渐减渐停如何巡缉粤私潞私浙私闽私不复抽收邻税统由新任督臣马新贻核议章程奏明办理
　　复李少荃中堂论轮船运盐书　　　
李宗羲
顷奉小除夕手书拟将鄂湘西皖淮盐酌分二成交招商局轮船装赴各岸交卸等因仰见硕画周详无远弗届招商局果能得此大宗水即多一层余利洵是善策惟于淮鹾大局颇有关系不得不博访周谘细加讨论其中窒碍殊多请为中堂缕晰陈之淮盐定章以船到之先后为卖盐之次第轮船行走极速凡狡黠运商自必乐于雇运以为先到抢售地步已恐有紊轮章其自置江船及向有结实船户揽装者又必以轮船吊包起驳抛洒尤甚且每票五百引分拨二成不能同日开江同时到岸另须派友照料费用尤增揆诸众情未能尽惬况何商应装轮船何商应装江船分派难均徒滋争端其窒碍一也近年盐运到岸守候轮到速则一年迟则或至十七八个月不等商盐上仓者居多或即用红船久守亦听商便轮船到岸不能停留必须将盐筋全数起岸江楚各盐仓前已均有盈满之患深恐轮船承装之盐猝然拥到无仓堆储其窒碍二也尤有甚者淮南盐祗此数装盐船只日见其多各岸销数并未能畅以致船户生计愈绌现在仪征栈前停洎江船少则千余号多则不下二千余号以每船十二人计之约水手二三万人竟有一两年不能揽载者或将船只变卖或拆船板零售世香省三皆目击情形马端敏公任内因运商克扣水江船船户聚众滋事几酿巨案前事不远可为殷鉴今江船之困苦如此若再酌分二成拨给轮船各帮船户一闻此信难免聚讼不休其铤而走险纠众滋闹更在意中其窒碍三也洋船不准装盐载入通商条约近年间有洋船装盐驶赴江楚均经关道查办议罚若中国轮船一准装盐洋人势必效尤虽责成仪栈关道钤束不准外国轮船装载淮盐但洋人有所藉口倘竟装运岱盐及别项私盐闯入长江贻害何可胜言其窒碍四也有此数层似觉碍难照办事关淮南全局谨就管窥所及缕沥陈中堂烛照如神统希鉴而原之
　　收回淮南引地应遵部议迅速举行疏光绪二年　　　
沈葆桢
窃维古今财赋之源自丁漕而外以盐榷为大宗淮南额课甲于天下干隆年间两淮每年解部正款极一时之盛每遇大政如扫荡伊犁平定金川淮南捐输饷银自一百万两至三四百万两不等　天语褒嘉载在典册此固　列祖　列宗缔造之宏规亦古不磨之良法也自粤逆倡乱长江梗阻前署湖广督臣张亮基奏请借拨川盐行楚而盐法一大变咸丰末年两淮⺻废停土亭荒商逃困几荡然矣同治初年前两江督臣曾国藩克复安庆奏定淮南新章迄今十有余载第因奏复引地迄未果行两湖销盐尚不及定额之半而通泰二十场产浮于销递年积压几无隙地以容之臣于上年十月莅任叠据场商运商联名公禀请复楚岸值此滇黔肃清川省自有本管引界前所借销淮界不应久假不归臣正与兼署湖广督臣翁同爵咨商会议间接准部文议覆御史周声澍禁川复淮一摺并安置川商整顿淮纲之法酌议章程五条奏奉　谕旨准饬臣等实力奉行伏查部臣统筹全局就盈虚之数酌损益之宜实属一秉至公规画久远昔汉臣司马迁之传货殖曰太上因之其次利导之其次整齐之今以淮盐固有之楚岸仍令归淮因也以川盐应销之滇黔责成川运利导也令川省查封私井令楚省复设巡卡令淮南讲求煎炼各杜其弊而整齐之也臣所谓关系　国家大计者谨以裕　国利民两事为　皇太后　皇上缕悉陈之查楚省抽收川厘湖北每年报部一百五十余万串约计合银不足九十万两淮盐销楚岸一引从前奏明可得厘银六两三钱有奇嗣于分界案内减收一两二钱实收银五两一钱二分七厘加以课银每引由督销局收银一两二分三厘共收银六两一钱四分复引地复每年即以增销十五万引而论可收银九十余万臣拟令淮商每年包完鄂饷银九十万两如销足十五万引即以厘课全抵鄂饷万一销不足数另由准商按引摊赔必使鄂饷收足九十万而后已幸而溢销其厘课亦尽归鄂饷使鄂省费一分疏销之力即获一分疏销之利由督销局随销随解不由运库转拨使鄂省无蒂欠之虞其湘省禁川后淮销必畅所增淮厘每年断不止如川厘收钱三四万串毋庸另议津贴是于楚省饷需必大有裨补非仅毫无所省已也淮南自定新章运商获利颇厚前此招之不来者今闻收回引地之信趋之如骛将来增引时必须收捐掣签方昭公允曩者认运各旧商如清水潭直省赈济本省工赈均已缴过捐项数次始准常年办运今新商事同一律楚岸引价尤昂此项捐输以每票收银数千两计之必可集成巨款藉充中外紧要之需所谓裕　国者此也盐为民生日用所必需少则淡食多则壅滞故立法之始必先计户口之数以定额销之数计额销之数以定额产之数场与岸呼吸相通首尾相应方持久而不敝乃淮额未复而淮产日增无怪场有岌岌不可终日之势前数年非不急图规复淮界其如滇黔不靖川盐亦无出路何是以湖广督臣李鸿章四川督臣吴棠交章陈奏川盐不可遽停湖广督臣李瀚章力主淮引未能骤复并非意存畛域实有万不得已之苦衷现在情形则与前迥别正当乘此机会移侵楚之川引转而复滇黔之旧额譬如客民初因无籍可归不得已而赁田耕种一旦本籍自有可耕之田断无舍己耘人之理倘不此之图恐再阅数年如云南之昭通贵州之贵阳等属例食川盐口岸其民断不肯茹淡将另为他乡所占彼时川淮交受其困恤淮则川患生计之绝袒川则淮滋铤险之虞煎丁捆役以及船户人等两省奚啻亿万同时怨望难保不句串巨枭激而生变御史周声澍原疏部臣覆奏皆有见于淮商今日之病即川商前车之鉴欲求两全之策必于此时急图收复淮盐引地并复川盐引地庶川淮商民各得其所源源办运视为世业所以息目前侵灌之争利犹小所以弭日后无形之患利独大所谓利民者此也
或者谓淮盐不如川盐之白难强楚民弃美而就恶抑知食盐者以盐味之浓厚为美不以其色也贩盐者以盐质之干洁为美亦不以其色也盖味浓厚则一勺之盐可抵两勺之用质干洁则行远无卤耗之亏臣到任以来户场商环诉哀吁者殆无虚日臣谓上策莫如自治求人必先反己周谘博访咸谓淮盐质胜于色腊月腌物交春不变本为楚省所重年来场商以资本占搁不暇精求场员以泄沓成风不复过问丁只图多煎为利火候不齐煎成委之于地与涂泥为伍由而场无所遮蔽沿途风沙雨屑入之收垣后为其不销也愈不知爱惜践踏焉飞洒焉出运后又有船户之搀和子店之作伪并有参以石膏者而盐味不可问矣场产向有定额嗣因有产不及额者乃改章以现产之多寡为配运之多寡所以励溢产而戒短额也各场垣遂相率虚报彼此效尤拙者积年老堆纤毫不动巧者随收随运余卤未干水贩领一包之新盐逾旬而仅得九折而盐质不可问矣即如余东吕四所产向为淮南各场之冠其白与川盐匹敌乃因尽收尽运盐新而卤耗多湘鄂水贩交弃之愿取其色低次而质干洁者则谓楚民偏重盐色此耳食之言也实则淮盐累年滞销无力加意讲求失其本来面目耳臣窃念积弊已深莫可穷诘不得已宽其既往派委坐补江西督粮道段起江苏候补道庞际云带同廉干委员令赴通泰二十场逐堆清丈丈量准而虚报之弊绝虚报绝而盐之等差方按籍可稽该道等不避劳怨破除情面竭两月之力躬历各场一律查竣臣饬取各场样盐亲自查验其积年老堆干洁纯净质味均佳者亦复不少已令先尽老堆派运不使新堆蓦越老堆尽后隔年之新堆又成老堆则水贩转输无渗卤之耗责成场官严饬户场商多购芦席凡煎盐堆盐之地均令下有衬垫上有遮蔽即由而垣中途亦护以芦席俾御风雨此后出场之盐仍有盐味淡盐质杂及多卤耗者商革官参夫而后再严沿途之搀杂泥沙并禁到岸之减扣斤两责成淮南总局仪征盐栈及各岸督销局层层钤束冀挽积年之弊端以便两省之民食至川盐行楚售价本贵于淮以厘重也今拟撤卡停厘嗣后川价益轻难保川私不抵隙而来多方侵灌湖北之平善坝实为川淮毘连扼要之区必须专派大员调集船实力扼堵此外何处宜设专卡何处宜设分巡臣断不敢以湖北有督销之责稍存推诿一切巡缉经费亦当由淮商筹措责成现办湖北督销局广西补用道程桓生选派熟悉地势之委员前往各该处相度机宜妥议通禀会商川楚各督抚臣和衷妥办李瀚章翁同爵王文韶皆素抱公忠心存　君国接到部臣此议必能力破疑恪遵成法盖鄂省所虑者饷项之不足耳今则饷有来源矣川省所虑者边引之未复耳今则盐有去路矣是规复淮引在川楚并不难行于淮纲万不容缓相应请　旨敕下湖广四川各督抚臣遵照部议从速办理俾淮引早复一日场早纾一日之困　国家早收一日之利大局幸甚再湖南平江所食盐并非土产仍由淮南运销凡煎盐⺻底结块者曰盐各路均以下等视之而平江专以为美其味苦而有力其质坚而不耗其价廉平江非此不食各私无从灌入故销路独畅该岸于同治五年据湘商专认请票较早不随湘纲众商给运所收课银系汇入上下半年奏报合并声明
　　两淮盐价仍难议增疏光绪二年　　　
沈葆桢
窃前办西征粮台户部侍郎袁保恒奏请各省酌加盐价一案两次接准部咨令各督抚专案奏覆等因先经前署督臣刘坤一劄饬运司及各盐道体察筹议因未覆齐是以未经覆奏现经臣催据各司道先后详覆前来伏查袁保恒加价之议意在裕饷赡军西陲需用之繁待饷之急无有过于今日者臣责司鹾榷苟有裨于度支何敢不竭尽心力冀涓埃惟淮务大纲首重疏销而疏销莫急于便民便民莫急于轻本三者相辅而行缺一不可两淮地多广但系产盐之区而非销盐之地其引界淮南则重在江楚淮北则重在皖豫贩私例禁固严而隔省则呼应欠灵地广则耳目难及兵燹以后各引地久被邻盐占销至今未能遽复缉无票之私非易缉有票之私尤难淮南近年造报盐厘日见其减淮北部限以八个月为一纲从未依限销足至速亦须十个月方能办竣一纲又因统计纲分尚短四纲故纵能稍稍提早亦即按办新纲并无以四个月带销积引之说邻盐路近而价贱淮盐路远而价贵避贵趋贱人情之常若于邻界毘连之处高淮价而欲铺户水贩舍贱就贵虽法令亦有时而穷此加价有碍疏销之实情也盐为民间日用所必需减一分售价即纾一分民力从前盐法祗征盐课不征盐厘军兴以来各省藉盐厘以济军饷始则分抽继归统解淮南虽迭次奏减而湖南湖北江西各岸每引尚收六两有奇至八两有奇不等淮北五河正阳两卡每包收厘钱五百文已历有年所课厘并计比较畴昔仅征课银为数已重楚西等岸又因银价日昂钱价日跌民间以钱零买价已暗增日求减轻而不可得此加价有碍便民之实情也商人办盐必先计算本利是盈是亏盈则不招自至亏则招之不来原奏先请每筋酌加三四文嗣减酌加二文夫曰二文至少也殊不知两淮引额重于他省淮北例定每引四百筋淮南例定每引六百筋即就每筋二文计之淮北每引须加八百文淮南每引须加一千二百文无论就场征收或随课并纳终须归入成本核算商力实有未逮且前运商运盐到岸场商收盐入垣皆因积压过多非守至一年有余不能脱售因之有卤耗之累住日之累银利之累转输愈滞折阅堪虞与初定章时情形迥乎不同此加价有碍轻本之实情也以上各层臣就各司道之所详证以近日之商情参以曩时之成法周谘博访众论佥同两淮课厘所入虽未能复全盛时之旧而每年淮南北统计已在三百万两以上历年报解京饷全恃盐课西征各军如老湘一营专提淮北之厘此外淮军月饷江南留防各营军饷又特拨之　万年吉地　惠陵等工程紧饷皆取资于盐厘迩来江皖滞销大有江河日下之势各项拨款支绌不可言状兢兢自守犹虑失其旧观万一因增价而缺销因缺销而误运必致课厘大形短绌窃恐所益于军需者徒有其名所损于　国计者深受其实臣固不敢稍涉诿卸存畏难苟安之心亦何敢轻易更张致得不偿失之患
　　淮商遵完川鄂饷银恳立限收复楚岸疏光绪二年　　　
沈葆桢
窃收回淮盐引地一案钦奉　谕旨令臣等妥速会商先期奏定等因当经分咨各督抚臣一面饬司督同淮商筹议去后兹据运司欧阳正墉取具各商切结加结详覆前来臣查淮南额重课紧取资于两湖者居十之六两湖引地为万煎丁所托命亦千古盐法之常经今通泰二十场山积尘封几无隙地情之急迫如彼部议之严切如此司淮鹾者居今日而不图规复引岸上无以循　列圣之矩矱下无以拯穷海之生灵清夜扪心可胜负疚顾禁川复淮前督臣曾国藩马新贻均奏荷　饬部议行而迄未就绪者滇黔军务未靖川盐无所归宿各省筹饷同一紧急为淮计无暇为川鄂计顾此则失彼此川鄂两省所以不得不交章请援也现在川省运黔边引业经四川督臣丁宝桢筹借巨款官运商销在川且存让淮之心在淮敢吝贴川之费传曰以欲从人则可书曰同寅协恭和衷哉是欲复淮必须事事为川鄂设想方合同舟共济之谊臣博采议集思广益熟筹三事敬为　皇太后　皇上缕晰陈之一曰包饷宜信就淮南饷事而论每年部拨京饷四十五万两尚未能解足八成他如出关紧饷贵州甘肃乌城东三省等处拨饷或酌量解济或丝毫未解支绌至此岂有余款可筹然既经户部议令包完论成本未免骤增论公议实无旁贷在谋盐票不得者闻有加引之说辐辏而来虽勒以重捐亦其所甘然谋夫孔多未必能守此大信窃思商循世族之所鬻甘苦备尝所筹必远与其招新商终不能为万众无遮之会不如保旧商可以巩百年不拔之基臣督同运司传集众商许尽鄂湘原认之引循环转运不再另增新引以挠其权而夺其利名该商仰体　朝廷德意情愿每引捐缴银二两鄂湘两岸近年本可销淮盐二十万引禁川以后以增销十五万引计之共可销三十五万引每引二两可得银七十万两加以原奏课厘九十万两共合一百六十万两拟以一百万贴鄂六十万贴川鄂省向收川厘分正税加税公费三项加税内有分解淮局之款统在此百万两查照向章分别抵扣每年包缴之银由督销局按月分解责成淮商于年终截数统算缺则如数包纳溢则留备滞销业与各该商坚明约束取有切结达部将来淮商短缴丝毫微臣愿当其咎此恪遵部议开诚布公先示大信之办法也
一曰定限宜豫淮南场盼引地之复有年矣一旦议禁川盐不啻久旱之遇甘雨朝发令而夕奉行犹苦其缓情也亦势也惟川盐运鄂所以胜淮者淮收现银川收期票历时既久帐目滋繁非宽以岁月无从清理即川省修复边引亦断非一蹴而几之事夫趋利每败于欲速而用志尤贵其不纷川盐自井次起运以达宜昌完税后分赴荆襄等府若先禁其出售则旧积者何由归本若先禁其入楚则已运者势难折回臣悉心酌议应以此摺奉　旨之日起立限一年截止川盐出运以清其源自截止出运之日起再限六个月一律运竣自运竣之日起再限六个月一律销竣而其流亦清倘已届限期而川盐尚有尾数存岸或由川商核算存本归淮商收买搭销以免轇轕亦两全之计截止川盐起运之日即平善坝设卡之始设卡后限内有票川盐由卡验明仍归鄂省照常抽税放行淮南应于鄂之宜昌樊城湘之澧州等处酌设督销淮盐分局仍归总局统辖俟到岸川盐售销过半方将淮盐运往各分局先行储备全数封存俟川盐限满销竣方准接售淮盐如此宽以两年则川商旧欠可陆续收回川井新盐可陆续减运彼时开办边引官运商销必已着有成绩此遵部议不求速效次第就理之办法也一曰用人宜慎既禁川盐必停川厘川厘既停贩则利其本轻民则贪其价贱虽免私枭不乘闲抵隙而来引地既经收回责商包饷淮商命脉所系在此川鄂饷源所系亦在此关系既极重大筹画不厌精详大概以不扰民为第一要义而关键在乎用人用人当则缓急弛张悉中肯綮自能民怀德而枭畏威臣拟拣选廉明精细力持大体道员先行商诸湖广督臣李瀚章必求彼此深信再行会同奏派在平善坝设立缉私局总理其事应如何添造船如何抽调旱队如何设立分卡如何拣派委员统由该员届时妥议通禀会办襄阳一带为潞私侵灌最盛之区亦应派员前往联络地方官力筹堵缉以后湖北四川州县协同淮南缉私为淮出力与为川鄂出力无异三省合为一家随时会商勤者奖之惰者汰之此遵部议用人得当私净官行之办法也至淮南盐色自去年清理场垣先尽老堆捆运臣日与场局各员加意讲求未尝片刻懈弛现在运鄂之余东吕四石港金沙伍佑各场盐筋卤净质洁渐可与川盐相敌向来色次场分经现署泰分司许宝善饬取各场原卤用灰重淋一次调集丁入　试煎呈验盐样一律洁白如霜所加工本每斤不足一文考究既精整顿尤易为力臣已饬分司场员如法煎炼兼以盐色之高下定售价之低昂别场员之勤惰鼓舞而督责之以期盐色蒸蒸日上断不任其以低次卤重之质自取滞销夫运盐者商食盐者民从未有不便于民而商能获利者倘禁川之后淮局以低盐充数致鄂民有食贵食恶之苦臣愿受湖北督抚臣参劾不敢置词臣以二百余年固有之引地费百数十万各商之血本披肝沥胆求助邻封岂好为苟难哉实有鉴于　祖制必不可违部议必不可梗　国计必不可误户必不可无以为生万不获已之苦衷当为川鄂所共谅臣一面具奏一面咨商湖广四川湖南各督抚臣将臣所议各节是否允洽秉公妥议迅速覆奏并咨明臣处以便会同次第开办仰副　圣主整饬鹾纲之至意再粤盐占销湘岸应俟川盐禁绝后另再察酌情形奏请办理合并陈明

皇朝经世文续编卷四十五
　户政二十二盐课四
　　沥陈闽省鹾务积弊请改行票运厘课并抽疏同治四年　　　
闽浙总督左宗棠　福建巡抚徐宗干
窃查福建盐课自　国初定制岁仅征银八万五千余两雍正元年各场委官监管地方官随处设卡委员收税先完课而后给单听其配运售卖至干隆七年　奏定盈余银十四万一千余两较之原额增至两倍后因归商办理划地方售即以常年所收税银作为引额此法一变商之浮费遂增盐之行销遂隘后人补偏救弊朝令暮更于是分而为官帮为商帮为县澳官销引滞则责令各商代销旧商欠帑则勒令新商摊补迨道光年间一变为佥商再变为试办三变为官运而盐法之败坏极矣就西路商帮论之一商倒帮分派各商代课课额愈多成本愈重又加以规费之需索流交之帑息溪海之险阻亏折坐耗不数年而资产荡然倒罢相继此商帮之积弊也商帮倒悬帆额无人认配则又变为官运试办之始销路尚觉疏通迨其后官视为利薮开销挪垫虚抵搪塞办运者扣费以入私督销者卖私以取盈余比课额太悬则又捏报失水抢毁等情上下分肥弊端百出遂致所领成本逐渐销磨此官运之积弊也县澳各帮距场较近收私卖私习为固然其始地方官姑为隐忍久之官势浸衰私枭浸炽遂于埕私场私包私船私帮私引私之外复有纠党持械明目张胆之担私与官争利与商为仇到处皆然无从捕治此县澳之积弊也福兴漳泉各府二十一厅县谓之官帮向皆归县征收毋论已未征存均应按日计算责令完纳久着定章奈州县畏难苟安任人包办名曰户户者即馆办之别名也其因地方民情刁悍不敷征解者有之而获有盈余者亦不少乃因甲年所收之钱必待乙年　奏销遂相率以二三分抵兑藩库军需冒销无着之款避免革职处分其余则尽饱私囊攘为己有虽历任盐道严札频催而抗延不交竟成积习此官帮之积弊也各场员有督晒配运之责有缉私修坎之劳今因场署大半无存官坎莫考遂不驻场经理借寓省垣遇有海私进口商人收买运销各场员则冒认场分指私为官截角收费藉图渔利以致埕坎全废遍地皆私滨海愚民久不知场员为何官配盐为何事肆无忌惮纠众横行此场务之积弊也夫盐为天地自然之利综计闽省全年财赋以四分计之盐居其一惟利之所在弊即丛之虽军兴十余年闽省被祸较他省为轻闽省盐课较他省为少而积弊相沿竟至日引月长全纲不可复问此臣等所以亟筹通变之方也咸丰元年户部奏闽省商疲引滞请饬在于就场征课按包抽税二条详细妥筹择一可行之策另议章程据实具奏已奉　俞允嗣因上下游军务繁兴未及查办奏覆至咸丰三年又据御史蔡征藩条陈闽省盐务请修复收税旧章按照现商完课数目改收场税关税一摺又奉　下详悉妥议切实具陈后经前任督抚臣　奏请将续倒悬额七百五十余帆试行招贩办运行之未久成效无闻窃维两淮改票之案在承平之时一经变通课额较旺即近年皖浙被兵之后商散民穷举行票运厘课并抽亦复有裨军饷闽省僻在海陬山水险阻虽非商贾辐辏之区然各属地方被扰较轻西路各帮旧商犹在其闲官帮户藉此营运者又复不少诚能改行票运仿照皖浙办法厘课并抽其余冗费概行裁革并饬各场员驻场督配各府州县分设局卡重抽私贩开设官行匀配销数下游滨海一带产盐地方酌拨师船梭巡以杜担私船私偷漏或可稍事补苴据福建盐法道吴大廷禀呈条款请　奏前来臣等查闽省盐务积弊相沿已非一日全纲受病亦非一端该道所禀洞悉弊源计惟改行票运厘课并抽庶可藉图整饬除现定条款甫议试行尚有未尽事宜批饬随时妥筹禀办外合无仰恳　天恩俯念闽省鹾纲疲坏准予改行票运试办一年限内容臣等督令该道尽征尽解免计分数考成俾得力筹整顿察看一年限满如果行有成效再行奏请着为定章
　　闽省盐务改行票运厘课并抽章程　　　
福建盐法道吴大廷
一厘课并抽以济军饷也查闽省西路额盐每引六担七十五筋应征课费银二两八钱三分三厘三毫三丝六忽东南路并各县澳每引一百筋应征课银一钱五分东路细盐每引一百筋应征课银七分五厘漳州府属之龙南海长平并龙岩州暨漳平甯洋八州县每引一百筋应征课银二钱三分二厘筋重既多寡不同课额亦轻重不一今拟改行票运自应酌中定拟厘课并抽以昭平允查西路各帮距场较远运道维艰每引拟抽课银二两八钱四分加耗银二钱八分四厘再抽厘金银一两四钱二分厘课两项共合抽库平纹银四两五钱四分四厘其东南路并各县澳及漳龙各州县每引拟抽课银二钱八分加耗银二分八厘再抽厘金银一钱四分厘课两项共合抽库平纹银四钱四分八厘如此分地定数变通抽收则商贩配盐运销不致畸重畸轻俾归划一
一分别票额以利转输也西路定章以三十引起票东南路并漳龙各厅县均以一百引起票以期易于周转其应缴课厘议令买票时先缴一半其余一半到地销售由局收缴
一分设局卡以便稽查也查向章商贩请引均须就场捆配近年场务废弛任听海船装盐私相买卖名曰便海流弊滋多今拟重整章程除严饬各场员分赴本任核实配运外凡有商贩请票均须按场捆配以示均平现于南台设立盐务课厘总局凡盐筋由海运到省先于馆头闽安等处厘卡查验进口再由浦下关按担盘验上仓即随时报明总局如有夹私多带查出重罚或系无票之盐将船照扣留押送总局照西路例加倍抽收一律清缴再议指销引地补票起运其各府州县一体照办
一票岸兼办以冀畅行也闽省商力疲乏不得不议变通之法以恤商艰但各商承办有年因课费太重引岸滞销亏短成本者固闲有之其中善于居积获利倍蓰者亦不乏人现在改行票运并裁革冗费专顾课厘各该商具有天良更宜踊跃转输以期日有起色今拟票岸兼办先查明某商年认某岸篷引若干仍责令照旧认岸买票运销该地应开设官行亦先尽认岸之商捐请若该商禀明无力承办再准他户捐充其无商认运地方尽招新贩若有力之商情愿兼办别岸者亦听其便如将来行销畅旺额课销完准其额外多请但均须请领新票不准以陈引混淆其有坐拥厚赀巧为趋避者除查明有无欠课分别追缴革退外仍从重勒捐运本以为取巧者戒
一开设官行以赀考核也盐不归行则漫无稽考夹私抢售有碍疏销今拟于省城内外及各府州县地方劝谕殷商捐请牙帖开设官行凡官盐到地须先投行挂号准其酌收行用每两二分该官行即以到地之迟早为配销之先后若两户之盐同日到岸者应以掣签之先后为准俾免壅滞南台所开官行每遇盐船进口一切缴照盘验等事均由该官行代为经理俾臻迅速
一裁革冗费以纾商力也闽省输纳名目甚繁费耗綦重再加以各衙门酬应向章如盐道到任有填衙门包及三节两寿之规礼其余各场署及帮地文武各衙门所费不赀积习相沿商力益困今自本署道始凡一切陋规概予裁革俾各商贩专顾课厘别无浮费自应急公报效设法疏销
一截清存引以杜影射也各商远年存引倒罢之后往往抵给有力之商贱价售存遂得运无课之盐而旧欠之课仍归无着今拟改行票运一概将陈引暂停均须买票起运以归划一其各帮地已运未销之盐饬各商赶紧核实报数认完厘金免其重缴课项以示区别
一酌加耗盐以示体恤也查旧章各帮均分别路途之远近每正盐一担酌加余原耗折耗等名目或十余筋至四五十筋不等今拟悉仍其旧凡官盐掣验准其照章照帮加给耗余筋数折算并许准免课厘
一整顿官帮以足征额也查官帮之二十一厅县向系各该地方官请引运销完缴课项近年以来率藉口于私盐充斥官引不行每届奏销只完二三分以顾考成其实户包办输于官者甚钜要皆挪作别用甚或竟入私囊以致积欠愈多锢弊难挽今拟改行票运凡官帮各厅县引地准令各商贩一体指认运销并开设官行仍责成各该地方官稽查销数严缉私盐督征应完一半厘课尽数按月报解如有短绌照迟军饷例参办
一填发贩单以昭慎重也改行票运须用贩单拟由本道制造详送盐院宪盖用印信再由本道加盖关防填发凡商贩捆运先赴本道衙门呈明捆配何场盐若干担认赴何处投行销卖完缴一半课厘由道核明相符填发贩单给领赴场捆运该场员核明捆配即于单内填明月日起运字样截去前角角下加盖场印即将截存单角按旬缴报一面发还原单领运该商贩凭单过卡挂验相符亦于单内填注月日查验讫字样将原单盖戳给领放行俟盐运到地报由该地税厘局验明单盐符合截去后角角下加盖关防按到地先后月日发官盐行挨次行销饬令官行扣完一半课厘收回原单由税厘局按月汇缴道署备查
　　整顿场务官帮章程禀　　　
吴大廷
窃职道于闰五月十九日奉宪台批职道禀请改行票运厘课并抽缘由奉批据禀各节颇能洞见弊源闽省盐务倒疲已极此时亟筹变通之方自不能不改行票运候即据情入　奏试办一年如行销果能畅旺再着为定章其现议各条内或有未尽妥协者即随时禀候核夺办理缴摺存等因奉此伏查职道于五月十五日发禀后当即商同藩司并会办官运局周道妥议举行刊刻告示运单等件于五月二十二日设立南台盐务课厘总局遴员驻办月余以来西路南路各商贩均各遵章捐请牙帖开设官行先缴一半课厘买票行运并查明省会帮他旧存盐筋数目免课完厘所有停引一概截清以分界限幸赖宪恩覃布商贩均尚踊跃遵行惟查出产之源首在于场所运销之地莫近于官帮除已分饬场员赴任供职札饬官帮厅县会同各税厘局设法招徕分别抽收外惟南台既设课厘总局下府情形又与西路不同自应斟酌变通以期并行不悖兹又悉心参酌拟定整顿场务官帮章程开具清摺呈请宪台察核批示以便纂入票运章程内通颁晓谕俾知遵守至各场地皆滨海地私枭久矣愍不畏法自非少示兵威似难遽求整饬且泉漳一带外寇虽已肃清土匪仍未绝迹亦应次第搜捕以安善良可否仰祈宪恩俯赐酌拨朱道张部郎楚军于泉漳两府每府驻扎一营遇有土匪劫掠私贩横行准由各该场及地方官禀请派队缉拿庶于场务地方两有裨益
　　附筹议整顿官帮场务章程
一各盐场产有定额配有定数全在各场员督晒配运认真办理方有起色近年以埕坎失修私盐充斥各场员均不驻场以致日形颓废本道任以后严饬各赴本场次第整顿现在改行票运除各商贩在省请票之盐系先完一半课厘仍由道给单均匀坐配务令赴场购运外其有由该场肩挑船贩者亟宜严加稽查如系无票之盐必须就场征课以清其源本道即以产盐之缺溢定场员之勤惰信赏必罚毋得仍前玩愒自蹈愆尤
一各场向有仓馆为收配之所近年大半坍坏无馆可储以致走漏愈多亟应查照旧章会同就近税厘局委员核实估勘请款修理并由道添派妥员帮同举办务令工归实济俾复旧规
一各场缉私之法应就私贩出入必由之地设卡巡缉方资周密准由各场勘明地方禀请札饬该县文武员弁会同认真缉捕再查各该场负山滨海道路纷歧尤须于总汇之地扼要严查现在洋面海私业已准由吴军门派拨红单师船梭织查拏其漳属私盐进口则以石码关为要隘现已委员会同该关大使设卡稽查督抽厘课泉属私盐进口则以金门为要隘亦即遴员会同南水关大使仿照办理该员等务须力加整顿认真查验如遇无票之盐定即按章重抽厘课方准过关倘敢抗违即行拿办
一各场抽收厘课无论海贩陆贩均须一律给予道印贩单再由各该场加盖场印填发以便稽查而杜弊窦所收银钱按月解交就近之税厘局由税厘局亦按月汇解道库各该场于月终一面截数具报并截同单根送道备查至砠秤筋两自应遵照部颁砝码概以库平一百筋为一担候由道制造较准烙号颁发以免参差
一县场应征坵课向归各场养收晒收仓候配嗣因经费浩大各场员包给户自行收晒照额定课近年各帮多不到场坐配各处埕坎又间有潮水冲塌之处无力修理以致应征坵课未能足额查此项系解部充饷之款现值京饷支绌均奉按年指拨必应照额筹解叠次饬追并饬县会同清厘毫无起色刻下漳郡收复各县场务须逐一查明清理严催征解如实有荒芜坍塌之埕坎亦应筹备经费核实修复倘有丁把持刁抗立即严拿究办庶年征坵课得以按额征收埕坎归公得以稽核实数再有仓馆存储则商帮年配引盐无虞缺乏而滨海亦不致地皆私矣
一场员经征厘课以征解之多寡定考成之优劣如能课厘旺收立即酌予优奖倘复仍前懈弛分别记过撤任倘敢心存不肖罔上行私填报贩单以多为少一经察出定即详请参追决不宽贷
一县澳各帮应征盐课向归各该县按在任月日摊算缴解查各该厅县于到任之始即有户包办其包办数日虽有盈绌之殊而限缴现银实受其利迨至奏销期迫始措解二三分以为邀免处分地步余则任意亏挪现在改行票运拟饬令各税厘局于附近各县招徕户包办按月尽数缴局转解道库所有从前一切陋规概予豁除或有包数少而销数旺者亦应酌量加增如无厘局之处委员前赴该厅县会同地方官饬令户包办按月由委员催收移请地方官签差解道仍饬令户之有力者捐帖开行领票运销一面查勘各要隘处所应否设卡堵截私贩或即照新章过卡收抽厘课化私为官以裕课款而便民食之处即日具覆核办倘该地方官意存推诿坐视不管即照惰征例详请参处
同治四年七月初九日奉督部堂左　批据禀各条均属妥协其县澳各帮盐课拟饬令各税厘局于附近各县招徕户包办按月尽数缴局解道一切陋规概行裁革尤切中时弊仰即实力行之至漳泉福州等处私盐充斥以船私为最应于何处总口设卡拨船梭巡各场以何场产盐最旺船私担私由何处偷漏地方系何营管辖俱应逐一查明禀候核夺缴摺存
　　查覆下游各县场产盐额数并设卡各要隘禀　　　
吴大廷
案奉宪台批职道禀整顿下游官帮场务章程并请拨勇弹压由奉批据禀各条均属妥协其县澳各帮盐课拟饬令各税厘局于附近各县招徕户包办按月尽数缴局解道一切陋规概行裁革尤切中时弊仰即实力行之至漳泉福州等处私盐充斥以船私为最应于何处总口设卡拨船梭巡各场以何场产盐最旺船私担私由何处偷漏地方系何营管辖俱应逐一查明禀候核夺等因奉此仰见宪台整饬鹾纲之至意钦佩莫名职道先于未奉批示以前遴委候选从九吉星灿陞用县丞单理杭驰赴下游周历履勘据实禀覆以凭酌办去后兹据吉星灿等将履勘各县场情形开摺禀报前来职道悉心参核各场产盐额数向以莲河为最旺莆田下里前江福兴江阴次之浯州浔美等场又次之近来场官并不到场埕坎之公私未清故产额之赢绌难定至于船私出入虽以泉州之厦门金门漳州之石码三处为最而同安之缺子口闱头澳头晋江之厂口莆田之江口平陆平海福清之柳厝口漳浦之石蛇尾海澄之海门等处亦属走私要隘其余小路纷歧肩挑负贩者处处均可偷越更属防不胜防非如福州之五虎口甯德之东冲口可以扼要设卡者比也所幸洋面一带已有吴军门广艇分段巡哨可以带缉船私如遇商渔船只装载私盐查无单据拟请就近解交石码委员彭光藻泉州委员韩承烜等照章分别究罚以重课厘其零星担私迭据彭光藻禀称已有认办户自设哨捕逐段巡查当更得力何则赀本攸关则思虑自密路径既熟则防范易周理固然也万一大帮枭匪聚众走私现在漳泉各营均经宪台选派将弁重整营规拟饬户禀请附近营汛拨队弹压以壮声威枭匪当亦敛戢其广艇及营汛拏获私贩所收罚款仍饬石泉两局委员照章二分归公一分充赏以示鼓励是否有当理合开具清摺禀求宪示如蒙俯允并乞咨行吴军门与泉漳各营遵照办理实为公便
　附各场产盐额数并设卡各要隘摺
一福州府福清县
　　　福清场年产额盐四万六千五百担
　　　福兴场年产额盐一十三万八千五百担
　　　江阴场年产额盐一十三万二千四百二十七担
　该县三场产盐颇多道路亦极丛杂其要隘惟柳厝口为最官私皆由此进可设卡稽查再行派勇分巡渔溪更为周密
一兴化府莆田县
　　　莆田场年产额盐七万四千六十五担七十七斤
　　　下里场年产额盐一十七万五百四十八担八十斤
　　　前江场年产额盐一十三万八千零八十八担三十一斤
　该县三场出盐澳口极其散漫惟江口平海两处稍可归总宜派水师巡缉陆路则塘岑涵江两处为要隘若于江口等处设卡复派勇分巡郊上头槐厝前沁楮林后湖各地方则水陆均可扼住矣
一仙游县
　该县惟枫林市一馆又因兵燹废去遍地皆私民复刁悍所以私贩充斥不独仙游一邑直通兴泉二府其私盐均从斗门双溪两海口而来但必经过枫亭市若于该三处设卡不但仙邑之私可化为公即邻封官帮亦必日有起色矣
一泉州府惠安县
　　　惠安场年产额盐八万四千四百九十二担三十二斤
　该县一场盐馆俱近海口出盐颇多惟崇武獭窟小岝黄崎数澳最大宜多派船于沙格辋川臭涂一带及青龙龙港两桥往来巡缉至于旱路之洛阳桥已设有厘卡可以兼顾
一晋江县
　　　祥丰场年产额盐七万四十八担
　　　浔美场年产额盐七万九千四百担
　该县二场澳口颇多极难稽查惟南门外厂口馆实扼其要安海澳亦系总路该两处可以设卡兼须师船再于河市深沪丙州井尾祥芝蚶江东石西塔等处宜派船勇丁往来巡缉再有要口必须巡查之处且俟委员察看情形妥筹禀明办理
一安溪县
　该县五馆惟祥云浮屠两处近海为最要之区现在尽系私买私卖若于该二处设卡稽查销路可期起色
一同安县
　　浯州场年产额盐二万七千二百六十七担五十斤
　　莲河场年产额盐二十六万八千八百二担四十斤
　该县二场俱附近金门亦与同安晋江南安交界出盐甚广其间如东石石井大簦小簦等处均不遵官办而马巷为尤甚若于围头澳头草屿缺子口马家巷等处设立水卡严查复派船分巡石浔乡三江地方旱路则设卡于江头河厝将军祠青亭等处私枭必当敛戢
一漳州府龙溪县
　该县盐之来路水则石码旱则同安之灌口后溪鸟屿等处其东门之新桥为石码来船必经之路宜设卡其江东桥三岔河镇门等处现经石码关派有船往来巡缉惟海澄县门距石码四十余里系大海要口如同安私贩名乌底船者船上带有枪器械必须多派船方可弹压黄庭亦宜设卡稽查陆路之三公宫等亦须派勇巡查
一长泰县
　该县官商向由石码起运其私盐均系同安冲入旱路必经由同安交界之朝天白帆二岭该私枭等均带有枪器械水路可通石码必经三河宜于朝天岭白帆岭近处设立旱卡三河河口设立水卡私枭可期敛戢
一南靖县
　该县私贩之来皆由文昌塔适中顶洪濑深渡溪又龙溪漳浦海澄三县交界之九龙岭马口桥等处而入必由此数处择要守隘至与平和交界之山城馆水陆可通均食广东之大埔并漳浦云霄冲来私盐又须于东南二门外用巡船一二只沿河梭巡
一海澄县
　该县白水营浮宫墟海门等澳均与同安连界惟大舟口最为要口同安之乌底船丛杂其闲必须多集炮船往来巡缉方资弹压余如东西旱路之马口桥渐山龙径各处均与漳浦南靖连界亦须派勇分巡
一平和县
　该县山路极多四通八达民食盐斤均系境肩挑而来西路由广东饶平两县交界之大埔冲入者尤多是宜设卡其东南北三路当由毗连之县扼要严查毋须设卡以节糜费
一漳浦县
　　　浦南场年产额盐三万一千七百零四担六十九斤
　该县一场十五馆埕坎在东南蜿蜒二百余里皆出盐之所欲除私枭必须整修仓馆尽晒尽收而后可资稽查石蛇尾为漳浦云霄二处要路必须设立水卡往来巡缉一云霄厅
　该县两馆六澳口其盐均从梅安等澳运至必经石蛇尾可与漳浦同一水卡旱路派勇巡查
一诏安县
　　　诏安场年产额盐六万五千九百八十八担八十三斤
　该县八馆一场以铜山馆为最大出盐即在铜山馆之五都乡必须饬令场员责重丁尽收尽晒一面在宫澳地方派勇巡查成效可期同治四年九月初五日奉督部堂左　批所禀下游各厅县产盐额数及拟设水陆各卡情形甚为明晰应即照办札饬兴泉永道汀漳龙道分饬各厅县并咨明水陆两提军照行各标协营一体查照办理缴清摺存
　　变通海运以及分别担私船私抽收课厘禀　　　
吴大廷
窃照闽省鹾纲倒疲已久自议改票运如倡绝学于举世不为之日幸沐宪恩假以便宜宽严并用甫逾数月上下游官商各帮竟能踊跃遵行征收日有起色惟整顿场务一事虽经酌拟章程禀呈宪鉴一面通饬各场实力奉行迄今仍未就绪交冬以来海运日形稀少帮地盐渐短缺若不早为变计将来必至有票无盐有岸无销此中关系良非浅鲜请将按场分配种种艰难为宪台详陈之夫整顿场务以到场截角为最要而到场截角则断非养收晒丰备仓储不可从前商本充足风灾养各有经费丁可不卖私而又请有场办随时收盐上仓是以海船引照到场随即拨装场员既无难分配海运亦不致稽迟本正清源法未有善于此者也其后海潮屡涨埕坎日坍兵革数兴商力益绌无以养则卖私既不能除仓已无存则储盐更不能预积渐因循遂至场员以到任为苦海商贩视到场为畏途一变而为上期再变而为便海数十年来场官几不知督配为何事商贩亦视分配为具文沿习既久恬不知非一旦欲恢复旧规当此商贩疲敝之际买票运盐已形吃力若欲责其养丁请场办备仓储实属力有未逮此其难一也既不能养收仓场盐即不能悉数归官是各商持票到场必须现买现配倘适值场产缺乏无盐可买非守株待兔浪掷金钱即往返空劳贻误课食此其难二也即使场产极旺可以随到随装而海船每装数千担按场捆配一船必三五场始能配齐往返数百里稽延数十日经费益多成本益重此犹就本额而言若西路县澳各代额竟有一票数场一场数引者每配一船几于周历各场琐屑繁冗于　国赋无甚裨益而于商运实有滞碍此其难三也况场产旺绌今昔不同十三场中近惟运河浔美产盐最多货色极白西路销数亦惟恃此二场所产方能畅旺所以莲浔之产数销数均较旧额多至倍蓰而他场则不及旧额者有之若必责令按场捆配势必至莲浔有盐而无销他场有销而无盐此其难四也又运票即属成本现今课厘并抽成本益重每装一船不下数千金目下海盗猖獗风汛靡常万一中途遇盗半路遭风此票一失资本全亏此其难五也夫知其难而姑任积弊之相沿不可也知其难而不思变通以尽利亦不可事至于蛊败坏极矣而易于蛊卦独详事治爰与局员商贩悉心讲求拟制道印护照由该商贩等到局买票时一并请领转给船户收执以凭持照到场采买场员验有护照即许装载局卡验有护照即许放行均不准需索留难以利输转至于盐筋之重轻关系课厘之多寡除东路帮七县由东冲口按担抽收课厘外其西路则有浦下漳龙各属则有石码泉永各属则有南水此三关者前人设立盐关专派大使验盘实为扼要之地拟俟盐船到关先将护照缴销其无护照者仍就职道详定章程分别究罚有护照者随即呈明贩单由各该关盘验截角按月造具场分引数清册并截存单角分别移送各场由各场员自行汇报以符旧制似此通融办理匪但可以免险阻亦可以别官私便商裕赋似亦未始非因势利导之一端也抑职道尤有请者闽省引盐以西路为大宗现在节节稽查私销似可尽绝而下府地势散漫偷漏仍多不免拟请分别担私船私酌量抽收盖担私皆近场穷民驭之太急必至别生事端且盐价最贱每筋仅值钱一二文若照章抽收课厘每筋约增钱六七文未免强人所难抑恐于事无济应请格外从宽由各局卡每担酌抽课厘钱一百文以示体恤其广浙两省海船最为走私大宗与其禁止而徒托空言不若征抽而有裨实用拟制道印三联运单发给莲浔各场海防局员遇有无照船只到场捆运或经过局卡即由该局概照西路章程酌加五分之一抽收课厘以卫帮地而裕　国课似此利归公家私枭不禁自绝然此皆因时变通补偏救弊之计若欲复归旧章必须军务敉平库款充裕商力渐纾概从根本着手方为美善
　　沥陈闽盐试行票运情形疏　　　
闽浙总督左宗棠
窃臣接准户部咨开议覆闽盐试行票运一摺同治四年九月十五日奉　旨依议钦此钦遵抄摺飞咨到臣窃维前奏福建试行票运一案实因鹾务积弊相承渐至不可收拾致　国家自有利源尽供中饱因检阅旧卷见咸丰元年户部有就场征课按包抽税之奏咸丰三年御史蔡征藩有修复收税旧章按照闽省现商完课数目改收场税关税之奏皆奉　敕下详悉妥议切实具陈维时督抚诸臣皆劫于浮言不敢独执其咎因循至今全纲颓坏良用慨然因与抚臣会商毅然有改行票运试办一年之请初不意遽有成效也旋查自本年闰五月起试行票运截至十月底止甫及半年盐库实支解司库暨臣营军饷已一十五万两一切照例杂支之款亦一万数千余两尚有各商在帮应完未收之一半课厘约计亦可十余万两查同治元年报收银二十一万两有奇实支解京饷及司库共祗八万两有奇二年报收银一十六万两有奇实支解京饷及司库共祗六万两有奇两相比较试行期内半年之久所收实解之款已抵前此一年及一年半之数此明效大验一览而知者臣初亦疑上有所益则下必有所损课厘并纳民或有食贵之虞乃询诸市价则无所增也赢绌相形商或有偏累之苦乃察之商情均以为便也臣方诧为始愿所不及即当创议之初腹诽而窃笑之者亦爽然若失不敢妄持异议兹阅部咨部臣亦知以闽鹾败坏为可虑亦不以票运为不可行而特以慎重更张预为诘责于是有四可虑之议如原奏云在前严定考成尚有挪移之弊此时免计分数能无侵蚀之虞又云现办各商一经裁撤万一新贩稀少课额亏短再欲复归旧章势有万难一节不知臣所以请免计分数考成者以闽鹾痼弊最深骤议改章难求速效是以援照两浙成案恳请试办从前考成虽严每届　奏销仅以五分塞责其中虚抵虚收尚复不少现在试办票运实收实解方且一洗从前挪移陋习从前解款半而今解款倍之其无侵蚀之事可见旧商只令照额认办分别买票帮销完缴课厘不准挂欠一切浮费则概行革除并未裁退旧商全招新贩向之疲滞口岸自试行新章渐有商贩认办视前此佥殷富充商以行盐为勒捐之计者不侔矣此不足虑者一也部议西路商帮额大课重招徕小贩力不能胜又苦陋规太多必致捆运无人则不但亏课而且病民夫陋规不除则由昔之道由今之道均一亏课病民岂有力求整饬而不革除陋规之理今西路世业大商仍任其认岸专办此外官运亦归一律而自臣衙门至大小盐务衙门规费一概革除计所裁之数每年不下七八万两又停收一切杂支之款是皆向之所谓以陋规太多为苦者一经厘革净尽情欣然如沈之释体方且于应完正课外输厘金捐牙帖开设官行一以弥补杂款一以接济军需无加额之名而有裕课之实此不足虑者二也部议闽场滨海民风强悍枭贩繁多抽厘更难措手师船弹压万一办理不善得不偿失臣查此次试办章程厘随课出皆取之买票商贩并未沿海散抽商贩既完厘课成本较重必须官为缉私销路乃畅卫商即所以顾课也数月以来并无私枭拒捕之案如果奸枭滋事则执法惩之岂有虑民强而废法之理乎至谓闽省从未报解盐厘遂谓无从措手则未知从前闽事之积玩有非意想所到者沿海州县多系县澳官帮平时包与户官但坐收课费以充私橐而报实银者寥寥正赋尚缺遑云抽厘今设局招徕不假丁胥之手新贩既认口岸与西路商帮无异无不交相感奋以冀畅销现在县澳各帮次第遵照新章完纳课厘该局随收随解并无蒂欠盖挈向时官吏私攫之款涓滴归之公家名虽取之于商实则变私费为公帑益上而不损下此不足虑者三也
部议闽盐积欠不下数百万两虽未能依限清完而军务肃清可期渐有起色一旦全议更张欠款未便置之不论如票运仅能保完课额前项已无着落现充各商一经裁撤责令如数完欠恐亦甚难臣查闽盐积欠已至四百余万两之多此非一朝一夕之事亦非始于军兴之时盖其积疲也久矣票运仅能保完课额前项固无着落然若不早议变通日复一日前项岂归有着乎即军务肃清顿如从前无事人物滋丰之时而利孔百出难行销日旺亦祗利归中饱于　国计有何裨益未改票运以前求保完课额而犹有未逮部臣不之责也甫试改票运力顾课额而部臣尚欲求多是举数十年所不能办者责望于一时恐管晏竭其才桑孔尽其术而亦有所不能譬如力举百钧者加以百钧之重责其负荷已觉不能日中其程若再累而增之其不致颠蹶者几何况现虽试行改票专顾课厘而旧欠仍未尝不按期催缴自四月至十月官欠商欠已收回银五万余两视前此百呼而不一应者亦觉迥异惟闽商赀本素微又值凋敝之后责其赶完课厘又责其清完陈欠恐陈欠未必能清而旧商日益倒罢是以请将积欠带输等银分别减免总期商力稍纾渐能照额买票赶运畅销或可以盈补绌此不足虑者四也至部议以先清埕坎次查户口出入兼权可得大概议臣原奏未之及一节窃谓清埕坎查户口本是盐务常谈非救时急务闽省官埕官坎倒废奚止百年所仅存者多系滨海穷民自行修整非次第清理不能挈私而还诸官若骤夺私修之埕坎而归之官事必有所难行必致如部臣所虑办理不善得不偿失翻不若抽厘之较为得实至户口星散稽核难周海滨掬水成盐人皆食盐之人即人皆盐之人必欲计口授食不但徒托空言转恐益滋烦扰故原奏未之及而但以抽厘榷其转贩之盐也部议务期毫无窒碍确有把握再议试办果如部臣所言臣能预知毫无窒碍确有把握则当径奏改票不必以试行为请试行云者原欲详察利弊决其可否斟酌行止以俟请　旨定夺今必谓试行亦须俟部议而后可则凡外吏遇有试行事件均必先咨部臣定议而后入　告亦似与定制不符从前部臣知闽鹾之日坏奏议改章若前任督臣肯不计身家利害毅然为　国家长久之计则现在新获之效早行之十余年以前计所获已不下二百余万两何至积欠至四百余万两之多乃从前积欠至四百万两不闻部臣参办责赔兹力排议　奏请试行而部臣转持苛论事关　国计臣安敢缄默不言总之任法不如任人人存而政斯举兴利不如除弊弊尽而利自生盐务为腥羶之场为奸弊之薮见效最难致谤则易苟无洁己奉公独立不惧之员即改行票运臣亦安能保其必无流弊惟据现在而论臣虽不肖断不敢计及身家利害重负　君父盐道吴大廷尚知自爱又正当感　恩图报之时断无背公营私之理试行期内虽部臣责臣与抚臣盐道以参赔并称如该督等不候　命下已竟撤商行票将来课额亏短全纲涣散部臣惟有从严参办并将亏短课款责成率详之盐道与率准之督抚分成赔缴以肃功令而重鹾政臣与吴大廷无所媿亦无所怯也若后此兼管盐政以及盐道不得其人则此时试行之章安知非从前相沿之弊是则非微臣所敢任而亦非部臣所能议者可否　饬下部臣将闽盐试改票运应止应行速议具　奏俾微臣得免意外吹求不胜感悚之至至盐政原督臣兼管与抚臣无涉盐道虽系专司之员然主行票运实微臣一时昧愚之见并叠次缄牍责令毋避嫌怨详议候核非盐道所能专似可一并无庸置议所有此次覆陈由臣单衔拜发之处合并声明
　　请免现商带输银两疏　　　
左宗棠
窃照闽省盐商历年积欠按限带输一款内除应归补司道库垫款银二十六万二千八百六十五两剔出照案依限带完外其余银两曾经臣等　奏请减免奉　旨饬部议覆嗣准部咨饬将此项请免银八十七万一千二百六十六两认真厘剔自定案后实在倒革无应于现商代完若干另造清册恳　恩豁免统以报部有案为凭方准列入册内其或新商认完旧商欠项旧商以馆埠器具盐包作抵此即与现商应完无异不得朦混列入其现商应完银若干两应仍照案依限带完不准再行请免以示限制等因臣等细绎部议重在分别造册准免退商仍追现商自系核实办理慎重款项之意然臣等前请减免带输原欲顾全现商非以庇脱倒商何也商既倒革必已产破家倾虽使追比频仍亦于　国课无补历　奏带输积之既久而为数过钜者姑弗具论即此八十七万余两之中退商约欠四十九万有零现商约欠三十八万有零自是现商欠少退商欠多而应归司道库垫银二十六万余两其中退商无均责现商匀完又是现商欠多退商欠少如照部指仍追现商则退商得邀　旷典而现商转抱向隅徒有豁免之名仍无豁免之实今行票之商多即昔时行引之商如此时易于追完则从前不至积欠从前既至积欠此时何能追完纵令勒比监追闲有完纳亦无非挪新赋以完旧欠带输一分旧欠即短征一分新赋是新赋无全缴之年旧课即无清完之日也上年甫议改票之时首先请免带输盖以轻旧逋即所以重新赋纾商困即所以保利源留商改票俾得专顾课厘庶几年清年款可为一劳永逸之计耳幸改票以来甫及期年成效大着使从此经理得人将来递年盈溢之数积微成钜即以后日之赢余偿从前之欠款亦尚绰然有余是各商既沾　逾格之恩　国家亦收无穷之利一时观之虽若见绌通盘计之实可取盈也若必谓新商带输不可尽豁则商力既未能纾恐票运翻多窒碍臣等督同司道再四熟筹若不一律请豁殊与全纲大局攸关合再沥情奏恳　天恩俯鉴愚忱　曲赐允准即将前项带输银两除应补司道库垫款银二十六万二千八百六十五两照案依限带完外其余银八十七万一千二百六十六两无分退商现商风一律豁免俾纾商力而顾课厘
　　会奏减免兼征帑息疏　　　
左宗棠　徐宗干
窃照闽省盐帮疲敝已近百年司鹾务者设法挽救不出缓征借帑两策究之缓征徒顾考成而带输每多拖欠借帑不无折扣而篷额仍属虚悬名为设法挽救实则暗肆侵欺如此而欲裕赋便商譬犹倒行以求前也夫闽商资本虽微但使完课办运亦何尝不收微利无如终岁经营半耗于陋规之需索半迫于帑息之虚驮商力几何其堪此层层朘削而不倒罢相踵乎上年试行票运臣等即督同该盐道吴大廷悉心稽察裁革陋规岁约八万余金故改票以来课厘并抽征额较前加重而数十年疲敝商贩尚能拮据趋公踊跃输纳兹届试办期满将欲　奏行票运着为定章而于虚驮之帑息仍事追求非惟不便于商抑实无益于事溯查各款帑息始于雍正年闲迄今已百数十载当领本之初虽或不无折扣而尚有现领之银可资周转且完息仅止一分不觉其为累也迨原商倒罢辗转流交现办之商未必皆领本之商而积欠帑息无不盈千累万商既倒歇岂尚有盈千累万现银交完欠息之事其所存抵者无非仓馆器具及未运之陈引且有并仓馆器具陈引而亦无之者新商接办不能不隐忍认赔即司鹾务者亦明知虚驮之帑息断难如数催征惟既无从取偿于倒歇之旧商不得不移累于接办之新商新商既不能不为认完即不得不挪动正课故帑息未见取盈而正课转因以大绌也频年短征数至四百万两之多受敝之由此居其一然未改票以前尚可执运陈引希冀夹带偷漏且可停引不领将二三年所得之钱缴元二年应完之款而　奏销仍展之又展责以缴完帑息彼尚无可藉词洎乎改票以后立将陈引截清不准执运积年影射夹带之弊一扫而空而按额科票课厘并抽计自上年五月二十二日设局试办起截至一年期满已收正杂各款五十余万两较之历届　奏销征完正溢课带输帑息等款现银十余万两已增三倍之多今日行票之商岂非即昔日行引之商乎何以昔绌今盈悬殊若此盖以改票之时首先剔除上下陋规继又请免带输并又将帑息项下应发之款设法筹垫不为无益之追呼纷其心志故各商始得专力于课厘旧累轻而新赋自裕耳于盐厘见正课之有余但使能裕库储即帑息暂不取盈可为以赢补绌之计于试运见票章之已效然非稍轻积累则商情难于持久仍多顾此失彼之虞臣等再四筹商不若将帑息银两分别缓免实未足以纾商力而顾课厘合无仰恳　天恩俯念商困未苏力难兼顾准将军标马价盘费钦工普育鳌峰等六款帑息历年官商欠完银一十二万六千二百余两概予豁除并请将年额息银一万四千八十九两零遇闰如增银一千一百七十四两零概予停止惟军马盘三息苦累虽较他款为钜但有关旗库支款难容全废应请量减三分之一此外钦工为支造战船之需普育则孤贫赖以养赡鳌则人才藉以作育准理度情均难偏废拟请按照每年支解实银数目在于盐厘项下提解支给于奏销时造册咨部查核至于各项帑本未便置之不论请俟商力稍纾察看情形援照风灾养之案责令各商完息作本陆续归还原款其风灾养二款经前督臣庆口于咸丰九年十二月闲　奏明停息五年之后完息作本扣至同治三年底止五年限满三年即应启征迄今屡加催追并无完缴皆因商力未纾难以兼顾请再展限五年照案饬令完息作本似此量为变通可以恤商艰可以顾票运而年额帑息亦较有落以视频年追缴徒为商累而于库款仍无丝毫之益者此固于分别减免之中转得实际矣
　　会奏票运一年期满征收课耗厘等项银数疏同治五年　　　
左宗棠　徐宗干
海葛士浚子源辑
　户政二十三盐课五
　　晋省官盐滞销私盐充斥请照旧章归官运疏　　　
邓庆麟
窃维山西亢旱成灾阖境钱粮蒙　恩概予蠲缓地方维正惟赖盐课为一大宗而山西各州县办理盐务未能画一有畅销之区亦有滞销之区因有私盐充斥而官盐于以滞销亦有领运官盐夹带余私过多充斥正盐以致引盐不能畅销此其弊在地方官招商办运不得其人故也查山西运盐旧章向归官运官销以济民食盖盐归官运则价酌其平必不肯与民争利致滋事端而额引有定地方官自顾考成万不肯任私盐充斥致正引销不足额此官运官销裕　国便民之最善也无如各州县履任后因政务殷烦势难兼顾往往招商领运官则坐拥虚名尽由商人把持舞弊而盐政于以大坏缘办运之商非地方刁绅劣监即市侩奸商凑集资本伙谋朋充勾结盐场各官联为一气渔利分肥弊端不胜枚举其承运正盐每引三万斤应加余盐三千斤以为销耗之费此定章也而盐商舞弄手眼每引加带余盐七八斤不止正引愈多余盐愈广其甚者余盐夹带较正盐则有三分之一盐商先卖余盐希图利己而正引之盐所售无几则谓之滞销此余盐充斥有碍正引之病官也每盐一斤制钱三十五文而盐秤始则十四两为一斤近则十二两为一斤加以泥水搀和实则不过六七两百姓忍气吞声无如之何此泥盐短斤以病民也闻近来山西州县中惟凤台县知县赖令到任即循定章官运官销干盐足秤不假商人之手百姓颂声载道亦无私盐充斥情弊又署阳城县知县胡令因绅士呈控盐商短斤泥盐出卖深为民害并查明领运正盐有夹带余盐等弊将盐商徐得璚惩责督令书差以干盐足秤售卖每日销盐不下万斤阖属感颂而额引于以畅销所谓有洽法尤贵有治人也夫巡缉私盐例有明文而各州县之私盐仍是盐场之官盐奸商设计取巧充斥正盐匿课肥己其弊伊于胡底相应请　旨饬下山西巡抚查照旧章仍归官运官销不准招商办盐庶引盐不致滞销私盐悉归正课而官民亦不至交困
　　沥陈川省盐务积弊疏　　　
署四川总督丁宝桢
川省盐务积滞引张之多积欠羡截之钜为他省所未有臣详细体察在同治七八年以前犹可藉口于黔边岸久未疏通迨同治九十年以后边岸既渐有转机而济楚引张定为五边一计销行亦畅何至引积羡县转甚于前十倍且厘金亦逐年递减推求其故始知前任四川盐茶道傅庆贻在任时创为拨厘作羡之法自此羡厘两项颇多含混以致收数愈形短绌随饬清查局司道督饬委员检查同治九十年以后盐署档案切实核办兹据详称傅庆贻任内创议拨厘作羡系于商人应完厘金项下准其每引一张拨出厘银二两抵作应完羡截二两收库计自同治十一年三月初一日傅庆贻定章拨收起至光绪三年冬间奏改官运停拨止前后五载有余仅收过拨厘作羡九七平九九色盐厘银一十四万七千三百七十一两零折实净收库平色银一十三万八千八百四十五两零复按引分算其各任欠收羡截银数自同治十一年三月初一日起截至光绪二年年底止除拨厘填羡外各商实共欠羡截银三十九万二千五百一十九两九钱零其光绪三年十一月以前短少银三万三千六十六两有零尚未并计在内综计自咸丰九年起至光绪四年止前后共积欠盐羡截银一百四十万一千一百八十五两六钱零该司道查近年奏销册籍比较各年欠数同治十一年以前未经拨厘作羡每年积欠羡截不过四五万两至同治十二年以后业经拨厘作羡每年积欠羡截转多至八九万两及光绪三四两年奏改官运停止拨羡每年盐道衙门计引积欠又不过三万数千余两此中得失较然可是傅庆贻创为此法名为拨厘作羡实则挪厘减羡耳且称拨厘之后解羡务令找清一似于厘无损而于羡且有益者一时朦混详准岂知商人趋利隐坏鹾纲不但应找羡银不肯找清且比上年解缴之数多寡悬绝即如富顺县因商人不完新征羡截续禀请将本年拨收之厘抵解本年新征之羡一案经傅庆贻严批申饬责其抓抄抵水一面详明严催拨厘之款原为弥补旧欠不准挪抵新征今若由县挪抵每届新征商人则专恃此项拨厘作抵新征之羡必难催收旧欠更何从筹补等语可见拨厘作羡傅庆贻早已洞悉如肯即时据实更正截然停止其时亏欠无多尚可设法弥补乃因循不改年复一年坐使　国家数十万之正供化为乌有实为可惜当日如果为恤商起见但将一切陋规浮费稍加裁减已足相抵何致挪减厘羡正款如谓减羡拨厘实出于万不得已则与其减羡二两不如减厘二两盖每引减厘二两不过二两而止其未减之数犹可照常征收也此厘拨收他引之羡又以此厘抵放所拨止一引之厘遂使两引之羡并归无着此傅庆贻续详时所已虑及者也至于已减之羡既经抽厘填补而未减之羡亦并藉厘搪塞拨一引之厘遂使一引之羡全归无此则傅庆贻所未虑及者也夫羡截固属正供而厘银亦关军饷同一库款原无彼此之分何必多此周折遂至得一亡十数年之内商欠羡截积至四十余万两减收之厘尚不在内盐务积弊至于无处不坏向非奏改官运则此拨厘作羡之弊亏欠正款尚不知伊于胡底
今计自开办官运以来边计税羡均由官运总局核入成本照数征收符先课后盐之意丝毫不能拖欠而边引应纳厘金又均滴滴归公无复挪此填彼之弊一年之中一出一入挽回正款不下十余万行之十年其数不下百十余万川省库款盈绌即此一端已可概见惟傅庆贻当日既知拨厘之举有碍正供并不据实更正停止以致亏欠厘羡各款如是之多实难置身事外现查咸丰元年起至同治十一年未经拨厘以前应收羡截欠款容查明官欠商欠引欠分别核追外至同治十一年三月初一日以后划拨填羡之厘一十三万有零至今无从还款积欠羡截三十九万有零至今亦无从征收据该司道等造册会详情核前来臣查傅庆贻创为拨厘填羡之举各为拨厘实系挪厘名为填羡实系减羡事后既明知其误又不急为更正以致频年羡厘两项短收愈甚其贻误要需傅庆贻亦无可置辨但此时若责令原办商人每引补缴羡截二两各州县商人必以遵照盐道从前定章办理并非私自拨填为词藉口不补且事隔多年商人歇业死亡者亦复不少追呼实觉无益查上年官运一办边岸之挪抵早停现在清查已届计岸之挪抵亦从此永禁以后别无可作弊合无仰恳　天恩准将各前道拨厘作羡之一十三万八千八百四十余两照数开除毋庸饬令再补用恤商力其历年积欠羡截银两仍由臣督饬新任盐道另行设法催缴以重公项至傅庆贻办事错谬败坏川省盐法既据该司道等查明具详何敢因其已经离省代为隐饰惟核其情节究与扶同商人作弊者实有区别可否恳　恩从宽予以革职免议之处伏候　圣裁
　　拟请仍照前奏　饬部铸颁关防疏　　　
丁宝桢
窃臣前因川省边岸盐局款钜事繁关涉数省责任綦重奏请由部颁发铜质关防俾昭信守嗣准部咨查无办过成案未便率准等因兹查泸州设立官运总局已逾三载始则创办黔省全岸嗣复添办滇岸并将毗连滇黔之各厅州县计岸及湖北例食川盐计岸共四十余厅州县一并请入官运统计黔滇川楚四省地界均饬该总局委员设立分卡颁移文告招募商人配发引张分收税羡严禁贩私明定界限时有禀移邻省督抚司道府县互商事件案牍之烦较盐道加至倍蓰而催提各分局税羡勇粮公费及批解数省协饷每年共百数十万两途长道险关系更形重大若仅用木质关防文书通行数省地面当盐案荒废年久之后事多创行沿途邮驿及隔省官民不免疑信参半虑有贻误而总局离省尚远若每办一事必俟移商盐道盖用印信则往返周折动形迟滞势实难行数年来详细体察该局事烦款钜规画久远现在奏销办三纲共收税厘等项三百数十万两实为西南数省另开大宗饷源以后但能恪守定章即成　国家久远之利迥非寻常公局止办一省一时之事可比不能不格外慎重木质关防摹刻甚易行之日久难保无以伪乱真之弊似未便泥于成案致废远图再四思维惟有仍照前议请　旨饬下部臣铸造铜质满汉篆文四川办理滇黔边计盐务局关防一颗颁发该局应用俾得永昭信守
　　现拟整顿盐厘片　　　
崇厚
查东三省自　国初至今从未办过盐课其中窒碍难行之处节经历任将军奏明在案所以同治六年原任将军都兴阿因力筹练饷奏请办盐厘亦未议及盐课今若按照各省配引征课诚如　圣谕奉省盐斤向未征收税课创办恐亦不易　饬令体察情形奴才悉心筹画当此练兵筹饷之时虽不能遽办盐课亦必须整顿盐厘查东三省及蒙古各王旗所有食盐均仰给于奉省沿海各盐滩是奉省产盐不为不多销盐亦不为不广第创办之始立法本未周密以致日久弊生偷漏侵渔均所不免且原定盐厘数目太微计盐六百斤为一石抽收东钱一吊文现以省城时价而论每石系售东钱十四吊四百文即使酌量加厘不致有碍民食当经奴才崇厚遴委妥员前赴各滩逐细详查酌核拟议现于省城设立筹饷总局并派旗民各员分往产盐各州县设局整理每盐一石抽收东钱二吊四百文仍以八成充公二成作为局员薪水以及滩长书手局丁巡役工食并心红纸张一切之需并准滩户每石加价东钱六百文以恤商力虽较之原定数目不无加增而核计每盐一斤所收盐厘仍不及制钱一文似此酌量变通于练饷既少有裨益即盐价亦不至骤昂惟从前虽有每石六百斤之说均系私斗私秤每石加至八九百斤不等实不均平现拟仍照原定六百斤为一石之数颁给官斗责成斗纪于售盐时按斗过量免滋流弊至严杜偷漏等事现已设立三连盐票盖用奉天总督关防发交局员无论何项买盐人等均令到局领票照数抽厘方准持票赴滩买盐并遴派得力员弁带兵巡查倘或无票运盐及盐票相离者一经查出即照私盐办理并令各滩户公举滩长以便随时验票发盐及按季将时价公议报官定明以免任意低昂藉昭公允现经拟议章程派员试办尚须随时体察情形酌度定议应俟办有成数再行报部查核以立定章而垂经久
　　辽海榷盐私议　　　
胡传
盐筴之谨始于管子历代因之遂为理财之大政我　朝每岁财赋所入盐课尤为大宗军兴以来天下产盐之省抽厘助饷莫不沛然而有余盐之利军国岂浅鲜哉然天下产盐之省如直隶山东山西两准两浙四川闽广莫不有课惟奉天沿海各州县处处产盐未尝有课非辽海之盐不可榷也金时上京东北二路食肇州盐速频路食海盐皆征其税元时北京路征收辽阳盐课立随车随引载盐之法史有明文我　朝以东三省为汤沐邑世世无所与所以恤旗民培根本也然吉林黑龙江之旗兵往者以精锐闻天下咸丰以后积弱不振俄罗斯无故败盟要割我黑龙江以北乌苏里江以东数千里之地不敢与校遂拱手而畀之甚且地方盗贼窃发亦不能剿捕其故何哉东三省赋税少兵饷皆给于　京师咸丰间内地兵事日亟军需浩繁户部之帑不能如额以给东三省兵丁乏饷饥疲虚弱故遂不复可恃同治以后内地之寇渐平于是加练饷以剿盗近年俄患迫切奉天设防则食河南之饷吉林设防则食户部之饷黑龙江为吉林北方屏蔽地尤紧要以饷无所出至今尚未设防夫东三省为　国家根本重地苟有外患即竭天下之财力以争之　朝廷固亦不惜然必海宇升平中原无事内地各行省之赋税以时贡于户部而后户部有帑以给东三省万一内地用兵户部乏帑则咸丰间之覆辙奉吉现设之防兵必复蹈之此事势之显而易见者也近年地方当事大员有鉴于此孳孳汲汲招民开垦间荒搜求百货厘税皆欲就地筹饷以给军食而独不知榷盐譬以一杯水救一车薪之火其无济于用也明矣夫山泽之利莫大于盐古之善理财者莫如刘晏其为盐铁使也初年岁入才四十余万缗至大历末六百余万缗天下之赋盐利居半夫晏之榷盐岂有他术哉加税而已矣考唐时盐价天宝至德间盐斗价只十钱晏领盐铁使时已加税十倍每斗为钱一百一十故经理得法一岁能增五百余万缗之多近时曾文正公之榷淮盐六百筋为一引自淮南运至湖广其初每引抽厘银十两三钱其后减定章程每引抽厘银六两三钱夫以六百筋之盐而抽厘银十两三钱是民间食盐一筋官收税银一分六厘有奇后减至一分有奇也今奉天沿海各州县之盐市价每筋不过制钱二文诚能远仿刘晏之法近援曾文正公榷盐之例奏请　朝廷设官于产盐之地以制钱二文收买辽盐加厘课钱十八文每斤为钱二十以鬻于商纵其所之辽东之盐运往承德以东南内地各厅州及吉林黑龙江等处辽西之盐由锦义运往蒙古各部落引地甚广销路必畅如每月能销盐百万斤便可得厘课钱一万八千千每月能销盐千万斤便可得厘课钱一十八万千榷辽海之盐以助奉吉黑设防之用使三省通力合作军储饶裕边防益固永纾　朝廷东北之忧匡时急务似莫切于此矣
第我　朝自开国以来辽海之盐未尝有课民情难以图始士大夫溺于政尚宽大之说视　国计之盈绌如秦人视越人之肥瘠漠然不关喜戚于其心闻榷盐之议必将斥为苛政诋为剥民恣腾谤讟冀阻其事或模棱两可请少加厘税先行试办者此皆迂之谈不知利害之轻重者也奉吉现虽设防常有地阔兵单之虑黑龙江尚未设防宜切绸缪未雨之思一旦有警欲分防则无兵欲添兵则无饷皆意中事也其宜就地筹添钜款以厚兵力不可缓也自今海宇升平中原无事　朝廷之财力尚难兼顾吉黑广设边防如内地有变俄夷亦乘机窃发当此之时中边交警饷必益绌军必虞饥亦意中事也其宜就地筹添钜款以蓄边储尤不可缓也此利害之在军　国者也民间食盐每人每月不过一斤以每斤加厘课钱十八文计之每人每岁不过多出钱二百一十六文民虽甚贫易为力也湖广江西安徽之食淮南盐市价每斤制钱六七十文辽盐现运吉林市价每斤十五六文运于甯古塔市价每斤二十三四文纵加厘课钱每斤十八文其价尚轻于湖广等处十之五十之三也此利害之在闾阎者也东三省旗地无赋民地之赋轻于东南各省数倍十数倍不等而东南盐之价又重取东南之财以供东三省之饷二百余年矣未闻东南之民怨及　朝廷以为苛虐也东三省之民沐　朝廷之深仁厚泽二百余年而不知感激图报吝此盐厘不亦自同化外哉凡事两利相较当取其重两害相较当取其轻居今日而为东三省深谋远虑非就地急筹钜款无济于事然则辽盐之榷即援淮引初章以定税则亦不为过从轻则哉如虑厘课既加官价较重小民嗜利贩私者众纵之则亏课严缉广捕则糜费办理不善正课所入仍不能多则清查各场每日产盐若干尽数官为收贾使民间无从得私以清其源如虑立法之始商贩恐官盐价重难以出售或裹足不前则仿刘晏常平盐之遗意及近时各省官运官销之成案先行官运民间不能淡食不得不市官盐数月以后价值画一官盐通行商贩亦可不招而自至辽盐章程既定吉之珲春三姓黑之艾辉盐有从俄界来者照各国通商不准带盐条约杜其入境可也因地制宜设卡抽收厘税亦可也要在当事之人主持大计实力举行以为东三省浚莫大之饷源而不为浮议所摇耳
　是议作于光绪七年冬月其时辽盐每车已加税东钱两吊四百文其后每车复加税两吊四百按东钱一吊仅得制钱一百六十文合前后两次加税并盐本计之每盐一斤已值制钱二文半矣自记
　　川引筋两过重请　饬部减川配淮疏光绪七年　　　
两江总督刘坤一
窃淮南盐务额重课烦盐产自场引销于岸全楚引地为淮纲命所系前督臣如曾国藩沈葆桢于淮鹾讨论最精着有成效屡次上疏请禁川复淮终梗于川楚迄今未行上年十一月臣接准部咨议覆四川督臣丁宝桢将济楚川盐按月酌定七八百引并以减运川盐徐图退步即当增运淮盐力争进步令照湖广督臣李瀚章原议由淮商提取净盐酌配引数运赴鄂省现分川销之五府一州试办并销限一个月专摺覆奏等因臣查川盐借销楚岸曩时连樯下驶累万盈千漫无稽考今既定以限制足为复淮张本惟治鹾以疏引为先而疏引以筹销为急川淮同此销路必须川盐能减一分始淮盐能进一分否则徒有减川之名而无销淮之实当经咨商鄂省拟由淮南派员前赴平善坝设立稽查川盐局每月除额销川引外余均作为私论以符部议严杜明减暗增之弊一面咨询川省月销川盐七八百引是否照淮南六百斤成引计算抑川省另有科则满冀川盐斤两与淮盐不相上下便可提盐配销即或赢于淮南但使所赢之数不甚过多亦尚能逐渐进步兹准四川督臣丁宝桢覆称川省　奏定章程每水一张配花盐五十包每包连皮计重二百二十六斤每引连皮共重一万一千三百斤等因以淮盐每引连卤耗包索六百八十八斤计之是川盐一引抵淮盐十六引四分有奇月销川盐即以七百引而论已抵淮盐一万一千四百九十余引每年共抵十三万七千余引川盐一引较之淮盐一引增至十六倍有余无怪淮商闻风裹足溯查湖北五府一州从前皆言每年可增淮盐十五万引系按六百筋正引计算臣连卤耗包索细加覆核并确查宜昌川盐总局历年呈报加税数目衰旺不一大致相司光绪六年分仅合淮盐十三万三千余引川省减定之数比实销之数已属有盈况绕越偷漏之弊尤难保其必无五府一州祗此销路已尽被川盐所占淮盐虽煞费经营既不获盈尺之地焉能图得寸之功即甘心亏本亦无路可销此数年以来所以绝无一商认运也部臣谓其中必有窒碍难行之处可谓洞见症结但楚岸引地上年臣两江后即派员前赴鄂省与李瀚章详细熟商一时仍难遽复而淮南场产日增岸盐日积若并此配销亦不能办不特无以慰众商云霓之望并有负李瀚章代淮筹运之初心丁宝桢抑川续淮之美意臣督同运司悉心妥筹淮南目前未敢遽存奢望但求每年实减川引若干淮盐得有销路无论路途之险成本之重总当责成鄂湘两局额内各商力任其难酌提净盐前赴鄂省五府一州及湘省沣州试销此项试销之引李瀚章原议虽令暂免摊派而川引既减鄂省月收川税未免稍绌且李瀚章来文业已允准设局所收前项课厘不敢留存丝毫拟即全贴鄂饷尽收尽解庶几川商不致骤行失业淮盐或可循序渐进鄂省饷需仍归有着合无仰恳　天恩　敕部查照楚省每年可销川盐合淮实数重加厘订酌减川引若干配销淮引若干行知各省恪遵部议和衷会办以仰副　朝廷郑重淮纲渐复旧规之至意
　　遵查部议指询各节据实覆陈疏光绪七年　　　
刘坤一
窃准部咨议覆给事中戈靖条陈淮南盐务指询各节行令详查覆奏等因臣伏查两淮鹾务甲于天下每年数百万两饷源每场数千垣命脉胥是赖焉果有当除之弊可兴之利臣亦何敢畏难苟安惟淮盐新章行之近二十年所收课厘逾六千万历次所捐钜款尚未在内而各商犹复黾勉从事以有余润可沾其裨益于公私不得谓非办有成效就臣历官兼管鹾务之处淮盐似较胜一筹该给事中竟称盐务之坏以两淮为最甚立论殊欠持平两月以来经臣督饬运司洪汝奎谘采舆情详稽案卷始知人言之有由来而所陈多不足信部议洞若观火实令外间官商佩服不忘除减川配淮业由臣专摺具奏外其余不外增新引包鄂饷疏岸销裁捐费四端谨就岸务商情悉心参酌为　皇太后　皇上缕晰陈之治鹾无他专重销之一字销果畅商虽少而转运亦灵销若疲商愈多而出售弥滞此一定不易之理而官销之畅滞则视私盐之多少淮南自被川盐久占鄂湘引地地皆私漫无稽考该给事中原奏亦谓川私山积淮南以现有之商运已认之引抵岸后已须守轮一年或半年之久查鄂岸现在请运丁丑上半年之引湘岸现尚请运丙子上半年之引而两局已存盐各十余万仪栈且有十七万余引之多上仓有费住日有费辛工官息又有费成本占搁乏术疏通旧引之积压如此若再另增新引其败可立而待譬之治水不问去路之通塞而专事浚源终虞决口治病不问病人虚实而漫言峻补必致伤身部臣不遽颁引而又许将窒碍情形据实陈覆可谓洞见症结此新引断难骤增之实情也包饷之议创自前督臣沈葆桢原奏许尽鄂湘原认之引永远循环不再另招新商以挠其权而夺其利旧商所得足偿所失故人人踊跃具结乃至取结达部其确有把握可知臣抵任后该旧商犹复禀催并无异说现在复淮尚无定局将来应否增引增商亦难悬揣今昔情形既不相同办法不能胶执臣愚以为鄂中不以引地归淮则已果以引地归淮无论旧引新引旧商新商鄂饷断可无虞短绌盖销川盐则完川税销淮盐则完淮厘但使盐有去路即是饷有来源鄂中每岁所收川税以钱合银均在九十万两左右有案可稽如以淮商包饷为不足凭式将鄂省向在川税项下筹解京外各饷奏请改拨两淮由臣督同运司妥筹解济鄂饷既归有着即复淮应亦有成一转移间鄂淮皆无所用其推诿至于入境川厘既停之后到岸川盐未尽之先所需鄂饷淮商自应兼顾应俟复淮定议由臣咨商楚督并饬司局设法筹维不至因此贻误此包饷系属可靠之实情也课厘之盈亏惟视销数之旺淡当此度支拮据首宜讲求疏销然查两淮盐色不如川粤之隹价不如川粤之贱疏销之法惟在缉私自湖北之荆宜等府州及湖南之沣州借销川盐两省门户尽失在在巡缉为难即使随处设局督销恐亦徒糜经费他如湖南之衡永宝三府方为粤私所占浸灌以下府州前督臣曾国藩与臣籍隶湖南明知该三府户口数百万淮盐片引不行而未尝委员前往设局督销者以该处山路纷歧民情困苦缉私不能严密设局亦属徒劳祗合留为籓篱以存限制至江西为臣久宦之区深悉粤盐一入赣甯四通八达堵截无从与湘鄂情形大略相似皆因私盐多而官引不行非为官引少而私盐始至否则即无官局商贩自可行销该给事中谓鄂西不多设局分销以致停滞者非也上年综核各岸销数惟皖岸与前届不相上下其湘鄂西三岸均属短销而湘岸为甚该给事中谓湘岸溢销至倍为鄂岸所不及者亦非也
夫盐务贵变通尽利尤贵斟酌合宜以两淮引地久为湘鄂所占以致淮引滞销讵可不图规复然非步步踏实必至有始无终有损无益现在湘鄂西三岸兢兢保守腹地各府州不使私盐搀入而于积惯行私之处逐渐经营以冀得尺则尺得寸则寸臣复督同运司力行重淋之法务期盐色干洁以敌川粤私盐而于局卡文武督缉之勤惰廉污分别撤留赏罚并添拨水陆精锐之勇以壮声威凡此目前整顿之方即为将来扩充之计至于淹销一节实为盐务一大弊端然自曾国藩设立章程课轻厘重不特补运之盐令完全厘即被淹之盐亦完半厘已属无可取巧又须州县履勘出结商人亦惮烦难臣严饬各局于报淹可疑之案立派亲信密查以杜虚捏此则疏销不敢稍懈之实情也派捐最属病商当此陈盐滞积积困未纾诚如部议必须休养商人以期渐复元气臣接据各商开呈清摺胪列现捐名目分札司栈各局务将一切冗费分别酌裁其中以局用为大宗鄂西等岸所以不欲多设分局者以此余则在局候委各员薪水为款亦钜臣通饬各局以后不得多收委员即系熟悉差务堪备差遣之员亦必遇有缺出方准派委至于地方善举必须察酌事宜量予限制不得一味见好滥应滥支此浮费现在裁汰之实情也臣查两淮盐务近来口舌纷纭无非为改章加引起见历考曩时盐法屡蹶屡振初立一章无不争先恐后不数年而良规中废大率前盐甫畅后引递增以为引增即课充多多益善不思增引而不增销年复一年积疲成困百病从此而生干隆嘉庆年间屡有统销带征之奏无非为积引难销力图补救究之挪新掩旧挹彼注兹于课项有何裨益前督臣陶澍创行淮北票盐意美法良初行尽善厥后加引至四十六万不特淮北销疲甚至侵销淮南边界而南鹾至道光末年几于不可收拾前事之失可为殷鉴曾国藩初定新章之际设局招商迨商认之引足符岸销遂有撤局停招与李鸿章商定循环转运之法嗣增湖南辰州盐二十四票轇轕不清久之始定又以协赈天津楚西加引四万岸商渐形支绌曾国藩颇歉于怀经前督臣李宗羲奏明有案以后从无增引之事至今楚西各岸销数虽滞而守轮待售尚有什一之获各商恃为恒业局外欲搀越而无从逐逐耽耽乃为把持垄断之说以撼旧商而请新引甚至本无办运之资亦无力运之志欲以新引转卖渔利始于运司继于盐政终于户部摭拾浮言更端尝试光绪三年曾有商民信成和等赴部递呈请增楚引十万道捐银四十万两淮南奉文日久并无一商来淮一钱缴库经沈葆桢奏驳在案兹由该给事中奏请由部颁引可见伎俩层出不穷祗知图利营私不顾搅乱鹾政臣闻此次若辈并力一举事在必行幸荷　圣明烛照如神部臣维持大体淮纲赖以保全否则大局一为动摇不堪设想矣臣职有专司责无旁贷深知曾国藩所定盐法一秉至公历久不敝故各前任莫不恪守旧章今该给事中以收引地加引票责臣不知二者可合而不可分如以荆沣等六府之地归入两淮或可酌增新引至于现在引地于现行引票尚未全销安得再增以速其败臣之区区但期裕课不敢存彼我之私但欲便民不敢有恩怨之见然复淮与增引则事在并行能复引地不必如沈葆桢所奏不增新引欲增新引则必如沈葆桢所请收回引地此外成规具在断不可轻涉纷更臣惟有督饬运司维持整顿以冀销路日畅仰慰　朝廷重念鹾政之盛心
　　为黔滇官运局还清原借帑项及四纲支存各款作为运本疏　　　
丁宝桢
窃查黔滇官运局自光绪三年开办后借拨藩库银五十万两嗣山东解到借款银八万两当由司库扣收银七万七千两总计官运局祗领到本省借拨盐本银五十万三千两原议分作八年归还前经奏报在案兹据官运局新授云南藩司唐炯详查官运局前借本省东省盐本银两已于光绪四年还过司库银六万两五年还过银十二万七千两七年还过银十五万两本年还过银九万三千两共计解还过司库银四十二万三千两又六年还过东省银二万两七年还过银二万两本年还过银四万两共计解还过东省银八万两所有官运局原借本省东省银五十万三千两均已悉数还清至丁戊己庚四纲征收税羡截厘各正款银两除每年拨解滇黔两省协解抵捐及北洋铁甲船价总共银八十六万四千七百五十两外实存银一百八十九万四千七百七十七两九钱零均经发厂购盐分运各岸引销惟查每纲额引边计各引并带销积引约共计引三万道每配一引盐价水脚须一百数十两不等以三万引而计约须银五百余万两总局盐本向系随发随收边岸途遥每年仅可周转一次计岸则可周转二三次通计每纲各岸局所解亦约有五百余万足敷购运固可无庸加多实亦不能减少辛巳纲以后所收正款除拨解滇黔两省银二十五万一千两奉拨接济藏中公费银一万二千两现又奉拨滇饷银二十万两尚可余银二十余万两应请将此款银一百八十九万四千七百七十七两九钱零永远存留局中作为运本嗣后所收税羡截厘各款除拨解滇黔两省外每年支存余款应存储听候拨用即自光绪元年为始按年照办再山东解到借款银八万两当由藩库扣收银七万七千两仍系在五十万之内未经列入拨用以免重复牵混等情详情奏咨立案前来臣查官运局拨借本省东省帑本原议分作八年归还现计四年之间即将所借原本悉数还清是该局此后即无官本而盐局仍须购运以利疏销所有丁戊己庚四纲征存正杂各款银一百八十九万四千七百七十七两九钱零自应永远存留在局作为运本以资购运而裕征收其自本年辛巳纲以后所收税羡截厘各款应妥为存储以备指拨而重帑项于盐务库储两有裨益
　　两淮议减济楚川盐引张事多窒碍难行疏光绪八年　　　
湖北巡抚彭祖贤
窃两江督臣左宗棠拟规复淮南引地禁止川盐入楚一案前经臣祖贤于兼署督篆任内缕晰奏明钦奉谕旨令臣等悉心会商妥议具奏等因当经恭录咨行钦遵办理即准两江督臣左宗棠咨以四川既允每月酌减一二百引以让淮销自应以川盐减退之处为淮盐渐进之处至湖北征收厘税本由湖北专主或仍照旧章或请交户部酌议两淮盐政毋庸参豫等因经臣宗瀛以减川增淮必应遵照部议先由两江咨四川督臣查封井数按引计盐并如何酌立限期每月减运若干引议定所减实在数目咨鄂备查方可照办然川盐既经减运则湖北短收厘课为数甚钜凡奉拨京协各饷以及本省满营水路防军各口粮向来取给于川课者骤少此款贻误堪虞鄂省岁入丁漕厘税皆各省一定出款别无生财之道若谓淮引可以加抽鄂厘而盐筋能否畅销尚难预计饷项必致虚悬不得不请两淮筹拨的饷按照鄂省减收川盐数目照章包贴解济要需咨请核示并将引销川盐实有益于国计民生情形详细声叙于九月初一日咨覆续准督臣左宗棠咨以准四川总督咨四川惟有每月减二百引之一法舍此无可再议查鄂省应议之处以饷项缉私二事为重川盐入楚抽厘岁入钜款若骤然议止无以应部拨协饷各项本系实在情形查四川拟减济楚川盐每月二百引照鄂章每筋抽厘钱十八文计算湖北每年应短收厘钱四十八万八千一百六十千文约合银三十万两但淮加引湖北亦有坐抽厘税银两此次拟于四川减二百引减至十二个月止由各局核算湖北于收获淮盐厘税若干除去此数再由湖北较上届抽收川税实短若干由两淮补解足数此后四川每年再减若干引即照此办理至盐务以疏销为贵疏销以缉私为先川盐入楚之平善坝一处拟设局稽查樊城沙市各要地拟添设督销缉私局武汉各属应由两江添拨勇丁协同湖北严缉应请查照核覆等因复经臣等会同商酌细加体察当以四川虽有每月允减二百引之说但煎盐井数曾否查明封禁并未议及伏查前奉部议减运之法必须先由川督查封井数按引计煎煎有定数而后运之源清今不限其煎运第恃四川减剩六百引之说为凭限其销数则限外之盐势必尽化为私等语此乃洞烛隐微诚为破的之论今不与川省议定煎运数而先议设局缉私是则不清其源而欲绝其流事多窒碍难行仍请咨商四川查明井能否封禁每月煎运济楚盐筋实计若干引咨鄂备查方免私枭充斥之患然后减引之举鄂省方可照办
宜昌川盐厘课为鄂饷大宗中外皆知兹承代为筹及感纫无既惟湖北取给于川厘各项要饷均系按月拨解不能稍迟时日今议四川月减二百引则宜局即短收二百引之课钱若俟减至十二个月止再行比较上届收数实短若干始由两淮补解则此年内每月应解应给各项紧饷先已贻误咎将谁归此系鄂中全局所关实不敢轻诺者也至所商设局督销缉私各节应请统俟四川封井减引定有准数两淮包贴鄂饷议有的实款项再当会议办理等因于九月初十日会衔咨覆在案乃十一日忽接督臣左宗棠咨开济楚川盐既准减二百引应请自本年十月起每月抵运六百引一年之后再减二百引每月抵运四百引以后每年每月照减二百引至第四年止截清济楚川盐除行湖南北督销局宜昌掣验局查照办理并咨覆四川总督暨会衔具奏外相应咨明查照等因前来臣披阅之余不胜诧异伏读钦奉光绪八年四月二十七日　寄谕川盐济楚行之已久此时议复淮引固为规复旧制起见等因钦此仰见　圣主明监万里钦佩莫名是此事必须三省会商意见胥同始能定议即以减引而论亦必先由四川查明井立限封禁按数煎运方无流弊今督臣左宗棠既不查照部章咨商四川封井限煎又不候臣等咨覆而于鄂省饷项要需亦尚未确筹遽定以本年十月起按年减运似此操之过蹙无论鄂省饷源所关万难照办即四川商民未见出示晓谕亦必相惊疑不肯遵行若强令每月祗运六百引则未运之盐势必尽化为私纵使在于湖北平善坝设局派兵堵缉而巫峡水流盐船顺流下驶瞬息百里人力难施兵少则力不能制多则又恐激成事端淮盐能否畅销事未可必而地方已先受其害此尤不可不防总之欲减川引非先从川省按引计煎不可川引既减非两淮包贴鄂饷不可左宗棠此次来咨臣等再四筹商诸多窒碍实难轻允抑臣等更有请者查淮盐旧章以六百筋为一引每引收场地钱粮及课厘共银六两九钱有奇川盐入楚每筋收厘课钱十八文照淮盐六百筋一引计算每引收钱十千零八百文以钱合银六两二钱六分四厘加以川省每引收银三两零六分一厘二毫两省并计每盐六百斤共收银九两三钱二分五厘三毫湖南花畹冈所收邻税尚不在内两相比较淮盐一引较川盐一引实少收银二两七分有奇是销川诚有益于　国计者也且两湖安襄郧荆宜五府及荆澧二州居民食惯川盐诚以川盐味鲜质美一斤约抵淮盐两斤之用淮盐色味俱劣故皆不愿买食小民好恶本有恒情势难以日用细故强所不欲若竟勒令舍川就淮必致闾阎骚扰民怨沸腾是销川亦有益于民生者也今若减川增淮不特下拂舆情抑且上亏　国帑徒争引地之虚名轻弃有着之实饷通盘筹画似属不值惟有仰恳　天恩饬下左宗棠循照向章将各场提净之盐酌配引数运赴襄郧等五府二州与川盐一体行销暂免缴厘不准在武汉黄德一带私行洒卖致侵正引淮盐果能讲求煎链色白味佳其价较川盐为轻民间自必乐于买食川盐价高难与相敌自可渐推渐广川盐将不禁而自绝矣即或必欲议减川引亦应遵照部议先咨四川查封井限定煎运斤数咨鄂备查一面将鄂省短收川课即由两淮筹备的饷按月如数拨解济用再由臣等体察情形办理缉私庶几饷需不致贻误商民亦可相安楚省幸甚
　　盐务积弊太深宜妥筹良法疏　　　
桂霖
窃维度支所入地丁而外盐课实为大宗　朝廷不惜繁费设官置吏督课缉奸良以大帑所关期于　国计有裨民生无扰而已自军兴以后纲紊商疲　国课亏敝近年各省盐政诸臣虽力求整顿而口岸轇轕枭匪抢攘大吏各持己见成效半属空谈及今若不亟思变通则积弊相沿不独维正之供日削且恐隐患所伏有不可胜言者谨就管见所及敬为　皇太后　皇上陈之夫私盐之禁法綦重矣然奸宄之徒之敢于抗明禁冒严法出死命而为之者以获利多也私贩之所以获利者以售价贱也私盐何以贱无官府之冗费也无吏胥之蠹蚀也取直轻而销路易即民间买食者亦多不利于官而利于私敝坏至此虽日执严刑峻法以督绳之无益也然则欲抉其弊道将奚由若悉裁盐务之官仿唐臣第五琦刘宴之法就山海井出盐之地置官收盐转鬻于商任其所之官不过问惟盗鬻者论以法其去盐乡较远之地则转官盐于彼以待不时之需或商绝盐贵则减价粜之使盐价常得其平官民两收其益无官私之杂糅无引岸之纠纷民食各就所宜商贩各安其业地无遗力人无幸心私枭之辈亦何乐于抗明禁冒严法出死命而为之乎如是则　国课丰收一善也匪徒解散二善也利归实际患弭无形岂非方今之亟务哉昔刘晏之榷盐也初岁入钱六十万缗末年所入乃逾十倍而人不厌苦天下之赋盐利居其大半　宫闱　服御军饷官禄皆取给焉盐法之善无以易此奴才亦知财利之说　圣朝不取更张之举事所难行然以　国计所关民生所系至愚一得不敢不详细披陈可否　饬下户部通盘筹画核议施行
　　粤省潮桥盐务废弛拟委潮郡守兼办片　　　
两广总督张之洞
两广盐运分司运同钱晋糊涂滥用欠课甚钜前经臣之同　奏奉　谕旨暂行革职留任勒限运销在案兹据署广东布政使萧韶署两广盐运使蒋泽春详称潮桥运同一缺引地行销广东之潮州嘉应福建之汀州江西之州甯都地联三省路隔千数百里额引八百二十一程场课饷项二十三万有奇自咸丰同治年间各省匪扰引地疲坏埠商倒歇每年　奏销约在七成以上其销路有大河小河之分行潮嘉汀州者为大河行甯者为小河大河官代商办小河商仍埠旧官办者晒价运脚悉出于官无重资不能周转商办者运脚旧商晒价由官亦非重资不能接济每年旺销全在于冬鱼盐菜盐百倍口食全在资本充裕于春秋天气朗晴之时将一年冬销预为晒储官运商运源源往来若既无余资又贷重息不及冬季场埠以少存盐鱼菜大宗半饱私贩且船户不加鼓舞挑贩无术招徕亦难一律疏畅流通往来盐务盛时运同印票商号极为珍贵以故借易息轻运速课足十数年来销之七成有余已形竭蹶至该运同钱晋不谙综核又多耗累因其亏欠日钜商号益复不肯通挪以致运则无费晒则无本虽有可销之路亦无可售之盐现查该运同自　奏参勒限以后仅将六年分　奏销正饷解足其七年课饷甫经破白未完尚多似此疲累日深必致亏帑无底应请将钱晋撤任勒限严追照例参办惟拣员接署实难其人各盐员深知此时难于措手无不视为畏途窃思此时欲筹补救之方惟有令潮州府知府兼署运同则晒价运脚尚能筹垫巡丁船户呼应亦灵必能自顾考成力清课项查潮州府知府朱丙寿公事稳练情形熟悉于上年八月委令协同该运同筹运督销尚能悉心考求陆续催解应即委该府朱丙寿兼署潮州盐运分司运同责令将以前滞引设法疏销并饬查明钱晋任内有无征课未解及存盐未销详覆核办庶免潮桥课饷愈久愈误等情详请具　奏前来臣等查潮桥分司为粤盐课饷之大枝其官商兼运章程于通纲大例之外自为风气去省遥远亦非运同之所能代课大率盐之晒运皆责于官销之旺歉惟视乎资本近年以来官本久未充裕加以钱晋之昏庸疲玩亏欠尤多若仅将该员参追而不另筹一变通之策必致潮纲大坏不可收拾虽任任参追无益于课该司等议令潮州府兼办实为因时补救之宜除檄饬遵照分别撤任严追督饬筹销外谨合词附片具　奏
　　致陈孝廉乔森书　　　
徐赓陛
天下之大利莫溥于盐州县之抚民莫大乎养孝经因地之利以顺天下书曰资富能训圣人策卫必富庶而后教古今循吏必从事于水利农田讼狱刑罚抑末矣赓陛谬摄县事年余矣窃见四乡盗如毛动陷刑法细察其故一由于民贫一由于士少民贫则爱生之念轻士少则濡染之习坏然而读书人少要皆因乎民贫是非广开利源终无以培原固本统一邑论之资渔者十四资农者十六从前产谷颇饶足以接济邻郡近则出口渐少农病矣犹赖花生蓣薯以补之然地皆坡岭并无河渠雨水常滋尚有利益亢阳二十日赤地无余人人作信天翁何可恃也然兴水利于康雍干嘉之际　国帑饶富得大吏一言吁恳　恩綍遂来其势易迄今军兴之余部司无蓄万无上请　国帑之理而筹诸贫瘠之民兴此大役无论以为厉己也即各踊跃输将亦属纤悉无济实用此水利之难复者也至于采海之徒刀剑以嬉争斗素习好勇疾贫之事已觉可虞况有以采海为名以劫掠为实乎惟盐田便民通商其利最溥东海业盐者亦有数村然不敢公然贩售并无巨贾远来一遇盘查则船盐两失商埠挟以行私必贱价以收买兵役挟以搜利必索费以放行其事既私其行不广不然电白水东诸大埠景物华好樯帆如云何以东山一墟萧索若此鄙意地呈其宝所当因以富民今拟通禀上游准令沿海人户有愿开垦盐田报官立案所出之盐准其运赴省河暨别埠销售与别埠官盐一体交饷并准各商到地采买价值比照电博两场如果此利一开采捕劳而晒盐逸居民竞趋乎盐则业渔者少而海盗亦稀利一东山为商贾往来有市舶之利则民间可佣船工可作担夫消无数之游惰利二市埠既开则银钱流通生理亦因起色利三既作官盐百姓可无兵役之扰累而价值亦得多增利四举数十里之间岁可获数万之银钱以资补苴民户渐可丰盈利五有此五利实足以转瘠为饶然须地方之人有倡率以开其先者则民趋若骛不烦诰诫而自来矣但利之所在弊亦滋焉尤必须计久远防远害以免民困乃可大而可久阁下生长于斯曾亦熟筹之而有说否愿赐教焉至官中如何禀陈试办如何隐恤民艰如何力杜流弊弟虽不敏敢自任之幸乞条议以示
皇朝经世文续编卷四十七
　户政二十四榷酤
　　罢关征议　　　
冯桂芬
谚云关无善政今验之而信过而不留散而无纪主关者不能一一临视之也即能之而丈量之不谙货值之不别隐匿转换之不可知虽视犹不视也于是乎寄耳目于一切之人自傔从而吏胥而差役而拉纤人等商吏不相识其居闲人曰拉纤千百辈之身家妻子攒食于一关矣闻粤海故事司阍二人月支薪水各八百两签押四人半之余执事及各小口长随以千数有差此固非他关所有然浮费之多莫甚于关亦可想见至完税之法试以所闻浒墅关一端言之运米百石者关吏教之报三十石验过则云实米四十石应倍罚作八十石仍少完二十石若实报百石所费且不止百石其弊如此大抵田赋之数民之所出者二三而国之所入者一关税之数民之所出者十而国之所入者一然而州县浮收往往滋事而关税则否者农心齐商心不齐也农不可他适不可徙业商可他适可徙业也农不能增其获以偿赋商能增其价以偿税也农之所谓二三者多加乎一之外商之所谓十者不甚加乎一之外也故关之弊不甚病商而转以蠹　国承平既久生齿益繁需用益多通商益广以理言之关税宜倍增乃数十年来征数日绌亏空日多转不及曩时所定户工二部四百六十万之额通商各口在外其咎安在尝阅英国财赋志略咸丰二年岁入四千八百余万内关税一千八百余万又云六年岁入七千余万不言关税若干一通事云七千余万中关税之增最多夫彼国通商增广固不止中华而中华实大宗彼增而我无增不惟无增而且益减何哉不实征不实解也夫彼之能实征实解者吾见之江海关矣货物进口彼鬼役持帐来易我单即凭单令我役运岸不闻运单中所无之一物亦不闻自运一物亦有奸商漏税当别论夫以今日之夷焰若以吾吏吾商处之必十漏七八我亦无如何而彼不为也于我关如此即于彼关可知往尝谓洋钱重七钱三分实纹六钱五分余铅八分中国行用辄当银八钱以上其中国仿造者虽无铅亦不行何则识其为夷制即可信其有实银六钱五分若彼杂以铜铅亦非我所能识别而彼决不为是以通行侯官林文忠公造银饼初亦便用未几即质杂市中析之为零银银饼遂废又今夷市我购彼货先银后货彼购我货先货后银甚有寄贩名目与货后辄扬帆西去一年为期赢缩惟彼所命者要之彼不能信我断不敢与之交易而通商之局散矣夫子曰言忠信虽蛮貊可行不谓蛮貊能信我乃为蛮貊所行可为太息今观于关务而益慨然于彼之能信我之不能信也夫我之不能信为隐微深痼之疾非一朝夕之故骤欲其洗心革面断有所不能莫若举各关而尽撤之京门则复讥而不征之法以税额入诸厘捐以代各关责成地方官会同绅董治之厘捐立法尚新依为蟊者宜少即亦散而无纪尚非过而不留脱有弊窦有踪迹可寻有人证可指比之关政犹彼善于此特不得多设卡栅招引关蠹无关之名有关之实而已且厘捐者市征也王制市廛而不征关讥而不征孟子言文王治岐关市讥而不征而周礼有关市之征是其法必始于殷之衰文王去之周公又行之春秋战国无改管子霸形篇关讥而不征市廛而不赋是管子亦尝云之孟子欲复文王之治以复古虽以周公之法而不谓然也即今制固亦有关征无市征也落地税以济关征之穷非市征增厘捐而关市并征矣厘捐之弊恐将如宋陈遘之经制钱翁彦国之总制钱流毒无穷择一而废之又曷可缓哉
　　重酒酤议　　　
冯桂芬
酒禁由来已古禹疏仪狄酒诰惩饮周官司虣禁以属游饮食于市者汉初饮者罚金武帝时桑宏羊始榷酒酤而酒禁废惟武侯治蜀禁酒严道无醉人余不闻焉王应麟谓榷酤之害甚于鲁之初税亩无他食为民天酒为食蠹统五谷约之以升粟成酒一斤有半为率统万民约之以十人而一饮饮亦一斤有半为率是十人而糜十一人之食也亿万众必有十分之一受其饥者如之何不禁然而不能禁也大凡民闲日用饮食起居贸易一切细故相沿已久习为故常者一旦欲反之虽临之以天子之尊威之以大辟之重亦终于不行不考古事不采近闻不达人情物理或任性或恃才皆不知其不可禁不知其不可禁而禁之适所以扰之而汔无以禁之雍正闲尝禁铜先定三品以上准用铜器嗣又改为一品干隆初尚书海望疏以禁铜不效请弛禁亦尝严酒禁乾隆初孙公嘉淦奏罢之疏中言直隶省一年中被系者千数百人不胜其株累而酿酤如故　世宗朝当鼎盛之时整齐严肃中外顒若宜可以令行禁止然而不能禁斯不能禁矣皆前事之师也又何论近年烟禁乎愚窃以为如酒者止宜重酤以困之厘捐本抽百分之一独酒可令顿酤十之零酤二十之舞弊倍其罚经三四厘捐而酒值倍矣使贫者不能不节饮尤贫者不能不止饮但得减酿一分即多若干米亦即多活若干人有利无弊者也至收捐有效宜量减五谷棉布之捐尤宜广戒饮之谕加酗酒之律宴飨之事为之节制沈湎之人勿登荐剡使天下晓然知　上意之所在庶其有瘳乎至孙疏有云不酿酒则粱粟弃地转以病民犹之言赌场妓馆贫民转移执事赖以得食成何议论邪是无足辨
