皇明经世文编_11

　　河防要害
　　淮北
　　淮南
　　淮北
　　一砀山旧缕堤、原因傍堤取土。以致堤根成河。每上河刘霄等口漫溢。则直灌堤河。壅激冲撞。缕堤坐此不支。今弃此堤于不用而另帮近年所筑月堤。巳为得策。又虑缕堤决。则月堤亦危。且砀居丰沛上游砀堤乃丰沛外户外户失守。则堂奥随之。故复彷黄河顺水坝之意。于单砀接界处。筑斜坝千余丈。使上流漫溢之水。循坝径止帚大河。不得迫缕堤。以危月堤。今岁已有明効矣。后之守砀堤者、宜加意此坝、冬春拨夫帮培。伏秋倍夫防守、此保全砀岂沛一带堤防关键也、
　　一丰县邵家大坝。乃断截秦沟旧路。最为吃紧。葢河出小浮桥、则能刷洪以深河。若复出秦沟。则原非故道。河底甚浅甚所注泥沙。并下流河身。俱淤垫矣。往辙昭然可鉴也。此坝今巳倍帮、又接长数百丈、每岁宜摘调徐北堤夫赴此加修加守若日后夫力钱粮有余、再于华山斜筑大坝。直至楼子集。将秦沟浊河二口俱断。则全胜之策也。但坝须大斜向东南、勿令兜水、乃可经久、姑识之以竢将来、
　　一茶城浊河一带、每岁黄水大发、辄有倒灌之淤、葢往时闸河出三沽。泉水陡峻。有凌轶黄水之势。故黄水不能灌入。令夏镇新河地亢阻泉。水不得直下。故济宁十二闸。半没水中。泉水之力既弱故黄水得鼓其余勇而灌入焉虽淤浅不过数日。闸水即复冲开。然咽喉之地。岂容顷刻梗阻。除三年两挑之法、宜酌量常举外、每岁黄水将发之时、须即调夫、密筑丁头长坝朿清水急冲之。其河渠散漫处。量于水中缕筑小长堤朿河使狭。则水亦增深。船可无滞。虽似权宜之法。已成岁修之工。若再浚通三沽旧河。以泄金乡鱼台等处之水。则又增清水冲刷之力。而淤浅之患可袪矣。此工宜与东省协图焉。
　　一徐州之房村牛市口梨林铺李家井、灵璧之双沟曲头集、栲栳湾、睢宁之马家浅、王家口、白浪浅何字铺邳州之匙头湾张林铺沙坊等处、皆系扫湾急溜、先年屡经冲决、最为要害、每岁冬春间、务及时详加勘议应护埽者急护、应顺坝者急筑、若水既发、则难施工矣、水发之后、尤须倍严防守、司道府官、俱当不时巡阅、矧滨河田地。每利于黄河出岸。淤填肥美。奸民往往盗决。葢势既扫溜。止须掘一蚁穴。而数十丈立溃矣。凡此等处。夜防尤不可懈。识之慎之。
　　一止帚仁集新堤、所以捍御黄水、睢水湖水、使不得南射泗洲、并攻高堰、而又遏睢水湖水、使之并入黄河、益助冲刷、关系最为重大、每岁三月间、即当拨洪夫二百余名、协同本堤夫并力修护、堤下宜密栽茭柳、以搪风波、其水浸堤根稍深处、即预下护埽一二层、桩笆欹朽者、务逐一掘换填筑、内四铺以至九铺、尤为危险工宜倍之、每岁冬春、宜多运桩苘绳草分贮各铺、及管河主簿、督令专驻本堤、以便督率、然其橐钥。则又在小河口之通塞。葢小河通则睢水径入黄河而止帚仁之水减半其藩篱。则又在耿车时儿滩一带之堤。葢此堤高厚坚固。则睢水不能漫入埠子等湖。而小湖常通矣。故上自高卓。下至时滩。皆当接筑长堤。岁加修守。且密栽茭苇以护之。葢修守此堤。即所以修守止帚仁也。况小河常通则灵睢宿迁积水得泄。而沮洳渐成膏腴。舟行径直。免犯湖险。而小民便于贩易。为地方利。又非浅鲜也。司河者加意焉。