　　酒课考　　　
陆心源
武帝天汉三年初作酒榷
唐德宗贞元二年每斗榷钱百五十
　按杜诗速宜相就饮一斗恰有三百青铜钱今榷百五十则十分抽五矣
宋至道二年两京诸州收榷课铜钱一百二十一万四千余贯铁钱一百五十六万五千余贯京城卖钱四十八万余贯
天禧末榷课增铜钱七百七十九万六千余贯铁钱增一百三十五万四千余贯卖增三十九万一千余贯
　按会要铁钱十当铜钱一
庆历二年闰九月二十四日初收增添盐酒课利钱每升添一文谓之王福部一文添酒钱
皇佑中岁课合缗钱一千四百九十八万六千九十六贯
熙甯五年正月四日令官务每升添一文
崇甯二年十月八日令官监酒务上色升添二文中下一文
四年十月量添二色酒价钱上色升五文次三文
政和五年十二月十一日令诸路依山东酒价升添二文
建炎四年十一月十二日曾纡申请权添酒钱每升上色四十二文次色十八文
绍兴元年令添酒钱每升上色二十文下色十文
三年四月八日令酒量添三十文作一百五十文足
　按自庆历至绍兴共增一百一文而曰作一百五十文足则旧课当得五十文矣
五年闰二月每升各增五文
六年二月权增升十文
八年六月令两浙诸路酒增添十文足并腊蒸酒增添六文足
九年以都督府申请权添十一文
又有发运使造舡添酒钱每升上色三文次二文提举司量添酒钱又以上下色升一文不知所始
　按酒之有课尚矣而获利之厚无过于宋南渡后四川一省岁收至六百余万贯故能以江南半壁支持强敌马腾士饱延百余年其生财之道善矣酒为嗜好之物而非日用所需不饮者虽强之而不能嗜饮者即禁之而不止故虽加价十倍亦不致有累于民较之加赋于田抽钱于丁相去不亦远哉
　　南宋浙江酒课考　　　
陆心源
杭今杭州府十务三十万贯以上
越今绍兴府十务
湖今湖州府六务
秀今嘉兴府七务
婺今金华府十务十万贯以上
明今甯波府五务
温今温州府七务
台今台州府八务
衢今衢州府四务
睦今严州府七务五万贯以上
处今处州府八务三万贯以上
　　此宋史食货志所记庆历以前未增酒课之所入也其时每斗课钱不过五十文而所入已如此则南宋时增至百五十文每岁当得三百万矣考文献通考记南宋浙江户口四百余万我　朝承平二百余年滋生日众视南宋约增一倍而赢此千万人中饮酒者当得十之二以每人日饮一斤计之每日可售酒二百万斤每斤加钱五文每日可得钱一万贯一年即可得三百六十万贯地不改辟也民不改聚也果能参古今之宜得廉干之人而经理之其于国计岂但小补而已哉
　　召见恭纪　　　
吴廷栋
咸丰壬子臣廷栋由刑部郎中京察一等时在部堂官为满尚书恒公春左侍郎全公庆右侍郎书公元汉尚书周公祖培左侍郎曾公国藩右侍郎彭公蕴章先是书公兼充崇文门副监督奏获长兴店私酒三十六家人犯数十名交部分司审办其酒五万余斤悉付缉役充赏各堂官知案情未确书公执为漏税欲加严惩承审者拟人予满杖书公犹以为宽纵适案犯呈诉问官枉断各堂官以控涉本部问官应行回避奏请　钦派大臣审办奉　朱批以先存成见有意推诿严加申饬不准回避堂官乃改派廷栋等满汉八人覆讯究出书公家人藉查拏私酒远至城外诈赃未饱所欲始行送部等情先行具奏大概情形并请　旨转饬监督将委员及家人交出归案质讯奉　朱批严斥昏愦糊涂显存成见又　谕以城外片壤皆国家之地何分远近饬委员听候传质家人送部归案等因钦此　上意向书公疑其孤立同官故为立异旋调全公吏部书公转左侍郎以基公溥署右侍郎调曾公吏部彭公工部以吕公贤基署左侍郎陆公应谷署右侍郎嗣三月京察引　见廷栋蒙　恩记名以府道用初九日　召见仰瞻　天颜微含怒意首曰汝承问私酒案乎奏曰臣是渎派覆讯　上曰案情何如奏曰此案不得谓为私酒也长兴店离彰仪门四十里归宛平县管理初不归崇文门且其所卖之酒皆系买自各处有官帖之烧锅发票可据亦不得谓为漏税也至崇文门之收税当以城门为限入城而不上税方为漏税既未入城何名漏税如必指离城数十里外之酒为漏税则何往而非私酒小民何所遵守是徒为差役所影射以启讹诈之端耳监督大臣惟以国税为急恐有偷漏不得不任家人为耳目家人不能历城外不得不任差役为巡罗差役有定额复不得不藉白役供驱使俗名所谓圆扁子是也此辈皆游手无赖之徒既无工食甘效奔走其意果何图无非为利而已监督本欲整理税务而不知受朦蔽于家人家人即不尽欺主营私而不能不受诓诱于差役至下授其权于圆扁子而闾阎之扰累不可问矣且监督家人敢于至长兴店索诈者亦由崇文门兼收城外半壁店酒税也立法未善故得托以为辞去岁九月闲崇文门奏获冒充官役妄拏私酒之案即系臣审办臣以收税惟以城门为限始易稽查无虞偷漏自有城外收税远及离城十八里之半壁店巡罗难周实易生弊定案时曾奏请　饬下崇文门另议章程以城门收税为限当日书元阅奏稿深以此议为是可见缉私而远及长兴店非监督意也　上闻奏未及半为之霁颜连声应答廷栋复奏曰长兴店既不得谓为私酒即其人无罪可科所获之酒自应发还诈赃之家人自应按例惩办如此方得其平　上应而颔之时同　召见者为刑部满郎中多山　上旋问多山家世数语遂同退出廷栋到部谨遵所奏办结此案缮稿呈堂未及具奏三月十五日廷栋奉　旨补授直隶保定府遗缺知府翼日谢　恩蒙　召见　上问直隶官有汝同年否奏曰祗藩司陈启迈是臣拔贡同年　上曰汝常读何书对曰臣尝读程朱之书　上曰何以学程朱者多迂拘对曰此正不善学程朱之故程朱以明德为体新民为用乃由体达用之学天下断无有体而无用者其用不足必其体尚多缺陷凡临事迂拘不通正由平日不能如程朱之格物穷理而徒资记诵非学程朱之过也
　上曰明之杨大洪此等人岂可谓非程朱之学对曰明朝开国即崇尚程朱之学人人奉为法守故能培养一代人心廉耻而节义最着杨大洪节义之士也程朱非无节义只是自尽其性分之常而不得仅以节义名若节义之士深以涵养亦即程朱之学但其至性勃发迫于忠爱每近激烈非容纳直言之君不能谅其心　皇上深取于杨大洪是崇奖节义之士也而人心将自此振矣　上曰汝识曾国藩否对曰曾国藩曾署刑部左侍郎臣实早与相识其人励志不苟亦是杨大洪一流人材虽进言近激而心实无他　上曰汝识倭仁乎对曰臣亦早与相识是笃守程朱之学者平日专在身心检察日自记载以为考验臣尤佩其笃实其守道似近迂而能知大体　上曰其记载所着是何书对曰是非着书乃每日自省课程盖学问不从身心上讲求则根本不立其用处即不能无弊昔宋臣程颐进说于君有三曰立志曰责任曰求贤志不立则规模不定　皇上高居九重天下之所瞻仰意有所向莫不如响斯应若此志一定何为不成志在尧舜斯为尧舜矣初无难也任不专则大臣得以谢其责奉　皇上以干纲独运之隆称自处于奉令承教而得失两无所预天下事谁与　皇上分其忧古所谓君逸臣劳正惟各受其任即各专其责也天下事无大小首在得人不急于求贤则无与共治然欲得人必在知人知人之道尤归本于人君之一心　皇上读书穷理以裕知人之识而又清心寡欲以养坐照之明深宫寤寐旁求则辅相得人辅相进贤待用则内而部院外而督抚得人部院督抚各择其属则内外司官州县无不得人斯贤才出矣　上曰如某者才亦可用对曰小人无才不足以售其欺□□□□是其敢于欺　皇上之验昔道光年闲□□□□□□□是其敢于欺　成皇帝之验　成皇帝赦其重罪畀以重任复敢罔　上行私其才何所赖乎　上闻奏默然廷栋乃悚然而退廷栋已离部至十八日始具奏所结私酒案奉　朱批严斥荒谬坚执成见着再行细钦此得心审讯等因钦此得　严旨后部中情悚惧惟吕公贤基谓此案无可再讯谨申明案情实已确凿无可再讯仍照原拟于二十二日具奏始奉　旨依议钦此此审办私酒案奏结之原委也越日廷栋往谒彭公公告廷栋曰　上尝垂询军机大臣今之留心理学者祁春圃相国以倭仁及君名对予亦以曾国藩对君昨　召对后　上告我等曰吴某学问结实廷栋闻公言为之悚惕无已窃念逖小臣一念爱　君之忱发于不自知不觉言之越分乃　圣主不以为忤反虚怀开纳诱之尽言得邀非分之　知正不知所以图报也然则吾　君之聪明天亶听言如转圜尤独留心正学岂下所能窥测哉苟欲稍裨　高深当知所先矣己未仲冬月臣吴廷栋追忆恭纪
　　请禁直境烧锅片光绪四年　　　
直隶总督李鸿章
直境粮价增昂固由秋成歉薄亦因耗费太甚通省烧锅约计千余家每日需用高粱两万余石每月共需六七十万石即以每人日食一升而论该烧锅等一日之费已占二百数十万人之食境内及外来之粮经往被其购用遂致民食缺乏虽招徕远近商贩源源运粜价不能平查永平宣化顺天各属烧锅最多其在永遵者并用海船自赴奉省大宗采买今直晋灾区皆指奉粮接济势难任其争购夫酒可终年不用日不再食则饥轻重原自有别该烧锅等每岁应交课银统共不过三万余两所益于库款者有限而占夺穷民口食贻害于闾阎者实深自来荒政本有禁酒之条山西近已奉　谕饬禁烧锅直省为　畿疆重地际此粮价日增民生困苦更宜舍缓就急应请除热河承德县岁丰粮贱可毋庸置议凡直顺各属烧锅自明年正月起暂行停烧以济民食俟秋成丰稔后仍准开烧依旧纳税如蒙　俞允即由臣出示晓谕禁止倘有限内私烧照例治罪并通饬地方官秉公查察不准役胥得规包庇或藉端扰索违则从严参办分别重惩
　　请将台属各项杂饷分别豁除疏　　　
福建巡抚丁日昌
窃惟我　朝深仁厚泽薄赋轻徭前代所有弊政无不概予豁除凡可以纾民力之艰难培　国家之元气者虽在田赋正供不惜减之又减仰见我　皇太后　皇上惠泽沦浃损上益下民说无疆实足超轶敻古台湾虽属重洋远隔海外一隅然百姓生计之盈虚无一不廑　宸衷之念虑兹因该处所征杂饷尚有相沿郑氏旧辙未经厘定者谨即据实胪陈仰乞　圣明采择查台郡当郑克塽归诚时仅有台湾凤山嘉义三县地界其彰化县淡水噶玛兰两厅皆系后辟幅员东至内山西至海地皆浅狭惟南北袤长计台湾凤山嘉义三县合长二百九十里共额征供谷十三万余石而后辟之彰化淡水噶玛兰三厅县合长五百八十里仅额征供谷五万六千余石核计彭淡兰之地比台湾凤嘉几多一半而所征之谷比台凤嘉反不及一半何哉盖由台湾凤嘉三县开辟较先所征税则皆沿郑成功之旧而彭淡兰新辟之地则由朝廷新定科则故赋税较轻民皆乐业议者或虑畸轻畸重然有田而后有粮百姓勉事耕耘尚不致缺亏正额其尤为民累者则莫如杂饷查杂饷名目繁多内如归化生番不植稻麦无区亩可计无田粮可科仅知捕鹿种麦按数纳饷即以鹿皮小米为名至所谓塭饷者则征于蓄鱼之所所谓蔗车糖蔀者同业异名系各就田园设厂雇工营作按作则征饷如此之类虽为苛细然因其稍有赢利酌取一二以益正供不过如四川之有碾榨税直隶之有榛栗税于民尚无大损他如海水支流曰港洼深积水曰潭凡可养鱼之所即与塭饷一律征收日久地势变易或填成田亩税项仍不能减若有水道可通之处无论竹筏小船运载货物即按照抽资又如草厝瓦厝即市廛建屋之基牛磨即磨之场旁及瓦菜园槟榔番檨莫不征饷其征诸渔户者则曰罟曰罾曰曰縺曰滚曰箈曰纲曰沪曰鸟鱼旗更有采捕小船亦征税饷析及秋毫吏役藉此勒索横征穷民苦累实甚且所征杂饷佣户鱼民均皆去来无定官役不能尽悉底蕴则必需熟悉情形之土豪出为包揽先须于地方官预纳承充之费然后垄断浮收舐糠及米输于官者十取于民者百臣到台后查悉各弊即拟稍为厘剔而各项名目大为琐碎影射牵连非尽断葛藤终难绝其弊窦除番社所输鹿皮小米犹有任土作贡遗意暨民间塭饷蔗车糖蔀其弊尚易厘剔应仍其旧外所有港潭等项杂饷统计各属共有五千二百二十三两九钱六分五厘均应豁免以除民累其港潭有浮变成田者另行勘明升科饬据台湾道夏献纶转据台湾府知府张梦元查覆开单具详请奏前来伏查台湾府所属台凤嘉三县正项供谷征收既重而杂饷名目尤繁小民终岁勤动所得几何而一经胥吏隳突嚣遂有枷棒在户犬无声之叹民困何由而苏元气何由而复乎此项征收名目本属郑成功开端向为内地所无之举若逢　圣主至仁如天与民休息虽江浙数百万漕粮犹蒙裁减台地此起杂饷每年所征合计不过数千余两且各项皆系就地征纳支发归入奏销台湾近年出产茶叶樟脑等项厘金关税均属新征较之此起杂饷多至数倍而台北现议筹开矿务则地利更可横兴前项杂饷为数无多谨即查列清单恭呈　御览合无仰恳　天恩俯准将单开征收杂饷各款自光绪三年起永远一律蠲除如蒙　特旨允准即当敬谨誊黄宣示　恩德务令僻壤周知以杜吏役藉词需索规费庶期实惠及民至各厅县有应支之款当饬该道府另筹拨补亦不至有所窒碍所有请豁台湾杂饷缘由谨会同闽浙督臣何璟恭摺具陈
　　会商整顿关务疏光绪九年　　　
福州将军穆图善
窃臣穆图善迭准户部奏咨行令遵奉　谕旨整顿关税设法稽征务于足额之外力求溢解等因深愧庸愚勉图报称与臣何璟臣张兆栋遇事会商和衷共济窃维征税之法在于择地以设官相时以税卡扼歧路以杜奸商之走漏循成宪以稽蠹吏之侵渔前因甯德县辖开垦筑提经臣等奏将税关移置东冲改白石为验卡建议之初人情难与谋始外论不免异同坚持定见行之数月商舶往来一按税则毫无例外取赢咸称利便盖皆宣扬　朝廷　恩德遵守户部定章因之纳输日有起色此移关之验也查原设关税口岸十九处甯德白石为北路之二甯德关移设东冲仅于白石填给照单于税课犹多疏漏至以茶叶为大宗甯属白石一口向有征收茶叶渡税长征福安所出之茶始因该处采办内多茶胚茶梗体恤商艰每担折收制钱六十文彼时出产有限类皆附入货税造报迨光绪初年所征渐旺始行汇合折报按则科征每担征银一钱列册报部有案自白石改为验卡福安茶叶不由东冲经过致有漏税且查北路产茶逐年增旺非独福安一县统计福甯所属五县处处皆有茶商运茶按其地势尽属海滨港纷歧易滋绕越与西路延建等处绝无海口者不同非择要移卡不足以杜偷漏臣穆图善昼夜焦思与臣璟臣兆栋往返筹商务求　国课得有裨益饬据东冲口委员佐领金生会同甯德县知县朱宝书察看海勘得离福甯府二百二十里之飞鸾地方为北路茶商进省必由之路将从前白石征过茶叶渡税就该处设立总卡稽征实足扼五县要冲查照常税则例从其轻者不论粗细每担征银一钱其余杂货亦照税则减成折收经臣等联衔示谕分饬各该地方官转饬遵办并饬福防同知王冕南传谕各茶商毋许推延观望臣等覆查卡由移置既非创设税亦循旧并非重征属扼要之区易剔漏私之弊当兹持筹支绌固不敢专求科敛罔恤民艰亦未便任听奸人私营利薮相应请　旨部核议示覆以便遵行
　　会查税课酌拟章程疏光绪十年　　　
奉天将军庆裕
窃查接管卷内本年三月二十九日接准　钦差吏部尚书徐桐刑部左侍郎薛允升来咨奉　命查办奉天事件奏称辽阳以税课盈余为每年办公之用旧章相沿已久势难一律裁革惟市卖牛马等税每价钱五千作银一两收市钱五百文按照时价系属十分税一以及每年派差分赴乡屯查税名曰海查既任听旗民举报漏税往往查传十余家仅止二三家应罚未免过于扰累诚恐他城亦所不免等情光绪十年三月十八日奉　上谕着该将军府尹会同盛京户部将各城税务章程详加厘定奏明办理等因钦此钦遵知照到奉奴才庆裕裕长到任后当即会同奴才启秀拣派委员分赴各城将各项牲畜税务确查具报旋据先后查明分款开单禀覆前来奴才等按款覆查所有漏税罚钱一节现经查明各城均无勒罚情弊海查一节现经查明各城或于每年年底派差分赴村中催令报税或随时派差查催均无海查名目惟辽阳城守尉衙门于每年秋后查照向章派差分赴四集镇油粉豆房客店查催牲畜税课该商民等按照历年包纳之数呈缴是否与置买牲畜实数相符税局从不查问是即所谓海查辽阳税课与各城不同之情形也其买卖牛马骡头税课一节现经查明广甯益本牛庄铁岭华州锦州熊岳复州金州等九处均以买价东钱五千作银一两收税银三分余另有票钱牙纪多寡不等与辽阳之以钱五千作银一两收钱五百不收票钱牙纪钱者不甚悬殊开原以六千作银一两收税钱四百文岫岩昌图甯远凤凰城新民厅中前所中后所均以买价十千作银一两收税自三分至六分不等另有票钱牙纪钱亦多寡不等统计此项税钱以辽阳等十处为较多至于猪税则以岫岩甯远复州金州中后所中前所为较多羊税则以甯远中后所中前所为较多此辽阳收税与各城或同或不同之情形也检查户部则例奉天一省独无税则为衙门所收牲畜税课有始自康熙年间者有始自干隆年间者有不知始自何年者年久相承各有定章于此而欲勒归一辙如准其最少之数恐此后各处征收必难足额如欲以酌中为断照向来少收各款均须加增法愈改而弊愈滋自不如仍令各循其旧以免纷歧即如斗秤厘捐各城收支数目均有不同当日创办之时原属因地制宜固不独税章为然徐桐等查办税务并未议令改为一律想已见及于此此项税课除照额报部外盈余藉以津贴办公并开支薪水工食房租心红纸张等均为必不可少之款徐桐等摺内声明税课盈余为每年办公之用旧章相沿已久势难一律裁革自系确论至税课十分取一以及派差海查并漏税罚钱各节经徐桐等奏奉　谕旨饬令详加厘定奏明办理奴才等亟应钦遵会核以筹定章而免漏弊伏查各城收税既无勒罚情弊亦无海查名目应请毋庸置议辽阳税局向有海差虽非核实纳税之法惟每年纳税一次较之勒限上税纷纷稽查者尚觉简易商民相安已久无关弊窦且辽阳所属之刘二堡南北两堡商民数百家每逢单日即有集市买卖牲畜每年固不下百余匹仅包纳东钱一百七十千合银不过十七八两油粉豆房客店均饲猪每家每年多则宰猪百余口少亦七八十口仅包纳东钱十千合银不过一两较之核实纳税甚为轻减若必禁止海查不准包纳不惟恐滋烦扰且税钱转致加增商民必受其累似不必嫌海查包纳之名而贻增税扰民之患惟辽阳所收牛马骡头税课以买价东钱五千作银一两收东钱五百系属十分税一为应行酌减之款其广甯等九处亦以东钱五千作银一两虽每两税钱不及五百而另有牙票等钱与辽阳不相迳庭亦宜一律酌减以昭公允查奉省自马税银内有按照东钱六千一百合银一两解部之款奴才等公同商酌拟将辽阳等十处收税折银章程通改为六千一百合银一两每两照例收税银三分其愿交钱者准按时价折钱投税各从其便第以银两解部均须库平库色且解银运费亦为必不可少之款而薪水办公又宜筹及拟令于正税三分之外酌收税银二分以一半添补平色一半作为饭食公用此外一切名目悉行删减永不准再收一文免致变本加厉其各行牙纪在市取用应听买卖各主酌给未便官为随课征收仍将办理漏税章程照例申明以杜胥役借端滋扰至岫岩等处所收牛马骡税向以十千合银一两开单向以六千合银一两按其每两所收税银均较新章为轻请仍其旧如蒙　俞允奴才等即会同出示晓谕使各城永远遵守倘有额外多收违例勒罚即行从严惩办庶税务均有定章而稽征可免流弊
　　酌拟崇文门税务章程疏光绪十一年　　　
武英殿大学士宝鋆
臣等奉　旨详改崇文门章程已将尚贤刘恩溥所奏各节遵议具奏窃维崇文门征收税课系　国家维正之供正额盈余均有定制京师为万方辐辏之区地称首善惠商便民尤属当务之急近来劣员猾吏蠹役奸商因缘为奸遂至上亏　国课下累民生为害不可胜言亟宜设法整顿以重税务而除积弊臣等谨于尚贤刘恩溥原奏内所未经议及者酌拟十六条恭呈　御览
一嘉庆五年钦奉　上谕各关税局如再有讹索扰累等事从重治罪等因又道光二年钦奉　上谕严禁崇文门税局需索蠹弊等因应令该监督将　谕旨二道敬谨缮写悬挂该衙门大堂俾资永远遵守一奏派宜择本属也向来正副监督到任后事皆责成奏派委员总理一切文则用印稿司员武则用印务参佐其人率以明白干练心地端直者充选故能上顾　国家正课兼可钤制验货家丁免滋流弊近来或参以亲故等人以致堂官家丁狎熟牵掣种种弊端在所不免正本清源必自奏派委员始
一堂委宜戒滥派也奏派向止二员恐有别项差故则堂官派委员以佐之此项委员亦当以一二员为是缘廉正朴实之品本不多觏而人多则牵制亦多近闻堂委之员多至十余员或二十余员不等非浮薄少年酒食征逐即艰窘末吏或喜事生风实于公务无益亟宜裁汰以端浮嚣而杜挠乱
一各口宜择妥员也崇文门向有分局例设于芦沟桥东坝海淀半壁店南口穆家峪张家口等处派员驻守以慎分司需人既多势不能尽取本属明干人员悉派税差致旷本职故向来监督每择素识之人量材器使然亦不容纯用情面以私废公且张家口东坝两处中外商人纷错于途查核甚非易事奸巧猾商藉端影射亟当详遴明白晓事之员常州驻局中外茶商交涉倘有疑窦即禀明监督迅速行文总理各国事务衙门详察办理不得漫任冗员有妨税务
一芦沟桥东坝半壁店穆家峪海淀张家口等处口岸向设委员分驻稽察近年监督所派委员未能一律在局驻宿一切公事悉由家人书吏经手致滋流弊亟应申明旧章由监督饬令分司税口委员轮班驻宿督同书役家人认真办理以除积弊其各口委员每处祗需四员由正副监督各派二员庶免人浮于事
一京城十三门向来监督但派家人书役分驻巡查惟各门距务较远委员耳目难周致有勒索留难等弊拟请嗣后安定东直朝阳东便广渠左安永定德胜西直阜成西便广安右安十三门均由监督拣派廉勤人员每门二员轮班住宿稽查不准旷违者参处所有十三门委员应需饭食津贴银两由监督酌量筹给奏明办理
一海巡宜调营弁也海巡向用家丁世家大族世仆老练或不敢恣肆妄为近来仕宦之家仅多招募派
一海巡惟知藉端滋扰得财卖放比比皆然未革偷漏之弊徒滋勒索之端营弁究系官属尽可行文步军统领衙门调取来署该衙门巡役清册点交该弁该弁亦得海巡津贴当差并可勤奋矢志倘仍不得力即由该监督自行参惩
一光绪九年给事中楼誉普奏崇文门海巡请按名给发号衣腰牌嗣经该衙门奏称若给予号衣腰牌转恐恃有官物四出招摇流弊更甚且于密查偷漏益多窒碍等语窃惟该巡役无号衣腰牌则恃无查考肆意妄为有号衣腰牌则奉官缉拿被拏者既不敢拒捕往拏者亦不敢诈扰至巡役藉词密查实在搜求攫取无所不为仍请　饬下该监督将巡役每名各给号衣一件并各给印花腰牌均写明某门海巡姓名有讹索者准商民指名禀究庶几真伪可辨而棍徒蠹役不得冒充如有伪造号衣腰牌冒充巡役者严行究办其制造号衣腰牌经费准由盈余项下开销至巡役向无额数散漫无稽莫可究诘拟请　饬下崇文门监督将巡役酌定额数每门若干名务上及十三门共若干名造册咨报户部查核嗣后每届年终造册咨部遇有更换随时咨报
一例载各关征税科则责令该管官详刻木榜立关口街市并责令地方官将税则刊刷小本每本作价二分听行户颁发遵照倘该管官将木榜不行设立或书写小字悬于僻处希图高下其手者查参治罪又例载已革之税概行刊榜晓谕各等语现在崇文门未将税则及已革之税刻榜立地方官亦未将税则刊刷颁发以致商民无从周知亟应申明旧例略加变通所有征税科则应由该监督认真详刻木榜其例应免税之货逐款开明另刊木榜一并悬挂税务衙门门外及十三门暨各税口并由该监督将商税则例现行比例增减新例及免税各条刊刷成书于每年八月初三日监督到任后发给各行户经纪一本使商民共见共闻其刊榜刷书经费准由盈余项下开销
一例载干隆四十九年奏定丁梨脆枣最下之物不过近京所产即有兴贩亦止于肩挑背负嗣后应豁免税银庶近京小民不无所补等语嗣后除水梨系属客货仍照例收税外至近京西山等处所产丁梨毋论是否肩挑背负应一律免其送务征税芦沟桥及各门亦不准私收税钱饭钱违者惩办
一例载名关商民输税填写收税红单二纸一给商人收执一送部查察其有不给红单或纳银数多给票数少及私将红单撤回多征勒索者许商民首告究拟嗣后崇文门收税拟请用三连票根一给商人一存该衙门一送户部以备稽查如有前项情弊一经商民首告照例究拟
一例载崇文门税课令本商自行完纳若货到而本商未至准店铺代报纳课等语惟往往有数家之货该行到务呈递验片只写一家字号易滋弊端嗣后货物报门无论数家共一货车总须各分各单不得数家并作一单仅写一家字号致涉牵混至各门每日送务手本亦须将各铺字号一一分写不准笼统以杜行户影射漏课及巡役朦混诬拏等弊
一行次重责成也商贾纳税必由行次原为事期简易责有攸归乃日久相沿竟成作弊之首平日串通本处书吏临事贿嘱验货家丁卖放营私视为故事而该衙门所办漏税不过偶拏一二贫民或负私酒或卖蛋者反为扑以示官威行次弊端反置不问是当饬奏委司员随时逐行详查倘敢仍前作弊立予严惩毋稍轻纵
一崇文门拏获漏税客货该委员过堂时并不言明罚银数目辄先令画供认罚迨画供后委员于原供内批罚银至数百两数千两之多交坊押勒缴殊属不成政体拟请　饬下崇文门监督嗣后遇有应罚之案除按照例定倍数拟罚外务须先将应罚银数示知该商并于内供写明令其输服画供不得刑逼勒罚所罚既有限制庶商民力能呈交罚款亦不至虚悬无着每月实收罚款若干分列货物款项案由分驻本税银若干罚款几倍银若干明示税务衙门门首咨明户部庶儆偷漏并有稽核
一崇文门照例验货纳税放行不准留难勒索嗣后每日各门送到行李货物到务无论天晚必须当日验完不准押送客店延至次日方验违者即将委员监督参处
一崇文门监督到任向系出示晓谕严禁官店至每日务上未经验完之行李货物押送店内有押至数日之久者其拏获漏税货车有押至数十日之久者无官店之名有官店之实该店串通差役藉渔重利商民受累不堪为历年未除之积弊嗣后崇文门附近客店如敢容留务上交押之车准被押之人赴城喊控即由该城御史将委员查明参处并将该店勒令封闭店商从严惩办　以上各条或参核旧例或酌拟新章总之立法必先防弊任事尤贵得人应请　旨饬下崇文门监督随时督饬委员认真办理实事求是期于　国课民生两有裨益所有酌拟崇文门税务章程缘由谨恭摺具陈
　　查明梧关病商实情并厘剔一切弊端疏光绪十二年　　　
张之洞
窃臣之洞于光绪十年六月承准军机大臣字寄闰五月初七日奉　上谕有人奏广西梧州关税加费过多请饬永远全裁等语又有人奏广西积弊太深亟宜剔除一摺等因钦此当经臣之洞咨会前广西抚臣潘鼎新据实查明会奏迭次札饬西布按二司会查各在案潘鼎新迄无一字咨覆西两司覆称潘鼎新于光绪十年奏明梧关公费解交省局久未准抄摺咨会臣秉衡在臬司任内以粤事紧急奉　旨驻龙办理后路事宜旋蒙　恩命暂护抚篆又奉光绪十一年六月十八日　上谕张曜奏广西被水成灾拟筹赈款一摺等因钦此经臣秉衡先后提充赈款一面恭录转行署广西布政使庆爱署按察使沈康保查办其梧关一案经臣等迭次委员密访西省委知府黄宏藻东省委直隶州知州陈占鳌通判徐敦诒降补知县杨铨光盐大使周志端从九品张祖恩先后分别密查并会委奏留差遣河南候补道朱寿熔覆加确查会同西藩臬两司核议禀覆去后兹据覆称查原奏内称梧州府关税自咸丰七年后加抽经费为招集乡勇保卫地方起见凡往来货物于正税银一两外加抽银一两每年合计约加抽银四五十万两均收银而不给票肆意侵渔无从查考加征过多请饬永远全裁一节查梧关加抽经费实系咸丰初年艇匪土匪肆扰前任梧州府知府陈瑞之募勇剿捕经费无出集商筹议按货抽捐以供勇费竟有税费相等者有费多于税者嗣后贼平勇少而经费如故商人屡以为言乃减去旧数之半先设分局十二处陆续裁撤光绪六年复将木只分局裁去或由粤东会馆经费局抽收或由水旱两关带抽兹经委员改装易服前往向来往商民分投密访或佯作商贾赴关纳税或潜搭货船观其收费并传讯该局司总梁宝琛等暨平码馆商董东茂兴公昌聚丰信全昌等调集水旱关暨各帐簿书巡等私簿互相参核计该府每年所收经费约银十万两有奇实无三十万至五十万之多该州自兵燹后正税未能足额即以经费拨补又广西巡抚藩臬盐道衙门办公不敷历年于梧关经费项下拨解公费此款早年出自税余后因兵兴税绌改在经费内动支从前系每年三万两此外虽有节寿之说收与不收视乎上司光绪十年减为二万二千两裁去节寿余作该府路勇两营及护关扒船之饷费惟查历年经费之数官收虽不过十万有奇而商人所费实不止此吏胥巡役家丁地棍船户浮收包吞皆所不免虽无档册可稽追出书巡分银底帐及船户木商充经费底簿按月核计全数约略可知约计每年大率收银十七万两实为商民巨累此外尚有因头一款为原奏所未言及此款系由书吏算船估税而起定例榷算米数豆麦各船之法以长一丈广一丈深五尺为五因一因五千斤五因共作二万五千斤他货二三因至七八因不等皆有定则书吏欺愚商贾如米则谓例应七因今私让为六因应纳使费若干故曰因头商人恳嘱关吏不令报足十成甘于税外私纳规费名为让减一因实已暗增一因先则商人利其隐漏继则关吏踵事多求既属病商亦兼蠹税计暗加因数每年约银二万两私得因头每年约银五万两系书巡幕丁所得又有外费一款系书巡府差人等所得每年约银六千余两又有现费一款乃上下水零星货物若缸瓦挂碎爆竹彩钱笔竹木梢等款皆例不收税之物系查船巡丁所得每年约银五千两又有柴火银一款乃无税无费之物每柴一束收钱一文系充该厂日用每年约银一万三千两合而计之正税尚属有限而商贾于正税之外所费至二十余万商民怨苦实不能堪蠹纵横人思染指情弊之深至斯而极
查该厂经书七名算房七名银房十名即官银匠巡役四十四名内正总四名亦称签子手亦称尺手书巡皆五年一换经书算房银房及正总更换时各纳充费一千两上下不等此条最为诸弊之根查梧州一区既有例设税厂又有厘金总局又有经费局一日之内三次榷征百金之货完至什一实为病商苛政且经费一局商民费至二十余万两　国家并不能用其分文尤出情理之外征敛愈重商贾愈困趋避走漏勾串影射愈多省西税厘大局将不可问自应将经费一项即行裁免抽收以苏疲商而保正饷并将该府所募勇丁两营全数裁撤以节糜费由西省另派防营驻梧巡查弹压令该府于经收正税自行竭力稽征不得藉口缺额别图弥补从前该厂征解税项系前后递推牵搭淡旺不均或淡月而所解极多或旺月而所解甚少应改令按照定额计日摊解以免藉口赔累此后该厂征税俱按定则估算不准浮加一因其余吏役私收之因头分费现费等项一律严除永免商累并刊给三联印票分别存发报查其厂书巡役充规概行禁革惟根蒂不除弊端决不能断应将厂书算房银房签子手尺手等名目年限一概革除厂中查船核算缮写记簿俱改用司事签手尺手改募巡丁现无报部额缺充满年限即可随时另募随时革换庶可杜贿充婪索之弊惟向来各项人等仰给此厂者不下数百家此次裁除太钜若不酌筹饭银限一定数必致另开需索刁难之弊防不胜防甚至包串漏越转亏正款拟令按正税之数每两止许收饭银五分分给司事巡丁一切人等统在其内不准多取分毫亦不准别立名目查梧州厘局向有商捐三江缉捕一项及盐包小厘一项以养护商扒船每两五分每年约银一万二千两现经臣秉衡饬将此项缉捕委员勇役扒船概行裁撤另派水师扒船巡护缉捕盐包捐项概行免交计以此项抵税厂饭银之处每年商民尚可少纳银七千余两此外货船一只有红单银一钱有挂号钱上水一百文下水二百文有收旗钱三十文皆散役差艇所得为数甚微应准均仍其旧又查上项所开柴火银一项销路甚广取之甚微积之甚钜无税无费尚不致为商民之累此项一万三千两即遵　旨提充公用查西省乡闱经费例销止一千九百余两不敷甚钜向系由各州县派捐银一万四千余两其余由外筹补各属瘠苦难支应即于此项内按年提银七千两解存司库备支科场经费以后各州县应摊闱费立案永远免派至旧日院司道公费二万二千两原系办公之需臣秉衡及司道等均未提作私用惟现既停抽经费不宜累及该府惟有极力撙节拟裁减一万六千两即以柴火银余款六千两分季解交善后局分充巡抚藩臬盐道各衙门办公之需并将此次裁革减定各项数目榜示该厂十里内外并勒碑水陆通衢人人共见永遵远行计税费均按例定因法征收一项裁减约二万两经费一项官私裁除约十七万两因头一项裁除约五万两外费现费两项裁除约共一万二千两缉捕捐款盐包小厘两项限抵充饭银外裁减约千余两通计此后商贾过梧关者每年约可省银二十五万两若有浮收勒索逾于定章之外者被人告发或经查出严行参办并严禁梧州府永远不准馈送上司节寿如有私送私收者与受均一律参处
又原参内称广西藩司衙门有吏一房吏二房向系广东肇庆府黄姓充当而作弊惟吏一房尤甚盘踞日久视缺分之肥瘠索取规费一节查广西正佐各缺原有详定轮委酌委章程前藩司张梦元谨小慎微在任日每有缺出必详核轮委超委各册照章办理现署藩司庆爱一本定章间有人地未宜改为酌委者随时禀由臣秉衡酌定始行悬牌详委传到各员面给委札不经书吏之手官场并无闲言似无延搁索规之弊至补缺本有定例无论酌补轮补之缺均详由臣秉衡悉心核定分别　题奏办理又官员缴凭例应于到任后扣明程限有无逾远具结列批送司按季汇缴其间有声明舛错驳查更正以致稽延亦事之所有并无半年后始行缴凭之事藩署吏一房书吏前藩司张梦元于到任时查阅卯册见系黄姓居多且籍多肇庆者业已分别更换吏二房书吏查无黄姓之人署藩司庆爱随时访查各书尚无弊窦其有承充年满者概行撤换一有弊端立予革究又原奏内称广西厘金各卡自桂林顺流而下省垣上下关两卡阳朔县城一卡平乐府城一卡昭平县城一卡梧州府城三卡自梧州府溯流而上则至藤县一卡蒙江一卡平南县之白马塘一卡大乌墟一卡桂平县之大隍江墟一卡浔州府城两卡又自浔州府分南北河溯流而上其南河则横州之南乡墟一卡永县城一卡南甯府城三卡宣化县之三江口一卡右江平马墟一卡百色城一卡其北河则至武宣县属之浊水河一卡柳州府城两卡融县长安墟一卡古宜墟一卡庆远府之怀远镇一卡皆大河船只所常经其余穷乡僻壤私设之卡尚难尽悉各卡有督办有帮办有委员司事有尺手巡丁除耗费侵渔外报解不过十中一二朘削商民应于府城旧设厘卡酌量裁并其外卡除择要者酌留一二处其余概行删汰一节查广西地瘠山多舟楫可通之处乃有商贾聚集是以开设厘卡皆在滨河口岸而四境多与云贵广东湖南等省连界支河歧出并无扼要总口堪以归并抽厘不得不于桂平梧浔南甯百色柳州庆远等府属沿河市镇设立正分各卡或管抽收或司查验设卡之数虽似较繁实则杜绝绕漏并非节节重征盖西省厘金章程凡商民囤货发行时抽落地厘金一次贩运货物由邻省入境则抽入境厘金一次由本省运赴邻省者抽出境厘金一次无论落地入境出境均止抽收一次经过各卡验票放行概不重抽办理多年历久相安水陆设卡之外陆路祗泗城府属　甸卡一处稽查滇省绕道入粤之货其余僻远之区实无一卡历来设卡之所必先详由抚臣批示大张晓谕方无抗违更不能任意私设卡至各卡有督办帮办委员司巡等名目则系量厘物之繁简分别酌派其应支薪水等费向有定章不能任听虚耗历经查察整顿将行为卑陋声名平常之试用县丞蒋锡熊吴桂森从九品尹鋆典史葛森徐溥试用通判程铣先后参革并将开报含混之通判陶用中加平渔利之司事丁忧湖北巡检孙新原即孙仲裘参革究办在案近年厘数每年总在六七十万之间广西贫瘠省分货少商稀抽数尚不为绌似无侵蚀之弊如果报解不过十之一二则每年收数当在四五百万从何有此钜款所议裁汰厘卡一节查前次给事中刘曾戈靖先后　奏请查办均经澈底查核凡有可裁之卡已钦遵　谕旨裁去二十余处无可再裁经前抚臣覆　奏有案臣等亦知抽厘为不得已之举如能随时裁撤以惜商艰原属善政无如边防孔殷饷需紧迫广西别无可筹之款惟有仍请循旧办理严饬承办各员倍加谨慎力杜烦扰容俟时务渐缓再行体察情形酌议裁并
又原奏内称州县案件株悬太多候质之人概行监押书差私行拷扑停给粥饭必索诈得遂而后已炎暑薰蒸禁卒又不打扫囹圄以致死于饥饿拷扑瘟疫者累累该管官定按月报限期各州县多空文回覆其时案仍延阁不办一节查各州县办理一切案件先经升任抚臣张树声照直隶清讼章程将积案监禁管押逸犯四种分别管收除在四柱按月册报专派委员将各属月册逐案详核随时饬催讯结分别功过自理词讼一原一被一证或证至二三人而止令头门外悬挂粉牌将在押人名案由月日及有无刑具逐一开载倘有私押私刑准该家属喊禀并由省随时委员密查如并未悬牌及开报不符者惩处臣秉衡起家州县于恤民一端时兢兢以此为意前在臬司任内深恐各州县有名无实复经通查各属未结各案应办者依限详办应释者取保开释各州县陆续禀报遵行虽才具短长不一尚不至延阁不办其候质之人分别取保候讯并非概行押并严饬各州县清查监狱所勿令禁役勒索凌虐曾经委员密查分别惩儆尚无十分荒谬情弊至署臬司沈康保到任后仍不时严加查催惟州县断不能人人勤明差役更不能忘情伪诈惟有随时密访随事重惩有被控及查出者决不宽贷或可狱少冤民此又非章程文檄所能为功者也据该司道等先后查明议拟分别禀覆前来臣等覆查此次　饬查各节以梧州经费为最要此事前曾经言官论及此次奉发　片一摺皆论此事其为病商厉民亦可想见此次臣之洞委员往查书巡等许以重贿加以恐吓该委员坚拒不听因遂造言倾陷希冀撤回臣等察知狡谋不为所动然则积弊之深澈查之难更可概见现经裁撤经费局革除厂书签手裁减公费禁止节寿改章之案勒石永遵当可于恤商保饷均有裨益丁忧梧州府知府梁俊未能禁止书役多取病商迭经饬查复不行据实禀明查禁节费充公咎无可辞惟经费局历经相沿弊端积重已久未便专责一人致有偏枯且该府平日居官尚能办事似可量予从宽相应请　旨将梁俊以同知降补以示薄惩其严禁藩署书吏盘踞把持以及整顿厘务清理讼狱各节均系实在情形至光绪十年梧关解存公费臣秉衡与西藩臬两司盐道俱系存局存公并未移作私用臣秉衡上年先已　奏明提作赈抚水灾之用在案十一年臣秉衡等公费亦已遵　旨提解再此件因臣等六次委员密查始得查核详实且须察度情形会商定章是以覆　奏较迟合并声明
　　请　饬禁抽收赌款疏　　　
邓承修
窃广东赌风最炽向有闱姓番摊白鸽票花会等名近年则番摊白鸽票花会经督抚臣明禁虽未能尽绝根株尚不致设局开场抽收经费如闱姓一事者查闱姓之赌起自机房小民渐而相率效尤行于省会经前抚臣郭嵩焘罚缴款项以资津贴奸民因此藉端禀案抽缴经费巧立榜花名目每届乡会科期及岁科两试之先设局投票每票限写二十姓以中姓多少为赢输其投票之资则自一分一钱以至盈千累万其投票之处则自省会以及各府州县穷乡僻壤其投票之人则自缙绅士大夫以及农工商贾妇孺走卒莫不罄其所有各存幸心希图一掷以致倾家破产歇业潜逃甚而服毒投缳卖妻鬻子凡此之类难以悉数尤可骇者每遇科年谣言四起或云某姓已通关节或云某姓已托人情其岁科两考百计钻营有姓字未登票内或经取录则畀以多金惎使不行赴覆或寻其瑕隙激同大众禀攻否则有赂之故犯场规甘遭摈斥者至武闱乡试并无糊名其监射等弊窦更难缕指以　国家抡才之典为市侩赌博之资阻寒士登进之阶启官绅贪污之渐立心之险设局之奇有如此者伏思粤东素称富庶自红匪构乱以来迭经兵燹贾肆萧条民生凋耗该督抚臣留心民瘼各赌具已行明禁独闱姓未经裁革其始则借罚款为名继则以抽收成例在该督抚之意不过以用项支绌藉资津贴耳岂知其为害之至于此哉夫番摊白鸽票花会各赌率皆市井无赖之尤稍知自爱者犹不肯为若闱姓则公然设局明目张胆恃官长为护符即父兄何能束其子弟伤风败俗病国蠹民莫甚于此且赌博之禁　朝廷显有科条今则官为抽收更复成何政体就令有利无害臣愚犹以为不可为利无几而贻害如此若不早行禁止恐科场因此而滋事必至酿成巨案百姓由此而并穷必至流为寇盗其弊更有不忍言者何以仰答我　皇上爱民取士孜孜求治之至意相应请　旨饬下广东督抚臣将抽收闱姓赌款迅行裁革出示严禁以肃政体而杜弊端

皇朝经世文续编卷四十八
　户政二十五钱币上
　　钞币议　　　
王
三代以上君民相通但有足民之事更无足君之事必百姓足而后君足犹子孙富而父母未有贫者也三代以下君民相隔既有足君之事又有足民之事且必君足而后百姓足犹父母富而子孙亦未有贫者也夫欲足民莫如重农务穑欲足君莫如操钱币之权然而往往不能操其权者何也盖自毁钱为器起于工匠而利权一失矣铅钱私铸窃于奸民而利权再失矣外洋钱币行于中国而利权三失矣银价低昂操于商贾而利权四失矣钱票会券出于富户而利权五失矣今欲操钱币之权莫如禁银而行钞而又尽去其弊则国用常足而民财同阜矣请综钱币之源流论之后魏高谦之曰尧遭大水以历山之金铸钱汤遭大旱以庄山之金铸钱夫古者分国而治资于粟帛者重而资于钱币者轻故非水旱要可不铸后人或以珠玉龟贝刀布为币未尝专以银与钱也郑司农释诗抱布贸丝云周人以布广二寸长二尺凭官司印书其上以为民闲贸易之币此即行钞所昉汉武帝造白鹿币唐宪宗用飞钱又为行钱之渐至宋张咏始行交子宋孝宗以内帑金帛易楮币藏于内库一时楮币重于黄金沿及金元皆用纸钞明初亦行宝钞至英宗有米麦折银之令弛用银之禁由是有出无入而钞遂不行迨崇祯十六年生员蒋臣奏行铜钞帝意欲用纸钞因流贼渡河其事遂止夫自宋迄明凡行钞四五百年　本朝顺治中亦尝兼行钞币苟其有害无利安能行之如是其久哉按明户部侍郎倪元璐尝欲行钞其时省臣条陈十便一曰造之本省二曰行之途广三曰齎之也轻四曰藏之也简五曰无成色之好丑六曰无称兑之轻重七曰革银匠之奸偷八曰杜盗贼之窥伺九曰钱不用而用钞其铜尽铸军器十曰钞行而银不行其银尽实内帑此十者惟末二条立法尚未尽善盖钞可用而钱不可废也银虽可废宜仍散之民闲为器饰而不宜尽实内帑也其余皆至论名言无可疑者而蒙细推行钞之利其实不止此如凡以他物为币皆有尽惟钞则无尽造百万即百万造千万即千万则操不涸之财源其大利一也万物之利权收之于上布之于下则尊国家之体统其大利二也外洋不得以其币行中国则动远夷之畏服其大利三也奸民谋逆类皆以财利要结人心国家财用不竭则消奸民之逆志其大利四也用银有白纹元丝洋钱之不同行钞归于画一则齐天下之风俗其大利五也钞法既行收铜以供鼓铸则极钱法之精好其大利六也钞直既有一定商贾不得低昂之则绝民心之诈伪其大利七也富家或以土窖藏银历久不用银益见少今举而变之悉出易钞则去壅滞之恶习其大利八也钞式宜变从前分为七等大钞书孝经其次书印先正格言俾民识字则寓教民之深意其大利九也凡漕务河务盐务皆有积弊当厘人不敢议者恐经费不足故也若行钞无难更定章程矣则除万事之积弊其大利十也国计大裕捐例永停即捐衔亦可无庸则重朝廷之名器其大利十一也一切取民者从薄予民者从厚则行千载之仁政其大利十二也夫天下无不弊之法而常恃有救法之人而欲图天下之大功必先破众人之论人徒见宋金元明行钞不能无弊遂以为不可行不知皆立法未周之故耳今言试其弊之大略一则单纸易坏而不知装潢糊表也二则式印苟简而不知宜镂版精工也三则钞文但书刑律无可观玩也四则印章不多难于辨别也五则中统钞自二贯至十文分为十一等太琐屑也六则中统钞止于二贯民犹不便也七则钞直二贯者止费钱三四文资本太轻纸幅狭隘程式不精也八则有司以出钞为利入钞为讳也九则民以旧钞换新钞必增工墨费每贯三分也十则旧钞行用每至简阅也十一则钞法屡更使民疑也十二则不铸钱而钱日少也十三则仍杂用银也十四则专利于上而不能行惠于民也十五则虽设严刑而未尽防伪之道也今诚能一一悉去其弊则行钞者宋金元明之法也而所以行钞者固非宋金元明之法也岂非理财之善策哉嘉庆年闲翰林学士蔡之定曾奏请行钞然徒言行钞而不知去弊之方则无以全收其利而不受其害宜其议之不行也夫自古有治人无治法然苟有治人必有治法而立法之善不过即弊法而去其弊所谓胜者所用败者之谋也蒙尝博观载籍访通人有言行钞之利者必与之深心商搉而究其理有言行钞之害者必与之反覆辨论而穷其故实见钞法之行利及百姓而非止国家也利及万世而非止一时也故为考证八条目四十问答二十以破众人之论刍荛之愚俟有言责者择焉
　　原钞之始
元何异孙曰郑司农释诗抱布贸丝云周人以布长二尺凭官司印书其上以为民间贸易之币此用钞之始
　按司农此条见周礼注余初得之谓可以证钞法后检旧本十一经问对则知何异孙已先我言之矣今通志堂经解所刊十一经问对删去此条
汉武帝时禁苑有白鹿乃以白鹿皮方尺缘以藻缋为皮币直四十万王侯宗室朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行
　按一皮而直四十万其值太重窥此意止欲取王侯宗室之利与民间无预也
唐宪宗行飞钱令商贾至京师委钱给券轻装趋四方合券取之
　按飞钱合券取钱即交子之权舆
宋太祖置便钱务许商人投牒输钱左藏库以诸州钱给之
　　按此亦飞钱之意
宋仁宗元年置益州交子务初张咏知益州患蜀人铁钱重不便贸易一交一缗以三年为一界而换之六十五年为二十二界谓之交子使富民主之后富民稍衰争讼不息转运使薛山张若谷请置交子务以权其出入禁私造者帝从其议立务于益州界以百二十五万六千三百缗为额
　按商贾惮于重齎交子之设正以便民今民闲自行会票则交子之用隐操于富户矣
　　造钞之法
宋史云景定四年以收买逾限之田复日增印会子一十五万咸四年以近颁见钱关子贯作七百七十文公私擅减者官以赃论吏则配籍五年复申严关子减落之禁七年以行在纸局所造关子纸不精命四川制使抄造输送每岁以二千万作四纲
宋高宗二十四年金使置交钞库金以铜少造钞引一贯二贯三贯五贯十贯五等谓之大钞一伯二伯三伯五伯七伯五等谓之小钞与钱并用以七年为限纳旧易新诸路置官库受之每贯取工墨钱十五公私便焉宋理宗景定元年蒙古行交钞法王文统立十路宣抚司示以条格欲差发办而民不扰盐课不失常额交钞无致阻滞遂行中书省造中统元宝文钞立互市于颍州涟水光化军交钞法自十文至二贯文凡十等不限年月诸路通行赋税并听收受仍申严私盐酒钞麴货等禁
　按金元用钞之初皆见其便迨行之久而其弊渐生于是议更造愈更造而弊愈生其故有由也金之钞初止十贯而其后乃有二百贯至千贯者元之钞始止二贯迨桑哥造至元钞自一贯至五十文凡十有一等每一贯视中统钞五贯文是方尺之纸直钱五十文也武宗造至大钞凡十三等每一贯准至元钞五贯是方尺之纸直钱五万文也先后轻重不伦无怪乎视为虚券而不可行也斯固由更法之弊而亦创制之初未能斟酌至精也然则欲行钞者必立法之始详审精密先求尽善一定之后更不改造而后钞可永行矣
金史云初贞元间既行钞引法遂设印造钞引库及交钞库皆设使副判各一员都监二员而交钞库副则专主书押搭印合同之事　又曰交钞之制外为阑作花纹其上横书贯例左曰某字料右曰某字号料号外篆书曰伪造交钞者斩告捕者赏钱三百贯料号衡阑下曰中都交钞库准尚书户部符承都堂劄付户部覆点勘令史姓名押字又曰圣旨印造逐路交钞于某处库纳钱更许于某处库纳钞换钱官私同见钱流转其钞不限年月行用如字文故暗或钞纸擦磨许于所属库司纳旧换新若到库支钱或倒换新钞每贯量克工墨钱若干文库搯攒司库副使各押字年月日印造钞引库库子库司副使各押字上至尚书户部官亦押字其搭印支钱处合同用印依常例
　按金之制钞法亦备矣惜其尚未知装潢精工使不至易坏也至于命善书者书先正格言其上富民而兼寓教民不尤善乎
元史云世祖中统元年始造交钞以丝为本每银五十两易丝钞一千两诸物之直并从丝例是年十月又造中统元宝钞其文以十计者四曰一十文二十文三十文五十文以百计者三曰一百文二百文五百文以贯计者二曰一贯文二贯文每一贯同交钞一两两贯同白银一两至元十二年添造厘钞其例有三曰二文三文五文初钞印用木为板十三年铸铜易之元至大四年罢行至大银钞铜钱杨朵法曰法有便不当视立法之人为废置铜钱与楮币相权而用古之道也何可遽废耶言虽不用时论是之
　按以钞为不可废以钱钞为宜兼行自是确论
元顺帝十年欲更钞法吏部尚书偰哲笃迎合宰相脱脱意请以钞一贯文省权铜钱一千文国子祭酒吕思诚曰中统至元自有母子岂有以故纸为母而立铜为子者乎又曰钱钞用法见为一致以虚换实也今历代钱与至正钱中统至元钞交钞分为五项虑下民藏其实而弃其虚恐不为国家利偰哲笃曰至元钞多伪故更之思诚曰至元钞非伪人为伪耳至元钞人犹识之交钞人未之识伪将滋多偰哲笃曰钱钞兼行何如思诚曰钱钞兼行轻重不伦何者为母何者为子汝不通古今徒以口舌取媚大臣乎
　按以钞为母以钱为子钞数多而钱数少钞以便总统之用钱以便零析之用此法未尝不善第当于立法之初先定其规而慎守之元世先废钱不用至顺帝时钞法极弊之世承仁宗罢行银钞铜钱之后而欲更法宜其不可行也偰哲笃诚未达时务而吕思诚之言亦岂极至之论耶
陆世仪曰古有三币今亦有三币古之三币珠玉黄金刀布今之三币白金钱钞古之为市者以其所有易其所无皆粟与械器耳粟与械器持移量算有所不便于是乎代之以金是金者所以通粟与器械之穷也所谓大不如小也物有至微厘毫市易则金又有所不便于是乎又代之以钱钱者所以通金之穷也所谓顿不如零也千里齎持盗贼险阻则金与钱又有所不便于是乎又代之以楮楮者如唐之飞钱今之会票又所以通金与钱之穷也所谓重不如轻也识三币之情则知所以用三币之法矣
　按此论三币甚确知重不如轻则知钞之不当废矣
高珩云钞法亦可救急若大粮商税非钞不收则钞法立行上操利权出不尽而用不竭又安用朱提为乎唐法为租为调元明开国之初皆以宝钞济用不专重金银也
　　究钞之法
宋史宝佑四年台臣奏川引银会之弊皆因自印自用有出无收今当拘其印造之权归之朝廷仿十八界会之造四川会子视佑之令作七百七十陌于四川州县公私行使两料川引并毁见在银会姑存旧引既清新会有限则楮价不损物价自平公私俱便矣有旨从之
宋沈括曰钞法数易富家不蓄钞而蓄钱
宋徽宗改四川交子为钱引新交子一千当旧交子四千交子法大坏
金赵秉文曰比者宝券滞塞盖朝廷将议更张而已妄传不用因之抑遏渐至废绝此乃权归小民也自迁汴以来废回易务臣愚谓当复置令职官通市道者掌之
金赵伯成曰更造之法阴夺民利其弊甚于征之
　按前朝行钞皆在开国之初而行钞无弊尤在一朝极盛之时元始祖明太祖皆开基之主也宋仁宗金世宗皆一朝极盛之时也宋孝宗亦南渡后之盛时成祖亦当明之盛时故钞法通行无弊明庄烈帝当末年危殆之时方思行钞尚何及哉所以虽有倪元璐之才终于不可行也
本朝顺治八年行钞贯之制是年始造钞一十二万八千一百七十二贯有奇自后岁以为额至十八年即行停止
　按前朝于铜钱之外皆兼以钞为币　本朝始专以银为币钞惟顺治年间曾暂行之后以国用充余遂行停罢论者谓　国初制钞甚少故暂行无弊然苟敛散有术制度精工虽多造常行亦可以有利而无弊也
　　防钞之伪
宋史赵开兼宣抚处置使司疏通钱引民以为便宣司获伪引三十万盗五十人张浚欲从有司议当以死开白浚曰相君误矣使引伪加宣抚使印其上即为真矣黥其徒使治币是相君一日获三十万之钱而起五十人之死浚称善悉如开言
　按此亦权时善处之法然伪引加印为真则当时立法之可见矣固不若多为印特造佳纸尤使之难于作伪也
宋孙甫监交子务或以伪造多犯法欲不用甫曰交子可以伪造铁钱可以私铸但严治之不当以小害废大利
　按甫之言可谓通达国体若因有作伪而废之是因噎而废食也
宋史高宗三十二年立伪造会子法犯人处斩告者赏钱十串不愿受者补进义校尉若徒中及庇匿者能告首免罪受赏愿补官者听
宋史熙二年宗正丞韩祥奏坏楮币者只缘变更救楮币者无如收减自去年至今楮价粗定不至折阅者不变更之力也今已罢诸造纸局及诸州科买楮皮更多方收减则楮价有可增之理上曰善三年臣僚言今官印之数虽损而伪造之券愈增且以十五十六界会子言之其所入之数宜减于所出之数今收换之际原额既溢举者未已若非伪造其何能致多如是大抵前之二界尽用川纸物料既精工制不苟民欲为伪尚或难之迨十七界之便印以杂用川杜之纸至十八界界则全用杜纸矣纸既可以自造价且五倍于前故昔之为伪者难今之为伪者易人心循利甚于畏法况利可立致而刑未即加者乎臣愚以为抄撩之增添纸料宽假工程务极精致使人不能为伪者上也禁捕之法厚为之劝厉为之防使人不敢为伪者次也
　按此论防伪之法极精切
金史曰高汝励言钞法务在必行府州县镇各籍辨钞人给以条印听与人辨验随贯量给二钱贯例虽多六钱即止每朝官出使则令体究通滞以通闻
　按欲防伪则必为民间立辨伪之人此法决不可废
元史林兴祖至治中知沿山州沿山素多伪造钞者豪民吴友文为之魁友文奸黠悍惊因伪造致富乃分遣恶少四五十人为吏于有司伺有欲告之者辄先事戕之前后杀人甚众兴祖至官曰此害不除何以牧民即张榜禁伪造者且立赏募民首告俄有告者至佯以不实斥去又有告伪造二人并赃者乃鞫之款成友文自至官为之营救兴祖命并执之狱具逮捕其党悉置之法
　按钞之利厚民必思伪造虽立严刑以禁之而伪造者犹冀其事之不败露也若非立赏募告则人以为首告者损人而不利己非素有仇怨又谁肯为之乎兴祖之治沿山善矣窃以为伪造者既重其罪凡亲族邻里知而不举者皆当缘坐而首告者必予重赏凡官长能发觉逮治者必立予迁擢如是则人皆畏法悦赏而伪造之弊自绝矣
　　重钞之术
宋孝宗以内帑金帛易楮藏于内库者四百万行于民闲者仅二百万一时楮币重于黄金龚茂良奏闻得商旅往来贸易竞用会子一为免税二为省脚乘三为不复折阅以此观之大段流通叶衡奏今诸处会子甚难得宜量行支降行使上曰未可向来止缘所出数多致有今日之弊今须少待徐议施行上又曰大凡行用会子少则重多则轻
　按孝宗谓会子少则重多则轻是诚然矣然亦不患其出之多而第患其入之少苟收敛有术则钞亦流转于上下而无穷奚至于多而轻哉
宋史云高宗因论四川交子最善沈该称提之说谓官中常有钱百万缗如交子价减官用钱买之方得无弊熙七年以十八界与十七界会子更不立限永远行使十一年以会价增减课其官吏
金明昌三年敕尚书省曰民间交钞流转当限其数勿令多于见钱也
　按此亦同宋孝宗之意
明昌中宰臣奏民间所以艰得钱者以官豪家多积故也在唐元和间尝限富家过二千者死王公重贬没入以五之一赏告者上令参酌定制令官民之家以品从物力限见钱多不过三万贯
　按唐制过五千者死其法太重富家多蓄钱罚之足矣钞法行恐民蓄钱而不蓄钞斟酌此法行之可也
金承安二年宰臣奏旧立交钞法凡以旧易新者每贯取墨工钱十五文至大定二十三年不拘贯例每张收八文既无益于官亦妨钞法宜从旧制便若以钞买盐引每贯权作一贯五十文庶得多售上曰墨工钱贯可收十二文买盐引者每贯可权作一贯一百文
　按工墨费钱愈少则民愈便宰臣以为有妨钞法者谬也若一贯之钞而权作一贯一百文使民乐于用钞则可行
金高汝励曰随处州府库内各有辨钞库子钞虽弊不伪亦可收纳去都邑远之城邑既有设置合同换钱客旅经之皆可相易更虑无合同之地难以易者令官库凡纳缗钞者受而不支于钞背印记官吏姓名积半岁赴都易新钞如此则缗钞有所归而无滞矣
金泰和时从辽东按察司杨云翼言以咸平东京两路商旅所集遂从都南例一贯以上用交钞不得用钱又孙铎言民间钞多正宜收敛院务税诸名钱可尽收钞秋夏税纳正色外亦令收钞不拘贯例农民知之则钞渐重可以流通
　按此三说皆所以使钞之必行　或问行钞可决信民之乐从否曰可但当图之以渐而用之有术尔盖钞之利厚必分散于官与民使各享其利然后行钞可常久不废此能使钞必行之术也
日知录云洪武八年三月辛酉朔禁民间不得以金银为货交易违者治其罪有告发者就以其货给之其立法若是之严也九年四月己丑许民以银钞钱绢代输今年租税十九年三月己巳诏岁解税课钱钞有道里险远难致许易金银以进五月己未诏户部以今年秋粮及在仓所储通其数除存留外悉折收金银布绢钞定输京师此其折变之法虽暂行而交易之禁亦少弛矣
　按既禁用金银所以重钞也而未几即许民易金银以进是自坏其法也顾亭林先生钱粮论谓不收钱而收银则河北之响马必多矣此可知用银之弊易长盗贼盖钱货重实盗贼所取无多则因而止者多矣若用钞则又轻而易藏盗贼既不能知觉又可多为标识则窃之必易于败露亦弭盗之善术也夫以钞之虚为之母以钱之质为之子子母相权民已甚便又何为而必用银乎明初觊于用银之利故自弛其禁而不知其长盗贼之风启谋财害命之端卒至开矿殃民而国用益以不足此计之失也
　　论钞之用
金史曰有司言交钞旧同见钱商旅惮于致远往往以钱买钞盖公私俱便之事岂可罢去
金史曰濮王守纯以下奏曰自古军旅之费皆取于民间朝廷以小钞殊轻权更宝券而复禁用钱小民浅虑谓楮币易坏不若钱可久于是得钱则珍藏而券则亟用之唯恐破裂而至于废也今朝廷知支而不知收所以钱日贵而券日轻然则券之轻非民轻之国家致之然也不若量其所支复敛于民出入循环则彼知为必用之物而知爱重矣今徒患轻而即欲更造不惟信令不能且恐新券之复同旧券也
　按量其所支复敛于民自是善术第患奉行之不力耳
金宣宗问钞法如何而通刘炳对以敛散相权则钞法通
元世祖尝问太保刘秉忠钱币之法秉忠对曰钱用于阳楮用于阴华夏阳明之区沙漠幽阴之域今陛下龙兴沙漠君临中夏宜用楮币俾子孙世守之若用钱不合于宜于是绝不用钱
　按用钞自有便处然何必废钱刘秉忠不以正对而为此穿凿之谈何也
　　钞币条目四十
一钞分为七等曰五千贯曰千贯曰五百贯为大钞曰百贯曰五十贯为中钞曰十贯曰二贯为小钞大中钞当今会票之用小钞当今钱票之用
一二贯以下无钞更铸当百当十大钱以便民用钱为三等
一纸类甚多造钞务选佳纸洁白光厚耐久者既用造钞即禁民间不得买卖此纸以防作伪窃拟高丽纸佳者即可造其劣者听民间行用
一五千贯钞用纸三丈阔尺二寸千贯用纸二丈五尺五百贯用纸二丈百贯用纸一丈五尺五十贯用纸一丈十贯用纸五尺二贯用纸三尺大钞命善书者书孝经其上真草篆隶俱可中钞半书半印用先正文如原道西铭之类小钞用桐板印文其上如程子四箴朱子家训之类务极精工
一大钞中钞装潢成卷小钞亦糊裱行用以防易坏
一大钞中钞行用时或以金石木革为函小钞以绡素为函
一以金玉水晶银铜倩好手雕为五印各掌官有之又分三等大钞用大印五中钞用中印五小钞用小印五以朱砂好印色印其上违者罪之
一造二贯之钞尤贵精工必费本二百余文铸大钱必极工巧以防伪铸
一行钞先从京师起以次渐及于各省约数期年然后及天下
一造钞发于各省布政司为印记发于各府又为印记发于各县又为印记发于钱庄钱庄又为印记然后行之民间则易于辨伪
一以大钞中钞发与各银号即禁其不得私出会票如领一万贯钞者半年之后核其换银若干如已用完则收其银如钞十千贯之数以一分之利与银号
一以小钞及当百当十大钱发与钱庄即禁其私出钱票民以银易钱即以小钞与之如银数不满二贯有零者则以大钱与之半年之后核其所入银数而收其十之九以一分之利与钱庄
一民以银易钞在下令半年之内准加一分之利与之一年之内加五厘之利与之一年之后照时价不加
一民以钱易钞以钞易钱钱庄准取百分之一不许多取
一钞之出入经吏胥之手亦准取百分之一但取之官不取于民如有勒索严治其罪
一随在设立辨钞之人官给以禄
一钞既各分省分易于稽察又令通衢大邑设立官局民以他省钞至者验明准其换本省钞行用
一民以钞纳钱粮及关税者二贯之钞准作二贯二百文用
一小钞行用既繁虽糊裱尚不免易于霉烂但辨其非伪许将霉烂之钞纳钱粮关税惟止作二贯用更不加二百文既纳之后解部焚毁以免倒换之弊
一下令二年之后钞法通行禁民间不得以银为币惟为器皿不禁私以银交易者没入其银与物以其半赏告者
一禁银之后募商人领银开设官局挞造银器以减半之价售于民间使银价益贱民以银易钞者亦作半价
一设立收银之局民间有卖铜器者官为重价收之以供鼓铸禁绝挞造铜器之铺惟锁钮乐器不禁其余铜器不准民间买卖胥吏不得向民间搜括旧藏铜器以致骚扰
一钞贯文有一定私减钞价者有罪
一造钞之后必二十年然后添造新钞
一监造官钞时不得刻减工费以致不如程式违者罪之
一伪造者斩决枭示出首者赏钞百贯更籍犯人之产予之胥役能捕获者亦如之官长能发觉立予迁秩邻族知情不举首者同坐如始系同谋而能自首者免罪受赏
一各处官库俱令积钱如民闲钞多即发钱收买不令民间壅滞
一小民误用伪钞更不加罪惟更究其伪造之人
一民闲藏钱非典当钱庄字号不得过一千贯如违禁没入其钱十之五即以五之半赏告者
一行钞之初内外官俸各加一倍本俸暂与以银加俸悉给以钞俟钞法通行后官俸各加数倍悉给以钞
一书钞之人予以重禄如有官爵者纪功迁秩造钞出力者立予议叙
一行钞之初必加惠于民蠲免逋欠优恤耆老以新天下之耳目
一地方官能奉行钞法无弊者必予加级纪录
一令学中稽察贫士给钞周恤
一民有鳏寡孤独及遇水火凶荒之灾皆发钞赈给
一地方有水利当兴及荒土可耕者皆发钞修治
一行钞之后关税田赋盐课皆议减
一商人与外洋交易准以钞向沿海地方官局易银去及还准以银易钞出入之价如一银器不准载入外洋
一外蕃贡使入朝欲市中国之货者准以银易钞行用则外蕃亦重中国之钞矣
　耕当问奴织当问婢钱币当问商贾予乡里多富商大贾故与精于会计者参酌事情思其兴利防弊之法略备于此非敢据史册陈言徒侈书生之论也
　　附钞币问答三十
或曰国家之成法不可改答曰　世祖章皇帝八年尝造钞每岁十二万至十八年因国用充裕停止则用钞正所以复　祖制何嫌于改法且语云利不百不变法今行钞视用银岂止百倍之利乎
或曰天下方处全盛之时若行钞则示民以贫矣答曰苟财匮已极之世虽欲行钞而民不信正惟当全盛之势而生齿日繁经费浩大王制所谓积三十年之通者不可不豫为之计耳此乃所以开富足之源安得谓示民以贫哉
或曰钞乃末世之所用恐不可行之答曰宋太祖始立便钱务至仁宗时立交子务正宋极盛之时金元两朝皆开国时用钞金世宗有小尧舜之称其时亦盛行钞明太祖开基之主亦造宝钞至崇祯时欲行钞而不及行非钞之有害于国也而论者以为末世之政岂不冤哉
或曰恐伪造者多答曰既特造佳纸多为印信钞直重者又令善书者书之则作伪者必先造伪纸又刻印信再摹字迹有一不肖其奸立破较之私铸钱伪造银其难数倍而又随处皆立辨钞之人重法以诛作伪之人重赏以奖告伪之人则伪造自可息矣
或曰恐民不乐行钞答曰今京师民间贸易皆用钱票远方商贾皆用会票已不异于用钞矣间有钱庄歇闭而票不能取钱则民受其害而民终肯用钱票者以便易故耳国家所用之钞有散有收永保无虞钱可易钞钞可易钱便易之极而民翻不乐从乎
或曰今钱漕一经胥吏之手即有浮收若行钞则弊更不可测答曰钱漕所以能浮收者以每县各分疆界也故胥吏得以持权若换钞则所设官局钱庄甚多随地可以换易胥吏安得持权且钱漕不许包完故胥吏得以勒制小民若以钞纳税尽可托绅士代纳胥吏又安敢勒制之乎又按钱漕之浮收也彼亦有所藉口也曰米色之丑也解费之重也若行钞彼又无所藉以为名矣吾正恐胥吏之无可作弊而奉行不力故加百分之一以予之岂惧其侵渔乎
或曰银与铜乃坚刚不坏之物而钞不可久答曰昔之造钞制度苟简故易于毁坏今之造钞程式精工纸料坚厚大者装潢成卷藏之于函可数百年不坏小者裱糊行用二贯以下仍用钱则不至于甚繁虽小钞亦可十数年即有霉坏仍准其纳粮充税解部焚毁可以免倒换之累于民无损若虑水火之虞则以皮木为函可以入水不濡以金石为函可以入火不热何易坏之有
或曰以楮为币是以无用为有用近于欺民之术答曰铜之为物寒不可衣饥不可食圣人制为钱以奔走天下是亦以无用为有用也设令三代上有纸安知圣人不以之造币乎若必以有用为币则有用莫如帛然固不可以为币明也
或曰恐物价腾踊答曰物价之所以贵者以物少而钱多也今以钞易银钱不为之多而物不为之少物价何以腾踊乎
或曰恐犯罪者多答曰伪造既难则犯者自少至于民之换钞既获一分之利彼自愿从朝廷未尝强之使换也盖立法但禁伪银不禁藏银何犯罪之有且从此而铅钱伪银之弊绝盗贼劫银之风亦绝则狱讼可省而论者反虑犯罪者多谬矣
或曰用钞但利国耳于民何预答曰国用既足则官加俸吏增禄田赋可减关税可轻鳏寡孤独皆养之由是兴水利垦荒田积义仓修学校使将天下无一夫之不获岂止利国已哉
或曰何不银钞兼用答曰苟欲两利而俱存之则银与钞必互相低昂而其价不能画一也明之已事可征矣明初禁银不用而钞行其后自弛其禁而钞渐不行故必废银不用而后钞重也
或曰何不并钱废之答曰既用钞则用钱之处自少若必并钱废之则钞必琐屑而不可行也
或曰天下之银尽收于上民闲不虑其空乎答曰银既收于上上亦无所用之则当减价仍散之于下使民间得为器皿但当严禁其为弊耳如是则银价必甚贱而钞益宝贵此本齐高帝金土同价之意而善用之者
或曰宋孝宗言行用会子少则重多则轻今准天下银而制钞无乃太多答曰以天下论银之行用本虑其少则以银易钞适如其数虽倍加之尚未至于多而轻也且必二十年后添造自不患其日多也
或曰宋富公䦷言交子之法必积钱为本今行钞而不以积银为本安在可行答曰此又古今时势之不同古人以钞代钱相辅而行故必积钱为本今则以钞易银废银不用安用积银为本哉百姓有万亿之银国家造万亿之钞以易之民间所有之银即国家用钞之本与宋之时势异矣
或曰马端临言用钞则下无犯铜之禁今何以用钞而复禁铜答曰必禁铜为器方可绝私铸私毁之两弊又不遽禁铜而以钞买之则民亦乐从矣较之贾谊七福之说刘秩五利之议更为便易
或曰银可分用而钞难零折答曰钞既分为七等又有钱三等以佐之亦何事其分折乎
或曰恐事涉烦扰未免骇民答曰今天下簿书出纳律例科条其事甚琐不闻厌其烦扰岂以操天下钱币之大权而可虑其烦扰乎且因民之所利而利之民又何骇
或曰中国既不以银为币银必入于外洋答曰外洋欲市中国之货必先以银易钞彼之银有尽而吾之钞无穷则外洋之银且入于中国而中国之钞且行之外洋矣岂虑银之入外洋哉
或曰万一国家复用银而不用钞岂不害民答曰天下既安于行钞之利后世必无废钞之事正不必过虑也
或曰国家何不径自行钞而必易民间之银乎答曰以钞易银非贪天下之银也盖径自用钞则银归无用而富家之藏银者受其害矣惟以银易钞则民之贫富适如其故富者自不怨矣
或曰民以钞虚银实终藏银而不易钞则何如答曰民之欲藏银者恐钞有时不用耳今若明示以历久不改彼百姓安肯舍目前现用之钞而藏不准为币之银乎
或曰恐富家藏钱而钱少则如何答曰宋金元钞法屡更故富家不蓄钞而蓄钱若一定不移则藏钱繁而藏钞简民又何乐为此乎且国家可仿唐时设立限制使藏钱不得过多自不至于钱荒矣
或曰设民以数万之钞尽欲易钱则钱庄何以给之答曰大钞惟准易小钞小钞方准易钱且民间藏钱不准过一千贯又岂虑其难给乎
或曰顾氏日知录尝极言钞法不可行通人之论似不可违答曰顾氏见钞之废以为帝王之权有所不行而不知特由于钱粮不收钞之故也且顾氏所恶者宋金元明之钞耳今能尽举其弊而去之虽亭林先生复生亦必以为可行矣
或曰钞行而财用足则风俗奢侈亦一弊也答曰沃土之民不材理固有之然加之以教既富方谷亦易为善岂反虑其足耶
或曰如此不几于聚敛乎答曰所恶于聚敛者为其剥民以利国也若钞法则并未取民分毫之利而民反受其益岂可与桑弘羊之平准王安石之青苗同日语哉
或曰恐奉行者不皆得人虽良法岂能无弊答曰天下之法皆可以生弊然立法之初必先求其尽善而后行至其小小利害又当随时变通之而大体卒不可改但得贤者一二人操其权则其下奉行之人又谁敢舞弊乎
或曰此外岂别无足财之策何事行钞答曰天下之财止有此数损上则益下损下则益上故计臣言富国之道未有不病民者司马公所以言不加赋而国用足必无之理也惟行钞则取之不尽而非取于民也实为法之良者第前人行之尚未能尽其妙耳
金史云有司乞罢七年厘革之限交钞字昏方换而收敛无术出多入少民寖轻之
　按出多入少最是行钞大病钞之所以轻也更有出而无入耶至于钞轻而议更造则民病而钞益轻矣
金宣宗贞佑三年胥鼎上言曰今之物重其弊由于钞窒有出而无入也虽院务税增收数倍而所纳皆十贯例大钞此何益哉今十贯例者民间甚多以无所归故市易多用见钱而钞每贯仅直一钱曾不及工墨之费臣愚谓宜权禁见钱自是钱货不用富家内困藏镪之限外变交钞屡弊皆至窘败谓之坐化商人往往舟运贸易于江淮钱多入于宋矣
　按钱与钞当相需为用欲重钞而禁富家之多藏钱可也竟欲禁钱不用过矣
金史曰在官利于用大钞而大钞出多民益见轻在私利于得小钞而小钞入多国亦无补于是禁官不得用大钞已而恐民用银而不用钞则又责民以钞纳官以示必行先造二十贯至百贯例后造二百贯至千贯例先后轻重不伦民益眩惑及不得已则限以数年限以地方公私受纳限以分数由是民疑日深其闲易交钞为宝券宝券未久更作通宝准银并用通宝未久复作宝泉实泉未久织绫印造名曰珍货珍货未久复作宝会讫无定制而金祚讫矣
　按金之末造疲于用兵虽使货财山积亦必不足于用矣而急急屡更其钞法有何益哉若以金之亡而归咎于钞之法不可行是不揣其本而齐其末之论也　按在官利于用大钞在民利于用小钞此亦金之时势使然若天下承平中外一家商贾流通则民亦甚便于用大钞也今之会票或万或千何不便之有乎
元史刘宣言原交钞所起汉唐以来皆未尝有宋绍兴初军饷不继造此以诱商旅为沿边籴买之计比铜钱易于齎擎民甚便之稍有滞碍即用见钱尚存古人子母相权之意日增月益其法寖弊
明史云宪宗令内外课程钱钞兼收官俸军饷亦兼支钱钞是时钞一贯不能直钱一文而计钞征之民则每贯征银二分五厘民以大困正德三年以太仓积钱给官俸十分为率钱一银九嘉靖四年令宣课分司收税钞一贯折银三厘钱七文折银一分是时钞久不行钱亦大壅益专用银矣
　按宋金元用钞皆与一代相终始虽其间不能无弊然未有废钞而不用者独明至中叶钞竟不行何也以银币盛用故耳而银币所以盛一坏于太祖立法之初既禁用金银而九年复许以银代输租税所以两浙江西闽广之民重钱轻钞至以钱百六十文折钞一贯而物价翔贵也再坏于英宗即位收赋有米麦折银之令遂减诸纳钞者而以米银钱当钞弛用银之禁由是朝野率皆用银其小者用钱而钞壅不行也邱浚云钞法不可行以用之者无权也信哉
明史钞法自弘正间废天启时给事中惠世杨复请造行崇祯末有蒋臣者申其说擢为户部司务倪元璐方掌部事力主之然终不可行而止
　按崇祯时国势方殆即欲行钞民安肯信之哉所以当时识者皆追咎弘正间之废钞法也使钞法行而不以银为重即万历时矿税之害亦何自而兴哉
韩文公策问曰今天下谷愈多而帛愈贱人愈困者何也耕者不多而谷有余蚕者不多而帛有余宜足而反不足此其故又何也
　按此乃钱荒之弊唐人用钱其弊如此今天下用银能无银荒之弊乎欲救其弊固莫如用钞也
日知录曰唐宋以前上下通行之货一皆以钱而已未尝用银汉书食货志言秦并天下币为二等而珠玉龟贝银锡之属为器饰不为币孝武所造白金三品寻废不行旧唐书宪宗元和三年六月诏曰天下有银之山必有铜矿铜者可资于鼓铸银者无益于生人其天下自五岭以北见采银坑并宜禁断然考之通典谓梁初惟京师及三吴荆郢江湘梁益用钱其余州郡则杂以谷帛交易交广之域则全以金银为货而唐韩愈奏状亦言五岭买卖一以银元稹奏状言自岭南以金银为货币自巴以外亦以盐帛为交易黔巫溪用水银朱朱彩绘巾帽以相市宋史仁宗纪景佑二年诏诸路岁输缗钱福建二广易以银江东以帛于是有以银当缗钱者矣金史食货志旧例银每铤五十两其直百贯民间或有截凿之者其价亦随低昂遂改铸银名承安宝货一两至十两分五等每两折钱二贯公私同见钱用又云更造兴定宝泉每贯当通宝十五又以绫印制元光珍货同银钞及余钞行之行之未久银价日贵宝泉日贱民但以银论价至元光二年宝泉几于不用哀宗正大间民间但以银市易此今日上下用银之始
　按银之用始盛于金末至明中叶而益盛物莫能两大此钞法之所以坏也唐以前无钞尚不用银则既用钞用钱又何为必用银哉
日知录云议者但言洪武间钞法通行考之实录二十七年八月丙戌禁用铜钱矣三十年三月甲子禁用金银矣三十五年十二月甲寅命俸米折支钞者每石增五贯为十贯是国初造钞之后不过数年而其法已渐坏不行于是有奸恶之条充赏之格而卒亦不能行也盖昏烂倒换出入之弊必至于此乃以钞之不利而并钱禁之废坚刚可久之货而行熟易败之物宜其弗顺于人情而卒至于滞阁后世兴利之臣慎无言此可矣
　按此一条可知明初立法之未善盖金银可禁铜钱则岂可禁乎亭林先生所以深恶钞法者不过以其昏烂倒换出入之弊耳今若以佳纸制造大钞选天下善书者书之装潢糊裱行用时以函藏之又何有昏烂倒换之虞乎小钞必自二贯起则程式亦可精工行用者必加慎重而昏烂亦少唐宋人字画传至今者有矣岂以纸虞其易坏哉又钞之昏暗者准其纳钱粮则阴用倒换之法而无其害矣惜乎前人造钞见未及此恨不起亭林先生一质斯论也
日知录云国初民间所纳官粮皆米麦也或折以钞布百官所受俸亦米也或折以钞其后钞不行而代以银于是粮之重者愈重而俸之轻者愈轻其弊在于以钞折米以米折钞以银折米而世莫究其源流也
　此不善用钞之弊后人所宜鉴也
文献通考云历代多即坑冶附近之所置监铸钱亦以钱之置日轻其用日广不容不多置监以供用中兴以来始转而为楮币夫钱重而直少则多置监以铸之可也楮轻而直多则就行都印造足矣今既有行在会子又有川引淮引湖会各自印造而其末也收换不行称提无策何哉盖直会子之初意非即以会为钱盖以茶盐钞引之属视之而暂以权钱耳然钞引所直者重只令商人凭以取茶盐香货故必须分路会子则公私买卖支给无往不用且自一贯造至二百则是明以之当现钱矣又齎轻用重千里之远数万之缗一夫之力克日可到则何必川自川淮自淮湖自湖而使后来或废或用号令反覆民听疑惑乎
　按此见前人行钞分地之弊
　　行钞之功
宋张悫字伯诚高宗为兵马大元帅募诸道兵勤王悫飞挽踵道建议即元帅府印给票钞以便商旅不阅旬得缗钱五十万以佐军高宗器重之悫善理财论钱谷利害犹指诸掌河间府志
　按此见行军时用钞之便
宋陕西河东颗盐旧官自搬运置务拘卖兵部员外郎范祥始为钞法令商人就边郡入钱售钞请盐任其私卖得钱以实塞下省数十郡搬运之费衍义补
　按此见行盐用钞之便
宋高宗时钱端礼知临安府建言楮币已行累月合支官钱造会子诏入都茶场置会子务钱端礼为六务出纳制用皆有法
　按钞法亦在奉行之得其人端礼亦善于立法者
宋史嘉定五年制臣刘光祖乃会总所以第六界新会五万缗令军民以旧楮二而易其一继又令军民以一楮半而易其一又请于朝添给新楮十万军民赖之
元刘肃洛水人擢正定宣抚使中统新钞行罢银钞不用正定以银钞交通于外者凡八千余贯公私嚣然莫知所措肃建三策一曰仍旧钞二曰新旧兼用三曰官以新钞如数易旧中书从其第三策遂降钞五十万贯
　按此良吏之能惠其民者行钞先以利民为主其次则不累民可也
　　广钞之利
金史云大定八年民有犯铜禁者上曰销钱作铜旧有禁令然民间犹有铸镜者非销钱而何遂并禁之十二年上曰金银山泽之利当以与民惟钱不当私铸今国家财用丰盈若流布四方与在官何异
　按文献通考云上无搜铜之劳下无犯禁之苦亦一便也以此为行钞之利然行钞亦岂能全不用钱乎既用钱则必防私铸私毁之弊是铜禁仍未可弛也要之用钞之利岂止于此
李绂请严禁铜疏云钱文入铜铺之炉即化为铜而未化之前原系制钱不可得而捕也既化之后已成废铜又不可得而捕也惟禁断挞造铜器之铺则销毁亦无所用而销毁之弊不禁而自除矣今现在功令止禁黄铜未禁白铜与红铜也议者以白铜非制钱所用不知今之所谓白铜皆黄铜也议者以红铜非制钱所化不知今之红铜皆黄铜也铜为锭锞以药水可为假银岂不能为白铜嘉兴洪炉以药水染之作古铜色岂不可充红铜故臣谓今所行红白铜皆黄铜也臣请自铸镜及乐器而外一切挞造黄铜白铜红铜之铺尽行禁绝犯者发充边远则国宝流通矣
户部尚书海望奏言钱文为民间日用所需近年以来鼓铸无缺价直昂贵建议者莫不多求禁铜之法而奉行不善易滋弊窦夫铜器久布民间一旦禁之勿用则其情不便胥吏借此需索刁民借此讹传得贿则卖官法不得则入人罪搜括难尽用法不均其弊一也民隐既难上闻有司未必皆贤民间交纳铜器或有侵蚀扣克仅得半价者或有除去使费空手而归者名为收铜实为勒取其弊二也此等铜质本极粗杂加之销坏一经钱局熔化折耗甚多所得不偿所失其弊三也又黄铜乃系红铜白铜配搭而成是以百万斤之黄铜器皿其中即有红铜五十六万斤今禁黄铜而不禁红铜是较之未禁之先铜又多费而适以昂其价直速其私毁故既禁黄铜之后白铜甚多皆奸匠销毁制钱搀药白以成器皿其弊四也
　按禁铜之令自古行之汉贾谊以为七福可致唐刘秩有五利之说考之前史并申禁令若我　朝铜产丰饶矿冶之利自足以流转而不穷原无藉民间所有之铜以充鼓铸然欲绝私铸私毁之源不得不严铜器之禁雍正四年严禁造用黄铜器皿是时每铜器百斤官给价银十一两九钱而赢铸钱除工料外以每串为银一两计之实止得八两四钱有奇故同一禁铜也古者专欲为利于上而我　朝之暂行于一时者专欲止弊于民海望请罢铜禁恐其扰累于民然苟能严饬官吏何至累民且行之数年铜器收毕胥吏亦无可骚扰矣至于黄铜能变而为白铜自当并红铜白铜而禁之不当因此而并黄铜罢之海望李绂二疏论者终以李疏为是
邱家穗铜钞议曰钱法之所以壅滞不行者非患其太简而失之重即患其过繁而失之轻也要存权为母子之制而简以统繁繁以分简俾其轻重兼行以相为流通而已矣今天下之钱大率准于汉之五铢唐之开元而无前代甚轻甚重之患然犹虑其势日趋于轻而不足以为重者以其一文仅当一厘之用繁而不简分而无统而子母之制不立故也窃见自汉武令诸王侯制白鹿皮为币而后人易以楮至宋元明三朝始有交子会子宝钞之法皆自一贯至百千贯以代现钱之用究其为制不过方尺之纸印文其上而可以易数十百钱之物其费省于钱十倍而利用无疆又不啻过之顾楮之为弊也用劳而易毁质薄而难全而其上刊有定式专视区区之印文以为照验即使制造者极其工致而传染未几已归于断烂而不可以复辨上之人始不得已屡取而更造之而新陈出入之间动多诈伪抑勒不可禁止如前明行宝钞法每一贯准钱一千银一两曾未及中叶而已渐轻渐减其后一贯之钞不足低一二文之用竟以字迹漫灭滥恶不堪而罢盖以累朝数十百年之永利而终莫之能守者由此故也窃谓钞法之废久矣苟欲神明变通而为可久之计固不必袭纸币之虚名亦不当用虚薄易烂之纸莫若取白铜之精好者销铸为钞如今之钱式而稍加重大镂以文字面曰康熙宝钞背曰准五准十之类以至准百为止而其孔中则别之以圆取其内外圆通流行钱法之意要使内局自铸定为一式轻重纤毫不容增减以杜伪造之弊用是杂行于散钱之中有钞为母以统钱之繁有钱为子以分钞之简既不若前明宝钞之易烂而又可收宋元交子会子之用其亦庶几古人作轻作重之意而足以救古人钱法之靡也欤
　按铜钞与古人之铸大钱无异此法非严禁铜立造伪之赏殆不可行也且至于当百而止则民犹未便岂若纸钞之无穷乎彼特患霉烂耳不知易于霉烂者因其制作苟简而行用多也若钞值既重则行用较少尽可装潢成卷藏之以函又岂患其易弊哉且既行纸钞又可兼铸当百大钱也
陆世仪曰今朝廷用钱每便于发不便于收此由纯用小钱无子母相权之法故也愚谓今后官民交易势当用钱者小钱难于个数竟用当十大钱出入了然无耗损兑折之弊亦一法也　又曰宜于各处布政司或大府州处设立银券司朝廷发官本造号券令客商往来者纳券取银出入之间量取路费微息则客商无道路之虞朝廷有岁收之息似亦甚便
高珩曰铸当十当百之钱则可以轻齎而远行矣
　按铸大钱设银券皆与钞法相辅者也若既行钞而复铸当百之钱则钞可自二贯起而二贯以下悉用大钱百钱以下悉用小钱不患于零折之难矣又造百贯以上之钞即可当银券之用而得古人飞钱之遗意以钞收买民间之铜而铸钱极其工巧则私铸者无利而自息铸大钱者尤必选最佳白铜镂为龙凤文费本与价直略相当则私铸无利禁民闲行用铜器则私毁者无所售而亦自息此诚利国足民之要务也财用既足则仁政可以次第举行矣　尝拟时务策十数篇观者颇不以为非后阅诸书则前人多有先我而言者特所论有详略耳因不欲存惟钞法一事疑者十人而九前人亦罕有论及此者陆中丞切问斋文钞贺方伯经世文编仅载铜钞之说而于纸钞之利则未之及故详考诸书反覆思维求其有利无害之方着为此编以就正四方有道焉
皇朝经世文续编卷四十九
　户政二十六钱币下
　　筹议银钱出纳陕省碍难改易疏　　　
林则徐
窃照前准部咨奉　上谕穆彰阿等奏遵旨会议御史刘良驹条奏银钱画一章程一摺银钱并重本系制用常经果能随时酌核不使轻重相悬裕国便民两有裨益未可辄称窒碍不思设法变通着该督抚等各就地方情形详细体察悉心妥议具奏务使法立可以推行不致滋弊毋得任听属员巧为推诿稍存畏难苟安之见仅以一奏塞责钦此又军机大臣会同户部议覆内阁侍读学士朱嶟条奏贵钱济银一摺奉　旨依议钦此并抄录各原奏咨行到陕当经前抚臣转饬司道暨各府州酌核筹议臣到任后复经谆饬细加体察设法变通不许畏难推诿去后兹据司道汇核属禀会议具详前来臣思银钱相辅而行利散于民而权操自上果能广用钱之路自足持银价之平惟变通本以济时而制宜首须因地查部议章程四条本以陕西列入陆路六省之内固已知其非比东南各省一苇可杭而仍议令查明有无内河水路原冀一处能通舟楫即于一处先令试行无如陕省七府五直隶州所属九十一厅州县之内错处于南北两山者计已五十九处重峦叠嶂车辙尚不能通此外三十二处虽属平原之地亦无内河水路可达省垣是以行旅往来非车即驮并有驮载亦不能通之处则须雇夫背负脚费愈繁此费若出诸官则恐滋亏空之端若取诸民又恐增派累之弊是陆路之难以运钱实系限于地势似不能勉强而行也且陕省银钱市价长落无常有时竟与别省迥异如本年七月内臣甫到西安省城每纹银一两可换制钱一千八百余文迨至九十月间每两仅换钱一千二三百文不等较前两月顿减钱五百余文之多众人皆以为诧异访询其故则佥称岁歉粮贵之时银价必然跌落其理亦不可解如果此后银皆落价似亦相宜然又忽低忽昂不能豫料且当陕省银贱之际邻省银价仍昂而未闻有市侩贩钱来陕买银以图获利者可见陆路运费太大不能取赢若以市侩所不能为者责令有司为之其势自更不易查内阁侍读学士朱嶟原奏请将各属银钱视省垣时价为准今以陕省观之即有难以作准者如省城现在银贱而各属之银偏贵则领钱而回者不能与该处银价相敌州县不甘赔累即难强以遵行且缺分冲僻不同钱粮多寡亦异有此属之所解而为彼属之所领者领钱之人非即解钱之人稍有参差遂滋争执似亦非上司所能强制若论常年税课原可银钱并收但查陕省额征商筏税以及地畜牙当盐茶磨铁各课每年共银六万八千五百余两内除盐课项下支给西安将军养廉银一千六百两外其余皆应报部候拨此正部议所云拨解之款应照旧征银不能改议者也以工程言之近年应修各工概因经费短绌奉文停止即闲有刻不可缓奏准办理之工亦系为数不多通年无几或因本有息款始准支销与其改用钱文仍不如加意撙节之为有益也惟陕省留支项下有可以变通用钱之处如文武各官养廉公费并各属额支夫马工料及各关局额支收税书役口食等款俱可搭放钱文查道光二十三年覆奏陕局减卯开铸案内即已议准凡养廉等项每领银一两内搭钱一百文抵作银一钱每年共搭钱三万六百四十三串三百六文共扣回库银三万六百四十三两三钱六厘按季报部现仍遵行无异是变通用钱之议陕省所办已在他省之先其未经搭钱者现扣六分平头计每年扣银亦在二万两以上若再加搭钱文则减平一项转觉扣不如数且即使此等款内再令减银添钱亦不过杯水车薪于大局似仍无济至兵饷项下未便再搭钱文则前抚臣李星沅先已奏荷　恩俞自毋庸议当此权衡制用上　宵旰畴咨臣但有一得之愚断不敢存苟安之见惟就陕局情形细加体察实有难以改易者亦有业已变通者应请仍循旧章庶免转生窒碍
　　陛见恭纪丁巳　　　
吴廷栋
丙辰岁黄河溃决大名之开东长被水成灾请赈奉　旨派臣廷栋稽查赈务仲冬蒙　恩升授山东藩司时农部以大钱壅滞不行归咎直省不肯疏通行使奏奉　谕旨饬下直督自明岁上忙为始兼收三成大钱三成钞票完纳钱粮合省皆知势不能行诸多窒碍因　谕旨严切有如不奉行私收实银以枉法赃论之语督臣不敢上陈惧干阻挠之罪合省人心皇皇迄无补救善策廷栋于丁巳仲春　陛见直督因奉部文疏通大钱之条陈于现行大钱二成奏明推广行使三成临歧谆属廷栋面奏情形廷栋至京二十一日进见　上问赈务及河决情形一一据实陈奏二十二日再进见　上即问直隶能否行使大钱对曰直隶市肆前曾出示行使大钱二成今春复推广行使三成小民谨奉公令原属行使其实市中买卖价值百文之物因行使大钱二成即索价百二十文今行使大钱三成即索价加三成暗中折算除去三成大钱不计臣不敢一言欺饰窃谓此虽名为行使实不得谓为流通　国家立法必先便于民方可行必先信于民方能行现奉　谕旨直隶自今岁上忙为始钱粮即收三成大钱三成钞票是十成实银已递减去六成在百姓似宜欢忻鼓舞急于奉行乃反怀疑观望隐生顾虑者必有所不便不信也直隶计二百余万钱粮若收三成大钱以京钱四串抵银一两计收二百余万串大钱民闲安能骤得如许大钱将来私铸必由此充斥恐诛之不可胜诛如不收私铸则可指为阻挠或折收制钱又干枉法奸民得以挟制其上矣倘谓既收大钱如部文所言京中必有商贩自然疏通将大钱由京运直窃谓商贩所图者利耳今以十文制钱买一当十大钱运至直省仍卖十文制钱初无利息空增运费川资谓自多兴贩必无是理设有兴贩定是私铸而影射官钱其弊何可胜言至各属所收大钱运交藩库其运费又将何出臣驻开州以一州而论应收钱粮将及八万以三成大钱而计合二万四千两以四串京钱抵银一两合九万六千串每车运大钱六百串计车一百六十辆至省十一站每车四串一站计一车四十四串共需七千串有零此费取之民则为浮收出自官必无力赔垫况由藩库支放又需车费此亦窒碍难行之一端矣官民之情如此上忙钱粮恐难照常输将直隶乃畿辅重地畿辅安静足以拱卫京师前此所收银七票三支放则银票各半藩库多此二成实银方足以供周转即去岁大赈及今春展赈计用实银十九万有零皆赖此二成实银拨发否则岂能钞票大钱分给灾民乎今年黄河决口未塞直隶水灾必重若议赈恤费将何出又　东西陵差借资民力必先由藩库垫发方不至缓不及事倘无款可拨必将预取于民操切太急恐抗粮抗差别滋事端必所不免外省情形各有不同在因地制宜酌量办理督抚大臣受　恩深重当此经费支绌之时如大钱可以疏通岂肯不尽心筹画臣非谓大钱必不可行似宜以大钱为母以制钱为子必子母相权而子多于母方可渐次通行尤必禁令画一不致朝更暮改庶足取信于民
　上始而静听继则连声相应曰据此无论官运商运仍是不行对曰若能行自然流通不待贩运情事实是如此臣不敢一言欺饰各处行使大钱城内行使城外即不能行使如何得谓流通今市中但见大钱不见制钱小民实是不便穷民日用零星之物仅值数文即物价亦必有奇零市上只有当十大钱并无当一制钱岂非不便今百物腾踊实由于此盖官以一钱为当十民以当十为一钱欲救此弊只有添铸铁制钱停铸大钱以平其势　国家用钞票大钱原为每月搭放兵饷起见惟多搭几成制钱放散则多一成制钱自能平一成物价今户工两部不肯多铸制钱臣曾访问其故据云工本太费须两文钱铸一文似是物料工价底本太贵臣在直隶见宝直局所铸铁制钱虽无大盈余不致如是之费　国家钱法惟无余利则私铸不禁而自息其利权可操之自上今市上不见制钱非是无制钱乃是市侩居奇银一两换大钱八串换制钱四串　朝廷多方疏通大钱立一法即增一弊皆为市商所假借以遂其操纵伸缩之计愈欲重大钱而大钱愈轻实由科条太多朝更夕改民无适从之故　国家先不自信何能取信于民前闻顺天府出示不准挑剔大钱奸徒因故持破烂大钱买物有不收者即勾通差役以阻挠大钱向其讹诈顺天府查知前示生弊又出示准挑剔破烂大钱不用遂有借挑剔而不收大钱者民闲遂讹传不行使铁大钱而铁大钱竟废而不用此禁令不一之一端也现在市上并不见有当十铁大钱则民闲不用可知乃户工二部犹日铸铁大钱何也　国家设法疏通报捐则收铁大钱二成今方平粜又全收铁大钱将来大钱尽归于官只有搭放兵饷一途兵持铁大钱无处使用贫民小贸所得铁大钱亦成弃物是兵民交困矣且御史条陈各持一说固有目击时艰为民生起见者恐或因　皇上意在疏通大钱揣摩迎合附和进言议论纷然徒足惑人听闻亦所不免若因之多立章程流弊愈甚即如银票钞票本系一例颁行乃无端自分轻重欲废银票而专用钞票又准以银票而换钞票无怪银票日轻也
问曰直省物价已腾贵否对曰收三成大钱之誊黄初张物价实已渐长直省钱粮旧章似未可轻改或于三成银票内有愿交大钱者当听其便其零星小户银不成两者亦听交大钱似不宜限定成数致有窒碍今岁上忙钱粮若不早定画一章程必多观望臣窃谓三成大钱章程未免操之太急人见　谕旨严切惧干阻挠之罪势既难行必至阳奉阴违诸弊丛生　皇上问及臣臣实不敢一字欺朦　上颔之臣廷栋退出嗣至　朝房见大农翁协揆问及大钱可否流通谨以所奏对大农亦以为然先是户局日铸大钱八成制钱二成即因是易为制钱八成大钱二成继见少农沈公兆霖时管理钱法堂廷栋亦进言如前少农称快嘱廷栋具摺上陈廷栋以现为山东官　皇上问及故不敢不直陈究不敢出位具摺陈直隶事少农复亲至寓谆切言之廷栋谨谢谓可俟新任直督谭公廷襄奏止之廷栋复谒枢庭穆公荫敬述奏对之言穆公亦击节谓胸中郁气今为一畅廷栋因问曰公既以栋言为然当日与农部会议时何不阻止公曰诸邸力持此议余力不能禁耳廷栋至东省后即以所奏对寄书直省钱方伯炘和方伯亦深称之谓制军将莅任可以奏明挽回后制军　陛见与诸邸会议遂得停止收三成大钱之议而民心始靖足征时政之弊特患无人上达今　圣主从善纳言虽　朝议意在必行之法但能明指其弊无不立即　俯从而举朝每以　诏令已行遂诿为不能补救何耶己未仲冬月臣吴廷栋追忆恭纪
　　平定州专用铁钱流弊议　　　
黄辅辰
晋省平定州设立户部宝泉分局原系移鑪就铁铸钱运京以济铜钱之乏继因钱质过低复令就地行销除工本外将每岁余息解部咸丰七年据分局咨称每年铸钱十九万余串平定一州难于行销请各府州县一律行使铁钱不分成数当体察舆情碍难更变咨部在案本年添设三鑪铸钱愈增十月间平定绅民呈请渐次搭用铜制钱由院批饬在案而分局部员总以阻遏为辞查晋省铁钱难于畅行实因各镇集铜币尚敷周转民间行使不愿更张咸丰五年奉准部咨行令搭放铁钱当经王抚宪率属捐资于省城试铸铁钱复经分局陆续解到铁制钱一万串由省城试行搭放一成当时民闲虽无阻挠而行使究多勉强至省城数十里外商民仍不收用是以分局解到之铁钱一年有余始能放完而省城试铸之铁钱则始终未能搭放若布为号令以数十万铁钱向各州县市易必至高银价误贻钱粮正供此晋省铁钱碍难通行曾经咨部之情形也嗣后平定寿阳盂县等处因铁钱时价较铜钱甚贱商民惑于小利凡以银易钱者均取铁而弃铜奸商更将铜钱藏匿凡客商过往有易铜钱者得借此以居奇因是铜钱日少铁钱日增而银价日贵矣据分局前咨每岁铸铁钱十九万余串之多即使此外无分文私铸行销已属不易复增鑪鼓铸有加无已直豫两省以为平定铁钱畅行纷纷载运入境铁钱愈多而愈滞银铜遂日少而日昂小民逐末所得铁钱不足偿本则百物腾贵贫民无以聊生必然之势也查从前试行铁钱原未禁用铜钱现以银价日昂民闲仍请铜铁并行不过欲借铜钱以减银价并非弃铁钱而不用实因专用铁钱则无从得钱而生计日蹙此又民闲呈请铜钱并用之实在情形也查分局所重惟在余息易银计每岁解部从前不过三万余两而铸钱则无有限制将欲行布于通省则征收钱粮必至铁多铜少难于易银批解近年以来平定州征解钱粮诸多窒碍固分局所目睹晋省钱粮为数甚钜奉拨京协各饷全赖丁粮接济稍有迟滞贻误匪轻以数万两之余息致碍数百万之正供利害相县固属不值若止平定行使则一州之用银有限而分局之铸钱无穷银竭害生即欲严法重刑勉强行使其势有所不能在分局之意以为不费帑金坐获余息岂知利害相因利所在则众争趋之害将至则众争避之争趋之而利固难久争避之而害更可虞且平定辖境皆在万山之中平时稽查巡防已属不易自设鑪以后匠作夫役并挖铁运铁及外来趁利各项人等日聚日多难免匪徒混其闲久则易聚难散是岁出之利甚微而流贻之害甚大此更不可不虑也
　　银币论一　　　
马敬之