　　一邳州东南六十里。原有直河。以宣泄蒙沂诸山之水。近年因黄河垫高。直河遂塞。诸山水俱迤逦。由落马湖以出大河。水势纡回。则近邳田地。常被淹浸。湖波浩淼。则候风舟楫。迟滞艰危。不特直河居民失市廛之利已也。今已开复通行矣。但迤里阎家集等口。乃原通落马湖故道。近筑长堤遏水。此堤之坚瑕乃直河所视以通塞者每岁仍须加高加厚。水发之时。严行防守。不令复出落马湖。庶直河可保不淤也。此与耿车时滩之堤、同一关木戾、不可不知、
　　一遥缕夹中居民、及滨河居民、俱当谕以移居高阜处所、或即结庐于遥堤之上、葢黄河伏秋盛涨之时、缕堤逼水。必难恃以为安。若水至而后避则无及矣此亦徙民当水冲者之遗意也。即小民安土重迁。亦须谕以四月暂移。至九月复还故址。每岁春抄、司道即严行各州县、家谕而户晓之、久之、而民知遥堤之外皆乐土、自有不待驱迫而相率移居者矣、
　　淮南
　　一岁防高堰、高堰为淮扬门户、堤防不可不严、修守不可不预、官夫既设、每岁伏秋、又益以营兵四百名、画地分守、随汕随葺、似可无虞矣、但帮护之法、每岁冬春间、须于桩板之内划漕一道、贴席二层、紧捆草牛捱蒂密护、毋使此夕须。漏缝、然后实土坚夯、则是以桩板席片护草牛、以草牛护土浪、窝何从得来、至于密植橛柳茭苇以为外护、须于水落即种、庶免淹没、是在当事者加之意耳、中间三千丈、已议甃石、工成之后、兵夫可撤也、
　　一岁防湖堤诸湖堤岸、见议加帮高厚、且多减水闸、寻常之水、似可无虞矣但如今岁霪潦弥月、山水并发则又不可不预为之计也。查得沙坝并芒稻白塔二河俱可泄水、但当事者、因虑私贩塩徒、潜通间道每每筑坝断流、殊不知欲禁舟航、何须筑塞、除冬春初夏、任从筑坝外、一入初伏、即尽启诸坝、河心密布桩栅、仍委白塔巡检、严防越渡舡只、仪诸闸、一体开放、闸口拦以木栅、则湖水可泄、而塩政税课、亦无妨矣、
　　一岁防清江浦外河清江浦内外河相隔、仅得一线之堤最为吃紧、况黄河自清河县出口。由西射东。势甚湍急。然扫湾迎溜之处。不过一百五十丈。今岁之水。可谓异常。止是卷筑鸡嘴六道。每道相去二三十丈不等阻隔来流。复于鸡嘴中间。卷扫护岸。即可支持。然仓卒措办、未免张皇、莫若于冬春之间。卷筑大埽。帮护老堤。埽外深下密桩。内用两笆两席以护埽。亦如岁防高堰之法。自可无虞。合用人夫、查有本浦牙行原编夫役、专听本堤兴作、免其别处差拨、自可足用、其余桩草、所费不多、措办自易、至于用石甃砌、以为永久之计、则俟工力少裕为之可也、鸡嘴即顺水坝之俗名、
　　一议守西桥坝、淮郡西里许、地名西桥、界于内外河之间。淮黄合流。从西直射。势渐内徙。民甚危之。然长不满二十丈。今议岁守之法、每冬春间、预先多备物、料、治河深下密桩、贴以笆席、中实以埽、责令能干义民官一员、伏秋、昼夜防守、时时侦探、折则加、损则易、大略与防守清江浦外河相同、今岁以此法守之、居民晏然、更于此坝之上、卷筑顺水坝一座、以杀汹溜、尤易为守、舍此更无法矣、