天下之大害曰饥寒天下之大利曰菽粟曰布帛菽粟极圭撮布帛极分寸权之以钱币交易始鬯银币者权钱币者也利宜与钱分行明中叶国赋颛征银迄　本朝银币遂盛干隆嘉庆间隩区广郡婚丧之酬佽宾友之惠贻匪钱币意若嗛天下之币乃壹出于银乃以钱权银今置数者其前银所欲也钱所欲也菽粟布帛所欲也然菽粟布帛提挈蹇顿即以今制钱准之缗若重七筋一人所胜率二十缗而止或数百缗数千缗则非舟车运般末由致远奔走天下惟银币乎银币生钱币病菽粟布帛死赀累钜亿缄束扃鐍囊筐箧焉便官吏便商贾便盗贼官吏商贾盗贼便吾农吾氓弥甚不便今夫不便而辗转而已得银犹可说也坑冶之设向兼采银厥今永行禁闭市舶之集向资来银厥今反虞透漏禁闭严银源绝透漏多银流决而又钗钏销熔去其一杯箸镶嵌去其一椎箔研泥及杂物涂毁去其一是故银币耗农夫织妇毕岁勤动低估以售之所得之钱不可输赋更进而权银近日乡中并未闻以银籴买者日复一日钱并壅于商贾不能得银且不能得钱金之用珍于银天下不忧金之耗者国家制币在银不在金也钱之用浩于银天下不计钱之耗者鼓铸未停抑供亿所亟在银不在钱也譬诸身菽粟布帛心膂也钱血脉也银指爪毛发也譬诸家菽粟布帛父母也钱子弟也银佣隶婢妾也先指爪毛发佣隶婢妾而后血脉子弟吾见心膂之堙郁父母之轩嚣而已矣以钱权银菽粟布帛益贱银益难得天下之人駸駸乎背弃闾井骛为商贾必至愚至劣者自念孱懦姑隐忍缘陇甽而甸园庐而气固嚣然其不靖官吏则贪冒横城府盗贼则攘夺横江湖迟之数十年恐释耒而倚市投杼而刺文者尚良民焉耳易曰物穷则变变则通通则久又曰节以制度不伤财不害民处极敝之时而不思变通之术节制之经坐令上亏帑藏下毒黔黎有志之士所欲搤掔而抵掌也宋熙甯中张方平疏言比年公私交困并苦乏钱农民皆变转谷帛输纳见钱钱既难得谷帛益贱人情窘迫谓之钱荒方今天下岂不谓之银荒者与
　　银币论二　　　
马敬之
救银币之耗不在不用银币也天之所施地之所生凡济于用英君相方将辍宵旰创起宣导之矧乃银币天下不废银币断断矣谭者顾踵沼辄云古未尝以银为币魏源氏近之达者也其军储篇亦云宋明以前银不为币此惟汉书食货志称秦并天下币为二等而珠玉龟贝银锡之属为器饰不为币尔太皞始铸金禹汤铸历山庄山之金不必其银不必其非银矣荆扬贡金三品梁州银铁并贡尔雅白金谓之银其美者谓之镣不必其币不必其非币矣汉武帝元狩四年造白金及皮币少府多银锡又造银锡白金其后官铸赤爪白金稍贱民弗宝用贡禹上谏宜罢采珠玉金银铸钱之官亡复以为币王莽即真溺信图谶忌刘金刀乃罢错刀契刀五铢钱更作金银龟贝钱布之品名曰宝货其银货二品则朱提八两为一流直一千五百八十他银一流直千晋武帝保定元年河西诸郡或用西域金银之钱如今洋钱通典梁初交广之域全以金银为货币韩愈奏五岭买卖一以银元稹奏状自岭以南以金银为货币虽遐陬僻壤兼之市舶银未通行固为币矣源又曰银开采唐以前史书从无其事而下篇引周礼人掌金玉锡石之地而为之厉禁以守之若以时取之则物其地图而授之巡其禁令谓冶坑开闭禁令之始庸当时独遗银邪后魏宣武延昌三年有司奏长安骊山有银二石得银七两其秋恒州上言白登山有银八石得银七两锡三百余筋其色洁白有逾上品诏并罢常令采铸云从无其事何邪贞观初侍御史权万纪上言宣饶二州银大发采之岁可得数百万缗帝以端言税银之利黜万纪一时嫩意千古经制乎哉道不变者也法世变者也变法以牟利害即阶变法以斥利害即祚钱子也菽粟布帛母也母可权子子可权母例钱于银银子而钱母钱币不可权银币钱币权银币钱币瘉轻菽粟布帛瘉轻管商把牢盆萧留典会计不能使裕矣而况材管钥量斗筲诘以大计弱哂强骂一二畸儒硕士罔顾事势之宜与否矫枉偏持务伸己说径行其说其不毒天下也几希毕初所闻可以关其口而夺之气也
　　用银利弊论　　　
姚文
古之为市者以其所有易其所无皆粟与器械而已上之取于民亦粟米布缕而已至不得已而后以钱权之而又未尝专用钱也降及后世泉货交易因时递变而日趋于难至今日之用银而极矣盖尝论之银之为用行之一方则可以之通行天下则不可行之一时则可行之以为久违之计则不可听民之自为交易则犹可征收支给上下通行则大不可何言之唐时岭南买卖一以银见韩愈元稹奏状通典亦载梁初交广之域全以金银为货盖地濒南海坑冶多而海舶利也宋仁宗时诏诸路岁输缗钱福建二广易以银盖亦因之此则行之一方有余而无不足者也夏有水患禹发历山之金作币以救民商有旱灾汤发庄山之金作币以救民此行之一时有利而无弊者也自元以来银竟通行寖不可救至明初禁用甚严乃未几而通行如故渐至赋税俸工无一不银积重之势极矣当时议者极陈用银之便行之既久吏民亦尚相安然而征收支给上下通用行之天下垂之久远愚终以为大不可者何也夫人心风俗国家之元气也食货者天下之元气而国与民之所赖也银既通行则银贵而粟贱粟贱而田轻于是天下皆弃本而逐末夫务本则安于朴厚逐末则习为黠诈其势然也民务本则田野日辟食货自饶而人皆饱煖民逐末则田多抛荒食货日绌而人受饥寒又其势然也黠诈之甚流为奸恶饥寒之极归于盗贼而银者轻而易齎又适足以便奸恶之侵欺而使盗贼有所劝于是循环相生世变日增而靡所底止天下之元气日耗一日此其不可者一也古者民有恒产朝廷制之故天下之利权皆归于上后世并田既废寖不可问然钱之行也犹足以权食货之轻重至上下通行一皆以银则粟帛贱而民困制钱滞而国困独所谓黠诈之民逐末致富起而为豪商巨贾者称贷则重利剥民居奇则厚赀积滞银钱轻重之权出其操纵官民拱手而听之夫朝野交困而豪猾擅其利已不可言朝野交困而豪猾擅其权尚可言乎此其不可者二也银之出也非由于滇之各厂即来自番舶然银厂之设不耕而食者约有十万余人汉贡禹所谓一岁受饥且七十万人者昔人指为根本切实之论银厂之置何以异此且近厂之地食货必贵盗贼必多又煎炼之炉烟萎黄菽豆洗矿之溪水损削田苗至若供亿一切尤种种难罄是资于课者无多而害于民者实甚非计之得者也若专恃番舶则弃国中本有之货而转仰给于外番常变既不可知漏已所难塞抑尤谋国者之所宜深念者矣此其不可者三也银者饥不可食寒不可衣平时视为至宝设遇干戈水旱而粟帛无可得易银亦废物而已故征给用银无论逋赋愈多度支愈绌也即能府库充盈亦非至计前明正统间以官仓储积有余令所在出积滞变轻齎乃自折银之后不二三年水旱频仍设法劝借至千石以上以赈凶荒者谓之义民诏复其家然空虚已见而相沿用银仍未议改既而郡国大祲仓无见粟民思从乱　国随以亡岂非百世之鉴欤此其不可者四也夫合此四者言之则是银之通行授权豪猾日耗元气于不知且所出之途隘而积之府库又缓急不足恃然而数百年来征收支给上下通行用之天下垂之久违而未尝废然返者何也曰用银则军民省挽运之劳仓庾免红朽之患其为利也显而四不可者害虽中于本原其为害也隐显者其利浅隐者其害深庸人见其显不见其隐见其浅不见其深是以数百年来官民受困数倍于前而不知其由于用银也即有一二见及者又畏难苟安一误再误可胜叹乎夫物极则变变则通用银至今日可谓极矣前此竟未议改或者变通之举将留以有待于今日诚能详考昔人之言赫然改法征收支给概不用银使制钱流通食货饶裕俾天下后世知　盛朝之所为超出寻常万万也岂不盛哉
　　请派大员查办疏光绪六年　　或作请派大臣查办疏　　　
张楷
本年十月二十五日奉　上谕此次户部盘查宝泉局库当十大钱有无亏短是否未将制钱盘查着户部据实覆奏钦此十一月初四日户部覆奏奉　旨将同治九年后历任各该监督大使分别议处等因钦此及见该部原摺所　奏盘查当十大钱尚为明晰至所　奏宙宇库制钱未能盘查情形则避罪诿过含混模棱尚多不实不尽之处如原奏云钱质轻小多不如式夫式由部定岂有本部铸钱而不如式者既不如式何以历任监督交代时绝不验明是非于停止盘查后陆续抽换断不至此又云字样模糊重六七分不等查系咸丰七年以前所铸夫字样模糊仅可以备数者私钱也岂有煌煌泉府预藏私钱之理此中情弊不问可知且字样既已模糊矣安知非七年之后以私铸而必断为七年以前之官铸耶其抽换与否部臣何无一言及之至云此次奏借经费二千两费用过半若全数穿出费用仍多不敷等语则愈不然夫钱质轻小不适于用一见了然不待穿出六万余串而后知也乃约略其词谓大数不甚悬殊岂果为经费起见乎抑别有难言者乎在部臣以事隔多年无从深究而不知关系大局非浅鲜也　帑项系该部职守此钱既不可用自当即时举发究诘其所由来而原奏乃云不值以可节之费盘无用之钱徐图设法变通办理若为不甚爱惜也者是未经盘查以前该典守者惮其发觉尚思弥补既经盘查以后竟以无用入　告该典守者直可置身事外矣此风一倡异日银库中设有一铅锡抽换者亦将诿为某年以前所收援此例以邀免追究耶各直省库款设有如此类者亦将不之问耶是弃此项制钱事犹小而将来亏空　国帑不可究诘贻误事机患更大也窃惟今日事势其所最棘手者莫如饷糈而饷糈之盈绌自户部始户部之综核自库储始当此　帑项奇绌积弊至于如是犹复支吾避就何以专责成而警慢藏相应请　旨另派大臣认真严查有无抽换情弊再行办理庶政体益肃流弊可除矣
　　请将年终应解物料变通办理疏光绪九年　　　
山西巡抚张之洞
窃惟晋省额解之物其大端有五曰铁曰绸曰绢曰纸曰磺每年例解平铁一批共八万四百九十八斤好铁四批共二十万斤大潞绸一批共三十疋小潞绸一批共五十疋农桑绢一批共三百疋生素绢四批共一千二百疋遇闰加四十疋呈文纸一批共四万张毛头纸一批共一万张硫磺一批共十万斤各项物价运脚例皆动支地丁然价脚之不敷者数倍例款有限各官摊捐不敷行户帮贴骚然烦费官民苦之臣于上年六月具疏沥陈晋省苦累情形请免摊捐并请将平好铁一项议给津贴均蒙　恩旨允准在案至绸绢纸三项前请折价解部经户部工部内务府议覆仍令照旧造办并准工部迭次催解硫磺前来查以上各宗物料在物产丰盈之时价廉之省尚以劳费无度以致累年均有积欠大祲以后官吏工商无不大困欠解愈多自臣抵省极力经营筹款设专局选择廉干之员厘剔弊端尽除冗费甘为怨府力任其难计自上年正月至本年十一月共筹解平铁二批好铁十六批大潞绸二批小潞绸二批农桑绢二批生素绢八批呈文纸二批毛头纸三批硫磺三批除臣任内两年所解已足两年之数外并为补解铁磺纸十批论晋之物力实已竭尽无余通计从前积欠截至光绪九年除户部议免光绪三四五等年平好铁十五批外尚有未解平铁一批好铁四十四批大潞绸四批小潞绸四批农桑绢十一批生素绢三十二批呈文纸六批毛头纸十三批硫磺三批就此次欠数合而计之例价例脚之应动地丁者共需银十万六千六百余两帮价帮脚之应出摊捐者共需银三十万七千六百余两若必一一补解不惟摊捐已裁帮费无从取办即例应正动地丁之款为数已逾十万库储未免太伤伏思以上数端但使年额无亏自可不阙于用而各物又皆由库款购办而来非如官民逋欠钱粮多追一分于帑藏有一分之益今当度支匮乏之秋若耗损重金以求府库充牣积此累累不急之需辘轳转输致此陈陈相因之物似为非计摊捐所有自来自府州县以至佐杂无不有之查欠此摊捐者远近二十年外大小五百余员或已物故或已参劾或已离省在晋者十不存一凡欠解摊款于例不能参追即使追呼亦终无济至于工少商疲行户乏绝更不待言如此时而欲追集此三十万之摊款窃恐虽以刘晏之才商鞅之法必亦有所不能徒令官民愁叹文牍烦滋亦非所以修吏治而存政体也臣审度时势综核盈虚惟画分新陈区别缓急查潞紬为　典礼之用硫磺乃军实所资无论晋省如何竭蹶亦必新陈并办拟自光绪十年为始每年办解本年大小潞绸硫磺各一批并搭解旧欠各一批至铁绢纸三项质既重滞数更浩繁质重则转运艰数繁则工费大正款既钜摊帮尤多今方仰沐　圣慈埽除积弊官民交庆喘息稍舒若此三项亦责以新陈并办旧摊现不能追收新摊又不便科派如此钜款筹措何从且历来部檄敦催责旧则移新责新则遗旧以致贻此钜累牵搭拖延永无廓清之日此等办法原可掩饰一时但事理既有所不可微臣愚拙之性亦有所不为不得不沥诚呼吁量请裁免合无仰恳　天恩俯念晋省雕敝之区公私交困准将同治三年分起至光绪八年分止欠解各批平铁好铁农桑绢生素绢呈文纸毛头纸概予免解俾臣得以专力于额运年清年款断不至再有所亏即按年认解之潞绸硫磺新陈各一批亦可兼筹无误庶几库储既节额运亦清官累既舒民困亦减种种皆有裨益出自　逾格鸿慈
　　请将晋省例解绸绢纸张折价解部片光绪八年　　　
张之洞
晋省常年例解大小潞紬八十疋生素绢一千二百疋毛头纸一百万张呈文纸四万张上项诸色为物甚菲而累及官民甚重所役驮载甚多潞紬并不出于潞安潞民但能养蚕不习机杼向在泽州织办或雇泽匠到潞织办或寄丝至豫省织办大祲以后桑植不蕃机匠寥落如泽州机户前约千有余家五年前三十余家今存米山镇刘氏一家此不惟灾余之衰亦足见地利之迁移余则外郡解丝供匠省城织造近年欠丝甚多解匠者十一州县今有九州县皆报故绝招募无人通计丝价织工运脚杂费解绢一疋费银十两纸户向以承应官差为行头胥吏所扰而蒲州纸户流亡失业尤为困苦屡次呈诉求免综计绸浮于例价五倍绢纸浮于例价十倍又各项价脚不敷摊之通省一县不齐则全批停运臣到任后多方督催甫于四月内各解一批绸解至光绪四年止绢纸解至光绪元年止此就解多者言之其余各府积欠尚在十年以上查晋省土性强蘖产丝觕襁水色沈闇练染无方织为衣料不惟非江浙四川紬缎之比亦远不如南阳郧阳之茧缎仅与云南所产相等并无足贵若生素农桑等绢质地尤为疏薄略似京师罗底稀纱至毛头呈文等纸里粗色黯即京师市肆通行之皮纸而洁白逊之窃考山西地产他无可称惟煤铁两端利于民用其出最蕃而其质最良甲于他方铁之为物既为农器家人日用海疆机局之所必资而平日本为蓟辽兖豫江淮以南商贾转贩之所及所宜讲求推广招徕工商以为足国富民之计故平好铁一端臣此次疏中但恳津贴不请折纳以其非他省所产之可敌故也若夫随地皆有之物又不精良宜无关于任土作贡之义但使可以备用似不必输之远方按绸缎纸张皆以江南所产为胜近年华商轮船畅行江海丝货纸货充牣津沽达于　辇下由其转输轻利故物美而价廉都市之中何求不得即如毛头纸一百万张呈文纸四万张合计包裹绳索箱箧毡席解役行李共重三四万斤晋地山路艰难任载有限用大车五十余辆用驴赢则须三四百头再加以他项绸绢劳民重役抑又可知全省之中骚然烦费而运致此粗重之物此固因时制宜之制道所当斟酌者也合无仰恳　天恩俯念晋省积累物微运艰量予变通可否将此项绸绢纸张折支价例脚解部此外再由晋省筹款按照例价例脚解部现已行减实银之数津贴银二千七百一十四两零一分三厘并旧章部饭一并附京饷之便搭解户工两部就近采买应用如此一转移间内府曹司不阙需用不烦催追而晋省承办之民户摊捐之州县委解之佐杂微员均免赔累之苦共戴　皇仁实无涯涘伏查潞绸一项干隆中叶以前额解大绸一百疋小绸三百疋干隆三十四年减为今之数旋又复旧嘉庆十一年工部奏准停止至嘉庆十五年始又饬令织办遂减定为今日之数绢疋一项咸丰二年户部有筹议节用之疏奏准停其织办至咸丰六年复旧毛头纸一项干隆三十九年户部奏准停办折价解部至干隆五十一年始又饬解本色呈文纸一项原额一万张干隆三十四年增至今数嘉庆五年户部奏准停解嘉庆八年复旧咸丰三年户部奏准停办折价解部以节帑项至咸丰六年始又饬解本色又如晋省原有办解高锡黄蜡之例于干隆道光年间先后停止此皆　先朝旧典屡有变通可见核减有曾奉之　恩纶而折解有可稽之故事　圣人时中所谓化而裁之与民宜之者矣
　　奏陈整顿滇省铜政事宜疏光绪九年　　　
云贵总督岑毓英
窃据藩司唐炯详称滇省承平时额运京铜及各省采办本省鼓铸不下数百万厂务之盛如此军兴后遂尔废弛同治十三年奏请试办无异创始历年以来加本脚免抽课铜筹复经费体恤调剂不为不至而每年凑运五十万犹复拮据非必硐老山空其故略有数端一则砂丁招集不易从前大厂动辄十数万人小厂亦不下数万非独本省穷民凡川湖两粤力作功苦之人皆来此以求生活滇谚所谓丁由利集铜由丁出也自经兵燹加以疾疫户口凋殁仅存十分之一而商贾不能流通田土又多荒芜凡百生计艰难外省客民遂尔裹足砂丁既少虽有美磺无凭攻采一则炉户亏折太甚向例铜砂煎出每百斤征课十斤耗铜四斤二两余铜归官收买乃法久弊生于是铜本则扣减平色留难守候收铜则私制大秤重兑浮收加以看铜改煎种种需索每铜百斤炉户获价有仅得银四五两者不敷开销势必填旧挪新日久积成巨欠而本省市价每百斤值银十余两邻省二十余两小民趋利罔知犯法良善歇业狡黠走私而厂务日形棘手矣一则民间资本不厚向来办厂见功迟速不能预期而分尖泄如置备器具修桥开路以及油米柴炭需费甚钜从前赖外省富商挟资来滇开采百物流通民间生计藉以裕饶至于本省户鲜殷实不过零星凑集朋充伙办军兴后常年衣食率多不给更无余资以谋厂利各厂炉户既无实本以开新山又不忍舍旧时硐但陶荒洗燥藉领官项图混目前而承办之员大都见小欲速不谋久远长此不过冀复额运恐竟无期一则地方官办理弊多从前定章本有驻厂委员原以地方官事务烦多不能亲驻厂中势必假手亲幕丁胥官商情隔徒滋弊窦自前署藩司仓景愉请改归地方官办理东川永北等处炉户亏折拖欠日深不独民间视为畏途不肯与官交涉即其余有厂各属地方官亦皆畏累却顾率以硐老山空一禀搪塞此时若不改并更张势必江河日下以后益无从整顿该司抵任以来凡遇官绅商贾稍知厂务即向其谘访利弊各令条陈并派员弁历东昭永北各厂就询熟悉厂务老民既得悉受病之源因考求补救之法咸谓铜非丁不出丁非利不集现在蜀患人多滇患人少宜先开办附近川边之东昭永北武定各厂以次及于曲靖楚雄顺甯开化临安庶便招集惟人情转徙无常必使其谋生有资然后视为乐土相率而至是宜复还运道俾商贾流通口岸日开谋生路广远近穷民移家就室生聚滋多不但目前厂务有益而各属田土亦可冀次第开垦此实事理相同有必然者至于裁革使费以绝弊端预借底本以示体恤宽予年限以资调剂别开新厂以图久远官商并办以期合作得以顺协人情鼓舞兴作一年之间必有起色三年之后决着成效该司非确有把握万不敢遽议更张等情详请具奏前来臣覆查滇省铜务开办已将十稔迭经督同各任藩司竭办几于寝食俱废法经屡变而效尚难期推原其故求循法之人易求核实筹画善于行法之人难兹该司视力既坚体察亦均真切所议各条经臣等逐加商度意见皆同立论已具端倪办理当收实效自未便稍拘更张之见致整顿之方谨将详到章程五条另缮清单恭呈　御览并请　旨饬部核议立案以便遵行其余一切事宜容饬司随时体察情形再行酌议办理
　　请变通鼓铸疏光绪十一年　　　
两广总督张之洞
黔省宝黔局鼓铸事宜向系在干贵阳大定两府设局兴办军兴后因工本无出停鑪略已二十余年其京铅一项陆续运存四川永泸两局积至二千余万斤虽奏明变价济饷而销路阻滞计先后委员运销不过百余万斤迄今未经售竣现并除去拨滇之船斤所余尚多臣嗣以需费愈繁军事甚棘协饷不至罗网俱穷艰窘情形至斯而极当万无可筹之中为琐屑权宜之计舍销铅别无生财良策第卖铅必须与铸钱相辅而行而铸钱又非宽筹工本不可当兹库储如洗之时万难有此钜款因查前云南抚臣林鸿年前因滇省铜厂久废奏请在于东川府属招商垫本开厂办铜钦奉　谕旨允准在案黔省与滇省同一艰难采铜既可招商铸钱自可兴办溯自雍正年间滇省运钱赴汉口交易曾经办有成案兹值黔饷支绌似亦可仿照变通办理且设官局之贵阳大定两府贼氛未靖道途多阻亦非商民所乐趋臣与军需局司道悉心筹议查得仁怀厅界连川省商贾辐辏舟楫可通买铜运船较为便捷当将铸钱章程卖铅价值妥议条款委员前赴该厅相度地势设立鼓铸局出示晓谕招集殷富商民由永泸两局领买官铅赴局兴办凡建造鑪房雇觅工匠及制造一切器具之资皆归商民垫本措办实铸钱一钏完纳厘金钱一百文其钱质之轻重乃销路之通塞所关即成本之盈亏所系听该商因地制宜酌量配铸亦不限以制钱成法该商所领官铅并铸出钱均准其运往川省等广为销售铅斤仍照旧章按例价缴银水陆运资概不另作开销所有应缴钱厘铅价责成委员随时稽查催收汇总解省以济军饷不得任其拖延现在各商集均照遵行布置已有端倪不日即可开办仰恳　天恩俯准兴办俾借商本以铸钱即用铸钱以销铅非惟成法不致久废于厘军需亦均不无补助臣并咨云南四川湖南湖北各督抚臣查明通饬各属遇有商民买运铜铅及领办钱文过境一体验明放行免其完纳厘税勿得留拦阻滞外臣为筹饷起见是否有当理合附片具奏
　　请开炉铸钱疏光绪十一年　　　
闽浙总督杨昌浚
年二月准内务府行知各衙门恭查　大婚礼节敬谨预备等因伏思宫廷系四表观瞻节俭始于躬行斯风化及于海内上行下效理固然也昔汉文帝身衣弋绨罢露台以惜中人之产用致兆民富庶天下乂安明帝马后服大练之衣史册传为美谈此古事之可征者也我　朝崇尚质朴　列圣相承无不以俭勤为训伏读　世宗宪皇帝圣训朕素行不喜华靡一切器具皆以适用为贵此朕撙节爱惜之心数十年如一日者人情喜新好异无所底止岂可导使为之而不防其渐乎　宣宗成皇帝御制慎德堂记亦谆谆以作无益有害益示戒　圣训昭垂尤足为法万世近闻内务府每年费用逐渐加增去岁借动部库百余万两　国家经费有常　宫廷之用多则军国之用少况内府金钱皆闾阎膏血任取求之便踵事增华而小民征比箠敲之苦　上不得而见也咨嗟愁叹之声　上不得而闻也念及此而痌瘝在抱必有恻然难安者矣方今库藏支绌云贵陕甘回氛犹炽直隶山东河南江浙等省发捻虽平民气未复八旗兵饷折减衣食不充兼之他族偪处尤须预储财用以备不虞此焦心劳思之时非丰亨豫大之日也　大婚典礼繁重应备之处甚多恐邪佞小人欲图中饱必有以铺张体面之说进者所宜深察而严斥之也夫制节谨度遵　祖训所以检身心崇俭去奢惜民财即以培　国脉应请　饬下总管内务府于所有应备之物力为撙节可省则省可裁则裁总以时事艰虞为念无以粉饰靡丽为工则　圣德昭而天下实受其福矣
　　绎礼堂记　　　
刘蓉
物生而后有伦伦立而后有法法修而后有教诗书礼乐皆圣人因伦物之粲殊立法度以垂教者也予读仪礼郊庙邦国之大居处服食之微鬼神祭祀之幽莫不明着等威彰示节文使各有所遵循而不踰其矩以是知圣王纲纪天下所以范民心思耳目而纳之轨物意义深矣士之生其时者有动作威仪之则以闲其外有道德仁义之训以养其中其君子被服雍容敬慎以成其德其小人亦谨守法度而耻纳于邪故成康之治称为至盛则礼教之浸淫于人心积久以成风俗岂一朝夕之故欤东周以降上多失德之君下无名世之佐人纪紊而礼意寖微然其时朝聘会同以及战陈干戈之际犹必诵说先王陈典礼以决得失胜负之数至于执玉高卑俯仰之容或愆其度君子犹以观德厚薄而休咎之征亦果应之则知圣王所以定志凝命养人心之和平至五六百年之后敬怠敛肆尚警动于不自觉传所谓范围天地之化而不过曲成万物而不遗何其神也汉承秦燔书之后礼经残缺诸儒掇拾煨烬存什一于千百微言几于绝矣虽有愿治之主慨然复古之思然文献无征抑无以备制作之德即其剿袭前闻缘饰经术亦数陈而义失末合而本离唐宋以来得失之数略可矣由是政治隆替特随世运推移递升递降无与维持于不敝者治术所以趋于苟简民俗所以即于浇漓曾不百年盛衰异视亦理势之必然者欤昔之君子盖有忧之网罗旧文列为经传以着古昔哲王治天下之大经大法将以仪型四方纲维万事后有王者取而读之由干以达枝穷源而竟委则古人所以制治保邦化民成俗之意可坐而得尧舜禹汤文武周公之盛治可端拱而致也即或圣伏神徂旷绝千祀然日月经天江河纬地干坤未毁固将百世俟之予生也晚不及躬与斯文之盛少承庭训笃好礼书遭时多艰滥窃禄位驰驱鞅掌不遑安居然抱此区区未尝一日或释近获归休窃窥坠绪迢迢千古独契予怀于是始作绎礼之堂取周官仪礼经传及杜君卿氏之通典江慎修氏之礼书纲目秦蕙田氏之五礼通考陈诸几案朝夕紬绎而咏歌之上窥往圣制作之原下较百代修废之奥旨宏纲旷然心会以为善读者抉其精微综其条贯则以进退百王权衡万变而莫淆予鉴即后世事变纷歧文质异尚因革损益不主故常然大纲之昭垂莫易旷百世而可知也世有魁儒硕德笃学嗜古欲崇德而广业必于此会其归新学小生详其品节服而习之优游矩矱之途沦浃肌肤之会亦将由之以弗畔焉余之乐此而不厌也舍此欲奚适乎当春融和万景毕会天穹然其上地隤然其下山川草木鸟兽森殖蕃滋其文粲然其序秩然于以仰思圣王肇修人纪经世宰物之意先民有作庶几旦暮遇之至若较马郑之异同探名物之繁赜嗜奇缀琐以资证附则近世小儒有好之者非予志之所存也
　　复曾相国书　　　
刘蓉
畿辅苦旱吏事废坠诚贤者劳心焦虑之时南中乃患水潦楚鄂江皖所在皆同阴阳乖争各相偏胜世局殊可念也弟自还山后闲居无事懒复出门日取先圣昔贤之书端坐而诵之梦寐与俱謦欬相接意趣所至动与古会自疑身在两汉周秦以前非今世也古之去今远矣人之为类繁矣或并处世宇促膝谈笑而旷渺辽阔抵死不相闻知或世邈代殊悬隔千载而神明往来如共几席故莫远于并世之士莫近于邃古以上之人为其精神志趣之载简编者旷千世而相感也礼书自周官仪礼戴记下逮儒先所述并得粗读一过近世江慎修氏笃志研讨白首一经可谓勤矣纲目一编具见条理惟墨守康成颇袭纬书之谬其于礼之大者往往昧所由来秦树沣氏网罗旧章别为五礼历代掌故灿然明备可谓博矣然亦特类书之较有伦序者其所据以折衷颇泥古礼之而莫通其意但取器数之备而不揣其情不可谓非蔽也盖先王礼制之大备不尽传于后世其仅存者又颇为传记杀乱迷失本旨学者非能究观义理之原精思而默识之固无由达其意仪法度数之等虽颇备具然非德积于躬诚溢于外亦莫能称其情故不特知其义者之难而袭其文以行之者之尤难也执先王之礼不审其时度其德而强后世以必行不可也取后代沿袭之似涂饰胶附以谓能合古人之辙不可也盖凡一代之兴必有一代之礼礼之兴替视其德德厚者礼从而隆德薄者礼从而污上者神合焉次者文具焉其下则苟而已故善法先王之礼惟其德之肖而不必其蹟之同也后世倘有王者得礼经之精意化裁变通以成一代之制而继周家之盛苟协于中何必古人如非其人虽在文武成康之子孙循规袭矩从容以适进退之节亦所谓薄于德于礼虚者况于汉唐以后之纷纷乎然且胶执成宪悬一轨以较辙蹟之离合期不失于尺寸何其陋也区区之愚窃思取礼制大端若祭祀朝聘燕飨冠昏射丧纪之属据经援传荟萃群言而颇抉发其精意为礼经发微一书以着圣人所以体性达情经世宰物之大经大法万世而不可易者至若周之叔季及汉唐以来僭窃苟简缘饰涂附疏漏杂揉之制与夫秦汉间传记杂述及后儒论纂失旨繁碎支离乖戾悠谬之说所以蠹坏人心荡佚风教之故亦皆缕析条辨为或问以附之期以羽翼圣经扶植人纪延坠绪以诏诸无穷后圣有作庶几取而法之于以建中立极挽末俗而还之隆古意在兹乎盖天地之运无时或息则所谓天秩天叙正彝伦以协中和之极者不容泯绝于人心虽时有晦明道或从而升降要必有圣者起承其后踵前哲之隆规复三代之盛治此天运循环之自然数往知来剥极而复其理未有或爽者也
弟今年五十有四颠毛凋落余发苍苍大半白老矣然心盛志强殆逾壮岁方思追古人千载之上而躬驾以从之若吾生固未可涯吾志终于必酬者术者见谓寿当逾耋虽心知其谬言然颇自喜且意其诚然以谓天尚欲使斯人有知固当锡之大年以觉后世之昏昏者其不忍遽夺之也至于文章之事常自病弱于才度终不逮古人如司马氏韩氏皆所谓天授非但人力之为次则欧阳氏曾氏王氏固亦能者然欧文之盛者不能过二十篇曾与王不能过十篇皆有辙蹟可寻未尝绝人攀跻之路努力为之殆不难到去岁试作五七篇谓颇贤于畴昔及取三子之盛者较焉犹似远逊之者非学识论议之不逮其机趣气运之得于自然者未可骤而几也彼积其功与力之勤动于其天而诣力适与之会莫知其然而自至者也然且不能皆然则功与力其所自致而天不可以常遇也尝自度欲与之并非更十年二十年殆未可期顾生平志愿又有大于此者竭十年二年之心与力仅以文人自名尤私心所弗屑以是屏去不复为今一年矣然时用往来于心公爱我者谓当决然弃之邪抑且羁靡勿绝两利而俱存之邪艺之至者不两能播种多者抑无求而不获公将何以教之儿子鸿业质地拙鲁顷又委以家事遂废学次者以后季弟资亦中人文义浅者粗能省悟而已远近来问学者数辈类非杰特之才近日湖湘间人材稍替有高资者又好为闳大自肆之谈诵说西京而薄视唐宋以下文章经学大抵皆然亦风会之一变也南屏敦笃好古翛然尘壒之外南中殆罕比伦惜其皤然老矣顷约秋凉来访并相携为衡嶷之游不卜能否必践云仙成县志后又任通志之役敝精力于考订而身心少所资裨岁月滔滔殊可念也其他朋游中少相益者年岁渐增雅不喜与浮华少年相接人亦不乐近之孤陋岑寂颇以寡闻自吊此其酷耳先人之葬越十年形家多不谓吉且疑其水惧不可以久托乃复躬自营度已别卜地于六月改厝矣久思乞铭阁下虑事冗或不暇为迟迟至今然终不敢以属他人以夙无相知之雅徒饰浮词以诬先德非心所安也谨具行述大略敬求赐之铭章以光泉壤世世子孙感幸无似撰成时并乞妙墨书寄已卜期腊月修墓文到便上石也
　　复刘中丞蓉书　　　
曾国藩
十二月初接八月二十六日惠书及绎礼堂记敬承兴居康胜勤学不倦所居疑在蓬岛之间置身若在周秦以前非泊然寡营观物深窈翫希声而友前哲殆未足语于此研究三礼洞澈先王经世宰物之本达于义理之原遂欲有所撰述以觉后世之昏迷甚盛甚盛钦企何穷国藩亦尝粗涉礼经之藩官事繁冗莫竟其业所以沮滞而不达者约有数端盖礼莫重于祭祭莫大于郊庙而郊祀祼献之节宗庙时享之仪久失其传虽经后儒殷勤修补而漏不完较之特性少牢馈食两篇详略迥殊无由窥见天子诸侯大祭森严之典军礼既居五礼之一吾意必有专篇细目如戚元敬氏所纪各号令者使伍两卒旅有等而不干坐作进退率循而不越今十七篇独无军礼而江氏永秦氏蕙田所辑乃仅以兵制田猎车战舟师马政等类当之使先王行军之礼无绪可寻国之大事在祀与戎而古礼残阙若此则其他虽可详考又奚足以经纶万物前哲化民成俗之道礼乐并重而国子之教乐为专精乐之至者能使凤仪兽舞后圣千载闻之忘味欲窥圣神制作岂能置声乐于不讲国藩于律吕乐舞茫无所解而厤算之学有关于制器审音者亦终身未及问津老钝无闻用为深耻夫不明古乐终不能研穷古礼国藩之私憾也郊庙祭仪及军礼等残缺无征千古之公憾也是皆用以自沮而不达者也所贵乎贤豪非直博稽成宪而已亦将因其所值之时所居之俗而创立规制化裁通变使不失乎三代制礼之意来书所谓苟协于中何必古人是也然时俗亦有未易变者古者祭祀必有主妇聘飨亦及夫人诚以在宫雍雍在庙肃肃妃匹有笃恭之德乃足以奉神灵而理万化所谓有关睢麟趾之精意而后可行周官之法度也自阳侯杀缪侯而大飨废夫人之礼后世若以主妇承祭则惊世骇俗讥为异域然全行变革则又与采蘩采苹诸诗之精义相悖古之宫室与后世异议礼之家必欲强后代之仪节就古人之室制如明史载品官冠礼几与仪礼悉合不知曰东房西墉曰房内户东曰坫明世固无此宫室也然稍师仪礼之法则堂庭浅必有龃龉而难行者诚得好学深思之士不泥古法亦不轻徇俗好索之幽深而成之易简将犁然有当于人心国藩于昏丧祭三礼亦颇思损益涑水书仪紫阳家礼目大良订一编以为宗族乡党行习之本守官少暇不克斟酌时俗之中卒未能徒容为之斯亦自沮而不达之一端也阁下山居静笃将为礼经发微及或问等书何不先取此三礼撰箸鸿篇使品官庶士可以通行用今日冠服拜跪之常而悉符古昔仁义等杀之精倘亦淑世者所有事乎
来书又以文章欲追欧阳公辈而与之并而愿有大于此者将决然而弃去抑两利而俱成就鄙人而卜取舍国藩窃维道与文之轻重纷纭无有定说久矣朱子读唐志谓欧阳公但知政事与礼乐不可不合而为一而不知道德与文章尤不可分而为二其讥韩欧裂道与文以为两物措辞甚峻而欧阳公送徐无党序亦以修之于身施之于事见之于言分为三途夫其云修之身者即叔孙豹所谓立德也施之事见之言者即豹所谓立功立言也欧公之言盖深慕立德之徒而鄙功与言为不足贵且谓勤一世以尽心于文字者皆为可悲与朱子讥韩公先文后道讥永嘉之学偏重事功盖未尝不先后同符朱子作读唐志时岂忘欧公送徐无党之说奚病之若是哉国藩之愚以为事功之成否人力居其三天命居其七苟为无命虽大圣毕生皇皇而无济于世文章之成否学问居其三天资居其七秉质之清浊厚薄亦命也前世好文之士不可亿计成者百一传者千一彼各有命焉孔子以斯文之将丧归之天命又因公伯寮而谓道之行废由命孟子亦以圣人之于天道归之于命然则文之兴衰道之能行能明皆有命焉存乎其间命也者彼苍尸之吾之所无如何者也学也者人心主之吾之所能自勉者也自周公而下惟孔孟道与文俱至吾辈又法孔孟固将取其道与文而并学之其或体道而文不昌或能文而道不凝则视乎性之所近苟秉质诚不足与言文则已阁下既自度可跻古人何为舍此而他求哉若谓专务道德文将不期而自工斯或上哲有然恐未必果为笃论也仆昔亦有意于作者之林悠悠岁月从不操笔为文去年偶作罗忠节李忠武兄弟诸碑则心如废井冗蔓无似乃知暮年衰退才益不足副其所见矣少壮真当努力光阴迈往悔其可追姻丈于上年六月改葬行述未蒙寄到若果为铭章必不足称盛意南屏亦已衰颓其游衡嶷之说果践约否筠仙修通志之议事甚浩博未易卒业近又丧其爱子忧怀何以自遣寒门已嫁四女三家未生子郭氏女生子而早寡感怆无涯内人失明之后诸病丛集医药相寻冢妇亦多病次儿于元日得举一子差为忻慰贱躯粗适惟目光日蒙于花镜之上又加一花看字尚如隔烟雾直隶终年亢旱去秋未种菽麦今岁夏收失望疆吏对此如坐鍼毡公私孑孑都无好怀南望故乡恨不得屏弃百事从阁下一豁襟抱也
　　笔记一则　　　
曾国藩
古之君子之所以尽其心养其性者不可得而见其修身齐家治国平天下则一秉乎礼自内焉者言之舍礼无所谓道德自外焉者言之舍礼无所谓政事故六官经制大备而以周礼名书春秋之世士大夫知礼善说辞者常足以服人而强国战国以后以仪文之琐为礼是女叔齐之所讥也荀卿张载兢兢以礼为务可谓知本好古不逐乎流俗近世张尔岐氏作中庸论凌廷堪氏作复礼论亦有以窥见先王之大原秦蕙田氏辑五礼通考以天文算学录入为观象授时门以地理州郡录入为体国经野门于着书之义例则或駮而不精其于古者经世之礼之无所不该则未为失也
　　书仪礼释官后　　　
曾国藩
侍郎胡君季临重刻其曾祖王父朴斋先生所着仪礼释官寄示国藩属为识于简端余尝从　皇清经解中得读此书粗识崖略先生治礼崇信郑氏而于郑说之歧误者亦不苟为附和如燕礼宜以膳宰为主人而辨注释为宰夫者之非司宫即周礼之宫人而指注比于小宰之失左右正即仆从之官若书之左右携仆诗之趣马左右而证注中称乐正仆人正者之谬特牲士有私臣而叹注谓士无臣者之疏其说既允矣至于曲证旁通往往即一事而洞见本原先王之制礼也因人之爱而为之文饰以达其仁因人之敬而立之等威以昭其义虽百变而不越此两端先生以为士丧既夕二篇所言甸人管人夏祝商祝冢人卜人隶人遂匠之属皆公家之臣来执事者也又以为诸侯之官其爵必降等于天子圣人别嫌明微之意寓乎其间使周之诸侯遵而守之何至有僭越而置六卿称县公者由前之说则臣下之丧君既临其小敛又遣官助其百役有若家人骨肉怆恻缠绵由后之说则侯国之百职庶司不敢毫发僭拟于天王恩谊之笃如彼名分之严若此皆礼之精意祖仁本义又非仅考核详审而已仪礼一经前明以来几成绝学我　朝钜儒辈出精诣鸿编迭相蔚而徽州一郡尤盛自婺源江氏永崛起为礼经大师而同邑汪氏绂休甯戴氏震亦皆博洽为世所宗其后歙县金氏榜淩氏廷堪并有纂述无惭前修先生世居绩溪与诸儒地相比时相接宜入　国史儒林传列于江氏汪氏之次而哲孙培翬又能绍其家学着仪礼正义荟萃群言衷于至当徽州为朱子父母之邦典章文物固非他郡所敢望而胡氏世传礼教故家文献绵延无替亦足使笃古之士低徊而兴慕也
　　礼理说　　　
俞樾
礼出于理乎理出于礼乎曰礼虽先王未之有可以义起也是礼固出于理也然而圣人治天下则以礼而不以理以礼不以理无弊之道也且如君臣无狱父子无狱若是者何也礼所不得争也礼所不得争故以无狱绝之也使不以礼而以理则固有是非曲直在矣君臣父子而论是非曲直大乱之道也是故圣人治天下以礼不得已而以理何也天下之人而皆从吾礼则固善矣不幸而有不合乎礼且大悖乎礼者不得不以理晓之此古治狱之官所以名之曰理也礼者治之于未讼之先理者治之于既讼之后也然而遇君臣父子之狱则仍不言理而言礼舍礼而言理是使天下多讼也且礼者天下无一人不可以遵行而理则能明之者尟矣孔子曰庥冕礼也今也纯俭吾从众此在圣人则可耳使胥天下之人而使之斟酌乎理以定从违则必有得而有失矣幸而从纯之俭可也不幸而从拜下之泰将奈何固不如一概绳之以礼为无弊也夫天理之说已见于乐记非宋儒刱为之然圣人治天下以礼不以理理也者不得已而用之于治狱舍礼言理是治狱也治天下非治狱也以治狱者治天下而人伦之变滋矣今夫妇人从一而终周公着其文于易理固如此也及其制礼也则有同母异父昆弟之服是又许之再嫁矣然后知圣人之于人绳之以礼不绳之以理也故中材以下皆可勉而及也后之君子以理绳人则天下无全人矣呜呼是司空城旦书也
　　经义杂说二则　　　
俞樾
礼之不近人情者非其至者也吾观曲礼一篇无非戒人之不近人情耳并坐不横肱共饭不泽手毋践屦毋踖席户开亦开户阖亦阖有后入者阖而弗遂将上堂声必扬君子欠申侍坐者请出矣如此之类其于人情委曲周到学者能留意于此驯而至于动用周旋中礼不难矣若其繁文曲节古今不能通行者皆礼之末也非其至者也
仪礼十七篇而射居二焉春合诸学秋合诸射先王之世所以士兼文武也记曰射者男子之事也因而饰之以礼乐焉盖圣人以弧矢威天下故欲人人习之而以礼乐为之饰民可使由之不可使知之此类是也若夫樵夫笑危冠之饰舆台耻短后之服此则后人高论而非先王之教矣明初取士之制中式者复以五事试之而首以骑射厥后此制废而专以帖括取士于造就人才之道或犹未尽乎
　　四礼搉疑自序　　　
顾广誉
礼之端起于微渺而冠昏丧祭所以筦人事之始终不由其道则百度无禀承而放僻邪侈随之风俗人心日益以不古昔方君子春尝屡与广誉言之是时广誉适究心　大清通礼旁及徐氏秦氏礼书遂诺任此事不辞积年余之力成家行四礼一书其体皆先仪节各系集说而以附论终焉道光戊子己丑闲事也丙午夏奉讳读礼因出是编参览所见已不尽合时有更正盖礼也者先王递有因革而集其成者周公孔子经世理物深微曲至惟汉儒犹有遗意而礼时为大一执古义以概近今其施诸事也容多格阂而难通故尝谓康成为礼学大宗温公朱子则久绝复续之别子书仪家礼功不在高密注经下变通者法守之善则也居恒默持此意又一折衷于通礼之书以明当今之所尚凡得若干条自顾学殖芜浅未敢出以问世往年冬右目失明惧遂不见天日乃芟去仪节集说端就附论所存而更增益之诠次为四礼搉疑八卷呜呼子春不可作矣用正之四方知礼君子幸有以发其心之蒙焉若夫推交通益扩所未备请以俟诸异日
　　燕寝考序　　　
张文虎
自郑君以人君左右房大夫士东房西室注礼而后儒纷然辨难莫得其意然乡饮酒记之荐出自左房乡射记之出自东房此行于庠序不得据以难郑也惟聘礼宾退负右房而立贾疏以为正客馆案上文有司入陈注云宾入所馆之庙及庙门注云大夫行舍于大夫庙下文公馆宾宾辟注云君在庙门正与记卿馆于大夫语合贾盖曲为之说且何以处少牢馈食礼有司彻二篇之屡言东房也或谓东房西室郑专论寝然公食大夫礼宰夫筵出自东房郑注天子诸侯有左右房此非明对大夫士之庙而言乎或谓士丧礼还于祖正柩于两楹闲注云象向户牖也户牖闲得与楹闲相向其室必正中似郑君亦以士庙为有左右房公食大夫礼注偶失检耳案特牲馈食礼豆笾鉶在东房注云东房房中之东东夹北郑盖以士庙不当有东房故以房中之东解之然则东房西室郑意固兼庙寝也明甚且如或说以东房西室专属之寝亦有可疑者昭四年左氏传使馈置于而退杜注东西厢东西厢为左右房之制昭子之寝既有东西厢则非东房西室可知夫三礼为郑学体大物博非可轻议顾考之于经而不合当别求其故是惟好学深思者能心知其意耳绩谿胡竹农部湛深经术尤笃于礼尝谓郑君之说当有所受必非意造读斯干诗笺乃悟东房西室专为燕寝之制郑君注礼时概诸宗庙正寝系传闻之误当以诗笺为正又参之内则玉藻士昏礼襄二十五年左氏传尚书大传而知自诸侯以下其燕寝皆东房西室东房西室之制室则东向开户以达于房房则南向开户以达于堂由堂入房由房入室而室之南无户证之经传皆合作燕寝考二卷于是东房西室之说明而注疏以下凡后儒所论之是非亦各见农部为歙儒淩次仲教授入室弟子教授箸礼经释例为礼家斗杓农部又以贾君浅略撰仪礼正义犹未脱稿其好学深思能通古人之意于此可见一斑矣岁己亥秋晤君武林倾盖如故订忘年交癸卯夏以学海堂刻本燕寝考篇祑错乱邮示原稿属为校订钱锡之通守为编入指海甲辰冬复寓书　属序文虎学识荒陋无以证成君义于其刊竣谨揭君箸书大指于简端云

皇朝经世文续编卷五十一
　　　　　　　　　　　

　礼政二大典上
　　历朝郊祀分合考　　　
姚文
　　　案历朝郊祀分合稽之各史惟前汉宋明三史纪志具有本末其余多须旁搜参证而得之今分代详考如右至其是非得失前人之议论详矣不赘
秦并天下而三代之礼亡故南北郊至汉成帝时用匡衡之议而始建其前虽有甘泉汾阴之祠而创制之初不由稽古故论郊祀者必以是为始焉案成帝本纪建始二年正月始郊祀长安南郊三月始祠后土于北郊此分祭之明证也郊祀志载王莽奏定孟春正月上辛若丁天子亲合祀天地于南郊以日冬至使有司奉祠南郊日夏至使有司奉祭北郊此合祭始于王莽之明证也本末具详班史兹其大要云续汉祭祀志建武二年初制郊兆于洛阳采元始故事为圆坛八陆中又为重坛天地位其上皆南向西上则合祭无疑也又中元元年初营北郊本纪作二年初立北郊此以初营言故书元年则二至之祭不废可知也礼仪志称正月上丁祠南郊礼毕次北郊明堂高庙世祖庙谓之五供而不言二至之祭岂以非亲祀而不志耶本纪自建安元年外未尝书郊祀志亦无之岂东汉诸帝皆未尝亲行郊祀耶抑常事不书而建安以因变得书耶马端临亦深以为疑要之东汉承王莽之制而合祭与分祭并用则可无疑也
陈氏三国志不立书志三家祀典不可得详惟于蜀志先主传载章武二年诏营南北郊于魏志明帝纪载景初元年诏定郊邱祀典如是而已于祭之分合遂不可考宋书礼志称二汉郊禋之制具存魏所损益可知据是以为魏承汉制合祭亦殊苦其影响惟景初诏书称号圜丘曰皇皇帝天方丘曰皇皇后地天郊曰皇天之神地郊曰皇地之只据此则似无合祭者岂郊丘既分而合祭之礼亦革耶案晋书礼志太常顾和称魏承后汉正月祭天以地配时高堂隆等以为礼祭天不以地配云云考魏世郊祀载于本纪者二黄初二年春正月郊祀天地当即和所谓承后汉以地配者景初元年十二月壬子冬至始祀皇皇帝天于圜丘则明非合祭殆因隆等之言而更定耶西晋承魏制但从王肃之议二丘于二郊而祭之分合纪志苦无确证然考之前则曹魏改制之后未闻又合考之后则江左相沿之制未改前规以是知西晋之亦未尝合祭也
东晋之初未立北坛地只众神共在天郊至成帝咸和八年立地郊而康帝建元元年定以正月上辛祀南郊次辛祀北郊遂为宋齐梁陈郊制之祖齐建元二永明三陈永定二宋嘉元三五皆以正月上辛祀南郊次辛祀北郊载在各史本纪北郊专祭地固不待言不知南郊祭天仍以地配与否纪志均无明文详按宋书礼志齐书礼乐志隋书礼乐志按隋书十志原系梁陈齐周隋五代史志故梁陈典制亦据此而称引仍用今名但有分祭之仪分祭之乐而无合祭用者惟宋书乐志载颜延年歌时均以天地郊标目然安知非一诗两用者未得据为合祭之证也宋元丰六年陈襄疏称南齐以上辛祀昊天次辛瘗后土此亦足为不合祭之证陈则本纪书亲祠北郊者八若南郊合祭则当无此矣
元魏祀天有南郊有西郊有圜丘乐志称孟秋祀天西郊礼志称天赐二年四月复祀天于西郊本纪书太和十八年三月罢西郊祭天此西郊非合祭之明证也礼志载南郊坛位称天位在其上南面神元西面此南郊非合祭之明证也圜丘在委粟山景明二年改筑于伊水之阳礼志载太和十九年甲申长至祀昊天于委粟山本纪书有事于圜丘是委粟山圜丘不合祭之明证也惟宋苏轼奏疏引郦道元水经注伊水笃以为合祭之证据此几疑景明以后圜丘改为合祭今按郦注本文上云大魏郊天之所下云祭昊天上帝于此明是专祭天而不以地配者中间天地位其上一语乃郦氏引司马彪郊祀志之文轼巧为牵合有类舞文盖不足信况魏书礼志云其后冬至祭上帝于圜丘夏至祭地于方泽牲币之属与二郊同若景明改制史志岂得但据初制而言乎是伊水圜丘亦断非合祭之明证也至高齐宇文周据隋书礼仪志亦均有分无合隋开皇议定祀典天地分祭史志尤明无待考矣
唐时郊制一定于武德再定于开元皆有分无合武德定令之后至则天天册万岁元年亲享南郊始合祭天地新旧唐书志皆特笔书之则其前恪遵定令并未合祭可知也其后长安二年本纪亦书亲享南郊不知合祭与否惟考音乐志有则天大享昊天乐章既但以昊天标题而词中言元穹言紫极言干仪言上帝而未尝及地其非合祭之乐可知则疑武后合祭天地亦惟天册万岁一次而已至景龙三年乐志亦有祀天乐章太极元年即旧书之景云三年新书之先天元年贾曾之表不行是中宗睿宗亦未合祭可知也开元新礼之后至天宝元年遂合祭天地于南郊礼乐志称终唐之世莫能改按开元二十年是年奏上新礼至天宝元年中间九年考诸纪志未尝行郊祭之礼然则开元定礼以后有合祭而无分祭也夫武德定令以后虽有武后之合祭而卒未尝改开元新礼乃未尝行而及身废之亦可异矣
宋初合祭天地元丰诏罢合祭才六年一祭而元佑七年仍合祭至绍圣诏罢合祭才元符元年一祭而建中靖国元年又称权合祭是年仍诏罢合祭自是祭天者八祭地者四而绍兴十三年复合祭遂终宋世合祭此有宋郊祀分合之大略载在本史纪志者也据礼志有圜丘方丘雩祀祈报明堂感生帝神州凡七祭是分祭之礼仍在但非天子亲行故当时议礼诸臣数典皆不及此兹亦弗详列焉
辽合祭天地于木叶山未立郊制金自天德以后始有南北郊之制冬至合祭天地于圜丘夏至祭地于方丘史载甚明亦无待考元自宪宗之二年合祭昊天后土成宗大德六年始合祭于南郊九年始从群臣之议专祀昊天而祭祀志载文宗时坛位昊天上帝位中少北皇地只次东少却皆南向则仍合矣据春明梦余录知合祭之复行始于泰定中而史不之及何其也又志载文宗时仪注仍专祭昊天而摄祀仪注则合祭天地盖北郊未建故歧于两端如此然则泰定以后亲祀则专祭摄祀则合祭固无疑也明初立圜丘方丘分祭天地洪武十年建大祀殿于南郊合祭天地成祖迁北京如洪武制嘉靖九年建圜丘方泽复分祭遂终明之世本末具在明史兹撮其大要如此
自汉元始合祭至魏景初始分祭自唐天宝合祭至宋元丰始诏罢合祭自绍兴十三年合祭至元大德九年始议分祭自明洪武十年合祭至嘉靖元年始分祭此历朝分合大略也然其中又有辨特主合祭者汉之元始明之洪武而已不主合祭而径行合祭者则唐之天宝宋之元佑绍兴是也天册万岁后数不相沿故不囗不径行合祭而犹权合祭者东晋初及宋之建中靖国是也并不权合祭而仍未罢合祭者元之泰定以后是也罢合祭而仍未尽分祭之礼者魏景初至西晋及南梁北齐宋之元丰元符及大观以前元之大德以后明之嘉靖及万历以后均未亲祀地只是也必罢合祭而仍亲两郊者乃为尽分祭之礼则惟汉之建始晋之建元南朝之宋齐陈北魏之天兴太和周之建德隋之开皇唐之延和宋之政和宣和明之洪武二三年及隆庆元二年足以当之秦尚书五礼通考云考天地之祭汉时或分或合后惟魏文帝之太和周武帝之建德隋高祖之开皇唐元宗之开元宋神宗之元丰元文宗之至顺明世宗之嘉靖特主分祭余皆主合祭按元丰至顺嘉靖固特主分祭开元二十年以前之不合祭盖沿旧章至二十年以后则未尝分祭然因其新礼定分祭而遂目为特主分祭虽非核实尚属有因至北魏北周史志本无合祭之文安得有太和建德特主分祭之事耶反覆考之秦氏盖沿春明梦余录之误而春明梦余录乃误读宋陈襄等疏也按文献通考载元丰时枢密院陈襄等上言有云由汉历唐千有余年之间而以五月亲祠北郊者惟四帝而已如魏文帝之太和周武帝之建德隋高祖之开皇唐睿宗之先天皆希阔一时之举也据此则襄等本但举五月祠北郊者故非惟不合祭而不亲祠北郊者不举即祠北郊而不以五月者亦不举及春明梦余录误袭其文以为由汉及唐分祀者惟四祭而已已为谬误而于唐则以并未分祭之开元易确系分祭之先天尤为极谬大抵自唐以前史书所载率无要领可寻故明李善长等言王莽奏以正月合祀由汉历唐千余年间皆因之合祭张璁言合祭之说实自莽始汉之前皆主分祭汉以后亦间有之均见明史礼志语均模棱然未有如春明梦余录之谬也秦书卓然成家特恐学者复沿其偶然之误故附纠之如此自魏景初至唐开元惟东晋初合祭权也天册万岁偶也余但有分祭之证秦氏余皆主合祭一语尤为草率
　　遵议大礼疏道光三十年　　　
曾国藩
奏为遵　旨敬谨议奏事正月十六日　皇上以　大行皇帝朱谕遗命四条内无庸　郊配　庙祔二条命臣工详议具奏臣等谨于二十七日集议诸臣皆以　大行皇帝功德懿铄　郊配断不可易　庙祔尤在所必行直道不泯此天下之公论也臣亦欲随从众议退而细思　大行皇帝谆谆诰诫必有精意存乎其中臣下仰测　高深苟窥见万分之一亦当各陈其说备　圣主之采择窃以为　遗命无庸　庙祔一条考古准今万难遵从无庸　郊配一条则不敢从者有二不敢违者有三所谓无庸　庙祔一条万难遵从者何也古者祧庙之说乃为七庙亲尽言之有亲尽而仍不祧者则必有德之主世世宗祀不在七庙之数若殷之三宗周之文武是也　大行皇帝于　皇帝为你庙本非七庙亲尽可比而论　功德之弥纶又当与　列祖　列宗同为百世不祧之室岂其弓剑未忘而蒸尝遽别且诸侯大夫尚有庙祭况以　天子之尊敢废升祔之典此其万难遵从者也所谓无庸　郊配一条有不敢从者二何也古圣制礼亦本事实之既至而情文因之而生　大行皇帝仁爱之德同符大造偶遇偏灾立颁帑项频年赈贷薄海含哺粒我蒸民后稷所以配天也　御宇三十年无一日之暇逸无须臾之不诚纯亦不已文王所以配上帝也既已具合撰之实而欲辞　升配之文普天臣民之心终觉不安此其不敢从者一也历考　列圣升配惟　世祖章皇帝系由御史季周琬奏请外此继统之　圣人特旨举行良由上符　昊眷下惬民情毫无疑义也行之既久遂为成例如　大行皇帝德盛化神即使无例可循臣下犹应奏请况乎成宪昭昭曷敢踰越传曰君行意臣行制在　大行皇帝自怀谦抑之盛意在大小臣工宜守　国家之旧制此其不敢从者二也所谓无庸　郊配一条有不敢违者三何也　坛壝规模尺寸有定干隆十四年重加缮修一砖一石皆考律吕之正义按九五之阳数增之不能改之不可今则每幄之内仅容豆笾七幄之外几乏余地我　大行皇帝虑及亿万年后或议增广乎　坛壝或议裁狭乎幄制故定为限制以身作则世世可以遵行今论者或谓西三幄之南尚可添置一案暂为目前之计不必久远之图岂知人异世而同心事相沿而愈久今日所不敢言者亦万世臣子所不敢言也今日所不忍言者亦万世臣子所不忍言也经此次　朱谕之严切盈廷之集议尚不肯裁决遵行后之人孰肯冒天下之不韪乎将来必至修改基址轻变旧章此其不敢违者一也古来祀典兴废不常或无其祭而举之或有其礼而罢之史册所书不一而足唐垂拱年间郊祀以高祖太宗高宗并配开元十年从张说议罢太宗高宗配位宋景佑年间郊祀以艺祖太宗真宗并配嘉佑七年从杨畋议罢太宗真宗配位我　朝顺治十七年合祀天地日月星辰于　大享殿奉　太祖　太宗以配厥后亦罢其祀祀典改议乃古今所常有我　大行皇帝虑亿万年后愚儒无知或有援唐宋罢祀之例妄行陈奏不可不预为之防故　朱谕有曰非天子不议礼一经　断定巍然七幄与天常存后世增配之议尚且不许罢祀之议何自而兴所以禁后世者愈严则所以尊　　列圣者愈久此其计虑之周非三代制礼之圣人而能如是乎　大行皇帝以制礼之圣人自居臣下何敢以寻常之识浅为窥测有尊崇之虚文无谋事之远虑此其不敢违者二也我　朝孝治天下　遗命在所尤重康熙二十六年　孝庄文皇后遗命愿于遵化州　孝陵近地安厝臣工皆谓遵化去　太宗昭陵千余里不合祔葬之例　圣祖仁皇帝不敢违　遗命又不敢违成例于　孝陵旁近建　暂奉安殿三十余年未敢竟安地宫至雍正初敬谨蒇事嘉庆四年　高宗纯皇帝遗命庙号无庸称祖我　仁宗睿皇帝谨遵　遗命故虽干隆之丰功大烈　庙号未得祖称载在会典先后同揆此次　大行皇帝遗命一条森严可畏若不遵行与我　朝家法不符且　朱谕反覆申明无非自处于卑屈处　列圣于崇高此乃大孝大让古之盛德也与其以尊崇之微忱属之臣子孰若以莫大之　圣德归之　君父此其不敢违者三也臣窃计　皇上仁孝之心两者均有所歉不奉升配仅有典礼未备之嫌遽奉升配既有违　命之嫌又有将来之虑是多一歉也一经　大智之权衡无难立判乎轻重　圣父制礼　圣子行之默契精微不待臣僚拟议而后定臣职在秩宗诚恐不详不慎　皇上他日　郊祀之时上顾　遗训下顾万世或者悚然难安礼臣无所辞咎是以专摺具　奏千冒　宸严不胜惶悚战栗之至
　　谨献　升祔大礼议附片　　　
张佩纶
窃臣恭阅抵抄三月十四日奉　上谕朕奉　慈安端裕康庆昭和庄敬皇太后　慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨惇亲王奕等奏遵　旨相度太庙中殿位次请饬廷臣会议一摺据称我朝自顺治初年创立庙制迄今　列圣庙享中殿龛位已与九间之数相符等语穆宗毅皇帝孝哲毅皇后神牌升祔供奉位次钜典攸关着王大臣大学士六部九卿翰詹科道虔诣　太庙敬谨相度后会同惇亲王弈等妥议具奏钦此仰见我　皇上详求礼制博采群言之至意臣谨案　本朝之制与历代异历代贤君谊辟或数世一作或间世一作故亲尽而祧我　朝　列祖　列宗　圣　圣相承皆当为百世不迁之庙欲酌古准今垂诸久远非立　太宗文皇帝世室不可伏考国语及祭法皆言殷人祖契而宗汤据商颂则汤实称祖故贺循云殷有二祖三宗是殷之特庙盖有四矣朱子序殷武之诗曰高宗中兴为百世不迁之庙不在三昭三穆之列此诗则庙成而祔祭之诗刘歆曰周懿王时始立文世室于三穆之上孝王时始立武世室于三昭之上诸儒多是其说由此言之殷以一祖三宗有功德特立庙周以文武有功德特立庙我　朝　太宗文皇帝有功德特立庙实至当不易之经也说者虑特立一庙嫌于近祧顾何楷有言武丁当世数未尽时必仍居七庙中及亲尽应毁之日乃始迁其祖于新庙与七庙同享祀不与群祧等列然则在七世中则祔于太庙以明有亲在七世外则创立新庙以明有功庙有定数宗无定数家语引孔子曰诸见祖宗者皆不毁可为明证至庙宜立于何所考刘瑾之说谓中宗当穆高宗祖甲当昭各立其庙于太祖庙之两旁今同堂异室与古制少殊若于　中殿垣外旁建世室已居群昭群穆之次不足以示尊崇且中广于后既非古式即相度规模亦嫌未称似宜展　后殿两旁短垣左右各建世室既居　昭穆庙之上仍在　太祖庙之旁与文世室在西北武世室在东北之制相合地非　神路所经尽可鸿规大起将来世室告成奉　太宗文皇帝　孝端文皇后　孝庄文皇后神牌于左为　世室一切礼仪悉视　中殿其　中殿龛位则自　世祖章皇帝　孝惠章皇后　孝康章皇后神牌以次递迁恭奉　穆宗毅皇帝　孝哲毅皇后神牌于第九室揆之古今礼制颇无窒碍如蒙　饬下王大臣等详核定议请　旨施行庶上慰　列圣在天之灵下万世无疆之祚我　朝制度直与三代同风矣再事关　升祔大礼原宜博采群议考证异同但传说不一所执各殊若不剖别是非无以折衷至当或拟展　中殿为十一室意谓历代增置具有成规事既易行工亦较省不知天子七庙一坛一墠定为九室无可议增自晋人谓庙以容主为限无拘常数故至元帝明帝皆十室至穆帝简文帝皆十一室唐宋金元沿为故事或多至十八室然详绎当日增展之由则皆以兄弟相及者合为一代下则世次等伦难分昭穆上则高曾未尽难即祧迁故虽狭小其制犹得以室逾九间数仍九代为解倘今日踵而行之不独与古人立庙之制未符亦且与后世增室之意未合况因陋就简本系叔季衰风设当重熙累洽之朝则自十一室后以两递加必至无地可容鼎俎宋展太庙为十二室孝宗升祔而东室尚虚朱子以为非祝延寿康之意深不然之酌理衡情无适而可国家敬修祀典当准万世不易之经不当为一时权宜之计若苟且迁就但顾目前度　圣人议礼之心当必不愿出此也或又拟于　中殿旁别建九楹将中一间为　穆宗毅皇帝新庙意谓　前殿为庙　中殿为寝似乎父子异宫不失礼意而岁时合食亦与古义无乖然礼名升祔不入太庙尚得谓之祔乎在昔殷盘庚时阳甲别出为庙汉光武时孝成别出为庙晋主贺循议惠帝别出为庙唐主陈贞节苏献等议中宗别出为庙是数主者本无功德于民当时建议别祀礼家犹且非之钦惟我　穆宗毅皇帝削平大难承烈显谟他日当定为功德之庙百世不祧今甫当　升祔岂宜因　中殿九室已盈拟建新庙转类于殷汉晋唐旧事乎我　朝经学昌明礼仪详慎王大臣等钦承　懿旨必能斟酌尽善仰副　圣谟而臣鳃鳃过虑诚恐众论纷纭淆于疑似不得不亟为之辨
再昭穆之次自汉以来纷如聚讼何洵直张璪之论朱子之图详且尽必然皆为都宫异寝者言之若同堂异室而拘于昭常为昭穆常为穆必至子居父上曾在孙先极其流弊实有如马端临所虑者惟宋陆佃为周以后稷为太祖王季为昭文王为穆武王为昭成王为穆康王为昭昭王为穆至穆王入庙王季亲尽而迁则文成昭宜居昭位武康穆宜居穆位其言着于礼志最为明晰臣再四寻绎如佃所云昭穆者父子之号方其为父则称昭取昭以明下方其为子则称穆取其穆以恭上实较昭穆定名之说为长如佃所云同堂合食穆居父行则宜为昭昭居子行则宜为穆又较昭穆定位之说为长况坛立于右墠立于左以周制考之太王亲尽去右坛而为墠王季亲尽去左祧而为坛左右迁徙无嫌倘以佃为不足据岂昭必越坛而经墠穆必有坛而无墠乎我　朝　郊　庙位次东西互殊实与陆佃之说相合诫使　中殿龛位以次左右递迁并非创为新论仍系率由旧章应请　饬下王大臣等一并核议以垂万世之式
　　续陈会奏未尽之意疏　　　
内阁侍读学士钟佩贤
本日会奏　穆宗毅皇帝　孝哲毅皇后升祔位次摺内一切规制业经敬谨胪陈恭候　钦定惟制既协乎时宜事必规诸久远历代庙制太祖而后有功德者则不祧实为古今通义我　朝　圣　圣相承功德巍焕以故　三祖　七宗俱为百世不祧震古铄今敻乎莫尚已顾尊亲之意无穷而礼制之行有限功德之在将来方兴未艾　庙室之有定位非可屡增此非臣子所忍言必待　圣人之定论伏查　郊坛配位道光三十年二月初六日钦奉　谕旨以　三祖　五宗为定永远遵行以　文宗显皇帝如天之　德升奉　郊配谁曰不宜然而　圣怀冲挹虑后世或有窒碍是以　垂训煌煌仰见　大圣人识量恢宏迥非寻常所能拟议臣敬念　庙祀不祧与　郊祀配飨均关钜典事异理同今　穆宗毅皇帝升祔　太庙　三祖　五宗百世不祧固炳然为不刊之典以后于万斯年不祧之礼是否永行无窒恭候　皇上春秋鼎盛　圣心自有权衡若蒙　特降纶音使他日圣子神孙钦承恪守则　庙制得　圣言而永定与当日　文宗显皇帝钦定　郊坛配位异世同符矣
　　遵　旨覆议　升祔典礼疏　　　
李鸿章
窃臣承准军机大臣字寄六月十四日钦奉　慈安端裕康庆昭和庄敬皇太后　慈禧端佑康颐昭豫庄诚皇太后懿旨本日据礼亲王世铎等奏遵议穆宗毅皇帝孝哲毅皇后神牌升祔位次一摺又据醇亲王弈詹事府少詹事文治鸿胪寺卿徐树铭内阁侍读学士钟佩贤鸿胪寺少卿文硕国子监司业宝廷另行陈奏各摺片已明降谕旨令惇亲王弈恭亲王弈欣醇亲王弈御前大臣军机大臣大学士侍郎翁同龢夏同善礼部太常寺将王大臣等所奏各摺片详细阅看再行妥议具奏矣　庙制关系钜典必须考核精详方足以昭慎重着再派李鸿章悉心妥议具奏礼亲王世铎等摺一件酷亲王弈等摺片九件并侍郎袁保恒等说帖五件均着抄给阅看将此谕令知之仰见　皇太后慎重钜典聿求厥中之至意臣查礼亲王等议增　龛座志在斟酌时宜诸臣请改庙制志在考求古礼要皆出于尊崇　祖宗之忱未易折衷定论以臣所闻礼文残阙古制难详七庙五庙之文汉世已无定说都宫别殿与同堂异室昔人亦互有是非即朱子宗庙图议马端临邱浚等皆病其过拘臣考周官匠人营图世室明堂皆止五世郑注五室并在一堂据此则朱子所图世室亲庙以次而南似亦未必尽合古制至于特建　寝殿增修方殿等说更为古制所无礼亲王等奏称侍讲张佩纶请建世室事涉更张应毋庸议等因　宗庙事重未便轻议改作该亲王等所奏不为无见我　朝　庙制定于　国初　祖宗神灵协会一室已二百余年一旦迁改　神明必有不安　太庙重垣周二百九十一丈　殿陛庭墀各有定式皆一成而不可变今欲就增数室位置必难得宜又　升祔吉期礼不宜误戴记所称不忍一日未有所归者也准古酌今改　庙实有难行礼缘人情可以义起因时立制自以仿照　奉先殿成案增修　龛座为宜议者或以简略为嫌臣考古礼祔庙迭迁亦止改涂易檐并不大更旧庙今之　龛座略如晋宋以来之坎室晋太常华垣建议庙室以容主为限无拘常数厥后王导温峤等往复商榷议增坎室宋增八室蔡襄为图此皆达礼君子度时之宜以成一代之典彼岂未闻世室亲庙之说亦谓礼乐不相沿袭事异殷周礼从而变也今之增　龛实其比例或又谓　奉先殿乃古原庙之制与太庙事体不同查会典所载雍正十一年奏准　奉先殿　神牌供奉与　太庙理应画一是　太庙如　奉先殿制久有　成宪可循不得谓　奉先殿可以增　龛独不可仿行于　太庙也仰维　列圣家法皆　躬行节俭以先天下今日援案增　龛之议事属权宜意从俭朴未必无当于　列圣降鉴之心廷议既已允谐似应无烦疑虑至祧迁之礼虽古之常制而藏主之室则礼无明文郑康成礼经大师其言周制祧主藏于太庙及文武世室是已祧之主与不迁之祖同处一庙故庙亦名祧晋代之制藏于西储夹室当时已疑其非礼后世竟沿为故事儒家每谓祧于夹室为古制殆臆度之辞庙既与古不同祧亦未宜轻议惟　太庙规制有定　国家统绪无穷醇亲王议请　明降谕旨晓示天下自今以往亲尽则祧并请以　后殿东西二稍间永藏祧主此则导　皇上以太让酌庙制以从宜礼贵因时让为美德非天子不议礼应否　允行自应一秉　圣裁非臣下所敢妄拟矣
　　以一死泣请　懿旨豫定大统之归疏　　　
吴可读
窃罪臣闻治国不讳乱安国不忘危危乱而可讳可忘则进苦口于尧舜为无疾之呻吟陈隐患于　圣明为不祥之举动罪臣前因言事忿激自甘或斩或囚经王大臣会议奏请传臣质讯乃蒙我　先皇帝曲赐矜全既免臣于以斩而死复免臣于以囚而死又复免臣于以传讯而触忌触怒而死凡犯三死而未死不求生而再生则今日罪臣未尽之余年皆我　先皇帝数年前所赐也乃天崩地折忽遭十三年十二月初五日之变即日钦奉　两宫皇太后懿旨大行皇帝龙驭上宾未有储贰不得已以醇亲王之子承继　文宗显皇帝为子入承大统为嗣皇帝俟嗣皇帝生有皇子即承继大行皇帝为嗣特谕罪臣涕泣跪诵反覆思维窃以为　两宫皇太后一误再误为　文宗显皇帝立子不为我　大行皇帝立嗣既不为我　大行皇帝立嗣则今日　嗣皇帝所承大统乃奉我　两宫皇太后之命受之于　文宗显皇帝非受之于我　大行皇帝也而将来大统之承亦未奉有明文必归之承继之子即谓　懿旨内既有承继为嗣一语则大统之仍归继子自不待言罪臣窃以为未然自古拥立推戴之际为臣子所难言我　朝二百余年　祖　宗家法子以传子骨肉之间万世应无间然况醇亲王公忠体国中外翕然称为贤王观王当时一　奏令人忠义奋发之气勃然而生言为心声岂能伪为罪臣读之至于歌哭不能已已倘王闻臣有此　奏未必不怒臣之妄而怜臣之愚必不以臣言为开离闲之端而我　皇上仁孝性成承我　两宫皇太后授以　宝位将来　千秋　万岁时均能以我　两宫皇太后今日之心为心而在廷之忠佞不齐即众论之异同不一以宋初宰相赵普之贤犹有首背杜太后之事以前明大学士王直之为国家旧人犹以黄请立景帝太子一疏出于蛮夷而不出于我辈为愧贤者如此遑问不肖旧人如此奚责新进名位已定者如此况在未定不得已于一误再误中而求一归于不误之策惟有仰乞我　两宫皇太后再行明白降一　谕旨将来大统仍归承继　大行皇帝嗣子　嗣皇帝虽百斯男中外及左右臣工均不得以异言进正名定分预绝纷纭如此则犹是　本朝　祖　宗来子以传子之家法而我　大行皇帝未有子而有子即我　两宫皇太后未有孙而有孙异日绳绳缉缉相引于万代者皆我　两宫皇太后所自出而不可移易者也罪臣所谓一误再误而终归于不误者此也彼时罪臣即以此意拟成一摺由都察院转进呈底　奏底俱已就草伏思罪臣业已降调不得越职言事且此何等事此何等言出之亲臣重臣大臣则为深谋远虑出之疏臣远臣小臣则为干进希名又思在诸臣中忠直最着者未必即以此事为可缓言亦无益而置之故罪臣且留以有待洎罪臣以查办废员内蒙　恩圈出引　见奉　旨以主事特用仍复选授吏部迩来又已五六年矣此五六年中环顾在　廷仍未有念及于此者今逢我　大行皇帝永远奉安　山陵恐遂渐久渐忘则罪臣昔日所留以有待者今则迫不及待矣仰　鼎湖之　仙驾瞻恋　九重望　弓剑于　桥山魂依尺帛谨以我　先皇帝所赐余年为我　先皇帝上乞　懿旨数行于我　两宫皇太后之前惟是临命之身神志瞀乱摺中词意未克详明引用率多遗忘不及前此未上一摺一二缮写又不能庄正罪臣本无古人学问岂能似古人从容昔有赴死而行不复成步者人曰子惧乎曰惧曰既惧何不归曰惧吾私也死吾公也罪臣今日亦犹是鸟之将死其鸣也哀人之将死其言也善罪臣岂敢比曾参之贤即死其言亦未必善惟望我　两宫皇太后我　皇上怜其哀鸣勿以为无疾之呻吟不详之举动则罪臣虽死无憾宋臣有言凡事言于未然诚为太过及其已然则又无所及言之何益可使　朝廷受未然之言不可使臣等有无及之悔今罪臣诚愿异日臣言之不验使天下后世笑臣愚不愿异日臣言之或验使天下后世谓臣明等杜牧之罪言虽逾职分效史之尸谏诋尽愚忠罪臣尤愿我　两宫皇太后我　皇上体　圣祖　世宗之心调剂宽猛　养忠厚和平之福任用老成毋争外国之所独争为中华留不尽毋创　祖　宗之所未创为子孙留有余罪臣言毕于斯愿毕于斯命毕于斯再罪臣曾任御史故敢昧死具摺以陈又以今职不能专达恳由臣部堂官代为上　进罪臣前以臣衙门所派随同行礼司员内未经派及罪臣是以罪臣再四面求臣部堂官大学士宝鋆始添派而来罪臣之死为宝鋆所不及料想宝鋆并无不应而派误派之咎时当　盛世岂容有疑于古来殉葬不情之事特以我　先皇帝龙驭永归天上普天同泣故不禁哀痛迫切谨以大统所系冒陈慺慺自称罪臣以　闻
　　阐明　圣意疏　　　
翁同龢　徐桐　潘祖荫
　闰三月十七日　发下主事吴可读一摺　命王大臣等妥议臣等谨于四月初一日齐赴内阁公同集议窃思吴可读所陈豫定大统此窒碍不可行者也我　朝　家法不建储贰此　万世当敬守者也臣等恭绎同治十三年十二月　懿旨于　皇子承嗣一节所以为统绪计者至深且远　圣谕煌煌原无待再三推阐今吴可读既有此　奏而　懿旨中复有即是此意之谕　特命廷臣集议具　奏若不将　圣意明白宣示恐天下臣庶转未能深喻　慈衷臣等以为诚宜申明　列圣不建储之　彝训将来　皇嗣蕃昌默定大计以　祖　宗之法为法即以　祖　宗之心为心总之绍膺　大宝之元良即为承继　穆宗毅皇帝之　圣子揆诸　前谕则合准诸　家法则符使薄海内外咸晓然于　圣意之所在则　诒谋久远　亿万世无疆之休实基于此矣
　　遵　旨妥议疏附片　　　
宝廷
海葛士浚子源辑
　礼政三大典下
　　奏定　文庙祀典记　　　
俞樾
咸丰六年十有一月河南学政臣樾言昔孔子周流列国同时贤大夫其克协圣心者于卫则有伯玉于郑则有子产而观论语所载则于子产尤称道弗衰盖孔子在郑尝以兄事之及其卒也为之流涕今　文庙从祀有蘧瑗而无公孙侨非所以遵循圣心修明祀事也臣比因校士再至郑州登东里之墟渡溱洧之水缅怀遗爱想见其人夫附骥益显非必及门卫郑两贤事同一体瑗既从事侨胡独遗臣愚以为先贤郑大夫公孙侨宜从祀　文庙大成殿两庑又按孔子有兄曰孟皮故论语称孔子以兄子妻南容而史记弟子列传有孔子兄子孔忠盖皆孟皮之子也孟皮言行无所表见然既为孔子之兄则亦祀典所不可阙者孔子曰所求乎弟以事兄未能也今以孔子为帝王万世之师京师郡县莫不崇祀上及其祖下逮其孙而独缺其兄揆之至圣之心或者犹有憾乎臣愚以为孟皮宜配享　文庙崇圣祠奏上　诏下其议于礼部佥曰宜如臣樾言爰定公孙侨从祀大成殿西庑位林放上孟皮配享崇圣祠位西向第一　天子俞焉于是上自　国学下至郡县学咸奉行如　诏书礼也其明年樾以人言免官自惟奉职无状不称朝廷遣使者之意惟此二事祀典存焉且孟皮之议实发于先臣盖先臣有咏古诗四章其次章为孟皮未与配享而作奉承先志幸无失坠念汉世如乙瑛请置卒史韩造立礼器成刻石勒名垂示后世作而不纪后无述焉爰着本末以毖方来乃为颂曰英英子产君子之风兄事勿替尼父所钦宜祀于庑以尊孔心夫彼蘧氏为圣作朋孟皮弱足不良能行有开必先实惟圣兄所求未能圣心悲伤配食先代祀事孔明
　　文庙祀典私议　　　
俞樾
咸丰六年樾在河南学政任　奏请援蘧瑗之例以郑公孙侨从祀　文庙两庑又请以孔子兄孟皮配享　崇圣祠　诏下礼部议皆如所请樾旋以人言去职跧伏草野又经兵乱流离奔走靡有定居然念　文庙祀典尚有宜增益者樾故官学政俎豆之事固所职也兹虽放弃敢默而息乎谨私议之如左　一曰今所传毛诗故训传者大毛公亨所为也谨按陆德明经典释文序录曰毛诗者出自毛公徐整云子夏授尚行子尚行子授薛苍子薛苍子授帛妙子帛妙子授河闲人大毛公一云子夏传曾申申传魏人李克克传鲁人孟仲子孟仲子传根牟子根牟子传赵人孙卿子孙卿子传鲁人大毛公是大毛公之诗其原出于子夏郑康成本之而为笺孔颖达因之而为正义至今学者诵习谓之毛诗齐鲁韩三家之诗皆不传而毛诗独行昔唐贞观二十一年诏以左邱明卜子夏等二十二人代用其书华于国胄自今有事大学并今配享若大毛公之故训传非所谓代用其书者欤徐坚初学记载大毛公之名曰亨是较高行子之徒传其氏而不传其名者其之显晦有殊矣乃　文庙从祀有小毛公苌而无大毛公亨礼曰三王之祭川也先河而后海或原也或委也此之谓务本今祭小毛公而不及大毛公无乃饮其委而忘其原欤非先河而后海之谊也是宜增入者一　一曰义理存乎训诂训诂存乎文字无文字是无训诂也无训诂是无义理也然则文字所系顾不重欤汉太尉内阁祭酒许慎生东汉中叶去古稍远俗儒或诡更正文以耀于世慎学于贾逵从受古学着说文解字十四篇五百四十部九千三百五十三文叙篆文合以古籀使学者得以考见六书之原因文字而通训诂因训诂而明义理厥功甚巨其称易孟氏书孔氏诗毛氏礼周官春秋左氏论语孝经皆古文也凡古文旧说散失无传者赖其书犹存什一郑康成注礼尝征引及之郑之于许年代未远而其书已为郑所刺取慎又着孝经孔氏说及五经异义是其贯通经学着述非一而说文解字一书尤为言小学者所宗士生今日而欲因文见道舍是奚由哉伏念我　朝同文之治超踰前代家有许氏之书人习说文之学而春秋有事　文庙慎不得与配享之列无乃阙欤是宜增入者二
　　孔忠移祀崇圣祠议　　　
俞樾
谨按家语孔忠字子蔑孔子兄子盖即孟皮之子也今从祀大成殿东庑其位在狄黑之下公西蒧之上说苑载孔子弟子有孔蔑者与宓子贱同仕孔蔑即孔忠也其贤固不若子贱然既为孔子兄子则子思子之从伯叔父也子思为四配之一祭于殿上而孔忠祭于庑揆之伦理有未顺焉伏思颜路曾皙并孔子弟子宜从祀大成殿两庑而今入崇圣祠者避其子颜子曾子也孔忠于子思固非父子然而礼曰兄弟之子犹子也窃谓孔忠宜移祀崇圣祠以安子思之神樾于咸丰六年奏请以孟皮配享崇圣祠而未见及此因着其说俟后之君子焉
　　请将汉儒许慎从祀疏　　　
汪鸣銮
窃惟圣人之道垂诸六经而经之义理非训诂不明训诂非文字不着周公作尔雅雅者正也所以正文字也古者曰文今世曰字孔子论政必先正名且极之礼乐刑罚然则文字所系顾不重乎汉太尉内阁祭酒许慎生东京中叶去古稍远俗儒或诡更正文以耀于世慎于是着说文解字十四篇五百四十部九千三百五十三文叙篆文合以古籀古圣人创造书契之意得不尽泯者赖有此书之存后汉书儒林传称慎性笃学博又曰五经无双许叔重其为当时推敬亦可概见伏读高宗纯皇帝　钦定四库全书总目于说文一书称其推究六书之义分部类从至为精密然则士生今日而欲因文见道舍是奚由夫说文之学至我　朝而始大显如惠栋朱筠钱大昕王念孙段玉裁戴震孙星衍严可均阮元桂馥等诸家撰述各有发明称极盛矣而春秋有事　文庙未有议及配享者臣愚以为两汉传经之功莫大于郑康成而郑康成注礼尝征引许书郑之于许年代未远而其书已为刺取其服膺可知　钦定四库全书总目谓两汉经学极盛若许若郑尤皆一代通儒非后来一知半解所可望其津涯　圣训煌煌允为千秋定论许郑并称无所轩轾雍正二年已复康成从祀士林佥称盛举而许慎大儒事同一例则慎之应从祀者一也训诂之学首推毛氏而善承毛学者惟许慎故说文之义往往与毛传相合　钦定四库全书总目定诗传为毛亨所撰同治二年　允御史刘庆之请列祀毛亨于东庑而慎独未与则慎之应从祀者二也汉人说经喜用谶纬虽大儒犹或不免惟说文一书不杂谶纬家言其称易孟氏书孔氏以及论语孝经皆古文也凡古文旧说散失无传者犹存什一于千百七十子之微言大义赖以不坠魏晋以来注书者奉为科律往往单辞片义引用者多至十余家他传注所未有其有功于经训诚非浅鲜则慎之应从祀者三也朱子崛起南宋躬行实践上承孔孟之传而四书集注引用说文者不可枚举朱子语类云读书不理会字画音韵却枉费无限词说牵补而卒不得其大义甚害事也是宋儒之讲求义理非本训诂文字而亦无由以明说文解性情二字独主性善之说与孟子董仲舒之言相表里则慎之应从祀者四也综其网罗古训博采通人天地山川王制礼仪靡不毕贯实足为圣经之羽翼示后学之津梁核与咸丰十年奏定章程均属符合应否将汉儒许慎从祀　文庙之处合无请　旨饬下部臣集议
　　请升先儒韩愈祀位配享孟庙疏　　　
钮玉庚
窃惟自古帝王型方训俗无不崇学术正人心显示儒宗享报之隆即隐杜邪说诬民之渐是以孔颜曾孟历朝祀典昭垂并及门弟子后世贤儒有功圣教者悉皆从祀两庑甚者配餍　庙廷用意至深且远况逢　列圣相承修明文教咸丰十年大学士军机大臣遵　旨议定嗣后从祀　文庙应以阐明圣学传授道统为断近岁以来如许慎张伯行等先后增祀固已有美必彰无遗不举臣伏念孔孟之学发明于宋儒是以周敦颐等特称先贤入祀　孔庙两庑并以朱子升列哲位顾自宋以前秦汉五季佛老肆行道脉几坠赖有唐儒韩愈力持其后躬任其难所称孔子之道独孟氏之传得其宗尝推尊孟氏以为功不在禹下又曰孟氏醇乎醇者也其原道一篇推本于尧舜禹汤文武周公孔孟正学赖以昌明谏迎佛骨一表陈善闭邪引君当道凡所着述皆有关千古世道人心与孟子息邪说距跛行放淫词以承三圣者遥相授受孟子亦尝以能言距杨墨为圣人之徒且孟子距杨墨去孔子二百年韩愈排佛老乃去千有余岁时代愈远儒术愈歧其间匡扶世教之人尤不可少是孟子以后阐明圣学传授道统当以韩愈为最其振兴坠绪先于　孔庙西哲之朱子授受心传匹于　孟庙东配之乐正臣奉　命视学山东按试兖郡瞻谒邹县　孟庙恭查干隆三十一年奉　旨饬下礼部更定从祀坐次十九人先儒韩愈孔道辅各居两庑之末在部臣典习明禋已知以食报馨香为重而盛世礼隆激劝尤必以有功名教为尊东省为圣贤桑梓重地亟宜追崇正学加意阐扬如韩愈之觝排异端攘斥佛老浩然之气塞乎两间是上接洙泗邹峄之宗传下开濂洛关闽之正轨独守先待后于其间其功德之隆若仅从祀　孔孟两庑臣愚犹谓不足以示尊异拟请援朱子升列　孔庙哲位之例将　孟庑旧设先儒韩氏祀位升列东配乐正子之次改称先贤韩子为亚圣西配并将　孔庙西庑旧设韩愈祀位先儒改称先贤按代序次升列两庑宋先贤之右以示一律尊崇之处应请　饬下礼部会同大学士九卿国子监详议具奏请　旨定夺如蒙　俞允由部臣通行各直省敬谨遵行俾薄海内外臣民咸晓然于　圣朝崇正黜邪维持世教之至意以勖后之学者诚能私淑圣贤不惟升堂且可入室似于世道儒风不无裨益谨就管见所及会同山东巡抚臣周恒祺缮摺具陈
　　遵议先儒从祀请　旨准行疏　　　
潘祖荫
海葛士浚子源辑
　礼政四学校上
　　说士上　　　
管同
今之士不外乎三等上者为诗文次者取科第下者营货财为诗文者猎古人之辞华而学圣希贤无其志也取科第者志一身之富贵而尊主庇民建立功业无其心也至若营货财则轻者兼商重者兼吏甚者导争讼事欺诈挟制官府武断乡曲民之畏之若虎狼毒螫历观史传以来士习之衰未有甚于今日者也论者悯焉或曰教之无其具也或曰养先于教今士无以养虽善教若之何是二者皆得其一端而未知其原本今夫士之为物也其名甚贵而其品甚尊其名贵则其实不得以多其品尊则其选不可以滥三代以前兹不具论考诸汉史太学之士及所谓郡文学博士弟子员者合海内而计之其为人盖无几是以士风之美莫如汉世至唐太宗增广生员沿及宋元其人益众循至有明遂开以赀入监之例迄今日而府州县学间岁所入少者十余人多者至二三十人盖不待十年而一县之号称为士者数百十人矣呜乎何其多也山有金水有珠其为物不可卒致也逐日而取之定数而求之不问精粗不论真伪则砂石之来必有倍于金玉今取士者间岁之间一县辄增数十夫一县之大安得间岁辄有数十人足以当士名而无士品者上昧昧而求之则下混混而应之士之所以杂出不伦无所不至者由此故也而世之人不深维其原本辄切齿痛恨归咎于士习之衰呜乎取砂石以为金珠不中用则曰金珠非宝彼金珠其负屈矣取非类以当真士既为恶则曰士习之衰彼真士抑含冤矣故为今之计莫若寡取士裁其额远其期使一学不过数十人则士尊贵而其风必变士风变而益于国家者多矣古之名臣有言曰愿陛下十年不行科举则天下太平曩尝疑其过言以今思之盖信或曰今取士者考之以无用之言定之于一日之际虽裁其额而远其期彼贤不肖亦何由知耶应之曰诚不敢知也虽然有国家者多获一贤不若少收一不肖故取士者与其广额而贤不肖之皆多不若减额而贤不肖之皆少
　　说士下　　　
管同
广士之额不惟多收不肖而教养皆虚减士之额不惟少收不肖而教养皆实教之虚实愚当别论请先以养言之今夫为士之法不可商不可吏不可争讼欺诈挟制官府武断乡曲然则为士者舍童子之师盖无可为者乎童子之师一县至数千有非士而为之者有士为之而不足自给者然则为士者将使闭门而冻饿乎士固有守死之道而圣王不以守死责人且守死者可以得之贤人而不可得之中材以下之人　国家知之是以养士之法有廪膳有学租有书院之膏火恩德至渥不可复议而天下之士则犹汲汲营货财无所不为如前之论若是者何哉曰人众故也一县之士得廪膳学租者二十人得书院膏火者七八十人合之仅及百人而号称为士者则多至千人彼百人或生矣而八九百人者何以自给孟子曰无恒产而有恒心者惟士为能若民则无恒产因无恒心苟无恒心放僻邪侈无不为矣今之诸生号称为士而其实十九皆民耳以民之实冒士之名而使无恒产以自给是以轻者兼商重者兼吏甚者导争讼事欺诈挟制官府武断乡曲放僻邪侈一如孟子之论也呜乎分五人之食以饲十人而十人皆饿不若减去五人而使五人皆得饱廪膳膏火学租之属养千人数百人则不并而养数十人则可当中人之产也然则养士者与其广额而人人使不足不若减额而人人使有余人人使有余斯养归于实可以责其不为非矣周之时士有士田盖尽人而养之故其时士贵而多贤至于战国而士有无恒产者纵横捭阖之流遂起而不可复禁孟子以为有恒心指其贤者言之耳沿及后世士额益多则择人而养夫择人而养不惟无以敦士风而实足以坏士习盖宋胡瑗在太学旧制士每月有试瑗曰学校礼让之地而月使之争非所以成就人才也于是改试为课更不差别高下有不率教者召而教之而已夫有试犹恐其争况于廪膳膏火或予或不予而使之争利乎哉邓志宏言崇甯以来蔡京群天下学者纳之黉舍考其文艺等为三品饮食之给因而有差旌别人才止付于鱼肉铢两间学者不以为羞且逐逐然贪之学校之坏自崇甯始呜乎是法也蔡京为之也
　　重儒官议　　　
冯桂芬
先儒言师道立则善人多师儒之盛衰人才升降之原本也今郡县莫不有学学莫不有师诸生以百数仅识面者廪生耳增附皆陌路岁时敛学租候伺学使者按部争新生之贽诸生获谴为州县典守如狱掾此外无事绝无所谓教育人才之意于乎师道之不讲久矣无他位既卑权亦微流品近益杂汉成帝诏所谓为下所轻非所以尊道德者也今天下惟书院稍稍有教育人才之意而省城为最余所见湖南之岳麓城南两书院山长体尊望重大吏以宾礼礼之诸生百许人列屋而居书声彻户外皋比之坐问难无虚日可谓盛矣独惜其所习不过举业不及经史所治不过文艺不及道德而楚南多才往往发迹其中矧能由是而进于经史道德也哉考宋史晏殊知应天府延范仲淹以教生徒盖书院也厥后因其制为学校然则学校之初固如是后乃陵夷衰微以汔于今也朱子曰须是罢堂除及注授教官请本州乡先生为之陆氏世仪曰教官不当有品级亦不得谓之官盖教官者师也师在天下则尊于天下在一国则尊于一国在一乡则尊于一乡无常职亦无常品惟德是视顾氏炎武曰师道之亡始于赴部候选又曰教官必聘其乡之贤者以为师而无隶于仕籍昔贤论说如彼今时情事如此愚以为惟合书院学校为一而后师道可尊人材可振也移书院于明伦堂侧建精庐可容一二百人郡县主之省会则督抚学政主之春秋祀事及学政试事归州县出纳琐屑领以城绅合通学之人而教之学贡愿至者与焉同其甲乙童生则简其尤者与焉异其甲乙择师之法勿由官定令诸生各推本郡及邻郡乡先生有经师人师之望者一人官核其所推最多者聘之不论官大小皆与大吏抗礼示尊师也厚诸生禀饩居院者为内课使足以代训蒙不能居院者为外课半之月官课一亲诣以重其典有事则改日师大课一小课一家远又不能居院者为课季一课不给饩非游学连三季不至者山长告于学政而黜之有败行亦然小过降童舍期而复之笃疾给冠带愈而复之其黜陟略用宋元明三舍积分法而变通之法以大课名次并计以得数少多为先后造积分册随课升降岁终简其积分居最而品行亦优者数人送学政参定之以次贡入太学经岁科十试凡十五年而出书院愿留者仍听行之数年文风不日上士习不丕变者未之闻也或曰文风固进矣士习何与焉曰亦在择师得人而已师得其人见正事闻正言行正道习与正人居之不能无正芳臭气泽之所及有潜移默化于不自知者夫闻风犹将兴起况同堂乎且夫观人之法不惟暂惟常不惟显惟微不惟矜惟忽而能见于常于微于忽独有朝夕与居之人责之以保举其有滥焉幸焉者鲜矣岂与夫一人之荐牍一日之文字所可同年语哉于是太学中人皆天下之选非一百八金之流可比司成诸职必极天下之选始足副人望亦宜由诸生公推翰林官请　简例屋以容千人为率禀之如郡县居监读书三年与之官所谓天下文章莫大于是彬彬乎盛矣哉
　　戒谕学官　　　
李棠阶
士子为风化之原而教职实士子之倡专司训课人心风俗之本系焉将相牧令之才基焉所关綦重故按月课定例甚严乃者因循故事职多不举而书斗等又或借为勒索之资名存实掩士奚由进本院奉　命视学学校是其专责士习之未端文风之未纯恻然痛心然通省地远人多势不能周知而遍教之不得不仰重各学以分其责而广其教训且各属皆言教职等桑梓之地士子优劣与有荣辱岂得漠焉视为无关痛痒之事夫来学有贽礼所不废近闻诸生入学延玩者多虽属伊等无礼然亦必实有迫于饥寒者究而论之我辈亦未必无过盖师之受贽将以教之也清夜自思士子之品行果由我敦否士子之问学果由我进否设真能肫肫劝课视如子弟谁无良心方将致敬尽礼之不暇而肯故为玩延乎必无是礼矣今与各学约本案新生及在学旧生按定人数分为一月四课届期汇集明伦堂先教以敦伦立品反覆劝谕然后命题面试秉公甄录将所取优等每一课呈解数本每三月呈解一次其余每课二三等但造清册呈送其文理通顺屡取优等者本院量加奖励劣者反此如无故三月不解卷子本院定行查究至武生亦于每月定期传集默写武经一段及　圣谕广训一二百字伊等更宜宛转训戒或与之讲　圣谕一二段令伊等拱听久亦可化其桀慢之气如有三次不到者照例严传戒饬无故终年不到者详请斥革诚能实力奉行认真训课激劝之方无不曲尽则诸生即间有不肖而守分好学之士必多本院按临从优奖异决不辜负苦心若仍视为具文诸生等毫无进境本院定行严惩亦不能格外宽贷也
　　江甯府学记　　　
曾国藩
同治四年今相国合肥李公鸿章改建江甯府学作孔子庙于冶城山正殿门庑规制粗备六年国藩重至金陵明年荷泽马公新贻继督两江赓续成之凿泮池建崇圣祠尊经阁及学官之廨宇八年七月工竣董其役者为候补道桂嵩庆既敕既周初终无懈冶城山巅盖朝天宫旧址道士祀老子之所也道家者流其初但尚清静无为其后乃称上通天帝自汉初不能革秦时诸畤而渭阳五帝之庙甘泉泰一之坛帝皆亲往郊见由是圣王祀天之大典不掌于天子之祠官而方士夺而领之道家称天侵乱礼经实始于此其他链丹汞烧采药飞升符籙禁咒征召百神捕使鬼物诸异术大率依托天帝故其徒所居之宫名曰朝天亦犹称上清紫极之类也嘉庆道光中宫观犹盛黄冠数百人连房栉比鼓舞甿庶咸丰三年粤贼洪秀全等盗据金陵窃泰西诸国绪余燔烧诸庙祀在典与不在典一切毁弃独有事于其所谓天者每食必祝道士及浮屠弟子并见摧灭金陵文物之邦沦为豺豕窟宅三纲九法扫地尽矣原夫方士称天以侵礼官乃老子所不及料迨粤贼称天以恫群神而毒四海则又道士辈所不及料也　圣皇震怒分遣将帅诛殛凶渠削平诸路而金陵亦以时戡定乃得就道家旧区廓起宏规崇祀　至圣暨先贤先儒将欲黜邪慝而反经果操何道哉夫亦曰隆礼而已矣先王之制礼也人人纳于轨范之中自其弱齿已立制防洒扫沃盥有常仪羹食肴胾有定位緌缨绅佩有恒度既长则教之冠礼以责成人之道教之昏礼以明厚别之义教之丧祭以笃终而报本其出而应世则有士相见以讲让朝觐以劝忠其在职则有三物以兴贤八政以防淫其深远者则教之乐舞以养和顺之气备文武之容教之大学以达于本末终始之序治国平天下之术教之中庸以尽性而达天故其材之成则足以辅世长民其次亦循循绳矩三代之士无或敢遁于奇袤者人无不出于学学无不衷于礼也老子之初固亦精于礼经孔子告曾子子夏述老聃言礼之说至矣其后恶末世之苛细逐华而悖本斲自然之和于是矫枉过正至讥礼者忠信之薄而乱之首盖亦有所激而云然耳圣人非不知浮文末节无当于精义特以礼之本于太一起于微眇者不能尽人而语之则莫若就民生日用之常事为之制修焉而为教习焉而成俗俗之既成则圣人虽没鲁中诸儒犹肄乡饮大射礼于冢旁至数百年而不绝又乌有窈冥诞妄之说淆乱民听者乎吾观江甯士大夫材智虽有短长而皆不屑诡随以徇物其于清静无为之旨帝天祷祀之事固将峻拒而不惑孟子言无礼无学贼民斯兴今兵革已息学校新立更相与讲明此义上以佐　圣朝匡直之教下以辟异端而迪吉士盖廪廪乎企向圣贤之域岂仅人文彬蔚鸣盛东南已哉
　　举行乡课议　　　
刘汝璆
今课士之法可谓密矣科场之外又有书院学官之课然乡居之人或不能肄业书院而学官月课近已视为具文不知设立月课之意原期学官与士人朝夕相见训迪时亲不徒知其文并知其素行故　功令于学政试文之外别令学官报其优劣以凭黜陟诚以风檐寸晷之中不能猝辨其文又况能凭文以见行哉然学官之职轻不若守令之权重足以兴起人心磨砺士习是以举行乡课诚为教士良法读书者皆乐从而好学能文之士又得以其名上达即场外作文宽其程途假以时刻得以从容研链其器识不凡者可以自抒其抱负与长民者借笔谈心或值课期兼可询考时事命剀切详对陈民间之疾苦俾长官得悉下情相其缓急而张弛之固不仅以一诗一文第其优劣而云毕乃事也且为士者知官与民亲而后不甘于暴弃为民者知读书之可贵而有以自爱不独讼狱可清即人才亦藉以兴起也至于花红膏火等项就地筹备无须动支公帑此尤易举之事其收效甚大然欲正人心厚风俗必自教化始现在金衢严等郡均已举行不可缓也
　　劝置学田说　　　
张之洞
养民养士经传恒言不养而教未之前闻夫养民之道岂能众济人悦惟在上者不夺其生理不扰其生计斯即养之之术也养民固尔养士亦然今日士多而贫即使书院义学宾兴之属百计培植犹惧不济忍重剥削之乎川省学校事体使者于所当为所得为者竭力图之独有一端蒿目疚心寝馈不适莫如新生覆试计较束修一事曩年川省风气新进谒师贽币丰腆实缘生理富饶学额矜贵沿为成例动必取盈常有一朝进学毁家大半负债终身虽甚孤寒亦索常例结费之券未剖扣除之牌已悬通省习贯而视为固然使者少见而骇为怪事每至覆试之日终日旁皇如芒在背若操之过蹙则恐狡黠生童藉词挟制若听其迟缓更恐贪恶书斗逼勒孤寒操纵皆非无从停决故使者不以昼夜考校不寝不食为劳而以覆试日为苦由衷之言有如皦日试思童生应试蹑屩担簦三旬九食欲谋一馆艰如移山终岁修脯不供事蓄甚者寄食无门敝履无下幸而获隽安得多金即或饘粥粗给而博一青衿遽责其破家弃产亦可谓忍情拂理伤心惨目者矣特是广文一席自唐代以来即号冷官束修自行尚非在礼法之外若必并此禁绝何以自存送考办公资粮用度于何取之其富而好礼者自愿致敬亦将不许乎且将令其藉案讹诈句结劣生属托公事因以为利乎夫校官子弟亦望游庠诸生之家岂无司铎何乃不平不恕惟务责人使者按部所到不惮严切禁戒多方督催今日诸校官固多能砥厉廉隅自甘刻苦然不肖书斗造言剔嬲设谋串陷变怪百出又岂人意料所及尤可患者由今之道书斗利舞弊幸进者之一切从丰必致包庇串合无所不为而陆续送覆随棚带覆单身补覆下届补覆诸弊终亦不能禁绝顶替鬻贩百弊伏焉试事安望澄清真才安望吐气此川省积年之痼疾已然之明事皆士类所目击之身受之搤腕拊心而历历言之者也若不思一两利经久之方仍为本省师生终古之累今日止有一策汝等可自为之川省尚称殷实各州县公局义举款目甚多士民乐善急公捐施恐后夫四民以诸生为翘楚地方以读书人为元气此之不讲好善何为若得各处绅宦粮民感发集议公捐一款置买学田计其三年收获之租足敌两考束修之数各学丰歉不同须就本处历届情形酌议之分年匀给送考时酌加资斧如此则远郡署事者即不遇送考亦不至困踣难归取进后限定止以千钱为贽一切书斗小费认号转案补廪帮增出贡举优报丁起复录遗诸费取办于此陋款为湔除士民定议于下然后禀请长吏督率行之官吏劝捐则滋弊士民筹办则可行由本州县详明立案立石永永不得变革若不能筹此买田巨款者或每年仿照他项公事之例酌议定数按年捐助或别筹他款取息给用惟地所宜不必一辙其瘠土狭乡不能办者听之不愿办者听之仓卒不能办者徐图之通省办则通省之士林利一县办则一县之士林利斯则贫士不病冷官不饥诸生宽然无累然后可壹心而读书学师廉介无求然后可抗颜而训士岂惟庠序之乐抑亦化导风俗之源也夫川省公举之费亦多矣然饱衿棍饱衙蠹不如饱寒畯之为得也三费局之设诚善矣然恤捕衙恤汛官不如恤学师之为要也三费大是善政不可挹彼注兹如或吝财惜费则更有说以喻之要知富室大户孰无子弟孰不望其成名既有公款则异日子弟入学不致受无名之抑勒费无益之唇吻就云自谋亦复甚善纵使家无儒士可决其后必昌既擅乐施之令名兼获济物之美报此日之孝秀即他日之缙绅此日获助于乡人他日必思造福于桑梓无往不复更非他项捐资所可同年而语者也如校官者虽非本县人士要是同省寒儒即云于彼有益亦是楚弓楚得并非波及局外此举在他省则甚难在川省则甚易在他省则可缓在川省则甚切比者南川县令文昌黄君际飞即持此议设法劝捐有志竟成置买学田千有余石计其所入足与往岁相当章程皆与右所说同前年岁试招覆时师生同欢确有成效黄君之贤能爱士南川士民之好义知本使者敬之奖之愿通省百六十州县效之若欲查照南川县办法者准赴本衙门钞案语云富者赠人以财仁者赠人以言使者庸愚不能别画一养士之策敢以此一隅小补之言进可乎
　　请定乡试考官校阅章程并防士子剿袭诸弊疏　　　
林则徐
窃臣钦奉　上谕本年壬辰科江南乡试着派林则徐入闱监临钦此臣到苏接篆后已近闱期当即遵照科场条例将监临应办事宜预为布置伏查本年四月内钦奉　上谕三载宾兴为抡才大典各直省主试经朕特加简任宜何如涤虑洗心认真校阅务求为国得人顺天同考官及会试同考官俱系翰詹科道部属该员等甲第本高又经朕亲加校试尚无荒谬之人充选所以得人较盛各直省同考官则年老举人居多势不能振作精神悉心阅卷即有近科进士亦不免经手簿书钱谷文理日就荒芜各省督抚虽照例考试帘官仍恐视为具文全恃主试搜阅落卷庶可严去取而拔真才嗣后各直省督抚务将帘官认真考校不得以年老荒谬之员滥行充数等因钦此又上年十月内钦奉　上谕着各直省督抚将书肆小木板片概行销毁其贡院左右如有公然售卖小本文策者枷责严办倘士子尚有不知检束怀挟徼幸者即着斥革其恃众逞强不服约束者枷号示众治以应得之咎士子中式后除策学援引经史语句相同毋庸议外其四书经文有全篇剿袭旧文者一经磨勘官签出立即斥革务期永绝此弊以端士习等因钦此仰见我　皇上慎重抡才清厘积弊之至意窃查江南为人文渊薮入闱士子多至一万四五千人额设同考官十八房每房约须校阅八百余卷稍有草率即恐遗滥交讥臣闻近科房官每有争先荐卷之弊以为荐早则获隽者多荐迟则中额已满难于入彀故于头场分卷到手辄将首艺中幅略观大概谓之望气其合意者汇为一束以备加圈呈荐稍不称意即置落卷之列不为下笔原其初心仍欲俟佳卷荐完再将落卷覆加细看以决去取乃头场荐卷未毕而二三场试卷已陆续送入内帘因又赶觅已荐之字号连经文策问一并加圈亟随头场呈荐恐别房之荐卷三场均已齐全而该房仅有头场不能早供考官比校则所中即不及别房之多是以相率效尤总以赶早荐完为分房之捷诀直至三场荐卷俱已毕事然后将先前略观大意之落卷批点塞责彼时中卷已定意兴阑珊纵或见为佳文亦诿诸其人之命于是分段落者有之读破句者有之并有文非荒谬仅点首艺开讲数句而即摈弃者其批駮之词不曰欠精警即曰少出色此等批语竟可豫先书就不论何等文字皆得以此贬之似此校阅情形定弃取于俄顷之间判升沈于恍惚之际诚如　圣谕迥思未第之先与多士何异乃于落卷漠不关情设身处地于心何忍臣前任京职曾充乡试考官二次会试同考官一次自揣学疏识浅惟有细心勤阅庶少屈抑人才历在闱中刊刻批语板片刷成批纸分别首艺次艺三艺及诗凡头场四篇逐篇皆有批语被黜之卷必将如何疵累之处分篇批出自录底本不使有一篇批语相同者此次臣职任监临除考试帘官必择文理优长精神振作之员不敢以年老荒庸滥行充数外窃拟将臣逐篇分批之章程责令该帘官循照办理除二三场批语不拘外首场四篇必使逐一批出凡泛而不切字样如欠精警少出色之类概不许用盖三艺统批往往藉口赅括转不切当逐篇分批则于此一篇之得失利病非了然于心不能了然于口该帘官受此绳束不敢草率了事于衡才似有裨益至揭晓之后臣仍将落卷复加查核如首场文艺非有大疵仅点数行而止者据实参奏予以处分尤足以儆惰心而免物议惟思头场三文一诗每卷约有二千余字如果认真校阅则穷日之力只能以四十本为度每房卷帙八百余本约须兼旬始可了一首场查例载大省于九月十五日内揭晓不得匆促儹办等语近科揭晓之期往往赶早此次钦遵新奉　谕旨主考官须将落卷全行校阅江南卷帙最繁则揭晓之期自应照例以九月十五日为断如临时尚虞匆促或再仰恳　圣恩宽展数日总不出九月中旬之期庶主考房官均得悉心细阅真才自不致有遗矣
至士子敦品自爱者固多而希图幸获者亦复不少科场搜检自当从严惟人数至一万数千之多难保全无遗漏且往往因搜检而愈形拥挤因拥挤而不免稽迟查嘉庆癸酉科江南乡试因首场封门太迟奏请议处是于认真搜检之中又须不日时方为得体臣查夹带之弊约有三端一则专带文中典故以及经解策料虽有所取资而尚须运用一则坊刻小本成文之类明知不可抄袭只图采掇成篇一则分倩多人将四书题文全行制就携带入场见题即抄不费思索闻近科以此幸获者颇不乏人是以平时言馆地者教读之外别有作文席面每撰一篇自二三百文至洋钱一圆不等文名愈着之士揽作愈多则众人争托其名以售文艺大半脱胎录旧并非独出心裁而一篇或售卖两家一稿又传抄数手如斯之类必犯雷同但帘官眼力不齐雷同者未必均在一房故有通篇一样之文此中而彼黜者臣前在江西典试取中之文已经发刻及搜阅落卷竟查出许多雷同将已刻者复经黜去虽彼时未被幸获而事后无所示惩究恐不知自爱之徒仍存侥幸万一之想查录旧幸中例有斥革之条但闱墨祗刻前魁其通榜中式之文榜后即已解部未必人人得见即闻有录旧雷同之卷而事无左证孰肯坏其已成之名是以剿袭幸售仍无忌惮惟于场内阅卷之际对出雷同即记档册于撤闱后加以惩儆庶可杜其恶习且本科钦遵　谕旨将落卷通行校阅雷同剿袭者更无所逃臣请移行主考帘官记其字号揭晓之后移臣查办除策学援引语句毋庸议外其四书经文雷同至三行以上者正途贡监生员照考案事例以次降等罚令对读若系俊秀监生以后不许应试至全篇雷同剿袭者毋论正途俊秀概行斥革永不准考如此则士子皆有畏惮之心不敢录旧而倩人作文者恐其无益有害则怀挟之弊似可立除而真才辈出矣
　　请陕甘乡试分闱并分设学政疏　　　
左宗棠
窃维甘肃地处西北边荒旧隶陕西行省统辖康熙年间拓地日广始设甘肃巡抚驻扎临洮干隆年间又改临洮为兰州府后设总督驻之兼管巡抚事地当西陲冲要南北界连藩服荒服汉蒙回番杂处其间谣俗异宜习尚各别汉敦儒术回习天方蒙番崇信佛教古至今未之有改置省以来诸凡建设或创或因于武备尚详而文治独略其异于各省者两大端各省除壤地毘连一水可通之安徽一省乡试归并江南取中士子久习为常此外均就全省适中督抚驻扎处所设立贡院届期考官入闱校阅照额取中独甘省距陕道阻且长而乡试必须赴陕陕甘学政远驻陕西三原三年一度按临甘肃举行岁科两试均与各省不同故自改建省治以来甘肃士人经明行修能自淑其乡里者尚不乏人至巍科上第以文章经济取重当世者概不多见非各省皆知稽古之力争自濯磨甘肃士人独安固陋不求闻达也计甘肃府厅州县距陕近者平庆泾巩秦阶两道约八九百里千里兰州一道近者一千三四百里远者一千六七百里兰州迤西凉州甘州西甯迤北甯夏远或二千余里或三千里至肃州安西一道则三千里或四千里镇迪一道更五六千里不等边塞路程窵远又兼惊砂乱石足碍驰驱较中原行路之难奚翅倍蓰士人赴陕应试非月余两月之久不达所需车驮雇价饮食刍秣诸费旅费卷费小者数十金多者百数十金其赴乡试盖与东南各省举人赴会试劳费相等故诸生附府厅州县学籍后竟有毕生不能赴乡试者穷经皓首一试无缘良可慨矣军兴以来学臣不按临甘肃者已余十稔幸前学臣许振禕不避艰险以次按试生童踊跃欢呼迎拜马首计补行各届岁科诸试取入新生不下万人而从前取进生员尚不在内徒以资斧无措不能远行加之夏秋暑雨水潦纵横有无从问津者有中道迍邅致场期废然而返者有资斧耗尽抑郁成疾以殁者其得抵陕完试事者不及三千人然则甘肃士子之赴乡试者合新旧诸生计之不过十之一二而已臣自肃州凯旋历甘凉各郡途间见诸生迎谒道左初疑其秋试被放者比询以试事则佥称无力赴陕不知其详言已欷歔不绝慰谕遣之前接准学臣许振禕咨送甘省赴试士子公恳分闱呈词当行两司议详昨由肃凯旋后又据绅士前刑部主事滕烜道员曹炯及汉回士绅等联名呈称捐建贡院择定袖川门外地基筹备砖瓦材木已有头绪请援照湖广云贵乡试分闱取中前来并称甘省武试本系分闱文试宜可仿照恳求具　奏臣惟湖广云贵等省乡试道路险远历蒙　列圣恩旨分闱取中士林感颂至今兹甘肃赴陕乡试道路险远较各省数倍有加　皇上一视同仁轸念士人赴试维艰傥　恩允分闱取中俾边徼寒微得照各省一律就近应试则投戈讲艺士气奋兴　文治之隆可计日而待也
礼政五学校下
　　会筹整顿　咸安宫官学章程疏光绪八年　　　
詹事府少詹事宝昌
窃　咸安宫官学创自雍正七年教习学生定为员额以内务府大臣管理学务而选满汉翰林稽察之立法之始既禀称事品课有章高选经师横舍阗溢百余年中　列圣恢儒右文深沐雅化学官益惇诲以道艺士食旧德支叶蕃滋彬彬称盛自道光以后用度不足例支稍稍省并亦会戎马方殷未遑庠序之事师徒怠散进趣途杂博士仅有虚名学生遂寡成业失今不治旧典两渝臣等伏念　咸安宫官学翘材夙众　恩例独优远固下庠西序之规近亦上台东宫之制际兹　皇太后　皇上崇儒重道吁俊求才方屡下　诏书意在整饬官学臣等稽察课程同有综理之责谨与管学大臣吏部尚书广筹兵部尚书志和反覆集议佥谓斋室未倾徒属粗备振衰拾坠宜及是时辄参稽旧制酌以今之便宜分别条上伏祈　圣明鉴察
一慎挑选咸安宫官学学生例选八旗及内务府三旗满洲举贡生监官学生及闲散人内充补嘉庆十四年议准臣学体制较优若学生年岁太幼仅责以背诵经书不足以观成效嗣后凡由官学生及闲散人等挑选者定以十五岁以上二十岁以内入学至十年限满不能考中生员即行出学举贡生监三经正科乡会试不中者如之是臣学学生必文理清通材堪造就者方能入格非如八旗　景山向以幼童充数者比且教习期满例以名下学生中式进士举人取列生员笔帖式为考课若准十年就傅之条恐无三载通经之效揆之事理妨碍实多此次厘定学规应将学生传齐面试校艺署年一准成例加不及额即咨取各旗俊秀子弟续加遴选惟向章由管学大臣取定送学比广筹志和议以臣等会同挑选稽察尤周具见该大臣等无分畛域之意应俟得　旨允行臣等与闻选政仍当于拔尤选颖之中一材必庸一艺必录以宏乐育而广誉髦
一分课程官学生额缺一百十名向例习汉文者七十七名习清文者三十三名干隆二十六年改归清书者二十名今学务久废不但清书全不通晓即文艺亦甚空疏近年汉书房经广寿酌复月课尚有基绪可寻至于繙译清书殆乏专门几成孤学臣等公同商榷拟仍以七十七名学习汉文以三十三名学习清文旗员当以国书为根本而繙译实以汉文为权舆如果教导有方诸生敬业乐群亲师取友将旁通艺事举所谓十二字头三合切实无难兼综条贯应俟数年以后择学中高材异等数十人清汉并习亦不必预为定员以免爱博不专之弊
一复公费查户部例载臣学教习共十五员月给银三两季米五石三斗官学生一百十名各月给银二两岁支米二十一石二斗道光咸丰年间以次核减教习月得银一两八钱学生月得银一两四钱米皆每季一石有余在今日教习具官学生辍业尚复月支奉稍亦近于苟禄素餐若经臣等酌复月课两次教习小课六次既惩惰逸宜恤清贫拟恳　恩施将臣学教习学生月银季准米均实支无庸减成给发计每年增银千余两米千余石在部库仓储所耗无几而冷官寒畯所获已多体恤既至始能专其责成衣食既周始能奋其志虑学务持久之基实在于此至教习应给衣裘学生应给纸笔各费管学大臣已经筹给无俟臣等琐陈
一严考成臣学教习期满由管学大臣出考咨部照例引　见候用自学务日弛该教习等功课无凭考核期满报部流弊孔多久之将视教习一官徒为举贡入仕之借径殊失论定后官初意管学大臣与臣等详行定议拟于到学以后将该教习名下分教各生注册存案其间或有事故改派加派者均随时登记期满将臣等所定课簿咨由该管大臣出考并册送部以凭稽核其不能实心训课教法平常者仍照例分别参处驳回教习之考成准以学生之功课则学业玩愒必不肯曲与通融子弟梗顽必不愿仍为掩护斯视公事如私事自能以身率教收循循善诱之益矣
一端学术臣学课试久废试办之初不得不就文取士渐与薰陶但整顿官学本期造就人才若不深探本源狃于俗学久之学中但得数十工时文精试律擅楷法之士不足见　国家厚待八旗　甄陶品类之至意伏考干隆元年臣学恭奉　谕旨令学生学办稿案及诸艺业嘉庆年间谕士人读书致用若但知从事文艺而置圣贤诚正修齐之学于不问即幸获进阶服官登仕其于修己治人之道懵无所知何以副兴贤育才之意至尚俭黜奢尤为兴廉善俗之本官学子弟蒙养初基着管理官学各大员严诫教习人等务与受业各学生讲明四子之书剖析五经之义有心性浮华舆服侈肆者随时严加戒饬钦此是知经行贵于交修体用宜于兼备臣等既酌复课试于繙译诗文之外当渐试以经史策论观其志识至先儒性理之书　本朝掌故之学亦拟令教习等随时讲求因其资禀咸使通明其常行书籍由各生自行购置惟臣学苦乏秘藏善本宏编访求匪易所有　列朝　圣训　御纂七经　御批通监辑览以及　御定清文监及补偏总纲补总纲　御定满蒙汉三合清文与　武英殿国子监等处所有官刻书籍及近年各省局刻书籍应恳　恩准臣学择要咨取俾诸生肄业之余得以纵览异书研究实学斯教化宏而学术正矣
一请　恩试臣学学生向例五年考试一次由吏部请　简大臣分别等第一二等录用间有　赐给三等留学四等革退干隆间改为三年一试二十三年改为不定年分考试繙译中书笔帖式四十一年复准咨送吏部考试库使臣等查近日侍郎锡珍请整顿官学侍郎宝廷请教导六部笔帖式均奉　谕旨允行即今事例停而繙译中书各部笔帖式库使亦实有乏才之患若申明旧章集各学之良以为各衙门之用仍酌予年限准将各学学生请　旨考试分别录叙则子弟有进身之阶部吏皆明经之士似与学务政务均有裨益是否有当应请　饬下吏部妥议具奏　以上六事准旧制定新章酌时宜除夙弊似亦教养兼全情法互尽如蒙　俞允臣等即当详定条规严立程课时进诸生而训迪之以期徒众向风相观而善臣学近隶　禁垣较四姓小侯二品士门七营飞骑尤为优厚八旗子弟又类多开敏高明仕路既宽颖异之资腾上必速若童年收辨志之益幼学定育德之基较之乡贡进士州郡文学困于科举习非所用等当有事半功倍之益以　国家治理之隆诚使实事求是久道化成或有一二伟之士出于其间以副　圣明振兴学校之意此固臣等共为八旗子弟深殷期望者也
　　请国学增设举监疏光绪十一年六月　　　
国子监祭酒王先谦
窃维臣监六堂向以各直省贡监生汇送考试入监肄业而举人例不与焉推求立法之意盖以　国初仕路疏通儒生一中乙科即登官籍不应更厕身太学致妨贡监生甄用之途康雍以还科目日盛铨选因而拥挤伏读干隆七年　圣训已有举人日积日众需次多年不得一官之　旨至今日而劳绩捐纳充满天下铨法愈滞士子名登甲榜始为筮仕之期举人非由　大挑教习得官誊录议叙及兼藉他途出身者鲜不皓首一经困穷终老此亟宜加意者一也举人既列贤书已出贡监生之上进掇巍科则内厕朝班外膺民社莫非为　国任事之人正当及尚未释褐之时使之肆力简编养成器识乃以限于成格转不得与贡监等同沐　圣主之教思既无当于育才亦非所以劝学此亟宜加意者二也明代学校之制入国学者通谓之监生有贡监有廕监有例监有举监即举人也洪武初择年少举人赵惟一等入学永乐中举人会试下第辄录其优者俾入学以俟后科嗣后遂为定例　钦定明史选举志可考按也今举子春闱报罢其欲留京者不少资生乏术觅馆维艰无不愿历事上庠一沾廪饩以为奋志潜修之地若不加以收录实不足作士气而顺群情此亟宜加意者三也如一体入监肄业厥有三便自捐例减成粟监且盈天下于是太学重地恒贡少而监多其潜心问学者固不乏人而射利者流惟图窜名入籍得以沾润直隶山东两省监生重名代替寔繁有徒每值考录住学几于防不胜防诘不胜诘举人则皆系本身凡入监者取同乡官认识印结为凭可无蒙冒之弊考选既得其真稽察尤易为力便一监生多在本省应试无事来京虽有通材何从广为罗致举人则三岁计偕毕萃辇毂拔尤宏奖易收英才乐育之效便二明初历科进士多出太学洪武朝戊辰辛未廷对第一者皆太学生撰题名记立石监门进士题名碑由此相继不绝　国朝进士立碑尚沿故事而其由来无复深考矣诚令举人入监则明经饬行孰不争自濯磨贡举之年必多成就人才鼓舞之机端在于此便三臣等伏惟成法贵于遵循而时宜必当参酌矧立教培才之道不厌精详果于学校有裨敢不权衡变通上副　圣主作人之化为此合词具　奏恳　恩将臣监肄业生增设举监名目准以各直省举人入监肄业即于贡监生员额内通融录补以广甄陶而资鼓励出自逾格　鸿施
　　请恩准职官入监片光绪十一年　　　
王先谦
再向来臣衙门无职官入监肄业之例惟近日捐例减成乐输颇多士子戎行着绩剡章半列儒生幸邀顶戴之荣弗与胶庠之选求仕不得愿学未能揆厥情形允宜矜恤拟嗣后无论举人贡监生除由捐纳劳绩得有正印职官投供候选者即系已入仕途无庸收录外其非正印职官未经投供仍情殷向学者恳请　恩准入监肄业至举贡考取教习传到需时者请一并入监肄业以广裁成
　　请停武闱片　　　
两江总督沈葆桢
撙节经费各省情形不同而就大局言之曰节无用以裨有用而已　国家文武并重论求才之道原谓取多则用宏然文职以科甲为正途而武职科甲升阶独居行伍军功之后则　祖宗立法之精意不可不深长思也历科武闱报部经费每省已数千金而不合部例又不能径裁归于外销者不与焉其院试郡试县试则为牧令亏累之一大端果所拔者为　朝廷折冲御侮必不可少之才即所费滋多亦不当吝惜顾自军兴而后窃计　国家所以收得人之效者多半由额兵练勇而来科目之荣远不逮焉即以京旗论人才辈出者首推火器营健锐营今则神机营出色当行矣何者习其所用也臣到任日武举联衔禀诉投营几及十年不得一差心焉悯之然详细察看其晓畅营务实不足与行伍出身者比其奋勇耐劳实不足与军功出身者比何者所用非所习也夫归标效力者尚能束身自爱勉就范围而无事家居者往往恃顶戴为护符以武断乡曲盖名虽为士实则游民有章服之荣而无操防之苦故以不守卧碑注劣者文生少而武生多则又非徒无用也诚奉　廷旨饬停武闱例销之款提解部库每科合各省亦可得数万金而综计州县所省亏累尤属不少为州县省一分亏累即为民间留一分元气其有志向上者或兵或勇任其所托早得窥见行阵真际以自奋于功名朴厚者归农无从沾染习气则财与才均化无用为有用矣可否请　旨敕下部臣通筹定议出自　圣裁
　　胪陈站丁不准考试可疑可悯情形疏光绪四年　　　
王家璧
臣恭查道光二十四年　钦定礼部纂修则例内开盛京兵部所属站丁系吴三桂户下逃丁及伪官子孙承充八旗户下带地投庄头与家奴无异本身及子孙均不准其捐考等语臣查旗民家奴尚有伊主放出后扣足三代所生子孙与平民一例应考之条而此项站丁节经历任盛京兵部侍郎永福兆惠富德花尚阿书敏书元户部侍郎延煦等奏请照户礼工三部所属官丁一体准其考试均经部驳在案在部臣屡议而屡驳者固守先年之例案而诸臣屡驳而屡请者实察历久之情形臣谨详查历次成案考证干隆嘉庆年间部颁　钦定学政全书及近时续增科场条例窃见其中有可疑者三有可悯者三请为　皇太后　皇上陈之永福兆惠富德花尚阿四次奏请见于　钦定学政全书者皆在嘉庆十九年以前部驳皆以驿站紧要恐准考则有力之家尽以读书为名规避差使致误驿务并无一语谓系吴逆逃丁也至嘉庆十九年将军和甯与书敏不合始有系康熙年间招安吴三桂户下逃丁四百四十名编为二站之语此可疑者一也永福初次奏请在雍正八年其时去吴逆平时未远钦维　世宗宪皇帝圣明英察无事不在　圣鉴之中臣恭查雍正五年杭州织造孙文成奏事奉　朱批凡百奏闻若稍有不实恐尔领罪不起须知朕非生长深宫之主系四十年阅历世情之雍亲王也　圣谕严明莫能欺饰若此乃永福此奏惟奉　上谕事虽应行但此途一开俱各染于汉习而于汉仗武艺正项差使恐不无懈弛之处等因钦此若站丁皆伪官子孙永福隐饰不奏复为陈乞　天语有不谴责及之乎此可疑者二也和甯谓康熙中招安逃丁编为二站亦未指明何站其实盛京兵部所属二十九站皆设自顺治二年人数既多历年又久生齿自必蕃衍今日皆吴逆逃丁之后岂原设二十九站各丁竟无一丁有后乎且逃丁但编二站即陆续投回并拿获者及伪官等家口亦拨其中必不至合二十九站全额一律换尽也此可疑者三也不特可疑亦实可悯原设二十九站站丁世受　圣朝豢养例准考补驿丞何敢必希上进但因一二站编有招安投回之人遂使二十九站站丁祖父子孙同受不韪之名不准上进必非其心所安其可悯者一也臣又查咸丰四年部驳书元所奏内称若因其情殷报效遽准代恳　恩施破除成例是但为数千余两之微资隳二百余年之大法等因臣敬思即和甯所奏编管二站系在吴逆初平之际其时去明亡未远或因顽民尚多不得不严为之法以一人心今海内涵濡　圣泽二百余年即发逆捻逆回逆迭起终不能动摇人心况随吴三桂人滇兵丁初本非逃幸沐　圣祖仁皇帝宽大恩施招回　根本重地迄今时历　八朝七逢　大赦罪由缘坐愈远愈轻例文所云本身及子孙若通始初编管之人扣算则除去原丁及其子其孙今之站丁早在四世以下矣其望　泽之心正不敢自外　生成之心也其可悯者二也且近自军兴以来　朝廷义正仁育其胁从投回者出力则贵显之散归则安插之并未锢其子孙罚及后世莫不感戴　皇仁而该站丁等但以　国初至今年代久远册籍难稽二十九站中莫能分别无以自明以近年胁从投回仰沐　天恩浩荡比较未免向隅其可悯者三也臣愚以为留都实　根本之地豢养本予以自新现今站丁生齿益繁驿务不至懈弛拔其秀于移郊移遂之后正以昭　列圣教化之神育才之中即以固本臣不敢以案经屡驳缄默不言谨据见闻所及并考证前后　钦颁诸书胪陈　圣听可否准照庄头及旗民家奴放出例除去始编站丁本身及其子其孙外再扣足三代所生子孙旗档有名入旗籍考试旗档无名入民籍考试其服官限制亦查照办理出自　皇太后　皇上逾格　天恩伏乞　圣鉴训示事关　盛京根本重地屡驳之案似应　廷议佥同以昭慎重如果臣言可采伏请　饬下王公大学士六部九卿翰詹科道持平定议会奏施行
　　请　饬酌加海门厅学廪增各额片光绪八年　　　
江苏学政黄体芳
江苏设立海门厅肇始干隆年间划通州崇明错壤沙洲别为沙籍嘉庆十七年抚臣朱理等以该厅观风应考四百五十余名奏请额设文生十五名武生八名廪增各十五名经部核查续称该厅童生在通州考试者一百六十四名在崇明考试者三四十名请设文生六名廪增各四名部议以前后人数不符且据学政按临考试统计人数不过二百照循化厅例取进文童四名廪增各二名期于核实取材甯缺毋滥惟海门辖境纵横百余里自干嘉迄今几及百载近十数年来每届厅试视年丰歉与试者或六百七百有差同治三年部议绅民捐饷准加学额二名七年部议绅民续捐饷准加学额二名各在案而廪增额数仍各二名有半世穷经而廪糈未逮有屡膺首选而挨补无期且以通共二名之廪生保六七百名之童生识认殊难为力据署海门同知汪承福吕贤彬先后详据绅士陈子兰等以考试人多廪增额少等情呈请奏恳加广廪增额数前来臣查学政全书所载各省厅学如江西莲花厅额进八名廪增各十二名定南厅额进八名廪增各二十名浙江玉环厅额进八名廪增各八名湖南凤凰厅额进六名外额进二名廪增各六名干州永绥两厅各额进四名外额进二名廪增各四名甘肃循化厅额进四名廪增各二名四川石柱厅额进六名廪增各十四名理番厅额进六名廪增各十七名雷波厅额进三名廪增各六名云南蒙化永北两厅各额进二十名廪增均各四十名贵州仁怀厅额进四名廪增各八名普安厅额进十名廪增各二十四名松桃厅额进四名廪增各二名在当时因地制宜原无成见多士循涂守辙岂有他求惟现在海门学额多于循化雷波理番仁怀松桃等于莲花定南玉环凤凰干州永绥而廪增额数仅与极边之循化松桃相埒同处　右文之世均为新设之区彼此相形不无向隅兴叹若谓数多无据则近时并无跨考之风若云额定难增则入学已有加多之例即如同治十年岁试廪生二名相继丁忧时保结祗有增附择人既费周章按例亦形歧异臣上年岁试该厅考童已逾五百以外现届科试密尔秋闱人数必众廪生难于保认自系实在情形伏思　国家取士自有限制以该厅目前进额而论迭经加广原不能援人数文风之说再乞　殊恩但学额既至八名而廪增额数未与并增合计仅得半之数无论童生或增或减察弊总有所难周即附生愈积愈多进步亦伤于太溢倘蒙　饬部核议于廪增原额外各酌加数名庶几鼓舞士林共乐荣名之寸进稽查童试俾有责任之分司既广　皇仁亦符礼制
　　请添设张独多三厅学额疏光绪八年　　　
李鸿章
窃查迤北之宣化张家口独石口多伦诺尔三厅地面本系塞外荒区从前经商种地之人皆自他处迁往户口甚少来去靡常是以向无学校近年荒地日辟生聚日繁白草黄沙变为阡陌望衡对宇渐有市廛臣前派员清查垦地升科谘询民间疾苦其民之秀良者亦有志读书蒸蒸向上已奏准将该三厅理事同知改为抚民要缺并于多伦移驻武职大员添设三厅捕盗兵弁保护商民在案惟学校缺如士子尚乏进取之路且塞外民多强悍尤宜泽以诗书诱以礼教俾可化禀质而格愚顽据藩司崧骏口北道奎斌以因时制宜设学诚不可缓酌拟应办事宜详请核奏前来臣查热河承德府属之平泉丰甯滦平建昌赤峰朝阳六州县初无学校嗣于干隆四十一四十三等年议准添设汉民学额每州县岁科考试各取进文童四名岁考各取进武童二名平泉丰甯文风较盛各设廪生四名增生四名滦平建昌赤峰朝阳各设廪生三名增生三名二年一贡因未建设学宫教官统归承德府教授兼管其先在密云等处原籍入学各生改归寄居平泉等州县管辖内有现系廪生令其各保寄居州县童生如该州县中现无改归廪生暂取地邻保结收考等因今张独多三厅议设汉民学额与热河情事相同拟援照成案即自光绪八年科考为始每厅岁科考各取进文童四名岁考各取进武童二名如佳卷不敷姑缺无滥该三厅亦比照滦平建昌等县之例拟各暂设廪生三名增生三名二年一贡现值经费支绌势难建设学宫教官拟将张家口厅考试事宜归附近之万全县教官兼管独石口多伦两厅考试事宜归附近之赤城县教官兼管府试事宜即归宣化府知府教授管理该三厅本少土着民人多系他地流寓应查明已在该三厅属寄居二十年者准其改归如该厅考试其先在宣化等州县原籍入学各生今改归寄籍者即不准再回原籍应考内有现系廪生令其各保该厅童生如该厅现无改归廪生暂取该童生地邻保结收考俟补有廪生再由廪生保结仍严杜原籍寄籍两处跨考及附近州县居民赴该三厅冒考之弊如此分别办理庶边外文教振兴渐知孝弟忠信之义殊于地方风俗有裨其有未尽事宜容饬该道厅随时察议详办所有张独多三厅拟请添设学额缘由理合会同顺天学政臣孙诒经恭摺具陈
　　续陈苗民改装暨整顿义学情形片光绪九年　　　
林肇元
臣于本年三月二十二日将劝化苗民改装情形恭摺具陈五月初五日准兵部火票递回原摺奉　旨知道了钦此钦遵在案臣当即恭录行知该地方文武遵照饬仍善为开导毋许稍有勉强扰累嗣于六月间复据统带练军委用提督陶茂林会同地方官将镇远黄平清平施秉凯里各处续行改装苗民三千一百五十二户丁口一万二千九百零六名造册呈报前来臣查核无异伏思化苗固宜改装以革其面尤贵设学以革其心必使之读书明理陶染渐深变化自易现经选派候补知县梁贡璆将臣所刊训苗义学章程功课暨纂辑族谱样本婚丧礼简明仪节并多购小学应读各书携往苗疆各属会同地方官实力董劝随处整顿持之以久冀克有成以期仰副我　圣主教泽覃敷一道同风至意
　　口外七厅取进学额请援案办理疏光绪十年　　　
奎斌　吕凤歧
窃查晋省归绥道属之归化萨拉齐和林格尔托克托清水河与现在奉准改隶之丰镇甯远七厅地面辽阔户口繁增民俗敦庞不乏俊秀可造之士祗缘该处向未设学士子进身无路未免向隅上年升任抚臣张之洞奏请设立各厅文武学额经部议以各省未经设学之区经各该督抚奏请设立专学者向系查明应试人数若干有无附考他学取进有人报部定额酌量添拨光绪八年直隶张独多三厅设学成案即系照此议办今山西归化等厅土着及寄居合例人民亦应查其现在应试人数并向来曾否附考他学有无取进之人行令详查办理等因正在饬议间钦奉光绪十年正月二十五日　上谕王赓荣奏边民服教有年请添设厅学一摺着山西巡抚山西学政绥远城将军会同妥议具奏钦此钦遵分别咨行并案核议去后兹据署布政使高崇基详称七厅寄居民人多在百年内外俨成土着无籍可归即或本籍间有亲朋亦以离乡日久势成隔绝冒昧赴考必致阻拦而阻拦之人所以严防冒越即可以藉端讹赖有如该御史王赓荣所云者原籍如此附考他籍更无论矣既无赴试之所即难计其应试之人惟归化厅旧有书院查其现在赴院考课者计数业有三四十人今若准其就近应考自必闻风兴起人数日增各厅亦均有奋志读书之人更必同斯踊跃因查直隶张独多三厅设学事宜系按应试人数查照宣化府取士规模酌量取进于光绪八年经部议准有案晋省七厅情事相同拟即援案自下届岁试为始七厅文童由各该厅就近招考一俟学政按临大同府属时照案录送附棚应试仍由学政按其实到人数多寡比照大同府现在取士规模酌量取进数名考过三五次后察看情形如果人文日盛再行议定学额以及廪增名数奏明办理其现无廪生之先照章暂取地保结送考此后续有寄居者仍须照例扣满二十年方准入考免致跨冒武岁试一体照办惟查张独多三厅所附万全赤城两县学本系均隶口北道属兼管自易今归化等七厅均隶归绥道大同府分隶鴈平道不相统属若附大同县学兼管未免诸多窒碍自应酌于归化厅设立总管七厅学校事务教谕一员即将临县教谕查照原奏裁缺移改该厅本有　文庙无庸重建应置学署俟奉准部覆后再行勘估工需银两即在新征丰甯押荒项下动支至绥远驻防向随右卫考试今归化既有专学自应即予改归原奏请设土默特繙译学额现在汉学既归专设是否一律举行应候部议此外如尚查有未尽事宜随时报明立案等情具详请奏前来臣等查边方烦要之区本应导以文教况复七厅地面生聚日众弦诵日多自非泽以诗书无由振兴士气惟是事属创始应设学额一时既难遽定自应因地因时酌筹通变可行之法覆核该司所议均尚切实易办亦与直隶成案符合臣等详细筹议意见相同所有七厅学额现拟酌量取进援案办理缘由谨合词恭摺具　奏
　　请造册送考疏光绪十年　　　
文绪
窃照黑龙江满蒙汉八旗并水师营官屯人丁二百年来向读清书自经吉林设立考棚准其一体附考各项子弟均知延师诵读经文近年考中文生每遇岁科不下二三名文风日渐蔚起奴才等前因延师不能核实恐为纯盗虚声致坏心术曾经捐设官学奏请拣发大教习前来启迪培养业经奉　旨交部议准咨行在案查八旗满汉人丁户口清册向送京旗遇有乡试到京应验骑射自应由京旗参佐加结详送毋庸再议外其水师营官屯两项人丁向未编设旗分历遇审比之年户口册送户部存案兹据水师营总管海昌详请前经送归合字号考中文生李成章等二名壬午科进京乡试嗣据该生等禀称蒙发咨文到京投交值年旗始知除带领该营官缺引　见外向不保送考试不得已折回屡经呈恳该管总管以既隶旗署考中合字号文生不得入场乡试情形嗷嗷沥陈转详请办前来奴才等饬司详查缘水师营人丁系勘定边界时由吉林撑船前来康熙二十三年将军萨布素奏设缺分立营驻防专司船务如升营内总管四五六品官向送值年旗带领引　见有入衙门各司效力贴写练达公事者亦准与八旗满蒙汉人一体挑升无品级笔帖式升授仓屯站官年满以本营六品官用官屯陈丁亦系该将军于二十七年由奉天官庄人丁内拨来屯田设有领催缺分管辖庄头约束庄丁种地交粮以备接济口食其后添新官庄人丁系干隆四十四年因发遣子弟及另户旗丁家奴在军营得力放出共四百余名经将军傅玉奏准安设新庄给与牛只与旧官庄人丁种地纳粮一体挑选领催等缺本年奴才等又将该官兵由军营携来幼丁无籍可归者五百余名奏准一并归官屯管束作为壮丁等因各在案奴才等伏查奉天水师营人丁系招抚海洋岛人编为镶黄正黄正白三旗设有佐领防校等官奉天官庄原有两项隶　盛京户部六品官管下者系为镶黄旗汉军隶锦州副都统所管官庄衙门管下者归京内务府汉军旗分谓之大粮庄头均准与八旗汉军一体考试合字号历登仕进者实繁有徒兹江省水师营查明原系康熙年间由吉林随大军前来驻防于此立营设缺又与八旗满蒙汉一体升授文职现在奴才等衙门各司当差者实不乏人官屯陈丁系由奉天官庄拨来无论何处均系有旗分之人其后添庄丁内除家奴放出外虽有遣犯子弟亦系无罪之人根基均无不清之处查我　朝凡隶旗者籍莫不均有旗分今此两项人丁既隶旗署充当旗体差使并末编旗揆厥由来边荒地方飞俗朴厚只知与八旗一体当差而未计于此也现在该生等既经值年旗驳回不为保送此外又无京旗参佐加结不得观光若从此淹没阻其上进之路不特有所向隅且失我　皇上拔取人材一视同仁之意奴才再四详核新旧官屯人丁内有家奴放出者虽经纳粮当差已越数辈若遽准登诸旗籍考试未免过优应请照旗档无名之王公府下人丁一体归于民籍投考仍另行记档存查以免弊混外所有水师营及新旧官庄正项人丁合无仰恳　天恩俯念该生等奋志读书可否照依奉天营庄旗分将江省水师营亦编为汉军镶黄正黄正白三旗官屯新编为汉军镶黄旗将丁册分送　京旗存照以备该士子进京乡试该参佐有所保结用登上进以广　皇仁之处　恩典出自　鸿慈
　　新设县治请立学校疏光绪十年　　　
奉天将军庆裕
窃查昌图府属之康平县自设县以来已逾三载考试人数渐多文风日有起色该县地处边陲民情强悍若非设立学校不足以资教化前因规模草创应试人少暂附府学考试现在该县应试文童已有一百五十余名之数其中文理通顺者颇不乏人武童弓马亦多娴熟可观自应设学定额以励人材经康平县绅士杨毓东等联名禀县详府由昌图府知府赵受璧转详请奏前来奴才等伏查治民以教化为先抡才以取士为重从前改设昌图府治添置怀德奉化二县均已奏准设学定额在案康平设县在后学校尚复阙如既据该绅士等联名呈请自应按照怀德奉化二县设学成例一律办理以顺舆情而符体制合无仰恳　天恩俯准于康平县地方建学设官定额取士以兴文教如蒙　俞允拟请添设训导一员归部铨选并请　饬部铸造康平县儒学条记一颗颁发该学以昭信守额设文学二名武学二名外拨府学一名应请在于旧拨府学额内加广文学一名共计府学七名并添设廪增额各二名五年一贡从前附府考进各生均令改归康平原籍不准跨考以清籍贯至修建　文庙学署需用经费暨官俸役食月课等银均照怀德奉化二县在于斗租项下动支如有不敷即在河税项下拨给循例造册报销
　　改建船山书院片光绪十一年　　　
彭玉麟
臣本籍衡阳士绅奉前学臣朱逌然面谕创建船山书院于南城外择师主讲已阅一年因院地逼近城市湫隘嚣尘殊不足以安弦诵复由臣捐资改建于湘水中之东洲查船山为前明遗臣王夫之隐居地在衡阳蒸水左岸夫之为崇祯十五年举人逢乱未赴会试明年流贼张献忠陷衡州迫胁士类从乱不降者投之湘江夫之走匿南岳贼执其父朝聘为质以索之夫之因自刺两臂作重创舁往易父贼乃俱免之顺治三年明桂藩子永明王由榔称号肇庆其大学士瞿式耜疏荐夫之于桂授行人司行人屡疏劾王化澄等几蹈不测康熙十八年吴三桂僭号于衡夫之作劝进表夫之潜逃去后乃隐居石船山筑土室着书其中学者称船山先生　圣清大定巡抚郑端闻夫之曾拒伪命又为我　朝员士属郡守馈粟帛请见夫之受粟返帛辞不见年七十四卒所着书四百余卷其论学以汉儒为门户以宋五子为堂奥尤神契张载之说作正蒙释义与所着思问录内外篇互相发明论者谓我　朝钜儒辈出或攻良知捷获之说或辨易图之凿或详考名物训诂音韵正诗集传之疏或修补三礼时享之仪号为卓绝而夫之皆已发之于前与后贤若合符契不愧命世独立之君子臣案夫之当时海内硕儒北有孙奇逢西有李中孚东南则黄宗羲顾炎武虽皆肥遯自甘力辞征辟然荐绅多从之游着述亦行于世名称稍彰独夫之匿迹韬声不欲身隐而文着故世亦鲜知之者没后四十年督学潘宗洛稍访求其遗书洎干隆中　四库馆开而夫之所着易诗书春秋诸经释疏始备着录　圣朝阐幽崇贤浚列夫之儒林传于是天下始知其名学臣朱逌然既倡立书院期讲明夫之之学两江督臣曾国荃复将家藏所刻船山遗书三百二十二卷板片捐置书院又捐助膏奖银两嘉惠来学臣与夫之生同里閈亲读其书私淑其人敢不勉竭绵薄力任重建书院之举惟是该书院系集衡永郴桂府州所属举贡生监肄业其中则凡延聘师儒甄别生徒整饬院规给发膏奖皆应归衡州分巡道主持其事其肄业生先由巡道札饬各府县及各学公同详慎举报出具切寔考语送道应试每年期定二月初旬由道甄别一次覆试以定录取课分超特一三等限定额无多载在章程内俟经费稍足再行推广至书院掌教山长应聘何人不以借才异地为嫌及外省籍贯皆可惟择学问品望素优者由本籍士绅商请巡道关聘仍由巡道转达学政不得徇私由人滥荐亦不得掌教不到院致送干修以昭慎重而节虚糜当此海氛不靖异教庞杂补救之术惟在扶植人才出膺艰钜而人才之贤否端赖学校之陶成臣以诸生遭际　圣明忝窃踰分无济时艰所望二三豪俊景仰乡贤乘时奋勉养其正气储为通才是臣区区之私心所窃愿者可否仰恳　天恩饬湖南抚臣学臣札行衡永道实力将船山书院一切应办事宜妥速议定举行实于　皇上兴学育才之道不无裨益其南城书院旧址改作船山祠宇祀夫之栗主其中可否请　旨饬有司春秋致祭俾士民有所观感而昭激劝之处出自　逾格恩施除将所拟船山书院章程咨部存案外所有微臣改建船山书院及明遗臣王夫之事迹缘由理合附片具陈再船山书院延师奖士动用经费由衡永郴桂士绅捐集书院则由臣买地改建业已告成未支公款应请　恩免造册报部合并声明

皇朝经世文续编卷五十五
　　　　　　　　　　

　礼政六宗法
　　为人后者后大宗说　　　
吴定
传曰为人后者孰后后大宗也何休云小宗无后当绝此定论也难之者曰小宗子之继父祖者父为之斩而忍听其绝乎大夫之庶子为适兄弟不降而忍听适长继祖父者之绝乎嗟嗟是未达乎先王不轻以子后人之旨也今夫恩之不解者父母也易父母而伯叔焉易伯叔而父母焉君子以为此人道之大变也孝子处此必有隐忍负痛终其身者先王虽悯小宗子之绝然绝之者天也而顾令后小宗者日抱其离弃父母之伤则先王亦为之戚焉而不欲强矣大宗则后之者何传曰大宗者收族者也不可以绝盖自其先世继别子以来世奉宗庙之灵族人赖焉如鱼之依大水深渊也久矣今无后而遂绝之非所以尊祖也非酬德大宗以固宗盟也非惠答诸父昆弟之道也酌轻重之义而权起焉先王曰是可对夫为人后者矣且孔子曰宗子为殇而死庶子弗为后也何则义处于无可通虽大宗亦其伦代之况小宗乎或者曰代之而不后之别子之为祖者毋乃不血食与应之曰不必后之而祀之此先王未言之礼也传曰适子不得后大宗又曰何如而可为人后支子可也先儒谓以次适无次适则以妾子又无则以长适俟其生子还为所生后夫长适可后人则传不可从矣如果俟其生为所生后天下岂有无父之子乎吾谓大宗无后后以昆弟之支子昆弟无支子则后从昆弟之支子又无则由族昆弟广推之奚必适长乎或者曰设别子传未及五世而大宗绝或虽过五世而世世孤传或一二昆弟相间以传而大宗绝小宗惟适子无支子将奈之何曰大宗未及五世而绝虽有大宗之名而其功犹之小宗也无支子则以其伦代之而已若传之已久而大宗绝后以适子则绝小宗不后则绝大宗准以宗子殇死庶子弗后之例意者亦代之以其伦乎嗟乎权者礼之精焉者也如母因立孤而嫁则不绝其服仁也大宗之祀不斩义也非大宗而议后是不忍无子而忍无父母也不忍于人之父母而忍于己之父母也岂非人道之大变也哉
　　与子敦论宗子不必有爵书　　　
张履
读尊着为人后者为本生服议大篇深用叹服履往年上汤尚书书论兼祧服制亦力破不贰斩一说而于今人以小宗为大宗之谬不甚置辨也得尊着乃无遗义矣下篇论宗法引孔颖达云殷制有爵及它国来仕者若子孙禄位不绝即为大宗周则百世不迁之祖独别子耶已又别子若身无爵至子孙始有爵及宗衰而复兴者皆但为小宗不得为大宗履按大传丧服小记但以继别继你分大小宗郑氏注王制谓太祖别子始爵者虽非别子始爵者亦然是谓太祖必始爵未尝谓宗子必有爵也盖别子始爵者及非别子而始爵者其得为太祖也定于其身其为庙也立于其子自是以后其世适为大夫为适士与得立祖庙你庙丧服小记正义宗子有太祖者不立曾祖庙而此太祖不迁也为下士与得立你庙而此太祖不迁也至无能而列于庶人不得立庙而此太祖庙将废之乎抑不废之乎废之则祖非不迁也宗亦非不迁也不废则有百世不迁之宗不必有百世不迁之爵也王制曰大夫不世爵又曰诸侯之大夫不世爵禄正义曰惟有大功乃得世而太祖不皆有大功也则宗子不皆世爵禄也丧服小记注曰宗子去国以庙从曾子问正义云谓无罪者去国则位绝仕它国未可必也然必以庙从使举族而去则犹将宗之也曾子问曰宗子有罪居于它国庶子为大夫其祭也祝曰孝子某使介子某荐其常事宗子以罪去且然则宗子在国虽失爵犹当宗之也陈祥道礼书云惟其有疾不肖然后易之故史朝言公孟非人也将不列于宗贺循言奸回淫乱则告庙而立其次○案以无能为庶人非奸回淫乱比即以罪失爵亦视其罪何如不得概废其宗也故曾子问云然又曰宗子去在他国庶子无爵而居者望墓而为坛以时祭若宗子死告于墓而后祭于家正义后说宗子之家是称名不言孝身没而已注云孝宗子之称不敢与之同辞至子可以称孝夫无爵之庶子其子不必有爵也而称孝则已代为宗子也祭于宗子家祭庙称孝正义谓祭此庶子者非丧服小记又曰庶子不祭你者明其宗也注宗子庶子皆为下士得立你庙虽庶人亦然正义曰若庶子是下士宗子为庶人此下士立庙于宗子之家曾子问告于墓而后祭于家注云祭于家容无庙正义前说云是祭于庶子之家容宗子之家无庙也宗子所以无庙者宗子无爵不合立庙惠氏栋批云宗子大宗之后安得无庙无庙安得为宗子○案宗子无爵当无亲庙而独有太祖庙然则宗子有庶人郑氏言之孔氏亦言之矣又何子孙禄位不绝方为大宗及中衰而复兴者不得为大宗乎哉抑履又有说郑注大传别子谓公子若始来在此国者正义始来在此国谓非君之戚或是异姓谓之别子以其别于在本国不来者据此又似凡始迁者即为祖并祖亦不必始爵也今令甲凡聚族而居者得立始迁祖庙民间为之宗祠是宗法人人可立凡族之所出之祖或始爵或始迁立之庙而置之祭产求其世适主之如古大宗礼可也世适久绝无可立则如今俗主以族长近人鲁氏仕骥为宗祠主祭议以有爵者为主而废其宗子为庶人者履曾为驳议一篇于宗子不必有爵一说尚未详复因尊箸发之是否幸不吝往复
　履又案大宗百世不迁小宗五世而迁虽有定制然又当有别宗之法如古之诸侯比者起家为卿大夫如古之始爵比者赐专祠者从祠文庙及入贤良昭忠名宦乡贤祠者其子孙皆当世世祀之虽本支庶得尊为祖其世适别为大宗而仍宗其所谓百世不迁之宗此即大小宗而参其变妄意如此未知当否自记
汉梅福云诸侯夺宗谓父为士庶子封为诸侯则庶子夺宗嫡主祭祀也通典礼十二○案今自亲王以下至公侯伯子男五等爵宜竟依古诸侯之例夺宗
　　上汤尚书论兼祧服制书　　　
张履
窃见礼部议据例大宗子兼祧小宗小宗子兼祧大宗均服大宗三年为小宗期小宗子兼祧小宗为其父三年为所兼祧期若小宗子后小宗嗣以本宗绝改为兼祧旧一依为人后例降其所生今议若未为所后持重服宜还服其父三年惟己为所后服重则为其父宜期礼不贰斩履愚窃以为礼不贰斩为支子后大宗者言非为今之后小宗而还承本宗者言议者之说犹为未尽也礼为人后者为其父母期传曰何以期也不贰斩也何以不贰斩也持重于大宗者降其小宗也为人后者孰后后大宗也又曰大宗者收族者也不可以绝故族人以支子后之适子不得后大宗然则不贰斩者为支子后大宗者言也今法目长子支子为大小宗在古皆属小宗而兼祧之与为人后也又异为人后者重在所后兼祧者重在所生惟小宗兼祧大宗则大宗重耳今以小宗后小宗本宗绝己还本宗其为兼祧仍以此兼彼非以彼兼此重在所生而轻在所兼虽已重所轻者于前要不得轻所重者于后今以还承本宗之宜重而不使得与为人后者比是轻重失伦也以今后小宗而还承本宗而执古支子后大宗之不贰斩是名实违异也盖不贰斩者缘义有轻重非为并隆者言也并隆则并斩子为父臣为君父为长子丧服传女子一适人者下疏云文夫容有贰斩故有为长子皆斩近则子为母为继母是也非独此也妇人亦有贰斩礼女子已嫁者为其父母期传曰妇人不贰斩也而贾疏谓天子女嫁诸侯诸侯女嫁大夫为夫斩仍为其父母不降是也夫礼非从天降也非从地出也人情而已矣如既还承本宗而仅同降服遂无人焉为之重服者亦人安赖有子人子之心又何以安焉且古者小宗无后绝今则有以大宗后小宗者矣使大宗绝而还承将亦谓已为所后服重而不为所生大宗斩耶大宗礼不可绝虽孤不嫌为后将孤子已服父斩而后后大宗亦不为所后大宗斩耶故有未及为所后持服亦不得为所生服重者所以明为人后之义也有已为所后持服亦必为所生服重者所以明还承本宗之义也然则为母如之何曰母犹父也其为所后母已服斩无论未服则为之期可也此系礼制之重而夫子方以事出使未得主议故不揣鄙陋献其瞽说如此是否伏俟斟酌
　又见礼官议引刑部则例为人后者之子孙于本生亲属祗论所后宗亲属服制独子兼祧非出继比独子之子专承别房者仍依为人后礼为本亲降一等至其子孙为本亲宜一如刑部例履谓如此则所后在五服之外身为父母服期而其子遂即无服矣按礼为人后者其妻为舅姑大功舅姑义服且不再降岂祖之正服而再降用王彪之答谢袭书语○郑注以不贰降释文降一本作隆校勘记云考文引宋本作隆卫氏集说同卢云宋本作隆是也案王彪之在唐以前引作不二降而其说如此是所见本作降惟注意似谓以不贰故降非作不再降解而不再降之义固经旨中所具盖为人后或在五服外而妻为舅姑定以大功非不再降而何且至于绝为人后者与女子子之嫁者同以出降女子子嫁他族其子犹为母党服岂为同宗后者其子反不得为本亲服○且古者族人为宗子齐衰三月使出后者之子继为宗子其祖当以宗子服服其孙岂孙独不服其祖窃以为人后者之子孙为其本亲礼虽无明文要即统于为人后者从降一等礼官引例似所未安或谓五服之亲有犯刑以服定既重所后不绝本亲则罪名两重恐非恤刑之意履谓刑以弼礼礼非以徇刑恐刑之重而预轻其礼则礼适以启人犯刑也刑适以启人犯礼也刑礼两乖进退失据鄙见如此乞并赐裁酌
　　答陈仲虎为小宗殇后宜还服本生书　　　
张履
承示贵邑廪生某丁本生忧学师欲其开缺详某为殇后未曾服斩今本生子已亡不应无重服之人请令某持三年服而尊意谓次房子嗣长房而本生绝或以孙承长房身自归宗或以所生次子还承本生令某之本生有孙承重服斩未便禁其降服惟降服期当与服官一例开缺而据学政全书无开缺例以是疑履愚窃谓阁下所疑是也至谓某之当降服似有可商不自揆浅陋辄抒鄙见幸大雅裁之盖立后者宗法也宗法明而后服制之轻重可得而徐辨案古惟世适为大宗余自高祖以下之适并为小宗今则概目长子为大宗是大宗之名与古同而小宗之实与古异也古惟大宗立后小宗无后则绝今则长房必立后一依古持重大宗之例降其本生为次房立后亦如此尤非礼不复论是立后之义又与古异也然世俗之所行功令之所许沿袭已久良难遽正则既为之后虽本生绝身亦不得归宗或兼承其祧或以次子还承无不可者若本生不绝则固降服无疑也虽然此固为后成人者言之若为殇后则又有说礼殇无为人父之道曾子问云宗子为殇而死庶子弗为后也注云族人以其伦代之是也小记云丈夫冠而不为殇为殇后者以其服服之谓在殇而蚤冠为之后者即服以三年之服此从吴澄陈灏说所谓为人后者为之子是也是则古之殇不殇立后不立后系乎冠与未冠古及冠之期必冠故此专指年未及冠者今俗冠礼行于昏而律未昏不立后惟陈亡及聘妻守志者得立后又独子夭亡而族中实无昭穆相当可为其父之继者方准为未昏之子立后是今之殇不殇立后不立后系乎昏与未昏殇不殇系乎昏与未昏是指年未冠者立后不立后系乎昏与未昏是兼指年已逾冠者则试据古法之大小宗权之其为大宗与谓世适虽未及冠之年而既冠且昏立后宜也已及冠之年而未冠未昏立后亦宜也今既因昏而冠则冠或因昏而迟要当以冠之年为断其为小宗与谓长房○若父在并不得谓之小宗未及冠之年而既冠且昏立后可也即踰冠之年而未冠未昏不立后可也小宗则当以昏不昏为断今某之为殇后岂世适大宗当如小记所云以其服服之者耶殆亦小宗之殇未冠未昏日月已过待其弟之子生而为之后者也此于礼与律并不当立后为之后者过然则为本生之降服与否亦从可以意断矣为大宗后也者虽未及为所后重服亦不得为本生之无后者服斩即为殇后亦然以承宗子祭祀之重不得顾其私亲也为小宗后也者苟未及为所后重服且当为本生之有后者服斩误为殇后者又不待言以与持重大宗者异不得薄其本亲也然则如某者揆诸情礼本生虽有后直当为之服斩今学师欲为之开缺而徒以本生无人服斩为辞某又不自请为本生服斩而待学师之诡详其意各有所为不仅礼教之不明已也阁下以为何如民间一子承双祧两家各为娶妻并为正室此岂礼之所有某身任部曹而下同草野之俗以渎夫妇之伦阁下议之诚是案嘉庆十九年礼部议及常州刘礼部逢禄礼无二适议辨之已详谨录以奉览
　　再答仲虎书　　　
张履
前奉答廪生某误为小宗殇后当还为本生之有后者服斩来书本蒙駮难想不以为谬也又承问贵乡长沙太守之伯祖有子某年逾冠未昏以不才被逐不知所终太守为伯祖后服重古有以孙后祖者然功令三代不能无父故仍以某为父既请封所后祖因并封其所父而以本身之封貤封其本生本生自有后太守当仍请归宗为本生服斩否乎又云某虽逾冠而未昏既以昏不昏断殇不殇则某仍为殇太守虽为祖后并为殇后似当还服本生斩矣然某既邀封典今太守又归宗以夺其嗣是某既为父逐又为其父所后之孙逐将有卫辄以子拒父之嫌履案某非殇也然父之而请封非也而太守固不当归宗服本生斩也曷言乎某非殇也盖鄙人所谓古之殇不殇系乎冠不冠今之殇不殇系乎昏不昏者据年未及冠者言之也若年已逾冠虽未昏不为殇故曰某非殇曷言乎父之而请封非也今律未昏不立后则某虽非殇而实同于殇况又以不才被逐不知所终乎蒯瞶实生辄灵虽不子其子辄不可不父其父若太守之于某非其所生不得以蒯瞶比太守为伯祖后而功令三代不能无父则当据实请于有司有司不能决则当咨于部部议当依古间代立后法直以从孙继伯祖而阙其父其官而请封也例封及祖则兼封本生封不及祖亦以为人后者为之子之义变例以封其祖而以本身之封貤封本生斯为得之今乃以未昏被逐不知所终之某为父谓他人父可如是其苟且乎而又为之请封　朝廷之　恩典可如是其滥邀乎且幸太守官高封得及祖耳假令封不及祖将遗其为后服重之祖而顾加于未昏被逐不知所终之某揆诸情礼不已傎乎故曰父之而请封非曷言乎太守之不得归宗服未生斩也据丧礼为人后者为其父母期雷氏次宗云不言所后之父以其所后父或蚤卒今所后者或后祖父或后曾祖父来谕谓古有以孙后祖是也然则太守既为伯祖后即所谓为人后者既为伯祖后而服重即所谓持重于大宗降其小宗者今既概目长子为大宗伯祖虽非世适亦如此本生无后亦当依今兼承祧为小宗服期之例况本生固有后乎故曰太守不得归宗服本生斩且服本生斩亦与归宗不同归宗者去其所后而归本宗服本生斩者所后非世适大宗苟未及为重服则还为本生服斩以尽其情如前书所云非必归宗也太守固不当还服斩者非独不得归宗已也或曰然则三代以某为父其籍在官且请封矣是可以更正乎曰此非鄙人所敢议也论其礼之失及不当还服斩而已阁下以为何如来谕又云一子承两祧不得并娶礼制昭然毫无疑矣若支子嗣支子原娶卒无子无力更娶本支欲广嗣育为续娶可乎以为并娶而所娶既卒则无并娶之嫌矣以为止宜纳妾而所娶既卒则不必守纳妾之条矣续娶生二子一为本支后又以一为承嗣支后为承嗣支后者固以前母为母矣其为本支后者将亦以为前母乎子封典及之乎不以为前母则不当封以为父之前妻则当封夫封典可及续娶非妾则当给封非承嗣支所娶则不当封两门并娶先后不同时与部文微异礼有疑焉履按无嫌并娶及不必守纳妾之条固已若谓非承嗣支所娶而子之封典不之及则似不然何则妻之义从夫未有夫属彼支而妻得独属本支者也故原娶而在也本支但可为之纳妾而不可为之娶妻原娶而卒也本支虽可为之续娶而不可使自别于夫续娶所生子还为本支后者以父前妻为前母与否当先问此子仍以所生为父乎抑别以本支之世叔父为父乎仍以所生为父则父前妻固即前母也若别以世叔父为父则即同出后之义而以其父为本生父母为本生毋父之前妻为本生前母封典之不得先及又岂独前母乎然以义度之则固当以所生为父何以言之假令本支之世叔父而无子则当父其世叔父以祖其本生祖世叔父而自有子则虽还承其本生祖而仍当父其出后之父今本支但以欲广嗣育之故为出后之子续娶而以其所生之子归宗是本支固未尝绝也归宗之子仍当系于出后之父明矣
此又于来书之外推说之如此幸有以正之抑鄙人有臆见古者小宗无后绝今目长子为大宗为之立后又有为支子后者又有以长子之子后支子者此古所无也又小宗子兼承大宗祧者为大宗服斩为小宗期大宗子兼承小宗祧小宗子兼承小宗祧者并为本生服斩为所兼承之小宗期似斟酌尽善矣而所谓大宗要非古之大宗也鄙人前书所谓今既目长子为大宗则为之后者本生虽绝身亦不得归宗或兼承其祧或以次子还承又谓为之后者苟未及为重服且当为本生之有后者服斩及此书所谓既为伯祖后而重服则不得还服本生斩而封典先及伯祖支子嗣支子所生子还宗苟本支之世叔父无子即当父其世叔父云云犹皆徇今为说窃意小宗无后绝之义断不能行于今而持重大宗降其小宗之礼亦断不可冒乎古除世适大宗当一如礼经而外凡今所谓为大宗后为小宗后又凡所谓小宗子兼承大宗祧大宗子兼承小宗祧小宗子兼承小宗祧者当为本生服斩为所后所兼承者期而为所后及所兼承大宗者之期宜为之杖禫丁忧以异夫凡为旁期者其官而请封也先及本生而以本身之封貤封其所后所兼承三代直书本生为父而兼书所后所兼承之大宗为嗣父大宗子兼承小宗及小宗子兼承小宗者三代籍贯本不以所兼承之小宗为父若本生绝则出后者概行归宗而以所生子后之亦仍以本为重惟自幼被抚养以至成立者则为所后服重而降其本生如此方为义之至当而惜乎世必不能行也阁下通儒请更以质之是否幸不吝往复
　刘端临遗书丧服小记为慈母后者案为妾母后者贺瑒曰虽有子道服于慈母三年而犹为己母不异异于后大宗而降本也愚谓今世为人后者不必皆大宗而轻降其父母之服甚无谓也当准此例虽为后不降本生庶合礼意
　　复宗法议　　　
冯桂芬
三代之法井田封建一废不可复后人颇有议复之者窃以为复井田封建不如复宗法宗法者佐　国家养民教民之原本也天下之乱民非生而为乱民也不养不教有以致之牧令有养教之责所谓养不能解衣推食所谓教不能家至户到尊而不亲广而不切父兄亲矣切矣或无父无兄或父兄不才民于是乎失所依惟立为宗子以养之教之则牧令所不能治者宗子能治之牧令远而宗子近也父兄所不能教者宗子能教之父兄多从宽而宗子可从严也宗法实能弥乎牧令父兄之隙者也诗曰君之宗之公刘立国之始即以君与宗并重左氏传晋执戎蛮子以畀楚楚司马致邑立宗焉以诱其遗民正与公刘诗相表里盖君民以人合宗族以天合人合者必藉天合以维系之而其合也弥固嬴政并天下始与井田封建俱废秦亡之后叔孙通等陋儒不知治本坐令古良法美意浸淫澌灭不可复故汉初知徙大姓借其财力实边实陵邑而不知复宗法魏晋知立图谱局而不知复宗法唐重门第至以宰相领图谱事而不知复宗法惟宋范文正创为义庄今世踵行者列于　旌典又令甲长子没必立承重孙二事颇得宗法遗意自可因势利导为推广义庄之令有一姓即立一庄为荐飨合食治事之地庄制分立养老室恤嫠室育婴室凡族之寡孤独入焉读书室无力从师者入焉养苛室笃疾者入焉又立严教室不肖子弟入焉立一宗子复古礼宗子死族人为之服齐衰三月其母妻死亦然以重其事又有宗妇死夫虽母在为之禫宗子之长子死为之斩衰三年则骇俗不可行矣名之曰族正副之以族约桂林陈文恭公议○公于干隆中年抚江西有此令未及成而去继之者以他狱连及祠户遂一律毁祠追谱与公意相正反族正以贵贵为主安阳许三礼议先进士次举贡生监贵同则长长长同则序齿无贵者或长长或贤贤族约以贤贤为主皆由合族公举如今义庄主奉法无力建庄者假庙寺为之嫁娶丧葬以告入塾习业以告应试以告游学经商以告分居徙居置产斥产以告有孝弟节烈或败行以告一切有事于官府以告无力者随事资之一庄以千人为限逾千人者分一支庄增一族约单门若稀姓若流寓有力者亦许立庄无力者择所附如吴则同出泰伯之类又如昌黎所谓何与韩同姓为近之类无可附者则合数百人为一总庄亦领以庄正庄约期于亿万户皆有所隶而止周礼宗以族得民赅词也有谓庶人无宗者非是前人已辨之立庄之后敦劝集资令经费充赡另议永停捐例惟存民爵正可为奖励立庄之用
夫宗法既为养民教民之原本其有功于　国家甚大膺兹上赏不为过也窃以为今天下之大患有可以宗法弭之者不一端一宗法行而盗贼可不作人性本善孰不知廉耻孰不畏刑罚盗贼之甘于扞法网者迫于饥寒而已宗法既行民无饥寒自重犯法大传云爱百姓故刑罚中顾氏炎武为之说曰天下之宗子各治其族罔攸兼于庶狱而民自不犯于有司又云庶民安故财用足顾氏曰收族之法行而时有合食之恩吉凶有通财之义本俗六安万民三曰联兄弟六行之条曰睦曰恤不待王政之施而鳏寡孤独废疾者皆有所养矣此物此志也一宗法行而邪教可不作宗法之善在有余则归之宗不足则资之宗邪教之宗旨大都窃此二语以聚无赖之民始则济其不足终则括其有余乡愚无知狃目前之利陷于畔逆而不之悟宗法既行谁不愿以其从教主者从宗子哉一宗法行而争讼械斗之事可不作今山东山西江西安徽福建广东等省民多聚族而居强宗豪族桀黠之徒往往结党呼群横行乡里小则纠讼　干隆中江西诸大族多互讼辄酿大狱巡抚辅德至疏请禁止毁祠追谱可谓因噎废食大则械斗闽广最多近来尤甚为害甚钜皆其族之不肖者号召之夫一族中岂无贤者无权无责闭户不与闻而已宗法既行则贤者有权有责君子道长小人道消即有一二不肖者何难以家法治之哉一宗法行而保甲社仓团练一切之事可行宗法以人人有所隶为主是亿万户固已若网在纲条分缕析于是以保甲为经宗法为纬一经一纬参稽互考常则社仓易于醵资变则团练易于合力论者谓三代以上之民聚三代以下之民散散者聚之必先聚之于家然后可聚之于国宗法为先者聚之于家也保甲为后者聚之于国也彼商鞅什伍连坐之法亦其时同井未尽离宗法未尽坏之证如后世之民无常居五方杂处比邻或不相识顾欲与以连坐鞅虽酷亦势不可行鞅借宗法以行其令而即废宗法小人举动往往如此今保甲诸法之不行者以无宗法为之先也尚书黎民于变时雍始于亲九族诗以关睢麟趾为王化之始孟子人人亲其亲长其长而天下平大学家齐而后国治国治而后天下平天子自齐其一家为治平之始亿万姓各齐其亿万家为治平之终而已矣
　　宋濮议论　　　
张锡恭
宋英宗以濮安懿王子入继仁宗不为濮王立庙京师称亲而不称帝酌尊尊亲亲之中应经义而协典礼此固英宗之盛德亦由中书持议之正也按礼经丧服斩衰三年章为人后者传曰何以三年也受重者必以尊服服之盖全乎尊尊也齐衰不杖期章为人后者为其父母报传曰不贰斩也持重于大宗者降其小宗也盖以不贰斩者全所后之尊尊而以称父母者不没所生之亲亲也丧服传又曰昆弟之子何以亦期也旁尊也不足以加尊焉故报之也然则其父母之报之者盖亦以旁尊自处虽存父母之名而不分所后者之尊也先王制礼之意其微矣哉英宗之于濮王也不于京师立庙盖以己你仁宗不得复你濮王即传所谓持重于大宗降其小宗之义也即园立庙令王子孙奉祠而己不与祭焉盖推濮王之心旁尊不足加尊且以专奉祭之诚于仁宗也太后诏濮王宜称皇三夫人宜称后而英宗辞免则又非汉诸帝所及何论明世宗哉当是时主此议者魏公兖公然此数事者亦无以异于温公尊无二上之议也中书为台谏集矢者称亲一事而已夫固其父母也不立庙不与祭不追尊则尊尊之义既不分施于彼矣而必没亲亲之恩使不得称为父母非惟典礼无据亦非人情所安以人情所难安强天子以必为激则变矣曾魏公兖公而为此乎且礼经为其父母之降服何为也哉向使父母之名可没则降服亦不必制善乎曾子固之言曰为人后者不必皆亲昆弟之子族人之同宗者皆可为之使当从所后者为属为服则于其父母有宜为大功为小功为缌麻为袒免为无服真者矣而圣人制礼皆为其父母期使足以明所后者重而已非遂以为当变其亲也亲非变则名固不可得而易矣子固发明礼经亲亲之意甚详且尽亦当日中书之议所未申者哉夫中书于濮议亲亲与尊尊可谓并行不悖矣而或以英宗称亲谓为贰本干统不识英宗所贰所干者安在乎兖公濮议惟汉魏五君篇其言偏激而失当其他皆酌尊亲之宜而无大拂乎经义者此所以能与魏公成英宗之盛举欤
　　濂溪大宗支裔零陵青山周氏谱序　　　
宗稷辰
今天下明德之后莫盛于山东孔颜曾孟四子继四氏而兴其盛相埒者惟濂溪氏之宗耳稷辰曏在江浙闲见周氏多祖濂溪询之皆派出道国公长嗣及前岁修永州郡志撰世家道州五经博士承宗以濂溪志来读之知大宗从官他徙以小宗嫡裔为后世其官禄故其谱详小宗而略大宗初未知大宗仍有居楚壤者今年夏零陵青山周氏士琦戒溢两茂才持其宗谱至濂溪书院请匡其谬误且为之序按其系始随息国公归仁为一世祖四传至道州参军如锡又十二传至道国公皆居道州道国移家江州长孙广昌令虞仲迁泰和元孙汀州丞时泰省墓春陵遭南宋兵乱御寇临武及归留妻子居之自此八传至元时支孙名九十一者始分迁零陵之青山为始迁祖自息国至青山为世二十有九自道国至青山为世十有二广昌汀州实为道国大宗青山以上则皆支子也然则濂溪大宗一派固亦蕃衍于旧邦昔之谓大宗在江左右者犹所见之未广矣夫世之谈谱学者大都如推源忠孝侈陈勋阀勋阀与时盛衰君子所弗尚若忠孝之子孙诚贵矣然究不如圣贤之家贯古今而不敝人幸而为圣贤遗胄天地之所佑相山川之所降钟分枝析叶于深岩绝阻之乡而元气深厚其生无穷非徒恃流泽长而食福永也宜奋然缉其家学笃行敬宗以嗣前哲之休美将见谱学明而宗法可行宗法行而三代之礼教可复也茂才纂修是谱庸但以出濂溪为荣其诸继承之责必因是而重任之岂可作寻常族谱观哉以宗法论之濂溪之小宗世为后承大宗之事即为大宗大宗流转天下其宗孔蕃惟世居江州守道国墓者分最尊为世居濂溪之亚其余各守其迁祖之墓虽大宗夷于支庶自不得执长次为等然其先固大宗也今不得复为大宗亦不得称为小宗故定其宗曰大宗支裔也今礼先圣先贤子孙世官之外其有迁居别祠者许奏举宗长一人世奉其祀零陵自宋以来故有濂溪专祠视私祠较重青山之宗祀此为合他日大夫师长引礼以修祀典录贤裔其肇基此谱乎若夫孝弟忠信之大端道国所得于孔颜曾孟以教万世者尔宗人敬听而服行之优优乎其备矣稷辰不敏又何述焉
　　郭氏族谱序　　　
杨彝珍
昔苏明允为族谱引云情见于亲亲见于服无服则亲尽亲尽则相视如途人幸其未至于途人也使之无至于忽忘焉此谱之所为作也意盖谓以一人之身分而为兄弟又分而为兄弟之子再递分而衍为不可纪极之支属其中丰悴不齐势每播迁散处多茫然不能悉其世次遂至喜不庆忧不吊且不惟喜不庆忧不吊或因睚眦之衅积不相能即剚刃于其腹中而其怨毒犹不可解何天性至于是之忍哉盖由服属蕃则势日离情日疏常不得绸缪相浃洽复用苟道以各营其私故忍而至于斯极也由是言之则欲维系畔散乖异之情莫若为之谱以纪其世系使之日取而省览焉知若者为昭属若者为穆属等而上溯之其初皆一人之身也以一人之身循其趾至顶少有所创则痛必彻心其全体亦皆为不适若欲引刃以自残其肢体是虽犷悍猛勇如贲育成轲之徒有断然不忍为此者匪惟不忍为此苟猝遇水火盗贼之变与夫猛騺毒螫之戾近于前无不亟引手扞蔽之使无灾及其体也然等体也岂爱同体不如爱其体哉故曰观于谱而孝弟之心油然而生者谓此也桃邑郭氏久为方雅之族其兰生孝廉又族望也夙慨末俗宗法之敝尝以辑睦之义勉其宗人兹因修家谱成问序于余余因取明允之旨发明之以弁于首使郭氏之宗人览之益当油然而生孝弟之心也
　　南邑唐氏续修族谱序　　　
葛学礼张坚填讳
南邑唐氏之有族谱也始于干隆乙亥成于庚辰补于壬午言不崇华事必据实具见于乡先达序文中同治建元之三年其所谱始祖之十二世孙善培以七十二岁之老诸生当兵燹之余续而修之而请序于余余惟谱所以收族续修之志与刱始同而所遭有难焉者然此犹一人一家之事无庸余言也夫自周道衰而姓氏不讲庶姓别于上而戚单于下有世数未远而通昏姻者矣文中子云任薛王刘崔卢为昏非古也何以视谱夫任薛同出黄帝王刘同出唐尧崔卢同为姜姓则氏别而姓同者为昏古人犹非之况姓氏俱同而可相与为偶邪取妻不取同姓礼有明文律有大禁而或且贸贸以犯之甚至有读书能文章而亦躬蹈此失者彼盖意先世非同出耳使家有一谱而以时修之以时视之岂复有此失邪若夫合族属治际会长幼有恩亲疏有别此尤视谱者所当知而无俟余言者也然则族谱之修其有关于世道岂不大哉余故不辞而为之序
　　书贾丈湖山展墓图记后　　　
葛学礼张坚填讳
周官大司徒以本俗六安万民二曰族坟墓孟子之论井地亦曰死徙无出乡夫同宗者生相近死相迫故太宰以九两系邦国之民有曰宗以族得民而亭林顾氏以为宗法之存所以扶人纪而张国势也若唐河中解之柳闻喜之裴皆历任数百年冠裳不绝汾阴之薛凭河自保于石虎符坚割据之际而未尝一仕其朝猗氏之樊王举义兵以抗高欢之众此非三代之法犹存而其人之贤者又率之以保家亢宗之道何以能久而不衰若是自唐之亡而谱牒与之俱尽至于五代之季大族高门降为皂隶靖康之变无一家能相统帅以自保者盖由上之人不能复封建之治而又不重氏族故也夫封建之不可复不待言上欲重氏族而不能以礼教使士大夫家冠昏丧祭人伦日用之间咸遵定则而无有踰越以倡庶人而成礼俗则奢俭贞淫各行其意虽有贤者力明礼法而乖忤末俗易致族人之疑甚或憎其异己反援无稽之说以相诘难张众盛之势以相劫制使之心孤自远而后已如是则氏族逾大为害于风俗亦逾大而氏族亦何益于人国哉且北方土重而气厚南人则轻而易散苟无礼义以壹其好尚固其心志虽一姓数十百人里居相望临事则各去而不相顾耳何则贤者既多贫力不足以相及富者又多庸识不足以相统故也虽然散者时也势也散而不忘聚者情也性也记曰乐乐其所自生礼不忘其本盖先王制礼之初实因人情之不忘其本故唐以前之礼俗虽不复见而水源木本之思往往发于牵车服贾之子况尝学问知义理者乎同邑贾丈云阶其先世本浙西之钱塘人自家于海上以贫不省湖上墓者三世矣往岁余表兄王君庆勳摄严郡篆会试事引君自助既过武林省墓遂绘图作记而寄示余于海曲余今之无家可归者也为书其后如此
　　咨湖南抚院咸丰七年　　　
胡林翼
例载无子承继先尽同父周亲次及大功小功缌麻如俱无许立远房为嗣又无子立嗣择立贤能及所亲爱者若于昭穆伦序不失不许宗族指以次序告争又无子立嗣族中勒令承继以致涉讼者地方官立即惩治仍将所择贤爱之人断令立继又道光九年礼部通行内开大宗子可承祧小宗小宗子可兼祧大宗各等语此特为寻常立继而设若系军营阵亡尤应原情酌办副将衔尽先参将骁勇巴图鲁周清元前因克复省城受伤身死本部院专摺请恤奉　朱批照副将阵亡例议恤摺内声明伊兄千总周敦厚已为抚立一子取名继熊是周清元立继之事业经上呈　天听况久立功勳打仗阵亡之大员自以其胞兄周敦厚及其妻周柳氏之所择立为断岂容亲族妄生觊觎现阅其族人争继等情实属刁诈卑鄙夫男子之承继犹女子之出嫁设女子自欲嫁人必为人所耻笑况军营阵亡无论已未成婚按例均应立后即如嘉庆年间提督李壮烈伯阵亡后异姓抚养子为李提督夫妇所钟爱奉　旨特准抚立为子可见阵亡之承继应以其夫妇所钟爱者为定不准外人干预查询周清元之妻柳氏称立夫堂兄周家明之子继熊为嗣立有承祧字据并无愿立周南汀兄子为嗣之语则周继熊自系周柳氏择定贤爱之人核与昭穆伦序不失其即持服承袭世职以符奏案而杜争端并将原存银三百一十一两七钱及现送来银五百六十七两又本部院另筹银一百两共计六百六十七两择传公正绅耆代置田产明晰立案并祈严饬湘阴县将周南汀争继之案严行惩处俾令周柳氏抚孤守节以慰忠魂而垂久远
　　提督出后异姓疏　　　
曾国藩
再江南提督李朝斌本姓王氏襁褓中为李氏父母抚养教育至于成立迭遘艰虞王氏本生父母隔绝不相闻问李朝斌初不自知为王氏所生也木年三月间有善化县人王正儒来臣处禀称李朝斌系所生子自幼育于李氏请饬复姓归宗等语臣当即询之李朝斌究竟是否有因李朝斌茫然不解即寄书至家询其族叔李傅成等始据详告颠末盖李朝斌未生以前王氏本生父母已有子三人世俗之见以多子为累王正儒与李朝斌之父相识故指腹订定堕地后即任听李氏携去王氏父母固已弃之如遗也事隔四十三年忽有呈请复姓之议李氏族人谓王氏恩谊已断寄书详论极陈不应归宗之义其言亦颇中肯臣覆加查核此事关系纲常名义未可凭空臆断查　本朝言礼之书尚书秦蕙田所纂五礼通考最为精核其于异姓为后之事反复辨论一以原情为主所引金史张诗一事诗本李氏子育于张氏阅三十年始知之初议归宗终以张氏无子遂仍其旧秦蕙田称张诗为孝今王氏本生之父母有子三人而李氏抚养之父母别无立后正与张诗之事相类伏查定例出嗣之子归宗亦以所继父母有无子嗣为断若令李朝斌归宗则在王氏本生之父母不过于三子之外又增一子而在李氏抚养之父母竟至斩焉不祀抚子者必抱恫于九泉为子者将难安于毕世核诸古礼参以今律李朝斌应于李氏别为一家但后其抚育之父母而不祭其以上之祖宗于王氏则不通婚姻一以报顾复之深恩一以别族属之大义其于王氏之父母则未尽教养自难责以子道该提督天性肫挚未忍自决臣为之参酌定议详晰批示遍谘宗人情义既可兼尽众论亦已佥同惟以提督大员异姓为后必应奏明立案以昭郑重而垂久远用敢详陈本末上达　宸聪
　　据情代　奏疏　　　
礼部尚书灵桂
据前任工部尚书李鸿藻呈称窃鸿藻之父兄弟三人本生父为长房嗣父为三房鸿藻胞兄一人缘嗣父自幼痼疾多年不痊嗣母过门未久嗣父旋即病故本生父母因命鸿藻出继为嗣本房胞兄既壮病殁无子以鸿藻长子兆瀛还为本房胞兄后以奉大宗咸丰五年本生父病故时有北瀛为承重孙故鸿藻遵例降服期年同治五年嗣母姚氏病故遵例制服三年不幸迭遘鞠凶本年九月十三日本生母姚氏病故　隆恩褒奠存没衔结为长子兆瀛先于同治九年既娶而夭又无子息长支承重遂无人鸿藻现虽有次子焜瀛若令其再继长房则两嫡并立既无以处冢妇若为兆瀛立嗣俾作承重曾孙则五服之内猝无伦序相当之人痛念本生母溘然弃养抱恨终天若使鸿藻拘守降服之文则是本生母身后竟无一制丧三年之人有子有孙而与无子同既为情之所万万不安且本生实系长房目前之丧主既阙日后之祭主亦虚厚小宗而薄大宗尤为义之所万万不可泣血椎心焦灼无计伏思　本朝定例原许一子双祧查礼部则例内载长房兼承次房为其所生父母丁忧三年于兼承宗祧之父母持服期年学政全书内载嘉庆十六年礼部议准长房独子出继次房者大宗为重于长房本生父母自当持服三年又载例准一人承祧两房亦应俟生有多子始分嗣两房为似续之计各等语揆情论事正与鸿藻今日所处之境相同在当日原系专嗣三房而今日本支无人则不得不归大宗而为兼祧在当日有胞兄而今日兄故侄亡无人承重则昔日为次子而今为独子惟有缕晰声明愿作为长房三房兼祧窃拟援据礼部则例并比照学政全书各例案为本生母姚氏持服三年至嗣父母已故在前均服三年其时因大宗承重有人并无妨碍俟日后次子焜瀛得有子息再行出嗣兆瀛以继胞兄之后庶几此时母殡有主丧之子异日兄支亦有继续之孙反诸寸心稍可自尽惟情事纷歧与成例成案皆系意合迹异不得不呈明办理伏恳据情代奏等情到部谨抄录原呈恭呈　御览伏候　训示遵行
　　已故大员子亡无嗣请准令择立贤爱疏光绪十一年　　　
盛京将军庆裕
窃查原任大学士文祥之子签分　盛京户部员外郎世袭骑都尉熙治于光绪十年五月十一日病故其妻瓜尔佳赵氏于六月间结称氏夫并未生子亦无同胞兄弟嫡堂兄凯肇凯元均已去世伊二人仅遗一子尚有氏之胞婶母在堂例应承重惟同曾祖从堂兄卓麟之子瑞昌乃氏夫妻素所亲爱谨照择贤择爱之例将瑞昌过继为嗣以承宗祧而袭世职并据卓麟结同前因该佐领取具各甘结加具印结并声明伊等系　盛京正红旗满洲德恒佐领下人由该协领转呈经奴才等咨行户部查核办理嗣准户部咨称本部办理族人继嗣案件如有世袭者向由各该处绘画袭官印谱送部今此案并未绘谱该署协领景祥亦未出具印结再查瑞昌系属独子是否情愿承祀两房文结内又未声叙至伊嫡堂兄凯肇凯元仅有一子系何名字曾否与结内列名画押本部无从查核行文咨查到奉当经转饬遵照嗣据该协领呈称据孀妇瓜尔佳赵氏呈称嫡堂兄凯肇凯元均已去世仅有一子取名英华现年八岁氏之婶母在堂例应承重惟有同曾祖从堂兄卓麟之子瑞昌现年十岁乃氏夫妻素所亲爱情愿照依择贤择爱之例将瑞昌过继为嗣前已呈请在案兹查氏从堂兄卓麟尚在中年且现有胞第二人不致乏嗣情愿将伊子瑞昌过继为嗣并非承祧两房实无钻营图谋情弊复据卓麟以前情来案呈明族长永祥等亦递到联名押结惟英华一人名下未画花押正在传唤间即据凯肇之妻瓜尔佳宗室氏呈称嫡堂弟熙治乏嗣前经族长永祥调处过继卓麟之子瑞昌为嗣氏未敢画花押现闻到部覆查氏不敢瞒匿氏子英华现年八岁情愿出继嫡堂弟熙治名下为嗣专承长房等语旋据瓜尔佳赵氏以择贤择爱将瑞昌过继为嗣并非族长永祥等调处过继等情遣抱呈明并据文祥之亲女喜他拉瓜尔佳氏遣抱申诉并声明胞弟妇瓜尔佳赵氏患病危笃势甚增剧不能执笔画押嘱令该氏代画等语奴才等伏查原任大学士文祥之子熙治病故无嗣亦无同胞弟兄其嫡堂兄凯肇之子英华虽系近支惟凯肇与其弟凯元现均病故两门只此一子祖母在堂尚须承重本非可以出继之人且凯肇凯元曾经文祥将祖遗家产全结承领并将自置产业分给一半又分给现银一万两相待极为优厚迨文祥病故后凯肇因伊弟凯元病故遂唆令凯元之妻倭氏向熙治索取银五千两光绪四年间经前署将军崇原据实　奏参奉　上谕将凯肇革职追缴始据将银缴还出具永不滋扰甘结与熙治已成嫌隙熙治之妻瓜尔佳赵氏不愿过继伊子呈内虽未明言而为难情形亦可想见卓麟之子瑞昌为熙治之从堂侄虽较之英华支派稍远惟瑞昌为熙治夫妇素所钟爱其本生父卓麟亦愿出继且卓麟尚在中年又有胞弟二人无虞其乏嗣查例载无子立嗣若应继之人平日先有嫌隙则于昭穆相当亲族内择贤择爱听从其便若族中希图财产勒令承继或怂恿择继以致涉讼者地方官立即惩治仍将所择贤爱之人断令立继等语是瓜尔佳赵氏之愿继瑞昌不继英华原与定例相符且族长永祥等均已具供画押惟因案关世职经户部行文咨查而凯肇之妻瓜尔佳宗室氏不令伊子英华画押以致瓜尔佳赵氏迄今未能立继现在瓜尔佳赵氏业已病笃此次具呈已不能执笔嘱令文祥之女代为画押具呈实有岌岌可危之势若待英华画押再行绘谱呈请咨部而英华之母现经争继何肯令其出具押结一经提讯辗转需时瓜尔佳赵氏病疾垂危万难久待倘或继嗣未立而该氏饮恨以殁无以慰孤孀望嗣之志且文祥子亡无后亦大负　朝廷笃念荩臣之　恩奴才等再四思维实深焦灼惟有吁恳　天恩俯念原任大学士文祥历受　四朝恩遇公忠体　国勳着旗常为我　朝社稷之臣身故后仅遗一子熙治又复病故无嗣孀媳茕独无依现因择立贤爱被族人藉词争执往返经年未能办结该氏命在旦夕待立嗣以瞑目情殊可悯且卓麟胞兄弟三人尚可生子不致乏嗣合无仰恳　天恩特沛　恩施准令择立贤爱以卓麟之子瑞昌为嗣毋庸拘守常格先送宗谱甘结以慰忠荩而恤孤孀出自逾格鸿慈
皇朝经世文续编卷五十六
　　　　　　　　　　　

　礼政七家教
　　训子琐言　　　
牛作麟
士之以文词见者恃有才学以投世人之所好然吾尝读古人书见其忠孝节义有大过人者不自知其何以重于人并重其文或大节有亏则以薄其人者并其文而亦薄之呜呼以余一人之心絜天下后世人之心亦概可知矣士之欲以文词见者抑亦知所本欤
不妨二字最害事今人丧品败家其初非不辨事之是非但动于心之所喜为而又以偶一为之稍稍为之为不妨遂駸駸乎滥觞而不可防矣虽桀纣之恶岂知其必丧亡而故为之哉其初亦必以二字自恕而其后遂至于不可救呜呼一念之动一事之举凡有关于身家名教者但审其可与不可耳岂可以不妨自宽哉
程子教学者必曰敬此字合久暂动静而无间者也愿体集曰一生做人要诀被孟子一句道尽曰君子行法以俟命而已矣又曰古人教人听言莫精捷于伊尹二十一字曰有言逆于汝心必求诸道有言孙于汝志必求诸非道此三者处心处世接人之方也父于接人闻言处不虑儿知其是便己之欲而不从虑儿知其非恐拂人情而勉从此便是吾前言柔弱处遇此等处须要貌愈和而心愈刚不可易其所守也昔唐太宗与魏征言或有不当征甘不言不轻应诺况平人乎
骏马日驰千里苟有所误其失必多人家子弟亦犹是也故天生庸才无能为善亦无能为恶惟大有才而误用者务外必行不轨历代乱臣是也务内必坏天常历代邪教是也故父母之生才子者可喜而亦可忧
　　送弟之江甯序松陵文录　　　
庄庆椿
王君某将宰江甯邑延吾弟于幕中弟且行矣吾可无言哉昔范对秦客知武子击之恶其掩人也掩人者人亦掩之故告之一曰愿无伐善蓬生麻中不扶自直榛莽杂种随风俱靡故告之二曰勿狎淫朋学问之道无穷柳子厚所谓若器焉必隆然大而后可以有入若墙焉必基之广而后可以有出故告之三曰凡事贵自择而善取资传曰宴安鸩毒不可怀也怀安非独能败名亦能败性君子尤恶之故告之四曰在职当思其所司吾先人世有冠冕子孙乃不振如此衣食奔走甚或槁项黄馘名不出里閈故告之五曰孝莫大乎显父母夫富贵声名人所同欲知欲而不知足则失所欲弟其慎之抑吾重有感焉司徒文子问于子思曰亲丧三年则何服子思曰三年而未葬则服不除今吾与弟方奉府君忧然母孺人没已六载慢葬之罪其何以文忍告吾弟哉惟交勖之可也
　　桐城麻溪姚氏登科记　　　
姚莹
桐城麻溪姚氏其先当宋元之际有仕于安庆者悦桐城山水卜居于东乡之麻溪遂家焉数世隐于耕及明正统闲始显自明景泰元年始至　今上嘉庆十六年凡三百六十二年登科者四十四人成进士者二十皆麻溪之后也其生平宦蹟事功文章着于史传与夫他途拔起及以节孝言行着于邑志家乘者不载焉兹独次其科目先后而记之曰嗟乎祖宗之德不其远哉自古未有无德而兴不继而长者也造业之祖起微贱服勤劳行修于身功及于物天乃昌其后以报之故孙子之盛衰即视其先功德之大小以为修短之数昔黄帝之子五德代兴而后稷启周祚至八百盖稼穑食人功为大也其次莫如立法教世故契之王亦六百祀观于往事而天可知矣国之与家大小虽殊其义一也姚氏系出吴兴唐宋之闲尝有兴者而旧谱所载南渡后轶其名疑莫能考麻溪府君则吾迁桐始祖也历元迄明正统之代务农者一百五十余年其所食之人则既多矣而家法所传惟以忠厚为本自我参政府君通籍至今又十四世人且数千百计孝弟未衰皆清贫自守其登仕者百数　朝有贤良之外无贪酷之吏而捐身殉节立志守贞者相望也今考其科目之数又如此呜呼天之所以报吾宗者不亦盛哉览图籍所载古硕人伟德起家微贱众矣方其崛起骤兴尝分茅胙土贵为王侯彪炳之势赫赫一时如吾家者不啻十倍然或及身而败或一传再传而败不及百年荣谢顿殊至且绝嗣矣推寻其故岂不由造物忌盈德薄而享丰之所致与抑吾闻太行之山绵千里者非一阜之势黄河之流横绝中国者非一勺之源其中十里一峦百里一川起伏曲折所以延其而长其委者甚众夫是以不竭绝也草木之华太繁者必不实骤茂者罕再荣此常理也然有培沃之者日养而月息之不伤其本不翦其枝安在不复茂乎观于山川草木之理而人又可知矣且世有豪杰之士身处孤露或际阽危恒思发愤自振起虽彼材智绝人而无尺寸之藉其势极难然奋袂而兴登高第仕华膴功立才见犹足以济大业世家之子文学论议嫺习既优苟有中材藉先世之资其势足以倍之乃反百不及一者何也谚曰刱业者多劳守成者多逸夫劳者乃成之资而逸者实败之券也不思盛业所由来徒以祖功宗德为可恃不惟无培养之勤且日加朘削虽有盛德之父大功之祖何以克昌哉善乎周公之戒成王曰所其无逸惟知稼穑之艰难夫成王天子也而戒以稼穑之事不忘其先也帝王之祖皆有圣德世功然且不敢自暇自逸况士民之家乎故为子孙者必有刱业之志而后可以守成必有戒祸之心而后可以保世嗟乎科目之名天下荣之久矣此海内之所共争造物之所不轻与也吾宗虽非盛大然自明以来得之者尝兼数姓矣其他庶姓或数十年不得一人夫岂无才而莫克以振虽盛衰之数不可知然久郁者必昌已盛者不再盈亏往复信如蓍龟求所以保垂绝而留其有余者吾犹未得其道也以是兢兢乃次其先世以逮今兹与此选者为之记贻吾宗人相与观之无恃祖宗之功德耳呜呼有明达诚笃之士览吾斯文其能无戒心乎哉
　　笔记十二则　　　
曾国藩
士大夫之志趣学术果有异于人者则修之于身式之于家必有流风余韵传之子孙化行乡里所谓君子之泽也就其最善者约有三端曰诗书之泽礼让之泽稼穑之泽诗书之泽如韦玄成议礼王吉传经虞魏之昆顾陆之裔代有名家不可殚述我朝如桐城张氏自文端公而下钜卿硕学世济其美宣城梅氏自定九征君以下世精算学其六世孙梅伯言郎中曾亮自谓莫绍先绪而所为古文诗篇一时推为祭酒高邮王氏自文肃公安国以下世为名儒而怀祖先生训诂之学实集古今之大成国藩于此三家者常低徊叹仰以为不可及礼让之泽如万石君之廉谨富平侯之敬慎唐之河东柳氏宋之蓝田吕氏门庭之内彬彬焉有君子之风余所见近时搢绅未有崇礼法而不兴习傲慢而不败者稼穑之泽惟周家开国豳风陈业述生理之艰难导民风于厚有味乎其言之近世张敦复之恒产琐言张扬园之农书用意至为深远国藩窃以为稼穑之泽视诗书礼让之泽尤为可大可久吾祖光禄大夫星冈公尝有言曰吾子孙虽至大官家中不可废农圃旧业懿哉至训可为万世法已
吉凶悔吝四者相为循环吉非有祥瑞之可言但行事措之咸宜无有人非鬼责是即谓之吉过是则为吝矣天道忌满鬼神害盈日中则仄月盈则亏易爻多言贞吝易之道当随时变易以处中当变而守此不变则贞而吝矣凡行之而过无论其非义也即尽善之举盛德之事稍过则吝随之余官京师自名所居之室曰求阙斋恐以满盈致咎也人无贤愚遇凶皆知自悔悔则可免于灾戾故曰震无咎者存乎悔动心忍性斯大任之基侧身修行乃中兴之本自古成大业者未有不自困心横虑觉悟知非而来者也吝则驯致于凶悔则渐趋于吉故大易之道莫善于悔莫不善于吝吾家子弟将欲自修而免于尤有二语焉曰无好快意之事常存省过之心
论语两称敏则有功敏有得之天事者才艺赡给裁决如流此不数数觏也有得之人事者人十己千习勤不辍中材以下皆可勉焉而几余性鲁钝他人目下二三行余或疾读不能终一行他人顷刻立办者余或沈吟数时不能了友人阳湖周弢甫腾虎尝谓余儒缓不及事余亦深以儒缓自愧左传齐人责鲁君不答稽首因歌之曰鲁人之数年不觉使我高蹈惟其儒书以为二国忧言鲁人好儒术而失之皋缓故二国兴师来问也汉书朱博传齐部舒缓养名博奋髯抵几曰观齐儿欲以此为俗邪皆斥罢诸吏门下掾遂耆老大儒拜起舒迟博谓老生不习吏礼令主簿教之拜起闲习又以功曹官属多衣大袑不中节度敕令掾史衣皆去地二寸此亦恶儒术之舒缓不足了事也通监凉骠骑大将军宋混曰臣弟澄政事愈于臣但恐儒缓机事不称耳胡三省注曰凡儒者多务为舒缓而不能应机以趋事赴功大抵儒术非病儒而失之疏缓则从政多积懘之事治军少可趁之功
古者英雄立事必有基业如高祖之关中光武之河内魏之兖州唐之晋阳皆先据此为基然后进可以战退可以守君子之学道也亦必有所谓基业者大抵以规模宏大言辞诚信为本如居室然宏大则所宅者广托庇者众诚信则置趾甚固结架甚牢易曰宽以居之谓宏大也修辞立其诚所以居业谓诚信也大程子曰道之浩浩何处下手惟立诚才有可居之处诚便是忠信修省言辞便是要立得这忠信若口不择言逢事便说则忠信亦被汨没动荡立不住了国藩按立得住即所谓居业也今世俗言兴家立业是也子张曰执德不宏信道不笃焉能为有焉能为亡亦谓苟不能宏大诚信则在我之知识浮泛动荡指为我之所有也不可指为我之所无也亦不可是则终身无可居之业程子所谓立不住者耳
古之英雄意量恢拓规模宏远而其训诫子弟恒有恭谨敛退之象刘先主临终敕太子曰勉之勉之勿以恶小而为之勿以善小而不为惟贤惟德可以服人汝父德薄不足效也汝与丞相从事事之如父西凉李暠手令戒诸子以为从政者当审慎赏罚勿任爱憎近忠正远佞谀勿使左右窃弄威福毁誉之来当研核真伪听讼折狱必和颜任理慎勿逆诈亿必轻加声色务广咨询勿自专用吾事五年虽未能息民然含垢匿瑕朝为寇夕委心膂麤无负于新旧事任公平坦然无纇初不容怀有所损益计近则如不足经远乃为有余庶亦无愧前人也宋文帝以弟江夏王义恭都督荆湘等八州诸军事为书诫之曰天下艰难国家事重虽曰守成实亦未易隆替安危在吾曹耳岂可不感寻王业大惧负荷汝性褊急志之所滞其欲必行意所不存从物回改此最弊事宜念裁抑卫青遇士大夫以礼与小人有恩西门安干矫性齐美关羽张飞任偏同弊行己举事深宜鉴此若事异今日嗣子幼蒙司徒当周公之事汝不可不尽祗顺之理尔时天下安危决汝二人耳汝一月自用钱不可过三十万若能省此益美西楚府舍略所谙究计当不须改作日求新异凡讯狱多决当时难可逆虑此实为难至讯日虚怀博尽慎无以喜怒加人能择善者而从之美自归己不可专意自决以矜独断之明也名器深宜慎惜不可妄以假人呢近爵赐尤应裁量吾于左右虽为少恩如闻外论不以为非也以贵凌物物不服以威加人人不厌此易达事耳声乐嬉游不宜令过蒱酒渔猎一切勿为供用奉身皆有节度奇服异器不宜兴长又宜数引见佐史相见不数则彼我不亲不亲无因得尽人情人情不尽复何由知众事也数君者皆雄才大略有经营四海之志而其教诫子弟则约旨卑思敛抑已甚伏波将军马援亦旷代英杰而其诫兄子书曰吾欲汝曹闻人过失如闻父母之名耳可得闻口不可得言也好议论人长短妄是非政法此吾所大恶也甯死不愿子孙有此行也龙伯高敦厚周慎口无择言谦约节俭廉公有威吾爱之重之愿汝曹效之杜季良豪侠好义忧人之忧乐人之乐父丧致客数郡毕至吾爱之重之不愿汝曹效也效伯高不得犹为谨敕之士所谓刻鹄不成尚类鹜者也效季良不得陷为天下轻薄子所谓画虎不成反类狗者也此亦谦谨自将敛其高远之怀即于卑迩之道盖不如是则不足以自致于久大藏之不密则放之不准苏轼诗始知真放本精微即此义也
自好之士多讲气节讲之不精则流于傲而不自觉风节守于己者也傲则加于人者也汉萧望之初见霍大将军光不肯露索挟持王仲翁讥之望之曰各从其志魏孙资刘放用事辛毗不与往来子敞谏之毗正色曰吾立身自有本末就与孙刘不平不过令吾不作三公而已宋顾觊之不肯降意于戴法兴等蔡兴宗嫌其风节太峻觊之曰辛毗有言孙刘不过使我不为三公耳人禀命有定分非智力可移因命弟子原着定命论以释之此三事者皆风节之守于己者也若汲黯不下张汤宋璟不礼王毛仲此自位高望尊得行其志已不得以风节目之矣然犹不可谓之傲也以傲加人者若盖宽饶之于许伯孔融之于曹操此傲在言词者也嵇康之于钟会谢灵运之于孟顗此傲在神理者也殷仲文之于何无忌王僧达之于路琼之此傲在仪节者也息夫躬历诋诸公暨丰(太皿)弹射百寮此傲在奏议者也此数人者皆不得令终大氐人道害盈鬼神福谦傲者内恃其才外溢其气其心已不固矣如盖孔嵇谢殷王等仅以加诸一二人犹且无德不报有毒必发若息夫躬暨艳之遍忤同列安有幸全之理哉
裴子野曰夫有逸之才必思冲天之据盖俗之量则偾常均之下其能守之以道将之以礼殆为鲜乎大抵怀材负奇恒冀人以异眼相看若一概以平等视之非所愿也韩信含羞于哙等彭宠积望于无异彼其素所挟持者高诚不欲与庸庸者齐耳君子之道莫善于能下人莫不善于矜以齐桓公之盛业葵邱之会微有振矜而叛者九国以关公之忠勇一念之矜则身败于徐晃地丧于吕蒙以大禹之圣而伯益赞之以满招损谦受益以郑伯之弱而楚庄王曰其君能下人必能信用其民矣不自恃者虽危而得安自恃者虽安而易危自古国家往往然也故挟贵挟长挟贤挟故勳劳皆孟子之所不答而怙宠怙侈怙非怙乱皆春秋士大夫之所深讥尔
陈容有言曰仁义岂有常蹈之则为君子违之则为小人大哉言乎仁者物我无闲之谓也一有自私之心则小人矣义者无所为而为之谓也一有自利之心则小人矣同一日也朝而公正则为君子夕而私利则为小人同一事也初念公正则为君子转念私利则为小人惟圣罔念作狂惟狂克念作圣所争祗在几微君子无终食之闲违仁造次必如是颠沛必如是一不如是则流入小人而不自觉矣所谓小人者识见小耳度量小耳井底之蛙所窥几何而自以为绝伦之学辽东之豕所异几何而自以为盖世之勳推之以孑孑为义以硜硜为信以龊龊为廉此皆识浅而易以自足者也君臣之知须积诚以相感而动疑主恩之过薄朋友之交贵积渐以相孚而动怨知己之罕觏其或兄弟不相容夫妇不相信父子不相亮此皆量褊而易以滋疑者也君子则不然广其识则天下之大弃若敝屣尧舜之业视若浮云宏其度则行有不复反求诸己己所不欲勿施于人乌有所谓自私自利者哉不此之求而诩诩然号于众曰吾君子也当其自诩君子深信不疑之时识者已嗤其为小人矣
司马温公曰才德全尽谓之圣人才德兼亡谓之愚人德胜才谓之君子才胜德谓之小人余谓德与才不可偏重譬之于水德在润下才即其载物溉田之用譬之于木德在曲直才即其舟楫栋梁之用德若水之源才即其波澜德若木之根才即其枝叶德而无才以辅之则近于愚人才而无德以主之则近于小人世人多不甘以愚人自居故自命每愿为有才者世人多不欲与小人为缘故观人每好取有德者大较然也二者既不可兼与其无德而近于小人毋甯无才而近于愚人自修之方观人之术皆以此为衡可矣吾生平短于才爱我者或谬以德器相许实则虽曾任艰钜自问仅一愚人幸不以私智诡谲凿其愚耳
开国之际若汉唐之初异才畸士丰功伟烈飙举云兴盖全系乎天运而人事不得与其闲至中叶以后君子欲有所建树以济世而康屯则天事居其半人事居其半以人事与天争衡莫大乎忠勤二字乱世多尚巧伪惟忠者可以革其习末俗多趋偷惰惟勤者可以遏其流忠不必有过人之才智尽吾心而已矣勤不必有过人之精神竭吾力而已矣能剖心肝以奉至尊忠至而智亦生焉能苦筋骸以扞大患勤至而勇亦出焉余观近世贤哲得力于此二字者颇不乏人余亦忝附诸贤之后而于忠勤二字自媿十不逮一吾家子侄倘将来有出任艰钜者当励忠勤以补吾之阙憾忠之积于平自者则自不妄语始勤之积于平日者则自不晏起始虽有良药苟不当于病不逮下品虽有贤才苟不适于用不逮庸流梁丽可以冲城而不可以窒穴犁牛不可以捕鼠骐骥不可以守闾千金之剑以之析薪则不如斧三代之鼎以之垦田则不如耜当其时当其事则凡材亦奏神奇之效否则鉏鋙而终无所成故世不患无才患用才者不能器使而适宜也魏无知论陈平曰今有尾生孝己之行而无益胜负之数陛下何暇用之乎当战争之世苟无益胜负之数虽盛德亦无所用之余生平好用忠实者流今老矣始知药之多不当于病也
魏安厘王问天下之高士于子顺子顺以鲁仲连对王曰鲁仲连强作之者非体自然也子顺曰人皆作之作之不止乃成君子作之不变习与体成则自然也余观自古圣贤豪杰多由强作而臻绝诣淮南子曰功可强成名可强立中庸曰成勉强而行之及其成功一也近世论人者或曰某也向之所为不如是今强作如是是不可信沮自新之途而长偷惰之风莫大乎此
　　与王庭书　　　
曾国藩
甥初入京总以勤俭敬信四字为本而以择交为用无四字则凡事皆无根柢纵有才华亦浮荣耳不择交则无观摩规劝之益故须物色贤者明以为友暗奉为师乃借以约束身心之资也
　　与瑟庵从弟书　　　
刘蓉
来书言迩来家中用度较侈固知内外大小无能守俭朴务节省之人然何以遂增至什伯倍蓰之多我所增加者惟先生修脯一事盖冀基垕辈能敬服名师之教谨饬儒雅稍知修身持己应事接物之道则于居家涉世皆当有以自处不至浮慕乎世家纨骄盈之习则一时之所费虽多将来之所省甚大故于此独所不惜此外惟嘱于旧戚外家馈赠加厚至于家中用度则屡书嘱弟一循旧章不宜稍事浮华世局益坏而人情日竞于奢不惟非惜福之道抑虑其召灾速祸而致琐尾流离之变也十余年东南遘祸举凡衣冠文物竞逐纷华之区无不残破故家世族之所留遗巨贾豪商之所积累莫不荡为灰烬化为飞烟子女仳离乞食道路独湖南晏然无恙吾乡又因此跻致名位广积金钱旧时凿井耕田之子椎牛屠狗之夫皆高牙大纛美衣华屋以自豪于乡里果有何功德在人宜食此报以长保富贵而无后灾哉智者见祸机于未萌凡无功而享厚报无德而致大位皆智者之所视为不祥而深自警惕者也矧各省皆罹于难吾乡独蒙其庥其于盈虚消息倚伏循环之理亦已灼然可见愿吾弟时以此说之基垕辈毋事华侈以重吾不德而务撙节退让积善修身时存戒惧修省之意异时桑梓或致祸灾尚可幸免于难为祖宗更延一之祀不同归于沦没天道祸淫昭然不爽斯言痛切幸勿忘之比闻罗氏新妇入门妆奁甚厚辎重之外又有奁金三百闻之殊不惬意我与罗忠节公道谊至交联为姻娅其所期于子女者非欲其席丰履厚为富翁富妪亦冀其守礼敦伦垂家范以绵世泽耳今存流俗之陋习厚致奁具非所以仰承忠节之遗意古人有言贤而多财则损其志愚而多财则益其过吾见世家之妇恃有厚而骄傲舅姑坏家法者多矣今罗家所以赠遗其女者如此吾惧夫新妇之长其傲而培基之益其过也且罗氏亦非素封者侈泰如此岂保家之道培基如体吾意当举此项还之并传谕新妇家有弟妹尚未婚嫁不宜先取此以自益且吾家衣食粗足蓄此亦无所用新妇如能婉听吾言庶于罗氏为贤女于吾家为佳妇耳吾与同邑曾罗二公神明至交起家儒素三人者经术浅深学问大小不必尽同然于富贵不淫贫贱不移威武不屈三语则皆毅然有以自立涤翁名位冠一时然览其书疏皆业业兢兢常怀忧　国奉公持盈保泰之意罗忠节公积苦兵闲固未尝一日自逸其遗书教诫子弟尤为切至今三家联为姻好子弟往来要当率由庭训交相策励庶不失故家轨范岂可竞为奢靡自坠家风若于勤俭持家之道或不之讲其于居乱世而图自存之意或未之及此吾所私以为忧者也两明允吉皆朴茂亦未染世家习气昨者奁具或出于堂上爱女之过培基当以吾意晓之彼此皆以道义相处乃不失先人结纳之意亦所以绵世泽于无穷也家中谷米储蓄有年当可次第发粜粜得钱文切不可浪用浮费将来置买蟹形山护坟田亩即可取之于此吾去在制府处所余幕修尚千余金八月当以付回即图另购先赠公护坟田宅此外即不能另谋家计将来入仍不几何非节俭无以供朝夕日用愿吾弟守吾屡次诰诫之言一切悉仍其旧除先生修脯及旧戚馈赠外不可稍增繁费基垕辈读书稍进甚荷镜晜先生诲导之力惟其志趋未定根基未立拟请镜晜先生预定五年之约俾渠辈久资陶铸之益望吾弟早以吾意告之免致秋后又复纷纭乱我心曲也吾迩来于家事百不关怀独于基垕两儿读书一事盼之甚切冀其发愤刻励为端谨儒雅之士守儒素家风以延世祚他非所望也近来仕宦之家好以官为世业此闲藩臬道府莫不为子侄辈捐州县者自以为光耀门户而不知只以斲丧元气中材之士一涉仕途外诱日多根器日坏卒至落魄萧条不可名状不如令业诗书守寒素之可绵世泽也去冬拜署理藩司之　命自以服制未阕不肯冒縗入仕僚友中多劝之者谓一赴任即值　皇上登位覃恩可廕一子为七品官如待至服阕接篆则在　恩诏以后不能膺兹盛典盖世情皆以子弟得官为荣故所见往往如此不知子孙能贤即不蒙廕袭亦自能振起家声如其不肖即幸而得廕祗为辱耳吾前书言为基儿纳监亦不过藉此为激励之助非欲其具冠带以夸耀世俗也培垕年既长亦当为议婚事比来宦场相识多约联姻者吾意殊不欲即诸女亦不愿使适富贵之家盖朱门子弟之贤者实不多得而一种纨习气令人憎厌不如乡里诗书家子弟之循谨少过耳弟前次来书尚托吾为诸妹择不知官场中实无佳选也蜀藩向称优裕每所入节寿陋规可五万金吾悉却之以此费用颇窘乏吾不能取非义以肥吾家望吾弟诸从节省慎守先人旧业度他日罢官归来尚得饱噉蔬食则充然无世累之婴吾怀矣
　　与培基培垕　　　
刘蓉
比屡接湖南友朋信多称尔谨饬退让循循弟子之职吾闻之甚以为慰凡宦家子弟往往趋于骄淫矜夸一路彼不知父兄之勤苦艰辛以为富贵吾家所固有侈然自得以放佚其心志而渐即于浮薄其见之者又往往以为贵游子弟而异视之贤者谨避焉不肖者或加趋奉由是子弟之过日闻而为父兄者常不及知即为之父执者亦惟有私相窃叹而不欲遽以相闻以吾生平所闻见往往皆然故屡书诫尔兄弟为尔择明师以资观摩之益望尔归于谦谨一路又尝举宽厚和平四字为谆切言之今各处来书所称如此果尔之能遵吾诫乎抑友朋之姑誉词以慰吾意也然吾即明知其未尽然而私心不能不以为喜尔如能时体吾意而时以自省则所谓悦亲顺亲之谓孝者不外夫此矣
心术好自是长厚一路惟言语无度往往令人生嫌亦是大病凡有大福者必有容人之度犯而不校触而不怒则人自服其量而不相忤岂得动与他人口角争胜吾前书教尔常学吃亏常肯退步让人亦是此意人品何常但能反躬责己者即为君子开口责人者便为小人小人何尝无见识何尝不善议论但其见识议论专用以责人而不以自责此所以坠于下流而不自知耳此吾切至之言近常以此为观人之法历历不爽尔与培垕当时以吾言为戒凡事反躬自责至要至切
屡作书寄尔兄弟计陆续可到所嘱觅师读书各事不次谆谆言之计亦必悉吾意所重遵命而行惟西垣先生不审究已聘定未甚以为念乡村中实难得良师能教时文不落恒蹊者已是好手能教人敦品行务正学者已觉难得至于学问有渊源有家数于义理考据词章三家之学皆能穷其源而竟其委使后生学子听其绪论有门户可入有阶级可循不至迷于所向而不至汩没于俗学之陋以锢其灵明堕其志趣者则固未可以望诸吾乡之人而以尔兄弟之天资学力亦尚未足以语此是以姑就本邑之贤者聘请而教之尔兄弟果能刻志讲求尽一师之所长又更一师则将来自可更择有道德经术文章者为之开导而诱进之但恐志趣卑陋略有一知半解便觉自足则终身无复长进日子耳培基今在子寿先生处讲大学衍义归家后曾否细读培垕近日颇入理否凡人不学问任是好资质终不见有长进祗是混然与世俗之人相游处同一般见识而已吾从前年少时在乡村闻时俗所称文人议论心中总不谓然以为读书人所见所期何止于此其后往长沙住岳麓取友亦少当意者其中杰出之士不过数人虽学尚未成而志趣识量实能超出流俗不肯与世浮沈今果皆卓然有树立为　国家梁栋之臣可见士人总以志趣识解不落庸俗者为可造就尔兄弟不可不自勉也
　　家书一则节录　　　
吴廷栋
某居官惟自刻苦生平不妄拜一人有先施者以礼答之亦必择而后交故无因至前不敢妄受人一钱至于干求请谒尤所深耻常守孔子志士不忘在沟壑之训不怕饿死不稍存自私自利之心而已
　　遗训八则录二　　　
张兆熙
一世俗兄弟嫌隙皆起于争些便宜不知兄与弟争弟当思曰兄我同父之兄也我失便宜只得之是犹父母得之也何较焉弟与兄争亦当作如是观兄弟闲苟能一念不忘父母则忿争自平利益莫大于是但家门之和古人尤有要诀所谓不听妇言是也
一士人一举一动众所属目行止不容不谨烟赌狭邪尤宜深戒毋自恕曰暂暂即常之阶也每见世俗子弟不知戒此不旋踵而辱身败行者多矣汝辈无论读书营生总当持重戒轻无失古人守身如玉之旨不可以小德出入为藉口也
　　与子书　　　
贾履上
汝任大通后两递家书并附通禀稿阅之甚慰民风土俗切实讲求临事方有把握不狃书生之见亦不随俗吏之为因利而利择劳而劳尊五美屏四恶官箴已备所患求治太急与之争耳汉土番回气类虽殊性情则一朱子曰民虽众毕竟只是一个心甚易感信斯言也何争之有阖邑生童应试不过卅人文风安得兴起宜设书院义塾培养之而书院义塾须从读书入手弗徒作时下帖括工夫乃可造就后进吾乡文风日盛而士品日衰岂非习俗陷溺边地天真未凿故望汝之敬用此民也田中树艺五谷不生惟麦生之乃杂粮中有稞子考本草云大麦即今稞麦是亦麦也又莞豆查回鹘豆名豌豆唐书作毕豆豌字是否传讹但如蚕豆一物农政全书极言其利又云张骞使外国得胡豆种以归西人用豆麦和磨作饼饵食之甚美何陕右不闻用豆和磨至蚕桑之利现由侯中堂通商惠工广开织作为阖省万年之利益较淘沙凿矿奚啻倍蓰
　　甘节妇传　　　
管同
节妇金氏江甯金智洪女年十七归同县甘元积五载而嫠所生惟一女节妇忍死养寡姑立族子文陞为嗣文陞娶妇刘旋卒亦无子节妇守义二十八年年四十八卒当卒时女已适人矣而寡姑犹无恙妇疾革谓其子妇曰吾命将终不能终事尔祖姑吾死不瞑目矣殁后五年族人福遂为请　旌而述其事乞予作传妇人嫠居守义其事蹟比比相同不必具述节妇所异者家有田仅二十亩能以十亩养寡姑而以十亩入宗祠为祭祀费夫先王之制卿以下必有圭田而士无田则不祭所以尊祖敬宗血食于长久也今豪富之家市买膏腴动连阡陌而罕置祭田何者市田私子孙而祭田必公诸宗族迨其久田入他人而家益困则祖宗之灵有不血食者矣嗟乎弃根本而欲肥枝叶岂可得哉甘节妇者于荼苦困厄中独能知此义可举以风今世士大夫予故乐为之传或曰节妇殁后常见形如生时盖既死而犹念其姑也其事怪予不论云
　　书杨氏婢　　　
梅曾亮
杨氏之寡妾以贫故不安于室嫁有日矣未嫁前一夕呼其婢不应者三怒曰汝我婢也何敢如是婢叱曰我杨氏婢耳汝今谁家妇者曰我婢我婢妾方持剪刀落于地起环走房中至天曙呼其婢曰汝今竟何如吾复为尔主矣婢叩头泣妾亦泣竟谢媒妁不行后将嫁其婢婢曰人以我一言故忍死至今我亦终不去杨氏门亦不嫁妾之夫杨勤恪公锡绂子也
皇朝经世文续编卷五十七
　　　　　　　　　　

　礼政八昏礼
　　与张铁甫论昏礼书　　　
张士元
蒙惠手书并示歌诗杂文反复读之见足下用心与时人迥异文亦雅赡有体窃幸乡里知识中有足下斯道未为孤也独昏礼问答一篇与鄙见有未尽合者谨陈其大略士昏礼自纳采问名纳吉纳征请期亲迎主人皆迎宾入庙记云凡行事必用昏昕受诸你庙孔颖达曰女家每事告庙则男氏将行六礼必皆告庙不徒卜而已此昏礼告庙之明文其不言家之告庙者以女家推之而可知礼文固有互见者非阙逸也家告庙当在醮子命迎之时醮子在寝而命词曰往迎尔相承我宗事则告庙可知也左传郑公子忽先配后祖杜注礼逆妇必告庙而后行此亦告庙之证也以为昏非入庙之时则时未昏也妇既至则不复告庙至三月而后祭行盖告庙命子之后祭行之前无容渎告也文乃云告庙当在质明见舅姑之后恐非礼意也谓三月庙见为舅姑既没奠菜之礼与三月祭行不同诚是也然必俟三月者以三月一时人之善恶可得而知此与留车反马之礼相合白虎通义之言亦未可尽非也若以七出驳之则又不然盖妇之出乃家庭大不幸之事而庙见之慎重则戒之于始虽以此戒之而不闻于未庙见之前嫌于妇行之恶遽使乘车马而归者此以见先王制礼之意所以防患于未形而非为是刻急之法也至谓白虎通义言娶妻不告庙显背经义则通义固未尝言娶妻之始终不告庙也通义云娶妻不先告庙到者示不必安也辞意盖谓妇至不告至于庙耳或其中有脱误未可知也至士昏礼篇首云下达纳采用雁郑注贾疏于下达之义已明言之朱子复释之云大夫执雁士执雉而士昏下达用雁言士庶得通用雁也此解甚明不必疑其有阙逸也
　　周官媒氏说儆居集　　　
黄式三
周官媒氏禁迁葬者与嫁殇者依郑君注绎之迁葬者谓生时本无婚议各葬一处后议迁之为夫妻是无论其未成人已成人皆禁之也嫁殇者谓生前有婚议女未嫁而死死而归葬于男家必禁之也曾子问曰女未庙见而死则如之何孔子曰不迁于祖不祔于皇姑不杖不菲不次归葬于女氏之党示未成妇也夫女既娶近三月夫妻已成矣未庙见舅姑虽成妻未成妇主既不祔于皇姑墓亦不葬于夫家彼迁葬嫁殇者墓已合葬之将主亦祔之乎主不祔而合葬之合葬而主亦祔之礼之无一可者也迁葬始魏武之于仓舒嫁殇始魏明之于女淑徇一己之私昵悖先王之法禁此所谓衰世之事意似从厚而礼滋益坏矣近时迁葬之风行而立继之规紊继子贵而鳏夫寡女晏然受追赠之典固为失矣甚者争继讼起污吏上下其手莫之谁何其弊甚大嫁殇之风行而墓葬之次紊使元配之妻下夷于继配固为失矣否则元配不从则女家讼之于吏吏不言嫁殇之失礼而反责葬礼之不备可耻孰甚焉名不正则礼不兴刑不中则民无所措手足不可不辩
　　昏问衎石斋记事续稿　　　
钱仪吉
　道光十一年山东两县令约为婚已为前后政争官谷父戕女父死焉女不忍事仇自缪死　诏旌其孝或谓女不死当离婚敢问曰是生民之至穷而王政所加闵也夫亲之复斗不反戈海外之避官为和难春秋子沈子曰臣不讨贼非臣也子不复非子也今以嬛嬛孤女衔痛立庭乃使纚笄而朝执笲而祝忘亲事生理尽矣又告期请吉必称先人此既辞穷于何成礼或谓昏仪壹与之齐终身不改又谓妇人内夫家外父母家又以先儒谓夫有恶行妻不得去者地无去天之义也是女也虽为终身之哀亦将无所逃命不知女子无专制之行有三从之道当其未嫁不制于夫故丧服之制在室为父齐衰三年未嫁夫死既葬除服本无三年之恩非有贰斩之嫌也春秋女在其国称女在涂称妇若然终身不改施诸同牢也外其本亲责之成妇也若乃妻之事夫犹子事父臣事君也彼所天之失德必槼谏之是资诚怙过而弗从虽号泣而难绝抑所谓至亲无去志在感动者与故赵阿自殒情疑于过中庞娥剚仇世称其纯孝是则夫恶之与亲权其轻重又非等伦已案离婚之条前史多有昔在曹魏犯大逆者诛及已出之女夫党见刑又有随姓之戮时则有特听离婚因而贷命者夫叛家告绝系于其君家告离系于其父平时则资敬是同临难岂在心或异白虎通义嫁娶篇曰悖逆人伦杀妻父母废绝纲纪乱之大者也义绝乃得去也唐律户婚章云诸凡几绝者离之又云诸违律为婚当条称离之正之者虽会赦犹离之正之义绝者长孙无忌等注谓若夫妻祖父母父母外祖父母伯叔父母兄弟姑姊妹自相杀虽会赦皆为义绝然则断罪之文罪有当赦恩义之绝绝不复还也且寻汉议唐律之文皆关诸已嫁况某令女犹在室不戴天若不离婚曷由教孝窃谓某令之女以死成名无评议后有此比有司治狱宜请离婚
　　昏问　　　
林柏桐
谨案昏礼者将合二姓之好二姓不好则不合矣父相攸而归之妇人谓嫁曰归内夫家外父母家承父志耳若乃亲倳刃于其父之腹而与其子偕老事仇为翁世安有是人乎春秋公羊传曰礼仇不交婚谷梁传曰仇之人非所以接婚也夫鲁仇齐而使主王姬归齐之礼犹见恶于春秋况可事仇乎谷梁又曰不使齐侯得与吾为礼也仇国不可与吾为礼仇家顾可与吾为婚乎其当离婚似无疑义谨对或曰许婚父命也一与之齐终身不改父志也父生而命之于父死而背之乎曰礼有常有变父命适人终身不改常也先婚后非父所逆料则变也推父之志必不许事仇推女之志且不共戴天传曰不若于天者天绝之也不若于人者人绝之也婚而相杀不顺已甚不绝何为或曰礼妇人不贰斩故为夫斩衰而为父期夫则重矣又可离乎曰女子在家从父既嫁而后从夫故在室之女为父三年亲迎而女之父母死则女反女未庙见而死则归葬于女氏之党示未成妇也为处子者安得以既嫁例乎或曰戕女父者父耳非也曷不念此乎曰文姜于鲁桓与闻乎弑耳非手刃之也而公羊有曰念母者所善也则曷为于其念母贬不与其念母也母与闻乎弑不许其子念仇与成乎戕独可使未成妇者念乎或曰昏礼者千古公义也不事仇者私恩也无私恩非孝无公义非忠君子不以私害公有在上者主之其可曰鲁主王姬之婚周王命之而公羊所云以我主书者其意在恶周然则有命之者犹未可公义不谓是也或曰臣子重受命父死矣其离婚安所受乎曰鲁庄公娶于齐夫人姜氏入谷梁传曰入者内弗受也何用不受也娶仇人子弟以荐舍于前其义不可受也又况以先人遗体家仇人子弟其何以辞于宗庙乎以此义通之其受命有在矣或曰然则雍纠之妻庆舍之女当离乎当死乎曰彼皆为人妇也宜有补救之道焉善其道而两全上也不得则死之无待离矣女则知有父而已仇非所愿见也是不同或曰女不死犹可改适乎曰婚未离则也婚既离则仇耳虽改适疑无嫌焉倘痛其父之非命而怨此生之不辰不事仇亦不它适缟素以终身君子必深悼之以为无恶于志也
　　亲病纳妇论　　　
邓瑶
亲病不得纳妇不待知者辩之矣乡俗家有疾病辄令其子迫遽成婚意以妇新入门病者见之而喜冀其速痊也士昏礼请期之辞曰惟是三族之不虞使某也请吉日郑注不虞谓卒有死丧此即世俗克期娶妇之意顾云三族者就主人言谓父昆弟已昆弟与子之昆弟也至人子值父母有病侍药求医吁天祈代之不暇而乃亟亟纳婚猝有不虞此岂人子所忍言耶故言亲迎女在涂而之父母死者盖受命往迎时父母本无恙中途骤闻大故非父母已病乃恝然行亲迎之礼也然则亲病之不宜纳妇岂待辨哉于是有戚某母病母言于父欲为子纳妇趣令将事者其子以侍病仓皇坚执弗从母病因是少增客过而问曰将从其母乎抑从其子乎余曰子之不肯娶情也亦礼也顾其母之必欲纳妇者盖自料不起犹冀幸于属纩之先一见新妇觇其容止动静以卜能宜室家与否而后甘心瞑目其意重可哀矣人子事疾苟可以求顺其意而少纾其病者无弗为之即权宜娶妇未为不可第躬侍汤药不得执亲迎之礼选族子弟之嫺于礼仪者致命女之父母告以病姑迫欲见妇之意即日就途请女之母及亲兄弟送之来如徼福先灵新妇入门姑病旋愈实为两家之福傥遂不讳则援亲迎女在途而之父母死女改服布深衣缟总趋丧之文入门号哭随家人治丧礼也或曰女改服者以亲迎之故虽未成婚而妇之分已定故闻父母死而趋丧也今不亲迎傥在途闻变必责其趋丧乎答之曰父母无恙自不可废亲迎大礼此则母病在忍死以待为之子者犹且委蛇容与爵弁纁裳缁袘乘墨车往迓之子之门为之御轮始归乎即不亲迎女在途闻丧将遂偕其姆中道而返乎此非准礼之论也或又曰女既奔丧矣既葬将如之何礼经未有明文意者随其母归除丧而后成婚乎则又答之曰妇人以夫为家既入门无庸归即若今之童妇执缝纫浣濯井臼饎爨之役以事君舅三年之丧毕主人乃治酒食大召乡党僚友为其子成夫妇之礼盖昔之以母病纳妇仓卒不亲迎者达权也今之以父命成昏慎重而合卺者所以厚别也如此则于礼甚宜而于义亦协客退遂书之以质议礼之君子
　　再答陈秀才书　　　
邓瑶
承示贤配有母丧逾月思召之归恐于义理未安殷殷下问善哉足下之问也礼女子适人为父母服期传云不贰斩也丧大记曰丧父母既练而归期九月既葬而归注云归谓归夫家也其既葬而归乃妇人为祖父母为兄弟之为父后者耳先王之意以女子舍其父母而从人既已易斩为期矣若更不令其在家持服薄情滋甚故有既练而归之文所以达其私情也朱子门人叶味道之妇丧母既葬而归味道后读丧大记乃知其误令反终其月数盖古人用情之厚如此足下之妇新丧母逾月即促其归准诸古制未免过促宜足下之心有未安也顾妇人有主中馈之义且足下有父母在妇事舅姑之礼不宜久阙必责之既练始归势亦未便无已则以三虞卒哭为期不犹愈于踰月即归乎昔者味道亦有言矣以为妇在母家久彼此多未便欲不待练而召之归朱子谓或有未便归而不变其居处饮食之节可也衣服则不可不变此论未为害理足下其遵行之虽然言岂一端而已夫各有所当也妇人遭父母丧若遇舅姑有病或夫病且亟则不俟踰月但已视含殓宜即遄归所谓权也如夫家幸无事酒食之役有娣姒能代而舅姑又许其循古礼以达私情则为之夫者又何必不使之既练而归而必令其衔恤蕴愤匆遽离父母几筵乎盖视他人之父母甚重然后视己之父母不敢或轻而谓人之待亲无庸过厚者必于己之亲待之至薄者也风俗之偷久矣有识者能勿思所以矫之使之日趋于厚乎
　　霍勒霍屯氏守义论　　　
李惺
蒙古正白旗护军校苏隆阿之女霍勒霍屯氏字于繙译生员瑞祥未昏而瑞祥没女欲以死殉其家防之严不得死乃以奔丧请父母哀其志许焉至家则抚棺大痛瑞祥之父母泣观者皆泣徐出袖中刀截其发誓守义以终此道光十三年事也金纯甫太守为瑞祥之叔父余盖闻之太守云或曰霍勒霍屯氏贞女也余曰霍勒霍屯氏节妇也或曰妇人之义从一而终未为人妇而守妇人之义非礼也余曰义之所在即礼之所在霍勒霍屯氏之守义也礼也今夫礼莫重于君臣父子夫妇父子以天合君臣夫妇皆以人合以君臣论为人臣者无有贰心至未委质策名则似乎分之所不属然而古之节士不幸当国家之变即不必捐躯以殉而匿迹销声终身不出彼其心恒若有耿耿难忘者岂不谓吾固有君哉君臣之义无所逃于天地之间孰非王臣而得谓其未为人臣乎哉然则为人妇者可知矣女子未嫁是未为人妇也未嫁而已许嫁不得谓非人妇也礼言女子许嫁缨缨之义取乎系身有所系即义无可绝义无可绝而绝以其未嫁也而宽之义无可绝而心有所不忍绝转以其未嫁也而苛之夫以守义者为非礼岂义无可绝而绝之者之有当乎礼耶礼准乎义义不关乎嫁与未嫁而视乎能守不能守余故曰霍勒霍屯氏之守义也礼也且人苟尽乎其实即不当靳之以名未为人妇而无媿乎为人妇妇之可也春秋之法可进者进之则即以霍勒霍屯氏为节妇也亦宜虽然有奇节者必有盛名名之所在好名者趋焉世家大族门楣相尚其未嫁而守义者或为势之所迫而非其心之所安夫即使其心未必如是而其迹如是论者犹不能不以节予之而况霍勒霍屯氏之毅然决然初非有所迫而然其至性为何如也于戏可以风矣余闻是事不胜嗟叹而又恶夫人之好为苛论而适以便其苟且之私也因力辨焉以祛世俗之惑即以为天下之为人妇者劝而天下名教之所系有类乎为人妇而较重乎为人妇者其亦可以自决也夫
　　归葬于女氏之党议　　　
袁翼
曾子问篇云女未庙见而死不迁于祖不祔于皇姑死则归葬于女氏之党示未成妇也予尝读而疑之及反覆于汉唐宋明诸儒之说而愈疑也屯之六二曰女子贞不字十年乃字后汉书百官志曰凡有孝子顺孙贞女义妇皆扁志其门女之所谓贞者贞其节以从一无二天也故昏礼既纳币之父母死则停昏既葬致命于女氏曰有丧不得嗣为兄弟女氏许诺而弗敢嫁也既免丧女之父母使人请之而后嫁之女之父母死亦如之盖男女有三年之丧嫁娶愆期可以易偶而女犹弗敢遽嫁者缨有所系系之于一为正也请昏之始纳采者被采择也问名者知名字也纳征以皮币者征之言成至是而夫妇可以成也亲迎之日父亲醮子欲以上事宗庙下继后嗣重之至也主人受礼及醮女皆于庙以先祖遗体与人亦重之至也昏之厥明枣栗脯修赞见舅姑入室盥馈舅姑同日飨妇礼以一献舅姑降自西阶妇降自阼阶示传付之义亦重之至也不幸猝然朝露不及庙见而不迁不祔归葬焉何前之郑重若是而后之恝置若是欤贾服曰礼妇至不成昏无问舅姑在否必俟三月祭祖庙后始配之故春秋讥先配后祖为非礼未配则未成妇死而归葬奚为不可贾之言是矣然曷以断为不可先配也士昏礼合卺后御衽妇席在西媵衽席在东皆有枕北趾入亲脱妇缨烛出媵侍于户外当夕衾裯相共仪礼显有明据而三月未配之说经无明文夫女无二天已侍寝即为所天岂所天而不使同兆乎况庙见与未庙见其间仅有相去数日者庙见而即死得以祔姑先庙见一日死遽令归葬此岂近于人情乎且前之昏礼郑重如是既昏之后枕席之久又如是而成妇不成妇必定于入庙投地区区之一奠又岂非理之至悖者乎晋江应元疑之而不得其通强作成妻成妇之说　国朝毛奇龄从而附和之彼但知子妇庙见之为孝而不知女子以身属人名节大关有夫而不得同兆之为至痛也班固曰庙见必以三月则善恶可知夫善者固庙见矣恶者将不庙见而出之耶设有介乎善恶之间者将庙见耶抑不庙见耶不庙见而衾裯业已交矣舅姑业已事矣妇人非祭不得入庙三月之中一旦有斩衰之丧不得复行告庙之吉礼或迟至期而妇死迟至再期而妇死则亦以未庙见而归葬耶如曰某氏来归祖你之灵未接祖你不知有是妇也故不迁不祔则不得葬于夫之党然始至之时与妇并拜以告至朝庙矣此庙非即祖你之庙耶祖你之灵岂必待三月庙见而始知有是妇耶且曾子问篇又云亲迎在途有齐衰之丧男女改服于门次即位而哭除丧不复昏礼夫不复昏礼则不复庙见不幸于三月中妇死又将何说以处此耶　国朝吴定因援仪礼舅姑已殁三月奠采之文以为不迁不祔者未见祖庙也归葬于女党者未见你庙也若舅姑逮存已执笄见焉则虽未见祖未见皇姑先王必许其葬于夫之党而特不迁不祔也疑经而迁就以圆其说可乎哉愚考古礼有传之于今而当时未行者有行之数十年而旋废不行者礼之近人情者圣人弗禁则废不近人情之礼又安得而禁之乎六经毁于秦火戴记皆汉儒补缀成篇鱼目混珠累累不少非若仪礼之尚为圣人完书也晋时易三月庙见为三日之期温公书仪朱子家礼并从其制三月中必无不克庙见之事而女子以身事人之义全受全归矣我心匪石不可转也我心匪席不可卷也邶风是诗为卫夫人而作夫人至城门而君死入持三年之丧不返于齐此事在夫子定礼以前矣妇之报夫者如此其夫贞之报妇者如彼其恝吾故曰非夫子之言也
　　书刘贞女纪略后　　　
方东树
嘉兴钱侍御仪吉言其巡视西城之年平谷民妇某氏自绞死下指挥验状无他伤民之父妇之父母列辞皆曰妇以舅怒其夫惧而死死愚也无冤余察妇所以死者甚可疑日访于其旁近粗得其颠末趣召民受辞一如其父言问诸邻人亦如之乃独引妇之父母及两弟反覆导之卒皆如民父之言盖妇家愿而畏事邻人惧讼之及而不以实告余虽显然明白而终不能引道路之言证成于讼廷惟自疚身有土地之责而不能为匹妇伸理冤枉因书其事以着某氏之隐节侍御后游广州因以语于祁中丞竹轩中丞曰是狱不穷治则死者之心安因尚论夷齐卫辄事曰求仁得仁此妇亦是心耳侍御所谳狱在道光十三年而十六年又有刘贞女事刘贞女者仪征人许字某氏年十七为归妻于其夫家而实未即成婚居半岁忽自归誓不再返父母惊而诘之泣不言既而亦喻其有难言之隐不卒询而听之女勤针黹操苦役为父母服劳未几而父没踰年而母又继丧女侍疾奉汤药不解带者百余日弗懈父母没女哀毁欲以身殉不饮食数日赖诸亲劝勉始节其哀自是以后代其兄经家事兄本贫窭叠遭大故兼频年水患饥馑相仍家一岁而数迁女食不饱衣不温曾无几微愠恚意至十六年某月日夜忽自经死女兄澍实为文以纪其事而曰妹不死于初归之日惧以死伤父母心也不死于父母没之日不忍以事重累兄弟也不死于饥寒播迁之日恐人谓其不堪贫也及今家稍裕而卒以死是妹之善其死以全其贞也方子曰女未尝一日忘其死而顾以死不得其宜不遽死文信国至柴市之殉而心始毕王炎午乃欲早迫之非但不能知信国抑由于义之辨析未精也嗟呼聂政之姊能显其弟贞女之兄能表其女弟岂非贤哉岂非贤哉若平谷民妇之兄弟虽愚而卒得钱侍御祁中丞为之表其微炳如日星矣又何憾焉余故为牵连书之以着其义
　　书归震川贞女论后　　　
王廷植
此归氏震川贞女论也震川为有明一代文人言古文者多取法焉幸哉贞女何因而得有此论也贞女之事不着于古其姓氏亦不显自归氏之论出而辨之者多矣而贞女遂传于千古矣其言曰女未嫁人而或为其夫死又有终身不改适者非礼也是则以改适者为礼矣其于礼引之父母死与女未庙见而死两条而不引夫死一条何也曾子问曰娶女有吉日而女死如之何孔子曰齐衰往吊既葬而除之夫死亦如之谓夫死则女亦以齐衰往吊或又曰斩衰往吊既葬而除也经已明言夫死矣既令其服又令其吊谓非夫妇乎其为夫死或终身不改适又何非礼之有若以改适为礼则吊者一夫改适者又一夫而可为礼乎先王制礼不强人以所难经言既葬而除而不言嫁与不嫁礼贵通而行之也除服而嫁礼也除服而不嫁尤礼之至者故曰礼顺人情又曰礼之近人情者非其至者也彼女子有贵贱智愚贤不肖之不同必以一例绳之则非天下之通礼矣归氏以女子在室惟父母为之许聘而己无所与焉又谓女子不自知其身之为谁属焉又曰一礼不备不亲迎无父母之命犹为奔也非礼也是则以改适为父母之命矣夫娶女有吉日女年已二十矣纳采问名纳吉纳征请期五礼皆行皆父母之命也所未行者惟亲迎耳岂女子尚不知其身之属于何人乎孟子以亲迎为礼之轻者亲迎则成夫妇此婚嫁之常礼也今不幸事变不能亲迎而夫即死夫死矣而于女遂无所与乎以前父母之命皆无有也又将请媒妁写庚书家亲迎以俟父母之后命乎礼所谓齐衰往吊亦以女虽未嫁而于夫之死不能恝然虽嫁之必待服之除也今之未嫁而夫死者有齐衰往吊者乎不齐衰往吊而即改适其于夫亦薄矣何归氏不责其非礼乎夫天地阴阳之气在下为河岳在上为日星女子之贞烈者其气自足以壮山河而光日月岂乖之伤之之云乎彼改适者徒以阴阳之气之有待于调和非是则不改适则未免言之太刻矣归氏又以此为廉耻之防焉夫以未觌面之夫哀其死而殉之而守之此礼义廉耻本于性生纯乎天理绝无一毫情欲之私其往归夫家是闻丧而捐生赴难并非私逃为谁氏之妾也而竟诋之为奔岂不诋夷齐为篡乎何其言之背谬至于如此乎
天地所赖以立者三纲而已君臣之位无敢干犯其委贽为臣者皆名籍吏部者也及至国破君亡之时枢臣则开门矣宰辅则劝进矣百官有司则投名授职矣天地易位何有君臣而名达礼部之诸生乃以一衿之微誓不共戴与匹夫抗节忠者不可胜数其得不谓之君臣乎父子之亲毫无假借必有生育而后有子女今有族人男妇不存嗣已绝矣而亲属为之立后其为后之名某字某而族人生前不知也而为后者第于神主上书其奉祀名字祝告祠堂而为后之子孙即族人之子孙其得不谓之父子乎有婚嫁而后有夫妇至于势穷事变未嫁而夫死者其女来归夫家则其夫犹为有妇是以女子而守夫妇之义也于俗人之已婚有室而死者则为立后其无室者则否以子立继不能有父而无母也今夫死是舅姑无子也夫死因未婚不能有后是夫绝嗣也女若曰吾姓氏年月吾父母书之彩帖经媒妁送之夫家矣委禽奠雁即是聘礼而又受夫家之首饰衣帛是吾之夫父母命之也有夫妇之名焉有夫妇之义焉今夫死吾无夫也吾可以无夫而夫不可以无妇有女归夫家则夫虽死而有妇舅姑无子而有子妇夫无后而可以立后矣其得不谓之夫妇乎天崩地倾之时必赖有为之柱础者而干坤始得以不敝君臣之义绝而诸生守之父子之义绝而嗣子守之夫妇之义绝而女子守之国亡矣家亡矣身亡矣而皆有以使之不亡此以人事救天命之穷者也而其事之至苦至难则莫如女子其闻讣自经或见丧自尽则舍生取义者也在母家终身不改适则明哲保身者也至于归夫家持丧服事奉舅姑抚一尺之孤柱夫家门户则立大节名大义孔子所谓君子人也于至难至苦之事而为至中至庸之行其闻丧哀痛仁也不改适义也为夫持服礼也矢之以死确然知此是而彼非智也盟书在前生死不贰父母不能夺其志舅姑不能阻其来舜不告而娶未婚妻不告而嫁君子以为犹告也信也曾子闻诸夫子曰父母全而生之子全而归之可谓孝矣斯言也惟古今之贞女足以当之矣历观书册所载类皆秉性温良知礼法专以贞白自砥虽境处艰难而甘之若饴履之若素举凡世之富贵贫贱祸福利害欢戚忧惧患难死生皆不足以动其心而矢之一日即持之百年可以赴刀兵可以蹈水火可以感天地可以泣鬼神宜乎与忠孝节义同为国典所褒志乘所录文人学士所传述而鄙薄顽懦之夫所感奋而兴起三纲立矣五常植矣虽圣人亦许其为天地之完人也而归氏且曰先王之礼不必以此励世也噫妇女而不以贞节励也亦安有所谓先王之礼也哉或曰今之改适者非礼欤曰礼也父母以其未嫁而嫁之则嫁之是已礼并未言嫁之非礼也不改适者重在以身许人既许之不必有夫妇之事要必守夫妇之义也改适者重在以身嫁人必嫁之以行夫妇之事而后成夫妇之礼也夫妇之义无可逃夫妇之礼亦不可废也但改适者其事多有曲折而亦不免有所忌讳其女家庚书必向夫家收回其定婚首饰仪物必退而还之夫家其改适之家必与前适之家非戚族又不亲厚不如是则不免有隔碍而于心有所不安也而以为非礼亦不可也
　　书清芬集后　　　
张文虎
明归熙甫以女子未婚守志为过礼近世江都汪容甫复作议以佐其说甚哉二君之不知礼也古圣人缘情以制礼度夫中人所能行者着之而不责以卓绝过高之行此礼之所以通于天下万世也然其中有隐微疑似之闲不能显着之令者则以俟知其意者之善择焉哀公问于孔子曰礼男必三十而有室女必二十而有夫也岂不晚哉孔子曰夫礼言其极也不是过也男子二十而冠有为人父之道女子十五许嫁有适人之道推此则礼文之不可泥明矣是故三年之丧礼也世有若刘瑜之服除二十余年布衣蔬食常居墓侧者君子不以为非也不能食粥羹之以菜有疾饮酒食肉礼也世有若张敷杜栖隐之不食盐菜哀毁伤生者君子不以为非也师没心丧三年礼也世有若子贡之三年以外筑室独居者君子不以为非也汪踦殇也能执干戈以卫社稷则丧之如成人君子亦不以为非也若如二君论则兹数子皆可议矣且二君所执者曾子问之文也其文曰既纳币有吉日之父母死已葬致命女氏曰某之子有父母之丧不得嗣为兄弟使某致命女氏许诺而不敢嫁免丧女之父母使人请弗取而后嫁之夫其不敢嫁者正以女已许人而重之也弗取而后嫁而不责以坚守者所谓度中人所能行也而后嫁者难辞也又曰取女有吉日而女死齐衰而吊既葬而除之夫死亦如之注曰女服斩衰何服也服以斩衰则俨然其夫矣而不责以守节者亦度中人所能行也设于时有矢志不嫁或以身殉或愿事舅姑者君子亦悲其情而许之而容甫氏乃比之齐楚之君死鲁卫之臣号呼而自杀则必为狂易失心之人呜呼是何言也昏礼纳采主人筵于户西西上右几注曰将以先祖之遗体与人故受其礼于你庙曲礼女子许嫁缨注曰女子许嫁系缨有从人之端也许嫁之初其重如此而比之鲁卫之臣于齐楚之君其不为狂易失心之论乎昔者齐侯之女嫁于卫至城门而卫君死保母曰可以反矣女不听遂入持三年之丧弟立请同庖女不听卫愬于齐齐使人告女女作诗曰我心匪石不可转也我心匪席不可卷也见列女传盖本韩诗说又卫女嫁于齐太子中道闻太子死问傅母曰何如傅母曰当往持丧丧毕不肯归终之以死见乐府诗集引扬雄琴清英此二女者岂不知有既葬除服之礼哉矢志不嫁节着千载容甫又将比之鲁卫之臣号呼而自杀乎高子问于孟子曰夫嫁娶者非己所自亲也卫女何以得编于诗也孟子曰有女之志则可无卫女之志则怠见韩诗外传此即所谓卓绝过高之行不可以责之中人者也以卓绝过高之行而谓之狂易失心吾不知容甫之心何心也熙甫氏曰女子在室惟其父母为许聘于人而己无与焉夫己身父母之身也以己身许嫁者父母也父母许之而曰己无与焉此复成何说乎且夫礼非强人而束缚之驰骤之也亦求其心之所安而已微箕比干皆諡为仁伊周夷齐各成其是孔子闻孔悝之难曰柴也其来由也死矣而无所褒贬于其间此所谓各求其心之所安也礼三代不相袭今古异宜父在为母妇为舅姑服皆期而今则皆三年二君其能执古礼以反之乎孔子曰礼与其奢也甯俭丧与其易也甯戚以今世俗波靡日趋浮薄苟有卓绝过高之行实足以激厉人心而二君者又从而非议之其亦异乎孔子之论礼矣然熙甫亦自知其言之过故于张氏女贞节记斡旋之举三仁夷齐为况而容甫遂怙终焉奉贤徐母吴孺人未婚夫死在室守志十五年闻姑病泣请归徐事姑抚嗣子得厚成立事闻于学使者旌其庐士大夫有歌咏其事者得厚汇刊为清芬集乞言于虎虎读临川昆明两学使序辨熙甫之谬引而未发又未及容甫所议故为推而详之不自觉其辞费也
　　书应观察所记张贞女事后　　
俞樾
余同年生应敏斋观察出所记张贞女事示余余大书奇贞苦节四字于其卷首或问余曰未嫁而为夫守节礼与余应之曰礼记曾子问篇曾子问曰取女有吉日而女死如之何孔子曰齐衰而吊既葬而除之夫死亦如之郑注曰未有期三年之恩也女服斩衰孔氏正仪曰以服齐衰故知女服斩衰夫妇人不二斩在室为父母已嫁为夫今闻死斩衰往吊是固以夫之服服之也惟是圣人制礼本乎人情使必斩衰三年终身不嫁则是强人以所难行而中人以下之人其不能仰而跂者众矣故为之制既葬而除之除之而女得嫁于他族斯礼也所以全中人以下之人而使天下可以通行也世之儒者执此以绳天下之女子见有未嫁夫死而为之守者辄以非礼诋之呜呼过矣士昏礼郑注曰妇人年十五许嫁笄而礼之因着缨明有系也是许嫁之后此身已有所系属矣故必待成昏之夕夫亲为脱缨今不幸夫死此缨孰脱之乎将遂不脱而又系于他族乎是一系再系也将自脱之待其许嫁他族而又着缨乎是系而不系也以是言之设有死往吊而遂不归奉舅姑抚嗣子数十年如一日者圣人必深许之也必不以非礼诋之也列女传曰卫寡夫人者齐侯之女也嫁于卫至城门而卫君死保母曰可以还矣女不听遂入行三年之丧作诗曰我心匪石不可转也我心匪席不可卷也圣人录其诗于邶风不以为非礼明矣且夫圣人之礼岂独未嫁夫死可以改嫁乎虽已嫁夫死亦可以改嫁也是故礼有同母异父昆弟之服使执此而谓夫死改嫁礼也可乎不可乎或据曾子问篇昏礼有吉日之父母死致命女氏曰某之子有父母之丧不得嗣为兄弟使某致命女氏许诺而不敢嫁礼也免丧女之父母使人请弗取而后嫁之礼也是之父母死且得改嫁况死乎是固不然夫礼经之晦久矣此经两曰礼也具有深意女氏许诺而不敢嫁礼也此礼之正也弗取而后嫁之礼也此礼之权也曰弗取而后嫁之可知取则仍归此矣古人昏礼自纳采问名至请期而成礼为时初不甚久非如后世之论昏于髫之年也故遇父母之丧待至三年之后已为旷日持久圣人知久要不忘之义非可概责之中人以下也故其制礼委曲如此亦所以全中人以下之人而岂谓女必改嫁乎余所着经平义曾详言之世儒不达礼意遂谓昏礼成于亲迎未亲迎之前犹涂人也改嫁不为过呜呼岂有涂人而圣人为制斩衰之服者乎推不二斩之义女已为斩衰矣设未葬而已之父母死必降而服期乃既葬之后又还为父母斩衰圣人制礼有如是浮游不定者乎夫斩衰之服三年之丧也圣人既为制斩衰之服必欲其终三年之丧苟不欲其终三年之丧必不为制斩衰之服是故既葬而除之圣人之不得已也或又曰礼女未庙见而死不迁于祖不祔于皇姑不杖不菲不次归葬于女氏之党示未成妇也是未庙见且未成妇况未成昏乎是又不然妇者对舅姑而言未庙见故未成妇非谓其未成乎妻也妻之道成于亲迎而实始于许嫁许嫁之后已有夫矣传曰六礼不备贞女不行此因夫在而然若不幸而夫死则固当奔赴矣且其斩衰往吊也见舅姑乎不见舅姑乎既往吊矣其必见舅姑可知也既见舅姑矣其已成妇又可知也是故女未庙见而死不迁于祖不祔于皇姑示未成妇道也未成昏而夫死斩衰往吊示已有妻道也圣人制礼或远之或近之岂可执一而论乎昔延陵季子一剑之细不因生死易心况女子以身许人而忍负之　国家定制凡未昏守志者皆旌如例考之礼经则有斩衰之服稽之功令则有旌表之典然则子于贞女何讥焉余既以应问者因次叙其词而书其后

皇朝经世文续编卷五十八
　　　　　　　　　　　

　礼政九丧礼
　　渊亭日录一则　　　
李文炤
亲亲也长长也贵贵也贤贤也此天地之常经虽越宇宙而不可易者也圣人之制服缘是以为差而已矣第亲亲长长之服自古行之贵贵之服成周明之而尊贤之服则未尝勒之为经独于孔氏师弟子见其略耳记曰孔子之丧颜渊若丧子而无服丧子路亦然盖情厚则哀重不较其材也又曰颜渊之丧馈祥肉孔子出受之入弹琴而后食之是再期而哀素以嫡长子方之也而师之于弟子仿焉而准矣记曰门人丧夫子若丧父而无服文有所不敢备也又曰孔子之丧二三子皆絰而出情有所不敢忘也孟子曰孔子没三年之外门人治任将归入揖于子贡相向而哭皆失声然后归则哀无已而制有所限耳而弟子之于师仿焉而准矣记曰朋友麻去其缌服以别于三党同其絰带以别于常人礼之经也又曰朋友皆在他邦袒免归则已同族则用族属之制既归则反吊服之常礼之变也子游曰吾闻诸夫子丧朋友居则絰出则否丧其师虽絰而出可也于同道之中而复有所差焉所谓称物而平施者与而朋友之相为也仿焉而准矣盖先王之制民生于三事之如一随其学之大小情之厚薄而莫不有师袁逢之于荀爽桓鸾之于向苗怀荐举之恩尚为之制服而况于教育之者乎其兼有五服之恩者则月数终而服除心丧免而絰去伊川之于明道期年之外犹絰也勉斋之于晦翁三月之外仍絰也倘一时而贤圣并生幸而皆亲炙之若苏季明吕与叔之于程张虽各为之服可矣若夫朋友之交居五伦之一辅仁责善莫不资之必俟虞祔之后乃释吊服而脱絰带焉其在师友之闲者当更余数月然后为安耳虢叔之丧闳夭泰颠散宜生南宫适皆为之服故老聃曰朋友之服古之达礼者为之也
　　丧礼论上　　　
雷士俊
古之礼繁今之礼简古之礼有其名必有其实今之礼名不存十之一矣而名仅存者实又亡焉世人从而杂附其见传之日久其弊益炽以至于不可挽吉凶诸礼莫不皆然而丧为甚吾试论之古斩衰三年之礼斩衰裳苴经杖绞带冠绳缨菅屦居倚庐寝苫枕块歠粥朝一溢米夕一溢米既虞翦屏柱楣寝有席疏食水饮既练舍外寝食菜果饭素食既祥始饮酒食肉复寝斩衰三年之礼如是则齐衰三年者可知矣夫锦绣之为丽也而被之如有刺于其体也羊豕之为甘也而尝之如有毒于其口也家室之为欢也而遇之如有病于其怀也先王知其然于是乎使之斥锦绣戒羊豕屏家室定以为制今之人无故夺其锦绣羊豕家室之适则相与嗷嗷矣夺者不乐而夺之者亦不乐先王断嗜禁欲创为丧礼古人守之不以为难者悲切于内而躬安其际也呜呼善矣今则不然亲之始死惟衰裳絰杖带冠屦不废而饮食居寝大抵悉准于常数月之后辄章甫逢掖以与庆贺或采服不加于身又宴乐佚游不以为怪人非不爱其亲也始于一二倜傥狂诞之徒放言高议直情矫世而坏圣贤之制以自便人乐其便己也而相与效之效之者日多圣贤之制日益坏世之人乘其敝乃无不为耳目习惯狃为当然虽有孝称者频顣不安亦惧世之指詈而无以自拔于流俗此甚可叹也呜呼丧礼之复也难矣丧哀戚之隐也行立坐卧而不忘乎哀戚其文繁其事难此夏殷之隆也三月不违仁颜渊之学冉闵而下不可语矣而三年之久声色美好之属无所动其念进退升降一依于礼如顺水之舟无待强勉此中心安仁天下之一人也由唐宋而视秦汉邈乎远矣而绳以夏殷之隆彼所谓士凡庸委琐同于工商而望以中心安仁天下之一人丧礼之复也难矣虽然君子之所谓师古者师其意也孟子陈井田画地经野更张纷纭归于润泽夫润泽者变而通之之义也观其与滕文公言丧止于齐疏粥二大者而已识此可与言礼矣今夫衰裳絰杖带冠屦既未尽废而饮食居寝可裁以先王之意由是而练而祥自重杀之以至轻使其不违众不拂理侪之流俗而无骇考之圣贤而无愧奚为不可哉德之盛者于人不必求备先王定制令过者俯而就之不至者跂而及之后生小子喜于苟且弛懈自恣过此者少矣而不至者讲说浸灌循其性之所近俛焉孳孳自励于此可也丧礼废久如吾说用其复也庶可几乎古今相去远甚也竹策篆书易以纸而尚隶岂可同哉拘礼而礼亡得其意以为之不屑屑于细节而大体未尝不存此孟子所谓润泽也而人之致力于礼者虽一端亦有所益若其孔步孟趋周旋中规折还中矩则豪杰可以为百世法者也
　　丧礼论下　　　
雷士俊
今之葬无定期迟缓者或五六年或十余年甚至数十年子孙累传而后葬其祖父母曾祖父母者世俗之大失也然则当于何期葬记之所云是矣三月而葬也国子高曰葬也者藏也丧迟缓不葬是死无以藏也死无以藏可谓得其所乎人之死而坟墓也犹生而宫室也今夫人露栖野处则忧寒暑之患风雨之苦四体臲卼而心志拂郁以生推死势异道同且人虽近而三年以外必有其冠婚庆贺之礼既有冠婚庆贺之礼则必有丝竹燕飨之节以丧在殡而罢之是废冠婚也惧废冠婚而不罢是丧殡未葬而乐也晋荀盈卒于戏阳殡于绦未葬晋侯饮酒乐膳宰屠蒯趋入曰辰在子卯谓之疾日君彻宴乐学人舍业为疾故也君之卿佐是谓股肱股肱或亏何痛如之夫臣之丧殡未葬君饮酒乐屠蒯犹有讥况其上焉者乎今世俗迟缓成风或难尽如古三月而葬矣三月之后大祥之前其择而行焉不可以有踰者也或者难曰今之久而后葬者非敢怠也盖待于天时之利求于地理之善也子责之甚何不思乎曰儒者知亲之生而事死而葬已矣侥幸小人乃有拘于天时地理以冀得贵富者非儒者之所尚也君子行一不义而得卿相不为而暴其亲之遗骸以求贵富乎如世俗之惑而惟是之信则大祥去属属凡二十五月天时地理必得其吉而可以葬者也古之君子之尽于其亲者何有礼也其居丧也始没朝夕奠将葬祖奠既葬而虞既虞而卒哭期小祥小祥之祭再期大祥大祥之祭中月而禫禫祭其免丧也春夏秋冬必祭夫丧奠约略无文陈馔酌酒而已犹未及乎二献与侑食也自虞逮禫三献继以侑食矣犹未及乎受胙与餕也至春夏秋冬之祭则三献而侑食而受胙而餕彬彬情仪悉尽由此言之春夏秋冬之祭全其为祭矣虞虽变而之吉祭未正其为祭之礼也而世俗于居丧不当吉祭而遽吉祭其免丧后当吉祭而又不吉祭遂至终其身子孙与祖考绝不相接者庙不立而祭之礼不讲也呜呼古之宗法亡矣所恃纠合乎子孙者惟春夏秋冬致祭子孙集则相亲相亲则冠婚必告死必讣有善相劝有过相戒今五服之亲疏远如路人平昔残狠不肯往来有忿则聚而为讼以争锱铢之利庙不立而祭之礼不讲岂独薄于祖考哉而于祖考薄者此犹可痛也
　　雨不克葬论　　　
张士元
春秋宣公八年冬十月己丑葬我小君敬嬴雨不克葬庚寅日中而克葬定公十有五年秋九月丁巳葬我君定公雨不克葬戊午日下昃乃克葬左氏曰雨不克葬礼也礼卜葬先远日辟不怀也谷梁氏曰葬既有日不为雨止礼也雨不克葬丧不以制也是二子之说不同将何所从乎吾尝考之礼矣士丧礼车载蓑笠郑康成曰备雨服也雨服备则葬固有行于雨中者矣王制记天子诸侯大夫士庶人之丧礼而继之曰庶人县封葬不为雨止独言庶人则士大夫以上得为雨止矣说者曰当在庙未发时虽庶人亦得为雨止及其已发在路及方葬时则不为雨止此卿大夫士庶人之所同也若天子诸侯则无论在庙在路及方葬皆为雨止其说美矣然亦不可泥也经言贵贱丧葬之制甚详而独于雨中之克葬不克葬则言之颇略何也以其事难预定而贵贱之等不可以天雨别之也天子诸侯之葬也礼仪多则固当为雨止士庶人之葬也礼仪少则固不当为雨止而雨亦有大小时亦有蚤暮其行之者亦有贫富丰俭岂可一概言之哉然则左氏与谷梁氏之说果孰为得春秋之旨乎曰吾有见于曾子问矣曾子曰葬引至于堩日有食之则有变乎且不乎孔子曰昔者吾从老聃助葬巷党及堩而日食老聃曰止就道右止哭以听变既明反而后行曰礼也反葬问之曰夫不可以反者也日有食之不知其止之迟数则岂如行哉老聃曰柩不蚤出不暮宿见星而行者唯罪人与奔父母之丧者乎日有食之安知其不见星也且君子行礼不以人之亲痁患夫日食不可以遽葬雨独可以急葬乎以此言之则左氏所谓辟不怀者允矣
　　贻某县令书　　　
全祖望
祖望于干隆三年十二月遭先君大故四年十二月接丁先太孺人忧持服至干隆七年三月不计闰已满丧期然而二丧各应有二十七月之期则未足也祖望私心未安又念礼制有所限故行心丧至八年八月以足五十四月足下过之以为律之所无夫惟律之所无故以心通其穷不然何以谓之心丧也明时有叠遭丁忧之例如此者请于提学蔡文成公文成不以为然以为三年之丧本于心之至痛后丧之至也岂能抑其至痛之心使待前丧之毕而后以次相及此必不能之事也则至痛历三年不得不除不必踰定制而过于厚也文成之言是矣但祖望以为是在人子自返其心苟其心之痛已尽则除之可也如其未尽虽引而伸之以至五十四月亦可也宋史天禧四年御史台言文武官弁丁忧者相承服五十四月别无条例乞下太常礼官议太常议引丧服小记小丧除服以及郑康成贺循杜预说谓无通服五十四月者宜随其先后而除是即文成之说也乃宝元中王恪以父母相继不禄乞持五十四月服仁宗特许之则事固有可变通不尽泥也丧礼大事变礼至多宜以参考今执事骤闻而骇之惧为大部所诘不知不足惧也大部果诘其罪亦诘祖望而罪之耳于他人无与也且祖望守律于服则已除之而心丧则未除较宋明人所行似已并全而无窒碍傥必以为有犯定律则即揭不孝之罪请秩宗诸侯博议之不孝已行之矣无所诿咎也
　　卑幼初丧不当受贺议　　　
雷士俊
崇祯十三年五月丁未余弟淑度没六月己未余生日也余于是年三十矣广陵之俗虽三十遐迩必庀觞豆承筐篚以为寿如八九十者是日人咸寿余不以有弟丧而止余力却之七月庚子余继祖母春秋六十家君以其事问余余请罢祝而于来年行焉通国之士咸怪而骇余曰是不读书故不晓也乃援引古今以为议先王之制丧礼自三年而外有期有大功有小功有缌麻非以饰观也盖哀动于内而服其服因以恶其饮食变其居处哀之有余者非此无以安哀之不足者其服而勉以致焉所谓以故兴物也而哀有不同服亦有差哀之重者其服重服何准乎准于哀也三年之外期为尤重其服在尊者不论卑者若父之于子兄之于弟夫之于妻皆彝伦至戚而不能恝者乃死亡之际金石管弦不辍一家之中而胡越隔视一人之身而吉凶殊类恣睢错乱犹可谓之礼乎今三年之丧世之失多矣或犹知其谬而不以为然也而期之丧未数月而寿辰或从而婚嫁乡党宗族往贺之遭丧者受贺恬不为怪是事也尊者于卑者尤甚虽粗有见识之辈莫觉其谬者其意但曰家统于尊尊者之庆不当以卑者止也吾谓其不可者也期之丧次于三年一等其冠緌之式衣裳之仪皆酌于三年之丧而稍轻焉既葬而始饮酒食肉矣而终其丧不与宴会今于其不宜饮酒食肉之时而遽宴会其不可一也饮酒食肉与宴会礼有其限而无分于尊卑也而期之丧莫重于父之服子何也父与子分之相去虽远而其义则一父之于子如子之于父也子于父悲痛者累年父于子方死而嬉笑犹常无是理也故古礼父之服子有三年有不杖期国朝之礼长子众子皆以不杖期依古之道推而祖之于孙亦有然者今以父而屈其子之丧又或以祖而屈其子服子之丧皆是臆说其不可二也贺必备音声招宾客以为欢礼邻有丧春不相里有殡不巷歌父子之亲非邻里可比音声之设踰于相歌其不可三也铺几筵以招宾客而作音声以悦之将服衰麻与而娱耳目快心志是废其实将弃衰麻而不服与是又废名也服与不服俱为舛乖其不可四也晋知悼子卒殡未葬而平公鼓钟乐杜蒉扬觯争之祖父虽尊子孙虽卑不过君之于臣数月之丧殆犹殡焉丧殡而乐是谓乐哀其不可五也礼为殇服降有长殇中殇下殇无服之殇非殇则服不降服不降则其执丧之礼可知也今冠而有室年踰二十不谓殇矣而齐于短折之婴儿但服其服而已是诬乎死者其不可六也会典期年丧服不许守制凡律之所禁者其必有为此者也先贤期丧令之所着尚乞守制以伸其哀今禁守制矣禁之所不及而犹违礼以便其私是何今不如古其不可七也则贺与受贺之非礼昭昭矣而婚嫁者其失又不在贺与受贺也人之所以异于禽兽者有情以相爱有文以相接若残忍刻薄而率意径行几何不为禽兽诗曰人而无礼胡不遄死言人之所以生者以其有礼无礼者当速死也
　　丧归宜入家论　　　
邓瑶
世俗有狃于旧习忍心悖理绝不为怪者丧归不入家是也夫幽明虽隔情理无殊今人离乡井远出或数年十数年始归而其子孙舍于宅外不使入家己之心安乎远归者许乎则不幸以客死丧抵里门为之子孙者乃不迎请入室遽送之荒郊墟陇闲犹有鬼神其肯许乎子孙之心又能安乎吾知死者必不许子孙之心亦必不安也然而终不能改者则亦狃于习俗无以古义责之耳礼曾子问曰君出疆以三年之戒以椑从君薨其入如之何孔子曰入自阙升自西阶如小敛柩入自门升自阼阶君大夫士一节也杂记诸侯行而死于馆丧至于庙门不毁墙遂入适所殡大夫士死于道至于家载以輲车入自门至于阼阶下而说车举自阼阶升适所殡此皆丧归入门事死如生之明证圣人准情定礼至当不易之道也又周礼殡在西阶之上惟死于外者殡当两楹之中示不忍远之也盖死待于外者尤有加礼古人用意之厚如此左传载齐庄公以襄公二十五年为崔杼所弑葬诸士孙之里二十八年齐人迁庄公殡于大寝此则死已三年以其先殡不成礼犹从郭外出而迁诸路寝为之改殡齐人卒无所忌以为必如是臣子之心始安也今之为人子者不幸亲死于外奈何不援礼治丧使其亲魂魄远归竟不得一入家门少纾客死之恸耶今制以王事死于外者许入城治丧都邑之有城门犹人家之有大门也　朝廷于臣子之丧曲加恩许令入城子孙于祖父之丧乃不许其入家悖孰甚焉或曰一家之中有诸父兄弟在且多聚族而居以尸入虑众有违言顾有异宅而处亦不肯以亲丧入门者此岂虑诸父昆弟之有违言乎且诸父昆弟不令以丧入问心亦岂能自安耶盖有舆尸入门其家不利之说据于中遂相率背礼虽孝子慈孙不免为所惑岂不大可伤欤夫世俗之说固已然有未尝舆尸入门而潭潭第宅不数年转鬻他人且或夷为田圃者又何解耶夫家门之兴败关系岂在于此仁孝之心未笃故利害之见得而淆之也抑近时阎百诗在京邸易篑时语其子曰汝扶榇回淮到则位我本宅葬宜速其子从之以是知客死者其魂梦固眷眷家门游处之所必以亲至为慊即归土无遗憾也呜呼世之忍死其亲于数千里外不迎丧入门者抑何薄耶悖谬之俗不可不易因援引礼经以明其惑世有读书守礼君子尚其敬念之哉
　　请禁停丧禀　　　
舒化民
窃维俗奢示俭礼贵称财州境地瘠民贫风俗日趋华靡冠昏交际皆然而丧葬一事尤甚惟夫竞事奢华而力有不逮遂有停丧不举停柩不葬或数年或数十年甚有终身不葬者访诸城乡比比皆是似此习俗相沿伊于胡底某当于三月闲出示并传集地方庄长将所管保屯查明未葬之柩共有若干开单汇齐呈报去后嗣据各地方禀报城关内外共有停棺二百七十一柩四乡三十四保共有停棺一千九百二十六柩各卫屯所共有停棺二千七百二十九柩查阅之余不胜骇异遂复剀切晓谕定限三个月内一律埋竣顷定期已届现据城乡禀报已葬者二千三百余柩其有实因山向年月不利者恳请展限秋以为期四百二十余柩当示限之初士庶之家中人之产多有以为不便者迨催促再三谕令绅士作倡百姓遂多观感兴起者某诚恐绅士中相沿向来饰外之观骤难破除门面之习先于一应旛杠执事及吹手夫人等咸禁其平减受值毋许多求篷厂宾筵概从节省称家有无随宜办理则又咸以为便计城乡停丧之家此时已葬去十分之九矣因思此种风俗各处皆然即如某前曾任长清历城等处询悉民闲俱不免蹈兹积习则他处可想而知合无禀请宪台俯赐通饬各属颁发告谕凡停丧之家俱示以限期一律埋葬其无主暴露者饬令地方官给掩埋之资该地保人等亦无不乐于从事者如此则无论家之贫富时之久暂在亡者皆可以得土为安而生者皆可以量力终事似于人心风俗均有裨益矣
　　东安禁金罐示按东安县属湖南永州府　　　
翁普恩
照得　朝廷立法首严不孝之诛人子事亲当绎无违之旨丧葬惟期乎尽礼而坟茔尤冀其永安此贵贱所同然而智愚所固有者也乃闻此间风俗于其祖父之死即存一将来改葬之心殓以薄材瘗之污坏故令水淹蚁蛀以速其朽且化而后邀同族众畚锸相偕发冢劈棺取骸检验其尚有枯筋缠络血痕渍滞者则以刀锉刮剔之以鼎镬糜煮之倾置盆中混加洗涤然后请之入瓮其瓮与常制异上下相合如缸高广俱不盈尺底凿数孔以吸地气有专门业此以济恶者美其名曰金罐祗此尺余金罐中举所谓三百六十五节骨殖者无论为首为足为面为背焉颠倒错乱于其中而人子之心于是乎大慰矣遂乃邀请地师购求吉壤选时择日重奠牛眠戚友亲邻咸相走送鲜不以为发福发祥可计日待迨至久无佳耗甚或转见衰颓则又将此金罐再发再剜再洗再瘗并闻有一岁屡迁卒至抛弃而不敢声张者盖以金罐取携甚便费用无多可以为所欲为不若舁棺迁葬之艰于举事也然此犹不过惑于风水之说罔知礼义之厚将其祖父之枯骸以为子孙邀福之具耳又有贪人吉地诡谋侵葬私将骸罐偷附他人墓侧以盗其吉及被主家知觉投族告官受罚受刑仍然断令迁葬未得其利先受其害亦何乐而为此然此犹不过意在吉地成此阴谋而非有讹诈勒索于其间也又有奸狡之徒或因贫困难堪或因讹诈不遂特挖祖骸一具葬入他人坟山骑顶当胸故碍风水勒索帮钱改葬方肯迁回者并有用罐盛取猪狗他骨暗埋入坟诬人换易者亦有埋一空罐诬人抛弃者且有预埋破罐诬人毁罐弃骸者种种虚诬不堪枚举然此犹不过捏词诈索非真有毁弃换易之事也岂意婪吉之徒因见无人守墓竟于昏夜挖冢出骸投诸水火即以其祖之骸易置罐内修筑完好主家不知犹时时拜祭他人之祖父以祈福佑而不效且归咎于此地之无灵又复挖出再迁更求吉地而此盗葬者之子若孙方窃幸诡计之获售而亦卒无一效甚且不转瞬而同归灭绝斯固婪吉者之弃人祖父以便私图自必难逃天谴而实由主家之自用金罐自毁祖骸自贪吉壤有以启之也向使有封有树有墓有棺其能容盗葬者之得所藉手耶又有盗葬之罐被人知觉密为挖出其骸遗之粪厕或与牛骨同烧而暗以猪狗他骨仍藏罐内照旧掩埋而此盗葬之家见无速效亦复再挖再葬竟以猪狗之骨为其祖骸又为主家所窃笑而称快者卒之两败俱伤同归于尽又天理之可夺乎地理者也他若怀仇挟恨怨毒难伸而暗弃其仇之祖骸以为报复之计者尤不可以罄述何莫非自用金罐之所致耶然此犹不过陌路仇伤天害理为此凶很忍毒之行而非有水源木本之思也尤可异者则以一脉之亲互相残贼同一父也而有利某子不利某子之分于是长忽迁诸东仲忽迁诸西叔与季忽迁诸南与北而母之为嫡为继为庶者更无论矣至若支分派衍子姓繁多听信形家之言谓此地于某房为利于某房为害于是以长房之祖骸盗葬于次房之墓侧又或以三房之金罐竟易以四房之祖骸而水火之投粪厕之遗以及杂诸牛骨之烧又皆所弗计者矣嗟乎此金罐之害之粗可举似者也其中情弊诡谲万端有非人情所能拟议以故此争彼拒杀伐相寻讼棍土豪从而构讼祸连乡里仇结子孙累月经年倾家荡产而犹鳃鳃焉抱此金罐以为奇货可居而至死不悟然则金罐之害可胜言哉所以　圣朝制律备极周详不孝之诛至严且密而乡愚无识竟皆毅然为之毅然认之亦若分所当为而略无妨碍也者今若骤绳以法未免陷于不知合行恭绎律文明白晓谕为此示仰阖邑军民人等知悉尔等如有从前已用金罐未经入土者限于一月以内赶紧安厝以后不得再迁违者重究其自出示以后再有发掘祖父尸骸改用金罐者即行照律治罪其有制造金罐售卖与人者准人捉送到官一并严究兹将律例分列于后庶使一目了然知所儆戒无自罹于极典以力挽夫颓风则仁孝之心酿为和气是则守土者之厚望也切宜檩遵毋违特示
　　复曾涤生侍郎书　　　
邓瑶
五月十四日接手书敬悉先丈窀穸已于近宅觅得安厝之所天佑巨孝必能速获吉壤奉妥先灵此理之所必然也承示复吴南屏学博书于夺情大事反复详言具见孝子仁亲忠臣爱国至意而读至欲守制则无以报吾　君高厚生成之恩不守制则无以报吾亲三年鞠育之怀诸语尤不禁感喟泣下两次夺情从古所无阁下不幸遭之设身处地实难为怀故自得书以来月余未报非故辽缓诚慎之也夺情之举史不绝书在唐已有世俗衰薄士以夺服为荣之语至明代益难枚举罗一所云朝廷以夺情为常典搢绅以起复为美谈也兹事诚非仁人孝子所忍言然以今日时事与阁下遭际论之则若难固执礼经径行一己之私也阁下自壬子冬　诏起督办团防并奉统率水师肃清江面之　命任重责隆优眷无比而阁下在军中首尾六载竭诚尽瘁以忠义鼓厉众将恩威抚驭士卒故能力支危局渐有转机　朝野皆倚于办贼重臣谓不可一日不在军也今奉讳归里军中亟望勉起视师速殄寇阁下必泣守垩室不出自是守礼之正议所不能夺顾二三知好必欲促之使出屡以违礼之言强聒寝苫枕由者之听盖其意实出于万不得已也昔者子夏问金革无辟孔子既斥为从其利矣顾又曰鲁公伯禽有为为之郑注云伯禽有徐戎作难丧卒哭而征之急王事也然则鲁公以三年之丧起而急王事孔子固未尝以为非矣即前代李文达夺情视事一先王极疏劾之末乃云脱有金革之变亦从墨衰之权使任军事于外尽心丧于内则罗先生亦未尝禁人墨絰从戎但大臣无故起复则断不可耳阁下值此沧海横流中外倚赖之际势既不可不出出亦必难免物议如来书所云四五年后即当有起而议其后者顾以吾夫子伯禽有为为之之言与一峰脱有金革之变数语相质论者当亦不肯深訾而曲为之谅至孔子所谓从其利者则为至不肖者言之阁下讲道数十年忠信久孚于众四海之大无智愚贤不肖断不忍以此疑吾涤生先生者也昔先友江忠烈公居父丧当事迫令从军及以功叙荐剡忠烈知之则泣辞曰吾涤生曾侍郎屡书戒我即有劳必不可受保荐贻讥清议忠烈尝手书告知交今其书尚存吾箧可共白也虽然阁下至性纯孝不幸两次夺情吾知必不肯违礼轻出无已则固请终丧　朝命必不许号泣告墓以行事平之日请于　上家居心丧三年少报生我鞠育深恩庶几忠孝两尽而于义理似为不悖阁下其采择之江忠烈之殁　朝廷既命于江西湖南各省建立专祠顷商之邵朴山太守于宝庆濂溪书院为忠烈特立一祠申乡里私祀而以新化邹叔绩观察汉勳邵阳周光庭副将云耀及忠烈弟汝舟观察忠济从弟诚甫副将忠信附祀此今日激扬忠节廉顽立懦之举当为大贤所愿闻故敬以告
　　坟茔禁步应遵　定制疏　　　
四川总督骆秉章
窃臣于同治五年十二月初三日接准广东抚臣蒋益澧咨准户部咨行会议广东督抚等奏官山茔葬请照山粮升科一摺同治五年三月二十八日具奏本日奉　旨依议钦此抄录原奏知照前来窃臣于同治四年闰五月十五日具奏粤省坟山禁步应遵照例定丈尺不宜以省章断案六月初四日内阁奉　上谕坟茔禁步自应恪遵定例办理若概用本省章程等因钦此仰见　圣明洞烛　谕旨煌煌自当钦遵办理不意郭嵩焘固执己见复理前说臣本粤人见闻有素窃谓升科固足昭覆载之公而禁步仍应遵　皇朝之制不宜舍定例而用章程臣祖茔被邓辅廷盗葬之案已结非敢屡以私事冒渎　圣聪第以前署广东抚臣郭嵩焘陈奏各情涉于回护矫强既舍　朝廷向来通行之定例而用未经奏定画一之省章则官吏无所遵循可以高下其手民间愈多侵占不免争日繁有关通省大局且因臣一人祖茔之案郭嵩焘遽改定例使粤民受无穷之累臣不敢缄默敬请为我　皇上缕析陈之如原奏谓粤籍例定官民禁步恃势强占地方官至不能成谳干隆年间详定横直二丈穿心四丈之章程不论绅民统以横直各得二丈为限其前次来咨又称粤省穿心四丈章程计由坟心数至边每面实止一丈与定例庶人茔地九步穿心十八步之说不惟丈尺迥殊即当日如何用此穿心二字已无可究诘等语是郭嵩焘故以穿心二字为不可解强就其每面各得二丈之说不过欲为侵葬者开脱罪名遂以穿心四丈前后左右应各得二丈者臆断为每面实止一丈固执省章以废定例窃以例定坟茔丈尺即所以杜强占地方官按照例定丈尺断案何至不能成谳岂断以　朝廷之定制而敢不遵断以本省之章程转相慑服者若谓粤省茔地尽列官山与别省情形不同臣详译例定坟茔禁步正为官山而设如系契买之业则凡在四至之内无论前后左右若干丈尺皆非他人所能进葬又何必以禁步为限耶故定例于有主坟地切近坟旁盗葬及止于田园山场内盗葬论罪各有等差是契买之业不必限以禁步可见禁步专指官山而言郭嵩焘于例意未免误会原奏又称以省章为断丈尺多少出价承受绅民犹可通融办理以例定禁步为断则直授豪强以兼并之资等语查例定坟茔禁步盖示以一定之限制而后争端可息若谓断以省章则丈尺多少出价承受犹可通融是富者力能出价即可踰越于省章丈尺之外贫者无力出价必须拘守于丈尺之中是以贫富为强弱而不以曲直定是非也即此通融二字实授豪强以兼并之资势必至大启争端无所禁止何如有定例可循官民皆知所遵守也事必察其虚实例定坟茔禁步颁行已二百余年薄海臣民无不遵守不闻别有豪强藉此兼并向来粤东一省亦不闻有藉此为兼并之资岂　庙廷之制度久已通行寰宇今独格于粤东耶原奏又称近年捐例广开一命之荣皆得捐请　封典按照品级援例争论禁步则富强有势力者其侵占倍甚于从前贫民复何所措其手足等语查坟茔禁步官民各有例定丈尺可循揆诸父为士子为大夫葬以士祭以大夫之义总以殁者之有无官职为断岂得藉捐请之　封典争禁步之丈尺而进占他人之地界耶原奏又称粤东绅富有势力者颇多若皆据例定禁步为词祖坟附近进葬者皆可援例责以侵葬其已葬者亦可呈请押迁讦讼将无已时等语查殁者若无官职其坟茔禁步应照庶人九步为断傥被人侵葬于禁步之内自应控官押迁照例办理至远年所葬旧坟彼此已相安于无事亦无人混请押迁设有逞刁妄控者官可绳之以法亦何至讼无已时现今奉　旨升科既经升科者则官山变为己业自无豪强侵占之弊至无力升科者其禁步仍应遵照定例庶人茔地九步穿心十八步为限以昭公允而息争端不宜以省章定断益滋侵占盗葬之风致酿发掘毁弃之狱总之官山固应升科禁步须遵定例省章流弊孔多必至纷争不息有妨大局终不可用郭嵩焘所报省章不过回护一己之偏见臣请仍遵定例实关系通省之风俗相应请　旨饬下广东抚臣体察舆情申明定例妥议覆奏则全粤军民幸甚臣不胜悚惧屏营之至
　　丁忧定制片　　　
吴元炳
再各省丁忧人员从前因军务　奏留在营或因道路梗阻或因无籍可归准其在服官省分庐墓守制服满就近咨报起复嗣于同治八年吏部议覆御史王师曾条奏摺内军务肃清省分丁忧人员均令回籍守制并申明回籍起程限期等因奏奉　谕旨咨行通饬在案定例何等严密无如官场积习相沿往往有实缺候补各官丁忧后逗遛省垣钻谋局务各项差使延至服满时仅遣家属回籍呈报到籍并起复请咨到省始则偶有一二继则习为故常臣已饬令藩司与各局司道逐一查明在省丁忧人员一概勒令回籍不准委派差事本在各局当差者亦不准藉口留差现在道路通达试员等并非无籍可归不过希冀差事贪恋薪水避匿丧之名而有忘亲之实此等属员本原既薄办事必无实心其流寓不归之日无非为夤缘奔竞之谋而于仕习官方尤有关系相应请　旨饬下各直省督抚一体严查所有实缺候补各员呈报丁忧后如有在省逗遛者遵照奏定章程勒限回籍倘查有遗属虚报到籍请咨起服者立予严参以肃官常而符定制
　　请　旨仍饬丁忧道员回籍守制片　　　
周瑞清
再臣伏读本月二十四日　上谕御史李桂林奏请将丁忧道员破格留用一摺前任直隶天津道丁寿昌现在丁忧开缺既据奏称该员洁己爱民舆情感戴着俟百日孝满后准其留于直隶交李鸿章差遣委用该部知道等因钦此窃惟夺情非盛典不孝非美名该御史于丁忧例应终制之员暂请仍留本任不知大体显背常经此端一开则忘亲贪位之徒皆将百计夤缘藉词耸听于人心风俗关系匪轻钦奉　谕旨仅准留直差遣不准仍回本任原所以示限制抑臣更有请者军务省分差委需人曾将丁忧人员留营以资熟手揆诸墨絰从戎之义尚不大背直隶现无军务天津并非军营　畿辅多才岂尚乏人差委未必多丁寿昌一人公事始济少丁寿昌一人则公事皆废也名虽止于差委蹟终近于夺情丁寿昌果系贤员必蹙焉不能终日若其贪恋荣利思炫己长则李鸿章亦将谓其本原既薄必不仍前任用所益者少所损者多应请　旨仍饬该道照例回籍毋庸留于直隶差委以免效尤似于吏治伦常大有裨益至李桂林应　诏陈言首以违例背礼之词上渎　宸听嗣后有似此冒昧陈奏者伏乞　严旨申饬以杜莠言乱政之渐
　　请严禁火葬积习疏　　　
钱宝廉
子为父母俱斩衰三年按礼经丧服子为父斩衰三年父在为母齐衰杖期父卒则服齐衰三年唐上元中武后表请父在为母齐衰三年后代因循旋革旋复明洪武中定为斩衰三年之制　国朝因之永为成宪敬按礼时为大周公制礼因时以定为制度后世人心日偷风俗日薄　圣皇损益因革正以维持其衰不可妄以非古为疑也古者父在为母虽以厌降而期然丧服传又云父必三年然后娶达子之志也是则子之丧于志者因必以三年矣中庸曰三年之丧达乎天子父母之丧无贵贱一也论语曰子生三年然后免于父母之怀夫三年之丧天下之通丧也论三年丧而兼举父母者明为母虽或降期而心丧则必三年也善哉草庐吴氏之言曰丧服者其文也不饮酒不食肉不处内者其实也不服其服而有其实者谓之心丧古人父在为母杖期子服虽除而居丧之实如故则所杀者三年之文而已见日知录呜呼此古人不以公义废私恩不以私恩害公义情之至而礼之极者欤世道衰微人情异于古矣方其持斩衰也而饮酒而食肉而处内腼然无愧色虽曰三年而心久已不行丧矣乃降其母之服为期而责以三年之心丧此必不能然者也且夫服章于外者也心潜于隐者也章于外者独畏人之多言潜于隐者将恃其狡以逃讥议方且谓人藏其心谁得而测度之即能测度谁得而显斥之穷其弊天下将有夷其母于世叔父母者矣　圣王知末世人心不可遽复于古也故沿其三年之制庶自好者其所服有以隐触其哀而因其文以致其实此所为损益因时小大共由者也奈何生乎今之世妄议反古之道哉儒者多疑为母当从礼经者因推律意而作此说
　　为人后者为所生服议上　　　
沈垚
自唐以来轻重服制屡变先王之旧独于为人后者为所生之服则持不贰斩之说相沿不革垚窃以为过矣夫礼缘义起制随时变立后之意今古绝殊古者惟大宗立后今则无人而不立后今所谓不可绝者古所谓可绝者也以可绝之宗而亦服后大宗之服是过礼也非受重于大宗而亦降所生创钜痛甚之服是夺情也予夺之不当莫此为甚然则绳今人以古礼而亦使不立后乎曰此必不能何也古者丧有无后无无主有后而妻子幼亦使人主其丧主丧者为大功之亲则祥而退小功缌麻练而退朋友虞祔而退今无有为人主丧者不立后则丧无主矣古殇与无后者祭于宗子家当室之白尊于东房亲者共其牲宗子主其事今宗法久废无从祖祔食之礼不立后则祭荐无人矣古者大功之亲异居而同财有余则归之宗不足则资之宗今则人人各私其财有积赀而不立后则争端纷起而乱狱滋丰矣故不当立后而亦立后者后王之所不得已也夫欲正近世立后之失则必复宗法宗法既复则丧祭有主而争竞自消然宗法与井田封建相维岂近日所能遽复者哉不能复宗法不得已而徇情立后以止人之争则不当仍援古人后大宗之制以妄傅于不贰斩之义孔子曰子生三年然后免于父母之怀三年之丧天下之通丧也为尊祖故不绝大宗后大宗以敬宗尊祖故必降小宗今意皆异是而引以为比其于礼不亦比拟失伦乎故愚窃谓所后非百世不迁之宗则所生亦不妨并重而皆服三年此则权之于义而差安反之于情而较顺者也所谓事异殷周礼随而变者此其类也曰古者妇为舅姑期后世加至三年论者以为非不贰斩之义今之所议得毋类是曰妇为舅姑从服也从服则服余于情不当加者也非不贰斩之谓也为人后者为其父母期降服也降服则情余于服有所特重而不得申者也苟非特重而可以申所谓虽加一日愈于已者也又何贰斩之嫌乎
　　为人后者为所生服议下　　　
沈垚
宗法既废士大夫无封邑世禄可以庇后嗣而又无古人家法子孙克世其家者盖鲜当世所推为望门甲族犹有宗法遗意者海内不数家然此数家固有不袭宗法之名而阴合宗法之实者矣夫古之宗法原行于士大夫非行于庶民也有爵禄故有宗庙有宗庙故有宗子宗子主收族故孤寡废疾者得有所养焉殇与无后者得有所祭焉无能而列于庶人者得有所统焉所谓以族得民也若夫蚩蚩之氓则不但无庙且有不知其姓者矣又安可以宗法部分之哉孔颖达曰殷制始有爵及它国来仕者若子孙禄位不绝即为太祖周则百世不迁之祖独别子而已又别子若孙无爵至子孙始有爵及中衰而复兴者虽别子亦不得为太祖夫不为太祖则但为小宗不为大宗矣然则周之大宗盖寡于殷矣惟天子诸侯之子孙世有爵禄保宗祊者得为大宗则得立后而降所生之服者一国之内有几族哉今宗法虽不行然特不袭其名耳未尝无其实也何以言之周之宗法非封建之天下不能行后世当以殷制为准今之亲王犹古之同姓诸侯也今之有大功受封爵者犹古之异姓诸侯也以无分土故次子不得为别子而长子袭爵者则大宗也若夫身经百战以死报国　天子嘉其忠节予世职俾子孙承袭者亦古世禄之遗也海内豪杰起陇亩至大官以才识干略自见于世举世推为名公卿者即古始爵之比也令子孙能世济其忠长为　国家效奔走御侮之用即其祖为百世不迁之祖也岂非不袭宗法之名不能不有宗法之实者哉夫有大宗之实而为之后者不如后大宗之制则悖于礼矣故王公贵人凡有官禄适长相承者其立后当仍用古后大宗不贰斩之礼记曰礼不下庶人古之不贰斩原为士大夫家言非为庶人言也王公贵人适长相承而立后则用不贰斩之例虽为大官而非适长相承及庶人以止争而立后则用并尊得并斩之例庶几两不相悖也夫
　　为人后者为本生祖父母服辨可久处斋文钞　　　
马树华
予乡俗凡为人后者之子不为本生祖父母服期谓服制图有降服子无降服孙孙则嗣祖父母之孙也嗣祖父母在亦必心竞力争不使其孙服其本生之祖父母予诘之曰父之本生父母子竟同于从孙再从孙三从孙可乎或曰按之服制图例无明文是今制固无服也稽之丧服传亦未之载是古礼已无服也夫春秋有比事之义今律有比例之文独不见夫女子乎女子出嫁为其父母服期为其祖父母亦服期其例可比也或曰为父母服期为降服为祖父母服期为不降无别则奈何夫女为父母降服者礼不贰斩服夫斩衰故为父母降期也为人后者为其父母降期其义同也为祖父母不降者无贰斩之嫌故不敢降其祖也出继之子生子为其本生祖父母不降其义一也今竟悍然不顾同于从孙再从孙三从孙之服岂非悖礼伤义之甚者乎是不可以不辨
　予作此辨于嘉庆中以例无明文也道光四年部议为人后者为本生祖父母大功为本生曾祖父母小功为本生高祖父母缌为伯叔父母兄弟之子大功谨识于此
　　为人后者为本生祖父母服议　　　
张履
为人后者为本生祖父母之服自礼经及古今丧服诸书俱无文徐氏读礼通考载宋崔凯议谓当大功而汪氏中述学谓小功兄弟之服不可服其祖齐衰三月降则无服准之经意服本服无疑女子适人者为其父母期为曾祖祖父母不降传曰不敢降其祖也此其例矣其嗣子户部喜孙力持此论以余座主大宗伯萧山汤公方主礼典谓余宜请于公准此定制为万世明法余以女子适人有归宗之义故上不降祖下不降昆弟之为父后者此崔凯议中语仪礼丧服传曰为昆弟之为父后者何以亦期也妇人虽在外必有归宗曰小宗故服期也孔氏伦曰妇人归宗故不敢降其祖为人后者持重大宗降其小宗与归宗义异故于昆弟之为父后者无不降之文则为本生祖父母亦未可以女子不降其祖为例然服以功服实义所未安此当深求比类未易以臆见言也粤日谒公于邸第遂以户部说进并陈所疑公曰然宜降其月数而不变其服若得齐衰九月之例则揆诸情而安协诸义而协可以折礼之中矣余退而考之礼记大传注曰公子不得宗君君命适昆弟为之宗使之宗之所宗者适则如大宗死为之齐衰九月孔氏曰以君在厌兄弟降一等故九月以其为大宗故齐衰仪礼丧服不杖期章注丈夫妇人之为小宗各如其亲之服辟大宗疏大宗则五服外皆齐衰三月五服内月算如邦人亦皆齐衰无大功小功缌麻案丧服记宗子孤为殇条下郑注与此疏不合亦自与大传注乖异存考案此则齐衰自期以下三月以上并有九月虽于经无文而经师推校所得自足依据况礼可义起为曾祖服齐衰三月后世增为五月未有非之者也今如注疏说既有齐衰九月则为人后者为其本生祖父母可援以为制无疑矣既以复于公遂私存其议如此
　程易畴答段若膺论为人后者服其本生亲降一等书云为其祖父母世叔父母本期而降当为大功为其曾祖父母本齐衰三月而降当为缌麻沈果堂集沈亦云为祖大功九月为曾祖缌麻三月又云还为本亲自曾祖而止○案曾祖父母无月算可降则不得已降缌麻可矣后世既为之齐衰五月则降当齐衰三月自记
　　独子兼承两祧孙为祖父母服议　　　
张履
干隆间山东单金鳌父淩云以独子兼承两祧生金鳌兄弟六人遂分承之金鳌兄弟上请为淩云作何持服为两房祖父母又作何持服部议独子之子分承两祧皆独子亲子无降服之文应各为其父母服斩衰三年独子于两房父母不皆服三年者例大宗子兼祧小宗小宗子兼祧大宗均为大宗父母三年为小宗父母期小宗子兼祧小宗为所生父母三年为兼祧父母期限于不贰斩之义不得不从其变两孙分祧则孙之服应从其正各为祖父母服齐衰不杖期父故嫡孙承重俱服斩衰三年案部议独子之子为其父母服无可疑者至其孙之服似未分晓解之者曰独子之子各为所分承之祖父母不杖期独子死则两房之孙各以长者为嫡而为所分承之祖父母皆三年独子之子唯于其父母无降服之文则承大宗后者于本生祖父母有降所谓孙之服从其正者意主承本生祖父母者言也或曰独子之子虽分承两祧而各为本生祖父母不杖期自古嫡子无二父故嫡孙一人承两房祖父母重俱三年所谓孙之服从其正者谓于本生概无降也如其有降则部议何无一言及之耶则解之者又难曰嫡孙一人承两重则分承两祧之说既无所属而两房之祧将至何代而分耶于是有举以叩于余者余曰孙之服视其父而父之服莫先于辨宗夫古所谓大宗者承始祖之世适百世不迁者也今所谓大宗者特长子云尔在古亦小宗也今使诚为古之大宗与无后则族人以支子后之族人而止一子则任大宗之绝与绝父以后大宗均非情之所安而兼承两祧一法可以通其穷焉夫独子而兼承大宗则大宗重为大宗服三年为本生期宜也亦当杖期以别于出后子独子之子各为所分承之祖父母不杖期而承大宗后者为本生祖父母降宜也徐氏干学谓为人后者之子为本生祖父母降大功余尝议以齐衰九月兼承大宗者亦当如此独子死嫡孙为大宗祖父母服承重服其本生祖父母自使为祖后者服重而承大宗者从其降焉亦宜也若分承两祧者各为其本生祖父母不降既失持重大宗之义独子兼承大宗虽非出后而为之三年即是持重之义而嫡孙一人承两重则独子不贰斩而独子之子顾可以贰斩乎此其说亦不攻而自破矣使为今之大宗而古之小宗与古法小宗无后绝微独不得立后即兼承之义亦非所当及也古法既不行于今为之后者亦当为之服期当杖期以别于世叔父母而自为其本生父母三年即为之服重亦仍当为本生不降此则刘氏台拱己言之况独子兼祧尤非出后之比乎今世所称独子兼承大宗者虽于本生有降而实非所宜降则独子之子无论其分承各为本生祖父母不杖期可也独子死嫡孙一人为两房祖父母俱服为祖后三年之服亦无不可也小宗无重可承而为祖后者服自应三年是降与不降二说一可施于兼承大宗者一可施于兼祧大宗而实非大宗者而两家之争可以息矣曰然则不贰斩之义如何曰不贰斩者为持重大宗降其小宗而言非今之为后及兼承者所得援然则两房之祧果至何代而分曰至曾孙可矣且服穷亲竭则亦无不分者矣然则独子之后又独子如何曰是犹之独子也兼承大宗者重其所兼而轻本生兼承小宗者并重可也
　　独子兼祧两房服制论或作独子兼承两祧服制论　　　
王人定
乡人有子二弟死无子以次子继之子为所后服斩衰三年踰数年长子大己亦未再生子而身死其族谓大宗不可绝仍欲取其子还以承祀其弟俟别择他房者为继然子年已十六禫后其弟妇为之娶妻且报捐填写所后父矣乃坚执不可于是议以一子兼祧两房议定又疑所服请于予予曰我　朝自干隆四十年钦奉　特旨准以独子兼承两房宗祧所以补古礼之缺济人道之穷旷古未有之令典也而两房父母服制具载礼部则例至嘉庆十八年又载大宗独子兼承祧次房者本生父母故丁忧二十七个月次房承祧父母故治丧一年次房独子兼承祧大宗者本生父母故治丧一年承祧大宗父母故丁忧二十七个月嘉庆二十年又载同属小宗而以独子兼承两祧自当以所生为重为所生父母服三年为兼承祧之父母服内不准应试出仕其平日考试报捐应填写所生父名道光九年又载小宗子出继小宗如已为所后父母丁忧持服嗣经兼承两房者自应照礼不二斩之义为本生父母服如虽出继在前尚未为所后父母丁忧持服旋经兼祧两房者应仍以本生为重为本生父母服三年为兼祧父母服今此子为大宗兼承祧次房应服本生父母三年而此子已为所后服矣谓已为所后父母持服丁忧服本生父母而此子又非同属小宗者然出继与兼承两祧有殊此子初有兄而已出继次房虽属大宗之子自应为所后服三年至后而兼承大宗之祧虽以本生为重而礼无二斩亦不得不降为本生服期然则丧礼之状刺不可书孤子乎予曰然曰书降服子犹是书出继子也何以见为兼承两祧者予曰礼无明文又律例所未及无已则降服子上书明兼承两祧第未识世之议礼者以为有当否也旋又以其本生母拟于服满后别为之娶各以妇之所育者为后问予曰可此又有例也独子承祧两房只应娶嫡妻一人其置侧室以广嗣育例所不禁不得两门均为娶妻
　案道光十八年秋南昌张子畏太守丁生母艰陈情自请归宗以其父同产四伯仲无子叔有子一孙三季则二子太守其长也出继仲为子次弟亦出继伯为子季年未四十自谓必又有子以自为嗣续乃竟老而无出太守亦未生子次弟更无子而卒不得已以叔之次孙继伯为孙复以叔之三孙自继为子即继仲为孙矣仍自请归本生父母上其事于大府详咨吏礼二部准其兼祧礼部议其既为嗣父母持服三年本生父母应持服期年吏部议其既为嗣父母持服三年本生父母亦应持服三年部议两歧第礼议本照礼不二斩之义具载则例者太守则专从吏议以遂所生为重之情
　　论独子兼祧之服　　　
俞樾
一子两祧为　国朝干隆间特制之条所谓王道本人情也所谓礼以义起也此洵足补前圣所未及而为后世之所法守矣道光间议定服制大宗子兼祧小宗则为所生父母斩衰三年而为兼祧父母齐衰不杖期小宗子兼祧大宗则为所生父母齐衰不杖期而为兼祧父母斩衰三年礼重大宗固宜尔也然于人情则似有未餍者夫为人后者为所后父母斩衰三年古今之通礼也小宗无子而以大宗子后之未闻有所降也徒以大宗亦止一子以此子兼祧小宗乃降而为齐衰不杖期于礼则允洽矣而小宗父母有嗣子之名无嗣子之实仍无有人为持三年服者小祥之后几筵犹在而服制已除在人情得无未餍乎然此犹未餍之小者也其尤未餍者则小宗子兼祧大宗而于所生父母改服齐衰不杖期也夫大宗不幸而无子小宗固幸而有子也乃夺以予大宗而使小宗之父母有子而无子则小宗亦无子矣夫为人后者于所生父母齐衰不杖期固古今之通礼也然其父母犹有他子在非无人执三年之丧也今此小宗之父母则独子也无他子也设使父亡而母在则小祥之后其母犹斩焉在衰絰之中而其子若妇已衣锦而食稻矣顾视其后竟无一人与己同凶服者有不衋然伤心者哉此实于人情尤未餍者也夫不曰为人后而曰兼祧兼之云者齐等之谓也然则独子兼祧者于所生父母所兼祧父母并宜服斩衰三年或亦礼之所许欤
　　论为众子妇之服　　　
俞樾
古者为适子斩衰三年为众子齐衰不杖期重适也夫古今异制为适子斩衰三年行之于今则为已重矣明会典改为齐衰不杖期至今循之古者为适妇大功为众子妇小功唐改适妇为齐衰不杖期众子妇为大功亦至今循之夫古者适子之服如此之重而为适妇之服如此其轻此古制之可疑者唐改为齐衰不杖期则从适子斩衰三年等而下之得其宜矣适子适妇既有区别则众子与众子妇亦宜有区别众子之服齐衰不杖期利众子妇之服大功九月等而下之亦得其宜矣乃自明人改适子为齐衰不杖期则适子与众子同也适子与适妇亦同也于是适子也适妇也众子也同为一科而独此众子之妇不得与之齐等夫降则俱降明人既降适子为齐衰不杖期则众子与适妇宜降为大功而众子之妇宜降为小功然明人既未议及则相沿至今不可复降也夫礼与其失之薄也不如其失之厚也妇为舅姑之服自古至明递有增加至明制舅姑同斩衰三年则重之至矣以重服服我亦宜以重服报之且子之于父母无适子众子之别也妇之于舅姑亦无适妇众子妇之别也古者世爵世禄故重适以绝觊觎之心今则无复是嫌矣父母于适子众子之服同则于适妇众子妇之服亦宜同父母于适子之妇与适子同服则于众子之妇亦宜与众子同服然则舅姑于众子妇改服齐衰不杖期或亦礼之所许欤
　　为父后者为出嫁姊妹报服期议或作为人后者为出嫁姊妹报服期议　　　
张湘任
孝之礼女子子适人者为其昆弟之为父后者服期盛氏世佐曰为父后者父之适长子也不云适昆弟而云为父后者容立庶子及族人为后也应降而不降重其继世故也　本朝通礼及律亦皆载此条圣人制礼其精微周密如此惟昆弟之为父后者于姊妹之适人者亦应服期以报之而礼与律俱未有明文敖氏继公以为此昆弟不言报亦为之服大功耳夫敖氏之说非也传载姑姊妹适人无主者齐衰不杖期姑姊妹报　钦定义疏谓怜我而厚我不可以徒受也然则重我而厚我独可以徒受乎夫之昆弟之子世母叔母为之服期传曰何以期也报之也夫夫之昆弟之子其分卑矣其情疏矣而犹为之报服况于同父之姊妹乎敖氏之说非也且敖氏尝论姑姊妹适人无主者之服及姑姊妹之报服矣其言曰姑姊妹出适者降大功今以其无主乃加于降服一等而为之期其姑姊妹于昆弟侄亦不容不以其所加者服之据敖氏之论一报不一报何也不过以一则传有明文一则传无明文故耳不知经传所言往往彼此互见如姑姊妹女子子适人者服大功而不杖期条不列在堂服期云云盖以为已嫁服大功则在室皆期可知此郝氏敬之说也由是论之无主之姑姊妹既为昆弟侄报服期则兄弟之为父后者自不容不为已嫁之姊妹报服期矣其不言报者省文也亦互文以见意也是岂独礼为然哉又尝稽之律矣律载丧服各图与服制总类多有互异故服制总内卷末有云考服制者必先后参看方无错误又如出嫁女为本宗降服图祗言兄弟而不及兄弟妻服制总类亦然而议礼者谓律载妻为夫姑姊妹无论在室出嫁皆小功则出嫁女亦应有报服且云出嫁女为本宗伯叔祖母堂伯叔父母已列服制缌麻之内此外可以类推夫言类推则所该者广在乎神而明之矣今出嫁女为本宗兄弟妻亦服小功举世行之无举律以相诘者盖得其意于律所不载是谓善读律者而亦知礼者所嘉许也然则出嫁女为兄弟之为父后者服期礼与律既有明文则兄弟之为父后者于出嫁之姊妹亦必报以期也断断然矣今者予无兄弟则为父后者予也故予于姊之丧探礼与律之意而为之服期或问予曰子殆寡兄弟而弗忍除乎是固予之心也而所以服期者则在彼不在此也兄弟为分形同气之人故古人曰兄弟者左右手也姊妹何独不然出嫁而服不得不降者义有所限也其心固无穷也有可以不降者则为之加服焉是孝子弟弟之所乐闻也昔昌黎韩子鞠于嫂郑氏嫂没为服期以报之夫以嫂叔之无服犹引而近之如此况姊妹乎即以为过傥所谓贤者之过与
　　服问　　　
钱仪吉
　浙人有生数月失父母为它姓子长为县学生乃复姓然其居犹所抚育之家也迎养父母终事焉已而所抚育之氏母没无子人曰当为之服宜何服敢问
曰其齐衰期乎其齐衰三年乎礼丧服齐衰不杖期章继父同居者传曰何以期也传曰夫死妻子幼子无大功之亲与之适人而所适者亦无大功之亲所适者以其货财为之筑宫庙岁时使之祀焉妻不敢与焉若是则继父之道也同居则服齐衰期异居则服齐衰三月也郑君曰天不可二此以恩服耳贾疏谓子家无大功之内亲继父家亦无大功之内亲继父以财货为此子筑宫庙使四时祭祀不绝三者皆具为同居阙一为异居予则谓经所言者非三事也盖古之人重祭大功同财斯礼也下于庶人同财则其死而无后者于祭也宜祔故子有大功之亲虽从母适人而其先人之祀可不绝也所适者有大功之亲则继父又不得私有其财以为妻之前子筑宫庙也是以经两言无大功之亲者明宫庙之所由筑耳妻嫁子幼又无大功之亲则祀其绝矣授之宫庙而使之祀有父道焉故曰继父虽祀而妻不敢与焉父之云者非由母生也故凡不同居不得有继父名有曰不同居继父者末流之失经无是言也昔子思居卫鲁穆公卒县子问于子思曰奈何不服子思曰礼不得也臣而去国君不归其宗庙则为之服寄公寓于是国而为国服吾既无列于鲁而祭在卫吾何服哉故服继父者其亦祭在卫之义与今某生于其抚育之母自有生数月以至于今恩笃厚矣又有其货财使之养父母守祭祀比于同居继父筑宫之恩且无嫁母之憾今使没而不为服不可也服而不及于期亦不可也是不即于人心而薄于行也已或曰有由进焉尔齐衰三年章慈母如母传曰何以期也传曰妾之无子者妾子之无母者父命妾曰女以为子命子曰女以为母若是则生养之终其身如母死则丧之三年如母贵父之命也郑君曰此谓大夫士之妾而子游问丧慈母如母礼与孔子曰非礼也古者男子外有傅内有慈母君命所使教子也何服之有丧慈母自鲁昭公始也孔子言君命又言鲁昭公故郑以为国君是也然则慈母不为服者惟国君今某生士也其育于它姓也受父之命与否不可得知也虽然父有子数月而无能抚育之者有能抚育之者而请于其父其父命之必也以视子之无母而有妾无子者即不命而妾犹宜慈之也即不慈而犹有父在也其命为母子也彼尚可已而此尤急是则某生之为母子假未有父命谓与有命同可也且其居犹抚育之家也是且使常守其祭祀以传无穷非特一时筑宫庙而已恩以加隆疑斯从重虽为之三年其亦可夫若夫祭祀之礼如前贤四孤之论或卖或弃而成于它人田琼王朗之徒皆谓戴异姓而弗易祭所生于门外是但知成我之恩而不悟天性之无绝也若某生已还本宗自宜别筑宫庙祀所抚育者善乎庾蔚之之言曰神不歆非类谓舍己族而取它人之族为后者也若己族无所取而养它人者生得养己之老死得奉其先祀神有灵化岂不嘉其功乎予观近代仕宦之族多有承其先人抚育之姓礼官不斥其非神明亦蕃其类高安朱文端论异姓为后亦云苟所养之家无后则世世祀之别室若某生者必有别子置以为所抚之后使常有祭祀庶几无德不报而即于人心也已
　　服问　　　
林伯桐
谨案人之有生必资抚养若数月婴儿失其父母虽有贤智无能自全有收之者鞠育顾复推燥居湿恩斯勤斯是为再造且资其教诲遂以成名因其室家得以迎养竭人之力伸己之情其与寻常为人后者迥不同也夫拾儿路旁断以父子之律加杖所生附于不坐之条两事皆汉董仲舒氏论断疑狱俱见晋贺乔妻于氏所上表伸养绌生古也有志当为之服宜考礼文伏读通礼自有本条齐衰期年所宜遵守齐衰不杖期一条云若三岁下遗弃子不知本宗即从所养家姓氏应考出仕者为养父母之服同并令辍考解任抑人亦有言未名之子死而不哭既名之后哭而不服数月失去父母望绝矣匐匍呱呱恩移抚育矣且所生二老既得终养所抚之家茕茕无人报生以死伊谁之责期服虽毕心丧三年礼顺人情固莫之禁与谨对或曰齐衰期年礼也但子既复姓即非一家奈何曰礼许复姓不欲乱宗也而其应考固从所养之姓矣且古人不必复姓魏田琼曰既是必死之人它人收以养活姒长养于便称曰姓无常也云云又汉秦嘉早亡其妻徐淑养它姓为子徐淑亡后子还所生朝廷通儒移会乡邑录所养子还继秦氏俱见通典今安得藉口复姓而降其服乎或曰为人后者受命父母而往也此安所受乎曰宋庾蔚之有言不得存养其子岂不欲其子之活推父母之情岂不欲与人为后如此则与父命后人亦何异云云然则昔人亦有定论矣或曰虽为之服神不歆非类奈何曰本有族人而取之它姓谓之非类今则不得已也庾蔚之曰若己族无所取后而养它子者生得养己之老死得奉其先祀神有灵化岂不嘉其功乎云云是则礼之变也或曰继父同居者视此何如曰继父之志在妻不在子其子之志在随母不在继父今则父母以为其子子以为其父母其志如一非继父所得同也然仪礼为同居继父且齐衰杖期丧服传曰何以期也妻子幼与之适人所适者以其货财为之筑宫庙岁时使之祀焉则继父之道也今迎养父母于抚育之家视仪礼所言有加多矣其服期何疑焉或曰其父母待于迎养必无它子矣谓可于所养心丧三年得无少过乎曰此子既失其父母无子久矣苟无抚养者子必填沟壑父母安有迎养者乎庾蔚之曰唯所养之父自有后而本亲绝嗣者便当还其本宗服所养父母依继父齐衰周若二家俱无后则宜停所养家魏王朗曰收捐拾弃不避寒暑且救垂绝之气而肉必死之骨可谓仁过天地恩踰父母者也以上所引各条俱见杜氏通典然则古人于此皆欲从厚礼以节情不敢过也若不为心丧则莫之禁而弗为矣
　　服问　　　
李能定
受人之恩不可不报也而丧服之制则断不容于或紊蓼莪之诗有云父兮生我母兮鞠我拊我畜我长我育我顾我复我出入腹我人子之所以报德罔极者报以此也人子之所以丧服三年者丧以此也然则大凡能拊我畜我长我育我顾我复我出入腹我者其皆可以生我鞠我者一视之乎是又不然子夏丧服记子为父服斩衰三年父卒则为母服齐衰三年父在则为母杖期古礼不以母并父厌于尊也至开元时不分父存没子为母仍齐衰三年至明会典始通改为斩衰继母如母慈母有父命亦如母如未得父命则服庶母慈己之服为小功服至出为人后则服本生之服期年而为所后之父母三年诚以名分不容淆而丧服有定制也昔子游问于孔子曰丧慈母礼欤孔子曰非礼也古者男子外有傅内有慈母君命所使教子也何服之有昔鲁昭公少丧其母有慈母良及其死也公弗忍也欲丧之有司以闻曰古之礼慈母无服今也君为之服是逆古之礼而乱国法也若终行之则有司将书之以遗后世无乃不可乎夫慈母为父之众妾虽极劬劳鞠育而未得父之命则仅为之小功而慈母之外概可知矣浙人生数月而失怙恃为它姓抚养及长终事其本生之父母而抚养之氏母没无子人曰当为之服夫服制准诸先王不容或紊也抚养者之服未之有闻也无已而必欲为之则檀弓记有云事师无犯无隐服勤至死心丧三年夫子谓古者男子外有傅内有慈母若所抚养者慈母类耳与慈母类即与师傅类是当心丧三年若丧父母而无服
　以慈母无服为例谓当为抚养者心丧三年心之丧与否不可得知但如浙人之生甫数月即为它姓教育以至成人以迎养父母其家恩义亦至隆矣及抚育之氏母没而竟谓礼不为服虽欲准之先王窃恐非情之所安也姑存此以质世之知者
　　妾服或问　　　
沈曰富
或问妾之丧其子宜何服曰于律也与父母同孙何服曰与祖父母同曾孙元孙有服乎曰律不载以子若孙推之当曾祖高祖同矣曰父亡而生祖母卒有加服乎曰有何由知其有也曰例有之虽微例有之律所不禁准于礼而为之加犹可也其准于礼奈何曰经言慈母如母记以为庶母后为祖庶母后释之夫为祖庶母后犹丧之如母则亲为其孙者之得加固也然则何以别于君祖母曰例无君祖母无嫡子嫡孙加之可也无君祖母有嫡子嫡孙则不加也无嫡子嫡孙有君祖母则不加也然而加之犹可也何以言加之犹可也曰古者父厌母嫡不厌庶故父在为母期父卒祖在不为祖母三年庶子为父后为其母缌不为后亦为其母期父卒虽君母在犹为其母伸三年今既比而同之则是父且不厌况于君母乎况于君祖母乎吾是以云加之犹可也曰嫡不厌庶既闻命矣敢问宗不厌支何也曰宗何由而厌之夫庶孙不继祖而继你继你而加厚于你之所生义系于你而不系于祖也于宗乎何嫌宗何由而厌之曰庶昆弟之子既相率而宗于嫡昆弟之长子今又相率而宗于庶长昆之长子不邻于二宗乎曰妾之丧其子主之子虽众为主者必一人于其孙亦当然我闻为主而已不闻宗也庶子有同母弟则同母弟主之其子不必加也王氏廷相之说可采也惟无同母弟而后其子加之则与嫡长之承重其礼异矣乌得谓之二宗哉曰王氏既为书以辨庶孙之不承重矣若近世柴氏绍炳张氏笃庆冯氏浩又各为说以论之今子必断以为三年其于古亦有所据乎曰仪礼经传通解子朱子之书而授勉斋黄先生以成之者也其于五服沿革列祖父母卒而后为祖母后者三年之目而引汉薄太后东晋太后李氏及宋集贤校理薛绅之祖母事以实之未尝议其非也予之说亦窃取于此焉尔曰薄李之事皆帝王之礼若绅之祖母则固已膺封典而许加者也可得而通行之乎曰恶是何言也大夫之庶子为其母视士而已杀矣焉有帝王而反加隆哉如必膺封典而后加是子孙之服其父母有议贵议贤之条矣不亦悖理之论乎且今之辨者必以受重为加尊而以施于妾为夺嫡夫夺嫡之嫌在乎庙之配墓之祔而已服之重所以顺生者之情圣人所谓三年之爱也非以加增于死者也曰如子之言然则彼皆非欤曰未见其概非也顾彼之说执乎礼之正而予之说通乎礼之变彼之说准乎古之制而予之说酌乎今之宜予之不敢附于彼者亦为其势不行也敢问何为不行曰今之丧非殇与无后者几筵必再期而奉周而易吉是几筵为虚设矣不将并几筵而撤之乎夫庶子为父后不为其母三年者不敢以私丧废祭也不为后而得伸者以不祭也庶孙虽祭所祭者父母乃死者之子妇今以子妇之祭而撤其生母少姑之几筵揆诸父母之心大不安矣
服之制至今时屡变礼之所当厌者今皆得伸不容庶孙之独屈其祖生祖母也且子以为朱子勉斋之言礼视王柴张冯之言礼果孰可据哉曰使妾惟一子为父后子亡孙已为祖父母承重矣更为其生祖母三年可乎曰例之所言正指此矣以愚视之既为祖后则已服其本服而使其弟加之可也此记所谓为祖庶母后之义若有二子而俱死长子之子为祖后则使次子之子加服而主其祭若无次子而长孙又无弟然后加之而于一期之后遇祖父母之祭又当释服以祭既毕事而反丧服于其祭则以正祭之次日或别择日以祭之而后恩义兼尽焉曰子论妾服于其子孙既详矣而其余亦可推而论之乎曰凡我所以言者固为其子孙其余则于义宜若可略姑由今制推之律言长子众子为庶母期其妻同而例长众孙为庶祖母小功则视伯叔祖母也然则庶曾祖母亦可视曾伯叔祖母而为之缌矣礼君为贵妾缌而无女君之服郑氏以为报之重而降之嫌解者以为嫌者嫌若姑为妇服然然夫所为服而妻从者多矣情所不忍从君而服缌可也传曰相与居室中则生小功之亲焉则丧之如娣姒妇而无服亦可也若君之父母虽不必为制服然传曰有死于宫中者则为之三月不举祭若其子在父之室则亦为之变服不乐不宾燕以终三月可也
　　再醮不得为继妻论　　　
王廷植
再醮之妻所以异于娶室女为妻者以不能受夫与子之封也其所生之子服制同也妻死续娶再醮之妇为妻所以异于娶室女为继妻者亦以不能受夫与子之封也其所生之子服制同也惟前妻之有子者是为嫡子其服制则不能以不辨春秋胡氏传曰古者诸侯不再娶左传惠公元妃孟子卒继室以声子生隐公隐公三年君氏卒传曰君氏卒声子也不赴于诸侯不反哭于寝不祔于姑故不曰薨不称夫人故不言葬再娶之不得为继妻也如此礼记丧服传曰继母如母家礼为继母义服三年今律云继母服斩衰三年继母之同于亲母也如此　大清律例母出服期继母出则无服母嫁服期继母嫁则无服又妇人夫在被出及义绝不改嫁者亲子有官一体封赠又父母殴杀子孙者杖继母殴杀子孙拟徒殴杀前妻之子致其夫现无子嗣者照律拟绞监候继母之不同于亲母也如此然此所谓继者皆男子聘在室之女而二姓好合六礼咸宜如初婚者然女家有嫁礼男家有婚礼父之继妻所以为子之继母也为继母者与亲母嫡母尚有不同而不得谓之继母者乎再醮之妻古人亦有生子而贤达者乃千百中之一二此不可以例常情也其丑恶者则不必言说合之初多系下贱媒婆妇与夫必先面见相与母家或姑家利于钱财只得身价并无礼书必俟夜深避人而行不准在于境内上轿见者以为不祥或在媒婆家出门此各省乡俗皆然所谓夤夜私奔贱莫贱于此矣而竟称之曰继妻其嫡妻所生之子有服官在仕者亦使其生而母之死而丁忧持服斩衰三年而丧之乎古之再娶曰后妻其于子也为后母大孝如虞舜与曾子闵子骞辈皆事后母而孝者惟事后母乃可谓之真孝吾知其所谓后母之非再醮无疑也或曰为子者知尊父命而已父以为继妻子即不敢不以为继母不计其为再醮也不服三年孝子恐伤父之心也答曰先王制礼过者俯而就不至者跂而及酌中定制所以合天下而遵行之申生孝己伯奇之行不能以为常例也且今之所言者正为天下之为人父者言之也明乎再醮不得为继妻之为礼而为父者不敢纵情而犯礼为子者可以缘礼而抑情矣如是而其父犹必令其子服三年之丧其子敢不委曲以从命乎此乃事之至变立法者止言其正而不言其变也或曰有生而母死而为后母所抚育者虽再醮其子不服三年不忍也答曰母死父命他妾抚养者为慈母律应服斩衰三年也曹续祖之议曰娶再醮之妇而又无子者止当以妾论不得使其子丧之曰继母据封典不及再醮妇之例而谓丧服之与封典不宜两歧噫执是说也又何以处夫再醮之有子者再醮不能受子之封若亲生之子即不能不为之服其不能受封者失节之惩所以重夫礼教之防也其必为之服者怀抱之恩无所逃于天地之间也故虽下贱淫妇其亲子必服三年而岂可以概之嫡子乎礼不二继继妻死再娶室女为继夫之封典亦不及焉虽准捐请不在应封之例而谓再醮之妻嫡子应服三年设有再继三继或三醮四醮者又将何以服之买婢女为妾生子尚可请封再醮则婢女之不如愚谓再醮之妇是否得为继妻礼经本无明文其不言及者其不必言及者也但此等失节改嫁多系夫丧未满律应离异如被抢夺或被强奸即照犯奸之妇科断其不得谓之继妻也明矣京中八旗家法凡失节之妇祠堂不准附主祖茔不准附葬此如何惩戒也即此以观其不以为继妻也又断然矣前夫有子是其亲生止于期服何以前妻之子应服三年予得而论之曰凡再醮之妇妇家无嫁礼夫家无婚礼无论初娶再娶俱应以妾论如有嫡子及庶子应照是否生有子女之父妾持服父妾之有子女者为庶母庶母例准貤封嫡子众子皆服期年无子女则无服吾乡有孝廉某娶再醮逾年而殁其嫡子不报丁忧人有议之者因作此以答之以备议礼者之采择焉
　　殇不当立后议　　　
沈垚
干隆时有为殇请立后者援陈澔丧服小记注为证大吏据以入奏礼部失考遂准其请且着为令夫殇无为人父之道陈澔注礼多误此则谬更显然不可为训宗子殇死但为大宗立后不为此殇立后丧服记曰宗子孤为殇大功衰小功衰皆三月郑康成曰谓与宗子绝属者也记又曰亲则月算如邦人郑康成曰与宗子有期之亲者成人服齐衰期而长殇大功衰九月中殇七月下殇小功衰五月有大功之亲者成人服齐衰三月卒哭受以大功衰九月长殇中殇大功衰五月下殇小功衰三月有小功之亲者成人服齐衰三月卒哭受以小功衰五月其殇与绝属者同缌麻之亲成人及殇皆与绝属同然则宗子为殇族人皆以殇服服之矣曾子问曰宗子为殇而死庶子勿为后也郑康成曰族人以其伦代之不叙昭穆立之庙孔颖达曰宗子兄弟行无限亲疏皆得代之不以父服服此殇丧服小记曰为殇后者以其服服之郑康成曰言为后者据承之也殇无为人父之道以本亲之服服之孔颖达曰族人后大宗不得后此殇者为之子以殇者之父为父而以兄弟之服服此殇然则为殇后者为殇者父后也为殇者父后则与此殇为齐衰兄弟之亲长殇服大功衰九月中殇七月下殇服小功衰五月矣以其服服之者此之谓也若谓为殇后即为殇子则与曾子问之言不合宗子殇吉祭特牲不举肺无肵俎不告利成以无尸故无元酒以礼降故若谓为后即为子则子无殇父之义何不以成人礼祭父而但为阴厌也陈氏于曾子问注袭用郑义而于丧服小记忽创为新说前后乖违其谬本不足辩然贻误后人颇不小矣夫孔疏谓为殇者父后诚恐人之误解也然即谓为此殇后亦不得如陈澔之说为后即为子者指昭穆相当者言也为后不为子者指昭穆不相当者言也不为子而服子服者天子诸侯之礼也虽子行不服子服者大夫家后大宗者服殇之礼也天子诸侯继统不继世孙继祖兄继弟皆为后非为子也或以诸父继从子或且以诸祖继从孙亦为后非为子也虽不为子其服则斩而礼亦如子以先有君臣之分而天子诸侯之丧皆斩衰无它服不独受重者必服尊服也卫文公大布之衣大白之冠是其证也虽不为子本宗则绝天子诸侯为所生之服无明文或亦服期或练冠以燕居如庶子王服母之制皆未可知而断无加尊于所生之礼则可以义断者也
卿大夫有田邑者亦继爵不继世春秋列国大夫有见诛或出亡其先祀未可灭则皆得立后而昭穆不必尽相当宗子为殇而死假令兄弟行无可继主宗事者得不以子行为后乎又无得不以孙行为后乎又无则大宗究不可绝得不以父行祖行代主宗事乎子行而为后则服此殇如服叔父之殇孙行而为后如绝属者服宗子之殇父行而代主宗事如服昆弟之子之殇祖行而代主宗事亦如诸属者服宗子之殇所以然者后大宗以承尊统义亦非繇继世也子行孙行而服此殇之母则服为人后之重服父行于此殇之母则嫂也祖行于此殇之母则昆弟之子之妻也服穷矣当亦如绝属者服宗子之母之服而于所生之小宗则降此亦可以义断者也丧服经言为人后而不言为人子原容昭穆有不相当故也然则为殇后者虽子行亦不服子服矣岂得如陈氏服即子为父之服之说哉夫为殇后而不服重服则仍后大宗而非后殇矣读书者岂可以辞害意使小记之言与曾子问相戾乎陈氏之误徒以丈夫冠而不为殇妇人笄而不为殇因谓不为殇则得立后不知礼正不如此也不为殇甚多而得立后之人甚少年少而爵为大夫则不为殇然不必立后也能执干戈以卫社稷亦不为殇然亦不为立后也郑康成曰未踰年之君鲁子般子恶皆不称公书卒弗諡不成于君也不成于君则不立庙叙昭穆凡无庙者为坛祭之夫未踰年之君不必未冠然不得庙祭则爵为大夫而蚤死虽不为殇礼亦必有所降若是大宗虽得立后不必与此大夫为子不为殇之大夫不必皆不可绝之大宗乎又安可谓不为殇即得立后以为子哉夫记明言为殇后而陈氏乃言不为殇则得立后陈氏言不为殇得立后今虽为殇而亦援陈说以立后于是无父道之殇居然有服重服之子而贪利丧心之徒公然弃其父而父此无父道之殇也不可谓非陈氏释经之误有以启之故君子立言不可不慎古者女未庙见而死归葬于女氏之党言未成妇也今则有未婚而归女柩于夫氏者矣古者娶女有吉日而女死齐衰而吊既葬而除夫死亦如之言未亲迎之未定为夫妇也今则有死而女归其家与鬼为婚者矣一生一死非礼相接渎乱阴阳媟嫚人鬼嫁殇迁葬古媒氏所禁今则相习成风莫识其非或不如是反以为无情不义其故总繇礼教陵迟风俗衰敝或情缘于溺爱或意起于防争有整顿风俗之心者方当禁之不遑忍导其流而扬其波也夫为殇立后固与冥婚迁葬之事相连者也陈氏之说不合礼制当请于　朝亟加刊正
　　与张生辛木书　　　
顾广誉
日昨见询令姑母服制与兼祧孙名帖所当称仆觕已陈梗嗣又考之详以奉告世俗于女失所倚恃归在父母家动以在室女言之此大非也女子在室礼文有二丧服斩衰三年章云女子子在室为父此未适人之在室者也又云子嫁反在父之室为父三年马氏谓犯七出还在父母之家郑氏谓遭丧后而出者二说微异马氏为允而以其反在父室为被出则同故今制直云已嫁被出而反在室者此既适人之在室者也令姑母秉性淑慎琴瑟和谐特早丧所天有子不育归依父母亲兄赞襄内政其与此风马牛不相及也明矣唯齐衰不杖期章姑姊妹女子子适人无主者姑姊妹报传曰无主者谓其无祭主者也何以期也为其无祭主故也今制略同此于令姑母情事为近足下于令姑母似得服齐期然自干隆中创有兼承两房宗祧之制而无后者得以变通其法令姑母虽无子而有夫兄之子若孙兄子大宗法无出继允以其子兼承两祧则有主后矣足下服大功可也又案道光九年礼部奏准为承祧祖父母齐衰不杖期令姑母之兼祧孙名帖谨遵此文称承祧齐期孙某为是
皇朝经世文续编卷六十
　　　　　　　　　

　礼政十一祭礼
　　家庙记　　　
谢济世
礼将营宫室宗庙为先大夫三士一吾家自曾祖以下幸沐　国恩皆为大夫然先世本士族也故止立一庙一庙者考庙也不称考者高曾祖咸在也其制三间有堂无室五龛中一龛藏始祖尧卿公以下五十七代本支世次图其旁左高右曾又其旁左祖右你考妣同龛皆南向以佑始向东庙惟向南尔雅戴记可考也尔雅云东西厢祭统云北面而事之高昭曾穆高祧则曾昭祖穆祖不越曾而僭高之位子不先父也殇也无后也伯叔也兄弟也妻妾子妇也其祔食丧服小记言之矣然中士以上亦不必盖暂祧与未祧同昭穆尚无定也祭用五簋不焚纸钱纸铤虽有地府钱铤无所用纸虽焚亦不能为钱铤也秋尝冬烝袷三献生辰犆一献忌辰不祭素馔奠而不献吉凶不相干也春夏不祭四时不敢备也诸侯不备故中元不祭我祖宗世修厥德无禁锢地狱中元赦归之理也吾观近世士大夫虽世职罕有立庙者其故何哉庸俗子惑于地府之说既疑庙为虚设间有欲立庙者又惑于先儒庙制庙位及祧祔之说庙制皆云东向庙位则云西上或云向南西上或云东上至于祧祔又云穆不迁昭子甯先父言既无征理亦未顺两歧三岔何所适从是以徙倚迁延而不果立也或曰庙之不立诚如子言方向位次先儒固非子亦未必尽是世无周孔其孰能折中之曰吾固折中于孔子者也不曰事死如事生乎今夫生者之必有室也室之必南向也南向之中为首席左为二席右为三席也首席虚则二席三席者之依次而升也夫人而知之也死者亦若是而已矣特生也父坐子立死则父昭子穆耳敢以质之议礼家及士大夫之祭于寝者
　或问文昭武穆似有一定不易者曰已祧者百世不易周自后稷递数以下太王文王昭天季武王穆其子孙亦以为序昭之子孙即称昭穆之子孙即称穆此太祖庙次之昭穆工史掌之者也未祧者一世一易以主祭之人为主昭主祭不易穆主祭则暂易此四亲庙次之昭穆宗祝掌之者也
　　祠堂记可久处斋文钞　　　
马树华
古者公卿大夫士皆有庙见于经者有五庙三庙二庙一庙之典唐开元中曾定其礼宋大观中亦有更定之制程子谓人本乎祖服制以高曾相属则时享宜及高曾冬至宜祀始祖远祖自是士大夫多遵用之而朱子不祭始祖明初仿朱子祠堂凡家庙皆祀四亲成化中令皆立一庙以高卑广狭为杀嘉靖中定三品以上五庙以下四庙犹是同堂异室焉耳而五庙述大观之制祔五世祖议者以为未当固不若远取别子为祖之义近依程子人本乎祖之义奉祀始祖之为善也而统祀四亲中奉始祖又不若专庙奉祀合乎百世不迁之义且使族有所统而不涣也王制大夫三庙一昭一穆与太祖之庙而三大夫得祀始祖此其明证朱子不祭曰疑于僭或谓其侨寓于闽族在婺源故不祭程子则有夺宗之说谓己之官法得立庙也　国朝会典品官皆祀高曾祖你四世而士大夫之族多有始祖祠堂功令亦不复为之程方望溪侍郎谓人情所安不可强抑是也吾祖自明永乐初更姓居桐于今十有八世而未有合食之庙赡族之田先大夫每慨叹之岁乙未树华自汝南乞养归树章经营义庄麤有端绪思先大夫之志意乃购城西地更筹赀用庇财兴工阅十六年而告成前堂奉一世祖文学府君而二世三世四世五世祖从祀后堂奉六世祖太仆府君而七世八世祖从祀九世以下仿鄞桓谿全氏吾乡麻谿吴氏祠例凡贤而有德能而有功贵而有爵才而有文者从祀焉夫始迁之祖始为卿大夫之祖礼得不祧专祀固其宜也有他先祖从祀礼可以义起也且古九命今九品或谓元士视附庸古自附庸即得立五庙或谓九品当古之一命古一命今九品并得立庙太仆公以下得有庙者众矣而今皆萃于一堂杨文定公有言比于古人规模简略则虽祀及远祖固无兼于越分也咸丰壬子仲春初将祀事自后岁以二仲礼以三献行以一跪三叩祗遵祭礼毋敢差忒至于少牢特牲不特杀之等俎鉶敦笾豆之数隆杀必视爵禄则采李文贞公朱文端公李穆堂侍郎诸议定以有禄于朝者主祭执爵奠献庶几子子孙孙更迭以其禄位主斯祭焉树华树章德薄惧不足自致其诚敬惟义必依于古而宜于今后人能恪守之则于敬祖收族之道或犹有什一之存也与树华谨记
　谨按　大清通礼家祭吉礼主人朝服子弟执事者盛服今定有服制者不与祭与祭者皆吉服着靴夏秋纬帽
　通礼家祭及时节荐新朔望献茶均行一跪三叩礼不揖不四拜四拜系相沿旧礼今不可
　通礼家祭之期岁以春夏秋冬仲月择吉致祭盖祭四亲庙也今祠始祖以下谨定春秋二仲朔日恪遵典礼而敬行之
　通礼一品至三品官羊一豕一四品至七品特豕八品以下豚肩不特杀祭器三品以上每案俎二实牲体鉶二实羹敦二实饭笾六实时果饼饵鱼腊兽腊之属豆六实炙胾时蔬之属七品以上俎一鉶敦皆二笾豆皆四八品以下俎一鉶敦皆二笾豆皆二礼有等差不得僭越故应以有爵者主祭今定前堂后堂旅中有爵者延景有爵者各一人主祭各一人赞礼一人读祝各二人分献每案各予弟二人执事余众序立主祭分献之次层行礼职七品以上应用特豕一俎二鉶二敦四笾四豆异日有仕至三品者乃用少牢若仅微官即不特杀必宜恪遵典礼昭荐馨香
　通礼家祭先祭三日主人及在事者咸致斋前一日主人率子弟盛服入庙洁除拂拭设供案鑪檠具设祝案于香案西设尊爵案于东序设盥盘于东阶割牲辨祭器之实　届日五鼓主人朝服与祭执事者盛服入庙执事者陈鑪镫于供案南陈尊爵于东序案陈祝文于祝案实水于盥盘加巾质明子弟之长者盥诣各室前跪一叩兴奉主以次设毕赞礼立堂东檐下西面诸执事分立东西阶相向赞就位主人盥诣中檐拜位立族姓立东西阶上皆北面赞参神主人入堂左门诣香案前跪执事二人一奉香盘一挹尊酌酒诣主人左右跪左进香主人三上香右进爵主人酹酒于地以爵奠于案兴退出右门复拜位及族姓行一跪三叩礼赞初献荐匕箸醯酱于案兆庖人解牲体实于俎执事者奉以升各荐于供案主人诣案前执爵者奉爵主人献爵奠于正中跪叩兴分荐者献讫退立于拜位赞读祭文主人跪族姓皆跪祝诣祝案跪读祭文曰维某年月日几世孙某谨告于某考某官府君某妣某氏之灵曰气序流易时维仲春秋追感岁时不胜永慕谨以洁牲庶品粢盛醴齐敬荐岁事以某亲某氏等祔食尚飨读讫兴以祭文复于案退主人以下一叩兴赞亚献庖人和羹实于鉶实饭于敦荐于案及腊肉炙胾主人献爵于各位之左赞三献荐饼饵果蔬主人献爵于各位之右分献者献均如初献仪赞受嘏祝取供案酒馔降至香案旁主人诣香案前跪祝代祖考致嘏于主人主人啐酒尝食反器于祝接以兴主人一叩兴复位赞送神主人以下一跪三叩赞望燎祝取祝文由中门出送燎主人退避东阶下众咸降阶主人诣燎位燎毕与祭者出主人率子弟纳神主上香行礼彻祭器传于燕器洁涤谨藏之阖门各退日中乃餕
　族中行尊年长有未便序立次层随同行礼者即赞礼读祝执事诸人亦未能随同行礼按会城大祭有纠仪一员祭前行礼然后排班谨仿其意定于奉主设毕焚香献茶后即先序立行一跪三叩礼各退然后赞就位其后堂左室前祀贞烈节孝诸位后祀无嗣诸位谨定是日前堂后堂祭毕父兄各一人子弟各二人分诣致祭跪上香奠爵叩兴陈俎鉶敦笾豆讫行一跪三叩礼各退
　近世大族家庙有不为妇人作主者有夫妇共作一主者吾乡众子分居即仿其制考妣共作一主不书神主而书神位是也按谷梁文公二年作僖公主疏麋信引卫次仲云宗庙主皆用栗右主八寸左主八寸广厚三寸左传昭公十八年疏引作左主七寸右主谓父左主谓母也汪中容甫述学妇人无主答问引杂记丧服小记若妇人无主妇与妾于何而祔王母何以得专其祭是不为妇人作主实为非礼必不可从至考妣共作一主于古虽无可证而仪礼少牢馈食礼筮尸命曰孝孙某来日丁亥用荐岁事于皇祖伯某以某妃配某氏以某之某为尸尚飨是夫与妇共筮一尸也周官司几筵郑注周礼虽合葬及同时在殡皆异几体实不同祭于庙同几精气合孔疏引祭统铺筵设同几以其精气合故也准同几同尸之礼考妣共作一主尚协于义且祠堂合食异于四亲之庙今谨用之
　吾乡吴氏祠堂左祀崇报右祀显扬而有文者不与鄞全氏祠堂祀有德有爵有文而有功者不与今谨参定四者并列凡沈潜学问身体力行着有忠节孝弟之行者是谓贤而有德凡正途京职九品外官八品以上援例京职八品外官知县教职以上武职都司以上及封赠如其官者是为贵而有爵凡力保先茔捐修族谱捐祭田义田租谷三百石以上或白金一千两以上者是为能而有功凡有经学史学箸成子部成书诗文专集足以传世者是为才而有文均得作主一体附祀惟有爵有文而无行者亦不得祀其有原配继配者遵用朱子之说并以配食
　会典命妇因子孙受封加太字受赠则否若夫在亦不加盖妇不得以尊临其夫之义姚姜坞先生笔记太皇太后升祔偁皇后正此义也世俗府君太君并偁殊误今定配偁封号无封号者则用邱文庄公说亦偁孺人
　　答汪孟慈书可久处斋文钞　　　
马树华
日前语及刘学博玉麟所箸经说略疏其概适客至未及详言帚寓后旋得手书殷殷垂问曩见刘氏之说多从说文生义非愚浅所能尽知惟士大夫庙无主辨明畅闳通又惜其实亦未核祭法郑注谓士大夫之庙无主惟天子诸侯乃立主古制实然刘氏据祭法大夫三庙适士二庙曲礼措之庙立之主谓有庙斯有主据士虞礼男男尸女女尸特牲少牢礼皆有尸杂记祭祀之有尸也宗庙之有主也谓有尸斯有主非所谓臆断者邪其据左氏传孔悝反佑于西圃杜注佑藏主石函许叔重曰佑宗庙主也谓为大夫有主之证不知此特季世之事他经传无可证也其据公羊何注引士虞记丧主不文吉主皆刻而諡之谓士虞士礼既吉凶皆有主是士亦有主之证不知何注下言盖为禘祫时别昭穆明此记通言天子诸侯之礼于士无与也古今损益多矣度数典章世愈降则制愈尽后世庙皆立主诚善于古先然安得以后世之善疑三代之制乎惜抱轩集有答袁简斋书引曾子问当七庙五庙无虚主聘礼宾介所馆皆庙为士大夫庙不设主之征且引公羊何注及左传凡君薨卒哭而祔祔而作主杜注言凡君者谓诸侯以上不通于卿大夫证何杜皆与康成同意其说极为精当吾兄尝叹惜翁文章纯粹经史湛深世俗讥为空疏者殊妄谅哉斯论盖先生酝酿之精迥非骋博以为观美者所可同日语也
　　与张渊甫书二　　　
沈垚
承示大着三篇父卒为母服论及变葛辨皆精当惟毁庙论私心窃不谓然士丧礼曰卒哭明日以其班祔祔庙之期也谷梁传曰作主坏废有时日于练焉坏庙坏庙之道易檐可也改涂可也坏庙之期也庙坏后即迁与否传无明文郑康成卢辩皆以坏庙即迁庙有练而迁庙之说服虔注左氏传谓特祀于主在寝三年丧毕遭烝尝则行祭于庙见士虞礼疏而不言迁庙在何时杜预则谓三年丧毕乃迁庙杨士勋疏谷梁并谓坏庙在三年丧终朱子据迁庙礼君臣皆元服疑迁在除丧之后足下因谓于练坏庙非迁庙于三年迁庙非坏庙垚反复读迁庙礼而叹郑说之未可非也迁庙礼曰君升祝奉币从在左北面再拜兴祝声三曰孝嗣侯某敢用嘉币告于皇考某侯成庙将徙敢告至于新庙祝奠币于几东君及祝再拜兴祝声三曰孝嗣侯某敢用嘉币告于皇考某侯今月吉日可以徙于新庙敢告再拜君就东箱西面祝就西箱东面如食顷君反位祝从在左祝声三曰孝嗣侯某絜为而明荐之享案吉祭祀辞无噫歆警神之礼惟曾子问君薨而世子生告及生子见殡皆祝声三士丧礼将启商祝袒免执功布升声三启三命哭然则噫歆警神之礼非吉礼矣迁庙礼曰赞者盥升适房荐脯醢君盥酌奠于荐西反位孔广森曰聘礼释奠于你虽无尸犹一人举爵此奠不举者未即吉也昔者鲁昭公练而举酬行旅非礼也然则迁庙不举爵与曾子问练不行酬合矣十三月而练二十七月而丧毕改涂易檐不稽时日迁庙礼一则曰成庙将迁再则曰成庙将徙是毁庙即成庙成庙即迁庙相去必不远若成后迟至岁余始迁与迁庙礼文不合杜预三年丧毕迁庙之说不足据信至以君臣元服为疑则古人居丧固有释服时矣檀弓曰弁絰葛而葬与神交之道也郑康成曰接神之道不可以纯凶也是葬时冠服有变也丧服小记曰练筮日筮尸视濯皆要絰杖绳屦有司告具而后去杖郑康成曰临事去杖敬也夫三者皆祭前事而犹去杖则祭时可知矣是练时有变也小记又曰大祥吉服而筮尸吉服者朝服也郑康成曰凡变除者必服其吉服以即祭事不以凶临吉也是祥时有变也然则以安神之故释凶服而服元服岂足怪哉且以礼差之大夫吉祭朝服故祥祭朝服诸侯吉祭冕服则祥祭亦当冕服祥祭冕服则迁庙在练时当弁服故卢辩以未即吉略同爵弁服解元服下诸侯衅庙篇亦君臣元服而杂记作爵弁纯衣故卢释为爵弁服若诸侯祥祭亦朝服则迁庙在练时当元端服故孔广森以冠元端解元服而为之说曰吉事之始故假吉服易衰絰也不申祭服者未纯吉也夫元服之为爵弁与元端虽未可定而服元服之不必待除丧则固可断矣郑说安可非哉足下据殷练而祔周卒哭而祔遂谓练时坏庙犹殷礼周于卒哭已坏庙而以檀弓舍故讳新为卒哭坏庙之证则垚窃谓舍故讳新未见有坏庙之实据而练时坏庙亦未见其必为殷礼也已坏庙祔庙合为一事遂谓坏而祖主升升而新主祔则垚窃谓祔庙于卒哭坏庙于练截然两事不可混合也又据曾子问天子崩国君薨祝取庙之主藏祖庙卒哭成事而后主各反其庙遂谓祧者因而遂藏祔者因而遂升事不再举则垚窃谓孙从祖祭故谓之祔若祖主已升则所祭者但新主耳不得名之为祔矣惟孙从祖合食故丧服小记士祔于大夫则易牲若祖以升而但祭孙不必易牲矣士虞记曰卒辞曰哀子某来日某隮祔尔于皇祖某甫尚飨明日以其班祔曰适尔皇祖某甫以隮祔尔孙某甫尚飨郑曰欲其祔合两告之若但祭孙而不祭祖不必两告之矣古人解经皆本师授又揅精覃思左右考核而后定一说新说不易创也创一新说初似可喜细校之全经皆不合矣足下以为然否幸再赐教
　　答祭外祖父母问　　　
王人定
乡人黄某学者也有外祖父母木主立于家堂龛上清明冬至家祭时亦设祭焉其族人有责其非礼者某乃以告予曰此吾母命也母无昆弟迎养外祖父母于家以终其天年丧葬后立木主祀之今吾母已没而外祖父母之祀未废者不忍背吾母爱敬之心也且闻伊川礼亦有之而彼乃以非礼责予何也予曰外祖父母之祭经传所无而惟程子行之第伊川集有其母上谷郡君行状云郡君得疾未卒前一日谓伊川曰今日吾在宜为我祀父母明年不复祀矣朱子尝举以告门人谓伊川亦曾祀其外家何氏燕泉云上谷明年不复祀一语是谓此祀止于其身卒后可废此礼也今人未考程集细审上谷临终之语遂以节时家祭前一日祭外祖父母为伊川礼殊失之矣汝非学者则已耳汝学者汝族责汝以非礼汝其奚辞而汝不忍背母心者即宜以上谷郡君明年不复祀之语裁之毋致终失于非礼也某唯唯而退
　　答陈仲虎杂论祭礼书　　　
张履
承示古祭礼以贵贱定世数今通礼士庶亦祭四代履按士庶祭必及高祖程子已云然近万氏充宗论之尤详盖证以小宗法五世则迁自见祔庙云云亦理在不疑至谓支子之子后长子承祖重则当主祭其本生父当在陪祭之位为嫌履于此情诚若有所不安者然譬之尸君所不臣于祭者为子行而父北面事之曲礼为人子者祭祀不为尸郑注然则尸卜筮无父者孔疏郊特牲注大夫以孙之偷为尸言伦明非己孙皇侃用崔灵恩义以大夫用己孙恐非也此云子行亦非己孑然要是不以尊卑为嫌比例又譬之斩衰三年乃子服父之服而父以服其长子此并似情所不安而古人安之今支子之子既后长子此并似情所不安而古人安之长子以承其祖即宗子也虽本生父亦不得先之矣古者长子不为人后阁下以长子后伯兄非也既为之后以祭高曾祖你若是承高曾之宗可祭高曾非承高曾则祭当在承高曾者你即阁下之兄阁下不当与若每代为一案可不与若合为一案又不能不与矣祖即阁下之考也既宗子祭之阁下与之而又别设祭考妣不及于祖以通礼言既异祭及四代之文以宗法言又非支子不祭之义似两失之今阁下虽以长子后伯兄而未尝异居度祭之品物皆阁下所具是于考妣既有以自尽又何烦别设一祭乎古者天子诸侯始祖之祭并不在冬至冬至乃祭天圜丘耳士大夫冬至祭始祖乃程子伊川所刱朱子初依行后以为僭始祖或为受姓之祖或为厥初生民之祖朱子亦无定说今通礼又无之是固不可行矣然古者大夫士之为大宗者固祭别子始祖王制祭法一大夫有始祖一大夫无始祖乃殷周之别今世俗宗祠必有始祖或始爵或始迁以古宗法言之宜于祠之中间专设始祖一主求其世适以为大宗主其祭而族人咸侍若无世适可推爵齿德之尊者主之今俗专重族长族长之名古有之非今之所谓族长也其高曾祖你宜各自为室其祭也惟同出者侍祭高则同高者侍祭曾则同曾者侍祭祖你亦然而族人皆不与其余旁支之主宜悉归所出子孙之家其祭亦如之今世宗祠合族数十百主咸在似起于元之季世观宋潜溪林氏重建先祠记可见林氏分三支统为神牌五死则书名其上不各为主今俗亦有之而皆不及始祖如此乃于古今礼两无悖矣祫祭及毁庙惟天子诸侯则然大夫千祫已止及高祖士又可知程子时祭止于高祖高祖而上于立春设二位统祭之朱子初亦依行后亦以为僭阁下谓今民间宗祠祭自始祖而下无祧制不必论而岁暮相沿迁主皆祭案未子却无岁暮之祭亦祫之遗而疑于有举者不可废无礼者不可踰履谓不可踰是也不可废非也盖所谓有其举之莫敢废也者亦在分所可祭者耳若求之古礼而不合考之今制而又违徒出于习俗相沿而失之僭则正赖知礼之君子起而正之又何有举不可废之有耶履礼学极浅姑以意论之是否幸赐裁正
　　答陈仲虎论殇祭书　　　
张履
来谕古殇祭皆男然殇服兼女子子姑姊妹父妾有女即有庶母名而为制服则女殇亦不可遗何祭礼无女殇之祭履按古非独女殇不祭即庶殇亦不祭也祭法王下祭殇五诸侯三大夫二士庶人止于子郑注凡庶殇不祭丧服小记殇与无后者从祖祔食注凡所祭者唯适子耳曾子问凡殇与无后者祭于宗子之家注凡殇谓庶子之适也宗子之适亦为凡殇过此以往则不祭也杂记于殇称阳童某甫不名神也注阳童谓庶殇也宗子则曰阴童此以适殇对宗子言故曰庶耳据此则殇祭止于适不及于庶女殇之不祭又何疑矣夫庶殇女殇与适同服不与适同祭原夫圣人制礼之意盖以服以饰哀祭以追养并属所生则死亡之戚无异非将传重则鞠育之恩有终然而桮羹盂饭设位别室使其兄弟主之曾子问宗子殇吉祭特牲不举无肵俎无元酒不告利成注无尸及所略也凡殇则特豚也是庶殇当更略矣曾子问凡殇祭于宗子之家此从祖祔食而宗子主之者庶殇女殇异此○文献通考殇祭无祝不拜一献而止此亦缘情之为而圣人所不禁者乎或曰子论非宗子不祭始祖虽大夫不祫祧主礼如此其严也而于庶殇女殇之祭独循俗为说何与曰不然也上祀主敬主敬者物必备故当守其分之常下祭主恩主恩者礼从略故可通乎例之变质诸有道以为何如部文引例载独子承祧两房所嗣系大宗准其兼承不得并行三年丧其本生父母仍服期者正谓为所兼承之大宗三年而本生父母仍同出后降服之期耳此大宗未必世适而服制如此未尝与鄙论合来谕云云似误读例文幸更详之履顿首
　曾子问疏熊氏云殇与无后者唯祔食与除服二祭则止此言吉祭唯据祔与除服也庾云吉祭通四时常祭若如庾言殇与无后之祭不知何时休止未有闻焉丧服小记疏庾云此殇与无后者所祭之时非惟一度四时随宗子而祭也履案合曾子问小记观之皆无以见其不与四时吉祭且有父母兄弟而唯祔与除服二祭即止亦非人情孔疏于小记仍引庾说而无驳固不敢以其说为非也若何时休止之疑如近儒惠氏谓所祔之祖祧则止夫祧必亲过高祖殇与无后之祭必至是而始止似又太远又不知三殇如何分别仲虎据通礼载祔位伯叔之成人无后及其长殇兄弟成人无后及其长殇中殇子姓成人无后及其长殇中殇谓下殇之祭终父母之身中殇之祭终兄弟之身长殇之祭终兄弟之子然通礼言子姓长殇中殇不言下殇则似下殇不祭仲虎所云下殇之祭终父母之身亦与通礼未合
　　题主说　　　
李棠阶
世俗题主皆虚王字一点临时请显者点之考诸书皆无此说明儒吕新吾及　本朝刘山蔚皆辟其谬今年仲冬张云阶先生葬其母以尊翁主已用朱点此时用墨一匮二主朱墨不同于心不安命某题主仍用朱点云阶先生某父行也何敢有违但其援唐宋题主墨书讫以光漆重模为据则有疑通典所载乃天子礼宋朱震引之亦天子事非士大夫之礼也唐宋士大夫礼不可考而今世遵用朱子家礼朱子固南宋士大夫也家礼只有题主并不言点主若用朱则必如通典特言之不容概言也据家礼则宋之士大夫不敢援光漆重模之说可知矣至　本朝通礼品官止言题主即国丧亦止言大学士题主若用朱则亦必如通典特言之不容概言也以墨笔其常朱其变也宋之士大夫不敢援用当时大丧之礼而今日乃用之今又不援时制而援唐宋大丧之礼无乃不可乎又谓寻常素书遇诰字用朱书示敬诚然然必全书其字岂有止用一朱点为尊敬乎止用一朱点则实系以上行下牌票告谕所用此外无有此山蔚先生之言似未为谬也今题主止用一朱点果出于尊敬否乎抑仅随俗沿用乎俗固不可遽变一人亦何能变俗但考之于古今皆无据问之于心则不安果宜何从乎
　　齐必变食说　　　
顾广誉
世以茹蔬不肉食为齐朱氏锡鬯作释齐辨之一引周礼膳夫王日一举王齐日三举注杀牲盛馔曰举证齐日仍肉食且有加一据论语齐必变食以下至不多食邢疏云此以上皆蒙齐文而孔子惟酒无量证齐日并酒亦饮之夫以齐戒茹素不肉食其法盖始于释道朱氏正以周礼明文允矣若乡党分节朱子不从注疏此有卓见衣服饮食人生不可一日而缺衣服则每事详之至于饮食乃专详于齐而尽遗平素可乎齐举明衣举变食举迁居事皆平列而于食独悉数之乃尔无此文法也昔儒徒见下有祭于公祭肉之文遂举而尽归之齐耳然则执是以断齐之饮酒其然也耶朱氏又谓不饮酒不茹荤出庄子文似未足据原其意殆以不饮酒茹荤虽非即茹蔬之谓而茹蔬或自此始故并斥之然未剖言茹荤与食肉之不同几若不茹荤之即不食肉者则亦无以服庄子之心何则致齐食肉不茹荤荤者何说文云臭菜是也荀子述孔子之对哀公曰夫端衣元裳絻而乘路者志不在于食荤斩衰菅屦杖而啜粥者志不在于酒肉又曰黼衣黻裳者不茹荤杨倞注礼祭致齐不茹荤则齐之不茹荤荀子亦言之矣语类云不茹荤是不食五辛未尝谓不茹蔬即茹荤也周语虢文公论藉田之礼曰王即齐宫百官御事各即其齐三日王乃濯飨醴及期郁人荐鬯牺人荐醴王祼鬯飨醴乃行或据以证齐亦饮酒而不知正不饮酒之明证周礼辨五齐之名二曰醴齐而内则饮重醴醴糟并设郑氏谓五齐止用醴为饮者取醴恬与酒味异也闲传禫者饮醴酒始饮酒者先饮醴酒注不忍发御厚味始免丧者不嗜味故先饮醴齐者不极味亦饮醴而不饮酒矣先王之立此制所以冲和其身体而又不使得至于醉也古者慎齐之意赖是两言以见其遗未易轻议
　语类问变食谓不饮酒而今之致齐者有酒何也曰饮酒非也但礼中亦有饮不至醉之说按饮不与醉礼无明文盖朱子斟酌礼意为此言后世无所为古之醴酒而善饮者必绝其饮将至于枯寂无欢亦非礼意故为变通之如此家礼于时祭前期三日齐戒日饮酒不得致乱食肉不得茹荤正与此条相表里
　　华亭南荡张氏支祠记　　　
张文虎
南荡张氏支祠华亭令西充周君炜记之矣道光十二年系孙布政司理问烒等洎从兄弟承先志而广之建堂曰敦睦左筑留景轩以备斋宿左右夹室为藏祭器及餕余之所前为亭以处乐人整而不华质而不陋君子以为有礼或曰礼大夫三庙适士二理问于秩视士不当及曾祖曰今家庙实祠堂也庙之制有室有寝祠堂则一室而已不可以庙例且古无庙之鬼有祷则为坛以祭大夫士有大事省于其君干祫及其高祖然则无庙者非常祭耳非常祭则无主今何以有主曰自仕不世禄而宗法亡庙制废于是有祠堂此古今之变也礼缘人情而作丧服父在为母及妇为舅姑皆今重于古而合于人情则制礼者因之程子言高祖自有服不祭甚非今会典品官皆得立家庙庶士庶人则为龛于寝北自你以上皆得及其高祖从今制有主宜矣曰古者左庙右寝朱子家礼君子将营宫室先立祠堂于正寝之东今立于墓侧礼与曰权也唐会昌闲敕百官京内置庙者但准于所居处置然居处偏狭邻里无可开广者卒不能如制盖势有所格不必尽绳以制汉人多建祠堂于墓所仿而行之不亦可乎曰记以大夫声乐皆具为非礼特牲少牢二篇无奏乐之文作乐于亭不已盛乎曰礼嫌声乐兼备非嫌用乐也大夫判县士特县显着经文馈食礼文不具耳众仲之对羽数曰天子用八诸侯用六大夫四士二有其舞斯有其乐岂徒虞身而已乎夫陈于阶下则亵杂于堂上则逼此亭之所由作也是故礼者通上下之情达古今之变殷周损益各因乎时从宜从俗行之而无所窒碍者也世俗不知礼意辄执古制以相稽率发其凡于此若张氏源流世系与其絫代隐德周君记详矣故略之云

皇朝经世文续编卷六十一
　礼政十二正俗
　　文昌宫碑阴录　　　
恽敬
古者天子祀天地社稷宗庙五祀而已祭法有天下者祭百神山林川谷邱陵是也周官大宗伯以辜祭四方百物八蜡是也汉用方士之说祀典多无稽后世佛氏日昌所祀神皆托之西域及所谓四天下焉道士生中土祖方士之言效佛氏为诳诱陶宏景寇谦之杜光庭诸人妄构真灵纪官纂职复举中土君臣之名及丛祠淫鬼错入征之其说至后世益乖歧无可信考者文昌帝君之祀不知其所始崔鸿后秦录姚苌随杨安伐蜀至梓潼岭见一神人谓之曰君早还秦秦无主其在君乎苌请其姓氏曰张恶子也后据秦称帝即其地立张相公庙祠之常璩华阳国志梓潼县善版祠一名恶子民岁上雷杍十枚璩志终于永和三年在苌称帝前五十余年是苌之前已祀恶子矣唐封顺济王宋改封英显王元以道士之说封辅元开化文昌司录宏仁帝君于是山经地志稗乘外书附会不经之辞布满天下道士悉刺取之以意牵合录为化书而学士大夫之好怪者窃其妄说捕声附影聩听瞽说呜呼可谓不祥也已在前明之季年大臣议礼者以为宜罢其祀是又不然夫王者受命进退神之祀凡以为民已耳其合乎天神地只人鬼之典法者秩宗之所掌缝掖诸生之所诵习百世不废者也其不合乎天神地只人鬼之典法而能见灵爽为征验扞御永旱兵革为天下所奔走王者亦秩而祀之所以从民望也　本朝承平既久上下以休养为福愚氓积煽遂盗兵戈今全蜀就平楚陕亦靖　皇帝以文昌帝君为蜀之神归功底定祗閟其祀有司考定礼乐颁之四埏意以天下之集甯则将士之宣力不暇百姓之效顺也然以天下之大智者愚者皆赫然于天人之交际百神之呵护则国家之大祉百世之所以治安也敬以愚瞀随肩州县下吏无以仰辅　朝廷之制作窃以私见鄙识窥测万一如此若夫道士所言如里巫巷祝视鬼造妖以惑蚩蚩者之视听岂足信哉岂足信哉敬以其行世已久恐为大蔽爰取其太甚者条辨之列于左方使天下知　朝廷所以祀文昌帝君在彼不在此庶几后夔伯夷之伦所是许焉
　王氏见闻录巂州越巂县张翁畜蛇令欲杀之一夕雷电县陷为巨湫蛇为陷河神张恶子谨按梓潼岭即七曲山华阳国志五丁迎秦女见蛇曳之山崩即其地也因五丁之说附会蛇为梓潼岭之神遂取邛都地陷之说益之即见闻录所传是也考后汉书西南夷传武帝初置邛都县无几而地陷为污泽因名为邛池无陷河神之说邛都至隋始改为越巂县见闻录之言其出隋唐闲野人欤又明一统志称神为越巂人报避居梓潼盖始以神附会为蛇继复以蛇附会为人化书又托之戚夫人赵王如意皆可谓无忌惮也
　太平寰宇记济顺王本张恶子晋人战死而庙存文献通考从之谨按华阳国志元和郡国志俱无晋人战死之说是后人以秣陵尉蒋子文战死为神附会之无疑
　路史黄帝子挥造弓矢受封于张为张氏诗传张仲贤臣也笺吉甫之友也化书以张仲着于诗附会神为张仲且以为张宿之精谨按史记天官书张素为厨主觞客晋书天文志张六星主珍宝宗庙所用及衣服于张氏何与耶于张仲之孝友何与耶酉阳杂俎天翁姓张名坚窃骑刘天翁白龙至元宫易百官刘天翁失治为太山守是张角谋代汉之妖言也神姓张名单有六女皆名察以张为厨故神张姓张六星故神六女皆妖言不可从
　晋书天文志文昌六星在北斗魁前天之六府也四曰司禄司中司隶赏功进与天官书四曰司命五曰司中六曰司禄不同星经又曰六曰司法盖古之言天者以四兽配四时占生杀其附天枢者皆占宫廷命名征验取近是而已化书既以文昌帝君为魁前之司禄又以为外垣之上相吾谁欺欺天乎盖唐宋之时士大夫及进士过梓潼岭得送者皆为宰相得殿魁如铁围山丛谈所记多矣妄者遂有司禄之说其尤妄者证以星之司禄并尊以星之上相以相煽动而不知二星之不相属也　本朝朱锡鬯氏求其说而不得谓文昌祀蜀之文翁何其益诞耶
　说文魁羹斗也从斗鬼声臣锴曰谓斗首为魁柄为标也盖器名耳星象之取北斗南斗小斗中斗同名皆以首为魁柄为标于是传训为首者为魁汉书里魁党魁是也复转训试名之冠其曹者为魁老学庵笔记宋元宪梦大魁天下挥尘录吕文穆等以大魁至鼎席是也令乃以斗倚鬼为魁星之神复以文昌在斗魁之前而祀之于文昌宫大可弓欠也其他如化书所言以白进僖宗乃因明皇青入蜀而附会之朱衣神则因欧阳文忠公而附会之不知侯鲭录所言乃刺关节者售以诬文忠不可训也
　　鬼神篇上　　　
周元鼎
鬼神者何阴阳也阴阳者何气也气之所以为气不可名则名之为太极耳阴阳之所以为阴阳仍不可名则名之为鬼神耳盖既为气矣其在于天不得不辟也阖也日月星辰不得不东出而西没也不得不昼而夜夜而复昼也春夏秋冬不得不长生而收藏也凡万物不得不以枯以荣以化以育也是辟也出也昼也春夏也生长也荣而育也皆神也是阖也没也夜也秋冬也收藏也枯而化也皆鬼也而其在人乃有呼有吸有动有静为气为血为魂为魄为寤为寐为生为死皆气之阴阳为之也则皆鬼神之为之也又极而言之心太极也性其体也为鬼情其用也为神耳目其体也为鬼能视能听其用也为神四肢百体无一非气之为阴阳之为则无一非鬼神之为也人如是凡万物之含生负气莫不如是所谓不见不闻体物而不遗也所谓鬼神之德之盛也明乎此则天地间之鬼神即吾心之鬼神然惟吾心有鬼神而后天地间有鬼神何也日月星辰之昭昭此鬼神之常可视可指者也习焉而不之异矣风雨霜雪之与雷霆此亦鬼神之常倏有而倏无不知其来与所往也亦习焉而不异之矣即以人言心之驰也倏忽于千万里之外而目如视之耳如听之游于千百年之上下而可以论世可以俟之百世凡此岂不甚奇甚怪大可惊愕乎又自其最近者言之人之饮食也陈物于杯盘意欲之而心动也则体就之肘赴之腕趋之指执箸而探取之口以启舌以舐齿以截啮咽以气而喉为纳之乃入于腹由外以至入腹各任其职共效其能凡其委曲者多矣而一瞬之间效用之神速乃不谋而授不待言而喻而莫知其所以然不又为至灵至妙极神极奇大可惊愕矣乎然亦习焉而不以为异也其心不见为鬼神天地间亦安有鬼神乎而乃于闻非常闻见非常见如伯有之厉曹社之谋之炀沈之履以为鬼矣而乃于台骀实沈降于莘言于宋以为神矣自为鬼神而独异乎物之有鬼神终日在莫非鬼神之地而忽独有可惊可愕之鬼神均此鬼神均此见闻者之皆鬼神不之异也而忽以一人所见所闻之非常有者以为至灵至妙极神极奇之鬼神也盖亦不思而已矣圣人者与鬼神合其吉凶者也于怪神不谓之有亦不谓之无而但正之以不语
　　鬼神篇下　　　
周元鼎
惟圣人与鬼神合其吉凶也故明则治人幽则治鬼神何以治之治之以礼而已莫大于天地而南郊北郊以地判之冬至夏至以气判之燔柴瘗埋以形理判之朝日夕月六宗是禋星辰寒暑各有其位以及山之岳镇水之江淮河汉为望为旅有源有委凡皆所以治神也社稷以句龙后稷主之凡有功德与扞大灾御大患则祀之祀其先祖则由七庙五庙三庙一庙至祭于寝庙有等器有制礼有数祀有时凡皆所以治鬼也夫非以鬼神之果有而不得不治也亦非以鬼神之果无而或可以不治也所以尽乎人之道而本于人之心有必如是而后快者何也人之施于人也不必望其报而人之受施于人也则必思所以报不报焉而其心不能安也夫受施于人且若此而况戴者天履者地乎况其照临之所被雨露之所濡草木货财禽兽之生殖以利用乎况其始为之播种以养我乎况其属毛离里以生我乎彼其为鬼为神不必望报而人之报之容可已乎礼尚往来者也圣人之所以治鬼神者本于人心而尽其道则亦以礼治之已耳夫以不望报者待鬼神是待鬼神之厚也故谓其未尝有可也以不可不报者待人是亦待人之厚也故谓其未尝无可也孔子曰敬鬼神而远之其敬也以鬼神之未尝无也其远也以鬼神之未必有也且吾既思报之矣又不之远而有求于鬼神则即报施于人且不可也是无厌之求也可乎哉后人之事鬼神也不以礼其所敬者则必有所求其所远者则必无所求且当有所求则敬之及其无所求即远之充其求之之心名为鬼神者益多而所以事之益大倍于礼即使鬼神果灵亦不至任人之忽敬忽远而给其所求也可不谓大愚乎且夫鬼神之非吾之及奉事者多矣即吾之先祖不及奉而事亦已多矣人之所及朝夕奉事则莫如父母吾以鬼神之道事之于庙于寝何如以人之道事之于堂上于膝下父母岂望报哉人子之报其爱日之诚可得已乎所以守身思显扬之志可不力乎此圣人之所以勤勤拳拳教人以孝治天下之意也若夫生无以养死无以显乃至求遗泽于为鬼神之时葬者藏也至数十年而弗藏或且狐埋之而搰之其非子也夫
　　卫武公杀共伯辨　　　
汪能肃
史记曰厘侯卒太子共伯余立为君共伯弟和袭攻共伯于墓上共侯入厘侯羡自杀卫人葬之厘侯旁諡曰共伯立和为卫侯是为武公索隐曰和杀共伯自立此说盖非也按季札美武公之德又国语称武公九十有五矣犹箴诫于国恭恪于朝作抑自儆至于没身谓之叡圣又诗序卫世子共伯蚤卒不云被杀若武公杀兄而立岂可以为训而形之于国史乎肃以为共伯先厘侯卒无疑也春秋左氏之例君存称世子君薨称子既葬称君成为君也厘侯既有墓矣是共伯成为君也何卫人犹曰共伯诗序犹曰卫世子共伯耶史记武公立凡五十五年而卒国语武公作抑诗时年九十有五是其卒时当及百岁其立时当及五十岁共伯长于武公其被杀当及五十余岁何诗序犹曰蚤卒耶髦者人子事父母之饰丧大记云小敛主人脱髦厘侯既有墓共伯既成君则脱髦久矣何柏舟诗犹曰髧彼两髦耶且以弟杀兄而代立此天下万世所大不平者也季札国语岂得不言诗序岂得不言柏舟诗共姜所自作尤当致其不平矣何皆无一语刺武公而悯共伯耶毛传郑笺本不引此以解经则孔疏亦不应及之及之则力辨其非可也乃反曲伸其说岂以逆取顺守无害武公之贤隐为太宗文过耶然太宗之诛建成元吉以恶意先发于彼也使成吉无诛太宗意太宗亦未必肯出此况武公耶索隐得其实矣录之以正史记并正孔疏焉呜呼使天下之人薄于兄弟君臣者史记孔疏之说也始虽杀兄弑君而终得为叡圣则人何惮而不杀兄弑君矣以杀兄弑君之罪尚可以政事学问之善没之则何罪不可没矣季札国语诗小序其肯以此为训哉其肯以此为训哉
　　士庶昏丧遵　制正俗议　　　
李德骞
　考仪礼昏丧之礼尚存士昏士丧既夕士虞诸篇然士为有爵之士其礼不下庶人后如温公书仪朱子家礼皆有爵位时所作其仪节犹繁亦难施于庶人也恭读　大清通礼酌古准今于品官礼外更制庶士礼庶民礼俾家家知礼而讲之人人循礼而行之典尽善矣但藏在官府民闲罕见故闾里虽穷而奢风究莫能挽等威未辨而僭分实不自知其有志世道者援仪礼书仪家礼诸书欲以矫时而未免反古兹议谨遵　大清通礼及　大清会典　大清律例所制士庶之昏丧以正邑俗之僭侈庶几率由有准而民德归厚民俗还云
大清会典云无品级人及生监军民不得用执事庶民妇女不得用执事大轿而邑俗庶民迎妇悉用执事大轿此僭而违礼者也　大清通礼云品官昏请期备礼物三品以上羊酒四品以下鹅酒庶人昏请期用鹜夫四品犹仅一鹅而邑俗乃用八鹅八十鹅十此僭而违礼者也通礼云舅姑飨妇妇退飨妇送者是飨送者必先飨妇而后及耳两飨亦一日耳且飨妇其仪详飨送者则略以送者即布席之媵耳媵亦一二人耳通礼云媵布席于东注云媵妇家送者而邑俗送者男女十余人甚至数十人而飨送者肆筵设席必大宴至三日四日五日之久此奢而违礼者也通礼云诹日以贽见妇之父母主人醴此亦一日事耳而邑俗家必备礼物送妇党而妇党亦各家宴必延二十余日或月余之久此奢而违礼者也继自今酌礼俗之宜请期绅士祗双鹅庶民祗双迎鹜妇庶民祗小轿送嫁妇女祗二人飨送者祗一日妇家宴祗三日齐之以礼违则有罚庶几僭奢之风可革也且邑有不明女父母因家贫送声言请期必备八鹅八鸡迎妇必具执事大轿明知其力不能办而藉此难之以致男年当娶而不得娶女年当嫁而不得嫁甚至延之多年阴为毁婚之计者良可慨焉诚能以礼为防匪特僭奢可革更能婚姻以时矣斯杜离婚之渐也况邑俗溺女亦原嫁娶之奢盖因妇家送者必男女多人非装奁盛不足为送者光又因家飨送者必开筵数日非装奁盛不致为飨者喜又因此女异日将送人嫁美竞多服饰必豫为求备非装奁盛不能满其女意邑俗送者女客十余人服饰彼此相形若一人不齐则耻甚且燕数日必易服十数次若一次不齐则耻甚故嫁女必预备之以此嫁女装奁不得不盛因求盛不得不负债鬻产因虑嫁女鬻产故邑多溺女若送者妇女不过二人飨送者不过一日则女之服饰无须乎多嫁女亦无虑其难而产女自无庸溺矣斯清溺女之源也惟望民之父母晓以　定制正其习俗敦典则民知礼崇俭则民知义保赤则民知仁行一物而三善皆得者此之谓也
　大清通礼云品官丧初祭大祭一品官羊五二品官羊四三品四品官均羊三五品六品七品官均羊二是品官丧祭祗用羊犹不敢兼用豕而邑俗成服用羊豕二牲此僭而违礼者也通礼云成服后亲宾各以其服吊具酒果香烛厚则加财货而邑俗亲宾之吊用紬段为挽帐此奢而违礼者也若未成嫁娶之生亲家是无服之亲不宜讣不宜吊者而邑俗丧主必讣生亲吊仪必重尤奢而违礼者也邑俗已成嫁娶谓之熟亲庆吊恒相往来若未成嫁娶谓之生亲则喜不相庆而丧反相讣相吊已不合乎情矣通礼明言各以其服吊生亲无服而吊又大违乎礼矣况邑多襁褓结亲亲家祖父母丧父母丧及夫妻丧皆讣皆吊有累讣累吊之后或男亡则女另许人或女没则男另择配不得复称亲家矣是前讣吊悉付子虚通礼云择宗亲善书者一人题主而邑俗必延官绅点主俗写主字无点待官绅加之前儒已辨其谬张筵宴客族戚咸吉服如庆贺此奢而违礼者也通礼云凡丧三年者百日薙发而邑俗三年丧者四十九日薙发即除丧服是违礼且忍心也通礼云丧遏音乐　大清律十恶条七曰不孝居父母丧作乐而邑俗丧事用鼓吹以哀为乐是违礼且罪重也请自今凡民有丧礼律可核祭止一牲或用羊或用豕挽母用帛薙发限期音乐尽革乃如题主必宗亲是择且夫丧礼之不讲民德所由薄也尝见人家有神龛而无神主者矣推寻其故则以为力不能延官绅也力不能燕族戚也夫宗亲题主贫亦优为顾何以拘于俗见致令先人之神无所妥而蔑于礼之甚邪若夫丰裕之家以官绅点主为荣以鼓吹燕会为庆以紬段挽帐为光而初祭大祭虞祭祔祭祥祭禫祭之礼曾未一行焉岂知所为费金钱竭人力以行之者究越于礼邪凡此者皆积习相沿而未见通礼士庶丧礼之故耳为民上者诚援　定制以正之出示以晓之有不爽然失废然返乎虽然犹不能无扞格于其闲者邑有阻丧恶俗或人父母没则族属生事或妇人没则外戚生事挟嫌挟势刁难多端不用音乐弗已不用羊豕弗已不张筵宴弗已不多给白衣弗已通礼云亲宾各以其服吊是自具其服而来非待丧家给服也况无服之宾奚必给服邪若丧家贫力何能给邪稍未遂意辄肆阻挠不许大殓不许发引致令恒产之家因是糜费而破产讲礼之士因是支吾而失礼尤宜禁此恶俗严戒重惩庶几礼教得以通行也然则丧礼之讲明回狂澜于既倒溥孝治于无涯岂非大有益于世道人心哉
　　与友人书　　　
邓瑶
日前足下为瑶言有爱女早寡无子拟俟贤郎生子令寡女子之既又言太夫人存时尝有是命故不忍违且称近时谢济世梅庄示螟蛉子遗令词甚美欲仿行之呜呼君固读书守礼之儒者也既称儒者则有一事之不合于礼即为世病瑶又乌能默默无一言然瑶初闻足下言唯唯不之辩者以足下意甚感怆故亦效妇人女子之仁噤无一语今乃咎其非以诚待人之道也乌可终无言礼姊妹其夫死而夫党无兄弟使夫之族人主丧妻之党虽亲弗主夫若无族则前后家东西家无有则里尹主之圣人制礼之严如此妻党既不宜主丧其不得以妻之侄为嗣明矣又晋太常博士秦秀曰昔鄫养外孙莒公子为后春秋书莒人灭鄫谓立异姓为后灭亡之道也春秋之义甚严宜熟审之罪不孝之罪莫大于改姓君欲爱其寡女而使继之者冒不孝之名贤女当有所弗受执事亦乖所以爱孙之道非两全之策也梅庄以幼子嗣其蒋氏寡妹亦受命母氏文虽美识者病之其言姑亲其侄夫因其妇祀应享之似也顾不以兄弟之子或族子为嗣而腼颜因其妇享此一盂麦饭鬼而有知其肯歆耶又言姓从蒋郡仍名陈留自为一宗无乱人之宗夫既为蒋氏子矣尚谓无乱人宗乎至云蒋氏产甚薄因以田三十亩益其出继者之子而明之曰汝为姑后无所利而为之者也不知贪利之罪小害义之失大其咎尚不在于利人之产与否也谢氏昧于妇党虽亲不主之义故有是举足下不宜为谢氏之续鄙意谓宜令寡女求其夫家亲子抚之无以侄为子使夫族有乱宗之嫌而继者重改姓之若实无可嗣则昔者子朱子尝有说矣其门人叶贺荪有姑无子而寡依母家以居贺孙以他日既无所祔又不忍其神之无归为问朱子谓古礼既废邻家里尹必不肯祭他人之亲则从宜祀之别室其亦可也此论得从权之正贤嗣若生子即令其姑育之视如己出他日私祀之别室并及姑之夫以慰苦志守衷且以报抚育之德斯足下父子之情无憾而于义理亦安且可慰太夫人于地下而无遗憾矣足下为读书守礼之儒于瑶又有久敬之雅故不欲足下以恩害义辄敢贡其愚忱书不尽言伏惟亮察不宣
　　与计二田书　　　
顾广誉
前承枉驾谆谆以令先考妣志铭见命悚惶奚似念盛意不可虚辱谨草就呈览恨才力凡弱无能阐扬潜德惟是行文体例不敢自我作古亦不敢徇俗习非庶以仰副孝思于万一惟垂鉴焉夫妇合葬叙事皆以夫为主篆盖标题亦止书某君而不及配王止仲钱蒙叟黄梨洲汪尧以来已成定论及见徐健庵读礼通考王惕甫碑版广例持说又异梅崖朱氏文首行亦通加暨元配某氏等字广誉窃以为此非统于一尊之义也且徐所据者亭林金石文字记所载泽王府主簿粱府君并夫人唐氏荥阳郑府君博陵崔氏合祔二碑止耳而王又益以洪氏隶释数事夫自唐及宋其志铭何限而摭拾止此已见其不足为典要况数碑者时与韩柳互后先宜不明于古文之义法韩柳盛行而其文已尽废后此垂千余载复从陵谷变迁之后猎得其残碑断碣辄据依之以与韩柳相抵牾何弗思之甚与诸家所艳称者以其时之近古广誉则谓古莫古于汉依汉碑之例且略妇氏不一见无缘并篆额标题而书之顾当论其是不是勿论其古不古耳文中不书子妇亦然乃名人集所同而广例中引汉唐杂碑亦闲书之王氏论古时出卓见而概不加辨正何邪阳湖恽氏又谓昌黎例不书孙固是然此说理难执一故欧阳已闲通融而在府君尤不可不书何者以非此不足以彰为善久远之报也足下虚怀若谷兼熟于唐宋大家之书数者定当释然无疑而广誉辞繁不杀者为诸书方流布于世易淆观听故信笔辨駮非谓足下有疑于此而为是缕也
　　请　饬学政整饬士习疏　　　
黄德濂
窃惟治民之道教化为先而欲兴教化必先端士习各省督抚司道以及守令固皆有训课士子之责然或簿书钱谷鞅掌未遑至于各省学政则专司教化之事自宜董率各学教官尽心化导以风俗人心为己任臣恭查嘉庆二十一年钦奉　上谕各省学政皆慎简儒臣畀以教化之责且按试州郡远迩必周于该省风土人情无难察访周知奸民倡为邪说颛蒙从而习之或诱于财利或溺于淫邪各有受蔽之由着该学政各就按试之地察其人民所易惑者作为论说剀切化导至士为四民之首该学政于接见士子之时尤当谆切训诲使以孝弟忠信礼义廉耻倡率其乡闾身以先之言以喻之由寡以及众由亲以及疏蚩蚩者氓耳濡目染有所观感而兴将日用饮食黎偏德久之迁善远恶翕然成风斯邪说不足诱之矣等因钦此仰见　圣谕煌煌为世道人心计者至深且切各省学政果能敬谨遵行自可收经正民兴之效乃近日愚民之惑于邪说者如山东之大乘教两广之添弟会及白阳天主等教虽法律森严犹复转相传习且渐蔓延于邻境省分此等匪徒左道惑众法所不宽但与其惩之于既犯之后而莫净根株不若导之于未犯之前而使之悔悟夫乡愚纵属无知然各有身家当其传习之初若该处士子有能明斥其非怵之祸福者亦必惕然改悔盖士者民之表率与民复相近虽穷乡僻壤亦自有一二青矜果能敦品励学以式化其邻里亲戚自较之官长之禁令尤为亲切无如近日士子能表率其乡里者少不自检束者多或武断乡曲或把持官府架词上控者有之相率罢者有之甚至如山东省所办周添明案内贡生刘岛于孙文治等传习邪教犹为之书写绫额懵然不知其非士习如此愚民复何所观感其为累风俗人心者不小相应请　旨饬下各省学政于案试州郡时实力整饬如生童中有不守学规武断把持等项情弊者一经访闻立加惩戒其束修自好者即文理平通亦列之优等以昭奖劝并于接见之时将尊亲之大义明白开示俾各知束身名教以转导其乡里期于比户可封奸邪悉化且饬各学教官平日实心迪牖不得视考课为故套尤宜自端模范以身设教使诸生无可议其短长如此则惩劝既彰坊表复植庶贤良蔚起而民俗日矣臣更有请者道光五年即系选拔乃十二年始一举行之大典各州县皆例得拔取一人非同乡试之通省合校可比且不糊名易书正可将文章品行二者并衡夫十室之邑必有忠信一州一县之众岂无行谊敦笃素为乡里矜式之人乃近来取士者往往比较文词之高下与字画之工拙而不以器识为先甚非所以励士习也况选拔贡生一经　朝考取入一二等者即得以小京官及知县教谕等官分别录用其登进之阶视他途为最捷尤当核其猷守不得专凭文艺亦应请　旨饬该学政等届期慎重考取务求经明行修才能出众者以充是选即于现在举行岁科两试时预为察访亦不得轻听教官之言致起奔竞营求之渐所拔取者果得其人则各学之士有所激劝而入于善各属之民亦有所观感而耻为非于士习民风均有裨益
　　访举隐逸疏　　　
胡林翼
窃惟鄂居天下之中水陆四达平时富商巨贾往来聚集竞尚繁华闾阎耳濡目染相习成风变本加厉识者盖隐忧焉迨经兵燹迭扰民气凋残迁播流离四民同困此固循环剥复之自然亦天心人事转捩之机会也臣维移风易俗教化为先顾官之于民条告或视为具文刑章亦幸图苟免不若其乡之贤士大夫朝夕与处情易通而言易入者亦势使然也特以侧陋寒微不求闻达当道者又不搜罗汲引任其沦没岩阿无怪乎滔滔皆是提倡无人而浮伪之士且以为积学立品如某某者卒亦无所表见甚至穷饿终老人亦何乐为君子而耻不为君子哉此世风之所以日下而人才之所宜亟举也鄂之兴国州为江西入楚门户逆匪频年嵎负蹂躏特甚处士万斛泉结茅山中读书讲道贼至时正襟端坐弦诵不辍贼亦不敢逼自相引去平日以朱子小学暨近思录为宗尤精研大学衍义并性理诸书家贫性孝取与不苟前学臣龙启瑞杜翰将拔为秀才遂不应试延主崇正书院讲席深裨士林其弟子宋鼎邹金粟均布衣不求仕进安贫乐道砥砺廉隅为乡里所矜式臣征之皆不肯出复加采访舆论翕然窃以造物生才原关气数　国家选士不限云泥当兹力挽颓风得才士百不若得醇士一可否仰乞　天恩准将兴国州处士万斛泉给予国子监学正衔宋鼎邹金粟均给予翰林院待诏衔庶几观感奋兴顽廉懦立共率由于仁义道德之域实于人心风俗大有裨益
　　金山张堰镇义塾记代毕子筠大令　　　
张文虎
古者闾里之塾设之于官由是以达于庠序既立之师矣自闾胥以至州长又各以其期属民读法考其德行道艺善则书之恶则纠之而又于庠序之中行兴贤序宾正齿位之礼使人知尊卑长幼之谊衣冠揖让之文诚以为化民成俗莫先于学也后世制不如古而义学之制犹近于古之里塾然贫人所求数与方名而已而或者犹讳入义学忍使其子弟日游敖以入于不肖夫徒以贫为讳而不知不肖之可耻此俗之所以日坏也昔原伯鲁不说学而闵子骞知周之将乱不学之弊一至于此张堰镇距金山治南三十里士商工贾萃而处盖二百年于斯挽近俗靡敝习日甚往往有弃其恒业而嬉于淫博者顽犷之徒攘臂市肆以强凌弱童稚习于闻见效为谑浪亦遂有聚叫嚣睥睨自雄者于乎不有以维持之其流失败坏未有所底止也咸丰五年钱广文熙泰创置义塾延吴江征举孝廉方正董君兆熊为之师凡贫无力者皆得就学又设立赏罚以示惩劝广置经籍以备成材者观览意使编户之子稍知字义易于就业而不为游手好闲其有可造之材则亦不至于湮没广文之用心可谓厚矣抑予有进者乡饮酒之礼尚矣乡官讲约即周礼属民读法之意今既久不行宜略放其意而酌减其仪节以时行之于塾俾有所观效又约凡往来于塾者衣冠端肃言行必择如是耳濡目染恍然知尊贤之可慕而礼节之不可失奇之可耻而刑罚之不可冒其能读书为士者于此始基或罢而为农工商贾亦不至入于不肖则一闾里之塾而转移风俗之几在是矣记有之君子尊让则不争絜敬则不慢不慢不争则远于辨而无暴乱之祸夫事固有作于数十年之前而效见于数十年之后者广文其有意乎广文介海甯李善兰茂才属为之记余老且病而胸中怦怦时有不得已于世者遂略言之若夫究其端绪则茂才其闻之矣
　　送王季平学博之任崇明序　　　
张文虎
吾友王广文季平将摄任崇明行有日矣或曰季平与子厚古人临别赠言独默尔可乎予曰固也凡校官之职督率士子佐有司教民整风俗而已故其秩不高而任与令等其见于上官也礼貌有加焉吾吴俗尚浮靡他郡不暇论苏松所属为州厅县者二十有二虽肥瘠不同而皆不免于敝太仓嘉定少减焉惟崇明孤县海中力田务本俗尤朴俭虽富厚者亦与他邑窭人等岂成邑在后风气未开与抑产于是土者秉质独醇与　国家功令校官除授不出省惟辟本郡自粤寇内犯迄十余年江以南郡邑无完境独崇宛然无恙盖隔于海故也或曰亦由其民朴厚富者不暴殄天物贫者循业守分耐艰苦苟免冻饿幸矣故不生盗心其免于寇宜也季平遂冁然曰不亦善乎此固吾桃花源也予曰不然苏松之人辟地于崇者多矣以为桃花源可也子则非徒辟地而已固以正士习移民俗为职守者也崇之俗信善矣吾不知辟地于此者能欣慕而从其敦朴乎不然崇之人将转相慕效而长其浮靡以渐渍于诸邑之敝俗则官斯土者病也风俗之兴倡于士其坏也亦始于士子且以身督率而诲喻之由士以及于齐民俾保其善俗而不至于敝其庶几无负此行与此吾所以期季平也乃书之以为赠
　　请饬属延师训课回族各塾片　　　
刘锦棠
新疆各城向设阿奇木伯克等员其职衔有三四品者现议建置郡县拟设丞倅牧令各员官阶既非甚崇若回官仍循旧章殊有枝大于本之嫌似宜量为变通以归妥善郡县设定后拟将回官各缺暨阿奇木伯克等名目行裁去各厅州县另行酌设头目额数略如各省办公绅士不可以官目之遇有缺额即行就地选举出具切实考语详由该管道转请边疆大员发给委牌惟须照回官向例拨给地亩作为办公薪资免滋需索侵吞诸弊又南路缠回愚懦者居其大半彼教中所谓条勒阿浑往往捏造邪说肆其诱胁之术人心易为摇惑祸乱每由此起缠头语言文字本与满汉不同遇有讼狱征收各事件官民隔阂不通阿奇木伯克通事人等得以从中舞弊是非被以文教无由除彼锢习自全疆戡定以来各城分设义塾令回童读书识字学习华语其中尽多聪颖可造之资授之以经辄能背诵学写楷书居然端好为之讲解义理亦颇能领会足见秉彝之良无分中外虽不必侈言化民成俗而其效已有可此时建置南路郡县教职等官暂可不设惟宜设法鼓励使回族争奋于学庶教化可期渐兴所有原设各塾应由各厅州县延师训课以小学孝经论语孟子大学中庸诗经易经春秋教各回童拟每岁令各厅州县考试一次有能诵习一经熟谙华语者不拘人数多寡即送该管道衙门覆试详由边疆大员援照保举武弁之例咨部给予生监顶戴待其年已长大即准充当头目如有勤学不倦能多习一经或数经者无论已未充当头目均准各厅州县考送由道覆试请奖再行递换五品以下各项顶戴仍不得逾六品以示限制惟曾任三四五品阿奇木伯克者裁缺后仍应准其照旧戴用翎顶充当头目其各项顶戴头目人等如果承办差使异常出力仍随时酌量保奏恳　恩赏给三四五品顶戴用昭激劝
　　救时刍言一则　　　
张焕纶
粤民最信鬼神故淫祀地寺庙之钜丽僧道之豪富鲜与为俪因之销耗民财窟穴奸盗祷祀之费急于医药巫觋之命尊于父师蠹国殃民莫此为甚前时大吏鲜有悟其非者反从而崇奉以邀福此固习之所以愈深也又粤人最信风水往往停柩不葬及争地起衅甚有夜半掘人祖父之坟而易以己之祖父者恶习尤宜早除惟公博学能文宜为文以开导之立法以严禁之民当有幡然悟者
皇朝经世文续编卷六十二
　　　
　兵政一兵制上
　　伊犁驻兵书始　　　　　　　　　　　　
松筠
新疆满洲绿营官兵分布南北两路有驻防换防之分驻防者携眷之兵永远驻守惟伊犁及乌鲁木齐古城巴里坤满洲绿营皆然土鲁番满营兵亦如之北路之塔尔巴哈台满兵则自伊犁调拨南路之喀什噶尔英吉沙尔叶尔羌乌什阿克苏满兵则自乌鲁木齐古城巴里坤调拨其绿营兵则自内地调拨皆轮班更替非常驻者也伊犁地极西徼又为将军帅庭故较之乌鲁木齐驻兵尤多有满洲蒙古八旗兵有绿营屯兵有锡伯索伦察哈尔厄鲁特等兵环卫森严所以靖边圉而资控驭最为整肃溯其始驻之年各有不同惠远城满营始自干隆二十九年至三十一年由热河凉州庄浪移驻惠甯城满营始自干隆三十五年至三十六年由西安移驻锡伯营始自干隆三十年由　盛京移驻索伦达虎尔营始自干隆二十九年由黑龙江移驻察哈尔营始自干隆二十九年由张家口外移驻厄鲁特有自干隆二十九年由热河移驻者为达什达瓦厄鲁特达什达瓦者准噶尔台吉小策零敦多卜之子为其汗喇嘛达尔札所杀属众投诚安插热河事在准噶尔未灭之前有自准噶尔既灭于干隆二十五年以后陆续招抚并由哈萨克布鲁特投出者又有沙毕纳尔人等于乾隆三十六年随土尔扈特归顺安插伊犁者此外绿营屯兵则自干隆二十五年以后三十五年以前由陕甘两省陆续移驻至四十三年始改为携眷者此各营官兵先后驻防之大亩也
附官制兵额
南北路疆域底定参赞大臣阿桂于干隆二十五年由南路带兵至伊犁镇守开屯为办事大臣
二十七年设伊犁将军总统新疆南北两路
二十八年设领队大臣一员管理察哈尔营官兵事务
二十九年设领队大臣一员管理索伦营官兵事务
三十年设领队大臣一员管理厄鲁特营官兵事务
将军统辖外夷设营务处派协领佐领等官总理其事沿边卡伦严禁私行出入如本管某营领队大臣巡查所管卡伦由某卡至某卡各该卡伦侍卫随时具报营务处禀知将军虽领队大臣亦不得擅出卡伦凡应出卡伦公干者俱由营务处请示将军传檄为凭除照例贸易者外如有外来夷众卡伦侍卫立即具报营务处禀知将军定夺至各营官兵缺出其应选者营务处查其功过禀知将军拣选挑补所有将军阅操一切事务俱隶营务处
满营档房派协领佐领等官总司八旗官兵一切事务印房掌关防司员一员帮办一员专管一切日行事件及吏兵各部应行咨覆者俱由印房承办稿案内由京派来司员一员本处保陞主事职衔一员
摺奏处印房兼管派本处协领及保陞主事职衔并笔帖式等专司其事
功过处印房兼办专管八旗官员功过登记档案
粮饷处掌关防司员一员帮办三员专管钱粮支发文案及年终造册报销并关涉户工二部事件一切稿案俱由粮饷处承办内由京派来司员一员由京废员赏给职衔派来者二员本处保陞主事职衔一员
驼马处掌关防司员一员帮办一员专管各部落牧放孳生牛马册籍及哈萨克贸易牲等事由京废员赏给职衔派来一员本处保陞主事职衔一员
管仓粮员四员分驻惠甯城固尔札绥定城塔尔奇城四处专司各仓收放粮石或请由京废员赏衔派来更换或由现任伊犁粮饷驼马等处当差之已赏职衔废员内奏请调补遗缺仍请由京补派以上共十二员由京派来者九员年满时请派京员更换本处保陞者三员缺出仍与本处笔帖式拣选奏请补用本处如不得人仍请京员
管粮同知一员由陕甘同知官内调取管理仓库钱粮绸缎布疋各项收放等事三年更换
笔帖式四员内印房二员粮饷处一员驼马处一员俱由本处笔帖式内挑补三年期满愿进京者以部缺用愿留本处者以骁骑校用如本处笔帖式内保陞主事职衔委署章京及七年期满愿进京者引　见以部缺用愿留本处者以防御用其由主事职衔保陞本处同知者七年期满送部引　见开缺另行奏补
委笔帖式八员内营务处二员满营档房二员印房二员粮饷处一员驼马处一员南北台站七员俱由本处满兵帖写内挑补报部准戴六品顶五年期满保列一等者以骁骑校用二等者撤回本营当差
卡伦侍卫十五员除在城营务处酌留一二员余俱分拨卡伦即带各营官兵驻守俱系由京侍卫章京派来三年更换
抚民同知一员管理九城牲畜煤税赋并房租地租钱局厂工及一切商民绿营命盗词讼案件
理事同知一员管理两城满营各部落回子等一切命盗脱逃各案及旗民交涉事件
巡检四员内惠远城一员专司监狱惠甯绥定霍尔果斯三城各一员俱由陕甘现任内调补三年俸满调员更换俟新任到后协办半年回至本地候陞
干隆二十九年起三十一年止调热河凉州庄浪满兵蒙古官兵携眷移驻惠远城
协领八员　　佐领四十员　　防御四十名　　骁骑校四十员内空蓝翎八员
世袭恩骑尉二员　　催总四十员　　领催一百二十名　　前锋三百二十名内委金顶蓝翎前锋校四十名小旗四十名另由佐领内选委前锋翼长二员以为前锋统辖又由佐领防御内选委前锋章京八员各管一旗前锋马甲二千八百名内八旗共委前锋二百名炮手四十名步甲六百名　　匠役八十名　　养育兵二百四十名　五十五年将军保甯奏明添鸟枪步甲四百名
干隆三十五年起三十六年止调西安满洲蒙古官兵携眷移驻惠甯城设领队大臣一员专管
协领四员　佐领十六员　　防御十六员　　骁骑校十六员内空蓝翎四员
世袭恩骑尉三员　　委笔帖式二员　　催总十六名　　领催六十四名　　前锋一百六十名内委金顶蓝翎前锋校十六名小旗十六名由佐领选委前锋翼长一员以为前锋统辖又由佐领防御内选委前锋章京四员每员专管两旗前锋马甲一千四百五十六名内八旗共委前锋四十名炮手十六名　　匠役四十八名　　养育兵六十四名
干隆三十年自　盛京调锡伯营官兵一千户移驻设领队大臣一员专管
总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫四员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式二员　　领催三十二名　　兵九百六十八名
以上锡伯营官兵现在伊犁河南驻牧屯种自食随时操演鸟枪骑射
干隆二十九年调黑龙江索伦达虎尔官兵一千户移驻设领队大臣一员专管
总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫四员由前锋领催内挑补轮住卡伦委笔帖式二员　　前锋校四名　　前锋三十六名　　领催三十二名　　兵九百六十八名　　养育兵二百名
以上索伦官兵在奎屯萨玛尔地方游牧种地自食达虎尔官兵在霍果尔斯科河一带建盖房屋居种地自食随时操演鸟枪骑射
干隆二十九年自张家口外移驻察哈尔八旗官兵一千八百户三十二年将军阿桂奏明分八旗左右翼每翼九百员名设领队大臣一员专管
左翼
总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫三员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式一员　　领催三十二名　　兵八百六十八名
右翼
总管一员　　副总管一员　　佐领八员　　骁骑校八员　　委蓝翎侍卫三员由领催披甲内挑补轮住卡伦委笔帖式一员　　领催三十二名　　兵八百六十八名
前因该营闲散幼丁甚少不敷挑补甲缺于干隆三十八四十四五十五等年奏明由厄鲁特营闲散内三次拨入察哈尔营四百二十户
以上察哈尔左右两翼官兵现在博罗塔拉哈布塔海赛里木淖尔一带地方游牧种地自食并分司官马牛羊牧厂随时操演矛杆鸟枪闲习骑射
干隆二十九年自热河携眷移驻达什达瓦厄鲁特官兵五百员名编为左翼除设总管佐领骁骑校等官原设领催兵丁五百名
干隆二十五年起陆续招抚厄鲁特及由哈萨克布鲁特陆续投出厄鲁特编为右翼除设总管佐领骁骑校等官原设领催兵丁七百名
干隆三十三年将军阿桂奏明左翼列为上三旗右翼列为下五旗各总管一员副总管一员每旗佐领一员骁骑校一员管辖自二十九年移驻热河厄鲁特后三十年设领队大臣一员专管
干隆三十七年将军舒赫海奏言投诚土尔扈特内安插伊犁之沙毕纳尔人等共八百六十七名归入下五旗厄鲁特添设副总管佐领骁骑校等官管束钦奉
恩旨伊犁厄鲁特生齿日繁又有随土尔扈特投来沙毕纳尔人等着加恩给赏钱粮以资养赡等因钦此经将军舒赫德奏明上三旗添给五钱钱粮一百九十六分下五旗添给五钱钱粮二百三十八分沙毕纳尔添给五钱钱粮二百六十七分
干隆六十年将军保甯因伊犁厄鲁特闲散人等出差鞍马等项俱系自备不能官为办给奏奉　谕旨上三旗加添钱粮四百六十八分下五旗加添钱粮七百六十分沙毕纳尔加添钱粮三百零四分
上三旗
总管一员　　副总管一员　　佐领六员　　骁骑校六员　　委蓝翎侍卫三员此缺在兵数内食二两领催二十四名　　食一两五钱披甲三名　　食一两披甲四百七十三名　　食五钱披甲六百六十四名　领催披甲共一千一百六十四名内有笔帖式一员又世袭云骑尉三员　　头等台吉一员　　四等台吉三员
下五旗
总管一员　　副总管一员　　佐总十员　　骁骑校十员　　委蓝翎侍卫三员此缺在兵数食二两领催四十名　　食一两披甲五百名　　食五钱披甲一千零七十七名　　领催披甲共一千六百一十七名
又世袭云骑尉二员　　现存拜唐阿二名
沙毕纳尔营此项官兵俱属下五旗总管副总管所辖
副总管一员　　佐领四员　　骁骑校四员　　食二两领催十六名　　食一两委领催十六名食五钱披甲五百七十一名　　领催披甲共六百零三名　　又土尔扈特三等台吉一员
以上厄鲁特官兵上三旗在特克斯察林塔玛哈一带地方游牧种地自食下五旗在霍诺海崆吉斯一带地方种地自食并分司官马牛羊驼只牧厂随时操演矛杆鸟枪闲习骑射
干隆二十五年起陆续调拨绿营兵三千名驻守伊犁屯田按期更换四十三年将军伊勒图奏明将屯田兵改为携眷移驻额缺三千名以一千八百名种地一千二百名当差随时操演设屯镇总兵管辖
总兵一员专理屯田及兵丁操防等事
中营驻绥定城
游击一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名
左营驻广仁城
游击一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名
右营驻瞻德城
都司一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百名
霍尔果斯营驻拱宸城
参将一员　　守备一员　　千总二员　　把总四员　　经制外委六员　　额设外委六员　　马步兵各三百五十名
巴彦岱营驻熙春城
都司一员　　千总一员　　把总二员　　经制外委三员　　额设外委三员　　马步兵各一百五十名
塔尔奇营驻塔尔奇城霍尔斯果营参将兼辖
守备一员　　千总一员　　把总一员　　经制外委二员　　额设外委二员　　马步兵各一百名
干隆五十五年署将军永保奏准设北关汛稽查盗贼派拨守备一员把总一员外委二员兵丁一百名驻北关汛地
嘉庆十年将军松筠奏明惠远城北关汛原派兵一百名不足以资巡防请于中左右等六营抽拨差兵一百移赴北关汛一同驻守原设守备员弁照料难周并请于镇标左右营内添拨把总一员经制外委额设外委各一员移驻弹压奉　朱批知道了钦此
附额设兵书向例由凉州西甯各镇选派三年期满咨调更换其办事奋勉者再留一年移咨陕督以经制外委补用嗣经将军伊勒图奏明准照部院繁缺书吏年满免考以各项微员选用嘉庆五年接准部咨准照新疆书吏五年役满咨部掣签未入流职衔发给执照令其承领如遇该书吏办事勤谨留驻二年于年满时出具考语咨部请照新疆议叙书吏年满之例归于双月陞选十缺之后选用驻册若再留二年始终奋勉期满咨部照例即选嘉庆五年将军保甯奏明伊犁印房粮驼马三处原设额缺书识十四名向例由内地凉州西甯二镇营调派六名作为三年更换其余八名俱在伊犁屯田兵丁内挑派顶补伊犁自干隆四十四五等年移驻镇标携眷兵丁以来迄今二十余年该营幼丁习学文字者日渐增多书算颇不乏人况由内地拨书识自本营起程例得骡价安家等项银两及至出口又须乘骑台马支食盐菜口粮殊多糜费今本处兵丁既书算得人其内由内地调拨书识六名似可停其咨调以节糜费倘日久遇有缺出伊犁一时实在顶补乏人再为照例由内地调派等因遵行在案
　　八旗兵制考　　　　　　　　　　
姚文栋
国家龙兴之初初立八旗八旗兵凡六万人合满洲蒙古汉军为一天聪间分蒙古为八旗兵万六千八百四十崇德间又分汉军为八旗兵二万四千五十自后归附日众生齿日繁兵亦日增无定额顺治元年　世祖章皇帝定都燕京各八旗兵从龙入关者不下二十万其时都统准塔征山东英王征陕西豫王征江淮每路兵各五六万而京师宿卫之兵及内大臣和洛辉留守　盛京者亦各数万盖不啻再倍于从前矣天下既定乃别八旗之色而定其方位于所胜之方正黄镶黄位北方正白镶白位东方正红镶红位西方正蓝镶蓝位南方位蓝于南方者以蓝代黑故也今考干隆嘉庆来八旗之兵制大略有二端曰禁旅曰驻防京师禁旅分隶于八都统八都统者八旗各一满蒙汉都统所统曰骁骑营其隶骁骑营者曰马甲马甲之优者选以司档册俸饷曰领催领催马甲之外掌治军器者曰匠役凡满蒙汉领催马甲共三万四千六百二十七匠役名目不一有弓匠铁匠鞍匠锬匠铜匠及箭匠骹头匠之别共千三百九十一皆属于八都统其不属八都统者曰前锋营曰护军营又有　圆明园护军别为营曰火器营曰健锐营各隶于统领及总统大臣与领侍卫内大臣所属之亲军皆司宿卫扈警跸焉前锋护军八旗之精锐亲军惟上三旗有之健锐即云梯兵亦为前锋火器亦即护军所属有甲有鸟枪护军统计亲军前锋各千七百七十护军万五千四十五健锐二千甲鸟枪护军六千一百九十五之万七千七百十人者皆满洲蒙古兵汉军不得与而汉军骁骑营所附设之甲三百二十人藤牌兵八百人舁鹿角兵二千一百六十八人亦满洲蒙古骁骑营所无惟步军营领催步军二万一千一百五十人则合满蒙汉以为营与骁骑营同而别隶于统领他如虎枪营兵六百人善扑营勇士三百人各简大臣以统之此八旗禁旅之大略也八旗兵之驻防在外者其制与禁旅不同禁旅满蒙汉各为营而驻防则合满蒙汉以为营也驻防之地畿辅凡二十五东三省各城凡四十四各省凡二十新疆等处凡八大抵受治于城守尉防守尉而统之将军都统及副都统其新疆之伊犁乌噜木齐则以领队大臣治之如城守尉防守尉之制东三省盛京吉林黑龙江以及福州广州乍浦皆于骑步外别设水师营吉林黑龙江又有火器亦别为营凡驻防畿辅兵八千七百五十八新疆兵万五千一百四十东三省兵三万五千三百六十各省兵四万五千五百四十此外则有守陵寝守围场守边门之兵二千九百七十总计边腹地驻防兵十万七百有奇与禁旅数略相同焉若夫打牲游牧之隶八旗者除吉林三姓城打牲壮丁不编佐领外黑龙江打牲九十七佐领及察哈尔呼伦贝尔游牧诸旗百七十佐领共兵万五千有奇此八旗驻防之大略也夫开　国以来涵濡休养者二百余年八旗佐领丁壮当愈增而兵则有定额故嘉庆来会典所载　京师满洲佐领六百八十一蒙古佐领二百有四汉军佐领二百六十六驻防佐领八百四十共二千佐领之数当有壮丁三十万驻防佐领之外又有防御所辖者亦不下数万而中外禁旅驻防额兵常不过二十万人此外惟养育兵二万七千有奇着有定额计旗人闲散无口粮者尚不啻十万有余其人不能为农工商贾而朝廷又无以给其欲而遂其求则其事育无资俯仰皆窘固可见当事者所当量为变通而汲汲然为谋生计也若夫八旗左右翼之界限上下包衣之次序不详着云按魏源撰圣武记在道光季年述称八旗兵二十万而咸丰元年曾文正疏言八旗兵三十五万两人时代甚近所言各殊意曾据佐领数言之而魏举兵额实数也
　　简练军实疏咸丰元年　　　　　
曾国藩
臣窃维天下之大患盖有二端一曰国用不足一曰兵伍不精兵伍之情状各省不一漳泉悍卒以千百械为常黔蜀冗兵以勾结盗贼为业其他吸食鸦片聚开赌场各省皆然大抵无事则游手恣睢有事则雇无赖之人代充见贼则望风奔溃贼去则杀民以邀功章奏屡陈　谕旨屡饬不能稍变锢习至于财用之不足内外臣工人人忧虑自庚子以至甲辰五年之间一耗于夷务再耗于库案三耗于河决固已不胜其浩繁矣乙巳以后奏豫两年之旱东南六省之水计每岁歉收恒在千万以外又发帑数百万以赈救之天下财产安得不绌　宣宗成皇帝每与臣下言及开捐一事未尝不咨嗟太息憾宦途之滥杂悔取财之非计也臣尝即　国家岁入之数与岁出之数而通筹之一岁本可余二三百万然水旱偏灾尧汤不免以去年之丰稔而江浙以大风而灾广西以兵事而缓计额内之歉收已不下百余万设更有额外之浮出其将何以待之今虽捐例暂停而不别筹一久远之策恐将来仍不免于开捐以天下之大而无三年之蓄汲汲乎惟朝夕之图而贻　君父之忧此亦为臣子者所深耻也当此之时欲于岁入常额之外别求生财之道则搜括一分民受一分之害诚不可以妄议矣至于岁出之数兵饷为一大宗臣尝考　本朝绿营之兵制窃见干隆四十七年增兵之案实为兵饷赢绌一大转关请即为我　皇上陈之自康熙以来武官即有空名坐粮雍正八年因定为例提督空名粮八十分总兵六十分副将而下以次而减下至千总五分把总四分各有名粮又修制军械有所谓公费银者红白各事有所谓赏银者亦皆取给于名粮故自雍正至干隆四十五年以前绿营兵数虽名为六十四万而其实缺额常六七万至四十六年增兵之议起武职坐粮另行添设养廉公费赏另行开销正项向之所谓空名者悉令挑补实额一举而添兵六万有奇于是费银每年二百余万此臣所谓饷项赢绌一大转关者也是时海内殷实兵革不作普免天下钱粮已经四次而户部尚余银七千八百万　高宗规模闳远不惜散财以增兵力其时大学士阿桂即上疏陈论以为　国家经费骤加不觉其多岁支则难为继此项新添兵饷岁近三百万统计二十余年即须用七千万请毋庸增旋以廷臣议驳卒从增设至嘉庆十九年　仁宗帑藏之大绌思阿桂之远虑慨增兵之仍无实效　特诏裁汰于是各省次第裁兵一万四千有奇　宣宗即位又　诏抽裁冗兵于是又裁二千有奇干隆之增兵一举而加六万五千嘉庆道光之减兵两次仅一万六千　国家经费耗之如彼其多且易也节之如此其少且难也臣今冒昧之见欲请汰兵五万仍复干隆四十六年以前之旧骤而裁之或恐生变惟缺出而不募补则可徐徐行之而万无一失医者之治疮痈甚者必剜其腐肉而生其新肉今日之劣弁赢兵盖亦当量为简汰以剜其腐者痛加训练以生其新者不循此二道则武备之弛殆不知所底止自古开国之初恒兵少而国强其后兵愈多则力愈弱饷愈多则国愈贫北宋中叶兵常百二十五万南渡以后养兵百六十万而军益不竞明代养兵百三十万末年又加练兵十八万而孱弱日甚我　朝神武开国本不藉绿营之力康熙以后绿营屡立战功然如三藩准部之大勋回疆金川之殊烈皆在四十六年以前至四十七年增兵以后如川楚之师英夷之役兵力反远逊于前则兵贵精而不贵多尤为明效大验也
八旗劲旅古无敌然其额数常不过二十五万以强半翊京师以少半驻防天下而山海要隘往往布满　国初至今未尝增加今即汰绿营五万尚存汉兵五十余万较之八旗且将两倍权衡乎本末较量乎古今诚不知其不可也近者广西军兴纷纷征调外兵该省额兵二万三千土兵一万四千闻竟无一人足用者粤省如此他省可知言念及此可胜长虑臣闻各省之兵稍有名者如湖南之镇筸江南之寿春浙江之处州天下不过数镇裁汰之法或精强之镇不动而多裁劣营或边要之区不动而多裁腹地或营制太破归而并之或汛防太散撤而聚之是在兵部之精审督抚之体察未可卤莽以从事耳诚使行臣之说缺出不补不过六年五万可以裁毕以一马二步计之每年可省饷银一百二十万十年以外于经费大有裨益此项银两不轻动用督抚岁终奏解户部另行封存专备救荒之款永塞开捐之路养兵为民也备荒亦为民也塞捐以清仕途尤爱民之大者也一分一毫　天子无所私利于其间岂非三代公心贤于后世搜括之术万万者哉若夫训练之道则全视乎　皇上精神之所属臣考　本朝以来大阅之典举行凡二十余次或于南苑或于西厂或于芦沟桥玉泉山　天弧亲御外藩从观军容一肃藩部破胆自嘉庆十七年至今不举大阅者四十年矣凡兵以劳而强以逸而弱承平日久京营之兵既不经战陈之事又不见蒐狩之典筋力日懈势所必然伏求　皇上于三年之后行大阅之礼明降　谕旨早示定期练习三年京营必大有起色外省营伍势难遽求　皇上先注意数处物色将才分布天下要害之地但使七十一镇之中有十余镇可为腹心五十余万之中有十余万可为长城则缓急之际隐然可恃　天子之精神一振山泽之猛士云兴在我　皇上加意而已昔宋臣庞籍汰庆历兵八万人遂以大苏边储明臣戚继光练金华兵三千人遂以荡平倭寇臣书生愚见以为今日论兵正宜法此二事谨抄录干隆增兵嘉庆道光减兵三案进呈伏乞　饬下九卿科道详议斯道甚大臣鲜阅历不胜悚惶待　命之至
　　论直隶添设六军疏稿　　　　　　　　　　
倭仁
前闻户部尚书罗惇衍以直隶添设六军有十可虑一疏奉　旨交总理各国事务衙门王大臣妥议具奏臣不知该衙门如何议覆惟事关军国大计虽不与议不能默默窃以直隶练兵以扞卫京师诚至计也然利与害相权与其藉外援以资声势而流弊滋多不如练京兵以固本根而缓急可恃练京兵约有数利请为我　皇上陈之军兴以来饷糈折减旗兵艰苦异常若月益五万之饷得资养赡不至流为盗贼利一加惠旗仆可以固结其心益知亲上之义利二近在辇毂之下仓卒有事一呼可至利三旗兵各有身家不比招募游民易聚难散利四按期操演之外仍可在家休息别作生理并非长年戍守或扰居民利五外省拨项或有缺乏亦可轮流操练不至恃众鼓噪别滋事端利六强干弱支无尾大不掉之患利七京师岁得数十万饷银既可以实库储兼可以济民生利八至于兵得实用饷不虚糜要在乎得人而理否则有练兵之名无练兵之实折冲御侮仍不足恃京师与直隶其弊一也
　　答刘霞仙茂才书　　　　　　　　　　
江忠源
兵政二兵制中
　　会议长江水师营制疏同治四年　　　　　　　　　
曾国藩
窃臣曾国藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安庆案内请设长江水师堤督及总兵以下各官奉　旨交军机大臣会同该部议奏旋经吏部等于五月二十三日定议具奏准其设立长江水师而于总兵副参以至千把应设几缺暨分汛修舰各事宜令臣体察情形再行详核议奏三年四月奉　旨以淮扬镇总兵黄翼升补授长江提督之缺六月克复金陵滨江五省战事大定即应将前募之水勇改为经制之水兵核定章程会议具奏特以勇丁之口粮较多额兵之口粮极少相去悬绝难于酌中定议展转筹思是以覆奏稍迟臣曾国藩于咸丰二年冬初招乡勇维时长沙甫经解围各路兵勇往来湖南络绎不绝臣查向章参差不齐惟张国梁之勇每月五两四钱江忠源之勇每月四两五钱该两军最为有名于时逮三年夏间胜保奏请招募陆勇月饷四两五钱户部议准江南大营循而行之遂定为报销之常例臣于三年冬间招募水陆两军陆勇酌减为每月四两四钱而亲兵什长稍有增加水勇酌减为每月三两六钱而手舵工稍有增加厥后银价日贱米价日昂咸丰十一年杨载福等请将水勇每月加为三两九钱至今未改臣复详加询访除山东河南饷章渐少外其余楚闽浙等十省勇饷均系四两有奇目下各路招募陆勇纷纷未已若将军饷骤为大减则人皆去为陆勇谁愿复充水兵故臣所议章程于兵饷一案暂从其优俟军务告竣再行酌量核减审时度势有不能不出于此者非敢与陆勇战守粮额故示悬殊也自古养兵本无善政南宋之招财晚明之增饷皆为兵多所累识者病之我　朝绿营兵丁五十余万较之宋明已极少然干隆四十六年议增缺额名粮大学士阿桂曾上疏力争臣国藩亦于咸丰元年疏请裁兵五万户部初未议准后乃通行各省酌办溯自洪杨倡乱捻回继变军兴十余年惟向荣和春大营用兵稍多其余皆倚勇丁以集事　国家养兵之费岁逾二十万当此多事之秋乃未闻绿营立一奇功出一良将今各省勇丁合计约在三十万以外而昔年经制之兵仍未能议裁减且守战各兵在营之坐粮虽少而出征外省加以盐折夫价余丁等款每兵一名月支亦在五两上下平日有粮少之名临事无省费之实百年受养兵之累临急无破寇之效统筹全局殊非长策臣愚以为军务全竣后仍当综核名实裁减陆兵其必不可裁者即当增加口粮此又因今日设立水营而即预为异日陆营之地也谨议事宜三十条营制二十四条分缮二摺恭呈　御览计战船七百七十四号除提督已颁关防外新设总兵四员拨出兼隶之总兵一员副参游三项营官二十四员都守千把外委等哨官七十四员兵数一万二千余人兵饷船价廉俸杂费修舰之费约计每月五万有余凡选将练兵饷项捕务暨考核教演之设莫不严定章程冀垂令典请　旨饬下军机大臣会同吏户兵工等部暨总理衙门核议施行所有会议长江水师营制事宜缘由谨会同漕运督臣吴棠护江苏巡抚臣刘郇膏安徽巡抚臣乔松年江西巡抚臣刘坤一湖北巡抚臣郑敦谨湖南巡抚臣李瀚章恭摺由驿具奏
　　长江水师事宜三十条　　　
曾国藩
第一条提督建衙芜湖
长江水师提督驻扎原议在于芜湖建立衙署查芜湖内河甚小冬令水涸不能安泊战舰若泊大江之中则洪涛巨浸其患莫测查江南太平府河外通江内通湖可扎战船数十营右达皖南甯国府南漪固城诸湖左达江苏高溧水两县石臼丹阳诸湖兼可扼东坝之要隘拟以提督驻扎太平府设立衙署
第二条提督立行署于岳州
长江水师提督管辖之地上自荆州岳州下至江苏崇明两岸支河内湖均归统辖计程近五千余里分列五省若仅驻扎太平府恐其照料难周拟于岳州府设立行署该提督分月轮驻以半年驻下江太平府以半年驻上江岳州府每年周历巡查驻上江则巡阅至洞庭湖荆州止驻下江则巡阅至狼山止
第三条提督单衔奏事
长江水师提督统辖较远责任甚重拟请单衔奏事以专责成如遇有与各省地方公事及陆营交涉之件则会商该省督抚分别奏咨办理如地方公事及陆营有与水师交涉之件该省督抚亦会商长江提督分别奏咨办理提督之官其初本系文职明末李如松始以武臣而为提督初尚文武兼用后乃专用武职惟九门提督一缺尚是文臣兼领江皖晋豫等省提督之缺尚以巡抚兼领略存旧制今长江提督一缺拟请文武兼用盖缘长江通商处处与外国交接朝夕相见必须提督平日稍有威权乃足以资弹压该提督仍归两江总督湖广总督节制
第四条长江共立六标
长江水师共立六标提督驻扎太平府所辖提标五营岳州设一总兵所辖镇标四营汉阳设一总兵所辖镇标四营湖口设一总兵所辖镇标五营瓜洲设一总兵所辖镇标四营狼山镇总兵兼隶长江所辖镇标二营通共二十四营
第五条长江与各省水面分界
长江水师与各省河湖交界之处应即画分界限各有汛地以专责成湖北除江面千余里全归长江提督外其自荆州以上泝江至宜昌巴东汉阳以上泝汉至襄阳郧阳及各支河湖汊应由湖北另行设防归湖广总督湖北提督统辖湖南除江面及洞庭湖归长江提督外其湘沅二水应由湖南另行设防归湖南巡抚湖南提督统辖江西除江面及鄱阳湖归长江提督外其吴城以上省河及东西支河应由江西另行设防归江西巡抚统辖安徽除江面与傍江之湖归长江提督外其淮河自正阳关以下至洪泽湖止并接连苏属之支河湖荡应另设淮扬水师归淮扬镇总兵统带两江总督漕运总督安徽巡抚兼辖江苏除江面归长江提督外其自镇江以东凡江南之支河湖荡应另设太湖水师归两江总督江苏巡抚江南提督统辖其旧设海口之狼山福山苏松二镇除福山苏松二镇悉仍其旧外拟以狼山镇兼隶长江提督标下仍听两江总督江南提督节制
第六条副参游沿江建衙
副将参将游击各有专营自应设立衙署惟长江水师营汛其责任专重在水面并无防守城池弹压市镇之责其立汛建署须择有港汊内河可收泊战舰者庶免风涛覆溺之患虽孤洲野岸亦可修造衙署宜距城市稍远乃为妥善
第七条都司以下不立衙署
水师官兵皆宜以船为家不准登岸居住如违例住岸上者官即革职兵即革粮自都司以下皆系哨官即以哨船为办公之所不准建衙陆居至长江提镇除例给坐船外各给督阵舢板二号每船额设守备哨官一员兵二十名内柁兵一名头兵一名兵二名桨兵十六名凡提镇衙门巡捕跟丁执事人等皆轮流派此船之人值班听差下班仍以船为家不准在岸居住副参游督阵舢板各一号悉如之
第八条营制船数
副将营制战船四十三号内长龙船二号舢板船四十号督阵大舢板船一号参将营制战船三十三号内长龙船二号舢板船三十号督阵大舢板船一号游击营制战船二十三号内长龙船二号舢板船二十号督阵大舢板船一号其虽系游击营制而用船三十三号者惟岳州汉阳二营凡专立之营皆以都司二员管驾长龙为领哨其各散哨员弁均受约束左领哨专管本营钱粮右领哨专管本营船军装及一切差遣巡查诸务其舢板之以守备充哨官者为副领哨每守备率领船十号
第九条战船人数
长江水师额兵副将营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船四十号每船十四人共兵五百六十名稿书书识十四名共额兵六百三十名共哨官四十三员参将营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船三十号每船十四人共兵四百二十名共额兵四百九十名共哨官三十三员游击营督阵舢板船一号兵二十名长龙船二号每船二十五人共兵五十名舢板船二十号每船十四人共兵二百八十名共额兵三百五十名共哨官二十三员其游击营亦有用三十三船者全仿参将营之例稿书书识均不在内
第十条都司于本船之外另有打仗舢板
领哨都司除长龙战船一号有兵外另给无兵之舢板船一号如遇出兵入小河港汊恐长龙迟滞则由长龙拨兵归此舢板乘坐领哨出队以期便捷
第十一条设立书吏
长江水师提督用稿书四名书识八名总兵用稿书二名书识六名副参游皆用稿书二名书识四名都司用稿书一名书识二名守备用书识二名千把各用书识一名
第十二条兵丁粮额
咸丰四年初立水师之时较陆军勇粮稍减桨手每月三两六钱柁工四两五钱头工四两二钱不等厥后因银价日贱米价日贵桨手加为三两九钱今将水勇改为额兵而各处陆营纷纷招勇若遽将水兵口粮太减则人皆去为陆勇谁复肯当水兵自应酌量暂从其优长龙战船额设兵二十五名内柁工兵一名每月给银三两六钱每日一钱二分管辖兵一名头工兵一名手兵四名每月给银三两每日一钱桨手兵十八名每月给银二两七钱每日九分舢板战船额设兵十四名内柁工兵一名头工兵一名手兵二名桨手兵十名督阵大舢板额设兵二十名内柁工兵一名头工兵一名手兵二名桨手兵十六名月饷均与长龙战船同稿书与柁粮同月支三两六钱书识与桨粮同月支二两七钱俟军务大定各路并无招勇之事再由长江提督江楚总督专案具奏议将口粮酌减乃为定额亦须优于陆兵庶不至似今日绿营之废弛
第十三条哨官额缺
长江水师副将营协标哨官额缺应设都司二缺守备三缺千总十缺把总十二缺外委十六缺参将营哨官额缺应设都司二缺守备二缺千总八缺把总九缺外委十二缺游击营哨官额缺应设都司二缺守备一缺千总四缺把总六缺外委十缺以上各营哨官皆以各员所管之船为缺不设衙署
第十四条另给座船
长江水师提督给座船四号总兵给座船三号副参游给座船二号各营哨官都司守备以下直至外委皆无衙署每哨各给座船一号以抵陆营衙署马匹之费提督每座船月支价银十六两总兵副参游每座船支价银十四两都守以下每座船月支价银十二两
第十五条出缺遴补
长江水师哨官缺出都守千把外委五项应全归长江提督主政即就长江水师中遴员题补其营官缺出副参游三项拟以七成归长江水师中题补以三成由兵部就各省水师中推补至总兵缺出由长江提督两江总督湖广总督三人各保堪胜人员平日开单保奏届时恭候　特旨简放
第十六条饷项出入报销
长江水师上下五千里分防五省若向五处藩库领饷分归五省报销殊觉散漫无纪户部难于稽考而各省入款出款俱有常额若添此项兵饷殊觉别筹维艰查沿江厘卡皆系水师恢复之地水军历年口粮多取诸此今长江既立经制水师酌定永远章程凡俸廉粮饷船子药一切费用应酌留厘卡数处在两江境内者归江甯盐道经收在两湖境内者归武昌盐道经收每年届发饷之时其在楚境各营造册呈明湖广总督长江提督赴武昌盐道库支领其在江境各营造册呈明两江总督长江提督赴江甯盐道库支领江楚两总督每年各自具本题销不汇入各省藩库奏销案内以免牵混
第十七条三处设药弹局
长江水师位大者千余斤次者亦数百斤所需子药最多须常设子药局以资操演而备不虞查湖北省城安徽省城造药均有牛碾最为稳便该二省应各设火药局常川制造江苏江西应办硝斤协济安徽药局湖南应办硝斤协济湖北药局至生铁产于湖南应在长沙设立子弹局常川制造封门大子熟铁子分解湖北安徽两省所有楚境各营均赴武昌请领子药江境各营均赴安庆请领子药至三局造办子药之费由武昌江甯两盐道库于厘金项下拨给
第十八条三处设立船厂
长江战船大炮震惊最易朽壤议定每届三年修理一次十二年即行更换应于湖北之汉阳江西之吴城江南之草鞋夹三处各设船厂排定子丑寅卯等年某年应修整某营某哨之船某年应更换某营某哨之船轮流兴工江境两厂由两江总督暨长江提督委员监修楚境一厂由湖广总督暨长江提督委员监修所有船厂经费亦由江甯盐道武昌盐道两库拨给其风篷一件三年即须更换一次杆索缆纤等物每届修整之年亦须酌量添换均准在于船厂请领
第十九条雨篷旗帜等费
长江战船并无竹篷木舿惟以布棚遮避雨露霜雪名曰雨棚最易朽腐又如锚本脑索绳旗帜红油白油等项均须时常修换不能待三年之期亦不能赴船厂请领此五者名曰杂费酌定长龙战船每年发银六十两舢板战船每年发银四十两交该哨官采办修饰以壮军容江境之船由江甯盐道发给楚境之船由武昌盐道发给
第二十条廉俸兵米
长江水师提督现拟文武兼用其养廉应即加重每年支银八千两其余俸薪疏菜烛炭心红纸张等项均照陆营提督之例支给自总兵以下直至千把凡养廉俸薪蔬菜烛炭心红纸张等项均照陆营之例发给外委准食柁粮双分仍每年支养廉银十八两惟陆营之例马改为水师之座船其水师官兵应领之米照各省绿营陆兵定例每人日支八合亦由江甯盐道武昌盐道两衙门于厘卡项下购米按季支发以上子药局船厂杂费廉俸兵米四条均汇入正饷案内题销
第二十一条禁约三事
长江水师旧日营规甚严近来日就松懈今立为经制水师应申明定规三条决不可犯者一曰不许登岸居住二曰不许吸食洋烟三曰不许赌博如有登岸居住吸食洋烟者官则革职兵则革粮有犯赌者由该管将领察核情节禀明严办
第二十二条防处分
现在发逆肃清长江水师各分汛地专以驱逐游匪严防劫盗为重倘有水盗划船劫抢巨案逾限不获由长江提督专案参劾不得以陆营尚未开参文员尚未开参稍涉推诿迟延以重江防而绝盗风
第二十三条已保官阶大者借补小缺
长江水师设立营汛待部议覆准后即须补放实缺查军兴十余载水师员弁所保官阶提镇居多副参游亦不少所设营缺有限应以保举较大之阶借补较小之缺由臣等会同长江提督开单奏补其现在勇丁营制俟部议覆准后应即陆续遣撤一俟勇营撤毕即照新定兵丁饷章发给
第二十四条不准私借战船
长江水师各有汛地不得私离且长龙舢板均系官物非同私物可以借用凡各省文武出差人员虽有紧急公务非奉有长江提督及五省督抚专札派坐战船者不得私借战船乘坐以图便易违者照不应驰驿妄行驰驿例议处各营哨官非奉有专札而以战船私借客官及朋友乘坐者照私离汛地例议处
第二十五条船式炮数
长江水师修造战船式样长龙底长四丈一尺底中宽五尺四寸舢板底长二丈九尺底中宽三尺二寸督阵舢板略加长大长龙设大炮前后左右六位舢板设大炮前后两位左右设车转小炮两位小枪短刀长矛喷筒随宜配用
第二十六条海口添造大船
狼山镇总兵现改归长江提督管辖该处江宽百余里洪涛浩瀚海风不测长龙舢板船身太小有风即不能出港狼镇所辖均系洋面近来甯钓沙船带有炮位枪械每以捕盗为名趁风行劫拟每营造大舢板二十号并造大船数号如红单拖罟式样多安炮位巡缉内洋以壮声威又拟造轮船数号分布狼山崇明等处于江海防务更资得力
第二十七条不准私设船亦不许水师干预盐务
船为江中利器然可以御暴亦可以为暴如准商民私造船则强盗亦可造船以行劫盐枭亦可造船以护私假名伪旗万难稽查此后既立长江经制水师应将民间私造船一概禁革虽文武官员亦不准私设船以杜奸民影射难于查察如有私立船不立时禀报者惟该汛之水师是问至巡缉私盐本以船为最便然亦只准于瓜洲汉阳两镇标下奏派战船若干号巡缉某处其未经奏派之战船概不准干预盐务尤不准包庇私盐如有包庇者由两江总督湖广总督严行参办
第二十八条建衙经费
长江水师提镇暨副参游驻扎之处均须设立衙署军装局其经费即取诸酌留厘卡一俟部议覆准即由臣等会同江楚总督长江提督派员勘估次第建造事竣核实报销
第二十九条沿江旧日水师改隶长江提督
江南之京口狼山等营江西之湖口营湖北之汉阳营湖南之岳州等营凡向有水师之名而无船之实者令各该处均立标营改从新章应悉归长江水师提督节制以昭画一其向无水师名目者不必更改
第三十条考粮考缺操演章程
水师以使船为第一义善放次之凡考桨粮须令一人驾一小划渡江一两次凡考粮须令连放五无走火迟钝等弊凡考应升应补之缺须令数船于无风之日荡桨逆行三十里验其迟速其哨官仍考试技艺以定等差至校各镇之优劣每年春季长江提督会同两湖总督调集岳州汉阳二标在于武昌江面或武汉各湖简阅一次秋季会同两江总督调集湖口太平瓜洲狼山四标在于黄天荡等处简阅一次阅毕会摺具奏优者酌量保奖劣者分别参办
　　长江水师营制二十四条　　　　　　
曾国藩
一岳州设立总兵设中军中营游击用船三十三号仿参将营之例分防自陈陵矶起至鹿角垒石泸陵潭湘阴一带
一沅江设立参将属岳州镇左营分防君山西湖及常德龙阳华容等河出湖之处但不进防内河其沅湘等水应由湖南另行设防
一荆州设立副将属岳州镇后营分防自荆州以下江面石首监利一带至荆河口止
一陆溪口设立游击属岳州镇前营分防自荆河口以下江面螺山新堤及倒口以内之黄湖
一簰洲设立参将属汉阳镇后营分防自倒口以下江面至沌口止兼防金口以内之斧头湖
一汉阳设立总兵设中军中营游击用船三十三号仿参将营之例分防自沌口以下江面至团风止并防省城两岸后湖青林等湖其汉水上通樊城一千余里及各支河汊湖应由湖北另行设防
一巴河设立游击属汉阳镇右营分防自团风以下江面黄州兰溪至道士洑止并防樊口以内之梁子湖
一田家镇设立副将属汉阳镇前营分防自道士洑以下江面湋源口蕲州武穴至陆家嘴止并防湋源口及隆坪以内之湖
一湖口设立总兵设中军中营游击分防自陆家嘴以下江面九江十八号至老洲头止
一吴城设立参将属湖口镇左营分防自湖口以内姑塘南康渚矶一带
一饶州设立参将属湖口镇后营分防都昌鄱阳康山一带其彭蠡湖东通广信乐平浮梁各河南通省城赣江均由江西另行设防
一华阳镇设立游击属湖口镇右营分防自老洲头以下彭泽香口至东流止并防吉水沟以内各湖
一安庆府设立副将属湖口镇前营分防自东流以下江面黄石矶李阳河一带至枞阳止并防北岸盐河及枞阳以内之湖南岸通殷家汇之河
一大通设立参将属提标后营分防自枞阳以下江面池州土桥一带至荻港止
一芜湖设立游击属提标右营分防自荻港以下江面至裕溪口止并防湾沚清戈江等内河
一裕溪口设立参将属提标左营分防江面东西梁山至金柱关止并防运漕巢县无为州各内河及巢湖百余里
一太平府设立提督衙署设中军中营副将分防金柱关以下江面至乌江止
一金陵草鞋夹设立参将属提标前营分防自乌江以下江面至通江集止并防江浦六合之内河
一瓜洲设立总兵设中军中营游击分防自通江集以下江面至焦山止并防内河至扬州止自扬州以上高邮宝应诸湖应由淮扬镇总兵另行设防
一孟河口设立游击属瓜洲镇右营分防南岸各夹江自焦山起至江阴口止其南岸各内河应由松江提标另行设防
一三江营设立游击属瓜洲镇左营分防北岸各夹江自焦山起至靖江口止其北岸各内河应由淮扬镇标另行设防
一江阴设立副将属瓜洲镇前营分防自江阴口以下江面至鹿苑港止及常阴寿兴等沙其鹿苑港以下由福山镇标接防
一狼山镇总兵即旧日所设者应添设两营水师兼隶长江水师提督管辖查狼山镇原统中左右三营盐捕扬州三江泰州泰兴掘港六营共九营今拟一切悉仍其旧惟于通州设一游击名曰绥通营分防自靖江八围港以下江面至通州止其船用长龙二号督阵舢板一号二十人之大舢板十号十四人之舢板十号仍酌添红单拖罟等船
一海门厅设立副将名曰绥海营分防由狼山至海门一带北岸江口海汊其船只用长龙二号督阵舢板二号大舢板二十号仍酌添火轮船并红单拖罟等船至崇明一带南岸海汊则归江南提督分防
以上新设岳州镇标四营汉阳镇标四营湖口镇标五营提标五营瓜洲镇标四营添设狼山镇标二营共二十四营内副将六营参将七营游击十一营
　　续陈长江水师未尽事宜疏附拟大衔借补小缺片并未尽事宜十条　　
曾国藩
窃长江水师营制事宜臣等会同定议于同治四年十二月二十八日具奏钦奉　谕旨敕下军机大臣会同该衙门妥议具奏嗣于五年八月初七日准兵部咨开逐条会议具奏奉　旨允准又于六年十一月初十日接准兵部咨催长江所设各缺均未奏补有人饬令迅速拣员请补以专责成而符定制等因先后行文到臣查各路水师以臣玉麟所部内江水师及前陕甘督臣杨岳斌所部外江水师阅时最久人数最多杨岳斌赴陕甘之任将水军调改陆路者居其大半留江人员为数已减此外又有黄翼升所部淮扬水师李朝斌所部太湖水师而江西湖南湖北三省水师中亦各有资格较深功绩较着之员臣等公同商酌以各军立营之先后分此次得缺之多寡遵照奏定章程以大衔借补小缺各加遴选开单咨送臣国藩臣玉麟复加稽核其岳州汉阳湖口瓜洲四镇总兵择其劳绩最着足膺阃寄者拟定四员请　旨简放其副参游三项营官二十四缺都守千把外委七百七十四缺拟定员名分析开单恭呈　御览伏查定例武职自守备以上选补各缺均须引　见补授此次设立长江水师百事创始分防汛地严定营规虽以久募之勇改为经制之兵似若易于就绪而裁撤各军以此营而归并彼营配补各缺以江境而互调楚境实觉头绪繁多非数月半年所能定局相应奏明请　旨暂缓引　见敕部先行颁给劄付以昭信守仍俟立营停妥各归本汛后由部中分年分起调取引　见乃可从容料理原奏所议事宜三十条经部臣核复允行立法已属周密惟创立水师造端宏大不厌详求兹将未尽事宜续议十条另开清单恭求　训诲溯查咸丰三年衡州试办水师之始初非有旧例之可循亦非能一办而即妥大抵屡试屡变渐推渐广前月所立之法后月觉其不备而又增之今岁所行之事明岁觉其不便而又改之即如因船中无主而始设哨官因栖止不便而始加雨篷因巨艇不甚灵活而全用舢板因弁勇不可陆居而另给座船若此之类皆履之而后知试之而后改逮规模之粗定遂习惯而成常新旧所拟事宜四十条皆就习惯者而着为令典在目下已不敢为立法之善将来时移事异更恐有窒碍难行之处且法待人而后举苟非其人则虽前贤良法犹或易启弊端况臣等才智短浅创议新章深虑弊窦之丛生致烦后人之讥议夙夜兢兢不胜祗惧所愿数十年后滨江之督抚提镇随时损益以补今日之阙遇事讲求以冀将材之辈出庶几有举不废历久常新则臣等所祷祀以求者也其请铸关防清单请裁各缺清单一并开例恭呈　御览请　旨敕下各衙门议复施行所有拟补长江水师各缺并续陈未尽事宜缘由谨会同湖广总督臣李鸿章漕运总督臣张之万江苏巡抚臣丁日昌署安徽巡抚臣吴坤修江西巡抚臣刘坤一护理湖北巡抚臣何璟湖南巡抚臣刘崑长江提督臣黄翼升恭摺具奏
再武职各官大衔借补小缺臣于六年五月十五日具奏钦奉　谕旨允准在案嗣准部咨以同一军营出力官职大者补缺之途太广官职小者补缺反致无期不足以服军心而作士气仍应照章议驳等因咨会前来臣等此次奏补长江水师各缺甚至以提督之衔而借补千把之缺未免骇人听闻然勇丁出身入营之资格极久列保之次数较多而家中贫寒如故情愿补一小缺为终身衣食之资此亦人之常情臣等既不忍拂其意而又取其入伍多年可收驾轻就熟之效伏乞　皇上敕下该部议准以从众愿仍遵照兵部原议将来此项人员用竣不准再行借补以示限制至陆营人员臣近来奏咨大衔借补小缺者均经兵部议驳在兵部之意一则恐衔缺悬殊名实不符或有碍于体制一则恐千把微员永无升阶或屈抑乎人才此等苦心臣亦能曲体而深亮之惟查军兴十余年凡绿营弁兵略有才力胆识无不奋迹行间但有侥幸优保者断无屈抑未保者是人才本无沉沦之患若虑末弁永无升阶则请暂于此二十年内准以大衔借补小缺截至同治二十七年为止以后仍照旧例按班序补亦即兵部所云此项人员用竣不再借补之意也至于名实不符有碍体制之说查崇阶而退居小缺在补缺者已觉得不偿失在奖功者尚恐赏不酬劳上下虽不满意究无损于政体若崇阶而永无补期则功绩最浅者转得各占实缺劳苦最久者反致长抱虚荣是觖望更深所损更大矣统计各省军营保至武职三品以上者不下数万人将来军事大定各路撤兵此项有阶无缺之员难保不滋生事端同治三年沈葆桢奏请安置此项人员自提镇至都守均照实缺之例给予俸银米石　谕旨颇以为然饬令臣等核议臣以糜费太钜未经议准若大衔借补小缺则毫无糜费虽不能安置多员而要可略安望缺者之心相应奏明请　旨将陆营借补小缺一案一并饬部核议如蒙议准臣等仍随时察看或每年将借补者酌补六七成序补者酌补三四成总期众志交孚不虞偏废
谨将长江水师前奏未尽事宜续行定拟开单恭呈　御览
第一条颁发关防条记
一请铸关防于官衔上均冠长江水师字样如四镇总兵岳州镇曰长江水师岳州镇总兵官关防汉阳镇曰长江水师汉阳镇总兵官关防湖口镇曰长江水师湖口镇总兵官关防瓜洲镇曰长江水师瓜洲镇总兵官关防狼山镇仍循其旧副参游都守等官请铸关防条记字样另开详细清单进呈　御览各营均用本汛地之名如荆州则曰荆州营陆溪口则曰陆溪营皆就府县口岸之名以为营名其草鞋夹地名太俗改名曰金陵营惟提标中营不刻汛地之名至原奏所拟之绥通营绥海营兹亦改名曰通州营海门营使人易晓其千把外委等官即由外刊刻钤记以昭信守
第二条酌留厘卡充饷
一原奏第十六条内户部议酌留沿江厘卡供给水师制造军火器械船以各处商货畅滞时地不同经收数目难以悬定多则中饱少则贻误饷需不可不豫杜其弊应如何酌盈剂虚俾垂久远妥筹章程奏明办理等因臣等查长江水师兼辖五省所需饷项合之则见多分之则见少应于五省各留厘卡一处湖南即留岳州一卡湖北即留汉口一卡江西即留湖口一卡安徽即留大通一卡江苏即留瓜洲一卡岳州汉口两卡所收之厘每年每卡各提十余万两解交湖北盐道衙门供支水师之用其余入款仍归两湖藩司收用湖口大通瓜洲三卡所收之厘每年每卡各提十余万两解交江甯盐道衙门供支水师之用其余入款仍归三江藩司收用归水师用者由江楚总督报销归藩司用者由该省巡抚报销俟水勇裁撤完毕经制水师立定之后此五处卡员即由江鄂两盐道会同该省藩司委员经收自此五卡之外各省厘卡俟军务大定本应全行裁撤倘有愿留一二卡添补永远经费者由各督抚体察专案奏办
第三条裁撤水勇日期
一原奏第二十三条内户部议江南军务大定所有各营勇丁自当陆续遣撤酌留水勇改为经制水师应令将遣撤勇丁数目何时撤尽粮额何时起支一并奏报等因臣等查长江水勇向分内江外江两军除留补缺额外所有内江一军水勇已经臣彭玉麟陆续遣撤其数目业经咨报兵部在案其外江水勇此次奏定补缺一案即将勇目次第裁撤俟撤尽再行咨报此外尚有淮扬水勇一军太湖水勇一军原议第五条内另设淮扬经制水师太湖经制水师现已将大概规模议定臣国藩拟于一两月内会奏定案俟经制水兵之案奏定后即将淮扬水勇太湖水勇遣撤陆续具报
第四条派船巡查私盐
一原奏第二十七条内户部议船为长江利器以之巡缉私盐固最便利而包庇私盐实难稽查若不严定章程将来弊窦丛生鹾政因此而坏营制即因此而弛关系实大应令提督会同江楚总督公同遴选师船奏派若干只另立旗帜字号仍令两淮盐运使及湖北盐道会同各营严密查访其未经奏派之哨船不准干预盐务如有包庇私盐官则参办兵则比照寻常私枭加等治罪其如何明定官兵处分罪名应令悉心酌拟奏明定案等因查前奏由汉阳瓜洲两镇标派船巡缉私盐兹定瓜洲镇派巡盐船三号一年一换归运司暨瓜栈委员稽查其饷即由瓜栈支发汉阳镇派巡盐船三号一年一换归湖北盐道暨督销局稽查其饷即由督销局支发所巡不过上下四十里不准太远以防流弊此外战船一概不准干预盐务至弁兵包庇私盐或失察或知情或受贿或通同兴贩各有本例将来应按照情节问拟毋庸另立处分罪名转启迁避之渐
第五条酌定械旗帜
一原奏第七条内工部议战船应配旗帜位等项应令查明各船应配何项位旗帜器械若干即将名目件数造册送部查核等因查长龙战船头二位系洋庄各重八百斤一千斤不等边四位洋庄各重七百斤梢一位洋庄重七百斤舢板战船头一位洋庄重七百斤八百斤不等梢一位洋庄重六百斤七百斤不等两边转珠小二位重四五十斤不等此外洋枪鸟枪刀矛之类随宜分配至战船旗帜悉以桅旗并梢旗为主凡桅上用方旗长龙船桅旗长一丈二尺宽七尺舢板战船桅旗长九尺宽六尺上半节俱用红色下半节俱用白色或画北斗或画太极图或画如意之类提镇各标各画一样以示区别船梢用尖角旗长龙梢旗长一丈一尺宽九尺舢板梢旗长九尺宽七尺均写明某标某营某哨字样此外各标各营哨或桅上添一小旗或船头设一立旗或写姓号为记颜色制度各听其便
第六条更换缺额官阶
一岳州汉阳湖口瓜洲四镇中军游击营制惟岳州汉阳两镇用船三十三号其湖口瓜洲两镇中军仅用船二十三号该两营地当冲要不敷分布瓜洲又有应派巡盐之船尤嫌其少查原奏第七条长江提镇例给座船外各给督阵舢板二号以守备为哨官本应设立守备十二缺兹将此十二缺裁去拨六缺归湖口中军营拨六缺归瓜洲中军营改为守备各一缺千总各二缺把总各三缺共成十二缺之数与原奏七百七十四哨总数相符而四镇中军船数亦不致多寡悬殊所有提镇督阵舢板之兵丁由中军派员管辖
第七条议裁旧日额缺
一原奏第二十九条京口狼山湖口汉阳岳州等营凡向有水师之名而无船之实者今各该处均立标营应改从新章悉归长江水师提督节制以昭画一其向无水师名目者不必更改等语查原议之意滨江旧设之水师仍不裁革不过改归长江提督节制而已近来细加讲求旧营断不能与新营相合旧制虽名水师而无船无官员各有衙署新章则水师专以船为主自都司以下即无衙署以船只为办公之所旧制水兵口粮不过月支一两至二两为止新章则水兵口粮月支二两七钱而官员之俸薪养廉船价亦与旧制迥别旧营水兵不习使船放等事新章则专重使船放若将旧营与新营并存则规制悬殊必生觖望若令旧官补新营之缺则舟居不惯必难得力再四筹思迄无善策惟有将滨江旧日水师酌量裁去如湖北原设之荆州参将营汉阳副将营湖南原设之洞庭水师营岳州水师营江西原设之鄱湖南湖九江水师营均应裁去所裁之缺副将参将游击都司等均请兵部另行调补陆营实缺守备千把外委等均由该省督抚另行调补陆营实缺其未经调补以前仍在原省支食本缺廉俸其兵丁则竟行裁去无庸另募兹将应裁各缺开单进呈　御览至长江水师西至荆州为止其自荆州以上泝江至宜昌巴东原奏事宜第五条声明另由湖北设防所有宜昌镇标水师三营应仍其旧但归湖北督抚提督统辖不归长江提督节制又如江南旧有京口水师副将三营及狼山以东各水师旧营现议将江苏水师认真整理或裁或改由臣国藩另案奏办
第八条各省督抚节制
一长江水师虽以提督为主而在五省境内应各归五省督抚节制调遣副参游以下归本境巡抚节制总兵并归总督节制即以湖南而论去太平府提督衙门甚远若该省有土匪窃发须用战船剿办者即由湖南巡抚檄调境内水师往剿岳州镇总兵接到咨檄立即发兵不可等候长江提督回文致误军机湖北江西苏皖四省巡抚皆然至总督调度辖境水营尤属通行之旧例平日无事之际督抚偶调水营操演一接檄文立即前往应操不可藉口等候长江提督回文致误操期盖立法虽密设或长江提督不得其人则法皆不行口粮既恐虚糜船亦恐废坏若督抚中有一省认真者则一省之水军不致废弛有两省勤操者则两省不致废弛自调兵调操两事而外凡水营政务各督抚仍商之长江提督听候主持
第九条核定防处分
一原奏第二十二条遇有劫盗案件即由长江提督专案参办而未将处分详细声明查武职防抢劫案件向例查明离汛里数分别参处有五里以内五里以外之分又有专汛协防兼辖统辖之别今长江水师分布江面自都司守备以下即以座船为衙署本应随时上下梭巡不能指定汛地五里之起讫确在在何处拟以哨官为专汛之官营官为本辖之官遇有抢劫案件专汛哨官系何职名应由该营官指出初参仍照定例四月限满题参防专汛官住俸本辖官罚俸六月二三四等参向例一年限期者酌量加重改为各予限八月二参限满专汛官降一级留任本辖官罚俸一年三参限满专汛官加重降二级留任四参限满专汛官加重降二级调用不准抵销如汛守内有一夜连劫数次情事仍照旧例俟三月限满犯无弋获即将专汛官降二级调用本辖官降二级留任无庸立协防外委名目亦毋庸议统辖官之处分倘能于限内获犯过半兼获盗首均准免其参处遵照原奏由提督查明随时专案参办如提督迟不开参即由督抚参奏以示江面劫案较陆路尤为慎重又有应酌议者水师处分既已加重则江中渔船应概归水师稽查管辖向来江中水盗均以渔船为窝藏出没之所嗣后鱼税仍归州县经收渔船则归水师编查以清盗源而一事权
第十条各营轮流更调
一水师所重者以船为家不准登岸居住若永远驻扎一处则经年累月战船全不移动必至废弛朽坏相率私造屋宇弃舟楫而住室庐不可不防其渐兹定江楚各营每逢半年更调一次副将与副将之营互调参将与参将之营互调游击与游击之营互调每营调居客汛二次驻扎一年又准调回本汛一次驻扎半年其互调之或远或近听提督随时斟酌总不令其废弛安逸依恋陆居而已惟哨官之有防处分者不准调动以杜规避
　　酌议江苏水师事宜疏同治七年　　
曾国藩
窃臣拟酌改江南外海水师营制业于本年四月初七日附片陈奏大概在案伏思厘定新章必须参稽旧制查中枢政考所载江南水师向分外海内河两支外海兵六千七百七十六名官一百一十八员内河兵八千零二十一名官一百三十三员其船数则无可稽考道光二十四年前督臣璧昌奏称江南旧例营船二百七十五只业已破废不堪另造舢板船一百三十五号大䏝船十二号等语约而计之其船不过装载二千数百人额定之兵尚有万余人无船可载有水师之名无舟楫之实不能不大为变通讲求实际窃谓水师之多少宜以船只之多少为断无船则兵无用武之地官为虚设之员欲定水兵之额数必先筹口粮之入款兼筹修船之经费即如外海船只须用广艇红单拖罟之类每造一号动费数千金夹底者或万余金加以大小修整绳索摃具子药械所费更为不赀上而火轮兵船用款尤钜下而舢板小艇需费亦繁竭江苏之物力不过办船百余号装兵三千余人而止其不能不大裁旧制之兵酌减旧设之官者势也至于养兵之饷旧制水师亦照绿营之例有马粮战粮守粮等名目平日或小贸营生或手艺餬口尚不足以自存今既责令常住船上不得不稍从优厚故长江章程兵粮月支二两七钱或三两不等较战粮已加一倍较守粮几加二倍今议江苏水师亦宜仿照长江之例外海则尚须略增自军兴以来绿营之兵无功各省之勇着绩兵丁亦颇以平素饷薄为辞今欲一兵收一兵之用不能不酌增口分者亦势也惟既增出款即须筹画入款长江之饷五省各留厘卡一处系出于常赋之外臣尚以太多为虑江苏水师则经费出自司库断不能于正额之外添出无着之饷尤不可狃抽厘之说留一永远之卡溯查干隆四十七年增兵六万有奇其时大学士阿桂上疏陈论以为国家经费骤加不觉其多岁支则难为继臣国藩于咸丰元年在侍郎任内奏请裁兵即引伸其言叹为远虑今日整理水师岂肯尽背前言江苏水师嘉庆道光年间每岁用银若干苏省无案可稽此时约略计算总不欲使新章之银浮于旧制之外如其不敷更须酌裁陆兵以补救之不独江苏为然也即沿海各省整顿水师均须核算饷项如使新饷果浮于原数即应兼裁陆兵以酌济水饷盖水师久无战船非修造两三年不能集事陆路纵缺额兵苟募勇两三月即可成军陆路则有事招勇无事裁撤水路则制器于多年取用于一旦权衡缓急海疆似以水营为重其他省之但有陆兵并无水师者纵不遽议裁撤趁此中原大定之际亦可将出缺之弁兵缓至二十年后再议募补将来重募之日尽可仿浙江之例大减额兵酌加口粮此又因节省经费而兼筹陆营之计也谨议江苏水师事宜十四条营制十六条缮具清摺恭呈　御览伏乞　敕下各衙门详细会议归于至当凡疆臣奏事每畏部臣驳诘亦古来之恒情独至此等大政则不畏驳诘且惟恐其不驳惟恐其少驳目前多一诘难日后少一愆尤不特求部臣再三驳诘即江苏前后各任如协办大学士湖广督臣李鸿章在苏省用兵最久洞悉水陆情形两江督臣马新贻在浙江办理减兵事件讲求已熟江苏抚臣丁日昌素有扞御外洋之志并请　下李鸿章马新贻丁日昌各抒所见将江苏水师船政妥为核议务使外防与内盗并谋旧制与新章并顾臣虽离两江傥有所见仍当续行陈议期于利多弊少不特江苏为然即长江水师亦乞　敕下沿江五省督抚随时察看如有不妥之处三年以内尽可奏明斟酌损益臣断不因系初议之人稍存迥护之见臣之微意不过欲使中国兵勇以舟楫为室家以海洋为坦道庶几事以屡试而渐精人以押水而渐壮至于船式如何而后善营制如何而后强自当博采言不敢略执成见也一俟江苏水师定章后沿海闽粤各省均可参酌办理大局幸甚所有酌议江苏水师事宜缘由谨会同两江督臣马新贻江苏抚臣丁日昌恭摺具奏
　　酌议长江水师事宜疏　　　　　　
彭玉麟
窃臣奉　命查阅长江水师所有参劾各员及应补各缺业经会同各督抚随时具奏外臣戆直愚昧以一介书生随同前大学士臣曾国藩从事戎行十有余年自维才识迂疏生平未尝学问于古人驭将治兵之道未能窥见一二徒恃一味朴诚激励士卒以此稍得其力幸立战功兹奉　简命查阅长江仰维　圣虑实属整顿江防为东南久远之计而臣智虑短浅深恐无以上副　圣怀伏查长江上自荆湘下讫海澨以南北论之则天堑之险也以东西计之又建瓴之势也而水师一军据其要害可左顾右盼雄视四方惟是地面辽阔将卒贤否不齐为统帅者非有深沈大略而又出以兢业小心忠诚为　国则一时之利或为异时之害是以曾国藩无恙时每与臣论及水师即谓宜随时变通以防流弊不可株守成法实系确有所见臣此次简阅所至窃见此军改归经制甫及五年而弊端已伏不可不急谋整顿俾无失设军初义以仰副　圣上顾虑东南之至意管见所及约有四条用敢分晰胪举为　皇太后　皇上陈之
一曰将才宜慎选也长江水师管辖五千余里而提督一人为之统帅必其精神智力无所不及而刑赏号令实有不出户庭坐制远近之势乃为胜任非徒一年一巡循行故事而已也故将材极难其人臣窃谓能当其任者约有三等智识洪远天资忠亮其上也秉性刚方威克厥爱其次也操守清廉敬慎畏法又其次也前明武臣中如戚继光文臣中如王守仁者不独水师可用而实水师之奇才至技艺之精练情形之熟悉则微末而不足道矣此等人才若不预储于无事之时而仓卒以求之则必至于偾事卤莽以用之殆无异于弃师深可虑也今自军兴以来谋臣猛将以及中外文武大臣才守兼优为　皇上所真知灼见者自不乏人发纵指使惟上所用而臣以为尤宜责成统兵大臣及各省贤明督抚随时保举将才无论其现为将帅现为偏稗但视其志趣才略果与前三项略能相应即行密疏保奏　皇上再博加询问或遇事饬令来京召见果其所举不诬随时不次擢用而又假之以便宜之柄临之以不测之威务使有才者得以自尽其用不才者不得承乏其闲择将御将道无过此至于各营弁勇如有心地朴实智虑过人者即责成各镇将随时甄录上之提督及该管各督抚亦即随时察看视其可用者次第擢用以储异时统帅之材庶几人材日出而折冲御侮可以惟我指挥矣
一曰积习宜力除也　国家设立水师各营所为者杀伐之事所恃者勇敢之气所服者劳苦之役使其无勇而畏劳则将何以行杀伐乎臣每见前史所载凡在开创之初用兵不多战功独伟至于承平既久兵日益增而益不可用故粤逆之变至舍兵募勇者岂兵独弱而勇独强哉兵有习气而勇无习气故臣与曾国藩初起义旅湘军所向有功其时自将弁以至士卒大抵非书生即农夫也不知有衣服玩好之娱不知有功名势位之乐不知有趋跄应对之文当时湘军所以胜人不过两端曰朴曰勤乃十数年来时事渐平镇将则狃于富贵士卒则习为恬嬉于是朴者以渐而浇勤者以渐而惰是今日之勇又将化为昔日之兵矣岂不可虑然则居今而欲整顿水师亦在统帅之先去积习而已臣查阅所至所见镇将以下朴实者尚不乏人而亦有修饰厨传讲究应酬者均经臣随时戒饬甚者至于参劾颇闻每届巡阅议节繁缛沿途迎接开放大甚至合队排如攻大敌是但知声威之壮而不顾火药之虚糜矣业已由臣通饬禁止所到马头支搭五色棚帐鼓亭铙吹仪仗甚都是徒饰观瞻之美而不知摊派之难支也且此习一开则儇巧者必因此而见长椎鲁者必因此而见绌喜怒爱憎随之而转移即是非赏罚随之而颠倒其与承平年间绿营习气又何以异乎臣于摊派一节业已严札申禁其各营红白庆吊及祭祀祷赛时有万不得已之需商之湖广两江督臣略筹闲款俾资办公此后再有摊派名目应即照克扣军饷例从严参办所有无名费用徒饰外观而有损军实者应请　严旨饬下悬为厉禁务使上行下效无失朴诚之旧以养勇敢之风庶水师可以久远无弊
一曰军政宜实讲也臣所拟慎选将材既可以收贤者之用力除积习又可以儆不肖者之心而镇将以下中材居多则利弊所在必恃有成法以制之此军政之所以宜讲也查水师定例用人甚严原以风水沙线舟楫器械非熟悉江海情形难期得力长江水师原奏第十五条兵部议定水师缺出不得搀用别项水师人员是长江用人之法必须长江水师人员方可补用自曾国藩创立水师以来十有八年除已充营哨官外其勇目以战功保至参游都守千把外委者人数甚众现议改为经制额缺则该参游以下名虽为兵其实皆候补人员也臣前与提臣再三定议即以此等兵中之官作为水师候补遇有缺出择其人材可用者酌量拔补不得滥收外来人员乃此次查阅各营提标中军所收外来候补人员至二百七十余员之多各镇标或三四十员或五六十员询其来由在提标者皆曰自各处荐引在镇标者皆云由提督饬送迨按册点名则有向在水师各营因事撤革者有向在陆营仅于履历中声明曾在某水师效力者并有仅于册上注一衔名并无出身履历而点阅之时并无其人者可谓冒滥已极而一经收标即须津贴薪水糜费尤甚日复一日数年之后长江水师必尽杂出不伦而营制不可问矣惟此项人员收标既久一时难以尽遣臣拟限以定制提标只准留三四十员各镇只准留一二十员其有不安本分或别有嗜好者随时严加沙汰此次严定额数俟随时用竣以后即不准再收候补人员如有出缺专于长江水兵中拔补以免外来别项人员紊乱务使水师人材总归水师拔取以符定制其各营额兵以前类多游勇查各省水师兵丁向由本地招募实以生长其土情形较熟今拟凡在水师地面渔户水勇人等如有才力精壮心地朴实谙悉风水沙线者皆可酌量募补且使湘军土军主客并用以杜勾结妄为之弊于军政亦有裨益至原奏二十七条不准私设船所虑最为深远而近来民间位未能禁断其行劫巨案往往有假冒船之事长江各营船但有旗号并未援照沙船漕船定例于船梢两旁大书深刻标列字号盗船私船无可分别以致营船之揽私闯卡匪船之假冒行劫漫无稽查官民均被其害应饬令各营所有船均于船梢两旁大书某营某哨第几号船务使旗帜收卷之时犹可一目了然遇有揽私滋事即可按号查究则营船不敢妄为而盗船亦无从混迹矣
一曰体制宜复旧也查水陆各营设提督为总辖即设总兵为分辖提督固有节制各镇之权而总兵即有操纵一镇之责是以定制提镇相见用宾主礼文移往来一切平行盖重总兵即所以辅提督也兹查水师提督与所辖各镇公牍初拟用札既而改用照会经臣再三商论始用咨至各镇之于提督则用申文实非　国家旧制至提督出巡所到各总兵必须迎送出境挂刀谒见尤为礼所未见虽苟自卑屈类出于不肖之逢迎而妄为贵倨亦何以存方面之体统提督之体愈尊则总兵之权愈夺遇有大事能望其引义以诤乎用人失当能望其秉公弗阿乎又长江水师原奏十五条哨官出缺都守千把外委五项应全归提督主政原以专一事权委署一层未及分别声叙长沙分汛地段每哨所管汛地或二十里或三十里不等该汛官遇有事故出缺若必由提督委署则如湖南岳州镇标出缺提督适在江南太平江南瓜州镇标出缺提督适在湖南岳州上下数千里悬缺久待往返需时万一本汛出案势必无所责成邻汛出案亦将巧为诿卸关系军机实非浅鲜提镇皆系统兵大臣即皆有用人责任总兵用人失当提督秉公参劾可也岂宜总兵竟不预闻若补缺既由提督主政而总兵不得委署一缺则轻重过甚流弊颇多且亦非提督一人精力所及于营务尤有窒应请　饬下提镇体制仍遵　国家定例一切平行其各镇将弁出缺即由该总兵就近委署再行咨明提督请补其提督叙补非人各总兵即行咨明更正则提镇有相维之势即提镇有相济之功矣右臣所陈四条系就今日水师已见之弊而言而其弊之未形者防微杜渐尤赖随时整顿臣与曾国藩创立长江水师之意原以十数年苦战赖此一军夺据长江之险俾贼束手待毙而百战之士弃之可惜且东南有此军居腹心要害之地一旦有事可以无腹背受敌首尾损决之虞此微意之所在也

皇朝经世文续编卷六十四
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　兵政三兵制下
　　新设皖南镇标营制疏　　　　　　　　　　　　
两江总督李宗羲
皖南镇总兵一缺前于咸丰五年经前总督臣怡良奏准添设营制事宜当因军务吃紧未遑议及迨同治四年前署督臣李鸿章奏请分成招补安徽各营兵额案内声请皖南镇标下除统辖徽甯池广芜采五营外应否添列几营抑就中酌改增定旋准兵部议覆当此　国帑支绌之时未便再添营制以糜饷需应准其就中酌改增定等因奏奉　谕旨依议钦此当经转行皖南镇道会同藩臬司查议去后兹据安徽布政使裕禄等议详前来臣等伏查皖南四府一州地广山多最为紧要从前设立徽州甯国池州广德芜采五营兵数无多颇形单薄今既添设重镇自应仿照寿春镇营制设立镇标左右两营查皖南地方以甯国为适中之地带浙襟江通衢四达总兵宜驻甯国府城居中控驭管辖改设之镇标左营添设之镇标右营及原有之徽州池州芜采广德四营听两江总督安徽巡抚节制其镇标中军拟以甯国营作为镇标中军左营原设弁兵毋庸增减惟甯国营系属参将改为镇标中军似与体制未符查芜采营游击与徽甯道同驻芜湖该处为七省水陆要冲商贾辐辏巡缉弹压亦须体制稍崇之员方资控制拟将原设甯国营参将改为芜采营参将额缺其芜采营游击调赴甯国改为镇标左营游击兼管中军事又添设之镇标右营体察情形拟设都司一员中军守备一员千总一员把总三员马步战守兵三百名惟通省各营无可裁拨查有安庆营副将所属之防江游兵二营本系专辖江南兼管南北两岸陆路支河汊港现在长江已设水师专顾江防该二营系北岸屯防省城暨和含二州县城守要隘外所余不过口门支河及沿江集镇汛境既少额兵尚可稍减拟于游兵营抽兵二百一十名防江营抽兵九十名共成三百名拨归右营以符增设之数所设千总一员把总三员亦于游防二营内裁拨其都司一员守备一员查安省各营实无可以抽拨改移之缺拟请添设以重营伍再游兵防江二营原驻大江北岸前因统辖江面设有哨船是以兼管江南汛地今既无江汛之责又无巡哨船只若仍兼管南岸汛地势难联络拟将该二营原管南岸汛地拨归皖南镇标分隶池洲芜采二营管辖即于防江营内拨留和悦洲把总一员守兵四十名归并池洲营游兵营内拨留守兵二十五名归并芜采营并于芜采营原设马兵内改设外委一员添派设防又防江游兵二营有原管之江心洲汛若归长江水师兼管恐该官兵等藉巡查为名弃舟登陆致启陆居之渐自应仍归陆兵分巡惟简僻孤洲地处江心四面皆是水师时有炮船梭巡形势今昔不同拟将各该洲汛在皖南境内者统归池洲芜采两营兼巡在江北境内者仍归北岸之游兵防江二营照旧巡防遇有案件汛洲地居民失事者概归陆营开参行泊船只失事者即归水师开参如此就中增改各营兵额不甚悬殊足敷控制而增饷尚属无多于差操巡防亦可藉资周密其徽州广德二营悉仍照旧毋庸更张谨将添设裁并各营及增减饷项数目分缮清单恭呈　御览仰恳　敕部议覆施行
　　请改台地营制疏　　　　　　　　　　　
沈葆桢
台湾营伍废弛曾经迭次奏陈上年府城挑练两营毫无起色并将营官林英茂等参革在案府城如此外汛可知其积弊之深尤所罕见汛弁则干预词讼勒索陋规兵丁则巧避差操雇名顶替班兵皆由内地而来本系各分气类偶有睚眦之怨立即聚众殴且营将利弁兵之规费弁兵恃营将为护符兵民涉讼文员移提无不曲为庇匿间有文员移营会办案件又必多方刁难需索而匪徒早闻风远扬矣种种积习相沿已久皆由远隔海外文员事权较轻将弁不复顾忌非大加整顿不可臣等体察情形计无逾于裁汛并练者盖分汛裁撤则骄诈擅扰不禁自除并营操练则汰弱补强渐归有用台地除澎湖两营外尚有十五营拟仿淮楚军营制归并以五百人为一营将台南淡嘉义三营调至府城合府城三营安平三营为一支专顾台凤嘉三县其北路协副将所辖中右两营合鹿港一营为一支专顾彰化一带艋舺沪尾噶玛兰三营为一支专顾淡兰一带均各认真训练扼要驻扎遇地方有事接准劄调移拨立时拔队不准延宕其兵丁换班固多疲弱而就地招募亦利弊参半尚须详加察看顾立法惟在得人而事权尤宜归一现既巡抚来台营伍似应归统辖千总以下即由巡抚考拔守备以上仍会同总督提督拣选题补台湾镇总兵应请撤去挂印字样并归巡抚节制如蒙　俞允伏恳饬部另行颁换该总兵官关防以昭信守值此整顿伊始将弁之营私骫法者固宜随时参办如有才具出众人地相需亦应立予拔擢署补各缺暂请勿拘成例俾收得人之效台地延袤一千余里处处滨海皆可登岸陆防之重尤甚于水而台城以安平为屏蔽安平向设台协水师副将一员所辖三营中右两营都司驻安平左营游击驻鹿港现拟均改为陆路府城巡抚董率且有道员随同办事总兵拟请移扎安平即将安平协副将裁撤以镇标中营游击随总兵驻安平其台协水师中右两营都司改为镇标陆路左右两营都司原设镇标左营游击改为抚标左营游击随巡抚驻台其抚标原设两营仍行驻省改左营为中营即以中军参将领之原设台协水师左营游击改为台湾北路左营游击归北路协副将管辖守备以下弁兵缺额均仍照旧至巡洋艇船万不及轮船之便利应将闽厂现造轮船分拨济用台澎各营现仅存拖罾船八号俟下届修时应请裁撤归厂变价以节虚糜
　　会筹甘省变通兵制疏光绪五年　　　
陕甘总督左宗棠
窃甘肃地处边要军政为先时值肃清应裁防勇以复制兵减额兵而节饷项臣等前在闽浙办理减兵加饷一案颇着微效两省营伍渐有实济去冬臣昌浚度陇时臣宗棠即将甘省兵制应变通情形附片陈明请由臣昌浚咨商主办奉　旨俯允在案窃维制兵之设所以备缓急而固疆圉强弱攸分所关甚钜　国家养兵二百余年岁糜　帑藏此次军兴未能稍收制兵之效者由于饷薄而额多夫兵在精不在多兵之能战视夫练之精否兵之不能练视夫饷之足否若饥乏之卒内顾不遑不得不听其别营生业心志因之而纷精力因之而懈技艺因之而生兵与将两不相习无论不能驱以御敌即训练亦难投时入操名为制兵实与惰民无异徒为地方之蠹而已各省戎政废弛弊虽不一而其要皆由于额多饷薄不能勤督精练初以贵饷无成可得多兵之用不知兵不练与无兵同练不精与不练同虽名为节饷实则并此薄费而亦觉虚糜臣宗棠于同治五年闽浙减兵摺内言之详矣甘肃为材武着名之邦其风气刚劲习苦耐劳本非他省制兵可比乃此次回乱列郡沦没均赖客勇之力本地无一枝劲旅杀贼立功而譁噪之事且数见焉额兵之数非不多也原定饷章本薄加以层层剥削马兵差堪自给步守各兵未免过苦难得其力甘省赋少兵多军食向资他省饷源稍绌动滋事端惰兵骄骑由来已久非亟议更张望其转弱为强不得也久留勇则费不支全裁兵则悉无备仍循旧制则难期起色别议加饷则无款可筹臣等再四商酌亟宜援照闽浙成案量减可裁之兵以节饷糈即以所裁之兵饷加之所留之兵庶兵力较纾可责其勤练将弁各予以津贴革除虚冒应差挂名辞伍诸弊庶　帑项无增军政可期其精实甘省在昔为边要重地雍正中定额较内地为多后虽陆续裁减而合一提四镇并督标暨陕西提督所辖驻甘各标计之尚存马步守兵五万七千四百余名新疆换防兵九千余名一并在内岁需兵饷马干银七十八万六千六百余两上色仓斗粮三十五万五千四百余石马料一十一万二千一百余石草八百万零三千五百余束公费银三万一千三百余两其大较也原设兵额之多缘地居边塞北连蒙部南杂番回西路新疆更番换戍防范宜周兵力不得不厚也若就现在情形而论新疆各城渐臻底定方议另立营制甘肃已属内地调拨渐稀蒙古王公贝勒台吉列戍边防涵濡教化历久而驯顺有加北路无须重兵镇压即南山番族时有伺隙劫杀之事然非无要可扼如果布置周妥亦保无虞甯夏等处以河套为虑今套患久销沿边一带且资其接济西甯河州辖境虽与撒喇野番错处情形稍为吃重然回务既平小股匪番无须大队时势攸殊兵固有可裁者现拟将督提镇标路各营酌量地方今昔情形分别轻重仍按照马步守三项名目分成核减甘省马兵额数较多边地虽宜用骑而应敌布阵必步兵多于马兵乃可制胜是马兵固有可裁者现查关内各营马步守三项兵数参差不一多寡悬殊章程未能画一当初随时增损自非无因而据现在情形审之应变通以期其尽利至于粮饷拟将减存兵数量加折色以资饱腾臣等数月以来周谘博访往复函商减兵增饷章程甘肃实宜仿照办理除加增兵饷外尚可节省银六七十万两以之拨充新疆设省经费于西事亦不无小补据藩司崇保详请具奏臣宗棠详加覆核无异除将未尽节目及疏漏之处随时咨部办理谨将拟议甘肃省变通兵制事宜列为十条会同甘肃提督臣周达武陕西提督臣雷正绾合词恭摺具奏
　　拟请挑练大同马队旗疏光绪七年　　　　　　
山西巡抚卫荣光
窃照晋边之归绥包头控扼艹地毗连大青山暨后山一带形势辽阔南抵杀虎口六百余里西逾缠金八百余里东接得胜口亦数百里均与回疆蒙部犬牙相错溯自军兴以来征调四出官则来去无时勇则招遣莫定其中游惰之徒夤缘伏匿遂恃此为逋逃渊薮又其地多属蒙古游牧近年赴口开垦者往往谋构争利仇杀相寻日久失业亦遂勾结匪类肆其扰害从前因卓胜军扼扎皇甫川包头一带为之屏蔽自三年卓军西去即经前抚臣曾国荃招募湘毅军驻扎该处地方赖以安静上秋湘军东调虽将树军裁剩右营择要布置而马步四旗炮队一哨为数仅止一千二百余人责令分巡千余里之防此往彼来疲于奔命以故上冬与本年四五月间边口地方即有嚣然不靖之势迭据大同镇张树屏以地广兵单难于兼顾非添派防营不足以资震慑等情咨商前来臣查口外地方荒野非如内地有村镇城池可以阻遏亦不如内地有墩汛兵役可以稽查而且居无四邻人皆野处即白昼劫夺何所忌畏游惰各匪积年混迹其间此拿彼窜习为故常弱食强吞已非一日若不有犯即惩至此辈贼胆日肆驯至如奉天吉林马贼大肆鸱张其滋扰蒙古生计固属可虞而啸聚日多当此边尘未靖之秋尤恐养成巨患是添派防营一事实属当务之急所难者屡饥之后司库支绌万分既不敢率准增又未便置为缓图再四思维惟有就大同额设马兵拣派七百八十名查照晋省练军章程编作前后左右中五旗由张树屏派员管带俟成军后拟饬左右中三旗分扎口外三舍必严察素齐大佘太等处前后两旗拟饬分扎口内之阳高岱岳等处划定汛段联络巡防藉辅树军力所未逮至所以专练马队而不挑练步队者盖以平原旷野必以逐捕为先如教练得法将来树军裁撤有此项马队驰驱奋击既可张边鄙声威亦足开绿营风气似于边防营务两有裨益倘蒙　天恩俞允臣当严饬张树屏拣派营官认真训练务期捕除丑类保又地方仰副　圣主绥缉边陲之至意再此项马队五旗除应领底饷底干外每大建月计增饷练练干银四千四百四十八两三钱小建月计增练饷练干银四千三百六十八两七钱八分此外应领帐械军火各件当饬查照章程撙节动支不准稍涉糜费将来统归晋省军需项下核实造销以示限制
　　新疆局势大定敬陈管见疏光绪八年　　　　　　　
张曜
窃奴才接准伊将军金顺参赞大臣升泰咨函本年二月初四日伊犁业已接收从此保境息民讲信修睦蠉飞蠕动咸获少安此　堂陛之良图边庭之幸事也论者谓新疆局势大定今日之先务在于裁汰勇丁以节饷项奴才则谓裁汰勇丁即可规复兵额变通营制方能永固边防也营制之宜变通者有三曰增骑兵曰重火器曰设游击之师各省绿营定制步多骑少扼要防险战于山谷步兵之利也出奇雕剿平原荡决骑兵之利也新疆各城广川大原间以戈壁减步增骑宜亟变通者一也军兴以来多尚火器愈讲愈精以他器敌火器则他器钝而火器利以火器敌火器则旧者钝而新者利少者钝而多者利故外国水师非恃兵众惟恃器精而又勤于习练减养兵之资为购器之费宜亟变通者二也至各城营汛设立制兵为数不能过多此城有警彼城设防各顾辖境力难分救故南北两疆宜设游击之师居中驻扎统以知兵大员此项兵丁不供他役规模严整以期士气常新设遇各城有事风驰电掣而赴之无事之岁南北两疆各于边界定期会哨振武扬威隐戢奸宄宜亟变通者三也所谓变通营制方能永固边防也至于各城兵额督办新疆军务刘锦棠陈明请就关外现裁营勇选其精壮耐劳者编成制兵改行饷为坐粮实为良策盖关外营勇有籍隶陕甘去新疆较近风土相似者有虽籍隶东南各省幼被贼掠辗转投营里居氏族不能自知者有原籍遭兵田庐已空亲属已尽不可复归者有寇乱之日树怨于乡以异地为乐土故里为畏途者此属若选为制兵久经战阵可期得力一利也参用屯田之法兵食两足二利也关外多一精兵关内少一游勇隐弭无数事端三利也所谓裁汰勇丁即可规复兵额也边域要地治兵为先兵强则边固边固则民安民安则事理矣
　　奏所部诸军改营为旗疏光绪十年　　　　　　　　
刘锦棠
窃臣部马步诸军暨乌鲁木齐提标土勇截至九年十二月底止共存五十一营旗开炮队三哨小马队五哨业经遵照部议奏明立案其自十年正月起经臣再三筹度先于行粮马队内饬将蜀军呼敦左右二营楚军定边一营湘军定远小马队一哨裁并改为定远行粮马队一旗呼敦行粮马队二旗定边坐粮马队二旗又于行粮步队内裁撤湘军定远中营一营并将董字左右二营定远左右二营蜀军正副二营楚军安远左右二营建威一营裁并改为董字左右二旗定远左右二旗蜀军正副二旗安远左右二旗改建威营为安远前旗以上马步改营为旗照章共留员弁勇夫五千九百一十五员名额马六百三十五匹外共开除员弁勇夫二千九百六十三员名额马一百二十一匹其各营遣勇口粮结算至二三月底不等由臣极力腾挪并将分收上年息借陕商之款凑放清楚又喀喇沙尔地方险要因就所辖蒙部内挑选蒙古马队一旗照依土勇马队章程开支以资防卫其阿克苏道标土勇一旗经部议准现已挑募合之楚湘蜀军并乌鲁木齐提标土勇共五十四营旗开花炮队三哨小马队四哨通共额设弁勇一万九千一百六十三员名额外营哨官一百二员额外火夫长夫马夫九千六百二名额马三千七百八十八匹此臣部诸军截至十年三月底止现存实数也兹据行营粮台开单详请奏咨前来臣覆核无异计马队改旗者共三营步队改旗者共九营又并小马队一哨较之上年营旗之数虽多三旗而实在弁勇减并不少论边地之辽阔防勇未敢议裁论久饷之递增必须及时清理似此设法酌改减一勇即省一勇之粮兼之汰弱留强挑一勇真得一勇之用于防守严密之中力求裁省以期上副　朝廷绥边节用之至意
　　拟添练两镇马步营疏光绪十年　　　　　　　
署山西巡抚奎斌
窃维晋省绿营疲弱积弊已深非改弦更张艰期整饬经升任抚臣张之洞遵奉八年十二月二十六日　上谕于本年四月间奏请酌改兵制减额加俸奉　旨该部议奏钦此并已先期分咨大同太原两镇于所属各营兵额内裁汰老弱缺额旋据大同镇咨报共裁马步兵三百三十六名太原镇咨报共裁马步兵二千九百三十六名节省饷干扣存司库原拟俟接准部覆再行分别选练成军惟晋省幅员辽阔兵额本不甚宽今旧额既已酌裁新兵未经添练冬令将届备御空虚亟宜先事图维以期周密因查晋南各属地亩荒芜人烟寥落客民来晋佣趁良莠不齐编插稽查不容稍懈北路沙漠荒远游匪散勇滥厕其间往往伺隙而动虽年来迭经捕治伏莽未能尽除缉匪绥边极关紧要张树屏所统树军暨大同练军向扎包头等处及边墙内外前经奏明备调一经恭逢　谕旨即当抽调启行是预筹北境设防兵力尤宜稍厚臣现两镇裁节饷干通盘筹画拟挑练大同镇步队五百人为一营马队二百五十人为一营太原镇步队五百人为一营扼要驻扎分段梭巡与原有树练各军联络声势以期得力通计两镇裁兵三千二百七十余名饬司查核饷干原估之数计每年可节省银五万九百四十余两此次添练马步队三营按升任抚臣张之洞奏明章程步队每营每月大建需薪公饷银二千八两零马队每营每月大建需薪公饷银二千一百二十一两零计每年共需银七万二千五百余两尚不敷银二万一千余两惟添练马步兵丁系就两镇现存兵额内拣选每年尚可扣除底饷底干二万二千余两以裁节之饷为添练之需既属有盈无绌亦与前次奏改兵制章程相符一俟裁改兵制之案接准部覆后再行照章分别举办据清源局司道详请具奏前来除分咨大同太原两镇于各底营存兵内照数抽调选派得力将领拣练成军另将节存饷干应需练饷截数咨部外理合恭摺具奏伏乞　皇太后　皇上圣鉴训示并请　饬部将晋省裁改兵制原案速为议覆施行
　　谨陈酌改营制藉节饷需管见疏　　　　　　
湖南巡抚卞宝第
窃维　国家财用至今日而愈艰综计岁出大宗莫如兵勇之兼设查直省旗绿各营兵额七十七万余人每年薪粮计银一千数百万两养兵不为不多费饷亦不为不钜在　朝廷规模远大原不惜散财以备兵无如兵愈多则力愈弱饷愈钜则国愈贫粤逆自金田起事初不过二千人广西额兵二万三千土兵一万四千乃以三万七千之兵不能击二千之贼广西兵不可用他省可以类推其后发捻回苖等匪悉赖湘淮营勇剿除勘定绿营战绩无闻大乱甫平伏莽未尽兵不得力勇难尽裁撤于是岁支勇粮又在一千余万两赋入有常何堪如此耗费说者谓裁勇补兵足资节省不知勇粮较兵饷为优孰肯背井离乡就此数钱两许之饷勇之不愿为兵有必然者今欲化弱为强兵皆如勇势非裁额并粮变通营制不可变通营制非渐次办理不可何者营制不可变通则今日所练之兵仍是旧染之习变通不渐次办理则骤闻裁汰之议未必不启军众之疑所为变通者绿营饷制每月马兵一两九钱战兵一两四钱守兵九钱零月饩无多必藉小贸手艺以谋兵畜既不能禁兼别业即不能责令专操无论技艺之生疏也而其分归乡里各谋生计遇有调遣或制造锅帐或整理器械或安顿家口或雇倩顶替非数日不能成行军情瞬息万变何可任此迁延从前削平大难各省用勇不用兵者正为仓卒不堪以应变也臣拟请裁额并粮以两饷挑养一兵厚其廪禄俾无室家之累仍仿勇营规制如额兵一万分作二十营以一半驻守以一半巡防南营至北东营至西互相逻戍令习辛勤仍复按时更替以均劳逸无事则计日操防有警则随时援应申明纪律不准再蹈绿营习气所有营官于现职副参游中遴选曾经战阵谋勇兼优者任之都守以下充当哨弁现时新疆设立提镇各官奏请照楚湘营制者即此意也所谓渐次办理者兵现减额原设将弁亦应随之核减绿营将弁岁领廉俸马干薪红银两职分大者一官可抵百兵之饷小者亦可抵十余数十兵之饷故大学士臣曾国藩筹议安徽绿营　奏请将零星孱弱之兵一律裁撤营汛将弁暂缓序补诚以裁汰兵丁须先裁汰将弁乃不棘手盖绿营积弊隐匿空粮摊扣月饷以及左右役使无非额兵裁汰之议洵与将弁不便故多设辞阻挠希图仍旧积习之牢殆不可破也臣拟请先裁将弁以并营则所并之营兵已见多以后逐渐裁兵仍与所部原额不相上下斯酌留将弁自不致藉词梗阻各营兵丁遇有故革及老弱裁汰缺出暂停招募俟通省出有千缺即将现兵挑精壮五百人补之给与双饷绿营精壮不足即以营勇拨补作为练军一营均照勇营章程办理庶几兵归实用勇可渐裁或亦节省饷项之一道也
　　会办吉林练军事宜疏光绪十一年　　　
钦差大臣穆图善　吉林将军希元
窃吉省已练之兵存城无几余皆分防各城要隘未便调归校阅惟值防务稍松之时可于兵力稍厚地方查照海军衙门会议抽拨马步队三二成归于练营稍节饷需奴才希元自应量为抽拨以符原奏兹将抽拨防军右路步队一营左路马步各一营练军马步一起共一千五百名随带马匹枪械划拨现食月饷以清界限奴才穆图善查该省所拨马步练兵饷数稍有多寡之殊应照新练章程支发俾昭画一又于食饷未练之兵及八旗台站西丹内挑选年力精壮者二千九百七十名加入拨吉教习二十五名正蓝旗护军统领倭恒额等奏准调营兵丁十名编入归伍合已练马步四营添练步队六营共足原议四千五百人之数每日先发小口粮暂行租住栈房照议立为吉字营分为左右两翼仍照奉省即按八旗分定营制奴才穆图善即拣　特派之正蓝旗护军统领倭恒额为吉字营总统干清门二等侍卫三品顶戴富林布为帮统专任督操其余统带各官同奴才希元会商查有二品顶戴花翎协领霍隆武巴图鲁穆隆阿久历戎行堪充左翼统领记名副都统花翎协领富尔丹谙练营务堪充右翼统领复于吉省八旗各官暨奴才穆图善调营随员内详加遴选派定马步各营管带营官开列衔名清单恭呈　御览兹于八月初一日一律点验开练成军起支正饷各营旗帜号衣均已制办齐备约计吉省挑练马步十营除由吉省抽拨已练之马步两起步队两营随带现食月饷银九千八百九十七两零不计外新挑步队六营饷干将领员弁各费各局薪水每月实需正饷银一万九千五百七十三两零其余修盖营房制办旗帜号衣及各营购备器具照章支销各费尚在月饷之外至于扎营基地已择定东西门外即饬该总统等督率马步练军赶紧修筑营垒使兵早日归营专心操练并饬将未尽事宜遵照立定规模妥为经理如遇紧要事件应由倭恒额等随时咨请奴才希元酌办奴才穆图善于办理就绪之后即赴黑龙江开办俟该省成军仍由吉回奉挨次校阅总期成为劲旅一兵得一兵之用所有现办吉林练军练员挑兵成军支饷缘由谨合词由驿驰陈
　　晋省绿营就饷挑练事宜疏光绪十三年　　　　　
山西巡抚刚毅
窃查光绪十年四月间升任抚臣张之洞以绿兵积弊已久建议分立三军四军旋准部议以饷钜难筹令照例定俸廉饷干等项免扣成平全数动用尽此例支银米另议饷章再行会议复经前署抚臣奎斌遵议仿照直隶章程就饷练兵并胪陈沙汰老弱简练精壮酌裁官员删并塘汛规复额饷综核盈虚六条奏奉　谕旨该部议奏钦此经兵部户部会议覆奏十一年十一月接准咨覆行令照办并以原议节省饷干银数稍有不符裁汰员弁底册间有歧异各营公费数目亦有可减仍令详细查覆等因咨行到晋臣到任准移当即分咨太原大同两镇刻期举办并饬清源局司道确稽饷数分别核议去后查晋省兵气素弱库藏无余既议练兵复筹节饷二者并举计乏两全前署抚臣就原有饷需设法撙节为抽练之计固已煞费经营然究为饷数所拘兵力所限欲求处处周备实亦势有所难惟臣窃以此举有关晋省兵制全局虽非尽变旧章然就额饷以练主兵原欲策自强而规久远若留罅漏于此日必费补苴于将来故拟量为变通务使益臻精密论全晋形势原属北重于南历前抚臣固详言之矣臣以此为不刊之论是原定北镇应设各营旗实已无可议省标居中权之地既不临边又无分汛之责原定设亲军马步合队一营步队两营马队一营萃于一城略嫌偏重是以臣于抵晋之初即将省标原有亲军马步练兵一百五十人　奏明全数裁遣原营抵额概不募补通年计可节省底饷底干二千七百六十七两零并将原定此数练兵案内应设之亲军马步合队一营二百人全行删除通年复可节省薪公练饷练干银一万二百余两东路潞泽一带控制大行界连豫直边隘林立山径分歧原议仅于潞安府设步队一旗沿边千有余里不免有地广兵单之虞臣拟于泽州府添设步队一旗计通年应增干饷银八千六百八十九两零仍于蒲州府原设步队一营五百人裁去二百人改为一旗计通年可省练饷银五千七百一十六两又原议于运城设马队一旗平阳府设马队一旗汾州府设步队一旗此三处皆为省南扼要之区然运城居平阳之南汾州居平阳之北运城既设马队则平阳宜设步队汾州宜设马队应请将原设平阳府马队改设汾州即以汾州府原设步队改设平阳庶几马步相间声气相联而于原定兵数饷数仍无出入统计此次就饷练兵抚标挑练马队一旗步队两营太原镇挑练马队二旗步队四旗大同镇挑练马队七旗步队一营较之原设删除抚标亲军马步合队一营二百人删除蒲州府步队二百人添设泽州府步队一旗三百人余均与原设相同其营制饷章驻扎处所亦悉如奎斌前　奏由各该镇照数立均于十二年正月初一日一律成军原有各练营应支饷干亦均于是日截止至应裁马步各兵自光绪十年正月起至十一年二月止共裁省标两镇马步额兵四千三百六十名臣接办后续裁省标马步兵一百五十名太原镇各营塘汛兵一千名大同镇塘汛兵四百名前后共裁马步兵五千九百一十名官马三百一十三匹通年节省裁兵饷干米豆等银七万九千三百两零裁改官弁六十八员除改设守备以下十八员实裁都司六员守备一员千总七员把总二十三员外委十三员共五十员例马八十八匹官马一十三匹均于十一年十二月底与新裁塘汛各兵一律停支俸饷通年节省裁官俸养廉饷干五千八百三十一两零酌减绿营公费银八百八十八两零合之议准规复成平银一十万六千八百二十五两零通计每年节省规复可备练兵之需者实共银一十九万二千八百四十六两有奇今就所练各营旗应支薪公练饷练干核算通年实需银一十六万八千四百七十两有奇并两镇分统公费银二千五百两每年尚余银二万一千九百七十两有奇其余杂支应以军火为大宗岁修营房次之冬防煤炭又次之即照正项一成计算每年尚可余银数千两以备修造军装赏等用亦属有盈无绌应请随时核实支销如有盈余报部候拨由清源局司道确核各项细数详请具　奏前来臣查绿营锢弊颓弱成风至此时而已极今创此加饷整军之议冀收安边固圉之功若一任惰废因循必致踵弊蹈欺虚耗度支于武备仍无实际臣自当慎选将领严督操防务使兵气日强懦气渐振庶缓急足恃而成效可期如查有废弛营伍任令兵丁技艺生以及滥给名粮虚旷摊扣等弊即由臣将营哨各官从严参办并将分统之员一并奏参所有北军马队五百人树军马步一千二百人皆系客勇部议原限一年后遣撤当此经费支绌之时但有可裁之兵可省之饷自宜力求撙节现已另片陈明将北军马队五百人先行裁遣其树军各营分扎北路缉匪巡防深资得力现在各营甫经集练未能一律精强统俟一年后再由臣酌量情形奏明办理
　　奏设琼州练军筹议饷项操练章程疏光绪十四年　　　
两广总督张之洞　广东巡抚吴大澂
琼州一岛为海疆第一冲要孤峙大洋逼近越境内绥黎客外筹海防在在胥资兵力而勇营需饷浩繁殊非经久之计迭经与督办钦廉防务提督冯子材水师提督方耀署陆路提督郑绍忠暨琼州镇道往复询商臣等督饬司道参考言覆加酌核惟就琼州原有之制兵酌设练军加足练饷一洗绿营积弊庶可化虚糜而为实用查琼州镇标裁存额兵四千零九十九名拟就琼州镇标左右两营崖州协万州营儋州营海口营海安营共七营每营抽练陆军一底营计二百五十名书识号令亲兵红蓝旗俱在其内七底营共一千七百五十名先将马兵战兵尽数归练不敷之数以守兵补足又琼州水陆额设崖州儋州海口海安等营拖船十号现拟先行整顿七号分拨崖州二号儋州二号海口二号海安一号共配拨练军二百五十名连前陆军共二千名陆军不论马步战守每名均给月饷实银三两每练军十名设副长一名月饷三两三钱拖船正兵月饷三两每号设正副舵工各一各正舵工每名月饷六两副舵工每名四两五钱陆军每营五哨中哨营官自带拖船每一号为一哨陆军哨官二十八员拖船哨官七员水陆哨官均于本营千把外委内选充不拘实缺候补每员月给薪水银九两所有薪粮均不扣建营官七员即以本营现任副参游等官兼充无论官阶大小每员月支办公费银一百两如遇有剿捕择要屯防为日甚久管带之将官未便终年在外应每营各设帮带一员以便更番而资兼顾即于本营现任都守酌派兼充帮带官七员每员月给夫马费十五两以琼州镇总兵为号统领自支办公费银二百两统计练饷薪水公费每年共需银八千八百四十八两各营除抽练之外尚应存守兵二千零九十九名以充看管城门局库护解人犯各项例差及匀拨各处紧要塘汛以存旧制此抽拨练军酌定练饷之章程也查此项抽练之马步战守各兵原有底饷银三万三千余两又原有本色粮米七千二百石每石按照部章六营均折银七钱海安营折银五钱共银五千余两又马兵原有马料米折银五百六十余两一律由藩库道及高廉雷琼各道分别扣出移交海防善后局凑拨练饷既归画一且免延欠共抵银三万八千五百余两尚不敷支银五万余两拟即就琼州现驻防勇十底营中酌裁五底营每年计裁银八万一千余两除拨补此项不敷之练饷外每年计可节省银三万零二百余两遇闰之年应加月饷薪费共七千三百七十八两有奇除原有饷米外较之闰年勇饷所省仍多俟勇营报裁之日即为练军起支之时其挑剩之守兵二千余名应支饷米仍照旧章此酌拨勇营拨补练饷之办法也至抽练之兵悉按勇营规制一律挑选精壮足额临时派委大员点验向来虚伍摊扣散涣骄惰等积习严行禁革其有革退事故即由练营募补不得沿袭缺底顶充之弊革退者将积欠饷米清给本人已故者清给家属其底营之本管都守千把等官不得干预但不得以别省之人充补应专募广东本省之人毋庸拘定琼州一府之人饷项每月支发一次陆军七底营务令一营合扎一处朝夕操练不准散处城市兼习工商海风猛烈支帐难以耐久均令搭盖营房居住即以每年应领帐棚经费抵作工料修理之用所有军器仍由军需局照章核发拖船责令住船勤操巡洋会哨练习风涛沙水路均由琼州镇督率考校认真奉行至支发练饷责成雷琼道切实稽查按季禀报如有缺扣禀明查参此挑练成军屯扎操练发饷稽查之章程也以上各条略仿直隶练军章程而月费薪水及火夫长夫等项撙节甚多至统领管带各镇将虽系有缺人员而廉俸无多又经减成万万不敷用度以致摊扣百出难期整顿况海外瘴乡尤须优加体恤方能专心尽力且本营各有将官统带之总兵不能照别省章程自带一营别无薪公可资津补自宜一律筹给以资办公而免流弊由海防善后局司道局核议会详请奏前来臣等查琼防勇营分布黎峒及郡城海口地方巡察镇压为数不能过单若非酌设练军则勇营断难议裁而绿营无凭整顿原有之底饷银米徒滋虚耗今加饷抽练挹彼注此一转移间营兵可为有用勇饷亦多节省似于琼州不无裨益
　　本邑兵防刍议　　　　　
贾履上
按志载本营兵额马步战守兵七百五十七名马兵五十名战兵在营者一百十名分防八十九名步兵在营者二百十四名分防二百九十四名除去分防实计在营战守兵三百二十四名马兵与另派随从巡查兵五十名数足相抵不计外在营劲旅实属无多查分防内城汛驻城中派兵五十一名中浦汛驻城外派兵五十六名此虽各有职司各分地段而城厢内外指臂相联视北浦汛南汛泗泾汛北簳山汛之隔浦窵乡者迥别是合城汛中浦汛计又益兵一百七名合前在营兵数共计战守兵四百三十一名即有老弱虚糜大约战兵一百二十名守兵二百八十名可资实用夫　国初立法参将原为巡洋城守乃专备境故有土兵备城守谓之城守营后因驻调无常以提标右营全军移驻遂定今额现在在营兵分隶参将守备麾下多寡未详大约可分可合然水师不巡洋陆兵不备境徒充伍籍于民何赖焉今议请以参将一员统带中浦汛千总一员外委千总一员驻扎小东门外新中浦署旧中浦署在天后宫惠济汛今新建在北弄系官封房基改造地方较大拨派水陆战守兵二百名常川防堵其地素系匪徒窝顿之区中浦千总不足弹压率以重镇庶绝奸萌且东北控黄浦东沟西北扼吴淞黄渡其北浦汛北汛各有哨船随潮来往不过片时声势甚为联络至海洋船只进出例有巡查附近大关挂号尤便若嫌北界逼近英国租房则英国自遵和约以来与民从无隙况今该国兵船联　守口如得互相应援正足为助此防海寇遏流匪力争上游之策也其城内应分兵二百名隶守备城汛两营守备有署在南门城汛无署可于九亩地义仓安置或易守备居此以便操防以资屯卫设有盗警立即发号闭城整军成列外可援内内可攘外正无事团练壮丁招募乡勇而一兵得一兵之用于　国初立法之意似不相悬殊若所请裁撤捕盗局改归水师之说又有故焉夫本营水师管内洋外洋非其熟悉然考之军政内洋即陞外洋所恐本地兵单不能兼任若欲添设又恐经费难筹今捕盗局本系各号商捐赀核计雇船募勇岁需开费不下一二十万金揆之兵额所需养一兵几及十兵之费若移归水师统以将弁募勇可为营勇雇船可备师船陞叙有阶赏赉有格而谓兵之有用必不及广艇渔船者不敢信也盖近来海运护粮镇江杀贼捕盗局勇诚属多功但自来召募之徒皆能发不能收可聚不可散即恪遵号令任受羁縻天下究无终日招兵连年捕盗而可云安享太平之理惟准以　朝廷经制统以将帅威权绅商助饷仍可邀　恩士卒服勤自堪报　国刍荛末议是否可行伏候采择焉
皇朝经世文续编卷六十五
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　兵政四屯饷上
　　伊犁兴屯原始　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
松筠
新疆各城屯田有兵屯有回屯有户屯而无旗屯惟伊犁皆有之兵屯者绿营兵丁之屯回屯者回民之屯皆创自干隆二十五年时初设兵驻守　高宗纯皇帝以武定功成农功宜举　特命参赞大臣阿桂专理屯田由阿克苏率满洲索伦骁骑五百名绿营兵百名回子三百名越穆苏尔达巴罕至伊犁镇守办事搜捕玛哈沁招抚溃散之厄鲁特即以绿营兵筑城回子乘时兴屯开渠灌溉是为伊犁屯田之始二十六年至三十四年陆续由内地增调屯田兵至二千五百名五年更替以五百名差操二千名屯种四十三年将军伊勒图奏准改为携眷定额三千名以五百名差操二千五百名屯种分为二十五屯仍视仓储之多寡随时增减屯种此兵屯也回屯自阿克苏原带回子三百名于伊犁河南海弩克之地分拨垦种次年调取伯克并由乌什叶尔羌和阗哈密吐鲁番等处陆续增调回子至三十三年共有六千三百八十三户内除彦齐回子彦齐者随伯克品级给与服役之回子三百二十三户种地所生之麦大小伯克及挖铁回子六十户养赡口粮外奏定种地回子六千户分为九屯于固尔札建甯远城居之设阿奇穆伯克管辖此回屯也户屯者商民之屯创自干隆三十七年将军舒赫德奏明客民庄世福等四十八户以无碍屯工之隙地请拨令开垦即于本年陞科永为土着此户屯也以上兵回户屯等项行之有年其来已久惟旗屯一项则前此所未有至嘉庆七年而始兴先是干隆二十九年奉　高宗纯皇帝谕旨伊犁田土肥润如敷多人耕作莫若令满洲官兵分种既得勤于力农而于养赡家口喂养马匹均属有益着查明地亩俟满兵到齐后酌量分给耕种钦此其时将军明瑞覆奏以附近伊犁二百里以内可种之地甚多俟官兵到齐再为妥议办理嗣于回屯之东开筑新渠因地势较高未就绪而罢三十七年又设法引水为土尔扈特屯田不一二年亦罢迨干隆五十年五十五年叠奉　谕旨驻防官兵生齿日繁而国家经费有常伊犁地广田肥着赏给官兵地亩佃人耕种用资生计钦此历任将军皆以灌溉乏水未及筹办嘉庆七年将军松筠相度地形亲为履勘始得导水要领奏明于惠远城东伊河北岸浚大渠一道逶迤数十里引用河水灌田又于城西北草湖中得泉水设法疏浚筑堤岸开支渠引溉旗屯地亩又于城东北就渠畔择可种善地分授惠远城官兵播种而以前此绿营裁撤之屯授惠甯城八旗官兵均令闲散余丁代耕并雇人佃种永为世业得　旨允行嗣又浚大渠一道与前所浚之渠通名通惠渠并于其东阿齐乌苏地方浚大渠引不里沁山前之水灌田数万亩此又旗屯之所由始也
附屯务成案
干隆二十五年办事大臣阿桂奏伊增添兵丁及种地回子并修筑城垣等事一摺奉　旨着军机大臣核议具奏钦此当经按款核覆一原奏内称伊种地回子现有三百名宜于次年再添七百名以足千名之数适经舒赫德奏派回子五百名令其携眷于来年时每名应备带小麦大麦籽种各五斗谷黍籽种共五斗农具马匹牲畜等项俱照本年移来回子之例办理令其于正月初间即由阿克苏等处起程以便二月初间雪消之际即抵伊种地除咨行舒赫德外尚应添回子二百名俟伊麦收后再行拨发前来等语查伊地方地广而肥若将种地回子等多为拨给实属有益但移驻种地回子所需口粮籽种马匹牲畜若令一时全行办理各城回子等设措不免拮据自应陆续拨发应如阿桂所奏饬令舒赫德等妥为办理所请麦收后拨发二百户回子若能同五百户回子于正月内即一并发往甚善傥不能一并发往麦收后种地之时已过与其抵彼徒糜口粮甯俟秋收后再行拨发不但由阿克苏起程不至拮据而伊等至彼不久即届春季种地亦不致糜费口粮应请饬将此项二百名回子于来年秋季落雪以前即令起程拨往一原奏内称伊地方外界哈萨克布鲁特本年三百名回子始种三百石籽种除养赡伊等本身妻子应留籽种外回子五百名合此回子三百名每名若令种一石五斗籽种十五分收获可得粮一万八千石二十分收获可得粮二万四千石虽至少亦敷一千户回子二千五百名兵丁一年口食伊现有兵丁九百余名请于来年再添拨一千五百余名现有满洲索伦察哈尔兵八百余名外再派马兵六百余名除现有绿营兵一百名外再添绿营兵九百名此项增添之兵舒赫德处先添马兵四五百名于来年春间应拨五百名回子起程之际一并发来照本年春间带来官兵之例办给米面羊只其余兵丁俱俟麦收后起程祗办给沿途口食等语查伊驻防兵丁宜量回子等所种地亩收获敷用再为陆续增添驻防本年三百名回子所种地亩收获之粮即敷千余名兵丁口食来年若再添回子耕种可得二千五百名兵丁一年口食请如所奏由叶尔羌喀什噶尔阿克苏等城调派满洲索伦察哈尔兵六百名绿营兵四百名由乌鲁木齐调派绿营兵五百名添驻伊不惟口粮易得而于防守地方有裨此项往驻兵丁于春间护送种地回子之时先令几百名起程秋季几百名起程所需口粮等项如何办给之处应饬令舒赫德行文与阿桂商酌办理一原奏内称来年回子足敷千名耕种所收之粮于壬午年即敷三千名兵丁口食来年秋季拨驻绿营兵千名抵伊后即先令耕种秋麦壬午年春季再令耕种小麦大麦谷黍计一千名绿营兵丁一千户回子耕种所收之粮足敷六千名兵丁口食察看此地情形尚毋庸许多兵丁若有兵四五千名即足敷用但伊地处极边界连外夷若驻兵五千请驻满兵三千名绿营兵二千名若驻兵四千除一千名种地绿营兵丁外请再拨绿营兵一千名前来令其盖房筑城俟换班之际再行拟定数目等语查现在固尔札海弩克察罕乌苏等处令回子居住耕种地亩于哈萨克布鲁特连界之处安设卡伦防守地方需兵较多若驻兵五千部伍成而威势盛但驻兵必裁度该处分例不使糜费内地帑项于事方有裨益今阿桂虽称年来一千名回子一千名绿营兵丁所种之粮除留存籽种外可数六千名兵丁口食然必须耕种一年得实在收获数目方可裁度定拟驻兵之数莫若于来年秋收后裁度秋收后实收谷石数目如敷驻兵五千俟奏到之日将出派何处兵丁如何拟定年限换班之处再行定议
一原奏内称伊名胜之地河北无过固尔札河南无过海弩克若论田地肥沃无过察罕乌苏其海弩克地方现有回子三百名即令其居住不使移动海弩克地方请建一小城驻兵数百名以遏哈萨克布鲁特等所通之路至察罕乌苏地土肥沃种地一千名绿营兵丁即在察罕乌苏居住建一小城池以遏哈萨克布鲁特由伊犁河北所来之路请将来年春季起陆续前来之七百户回子俱令驻劄固尔札建一大城所有大臣衙署及仓廒房间俱修于此着马兵等于草青之时择水草善处牧养马匹牲畜以便各路远出巡防俟草黄落雪以前各令回城附近度冬但目今谷尚未积不便即调筑城兵丁俟壬午年夏季所拨一千名绿营兵到来专令责成筑城盖房等事其种地兵丁回子等亦令其暇时帮助使一年限内完竣等语查伊犁种地驻兵宜于形势之地修建城池以遏外夷今固尔札海弩克察罕乌苏虽俱系形势之地但固尔札野柴稀少若修建大城令多人居住不得柴薪兵丁不免拮据应于乌哈尔里克察罕乌苏哈什崆吉期伯勒齐尔等处广有树木之地或近产煤之处多驻兵丁方属有益请令阿桂另行详视定议其海弩克地方修一小城现有三百户回子不使移动仍驻兵数百名以防西通哈萨克布鲁特之路察罕乌苏地方建小城池令种地一千名绿营兵丁居住以防哈萨克布鲁特由河北所来之路马兵于草青之时择水草善处牧马以便各路远出巡防俟落雪旋回等款均如所奏办理再修建城池虽据阿桂称于壬午年夏季拨绿营兵一千名令其专修并令种地兵丁回子等暇时帮助一年限内完竣但现在伊犁驻兵俱系裁度该处收获粮石数目方能定议若因筑城复多派兵一千名该兵丁等到彼并不种地岂不糜费口粮计现在该处所有绿营兵丁种地回子及来年添拨绿营兵丁种地回子既有二千余名应令于种地余暇渐为筑城其二千人之力亦与一千人之力相等筑城须定年限亦毋庸一时完竣应请令阿桂通融酌办一原奏内称现议来年秋季增添一千名绿营兵丁种地而牲畜在所必需乌鲁木齐所有换获哈萨克马六百余匹虽经舒赫德奏备伊之用为数尚有不敷嗣后再有换获马匹于来年草青之际令安泰等一并措办千余匹送来应用外哈密巴里坤上年撤回兵丁有无回交马匹亦令行查鄂吉永甯处令备需用再由阿克苏等处至伊有一千余里兵丁拨移前来必须驮载牲畜虽据舒赫德具奏由乌鲁木齐驼只内调取三百只但回子地方不宜驼只秋季倒毙更甚现今乌鲁木齐尚有驼七百只请由安泰处择五百只于来年草青之时委员运送之便即将一千名绿营兵丁所需农具一并措办驮载前来将驼只即在伊犁牧放其阿克苏等处应拨兵丁如需用驼只即将此项驼只赶往应用等语查来年伊犁添驻兵丁必需马匹驼只应如阿桂所奏饬令安泰等现有马匹委员送往来年伊犁添驻九百名绿营兵丁臣等议得应由阿克苏派四百名由乌鲁木齐派五百名既经舒赫德将乌鲁木齐驼只调取三百则由阿克苏派出四百之兵起程时即着用此三百驼只外乌鲁木齐既尚有驼七百余只亦如阿桂所奏择五百只令驮载一千人种地所需农具即交此项五百兵带往嗣后添拨伊犁种地兵丁即就近由乌鲁木齐等处现有兵丁内调拨可免由内地派出之烦等因奉　朱批带领乌鲁木齐兵丁前往时着派安泰余依议钦此
干隆三十一年七月将军阿桂奏言新疆地方种地兵丁每名收获十一石以上细粮将官兵议叙者原因初垦地亩之际示以优奖现在可耕之地虽肥瘠不一亦不甚悬殊全赖择地引水勤力耕作果将力耕多收者加倍奖励收获悬殊而数年以来渐欠加增有收至细粮二十七石有余者乌鲁木齐等处每年每兵不过收至细粮十四五石雅尔即今塔尔巴哈台地方去岁每兵始收细粮十一石三处收获分数悬殊而官兵议叙纤毫无异今各处官兵俱经住定不比初种地亩之时宜将奖叙之例更定永远遵行每名得细粮十一石除本处食用外计每名每日应得八合三勺尚不敷三人之需嗣后请停止议叙每名若收细粮十八石除本身食用尚可食养五人请照现在议叙之例给予议叙每兵若收至细粮二十八石除本身食用尽可食养八人请由现在议叙外再加奖励给予议叙如此不惟奋勉种地官兵益相鼓励而不甚奋勉种地官兵亦知奋勉实于官兵边储均属有益等因奉　旨军机大臣议奏钦此经军机大臣议覆应如所奏嗣后种地兵丁每名收至细粮十一石者停止议叙每兵收至细粮十八石者仍照现在议叙之例给予议叙收至细粮二十八石者由现在议叙例外加倍议叙奉　旨依议钦此
干隆四十七年四月将军伊勒图奏言从前因伊犁地方未有积贮粮石曾由屯田绿营兵丁三千内除各项差使五百名每年令二千五百名种地纳粮数年以来积贮之粮现在五十万余石足敷三年支放每年绿营兵丁并民人回子等所交之粮约可得十八万石除一年支放外尚可余二万石每岁积贮粮石太多以至霉变似属无益而兵丁等若不善为操练亦属无益请由屯田绿营二千五百名兵丁内撤出一千名令一千五百名种地一千五百名操练技勇如此每岁更换一半操练技勇新疆驻劄兵丁技艺嫺熟而一半兵丁每岁种地收获若丰所得粮石即敷支放倘遇稍歉之年积粮既多尽可无虞奉　朱批好知道了钦此
干隆五十四年正月将军保甯奏言查前任将军伊犁仓贮之粮五十余万石积粮太多以至霉变似属无益请由二千五百名种地兵丁内撤出一千名裁减十屯令一千五百名种地一千五百名操演技勇今数年所收谷石分数二十三四五分不等计每岁所收俱以二十四分为准收获四万二千余石再发交绿营种地为民遣犯等交粮一千余石回子等交粮九万六千石及各仓斛面浮出之粮三千石一年共可得粮十四万三千余石现今伊犁一年支放共需粮十六万六千余石尚欠不敷粮二万三千石俱由仓贮五十余万石粮内陆续填补现已剩粮三十余万石虽尚敷添放数十余年但伊犁地处极边若不稍备存贮余粮倘遇有歉收或有需粮之事仓贮粮石不能接济实有关系理宜预筹办理由现在各差行走一千五百兵丁内留八百名照旧操练技勇充当各差外以七百名增设七屯令自来年种地计一年二十四分收获可得粮一万九千余石此项粮石并现在回子等请添交粮四千余石即敷每年支放所余仓贮之粮三十余万石每年出陈易新自不至于霉变而仓中可得永远备贮之粮如此酌筹办理一年收获足敷一年口粮其余操演八百名兵丁亦敷充当各项差使奉　朱批好事知道了钦此
嘉庆四年三月将军保甯奏言绿营三千种地兵丁内令八百名操练当差二千二百名种地纳粮如许来年仰赖　圣主洪福俱各丰收每岁除由绿营兵丁民人回子等所交谷石内支放官兵外尚余粮一万石有余计现在各仓所存贮谷三十六万石有余足敷二年支放虽极边之地积蓄官兵口粮益多益善但按年积累过多以致霉变亦似可惜理宜稍为变通筹办伏思极边之地兵丁技勇所关紧要伊等虽更换种地乘暇操演究竟不能熟练今各仓既有永贮支放二年余粮请由现在种地二千二百名兵丁内撤出四百名令一千八百名种地更换操练技勇再添兵四百名不惟每岁所收之粮支放仍复有余而兵丁技艺亦可嫺熟奉　旨甚是着照所请办理钦此
嘉庆九年二月将军松筠奏言据署总兵纳尔松阿呈报该十八屯所种地亩尚照原任将军伊勒图所办停歇章程仍令种十五屯地亩之处请示前来查此处地亩不似内地用粪各屯地亩俱系耕种一年停歇二三年耕种始得肥沃丰收起初绿营曾共耕种二十五屯后因替换停歇不敷于干隆四十七年经前任将军伊勒图奏明仓中贮谷既多必至腐朽而边疆地方操练兵丁亦属紧要减去十屯撤出兵丁操演止种十五屯地亩一则为操演兵丁再则因地亩久种不能肥沃欲使辗转更换停歇是以如是酌筹办理嗣于干隆五十四年经前任将军保甯以多贮谷石亦属紧要奏准增添七屯共二十七屯耕种地亩嘉庆四年又经保甯以贮谷既多酌量裁撤兵丁令其操练奏准复裁减四屯此仍系因时筹办今该署镇纳尔松阿以现在所种十八屯地亩请仍照从前替换停歇等情合而计之仓存谷石四十万有余其所请裁减者虽亦与从前伊勒图定拟耕种十五屯地亩之数相符但停歇地亩亦不可不定年限从前经伊勒图定拟耕种十五屯地亩后隔七年既经保甯奏明添种应如纳尔松阿所请令暂裁三屯照旧耕种十五屯地亩嗣后不许停歇七年应令五年停歇限满仍前添种现撤三屯兵丁照旧操演暇时令其修补各该城墙垣务使完整奉　朱批着照所请办理钦此
嘉庆十三年将军松筠奏言前于嘉庆九年为按照旧办章程歇种地亩奏裁三屯摺内当经声明歇屯五年限满自十四年为始即应再加三屯耕种相应奏明劄行屯镇总兵国兴阿自十四年为始照例加种三屯奉　旨知道了钦此
嘉庆十年将军松筠奏言伊犁塔尔奇地方向设水磨一座系绿营各屯摊拨弁兵轮流应役该弁兵等由仓领麦每年磨面十余万斤以为出差官兵及各项当差遣犯口食应用每年磨面运面不独常川占用弁兵车辆而所磨之面新陈相接夏热之际不无发变每遇官兵等支领多致不堪食用竟属两无裨益查此项粮石本系伊犁回户每年交粮十万石每石加纳三升斛面余粮从前每年出差官兵及各项差役应支口粮原属有盈无绌自干隆五十年前任将军保甯奏添惠远城满营鸟枪步甲四百名每年应需口粮支放以来皆系历年积贮斛面余粮至嘉庆八年旧存余粮俱已尽数支放所有步甲月支口粮自嘉庆九年不得不于正项粮内支给如此年复一年必致存仓正项亏短实非慎重仓储之道因思裁撤绿营磨面运面弁兵尽可分拨各屯加给籽种耕种自明年秋收为始每年共可增交小麦六百石所有回户交粮每石既有斛面三升而绿营屯工不交斛面殊觉偏袒应令屯工一体每石加交斛面三升每年又可增交小麦九百余石合之每年回户斛面余粮三千石三共余粮四千五百余石通计每年足敷支放鸟枪步甲及出差官兵各项差役应领口食之需仍着粮饷处按年查明报部备案再查回户交粮不独每石加交斛面三升其每斛足敷七十斤外尚有鼠耗至绿营各屯交粮从前止交鼠耗并无斛面而其每斛斤秤竟至不如回粮斤秤足敷支放实于官兵月支有碍今虽增交斛面其所有不敷斤秤仍应补交以足民食而归实贮奉　旨据松筠奏酌裁水磨加增屯粮一摺其所称裁撤水磨将绿营磨面运面兵丁分拨各屯种地纳粮于官兵等较有裨益所奏似尚可行惟令绿营屯工于纳粮时一体加交斛面并补足鼠耗斤秤之处虽系比照回户一律办理但亦须体察绿营各屯是否力能加纳并恐开藉端勒索浮收之弊保甯在伊犁有年于该处情形素为熟习着将松筠事宜悉心详核妥议具奏钦此当经保甯议奏奉　上谕前据松筠奏酌裁水磨加增屯粮一摺因保甯前在伊年久熟悉该处情形发交核议兹据保甯详议覆奏伊犁塔尔奇地方向设水磨派拨弁兵轮流磨运麦面以给各项应差兵役口食今因麦面陈积霉变该官兵等情愿领麦易面自系实在情形且撤出此项兵丁仍可分屯耕种增交麦石于仓储亦有裨益着即照松筠所奏行其请令绿营屯工交纳粮石时与回户一例加交斛面三升并补足斤秤之处绿营兵丁派拨屯田仍须兼习操防原与回户专事种艺者有别所交粮石但应令其照原定斛额交足斤数若责令加交斛面三升恐丁力不免拮据且仓员等或藉词勒索浮收尤易滋弊松筠所奏不可行至惠远城满营添设鸟枪步甲每年支放口粮现于存贮正项仓粮内动用恐致日久短绌据保甯奏称伊前任将军时因仓贮过多曾经奏准于屯田兵丁二千五百名内撤出四百名轮流操演原拟于数年后察看粮石盈绌再行酌办今旧存余粮既虞全数支放莫若于原撤屯兵内再量为派拨分屯耕种每年所收粮石逐渐加增不惟官兵口食足敷支给仓贮亦可日臻饶裕等语保甯所议较为妥协着即照议行钦此
嘉庆九年将军松筠奏言伊犁种地回子六千户从前每年每户交粮十六石通共每年交粮九万六千石迨后生齿日繁添垦地亩于干隆五十四年奏明又共续增交粮四千石是六千回户四十余年生齿倍加阿奇木伯克鄂罗木杂布恳借厄鲁特游牧闲地暂给回子垦种以资生计现在仍自觅余水设法开渠冀垦戈壁旷土殊属急公因查遣屯地亩极多与其屯种有名无实莫若拨给回子耕作俾应纳官粮盈余即可养赡家口庶于回子公私均得实惠询之厄鲁特总官等愿将本年回子借种之地一并拨给又春稽地方有田二千余亩亦准回子耕种鄂罗木杂布及伊什罕伯克等咸称情愿每年交纳小麦二千石以供铜铅厂夫口食奉　旨着照所请将哈什河南遣屯地亩改拨伊种地之六千回户耕种仍将本年回子借种厄鲁特之地一并拨给其春稽地方有田二千余亩亦准回子耕种每年交纳小麦二千石以供铜铅厂夫口食钦此
　　请于南路雇募民苗禀壬子　　　　
胡林翼
受篆以来夙夜恐惧思维防堵外匪宜先清除内盗奉行保甲团练之法建设卡房四百三十五处派民夫四名十名至二十名不等分班轮守逐月委员及老成绅士分带练勇百五十余名历各乡劝谕巡查周而复始迄今半载有余所费不过四千六百金业已自行捐办盗首杨浪子等次第翦除分别惩处居民稍为安堵行旅稍为无虞闻近日怀远融县罗城土匪或百余或二三百不等水陆梗塞大年河以下行李戒嗣询之遣发回营兵丁往来探卒劫夺之案不一而足如不及早设备贼一得势祸在门户固不待洪逆一股窜入黎平始为可虑也现今洪逆窜入昭平而梧州之波山匪党又复停泊戎墟一带势颇猖獗蚁聚蜂屯已成流寇伎俩其西则浔武一带所在村庄上年劫掠一空粮食已尽必不致复投旧巢其南则顺流而下与粤东逼近两广徐制宪已握重兵于高廉截其窜路其东北与楚接壤两湖程制宪已调兵扎守衡州新旧两提督分驻永全交界扼要处所辰沅永靖道早已移驻靖州分兵扼守开泰通道交界之大信屯以壮声援惟西北一隅守御尚虚不独我黎平无备即粤之义甯怀远罗融等州县皆无备也粤匪零星股数甚多总不出流剽故智目前之小股即异日之大股目前之小盗即异日之大寇为今之计筹兵筹饷其急务矣顾兵不能战又不能守怯于公战勇于私粤西军饷丰北大工内帑屡发势将不继而黎平与粤西各要隘交界横二百余里滇黔两省调往兵丁及往来文报均由此经过实为往来通衢视他处尤为紧要即调兵一千尚恐不能分布防守每兵一名例支行装银二两日给口粮米八合三勺盐菜银三分随行帐房锣锅锹镰斧锄衣服鞋袜军器等物历次新章令自雇长夫每兵每日给银五分而仍不自雇夫役一概取索于地方查三十年黎平防堵调兵三千名为期三月有余每兵每日给长夫一名折银五分外尚用夫役至六万余名其时民苗疲苦怨叹有兵来不如贼来之语加以带兵运粮文武员弁随丁官役月支盐菜折马等费银两尚属不支此外稿房备弁方且耽耽然日取军需旧例百方求索滋扰不堪地方官因办兵差军需请领帑项复任意列款流摊又不下数千万两计调兵一千名每月口粮米价银二百四十九两盐菜银九百两兵丁长夫银一千五百两加以暂支之行装二千两文武员弁跟丁月支银两兵丁例外犒赏各费初次一月总须六千两有奇二月以后除去行装亦须四千两有奇而需索夫役每名仍须用至一名二名不等巡徼于十里二十里之外非官为觅夫应役即一步不行尚且不过虚张声势徒守空营不能浚濠筑堑屹立天险真有所恃而无恐也韩子云征兵满万不如招募数千计惟有于南路与粤接壤之乡中雇募精壮民苗一千名择谙练绅士统之与以锹锄畚局择紧要隘口如八乐广梅坳水口云洞等处筑立土堡守之每日抽一二时仍编成行伍课其技艺使知且战且守之法民无裹之虞贼无阑入之势堡成之后声威既定民心益固彼时每堡只须三五十人守之练丁尚可酌量裁减不必定须取盈一千也大率乡兵一名每日须给米一升工价钱四十文合银三分五厘用乡兵一千每日连米价合计须银三十五两每月需银一千零五十两如仓谷可以拨动或于古州下江水脚利便处碾运则除去口粮米价银四百五十两每月只须工价银六百两又造制器械旗帜购备竹木绳索及委员绅士薪水并盘查奸细犒赏等费至多不过二三百两每月所用总不过一千两较之调兵一千实省四分之三而功效倍之而又无征调遣发之烦土着之民保护乡里其情既切其勇自倍节浮费而收实效计无有善于此者
　　松郡民团经久刍议咸丰十年七月　　　　　　　　　
贾履上
夫军伍隳而招乡勇乡勇坏而练民团此皆权宜苟且仓猝不得已之谋未可以为经久也欲图经久计惟举　国家兵制修而复之无如增兵难筹饷尤难十余年来头会箕敛江苏一省岁币八百万缗曾不敷南北大营之用今苏松失陷州县残破殆尽矣粮且不能给何论乎饷饷既不能支何望乎兵于是择费之暂者而为招募又取其费之无者而为团练且以团练较招募则可散可聚能发能收井里相依非招集流亡之辈身家各保非驿骚城市之徒苟众志成城自然永固虽然未可以为经久也夫民生去三代远寓兵于农之法谁复知之今急而相求为上者劝谕之不遑为下者支持之不力即有一二绅商捐资首创亦岂徒为保守计哉特为将来减免钱漕地耳欲团练而不减免无以号召人心因团练而竟减免无以输将官赋求其万全而无害莫如屯田或曰屯田者开垦之官田也今田在民而不在官屯于何所窃谓四封之外不少闲田正供之外不少私敛请就松郡厅县而论之松郡东南滨海西北沿江滨海沿江皆有沙洲涨出旧例止凭业户报税升科前年始奉　旨召买田有肥瘠值有多寡吏胥上下为奸于　国课未益毫末而买户已扰累不堪何若以此沙洲悉数入官召屯耕种即为民兵屯不取赋兵不给粮有事调用而不用命治以军法并夺之田使之趋利而不避害自然足恃此沙洲之可屯者也外若盐场沙碛内地之涨滩不能召屯而利转厚则计所入以养游兵兵额亦可增益再若漕运军屯旧以给运丁者今既无需曷弗计亩籍兵与屯田一律照办如此则闲田私敛之在官在民悉无虚耗而增兵筹饷两得其宜矣或曰古之屯田以兵为民也今欲以民为兵而团不成团练不成练安见其可窃谓屯田法立以时训练自有常经第就目前岂无可使即如奉贤境之私枭南汇境之棚民上海境之草泥囤率皆千百为勇于私苟能出力打仗许之世守其业彼亦何惧而不从乎或又曰屯田始于汉之赵充国为边防久远计也今之流寇所在焚掠一空飘忽尽散非边防比何必举田赋军额而更张之设更法立弊生咎将安在窃谓　盛朝承平二百余年文恬武嬉习为疲软以致盗贼起所过为墟其到苏松拒守者独上海一县耳犹且赖外援为助则团练经久乌可不亟讲求哉且贼即退矣而逃兵溃勇其从贼去贼反覆百端者又不知凡几此后歼除丑类搜捕土匪非团练屯田兵之是恃而奚恃况有屯田以抵兵饷则正额之兵饷亦可酌裁以抵屯租　国家经费有常要在因时制宜期于实济而已见闻所及辄拟刍言以备当事者之采择云
　　裁屯田议　　　　　　　　　　　　　
冯桂芬
夫子论道国曰节用孟子曰无政事则财用不足所谓政事者用所当用节所不当用而已比者军兴十余岁常赋不供虽　上方服御所需亦多停罢不可谓不节矣而各路征兵召勇馈饟之数日增月益在事者相与旁皇忧念不知为计当此艰难支绌之秋岂有以　国家自有之财转弃之冗散无事之地黄金虚掷数累钜万而不少加爱惜哉窃于漕运弁丁支款以及屯田租息而不能无疑也卫所之制创自前明今之运丁即前明之军始以有罪遣戍着籍防守月给军粮非为漕运设也厥后各军拨垦荒田令输籽粒于月粮内扣抵遂编为屯军与营军为二无事则资挽运有事则资调遣亦非专办漕运　国朝屯军次第裁汰屯田归并州县承佃办赋惟有漕运之地隶卫所如故谓之赡运屯田于是乎卫弁运丁屯田始专为漕运而设当时　国用充盈体大物博但资其飞挽之力即亦不苛细微迨后日久弊生习焉不觉至今日而害欺众着约而言之可疑者迨非一端运丁于田租养赡之外每届兑运行月耗赠银米列入正款者每船几及米二百石银二百两之多而犹以为未足辄向州县勒索帮费远过于商贾陆运货物之值州县藉口浮收勒折以给之司仓人等复利其厚获还相鱼肉悖入悖出皆运丁为之关键坐令漕务败坏决裂此可疑者一也守备千总亦武职不令之操演不令之管带漕标各兵乃令守备征粮理讼参错州县之间以分其权又令千总押运而运事转以丁为主王氏孙有云其强者与丁为狼狈其弱者受丁之指挥属之漕督而漕督相悬数千里属之粮道而粮道相悬数百里属之所在知府而知府又以武职外之既无考核又无鼓励此可疑者二也运丁之始即水手也康熙三十五年定佥军之法特以为水手之长耳何以既有运丁又别雇桀黠无赖习教之徒充当头舵水手扰害民间嘉庆道光中叠酿巨案犹幸江浙停运在先金陵失守在后不与贼合然资遣未尽者犹以千计吴民苦之数年始息此可疑者三也粮艘所容不过数百石与中号江船等而船身之重滞行走之艰涩无出其右此可疑者四也因思旧制以卫领军以屯养军而以军挽运法非不善今则漕事专责之运丁安用卫为费用尽取之州县安用屯为挽运别付之水手安用丁为名实全乖举非其旧以不文不武之官领不农不贾之民别树一帜天下冗员游手莫甚于是盖不待今日而论者莫不谓欲清漕务首革卫弁运丁矣苏省自道光二十七年停运以来不特卫弁薪俸按年支领即苫盖月粮初亦照例减半发给屯租更如常征收在有司例与之而不以为嫌在若辈例取之而不以为感驯至粤匪难作而后已窃计数年中弁丁安坐无事糜费　国帑殆不止千万之数即以上下两江屯田租息一项言之江淮卫等凡二十三卫额定六十余帮船三千八百余只惟江淮兴武二帮坐资津贴并无屯田著名瘠苦此外江苏之苏州卫等安徽之新宣卫等共二十一卫计屯田二百三十余万亩此项田亩康熙八年湖广有清厘之案二十三年江西有清厘之案皆辗转典卖或赎回或助费分别办理似已有弥缝补苴之意迄今年代更远弊必益甚嘉庆间松江府志称裁并典田头绪繁多而坐落乡图具在足为运丁身家之一助即现在苏省各属多有屯田散布境内各卫时因催租之案与州县交涉是屯田非尽无着之据湖广江西情形想亦无异但将已无者概免究追现有者尽数交纳或召变或征租十得三四尚不失为巨款于度支不无小补现在海运行之十余年尚为利济自难亟议更张即使肃清之后谓海运非久长之策重议河运或招商或采办或转駮或改造驳船或雇用民船以所省漕项银两给丁各米益以屯租何事不可办断不议重造前此笨滞船只重招前此犷顽水手重任前此不谙转输专为奸利之弁丁此可以理决者既已不可复用似宜早为之所苏省被难以来弁丁辗转流离无复生计一经克复势且环求调剂安得闲款给此闲人若不及今裁汰直　国家一大累矣夫使经费足支存之无损于毫末不裁可也而经费如此其绌又使为数无几去之无关于重轻不裁可也而为数如此其钜又使弁丁于漕运虽不能无弊尚有不可无之一说不裁可也而弁丁于漕运非但可无直不可有然则为今日计惟有请将江南湖广江西各卫裁撤其守备千总各官调营序补销除屯丁册籍查明现有之屯田尽数归官俾　帑藏不致虚糜综核名实之道实在于是至漕督亦在可省之数惟考漕营始于明隆庆间漕抚方廉为备倭患而设今情事正同淮安一带距省会率一二千里自须督抚大员坐镇俟南北肃清再议归并督抚为便
　　奉　旨筹拨甘省粮台暨新疆饷项疏　　　
骆秉章
窃臣于同治四年八月初七日承准军机大臣字寄同治四年七月二十日奉　上谕前谕骆秉章将原拨新疆饷银二十一万两解交陕甘总督就近转交成禄联捷等应用此项饷银系该提督等出关剿贼急需之项骆秉章素顾大局谅必克日饬司批解以济要需等因钦此八月十一日又奉七月二十一日寄　谕杨能格请饬四川于地丁项下或津贴项下每月指定径解庆阳粮台饷银五万两即着骆秉章督饬藩司竭力筹画酌定数目按月专解庆阳粮台以供支放不得以协甘饷银牵混统解等因钦此窃惟西陲叠次告警甘肃回逆未平但使川省力能接济臣曷敢不殚精筹画伏查川省地丁岁征六十余万两合之课税等项每岁所入本不敷每年例支之数向须外省协济军兴以来自咸丰四年始于今丁之外加收津贴每岁所入亦仅五十余万两迨至本省用兵饷项更形支绌复办厘金仍不敷用不得已而连年劝谕民间捐输至再至三民力已竭现在腹地虽渐肃清边防仍形吃紧勇不能撤饷即无可裁减以致各营积欠甚钜兼以拨军越剿黔匪此后筹办滇事兵饷仍恃川省接济前派鹤龄带川兵一千五百余员名赴甘每月饷需七千余两亦由川省按月拨解罗掘既空库藏已毫无储蓄征求无已皆取资于民深有端泽而渔之虑此川省款项竭蹶之情形也以甘省军事而论统帅既多人人可以专摺奏事事权不一各自成军自行请饷此营指拨者未解彼营告急者复来或请提厘金或请定专款或请每月按数拨解不惟应接不暇亦几无所适从究之甘省既无总统大员诸军漫无节制进止机宜无所禀承偶有胜负功过亦未能核实赏罚难期必当彼此既不相辖祗能自顾一隅未遑统筹全局此师久所以无功也历观往事凡兵柄不归主帅诸将各自为谋未有能集事者即如唐时九节度之师不能制胜于相州似此者史不绝书可为鉴戒况各营勇数太多旋集旋溃随散随招如陶茂林雷正绾之溃勇窜扰陕境至烦兵力兜剿其阑入川界者亦纷至沓来剿贼既难期得力散蔓且贻累地方以前之饷概归虚糜新集之众又待支给现在用兵暨办防各省自筹饷项已属力尽筋疲即使勉强凑解协甘之饷各营势难遍赡窃虑终归譁溃为今之计亟宜先裁无用之游勇以节冒滥之饷需然后简练精锐并归统帅调度以专责成所有饷项胥由粮台总司支发酌其缓急以资饱腾自能所向成功回氛以次扫荡甘省可冀底定至回疆警报叠至　朝廷固不能罚之度外然揆时度势实有鞭长莫及者溯查道光六年新疆南路四城之役其时不但内地无事各省库储充裕即关外哈密乌鲁木齐等处皆系完善之区自兰州以至阿克苏沿途节节设立粮台由甘省各州县动碾仓麦并采买民间粮糈购备驼只转运出关源源接济用饷至二千余万两之多目今安能筹此巨款无论川省指拨之款万难一时凑齐兼以自川赴甘沿途散勇抢掠不免时有梗阻即使克期如数解到成禄联捷等由甘凉肃转战而前窃计尚未出关而军饷又已告匮矣即或河西无阻得以长驱出塞再加以山西画拨之饷亦祗此饷银数十万两断不敷数千里行军之费纵有续解之款杯水车薪于事无济兼之甘省遍地糜烂民间搜括已空臣前接陕甘督臣杨岳斌函称所部勇丁甫入甘境预派委员携银各处办粮竟不得食以数千之众在甘省内地且难谋宿饱况关外情形沙漠阻绝有银无处购粮虽有劲旅亦难枵腹远征是以征调之师如鲍超蒋凝学等所部一闻调赴新疆中途辄即溃散即现在甘省各营亦难保不惮于出塞潜怀观望未肯速将甘省腹地肃清藉此以为迁延地步更虑关外请饷甚急屡奉　谕旨饬催各省悉索无遗内地有事转致束手则贻误更非浅鲜是回疆不靖虽敌忾同仇必待各省肃清始能筹出关钜饷必待甘省肃清然后可以办运军粮此又事势所必然者也此时各省凡经贼扰之区防堵未松似宜先顾内地不可分其既竭之力以致本省不能自支即使稍为挹注师未成行饷已糜费剜肉并不能医疮于西陲兵事实属无益固不独四川力有未逮也并伏读寄　谕有借俄兵助剿一节臣虽未悉其详窃谓俄国为外夷之雄长现今坐视各国强弱其用心正不可测若向其借助兵饷不但于　国体有关更不可不熟虑其后　圣明自能远烛固不待臣下喋喋渎陈臣知识椎鲁老病浸寻何敢侈谈兵事惟念深荷　殊恩涓埃未报刍荛之献冀一得之愚用敢冒昧缕陈于　圣主之前川省现已筹解甘饷二万两因沿途游勇抢掠尚须设法汇兑遵照　谕旨解交陕西藩库又筹银二万两设法解交陕甘督臣收存以为西路用兵之费此后惟有竭力勉筹实难预拟定数所有奉　旨筹拨新疆暨庆阳粮台饷项缘由恭摺由驿覆　奏
皇朝经世文续编卷六十六
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　兵政五屯饷下
　　矿政　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
薛福成
今天下日趋于贫之故大端有二一则商务不盛利输于外犹水之渐泄而人不知也一则矿政未修货弃于地犹水之渐涸而人不知也盖天地生人养人之具火化之用莫大乎煤转移之用器械之用莫大乎五金此中外不易之势也中国于取煤之法虽研之未精而民间犹或务之其取五金之法则废而不讲久矣周礼丱人一官掌金玉锡石之地若以时取之则物其地图而授之知古圣人经纬天下所以为斯民利用厚生者筹之盖详汉书地理志州郡有铜官铁官者凡数十处迄于唐宋未尝不采取五金其事时见于史传自明之晚季以矿税为厚敛之端宦竖四出征求无艺有司因之苛派百姓海内骚然当时既受其弊后世遂相戒不敢复议此矿政所以不修也近数百年来天地菁英之气郁而不发乡曲土豪与无业游民遂敢纠党开矿作奸犯科抗拒官吏幸而逐之当事者虑其易聚难散不得不封闭矿硐垂为厉禁而矿政益以不修矣由前之说弊在所任非人藉其名以渔利而并无其实固不当因噎而废食也由后之说弊在委弃宝藏故玩法者欲起而攘之将防玩法之民先收自然之利苟上有治之之法而民自难遁于法之外也然而犹有狃于故见而或疑为多事者亦可谓不审于时与势之宜者矣夫民于五金之用一日不可缺一人不可无今以天下之大而所用铜铁皆仰给外洋至于金银如英美所属之新旧金山每岁出于矿者数千万奚啻取之如泥沙中国无生之之道仅以古昔所有互相转输又已用之尽锱铢通商以来仅三十年而外国日富中国日贫复数十年则益不可支矣是可不筹所以振之哉且中国矿产之饶甲于地球诸国苟善取而善用之固大可为之资也而论采取之道则官商分办之外惟矿屯一法为最善何以言之今天下额设禄营之外每省各有防营无事坐食既糜巨饷去之又不足以建威销萌益示弱于邻敌是以新疆之豫军畿辅之淮军莫不经理屯田以裨军食其他如河防水利台城垣诸工亦往往借助于各营此诚撙节财用酌剂盈虚之要道也窃闻西南滇黔楚粤陇蜀诸省五金并产宝气充积诚择矿苗最旺之山每省先拨一二营试行采链于以创开风气逐渐推广有六利焉向闻佣工开矿一人所获每敷一人之食如得佳矿即有赢余营勇开矿计每丁终岁所获即不能抵所支之饷如或仅抵十之五六亦可省营饷之半也若矿屯渐多即所节甚钜其利一勇丁游闲无事浸至习成骄惰骚动闾阎今于操练之余课以矿务使之勤动于山谷之间犹得葆其朴勇之气其利二矿产皆在穷岩绝峤辽廓之区于此分屯各营则苗蛮有慑服之心客匪绝占踞之望其利三官商开矿筹本最艰本之难筹尤以工费为大宗营勇有额支之饷经始之初祗须购求机器延订矿师成本既轻事乃易集其利四矿务既兴则运送必有舟车淘链必有工匠未始非小民谋食之资其利五无论金银铜铁中国之所出渐多则外洋之来者渐少一年计之而不足数十年计之而有余其利六有此六利则矿屯之举尤胜于官商之经营也审矣若夫选将领择官吏联民情定规制则恃乎各省大吏之体察情势访求人材视其意之轻重而效之大小判焉昔宋苏轼治徐州以利国监为铁官商贾所聚凡三十六冶冶各百余人探矿伐炭多强力鸷忍之民欲使冶户各出十人籍其名于官授以刀槊教之击刺每月庭集而阅试之以待大盗此寓强于富之术也而矿屯之说则足以寓富于强推而行之富一方可富天下亦可譬犹导水者之引其原将滚滚而不竭也而岂有消涸之患也哉
　　条陈时事六则录请开中盐一则　　　　　　　　　　
葛士达
一开中盐通军市以裕西饷也新疆甫复逆回尚多俄邦伺衅构难用兵正无已时万里悬军冰天绝徼非饱腾无以养战士之气非重赏无以罗奇异之材当此度支不裕防务吃紧挪东补西殊非持久之计窃议将山西河东盐池及甘肃花马池蒙古阿拉善王盐池近于西边者概令仿宋开中盐法令商纳粟边关计榖给引任其贩卖由陕西西安甘肃肃州置仓收谷西安入縠一石五斗给引一纸肃州入谷一石给引一纸或能捐助军械及雇丁于塞下垦荒亦视其所捐之数及纳租榖数酌给盐引既省输挽之劳藉实边军之食再考战国时李牧守边军市租皆以犒士不稽出入故士皆用命　国初前大将军年经略西边往往遣其所亲贩卖各货至彼销售以其赢余为军前犒赏之资故其帐下能罗致奇材异能之士得其死力卒以成功边徼用兵非宽宏博大无由展布今古皆然拟请饬令　钦差大臣左招募妥实富商连环互保酌给资本令其贩运茶叶大黄布帛及民间军前以至口外各回所需货物至彼销售一路关卡由大营给予切实路票免其厘税既售之后酌提其余息以充饷犒赏之资以上二者果能实力施行俾万里孤军不至顾前虑后帅臣得毕志以经营军士皆忘身以杀贼必于防务大有裨益
　　请拨给满营弁兵随缺地亩疏光绪七年　　　　
恭镗
窃查乌鲁木齐各属向系绿营屯田完缴租粮以供满营食用详推立法初意原使满营弁兵专练艺以成精锐无如日久弊生该弁兵等不惟鄙弃农工渐亦不娴武事是予以宽闲之日正长其懒惰之心转不如兼办屯田尚能练习劳苦也坐食粗粮每年止有此数设遇饷项缺乏不免冻馁之虞若自行屯田但能实心经理不惮勤劳收获尚可倍蓗实有裨于生计乌城满营旧存弁兵及奴才由南路招集弁兵向均不谙稼穑屡饬该协佐防校等督率兵丁认真屯田以除坐食积习当可渐收实效惟思此项地亩非制为定数不足为久远之谟非分给本人恐易启推诿之渐近来饷项支绌满营拮据似应酌量授田以为务本之计查奉天及吉林之双城堡满营弁兵均有随缺地亩近日三姓地方亦经吉林将军铭安等奏请照办实为根本至计乌城满营事同一律自可仿照办理除都统领队业经另摺请加公费毋庸再拨地亩外奴才拟请拨给协领轻车都尉随缺地亩每员二百四十亩佐领骑都尉每员二百亩主事每员一百八十亩防御云骑尉每员一百六十亩骁骑校恩骑尉部缺笔帖式每员一百四十亩前锋校委笔帖式每员一百二十亩前锋催总领催每名一百二十亩马兵每名八十亩炮手匠役步军养育兵每名六十亩均于旧满城内外暨新满城附近地亩照数拨给现在弁兵无多所拨地亩固属绰有余裕将来迁移巴里坤等处弁兵聚族而居如两城附近地亩不敷即于奴才五年秋间奏明新开南山富顺渠地内量为添拨仍不至侵占民田将来筹办之时画定界址设立封堆永为定制并严禁与民争水争地免滋事端合无仰恳　天恩俯念该员弁兵丁等驻防远塞困苦异常　允令拨给随缺地亩俾得于骑射之余兼勤稼穑藉以津贴办公似于旗务有裨
　　请试开煤照章抽厘疏或作请试开煤照章抽厘片　光绪九年　　　　　　　
铭安　玉亮
前因吉省经费支绌拟请试开煤抽厘裕饷当经酌拟厘章　奏明招商先后试开石碑岭大石顶子等十处煤暨酌改旧有煤三处从前课章与新添煤一律派员稽查抽收厘税等因在案兹据商人刘振东尚宗錡具呈续领荒山子长岭子二处煤均见有煤线堪以开采等情当即派令县丞缪诵芬佐领花哩雅逊勘验荒山子候补巡检高曾荫骑都尉德凌阿勘验长岭子等处去后旋据禀称该二处煤线显露堪以开采与禁山风水实无关碍取具山主四情愿招商甘结绘图贴说加结具报前来奴才等即饬总理煤事务副都统衔花翎协领富尔丹掌工司关防二品顶戴花翎协领全福等酌核招商兹据禀称续招商民刘振东承领荒山子尚宗錡承领长岭子等处煤均系土着殷实商民取有切保等情禀覆前来奴才等详查吉省旧有煤三座先后续煤十座内有陶家屯商人张福永呈报无煤另行照例具　题外连今新添煤二座共十四座所有旧有续添试采煤稽查抽厘等事仍照前拟成章一律办理
　　奏推屯于练设法开垦并筹树艺情形疏光绪九年　　
林肇元
黔省前办善后当将逆绝各产一律清查招垦迄今十有余年生聚尚未尽臻繁庶土地仍不免有荒弃固缘僻在边徼资用维艰亦因地实苦寒招徕不易查大学士直隶督臣李鸿章前办津沽防务并令该弁兵等操练余闲在于驻札沿海一带开垦田亩播种稻禾成熟至数万顷大学士前陕甘督臣左宗棠则于廓清关陇而后自泾州以至玉门沿途屯戍之兵悉令就地耕耨兵食以足臣思黔属寒瘠利之所在田土而外尤在山林不得不于开垦之中并筹树艺现同善后局司道再四筹商拟请推屯之法于练凡练军驻札之处操防巡缉是其专责暇则责成管带官弁督令将附近荒地设法试行开垦其有不能开垦成田之地即令分别土宜树以桐漆桑棉麻葛烟茶等类酌定年限效验藉以课统率之勤否所有一切章程俱参酌津沽关陇成法审时度地权宜试办至垦荒规则陕西前办营田刊有条目不难勘酌仿行一俟办有端倪再行详细奏咨以备考核所有推屯于练设法开垦并筹树艺试办情形谨附片陈明
　　筹议晋省口外屯垦情形疏光绪十二年　　　　　
刚毅
窃臣承准军机大臣字寄光绪十二年三月二十一日奉　上谕巴燕岱领队大臣长庚奏称西北河勤泰山宜早防守躔金等处宜开屯田等语该大臣于边隘地势向称熟悉所称各节不无可采着刘锦棠谭钟麟鹿传霖刚毅按照该大臣所奏体察地势情形详细规画妥议具奏等因钦此寄　谕到臣伏查躔金系属晋边所有议兴屯田事宜自应由臣察度筹办当经藩臬两司暨归绥道遵照一面委令萨拉齐同知徐秋驰往履勘兹据禀称躔金即台吉地属河北外套系伊克照盟所属之达拉特杭锦两旗牧界西至乌拉河东二百五十余里东至乌拉特地界二百八九十里北至黄河旧道南至现行黄河自二百余里至一百四五十里不等坐落西北斜向东南袤长五百余里平川广漠一望无垠正北狼山迤西红山即黄河旧道由南北行折而迤南迤东之处则东大佘太什拉千乌拉前山后山峦凑接气势迥合续而不断由西而东渐就收缩北躔金一带山势地向之大略也套外地势西南高而东北低溯查康熙以前河行北道并无水利自改行南道蒙古始令素与交易之商租种分佃即就黄水冲刷低洼处所因利乘便修成渠道西则躔金计共五渠东则土人名为后套计共三渠纡回约二百里中间支渠曲折蜿蜒不可枚数而余水仍可退至河之旧道由东北折向西南绕过乌拉前山之西山嘴归入南河土本膏腴渠又顺利麦谷黎秣种无不宜以故山陕直隶无业之民从前承佃到此均能自立生业此套外一带水利土宜之大略也达拉旗牧界内台吉波罗塔拉地方道光八年曾奉　谕旨准其租给商种五年抵还债项等因钦此钦遵在案嗣后续接相沿奉部文而承种者有之由台吉而私放者有之由各庙喇嘛而公放者有之开垦甚多至同治初年甘回逼扰甯夏躔金附近各商分立仁义礼智信五社办理团练以资安辑迨后防剿各军驻扎防堵或设台转输各商分办运粮致荒本业渠道旋坏不复疏浚辗转陵夷止存一二老名巨商不忍抛弃基业力耕自给而土人所称后套地方商人其时尚复不少迨光绪二年遭马贼蹂躏不特躔金之僻东西陲者牛坝商号不过数家即后套左右亦不过二百余家颓垣废堵触处皆然该处土本红炉利于浇灌现在失所既久土质坚硬红柳及织机草枸杞树等茂然成林几无蹊径闻咸丰年间该旗岁收租银不下十万近岁所收租钱不及三千串文其空乏已可概见此拉特旗套外地界今昔衰旺悬殊之大略也今若于该处议设屯政则险要藉以扼地利藉以复蒙旗藉以赡诚如原奏所云于时局不无裨益等情禀请察核前来臣伏念躔金一带地近塞城远拱　京畿形势所关不独为晋省紧要边防实亦中外吃重关键诚能及时筹议屯政无事则固吾边圉免为逋逃渊薮有事则防敌伺隙便于控制事机策诚至善第该旗牧地历经奉　旨准其租种抵债以及养育闲散备办公费等项与他处蒙古无着闲田不同臣阅伍至萨拉齐之包头伊克昭正盟长固山贝子札那吉尔迪来见面与筹商据称该盟达拉特等旗闻有是议率皆懽忻鼓舞无非私冀开屯后上可以急公者报答　朝廷之深恩下可以沾利者稍裕身家之生计惟是办理之初仍当明示各旗俾晓然于此举固为弹压地方亦为体恤蒙古无论如何办理必因其俗不易其宜断不使该旗牧界日久归于民人蒙无可疑且有所利庶一切不致窒碍
至目前议屯先务其要约有三端一曰分段套外西则躔金和永牛坝上下东则后套沙忽庙左右均属适中之地于此分为三段拨兵一千躔金正扎三百二道坝渠以西分扎二百沙湖尔庙正扎三百西山嘴南哈本尔合少北分扎二百且耕且练西可以联络甘凉陇秦之声气东可以联络佘太现扎之马营每兵一名给田五十亩计需田五百顷并给牛种先就易开之渠督兵挑修通畅以后兵农两便兵则耕种自食由营官经理其余地亩悉由蒙古商人按照向规办理以仍其旧惟兵屯地段如西山嘴哈木尔台少北等须就近借拟乌拉特地其余各就近借拨杭锦达拉特地以资分拨一曰修渠套外渠道达拉特杭锦二旗为最多此外则乌拉特中旗界内大佘太昭有山水一道向来引水浇地宽窄不过二十里两旗界内西山嘴南有珊瑚湾河道无庸另开大渠止须于湾之东北建筑一坝多开支渠则乌拉前山之前全可浇灌西口界内有乌拉河渠一道系藉黄河北流旧道之口引水浇地曩系商人自开各旗领租若开商屯应将躔金后套各渠官为修浚通利其各处旧商界内支渠仍责成各商修理务臻一律顺畅以利引浇如此则商既易于招徕蒙又多获租价将来或再于寻常租价外酌加商人二成交官名曰地粮以资公费其租价多寡仍由蒙商自行定价不准抑勒一曰设官套外地方连乌拉特三旗牧界合算东西袤延七八百里南北斜宽二百里至三百六七十里不等蒙地界址商民不能深悉向年租种者往往此招彼逐致启争端今既议开屯垦则事务日繁该处距萨厅甚远势难兼顾俟办有端倪拟另设文武官各一员驻扎躔金专理兵屯商屯事务其设官经费即取给于地粮二成免耗公帑遇有屯兵滋事即会同营员办理如商屯欠租暨蒙人逐佃官为分别讯理免致构衅以上三端不过将见闻所及撮其大纲至屯垦详细事宜必俟奉准开办时再行条议具奏但其间尚有为难情形亦不能不先时预计者是举也事属创始需用浩繁库乏积储经费无出则筹款难开办必自兵屯始口外地方辽阔现有之练军均驻要隘无可抽调则拨兵难该处系达拉杭锦乌拉特等旗牧地必须筹商画一方可通融屯垦则借地难臣愚以为欲于此数难中勉筹办法计惟有裁撤树军另行挑练屯军以所节之饷为开屯之资庶期两得查树军岁需饷银八万四千余两臣现咨照大同镇总兵张树屏查照遣撤湖军章程厚给资粮分起护送回籍计岁省银八万四千余两拟仿练章于大同镇属额兵内挑兵千名作为屯军岁需薪粮及加练军饷干银二万八千余两尚余银五万六千余两即作屯费尚可无庸别筹如将来屯务得手屯饷等项均有所出即将节省树军全饷报部备拨若夫应借蒙部地段及招商纳租办法应请　旨饬下伊克昭正盟长并乌兰察布盟长转行达拉特杭锦二旗暨乌拉特等三旗遵照遵议果无窒碍或先试办三年如有明效可证即行相地审宜斟酌损益着为定章无失寓兵于农之意然事体重大所议是否有当谨将躔金一带形势绘图帖说恭呈　御览仰恳　下户部理藩院核议施行
　　奏为饷款艰难新疆南北两路急须大兴屯田以裕边储疏附新疆屯田事宜清单　户部
窃维天下之患常苦于兵多而饷不足兵愈多则国愈弱饷愈多则国愈贫史册具在可考而知也自军务平定以来俸禄未复官已困矣厘金未裁商已困矣京协各饷定有考成追呼急则农亦困各处欠饷累千百万积欠多则兵亦无不困夫尽搜括裁省之术而犹不足以养兵此臣等所为夙夜忧惶靡知所措也以现在兵饷论之惟新疆一隅较各省养勇为多饷需亦较各省为急每年军饷不下七百余万各省关频年协济竭蹶不遑偶有不敷动请部垫部库关系根本且全倚外省解款支用繁多时虞不给万难将钜款屡行垫出致误要需以现存营勇论之新疆尚有四万余人不裁则终年并无战事遽裁则又恐疏虞长此不已坐耗资粮其患何所底止况目下各省水患频仍海防吃紧假令协饷提解不前军心摇动在臣部既无可指拨之区各路统兵大臣又将何以为善后之计乎当此时事艰难臣等弥深焦灼勉图补救实乏良谋惟有于新疆南北两路急为大兴屯田为当今紧要切务藉人以尽地利即藉地利以养人是有五利焉新疆军粮向由内地运至哈密分运各城或于各城设采运军饷局分运各处山谷阻深道路辽远核计运脚所费不资若兴屯政就地收耕获之利内地无转饷之劳其利一各路请饷太多垫款难按期拨解若兴屯政口粮无忧缺乏且该处所收粮食即可划抵该处饷需每年当可节省银数十万两足以纾饷力固军心其利二新疆现收民粮每年约有三十余万石皆以供支各营扣抵兵饷若兴屯政寓农于兵所收民粮即可改征折色用备度支其利三兵燹之后户鲜盖藏若兴屯政数年之内必有余资粮价因之而平边储亦因之而实其利四凡兵以劳而强以逸而弱各军无事坐食筋骨懈弛窃恐师老财殚缓急俱不足恃若兴屯政劳其筋骨将来驱赴战场必更勇健其利五臣等反覆思维虽富强之效不能期诸旦夕而屯垦之事殊难缓于须臾且修屯政以实边陲非自今始也古人尝行之矣新疆开办屯田亦非自今始也干隆嘉庆年间已行之矣历代屯政难以缕述我　朝自开辟新疆以来旧有旗屯兵屯户屯回屯成效昭然遗规具在可仿而行岂空言哉查臣部于上年十月会议新疆善后事宜摺内曾请将屯田事宜由该大臣等明定章程奏奉　谕旨行知遵照在案迄今一年有余仍未据该大臣等声覆臣等悬揣其故必有三难一则虑边地苦寒西成难必一则虑军卒骄惰不习锄犁一则虑心力不齐难归一致臣等以为无足虑也新疆地广间有戈壁然北路自本垒河起西抵伊地皆肥润种一石可获数十石南路八城素称饶沃各营驻札处所即不能一律大抵可耕之地居多不难择地开垦前闻俄国山诺尔地方产粮甚多曾代楚军采运夫以山诺尔偏隅之地尚有余粮售卖新疆地大物博果能勤事耕作储积自必丰盈是边地苦寒不足虑昔唐臣郭子仪封汾阳王自耕百亩以励军士于是谷麦充赡军有余粮该大臣等若严加督课以身先之该管弁勇何敢告劳是军卒骄惰亦无足虑所可虑者心力不齐耳心力不齐坐食者任意优游力耕者转扣抵饷人情既有所不甘各营或因而观望相应请　旨饬下新疆各路统兵大臣速议章程刻期一律兴办屯政并须明定赏罚以示劝惩嗣后该管营官以本营收获之多寡为殿最各统兵大臣即以各营收获之多寡为殿最庶几士皆用命饷不虚糜一俟开办稍有端倪臣部即为筹拨款项续行奏明办理所有屯田事宜臣等谨缮清单恭呈　御览
附新疆屯田事宜清单
一各处屯田地方宜豫行筹画也查新疆于三年冬收复前督臣左宗棠即有就地取资之论遴派委员分投清丈地亩迄今当已丈竣此次开办屯田或因昔时旧屯或回人叛产以及零星荒地皆可耕种该大臣等应将某境内可垦田地若干亩迅速查明报部备核
一各营承种田亩宜分任责成也查新疆从前开办屯田之时每兵一名种地二十亩至二十余亩不等现在各营承种必须分任责成该大臣等应将某营认种某境内某处地亩若干每勇一名承种地亩若干分晰报部查核
一兴修水利以资灌溉也查南北两路河流甚多百余年来水利迭兴尤以故督臣林则徐所修伊拉里克水利为最着前伊将军曾奏请加新赋二十万两今查其地在吐鲁番托克逊之间水田甚广故屯田尤以得人为要应由该大臣等拣派熟谙水利之员勘地势或引河水或浚山泉若着有成效准其择尤保奖并令久于其任以资熟手而竟全功
一农具等项应分别购买修补也查开办屯田所有农具以及籽种牛只皆需经费或招工匠制造或由他处购买或就仓存籽粮拨给由该大臣等查明某营种地若干应用各项若干报部查核嗣后添购修补或动余存经费或将收获余粮变价津贴届时酌度情形办理
一收获粮石应分别扣抵存储也查光绪八年乌鲁木齐都统咨称巴里坤屯地初年耕种除口粮及籽种外尚余各色粮数十石二三年即余二百余石巴里坤系着名寒苦之区必须歇年耕种收获尚能如此况各处腴区甚多若每营以一半应差操一半事耕作约计每人种地尽可供数人口粮一俟收获之时该大臣等将某营某处实收某色粮若干除籽种外扣抵各营兵饷若干余存若干按年造报查核其余賸粮石择拣高燥之地建仓存储以免霉烂
一分别赏罚以示劝惩也查光绪四五等年伊犁将军派官兵在塔尔巴哈台等处屯田将出力官兵奏请奖励其实所种之地无多且有赏无罚何以示惩屯田各营耕作不无勤惰之分劝惩宜有赏罚之别嗣后各营中如有收获最多者准将该营官保奖升阶以示优异收获较少查系耕作不力者即将该营官严行参办以警效尤该大臣等均视各营收获多寡分别议叙议处能总办督办大臣果能尽心尽力每年实能以粮放兵抵省饷银数十万两者仰恳　天恩特予格外优赏其为数实多者　特恩锡以世职以为广筹兵食者劝非臣下所敢妄请均俟该处开办定章再由臣部奏明会同吏兵二部遵照办理
皇朝经世文续编卷六十七
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　兵政六马政
　　变通有驿州县夫马报销疏　　　　　　　　　　　　
胡林翼
窃据藩司马秀儒臬司罗遵殿会详咸丰二年以来湖北有驿州县多被贼扰致将驿马劫失号舍焚毁剿退后均仍照旧安设修理接递文报差使查马匹一项例应详司照户部换票出口购买始准填补上站维时军报络绎若遵定例买马递送缓不济急必致贻误经该州县在附近地方各按例价额数买马补站或按额数雇马应差即完善各驿自咸丰三年起至六年止每失马倒马或因道路梗塞难以专丁赴口或因臬司远在军营本能照例请票即在附近地方按年按额买马填站其失驿州县未设以前具系雇夫代马均经通禀有案办理系属权宜所有未经　奏销之历年支用驿站银两自应通变报销拟请将咸丰二三四五六等年各驿在于附近买马者无论填补失马倒马准照出口买补倒马之例分年支销马价扣解皮张银两仍不得过年额存七倒三之数如系雇马应差不准支销马价应以咸丰七年为始按照倒马例数递年请票补买俟口马买到若干即裁去雇马若干并俟雇马裁竣始准接报倒马不许两项并支其被扰州县未失驿站以前及失后补设并完善各驿无论买马雇马查系实在夫马足额者历年额支夫马工食工料加闰支应号房鞍夫价健夫工食等项银两准其一体照额开销不足额者按数核减其失驿州县未设以前雇夫代马此项健夫工食银两应请比照襄阳谷城均州郧县四州县添设王政桥等一十七站之例按日按名支食如雇夫较多亦不得不过原额马夫之数等情请　奏前来臣等查楚省州县近年驿站夫马事宜实因限于时势未能循例办理该藩臬两司酌拟变通报销章程系为核实撙节力杜浮冒起见惟是事关动支驿站钱粮且与成例多有不符未便擅专相应请　旨部议覆遵行
　　通筹全局仍请添练马队疏咸丰九年　　　　　
曾国藩
窃臣才识短浅何足以规画全局就近处数省而论安徽军务最为吃重江西次之福建又次之皖南中界一山皖北中界一湖两路贼势臣前疏已详晰具奏近闻福建之贼尚踞连城江西之贼窜入南安赣州戒严定南崇义相继失守以臣愚见连城之贼闽省兵力足以了之南赣之贼人数尚多悍者较少非一枝客军所能猝办必须本省兵力辅以团练方可徐起有功惟安徽贼众其氛甚恶其患方长大凡官军与贼此消则彼长彼消则此长断无中立之理我能进而剿贼则贼将竭力御我不能进而剿贼则贼将乘隙犯我旁出四溢皖南无进剿之师则贼必南犯浙江皖北无进剿之师则贼必北犯齐豫故就一隅观之则江西之南赣福建之连城均是贼党均须兵力不可舍近而图远将全局观之则两利相形当取其重两害相形当取其轻又不得不舍小而图大舍其枝叶而图其根本诚使大江两岸各置重兵水陆三路鼓行东下剿皖南则可分金陵之贼势即可纾浙江之隐忧剿皖北则可分庐州之贼势即可纾山东河南之隐忧方今湖北全省肃清然与皖省处处紧接防不胜防者莫如湖北壉贼上游之势能制皖贼之死命者亦莫如湖北臣与官文胡林翼等熟商就现在之光景稍加恢廓北岸须添足马步三万人都兴阿李续宜鲍超等任之中流现有水师万余人杨载福彭玉麟等任之南岸须添足马步二万人臣率萧启江张运兰等任之三道并进夹江而下幸而得手进占十里则贼蹙十里之势进占百里则贼少百里之粮即不甚得手而上游之势既重下游之贼不得不以全力御我其于金陵庐州两大营均足以抽釜底之薪而增车外之辅此遵　旨通筹全局宜并力大江两岸之微意也至臣处近日军情萧启江一军自石城拔营南赴雩都据禀南赣各属贼踪蔓延势难兼顾臣批令专救赣州以保要郡不必旁顾他处张运兰一军自腊月十七日驰赴景德镇十九日吴国佐小挫一次二十七日张运兰大胜一次开仗情形由臣另摺具奏赣州居江西之极南景德镇居江西之极北相距千有余里臣驻建昌距两军各五六百里调度不灵转运不便且两处皆孤军深入贼众兵单日夜焦思无兵可济臣前次摺尾声明萧启江之军或留防南路或随臣北行容俟续行具奏近日详加体察顾此则失彼顾彼则失此与其悬心两地不如专力一方已咨商江西抚臣耆龄请其调劲旅以剿南赣兼办团练以散胁从臣即专办北路调回萧启江一军归并饶州彭湖等处在江西则臣管北路耆龄管南路在皖省则臣攻南岸都兴阿攻北岸地有分防斯职无旁贷师有定向斯军无二心免致到处牵掣一无所成此臣处近日军情拟调萧启江并赴北路之微意也臣往日在军未闻贼匪能用马队近闻贼匪常以马队冲锋捻匪则马队尤多李续宾三河之败即系马贼数千为湘军向来所未见昨吴国佐景德镇之挫亦为贼马所眩今欲整顿陆军不得不添设马队东三省马队劲旅根本所在不敢多为奏调臣与湖广督臣抚臣缄商拟由官文等奏调察哈尔马三千匹请　旨饬上驷院押解来南颖亳一带有善骑之勇可募名曰马勇应即添练马队二千余骑与都兴阿之旧队相辅而行于九江湖口等处择平地旷野驰骋而操习之惟以南人而骑北马以勇丁而学弓箭非仓猝所能奏效臣愿竭数月之力朝夕讲求从容训练期于成熟而止练成之后以二千匹交江北隶都兴阿麾下以五百匹交江南隶臣麾下以壮步军之气而寒贼众之心余賸马匹游牧于黄州鞍辔等具设局于九江以备随时更换之用仰仗　皇上威福前事若行皖豫等省军务可期起色此添设马队臣愿自任训练之微意也溯自咸丰六年洪杨内乱湖北肃清武汉再克臣方庆幸以为大难计日可平不谓迁延岁月粤逆未尽捻逆复兴饷项有不支之势将士有久疲之心若非奋发精神变换局面将有类乎古人所谓惰气归气者不得不改弦更张亟思所以振之区区愚忱谨就近三省军事遵　旨统筹全局恭摺覆奏
　　致郭筠仙太史论买马　　　　　　　　　　　　　　　　　　
胡林翼
得复书议事有制学识冠绝时辈回环诵读不忍释夫御外侮莫如自修譬之治疽者先固正气乃可渐逼邪毒不使上犯而内侵也西洋之夷不过谋利外强中干人固不察耳哦夷则窥伺黑龙江已成根本之患近年财力与人才均非急切可谋因夷人之恐喝而遽尔上渎　聪听又岂能以口舌争回耶欲用兵力非侧身修行抟精揖志访举人才不可期以十年或有成功今尚非其时也鄂中马队极为贼所惮然颇嫌单与其日久而不能成功虚糜军饷不如及早多谋马队与其添募无足重轻之南勇不如乞请黑龙江甲兵千名则费省而力可厚贼已习骑非此劲旅不足以制其死命也月初揆帅已奏乞黑龙江西丹千名涤帅复奏请自练马勇三千以二千归皖北隶都直夫以五百名归黄州以五百名循皖江南岸隶于涤帅林翼之愚南人之舟北人之马各擅所长天定之也即河北淮北之骑射亦不如东三省东三盟之精劲而黑龙江之骑射又较吉林尤精其服习较东三盟为便欲乞僧邸于天津撤防之日饬令以黑龙江甲兵千人拨入鄂省分隶各营则皖南皖北可计时成功楚军疮痍之余犹较各省兵力为精实林翼竭力筹措马队之在皖北鄂边者近三年资给之无稍缺爱之切故不忍使之饥也求便中婉陈撤防之日必乞俯准实较召募勇丁奏请西丹事半功倍惟是兵之强弱因将转移尚乞以忠勇善战知兵略之大员二三人分统来鄂则异日成功必速行当由官揆帅奏咨办理耳
　　议吉林添买官马援照驿马定例疏　　　　　　　　　　　　　
黄云鹄
同治四年十月三十日据署吉林将军皂保以添设官马拟请援照驿马倒毙定例酌减报销等因附片具奏本日奉　旨该部议奏钦此钦遵抄出到部臣等查例载吉林乌喇金珠鄂佛罗等站额设驿马每年十分准倒三分等语今该署将军原奏内称近年盗风日炽骑马持械百十成派兵剿洗必须给与马匹方足以资追捕而期得力前任将军景纶曾于同治元年间　奏明添设官马一千匹分拨各城旗营喂养以备缉捕巡防之用历时既久倒毙渐多向由兵丁着赔买补足额臣署任以后据各署陆续呈报疲毙前来伏思捕盗固以马队为利养兵尤以足食为先吉林原设额兵一万余名差操之余往往散处田间务农食力军兴以后征调络绎存营数不及半领饷既较前支绌差使又视旧较多几至餬口难支枵腹从事如再因其乘骑马匹积久疲毙责令赔偿则苦累更深殊非体恤之道又不便任听缺额日久空虚辗转思维溯查驿马定例每年倒毙准其报销十分之三所设前项马匹拟请援照驿马定例酌量从减每岁倒毙准其报销十分之一仍行随时买补所需经费先由库储筹款垫给统俟　盛京户部积年欠款项下领到归补如此变易庶兵力既可稍纾而马匹亦不致缺额等语臣等查该署将军所奏自系实在情形若比照旧例不准报倒于边防兵力缉捕征调皆有妨碍应如所请援照驿马每年报倒定例酌量从减每岁准其报倒十分之一仍责令随时买补足额以重边防而纾兵力至买补马匹价银应援照该省前次添马一千匹每匹价银八两其倒毙之马皮脏变价每匹银五钱应比照该省驿马办理至所需经费先由库储筹款垫给等语户部查驿站买补倒毙马匹价银每两系减三成其余七成按实银票银各半放给此次添设官马每年所需倒毙马价银两应按照驿站买补倒毙马价核减章程开放每两减扣三成其余七成除一半实银照旧发给外一半官票遵照新章每票银一两折实银二钱五分除皮脏变价外所需银两准其在于库存项下先行动支按年造入官兵俸饷奏销册内题报查核如蒙　俞允臣等即行文该将军自奉　旨之日为始照议办理再此摺系兵部主稿合并声明
　　呈张中丞论晋省招募北方马队书　　　　　　　　　　　　　
葛士达
自去年以来蛟腾水溢灾告东南蚩尤彗星变见西北恒山之麓地震而鸣十月初九日等日枉天复穿月西流俯察人事仰观干象祸患之萌屈计不远虽　朝廷宵旰忧劳励精图治感格朕兆断无意外之虞而安不忘危备御之具正自一日不可少懈晋省西控朔漠东蔽神畿边陲设有动静正当其冲前见吾宪入奏兢兢以兵备单薄民气巽懦为虑请募北方马队以开风气之先诚未雨之绸缪先几之卓识而蒙犹有刍荛之说敢为左右陈之窃维天下之事无钜细精粗皆可以勉强致之习学成之独用兵则不然不特将帅之智勇才略临机决胜出于性生非可学焉而得即士卒之勇怯强弱亦由地风气凝结郁勃而成不能以人力变化移易当天下大乱雄竞逐如战国蜀汉六朝五代之际日相寻于兵戈民习见于战虽方隅所限强弱不同苟训练有方犹可随地成军敺之以战若值承平日久之后民生骄惰胆力疲驽苟非地气劲悍之处其人万不可用故当咸同之间胡曾诸帅专募湘淮之士卒以成功而同一楚也将士皆出楚南楚北竟无一人可用者其地使然项籍之江东子弟八千人横行天下汉明二祖从龙之士皆起淮北下至罗绍威之牙将八千屹为重镇戚元敬之创募台勇立功一时盖皆审其地因其机而用之非徼幸也今已息兵十数年湘淮之旧伍已老其地气亦已发泄无遗且南人不利于北吾宪之欲募北兵别开风气自是不易之论惟直东豫三省地势广衍其人虽似朴鲁骨力壮健而其气不锐其胆不坚其性夸而多诈故古之论者谓燕齐之人勇于私而怯于公战敢于剽劫而懦于行阵达昔年辱在戎行转战于直东皖豫之交者前后五六年时当发捻猖獗中州地涂炭居民流离死亡其遭祸之酷烈日习于兵革不为不深鄙议屡欲激励以用之佐南兵之不逮同治五年曾说帅府选募开长郓濮间拳勇五百人为先锋训练数月比一接仗临阵类皆目骇手战几至败没故发捻之乱将二十年直东数省绝少豪杰之士崛起杀贼建功且贼至圩寨往往献粮纳款兵至反闭关绝籴仇杀为难愚见以为此三省之人未必可用必欲募北军直隶惟天津为最劲悍其地滨海性直而憨志奋而齐为北省之冠昔谢忠愍公用以杀贼庚午焚毁教堂一呼百集至死不悔而自咸同以来未出人物地气之郁结尚未发越募练成军驾驭有法必能得其死力特起异军其次河南南汝光一带亦尚健锐可用惟该处素多猾贼巨盗杂而不纯能用则为劲兵不能用易于肇乱现在所募止数百人与其杂募数省而心力不齐不如专募天津一处为愈此选募之说也至论军制马兵为游弈奇兵步兵为根本正兵马兵利冲突驰骤步兵为中权后拒马步不能片刻相离并须一气联络有步无马阵脚立稳尚能取胜有马无步一有挫败无余地晋省口外虽属辽旷四境大半山险益宜步以辅马乃能制胜既募北方马队兼宜募北方步兵庶能情义相联急难相顾如身之指臂互相保护现在省垣练军步队左右两营虽成军日久将卒皆狃于夙习粉饰观瞻徒糜饷项且其卒伍多系外省游手好闲不主不客设有缓急鸟骇兽散万不足恃宜渐加删汰另募北人充补一并训练以期军政一新马步一气此军制之议也若夫练兵之先务择将吾宪自有权衡毋庸赘及达目击时艰忝佐幕府忘其狂悖略陈一得惟训诲裁择焉
　　代民捐办新安渑池两县车马应差并捐银存当生息以充经费拟议章程请示禀　　　
金福曾
窃绅等在新安渑池两县查赈见其地当孔道差务殷繁现值灾荒之后民困不堪骡马更属稀少力难支应河南朱守每与绅等谈及深切躇踌渑池周令亦屡以为言绅等因议捐置车骡代民支应商之本地绅董众情俱洽现已专派局友赴周家口买到骡五十四头马六匹于前月下旬行抵新渑又另发车价钱文在本地购齐车辆计新渑每县应各派得骡马三十匹车十辆又上年江浙胡培基等捐给新安车马局银款内买成骡马十五匹车五辆专归新邑贴差之用又续添渑邑骡马六匹车二辆合计新安共得骡马四十五匹车十五辆渑池共得骡马三十六匹车十二辆业经交由本地绅董转发附近城关之殷实农民具领并取具保领各状议定承领之户自行喂养有差则领价应差无差则听留耕作至逐年车辆器具必得岁修骡马倒毙尤须添补现由局捐银二千两交存洛阳县当铺生息专为前项修理添补之用并经会商朱守筹议章程另开清摺呈送宪核所有代民捐办车骡分交农户喂养应差并捐银存典拟章办理缘由合肃禀陈
捐置新渑两县车马章程
一绅局代新渑两县民户各捐骡马三十匹车十辆上年新安有江浙民捐银五百两已买成骡马十五匹车五辆又续添渑池骡马六匹车二辆计新安共得骡马四十五匹车十五辆渑池共得骡马三十六匹车十二辆
一骡马现已购齐发交新渑两县车马局绅士到近城殷实农民承领喂养取具领状并切实保人保状一俟车辆购齐即将保领各状移送河南府朱守发县存查
一领车之户自备喂养遇有差事新安县东去发给钱二千文西去给钱二千五百文渑池县东去给钱二千五百文西去给钱五千文如无差事听留牲口在家耕种
一开车之日如遇大雨泥泞视日之多寡酌量加价寻常微雨不在此例
一骡马皆须烙印车辆亦应编号轮流调用周而复始不准任意越调每车由县发给对牌县署车户各执半面以昭信守如逢差事须见对牌方准支应以杜架冒雇用之弊
一车辆骡马恐有损坏倒毙必须预筹添补经费兹定每县再捐银一千两发郡城两当按月一分生息遇闰加增典中立有合同手摺发交绅董收存如支取利银绅董到府禀明批当照发一面行县知照若不奉府批但凭手摺该当无须付给领回之后发给车户包费亦须官绅同场照发此项本银禀明各宪立案存当无论何项公事不准挪用将此载入摺内以便查阅
一骡马既有倒毙车辆亦须修整车上器具尤应随时添置兹议每车每年各结包费银十两在生息项下动支按半年给发比照驿站倒马之法无论添置器具若干骡马有无倒毙既经给领包费过用则赔贴节省则有余皆听本人自为官不过问惟承领骡马年久齿老难任奔走自应按时作价兹于给领之日传牙户估价骡马某匹现值若干即于领状内逐一填明日后如不愿承领缴还骡马仍由牙户按时估价所短若干即着领户照数缴还由局绅随时代为贴换齿轻牲口另觅领户承领
一新渑两县支应差车向有兵差流差之别今既捐置车马自应不分兵流一体承支向时所设兵流两局亦应归并一局以节糜费
一车马按月由局董验视一次每半年送本官验视一次如有喂养失宜赶紧回去另派妥人承领每验一次骡头即为打鬃马匹则打半鬃庶易辨认而杜朦混顶验之弊验视车马不必先定的期如逢差事少而存车多即行送验有一二车不齐俟回日补验
一局发骡马皆有烙印如有遇病倒毙该领户虽愿赔偿亦须由保人报明车马局董请官按册验视不准隐匿以杜抽换
一凡遇大差过境或各差汇集局车全发尚不敷用应由车马局董照章在各里均匀添雇惟车价宜量为加给
一局董每月将用车若干辆用钱若干千榜示局门一面造册报县存案惟此项纸张杂用及每年局董赴郡领取息银川资尚无所出准以逐年遇闰典息动支虽为数无多概须撙节此系为因公息民起见本地绅董各关桑梓谊无可辞
　　裁撤夫马局请　旨立案疏光绪九年　　　　　　　　　　　
四川总督丁宝桢
川省自同治初年本省邻省军务紧急各处征兵防剿地方供给兵差始创设夫马局由地方官委绅设局按粮派钱预备支应其初专为防剿紧要办理兵差而设原为万不得已之举迨后军务肃清兵勇大半遣撤而各厅州县积习相沿仍借支应兵差各色任意苛派夫马盈千累万有较正供浮多加至数倍地方官以此为应酬入私之具局绅以此为迎合渔利之阶小民脂膏半入官绅私橐二十余年视为固有民力几何岂堪长此剥削虽前督臣吴棠查明分别裁撤酌减而各属仍多藉口差使大都阳奉阴违臣于光绪三年到川民间具控夫马之案层见迭出民情嗟怨困苦堪怜当经通饬一律裁撤惟查南路之雅安邛州上至省城由省至北路广元出境十八州县为藏差喇嘛学差试差往来要道例有支应不能不稍为酌留以资津贴仍饬由臣亲为核定于向派钱数大加删减以杜侵蚀而纾民力其余各属均自光绪三年六月起一律全撤不准再派民间分文如违严参惩办嗣据各厅州县陆续禀报裁撤复经遴委贤员分赴各属明查暗访亦尚无巧立名目影射私收情事至今数年以来民力稍纾应供之差亦无贻误现在各厅州县均尚恪遵办理第恐历久弊生不肖官绅复萌故智仍藉词添设夫马局亦不可不预防合无仰恳　天恩俯准　部立案以垂久远以后如有不肖州县擅自开端私行摊派一经发觉除将该牧令严行参办外并请将遽行批准及失察之总督藩司一并降级示惩俾川中士民长获休息上副　圣主轸念民艰之至意除将酌留夫马之十八州县另缮清单恭呈　御览并咨部外理合恭摺陈奏
　　请酌添宝坻县驿站夫马片光绪九年　　　　　　　　　　　
署直隶总督张树声
据宝坻县知县刘枝彦禀称该县向无驿站仅止递马八匹递送本处寻常公文本可将就敷用自同治九年督臣驻札天津兼办洋务公文逐渐加增近因海防边防同时举办如奉天吉林等省各将军府尹山海关道新设甯古塔等处督办奉天驿巡道东边吉林道驻札营口一带之毅军驻札甯河芦台之淮军练军驻札山海关之练军以及奉吉等处防练各营皆与北洋大臣衙门并津海关道海防营务处支应局机器局制造局军械所暨各统营官时有往来文牍较从前多至十数倍且悉关防务重要往往排单飞递限日行四五百里实为向来所无东三省及山海关等处至津虽有蓟州三河通判武清驿路但须绕远数站是以均由玉田武清径送宝坻玉田在宝坻之东由东三省及山海关等处至津公文则由玉田送宝坻而达武清武清在宝坻之南由天津至东三省山海关等处公文则由武清送宝坻而达玉田计宝坻至玉田阳樊递武清阳村驿各九十里加以地势低洼夏秋大雨时行积载途次绕行三四十里是宝坻一站之路足抵正驿两站之远玉田武清均有驿马尚无出入宝坻既无驿马而地面适当其冲海防边防系久远之计为期甚长实属力难赔累应请添设马匹并准府尹臣以该县所禀系属实情自应会奏添设以重邮政函商到臣饬据藩臬两司查得吴桥至天津前因文报络绎于途有递马不敷周转已奏准各添马三十匹至六十匹夫十五名至三十名不等并因吴桥等县额支夫马工料银数太少诸务昂贵不能敷用均照天津县银数支给在案现在宝坻差务烦重势非添马不可应请酌照吴桥等处成案准添马三十匹夫十五名自本年夏季为始照天津县工料银数由司库地粮项下支给作正开销其马匹亦照例价由司拨款采买等情详奏前来臣查该县既成冲途若不酌添马匹该县固艰于赔垫亦虑派累民间应请照议添设以资驰递而免误差滋弊
　　酌办甘肃驿站事宜疏光绪九年　　　　　　　　　　　　　　
陕甘总督谭钟麟
查甘肃驿站军塘原额续增合计关内外共设马六千三百五十余匹夫三千六百余名又所牛五百余只有牛夫拉车马一百五十匹有马夫每岁需工料站价银二十五万七千余两粮料草束在外军兴以来塘驿废弛前督臣左宗棠饬各属陆续安设夫马不及三分之一各州县咸谓不敷供差时请增添而所需工料银两有由军需项下发者有由善后局厘局领者自留支者有从司库领者大约所领现银有限而未领之项各属仍照旧额作为垫支列入交代以抵解款纷纭轇轕不但款目混淆抑且苦乐不均臣去年饬令各属均由藩库请领以归画一并饬两司体察现时情形酌留夫马祗期驿递不至贻误饷项不至虚糜兹据藩臬两司详称目前库款空竭固难遽复旧制且军务既平驿递较简无须照额多设夫马现在酌量地方驿路远近差务繁简合计东西大道甯夏西甯两府酌留驿马二千六百八十五匹夫一千三百四十二名此外如安西玉门军塘暨巩秦阶庆阳所属偏僻驿站并新设之甯陵平远硝河城打拉池等处所设夫马无多姑仍其旧所有东西两路所夫所牛拉车夫马久已无存徒资糜费竟可从删除哈密巴里坤各路军塘仍由军需项下支发外统计关内驿站及安西玉门军塘夫马站价岁需银十万六千余两粮料二百四十余石草一万九千余束此后各属向由地丁项下留支者照现定之数留支有余则解司库向由司库领者照现在酌留之数核发如此酌中定议事体划一不致偏枯等情详请奏咨立案前来臣查该司等所议酌留夫马之数较原额固属减半照各驿现存马数尚有加增于驿递决无贻误而每岁节省银十余万两于库款不无裨益请自光绪九年正月起照现定之数支发以便司库造报他日库藏充裕不难复照旧额或当有事之秋必须添设夫马仍可随时酌量请增此举系为目前库款支绌核实撙节起见并非变更旧章似属可行除将酌留夫马细数另开清摺咨部外谨缮摺具陈
　　新疆南路改设驿站章程片光绪十一年　　　　　　　　　
刘锦棠
再臣奏新疆南路改设驿站并请酌量变通支给各驿经费银两等因业奉　谕旨允准钦遵在案兹查叶城县治前于拟设南路佐杂摺内奏明移建哈哈里克该处原设驿站应请改为叶城底驿其原在叶尔羌固城准设之叶城底驿应即毋庸安设于阗县治奏明建移克里雅该处距和阗州四百五十余里应请在于多罗白石头渠勒早兰及于阗本城各设一驿以资转递所有该五驿现设书夫马匹经费银两应饬悉照奏定变通章程支给以归划一

皇朝经世文续编卷六十八
　兵政七保甲
　　请实行保甲疏咸丰元年七月　　　　　　　　　　　
监察御史宗稷辰
窃臣伏见　皇上命中外奉行保甲要政各直省奏覆者惟闽浙云南敬读　申谕谆谆所以端治本于伍版者至明且切使上官选良有司无地不得其人无人不尽其心力则此事可以必要其成不致如向来年终一奏沿为具文从此亿兆之动静不欺而守令之彰瘅易措信为致太平之基也臣自嘉庆年间蒙稚之日随任读书时臣父原任湖南知县臣宗霈正于华容零陵等县力行保甲见按户亲查接牌标对按簿考稽种种烦重而随地随时旁参互证之处极用周详华容牌册经两年余而始成抚臣广厚且通饬各属仿照行之迨调任零陵行之垂成而以劳瘁没于任所迄今四十年此中肯綮臣知之甚悉念之未敢忘也兹幸逢　皇上勤施良法策励庶官之际言并进不弃刍荛伏念诸臣所陈保甲章程法已备矣而行法之曲折变通或未尽晰臣初膺台职何敢语袭雷同惟举趋庭所闻于此时行保甲有可补裨毫发者窃不自量妄为疏列十条恭呈　御览可否　下各疆吏稍备采择出自　圣裁
一保甲宜久任州县为之以收实效也四境之内大者数十万户小者数万户必令家至户说非数年之功不能边省地广之区尤难历设该牧令办有规模忽令调任他缺抑或因差公出数月辍功署员无暇为此即本员回任已觉接续多疏所以行保甲必先得贤牧令既得贤牧令便须使之久任不可轻换办成之处又须择一好官接替庶几牌册皆实民隐毕呈而董戒渐摩次第可以施布然所贵乎良有司者必须耐烦耐劳有威有爱其心体贴周至惟恐费民钱粟荒民功夫使民不忍不从不敢不从于是行之有效近日州县其劣者多事观望其贤者亦惧处分钱粮命盗不已为循分而欲其一心力于保甲探善政之源非上司知人任人尽去庸劣请宽处分省乃迁调则所谓保甲者仍恐徒饰其名而莫课其实也故重牧令之久任实保甲之要端也
一保甲未能限定时日宜宽其期以致实力也他政可以勒为定限督令一律完竣独保甲有所不可曾见大吏克期办义谷义学不一年申报已齐迨去任而所办皆废可见责之太急势必人尽为欺欺饰者之整齐迅速较实行者有百倍之易上司喜其能事受欺者多转病实力缓成为无用此在通都剧邑尤坐此弊傥有覆奏言催令早完或保速成之员以为式者必为草率从事未尝究心于此中甘苦者也故期限之从容乃保甲之实济也
一保甲于填写时宜加意核对以杜虚捏也州县于编保之初先令乡保草开各户丁口生理然后填写门牌及编联底册与循环二簿此时最须详细核对盖初填一失其实则此后全属子虚不可不慎也至循环更换之时须看其一保一甲中往来增减有无捏造全在遇便抽查非持之有恒鲜克有济若该保该甲内有非常之事原许随簿密呈善于办保甲者往往有匪必擒不疾而速如左辅之治巢县姚莹之治龙溪皆近人所传诵若初填任诬复查罔据虽欲稽察将不知为谁何故期保甲之有实功必饬查填之无谬也
一保甲宜不拘时地随在稽核以致精详也州县与民相亲在城则校士讲书收词审案日接保甲中人往乡则劝农催粮勘山相验日履保甲中地逢人询其家口与其右则牌册之者可以悉更随地辨其族类与其里居则循环之伪者可以立见始而一隅为所洞察渐而四境靡弗真知由此而悍民游民非为之民时加密访不虽爬梳而剔决之革浇俗以此销乱萌亦以此故求保甲之实效尤在牧令之真心也
一保甲宜先筹经费以杜扰累也州县办理编查乡保多不知书写又未谙条款必须绅士协导之书吏分任之然绅士书吏往乡同一不能枵腹其饭食与刷印纸张笔墨所费不少牧令当先筹捐此款不使董事及胥役官人到门分文累及百姓则必人人信从鼓舞谓此事真卫民而不以累民可经久而不敝故责保甲之所由成必首问经费之所从出也
一保甲宜酌用委员以资襄助也北省民少而壤地狭则编保较易南省民众而政务烦则编保殊难若山陬僻境一牧令之耳目可周至于冲途大缺日给不遑则势不得不借资寮属以分稽察丞簿本少应办公事该道府慎选廉勤之员以助州县或择教职中通达事理年力尚强者赞之皆由牧令筹给薪水如能办有成效酌予奖励傥稍有需索不难参撤如此则不至地大者保甲转虚民众者编查失实矣故查保甲之始有时非独力所能为而考保甲之成要必得贤员而共理也
一保甲宜先查巨族再编小姓以为联属也各省巨室每以门牌为编氓小民所悬多不从实书写有司忽于巨室而专查散处小姓何能使之勤守望睦井里乎臣闻江右闽粤民多聚族而居其族长乡正诚得端人为之一族中匪类有所不容地方官勾摄人犯常赖其协捕是以祠谱修明之处其人民皎然难欺不特一方之民族无可假冒而一乡之良莠无可掩藏惟先劝导大户乐于遵从而后推及单门咸得稽核故欲于保甲皆真确必当视绅民无偏私也
一保甲可与坊里并稽以杜欺隐也凡民在城分坊巷在乡分都图各州县旧设鱼鳞册实与保甲法相为表里里党确知其定在则蒙混已绝于平时人民习见其定名则浮伪可杜于他日遇有偏灾歉岁小蠲大恤临时无事周张衙狐衿蠹无所施其伎俩果使保甲鱼鳞二册皆秩然可考州县乃易治矣故保甲之利一兴而坊里之弊亦尽去也
一保甲能实行而读法之典可举也从前各乡镇皆设申明亭教诫乡民近日亭多倾圯惟有地方官选择乡约正副宣讲　圣谕广训一事闲有奉行者臣忆嘉庆十六七年间臣父臣宗霈知华容县时于力行保甲之中即寓申明化导之意遴一乡中端正绅耆有人望者为约正副加以礼聘率之分教岁时设宴如乡饮礼量其勤而奖之三年不怠许上官给扁奖励曾详经抚臣广厚通饬各属一体照行迨十八年以后续有条陈定制更为详备然至今或行或不行良以查保甲者不清则贞邪未辨而教化亦无由而兴也故臣以为悬读法之书必先核保甲之实也
一保甲能实行而兵食之足可兼寓也昔明臣王守仁巡南赣时创行保甲而民尽知兵遂得痛除盗薮又明臣刘宗周奏议谓备御自保甲法始内分修练备储为四事且寓社仓法于其间皆得周官遗意今楚粤皖豫川黔之交徐兖苏湖之界在在有匪徒出没而患先见于广西及今于无事地方清编保甲司牧得人一面选其丁壮峙其糗粮守望既嫺加以训练农隙调入城中合操庶使良民隐然成为劲旅不但可以备御本境兼并为方州豫养缓急可恃之材推行尽利莫善于此臣以为得保甲之道更可收团练社仓之益也
　　上裕抚军论防御事宜书　　　　　　　　　　　　　　　　　　
杨士达
昨承询地方利弊辄以团练事宜上陈意有未毕请畅论之江西东连闽浙西接荆湘北控淮右南通交广固川陆一大都会也然而僻在南服川谷环绕藏渊萃薮芽蘖易萌防御之道当豫庶消患于无形且夫思患预防之道城可恃者则以守城为安城不可恃者则以四乡为守江西当吴楚闽粤之交万一有事腹背受敌郡邑城池不皆可恃是莫如守四乡保甲者乡人所恃以无恐也今虽通省奉行保甲具文近者海氛不靖几于远近骚然急宜整顿以收保甲之实效整顿不必拘十户为牌十牌为甲十甲为保之旧但随其村落所在设立村长村长之多寡视村庄大小为准立村长由公举不由官务使各相董率又发给印单按户书其姓名习业申禁令严稽察是虽未足以弭盗实足以慑土寇之气遏大盗之萌何则盗贼入境必恃内应犹物必先朽而后虫生果能严行保甲按户编籍出必稽其所自往入必诘其所自来其内应无由生奸细蔑由匿索既除虽大盗亦不敢轻入此保甲足以守四境之大验也若夫江南沿海团练之法宜就其地势所便合数村团为一总而于各村中设立练长练长即以村长承充其人必公举有威望且公正服众者以专责成至邻境接壤之处又必细察情形某地为要害处所某乡某水某山为出入往来必经之道则于某处设一大总而使附近各村应之一村有警首尾策应乡自为守人自为防无征发之劳有敌忾之用既省军粮尤资扞卫虽未足以破贼固可以作官军之乡导壮官军之声势矣行团练不许蓄大炮以杜奸萌但户出一丁授之器械使习于家以时日集而教之视艺之高下为赏罚寇至则闭寨登陴而官出精兵以牵制贼势寇攻则救寇退则追俾奔窜而不得反袭俾枵腹而无所得食然后因敌之劳而以逸胜之伺贼之匮而以饱胜之此团练之益也虽然未可恃也左氏传曰郧人军其郊必不戒兵法自战其地为散地盖自战其地则室家妻子之恋足长其怯而馁其气馁且怯未有不偾事者今试行团练之法于四乡而乡村之中近者相距一二里远者十数里地隔力分非若兵弁之萃于一营充村长者皆乡曲交游非若弁员之临其属有严法重罚之可鼓其气且寇盗之来飘忽无定或夜深劫杀或分道剽掠乡村不习金鼓胆气未坚各顾其家易至溃散散则力弱如猎狐兔昔嘉庆间川陕团勇死于教匪者以千百计职是故也故欲行团练莫如奏请筑寨查寨保之筑当嘉庆初教匪云扰秦蜀楚行之颇着成效今试言其利州县城垣广隘不同其必不足以容一县之人则同且距城远者虽欲入保寇至有莫及之势惟四乡寨堡一立则室家皆聚乡勇无内顾之忧人心自固不忧溃散其利一寇盗往往因粮于我故以掠地为能惟聚乡村之老弱妇女货财米谷收入寨堡则敌野掠无所获其势易饥不能久淹其利二劝一邑之民捐输修城则乡居造为城郭无与于乡之说观望勿前惟随所在都鄙兴筑寨堡又不假胥吏之手则事必易集其利三有此三利何惮不为且夫练兵贵练其胆数者练胆之方也胆坚则志奋志奋则事济矣然筑寨非团练已成则始事之防御不备团练非寨堡已固则临事之呼应不灵寨堡非董率有方则未事之涣散不一相其宜酌其通率此以往庶其有功抑又闻之世俗狃于习故难以虑始非以威制之则令不行而临事制变先在乎赏罚严明重赏之下必有勇夫储赏之费不可不豫顾富人多吝未肯输赀破其悭贪损其有余勿事姑息以成大防是在良有司迂谬之见惟阁下采之
　　粤西团练略序　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
龙启瑞
今天子初元广西盗之起盖数年矣其芟夷摲灭大小以数十计比其讫事恒得力于民间之团练于是　朝廷命顺天府尹无锡邹公鸣鹤巡抚吾粤邹公因奏留今升布政使前广西按察使调任甘肃按察使吴公鼎昌偕今升河南布政使前广西右江道严公正基总理团练而以在籍绅士福建道监察御史朱琦翰林院侍讲龙启瑞联属其乡之人使归于率先是琦启瑞尝受命于前中丞郑公祖琛董办本邑团练至是始设局省垣遴择绅士随同委员周历各郡提点劝谕凡数阅月而通省之团练普成于是章程册籍荟萃省局启瑞择其规条之尤善者与其公牍文字之有裨时务及团名丁壮义烈事实可备他日掌故者分以四门汇为一编名为团练辑略爰执笔而为之序曰自井田守望相助之法废而卫民者专恃兵自兵力之不足始藉助于民间之团练团练者即古寓兵于农之意而变通其法以适时用者也然考诸古自晋惠帝大安二年镇南将军刘宏讨张昌始有义军之名同时周圯贺循辈皆以荐绅先生起兵于家以讨昌之党石冰卒灭之南朝以来如裴骏鲁悉达周迪之属类以乡兵扞贼取胜开元后府兵法废诸州始团练民兵安史之乱诸州皆置团练使然当时之士兵多为武夫悍卒所讪笑闲尝推寻其故盖有人倡率则治无人倡率则败威令之迫于上者鲜效义愤之激于民者有功其大较然也今粤西团练于外郡无所强之而事成有以导之而民从其故何哉被盗贼之患深保室家之情切而习于攻战之事熟也盖自道光二十一年后夷务起粤东粤西邻省毘连地方大吏于梧州办理防堵事平后壮丁失业猾黠之徒相聚为盗烟贩盐枭之属从而附和又外郡地多山场旷土向招粤东客民佃种数世后其徒益繁客主强弱互易其桀者或倡为西洋天主教以蛊惑愚民用是党滋益多州县官欲绳以法则恐生他变欲据实上陈则规避处分而畏干时忌逮酿成大患则破败决裂不可复治而斯时之民甚者或经十余战次亦迁徙数四弱者或流离转死山谷强者则率其父老子弟与贼抗拒以保聚于锋镝之间盖粤僻处荒裔王师调发难以时至本省兵马各有守地顾此失彼辄不相及即及之而兵力不足或用为借助为其向导比比而是然至是而富家巨室捐赀以助饟者丁壮冒白刃膏涂原野者绅士之督率奔走者或转战破贼经岁不家食者用民之力亦几于尽又得文武大吏督兵壮剿除然后地方寇盗几于荡平　圣天子轸念边隅嘉与粤西人士能自相扞卫绅民有杀贼立功者立予甄叙赏过其劳殆为吾辈初意所不及究其所以得此者固非一朝夕之故也后之览者知其所由然则所以为难之故盖可识矣凡团练之精壮者大抵见贼多处也不然则民力之富厚者也不然则得贤有司倡率之者也三者不可得兼而就今日已成之事论之尤以贤有司为急盖有司贤则总团之绅士治总团之绅士治则分理之绅士治而一方之团练可得而治也有司不贤则视绅民如外物绅民亦从而外之甚则用不正之人参预其间虽已成之团练可以复坏夫民经流离散亡之后幸而恃有团练又赖贤大吏之力始可劝底于成至不幸有司不贤则可以坏之复归于弊夫家有芒刃人知战用以杀贼则可爱反其道以行则甚可虑也事之弊则为吏者有以藉口而斯民适受不韪之名又岂今日始事之所及哉然则是编之成固有待乎其人而非徒以成法待将来也既以复于诸公遂质之待御而弁诸卷首
　　言一则　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
李祖陶
咸丰二年予家居无事游行至省闻人谭湖湘间兵事贼氛甚炽言人人殊时楚督为新建程晴先生有问当如何自处及江西省宜预备与否予谓晴释褐以后自部员而至总督当督漕时剔除陋规声名噪甚使得久于其任可继清江杨勤恪公到今年踰七旨精力亦已衰矣当道光末年由云贵移督两湖任当自陈衰老力请退闲如浙闽总督刘公当无不允即适有粤邻之警万万不宜规避则当长虑却顾大展方略聘请老儒博古通今者以参谋议收召壮士翘关扛鼎者以为爪牙申令提镇参游各选麾下士卒之勇健者用戚继光束伍之法以训练之节制分明器械犀利金鼓有节旗帜有章去岁适当粤警即可鼓行而前与　钦差大臣两面夹击不徒坐营自守以老我师则此乌合之众自可一朝剿灭何至粤西糜烂转而波及湖湘既入湖湘则士民商贾望风逃溃永州衡州自难坚守师或左次理亦宜之犹张巡由雍邱而退守睢阳也但长沙之守必须牢固外有救援当必无患倘或不支则与城存亡知必有道以处此矣至于江西地方论者以为贼必不来将由洞庭东下长江或由湖北汉水以向宛洛则仆窃不以为然夫江西为鱼米之乡不惟自给兼足资人倘如司马错伐蜀之策先取江西为资则强而且富有何不可况兵法乘虚有声东而击西者韩信明修栈道暗渡陈仓邓艾走阴平七百里无人之地皆其遗策此时武昌岳州必有重兵堵御倘贼探知江西无备命一旅由袁吉而来则临瑞震惊南赣隔在上游南昌必至坐困况穿江西之境由鄱湖以出大江其道尤迳倘直犯安庆池和以下并皆风靡贼踞金陵以为巢穴稍稍截阻淮阳运道祸即不可胜言故审度地势悬揣贼情江西诚当先为之备然为备而但谋筑省城而浚其濠尚为下策夫江西之地环列十有二郡赣州踞其上游九江为之门户吉袁二郡贴近湖南今赣州九江皆设重镇袁吉边界亦皆调兵以守卡矣然承平之兵实不足以当贼而其骚扰反过于贼万载卢翰坡太守之子近自桂林回来言粤西之兵全无技艺临阵惟恃炮火远见贼影即将炮火放尽贼近则弃炮而逃周制军虽手斩之而不能止且中鸦片之毒者多能披坚执锐者绝无其人粤兵如此湖兵可知而吾江西之兵更可知无已则团练乡人实为古法然考之于宋韩魏公之义勇王介甫之保甲皆有其名而无其实近人之说亦徒纷纷吾意省会之地当先选将以练兵为五人十人之长必才力过于五人十人者为百人千人之长必才力过于百人千人又有智谋者练兵则悉照纪效新书之法以精神力貌选人而分别授之以器由队长以上节节制之令士卒目皆识旌旗之色耳皆知金鼓之音分合进退一惟上之所令而不敢少梗于省会练兵三千尽成劲旅复择其尤者分布各要郡要地令其以一教十以十教百以百教千如此则不惟省会有兵各郡亦皆有兵兵皆如父子兄弟之相依耳目手足之相习贼必闻风不敢入境而亦有以待之矣但欲练兵必先供饷欲供饷必先纠费欲纠费必先设局宜于省会立一总局禀知大宪公请乡大夫贤而有才者为之主人贤而有文者为之辅佐而又旁罗俊乂或善谋画或工书写或负勇力或精技艺或善走集或工阚探并皆收而养之以为吾用省局既定即颁其式于各府府又颁其式于各邑郡邑有警省出锐师以援之贼或由蕲黄下至九江则省兵出鄱湖以截之于以纾　圣天子一隅之忧而并可为东南数千里应援之助岂不美哉诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户若待临旱而后掘井晚矣世有知道之君子必不以予言为早计也束五选兵之法其说綦长予别有述兹不具赘
泾县包慎伯集中有乡兵对一篇谓练乡兵有七病一恐藉民为兵粮难继给二恐拣阅钝弱罚不可胜三恐强梁之徒欺凌争斗四恐率长恃众挟制官长五恐奸民煽之或至不测六恐卤莽拨调遇敌则溃七恐事靖当罢人无所归欲去七病而收其功须用己说其说谓州县亲民之官须减从下乡唤集各乡知事衿耆赐坐与食面谕以盗贼之害团结之利使乡民晓然共信官长筹备保全而无调遣阵闹之患其法于巡乡时一面给门牌查户口以二十五丁为一甲立其素为民所服者为甲长甲册成乃议派兵古法三丁抽一今州县十六以上五十以下之丁壮常过十万五而派之邑可得二万人五人为伍五伍为两两置长拣甲首点充兼督教阅不附兵额忧患相善恶相保坊郭工商一律编派兵法四两为卒乡兵恐人多难制故相相保至两而止二两立一师择兵之能者或武生及邑之有材技充当优给饩食教以技仗部伍贫富必均其役不入伍而愿学者听古富者出钱贫者出力之说断不可用其有好义愿输兵需者从优奖励不愿者勿强各两汇册呈令令据总册割为几乡乡各千余人各度旷地为演武场每季就阅其轮派应阅之人两长呈单备点师名填于两册之端阅时不精技仗坐师不遵约束坐长优等多者师与长有赏阅法比营赏法加厚罚差薄行之必信其凶横滋事者两长白于阅时按律重惩间有出众之能数阅后即申请褒异拔于营标收用以明收材技之益阴除騺悍之害阅毕照文课例标示优等于乡盖兵有常数而无常人则无逃籍与无事而食之患而有人皆习兵兵皆可用之效令阅两载之后守于仲冬就县一阅赏罚如县县阅于乡甲日发乙乡牌乙日发内乡牌府阅于县间一日离城远者往来不过三日公堂发饭食钱二百四十文每里所需岁不过三十千文捐公自办不经吏手劝谕应不甚难也夫家结为伍伍结为两比户相为保虽无赖横所向而皆遇其敌流匪闻之势必远窜来则人自为战据险拒之易易耳包说如此与戚说不同盖戚之法精练官兵以破灭寇盗者也故用束伍之法以严其节制包之说团结乡勇以保全地方者也故用保之情以密为联络节制者将军督抚之事保者郡守州县之事合两法而用之天下幸无事矣予故节录之以备用
　　答某友书
熊少牧
书至承询保甲事宜知邑侯举行保甲闻足下贤能具礼属为保长此周官党正闾胥鄙师县正之职与州县相助为理者也保甲法自成周迄两汉后魏盛唐明初皆循之劝善良诘奸慝课作息谨守望以乡人治乡人耳目近而情谊亲洵政之至善于民有利而无害者然行之或恐其扰而弊且滋甚则董事不得其人耳廉明公慎如足下既尝取于清端陆清献张清恪王伯咨诸儒先之论研究其理随时制宜矣迂疏如不佞亦勤勤焉就而商之抑何虚衷敛气乃尔邪因辱下问敢举所目击而惄然私忧者与参末议焉吾乡距行台省百里川原明秀田壤沃饶居氓业耕读颇知自爱无奢靡呰窳佻儇之习乃岁久齿繁俗替濡染洊深其不轨有三端及今挽之或不至江河日下乎一洋烟之流毒也鸦片制自外夷购以重值燖为烟膏偃卧即灯烛力吸之热蓄五内成瘾按时必吸断之则疾垂死面黧形槁萎苶不任操作始为豪有力者能致浸假中下户皆耽之老少男女贪嗜无忌津亭肆设馆为囮士落殖农辍耒妇休蚕织迨卓锥无地锢癖转增黠而穿窬贱而倚市罹罪罟斁彝伦势不至转弃沟壑不止嗟乎狡夷造此以厉中国其深谋谲算岂仅在囊括内地之财货而已哉乃闇者不悟甘以身殉此辈原无足惜其隐祸岂有极耶一神祀之谄渎也里有社蜡大傩报司啬宣时气礼也至若民所瞻仰民所取财用暨以死勤事以劳定国御大菑扞大患在祀典诸神则天子诸侯建国置都设庙祧坛墠而祭之以为民祈福非闾阎所敢擅祀沿至近代祠宇所在多有谓忠孝节义秉彝攸好瞻礼足以兴发其志意犹之可也即苹藻以昭忠信君子亦嘉予焉顾今之奉神不然广厦文榱玮闳轮奂雕塑土木魁然须眉琼弁衣金舆缬幔又或磔髯努目或靓饰仙姝咸幻变有生气仪仗之盛僭踰无等岁正月初吉天贶日中秋节必出行香灵旗辟涂葆盖簇列鼓吹风曳鑪烟雾喷远近结彩龙攒护有长至十余丈者鸟枪虽厉禁亦盈千累百响震山谷观者举国若狂抵迎祀之家牲牢犒劳壶之费众视其丰啬为喜怒每行香一次综计所耗不下三百余万钱岁岁有赢无绌神聪明正直其能罔怨恫乎他如争道忿敛赀干没以致嚚讼牵连在所不免尤可者村人寒暑遘疾辄祷神夜醮缚一豕覆以病者亵服钲声角声刲豕声巫师唱喝声交作比邻亚旅秉炬火讙嚣驰幽谿丛薄呼魂归魂归病者呻吟床褥如痴如梦幸而遇医霍起推功神佑往往有祷未毕而奄逝者余一灯兀坐几于无夕不闻嘻神耶魅耶人为之耶又乌从而知之盖乡愚惑于石言莘降史册可征而僧道复侈言因果报应以投其好而坚其信列子谓楚人鬼班固谓湘沅之间重淫祠繇此观之信矣右二端皆足下听所及盍达之令长令长因达之大吏严加法禁庶弊可去其太甚欤顾尝究推其故要缘于不明理不明理缘于不读书不读书缘于不择师故吾终举一端则塾师之滥忝也古者家塾党庠术序务延乡大夫之贤而老者主之凡入大学递升俊选士者胥自小学植其基观汉之专师宋之大儒初必循循焉小学是讲所谓登高自卑陟遐自迩也即今制以科目取士求工帖括其师类能则古称先训门下士精探六经四子书之旨发而为言因文见道故常成就伟才明体达用为国家桢干讵意教术流失以来小学悉废村夫子冬烘头脑授受庸猥甚至屠酤小贩方外饥寒无赖之徒茫不解少仪内则弟子职为何语亦抗颜号召童蒙以资餬口所课别有俗本讹言破句鄙俚不伦彼田翁圃叟利其值廉而礼简使子若孙从之游卒之呫哔二三年仍一丁不识或稍长知自振励时过无及且童时先入者为之主心蔀日丰夫何怪其瞀于所处不审其义之当为不当为哉然则塾师之关系良非浅鲜天下事有似轻而实重似缓而实急者此类是也足下周旋梓里所接晤诸父老可将择师之道恳切申明将教修经正经正民兴前二端亦不待惩诫而媿悔自生他日采风便当颂吾乡为小邹鲁矣以外若武断乡曲开场纵博讼师土猾私习天主等教保甲条约已详不赘
　　覆文任吾书　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
曾国藩
团练之事极不易言乡里编户民穷财尽重以去年枯旱十室九饥与之言敛费以举团事则情不能感说不能动威势不能劫彼诚朝不谋夕无钱可捐而又见夫经手者之不免染指则益含怨而不肯从事故国藩此次办法重在团不重在练团者即保甲之法也清查户口不许容留匪人一言尽之矣练则必制器械造旗帜请教师拣丁壮或数日一会或一月一会又或厚筑碉堡聚立山寨皆大有兴举非多敛钱文不可方今百姓穷困无生可谋治之者当如养久病之婴儿攻补温凉皆难骤进风寒饮食动辄为咎故鄙意重在团不重在练抑且不遽重在团而先重在办土匪我不能有利于民但去其害民者而已而害民之中又择其尤甚者如尊书中所谓会匪头目抢案首犯斩刈无赦其余可宥原者皆行保释最为得体舍粤匪而求胁从舍豺狼而问狐狸此近来大不平之事也劝捐之说苦无简明条例不足取信于乡人条例必颁自户部乃可据为典要此间亦无刊定要例不若就乡人所愿为之官愿得之封典告知省城主持此事之人然后较量多寡以定从违其可捐之户亦须择其尤富者至少亦须大钱一千串乃可起捐庶小户无勒派之弊而　国帑有尺寸之补李筱泉年兄醇厚明白仆所深知若得诸君子相助为理必有可观足下所代作告示都为妥善惟第七条按户出丁到处练艺尚与鄙见不合鄙意各乡但行保甲之法团而不练惟城厢则操练一二百人以资剿办土匪之用待岁月稍久民心信从然后层层引入庶费不多而事易集耳
　　上督抚宪紧要事宜归入善后筹议五条　　　　　　　　　　　　　　
魁联
谨将宝郡目前紧要事宜就卑府管见所及有当归入善后章程一并筹议者酌拟五条恭呈鉴核
一善后章程应通盘筹画以期一劳永逸也宝郡辖一州四县幅辽阔民猺杂处毘连粤西自蓝正樽曾如炷等迭次滋事之后刁悍之风日甚一日比年滋事虽俱在新甯而宝属所虑实不止新甯一县访闻武冈一带痞棍藉保地方民食为名私立关卡沿河阻抢与漵浦黔阳交界之区尤匪徒丛集若不乘此通盘筹画彻底查办不特患等养痈并恐忧在眉睫
一地方痞匪请大张告示俯准就地惩创也痞匪愍不畏法由来已久若拘泥成例一一办案不特讼狱滋繁囹圄充塞而且情重法轻稽延时日惟有拏获审实登时处死一法方足以快良民之心而慑莠民之胆拟请宪恩俯赐大张告示俾地方官有所遵循而匪徒稍知敬畏此亦先声夺人辟以止辟之意
一慎重缉捕拟酌筹经费俾资召募训练也痞匪之多由于地方官捕拏不力其捕拏之不力者半由无人半由无费访闻此等痞棍多有军械呼啸成动盈千百断非差役所能捕拏若轻易会营不特犒赏维难而且事多牵制且营兵衙役之中即大半与痞棍通气拟仿照苗疆练勇量为变通酌于乡勇中选募五百人配给衣粮器械府州县分领随时训练专司捕拏痞棍匪徒不准承办差票各县所领春秋二季送府考验宝庆府所领由长宝道考验若地方官督率有方认真训练其收效可与镇筸练勇相等以之捕拏痞匪较之兵役亦易得力惟宝庆虽属猺疆究与苗防有间若归部议必格不行而整顿地方似非此不可且此项经费虽为数不赀然一二年间果能匪棍绝迹即可徐议裁汰较之频年窃发重烦征调所省较多惟目前如何筹措应否归于善后案内核议办理之处伏候钧裁
一各县城垣宜修葺完固以壮保障观瞻也新甯城楼上年兵勇围攻时放火烧毁固应赶紧修筑即宝庆郡城周围查勘亦坍颓过甚不特保障所资抑且观瞻所系或筹款兴工或设法劝捐均属目前要务再新甯衙署及千总营房考棚多被匪徒拆毁均系栖止公廨且亟须开考似应请饬其迅速兴修归于善后案内办理
一各县保甲应认真编查以备荒政棘手也保甲之法本为弭盗安良之善政惟地方官奉行不善假手丁胥差保则无益于民而徒滋骚扰宝庆地方最虑旱灾当此丰稔之时民情尚易浮动若稍值偏歉大势汹汹匪徒从中播弄尤易酿成事端拟乘此大兵甫竣将各境匪徒尽法惩办之后即督饬各牧令教杂编查保甲先访每乡公正绅耆交给牌册告以清理地面保护身家之意其十家之中互相查填出结一乡造完即将簿呈缴地方官便道抽查量加惩劝倘一家之中有不安本分之人其劣迹昭着者准绅耆送案惩治若劣迹未着绅耆但不敢保结即令其九家互结此一家另自出结随时察看办理宽其期限不许在官人役干预愚民虽难与虑始易与图终但得一二乡办理妥善则各乡自踊跃从事一半年之间果能次第办竣则丁口之多寡户族之强弱孰贫孰富孰莠孰良可以按册而稽了如指掌匪徒固无所容身而荒政亦有可藉手者矣再戚令筹议善后章程内开拨请改食粤盐一条查食盐口岸奏案恐难遽改惟是滩高路远淮盐从无运到新邑而小民苦于食淡不能不藉买粤私痞棍藉缉私为名私立关卡纠众阻抢利之所聚众争趋之此弊一日不除新甯之患一日不了至应如何办理之处并乞鸿裁
　　团练说　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
朱孙诒
咸丰八年戊午七月客有谓于余曰粤自莠民倡乱十有余年其始未尝略地攻城迨洪杨诸逆占踞永安后虽弃城北窜而相继而起者踵相接也近今几载失陷城池难以枚举今水陆之师克复数郡中丞劳公奏调吾子总司善后将以何者为先余曰团练客曰仆在此有年矣具悉民间疾苦困于贼者难堪困于团练者亦甚借团练以科敛钱谷者无论已有名为团总而实通贼者不惟乡闾仰其鼻息以图保身家即地方官亦听其指挥以苟全性命有藉充团总而大获重利者其始将微物以饵地方官其后遂挟制地方官以鱼肉乡民甚至自相雄长生事忿争又或率其党羽公然为盗种种流弊莫可名言吾子千余里衔　命而来而但言团练何也余曰此皆未尝经官办理亦办理不得其人之故也客曰苟得其人当讲求吏治何专言团练也余曰今日之广西任团练固不能致治废团练亦无以已乱吏治应以团练为先也客曰何以言之余曰诒自五月抵粤居会垣者已旬余驻柳郡者倏两月所见所闻与吾子之言大约相同然各府州县莫不有团贼来或顺从或惊走毫无所用贼去或科派或欺凌扰害不堪此等情形岂能致治若竟废之则械器山积手所便携猜鸷习成目所惯不逞盈郊逋逃遍野兵不可恃勇难长养此等情形岂能已乱惟有遴选人材实行团练竭力整顿仍不外因势利导用心督率要必使若网在纲无团练者使之有团练以便稽查有团练者使之就范围而归约束但团练之患率有五等一患经费难以持久二患恃众恐其横行三患有事未必可靠四患官民难免纷扰五患伏莽未能悉除盖团练固资经费今团练无薪水团丁无口粮则经费无难持久矣恃众横行容或有之今每县团总不过数人团长十余人团正数十人兼立百长什长使其递相管束以人制之分路管领以地限之且悉听地方官指使团总听命于官是官总其权也可操纵自如也无虑其横行矣有事难靠匪惟团总恐难靠而遂不行是因噎废食也今凡城市有店铺之处暨殷实之家令凑资练勇贼来练勇当先团勇帮助一方有警悉调各城市之勇聚于一处分途防剿久之不独团勇可靠即团勇皆成劲旅矣官民纷扰乃办者不得其法今畎亩不旷其工作室家不罄其盖藏官惟勤于督责民自乐于听从行所无事何纷扰之有伏莽不除最足为患今三人会团必令稽查匪类窝家是兼行甲保也外匪固不能来内匪亦奚由匿何伏莽之有无此五患间以暇时校其技艺齐其队伍逐层团总团长团正伯长什长训诲使之辑然和睦有勇知方行见民与民邻近庄村相联络而友助可期也民与官邻封州县通呼吸而应援足恃也岂惟盗贼不生亦且礼让可复而吏治民风駸駸乎日上矣团练顾不重乎今所定团练条规皆力衿团练之弊而实收团练之效者子曷不详阅之客乃再三紬绎反复思量不觉勃然而兴曰有是哉吾子之所言团练如是之详且善也曩者吾子在楚所至之处共知取效于团练长沙十二属惟湘乡至今完全九府四直隶惟宝庆未遭兵燹不意初来岭峤独能洞悉利弊而严密其法以简易其行也由是观之非团练断无以已乱且非若吾子所言之团绅亦必不能以戢干戈而奠安黎庶也客既知其然也爰书其说以告阖省各府州县之举行团练者
　　黄特轩传　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
吴敏树
黄森字特轩居湘阴东北乡长乐里长乐为岳州走长沙古驿道地宽平四面倚山罗江流其闲下入湘水咸丰四年湖南起勇军将东下剿贼贼复自安庆上犯陷武昌岳州急趋长沙时贼由水路掠船至罗江新市长乐人惊走而其里人有先在贼中者至是以长发归胁里中率钱粮输贼黄君为里富室挈家去已而钱米大集胁者皆自取之众怒曰此伪耳相与执而杀之已杀则又大恐乃请豪长者谋之皆尤众人莫为计黄君至曰杀此贼诚善今惟有团练耳尔等但能一心致死何患所须钱物无多少从我办之众大喜即日户阅壮丁具器械立帜于门别拣勇力数百人分营要隘是时巨贼已率众南上而巴陵土贼大起皆先在贼者一人辄倡数百众劫夺村聚无敢抗者而杨某陈某为之渠以千余人入平江北界之岑川闻长乐独执杀其党首倡团练欲乘其未定破之岑川西去长乐五十里一日以四百人天未明而往长乐人不意其猝至黄君方与诸团首会食贼已近里许矣即呼召其营勇独五十人先往御之山下小村地有长沟杨柳蔽翳各不相望见突相遇小桥闲即刺毙贼大旗一人连刺红衣骑马贼杀之即其渠陈某也因大呼远近皆应贼遽失魄痴立不能动勇益集直推刃仆之杀百数十人又追杀走者贼逃还岑川不能半即皆走归巴陵黄君旋又逐之巴陵新墙市土贼即时皆散于是黄君名赫然闻数县闲省府盛奖其功其年五月提督塔公已破贼湘潭将收岳州营于长乐黄君与其团人常为军导军进退皆依倚之明年六月贼帅何某自通城以数千众出巴陵杀数百人将由长乐犯长沙黄君大集其勇他乡团皆争赴之几二万人贼至巴陵关王桥距二十里闻声大起即退去是时粤贼方与楚军相持于湖北江西常以一股踞崇阳通城窥湖南为冲我心腹计我军屡入击破之旋复合聚黄君尝以团勇随官军剿贼通城贼先遁长乐人自是颇轻贼而团事既久赀绌不给练营亦遂停罢但以探候约相警集而已又明年五月何贼自通城乘夜入巴陵将复犯长沙即卷旗轻行走长乐缘山岭以入杀牧牛儿山中始觉之遽出勇以而四山皆有贼出遂惊溃挟妻子渡水入南山贼亦不敢偪其明日贼将渡水由古驿以上长乐水南地属平江与长乐合团其人复相聚御之水上贼竟日望之不敢渡抵暮遂纵火焚市屋下走三十里始渡水至新市夜杀千余人而长沙已闻贼城备完贼乃掠东境由醴陵萍乡去盖长乐团为省城北蔽者且数年至是始不振黄君郁郁以为恨年余遂病疽以卒余因避兵早识黄君备知其团事始末其人意气洒落异于寻常富人仓卒立事有非偶然者然余有以见团练之不易为而今官吏一闻贼警辄以此责望于民者未察其实也当贼初起常以诳言鼓动一世之贫民彼贫民忌恨富民而欲坏之久矣皆谓害不及我而甚有利则孰肯出其死力以为富民卫虽出钱财莫之应也应者亦阴挟两端贼至即迎之耳故凡为团兵者必其乡之人适然与贼角有衅而后可用也而其地必深阻易守人必简练习部分战气力精专而又财用饶给然以居贼所必经地以与贼连岁持久则未有能也若黄君之为团可谓能用其人其功效卓着非仅保全其乡虽及其坏散之时贼终忌之不能逞残于其人而省城犹得其一二日阻遏之力至其所恨亦非人之所宜加过于君者也故余尝谓乡团御贼之事独宜听民之所为而官无多预焉何则彼其身家诚知自急其形势苟可合而有恃固宜有能因便而用之若将以为法令而驱之使集则民苟以其名相应而黠猾之徒妄为侈张以取媚于官而渔猎闾伍之利因为武断者皆是也此适足以饵贼而殃人奚团练之有乎余故纪黄君而备论之如此黄君早岁读书尝以例贡生应举场既弃去以其才治家益兴其产而甚能施故里人尤乐从之其为团练也官以军功保奏加五品衔　赏戴蓝翎卒时年五十一
　　现饬通行保甲守助之法并请　饬部详定就地正法章程疏　　　　　
山西巡抚张之洞
窃维晋省二十年前稀有盗案非无盗也本省民情谨弱不能为盗曩年殷盛之时聚落稠密屋宇坚完游民颇少村规甚严流亡亦不容栖止匪踪更无敢窝留外来之盗既无引线又无窝家自然无从托足自同治年间设防河之军客勇数十营纷纭累年而后罢以后屡驻大枝营勇遣者不尽还乡于是晋有游勇边外七厅土地荒阔亡命潜踪自新疆用兵大军出塞入塞皆以归绥为转输屯驻之场莠民萃焉于是晋有马贼自丁戊荐饥户口大减墟落萧条村规稍弛贫民诱于小利渐有勾贼窝匪之事此罅一开趋之若骛于是晋有外来纠伙劫盗比年日益横肆光绪五年通省劫案凡四十九起六年劫案凡二十九起七年劫案凡五十七起本年十一月以前劫案凡二十九起最甚者莫如去年三月蒲县黑龙关有盗匪直入汛署劫夺获犯戕杀把总王标一案今年十月泰义县有盗匪多人白昼入城开放洋枪劫夺钱铺夺门逃逸一案解州有盗匪十三人踰城而入开放洋枪劫夺钱铺旋于五日内连劫陕豫境内拒伤弁兵一案各盗大率皆直东豫三省界上游匪平日冒充卖布卖带小贩分股入境混匿城市伺便而发盖直豫兵力较壮未能大逞稔知晋省兵单而民懦辗转招引踵接而来此据各盗供词与诸路采访一一相同加以今年大青山后荒旱流民南徙就食者集归绥多方弹压时虞滋事臣节次严檄通省文武防营将领讲求缉捕协力擒拿调派马步兵勇于南北路分段梭巡惟是兵役之力仅能及于城汛要冲非集劝民间自谋守卫不可因饬通省地方官力行保甲劝谕居民联为守助约查晋俗每一村为一社若一村有二三公庙则一村为二三社社各有长村民悉听指挥因令即以社长为约长仿古人连村置鼓之法令其鸣钟鸣锣相闻平日则自清窝匪闻警则互相救援协助兵役拦截追捕优悬赏格详定条规不令造册点名以免吏胥滋扰如将来办有成效戢匪安民其劝办有效之地方官捕获巨盗尤为出力之约长可否由臣查明奏恳　恩施酌予奖励庶可以鼓民气之积懦辅官力之不周惟查历任抚臣奏定章程皆以南北路盗风未息迭请将就地正法章程恳免停止而查办过成案于纠伙持械抢劫凶暴众着者亦多有酌量情形即比照土匪马贼游勇办理实所以力惩奸宄俯顺舆情本年四月准刑部咨酌议就地正法章程原奏内称各省实系土匪马贼会匪游勇案情重大并形同叛逆之犯均暂准就地正法随时具奏录供咨部其余寻常盗案统限一年一律规复旧制倘实系距省窵远地方长途恐有疏虞人犯解赴该管巡道讯明详由督抚分别题奏等因查核所指六项既见执法之慎仍示戢暴之严极为明允惟原议语意浑括不得不再请明晰定章以资遵守盖劫盗中多有五方游匪猝然聚会纠伙多人执持刀械火枪出没各省界上拦路抢掠迭劫多次逞凶伤人公然拒捕复有窝盗招匪作分赃谓之马贼则仍系徒行谓之游勇则未着号褂谓之会匪则不肯供出会党姓名谓之土匪则非籍隶本境而其为害则较之马贼游勇会匪土匪仅止二三人者而有甚焉其人数既多器械既利则擒获不易其乡贯既杂则追捕无踪即如目前解州盗案幸而兵役促之河干始克陆续全获若在平原必已大半窜逸而悍盗兼为窝主之姜汰荣就缚以后依然遁去归绥道温圪齐等处盗案赖有大队树军防营穷搜山后始获数名然盗首张均等向未弋获若禁解勘既恐难免疏虞且不在劫所行诛亦不足以昭炯戒拟请嗣后晋省盗案如有执持刀械火枪者众至三人以上者纠劫三次者纠劫致伤事主者拒捕伤人者入城行劫赃数较多者窝分赃至二次者有一于此即由该州县录供通禀抚臣查核情形批饬该管道府前往提讯供证确实暂准就地正法如距该管道府较远者由省派委道府大员前往提讯供证确实亦即就地正法均即随时奏咨缘此七项实与部议马贼游勇会匪土匪案情重大诸条情节相等则办法亦应一律设过事拘牵不致因噎废食俾盗风止息再复旧制如不在部议原定诸条及此七项之内者仍照例解勘其寻常盗案而距省窵远者仍照此次部章办理如此明列条目则奸暴既可知儆而州县亦不致含糊迁就上下其手与部章防滥杀重民命之意正相符合抑或遇有纠伙持械抢劫凶暴众着者暂准酌量情形即比照土匪马贼游勇一律办理无庸分别条目统俟部臣核议夫弭乱于既兆不如防患于将然以晋省近　辅临边而盗风日炽若不极力惩遏则南路为他省匪徒所垂涎皆将以晋为壑北路挽引朔漠藩部杂居尤多隐患养痈伏莽臣实惧焉窃谓抚良民则以熙媪宽平为治惩乱民则以刚断疾速为功地方官果能于讼狱赋敛存恺悌之心不以扑拖累使良懦困毙于无形则一省之中一年之内全活者已不下数百十人正不在稍缓此数十强暴匪徒之死而后为慎重民命也
　　通饬顺天畿东各州县编查保甲示光绪十年　　　　　　　　　　
周金章
本道奉督尹宪札委督办顺天畿东团练业经通饬东路各州县遵照在案查团练与保甲相为表里保甲既就即团练亦成自来除暴安良之法莫善于此畿东各州县逼近海滨现值敌氛未靖河冻将开虽各海口防守已严无虑敌舟拦入但当风鹤讹传难保无游勇奸民乘机窃发凡尔各邑绅民亟应编保甲以成团练内以保自己身家即上以慰　九重宵肝今与尔绅民约无论在城在乡除家无长丁者不计外户出一人人备一械每十户为一牌设牌首一人蓝旗一锣一灯一十牌为一甲设甲长一人白旗一锣一灯一十甲为一团设团总副总各一人红旗二锣二灯二无事则昼夜逻察严绝窝藏匪类之家有警则远近同心联为众志成城之势一处鸣锣万家接应有盗必获有匪必除如是则保甲就而团练亦成可以助官军之威可以慑敌人之而仍是为尔绅民各保身家其城乡殷实之户只须酌量捐赀在本团内添制枪械铜锣为数无几此外并不另有苛派强令为难又何惮而不为耶为此示谕尔绅民人等一体知悉自示之后果能实心实力将保甲团练迅速办成旗械一律整齐技艺各皆嫺熟历久罔懈愈练愈精除由本道于巡阅时酌发犒赏外更当详请大宪分别赏给匾额功牌其尤为出力功绩卓着者并请从优　奏奖决不没其勤劳倘敢此推彼诿日久无成或阳奉阴违虚应故事甚或违抗官长欺压乡邻本道惟有执法从事分别惩究决不姑宽须知此次团练系奉　旨举办如有违误厥咎匪轻各宜凛遵毋违特示
附开规条
一团总副总甲长由地方官给谕须择素行端正身家殷实者为之牌首由团总等派定开单送官备案
一城乡各团皆用千字文编列字号各从宇宙日月字编起
一团总副总用三角红旗宽阔七尺前书某州县某城乡某字团中大书团总或副总姓氏甲长用白旗宽阔六尺牌首蓝旗宽阔五尺书明某州县某城乡某字团第几甲第几牌某姓字样
一黑夜有警各举竹丝高灯用长竿悬挂团总副总之灯围圆五尺甲长四尺牌首三尺两面皆大书某姓字样
一各牌有缺少铜锣者由本团内较富之户捐给旗灯须费无几器械不拘何式应归各牌自行公制如富户能捐备火枪归公者分别多少记奖
一各牌内互相查察不准窝留匪类徇隐者连坐诬陷者即以所诬之罪罪之
一各牌内盘获奸匪交由团总副总问确送官不准擅加刑戮
一僧道寺院及寄籍之户一律编入保甲
一饭店客寓各立专簿按日将歇寓各客姓名籍贯年貌行业登注明白就近送团总或副总甲长处查核该团总等随即亲往点验果与簿载相符在本客名下加戳准留如有身带凶器形迹可疑并无护照保人者即时屏逐仍于簿内注明每届月终将簿送官备查
一地方官将团总副总甲长谕定后即责成分查户口造册送署该地方官即日亲诣复查一面刊刷十家牌填注盖印发各牌首门口悬挂一切胥役人等不准向各户索取分文如违立提严究
一团练操演每月由团总副总甲长各看一次牌首须朝夕训练不限日期
一团副总甲长牌首人等由官谕定后限五日内将旗械锣灯一律备齐呈请地方官禀请本道巡阅
以上各条一体遵照如违严究
　　民团论　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
葛士清
团练乡勇四字每字各有实义办此者能名副其实乃有利而无害团则声势气谊皆宜固结练则进退击剌皆宜讲求乡则取土着之人而客籍流氓不得与勇则取壮健之士而老弱疲病不得充否则练而不团临事将各顾而不足恃团而不练临事将乱次而不足恃乡而无勇必至遁逃恐后而不足恃勇而非乡必至游勇客匪杂处而害更无穷夫临事各顾临事乱次临事遁逃祗无益于扞御无济于时艰耳至游勇客匪杂处其间是直揖盗而登之堂室授之器械害将有不可胜言者幸外患之未至则若虎狼酣豢于卧侧暂且驯伏一旦有警而肘腋变生噬脐悔无及矣故四字中乡字尤亟窃谓团勇必团土着投充必得的保然犹有虑焉比年来人心好乱乐祸到处皆然即土着之民亦尚未足深恃必择结实可靠之营勇穿插其间如团勇三百人则参以营勇一百人平时训练既有所取法而其中有桀骜者亦遂得所钤束而不敢萌他志至统斯众者有分有总亦宜就营员中简任之俾申明纪律严定赏罚以兵法部勒盖取其与营勇相习得以检制营勇者检制民团也若夫梭巡布置则地段不得不分呼吸仍须一气是在知兵之营员按法教之而已
现就上海城内团练可略仿营制而变通之每十人为一队洋枪四人长矛二人大刀二人短刀二人每队设队长一人每五队为一团设团长一人书写一人团长亲兵四人书写随从一人巡更二人置马二匹马夫二人一以供团长乘坐一以备探报之用集成五团分前后中左右号衣上标明团前营团后营团中营团左营团右营并于左方标明枪队矛队大刀队短刀队右方标明本勇姓名旗分五色中黄前红后黑左青右白屯聚之处就城内地段之前后中左右分之中营在县署前左则近大东门右则近西门前则近南门后则近北门中营设团总一人五团均归节制设团总亲兵四人添设团总坐马一匹马夫一人每日午后统至空旷之处演包抄分合之法夜间每鼓每团抽队轮巡即以此法行之其团勇名籍当注明年岁面貌居处及保人姓名团勇应募时试以刀石并传齐各段地保证明居处籍贯确系土着然后入册其参用营勇钤束可请现在驻防湘军统领暂拨每队多则四人少则二人俟训练有成可仍归原伍
　　保甲论
葛士清
民团之设所以防内有奸宄也而奸宄之来必有窝藏之地不绝其窝藏而徒恃民团以巡之将我东而彼匿于西我西而彼匿于东巡者自巡其如奸宄自在何夫塞水必于其源拔木必于其本保甲者所以塞奸宄之源而拔奸宄之本也窃谓地方除着名绅富及世家大族外凡居民铺户皆当实力清查其茶坊酒肆及烟间则更当于夜间行抽查之法或早或晚勿拘其时俾不得窥测而趋避查时按照门牌如多一人即行拿讯如此则奸宄无所容而内忧庶可绝乎其有不得按门牌以清查者则隙地之潜藏是也如上海城内西南隅固多隙地易生伏莽然果能实力稽查亦不难便之绝道在按段责成地保而密遣亲信之人觇之如有伏莽立即擒治而坐地保以讳匿之罪度奸宄亦无所容矣