　　一议守徐家坝清河而下、黄淮二渎交流注海、越五十里、一大折于淮郡之西桥、又三十余里、一大折于徐家坝、其冲激怒号之势、无异西桥、前此治者屡坝屡坏、为与水争尺寸耳、今议弃旧址、只营月坝、去水稍远、令无湍激、外护桩埽、用实基、事省功倍、良得策也、每岁修守、预备物料、仿西桥议为之、伏秋将屇、专责山阳令、督管河主簿、不时巡视、少有圯坏、辄先综理、年复如斯、斯永赖也、
　　一议守八浅堤、宝应县之西十余里、有白马湖、其当湖心而东、即所谓八浅堤也、往岁堤决、湖水奔逸、建瓴而下、舟楫过者少、遇西风辄沉溺不可救、其决处阔八十余丈、深且二丈五六尺、而水势湍急、莫可名状、虽不惜费、宁能与水角力哉、屡筑无功、覆辙可鉴也、乃议从湖心浅处、先筑西堤一道、以捍其外、仍于河之南北、截坝二道、暂令运艘越湖而行、堤坝成则八浅正决、潴水不流、捧土而塞之矣、是筑西堤者。乃所以塞东决也。但东决虽塞西堤终不可弃、必须岁加修筑、仍密种橛柳茭苇之类、使其能当涛浪、则东堤不守而自固矣、此当于冬初预行宝应县掌印管河官料理可也、
　　一严闸禁河口、诸闸之设、先臣平江伯陈瑄、殊有深意、葢节宣有度、则外河之水不得突入、运河之水、不得盈漕、非惟清江板闸一带堤岸易守、而宝应诸湖亦缓此一派急流矣、但启闭之法、非严不可、如启通济闸则福清二闸、必不可启、启清江闸、则福通二闸、必不可启、启福兴闸、则清通二闸、必不可启、单日放进、双日放出满漕方放、放后即闭、入伏即于通济闸外填筑软坝、秋杪方启、悉照先年旧规与近日题准事例行之、其于河道关系不小也、
　　一岁守淮城北岸遥堤、查得清江浦起、由柳浦湾至高岭止、共堤一万六千四百余丈、乃淮安城北外捍、殊为吃紧、虽经设有堤夫但因高堰逼近淮河、伏秋修防甚急、各夫俱为占用而此堤之守、较之高堰、难易逈别、故议自清江浦起、至新城小北门外、为第一、自小北门起、至北冈止为第二、自北冈起至高岭止为第三段、各委能干义官一员、率夫十名、如有油刷、随宜修补倘遇大有损动、即于堤内有产之家、量起夫役相帮修筑、仍须预备桩草绳苇之类、各安置要害处、所以待不时之需每岁冬春之交、即预行申饬山阳县掌印官可也、
　　一岁守通济闸外大坝、旧通济闸、逼近外河、河形浅直、水势汹涌、不便启闭、而朱家口一带堤岸、尤为难守、今移闸于甘罗城旁、改河于西南隅、而于旧闸内半里许、筑拦水大坝一道、置朱家口于度外、似为得策矣、但大坝最为吃紧、万一倾圮、则新河与旧河之水、并泻入闸、势必不支、每岁四月初、须专委一的当义民官、拨夫十余名、量备桩草守之、毋忽议者又谓从大坝迤东两头、直接泰山筑堤一道仅三里许、则坝东与高堰七里墩、迤北两岸、一带堤岸、俱不须守而堤内之田、皆可耕矣、冬涸之时、夫力稍暇、即宜图之
　　一防清口淤涩、清口乃黄淮交会之所运道必经之处、稍有浅阻便非利涉、但欲其通利。须令全淮之水尽由此出则力能敌黄。不为沙垫。偶遇黄水先发淮水尚微。河沙逆上。不免浅阻。然黄退淮行深复如故不为害也往岁高堰溃决。淮从东行。清口遂为平陆今高堰筑矣独虑清河县对岸王家口等处。淮水过盛。从此决出。则清口之力微矣。故于清河县南岸筑堤一。以防其决。葢为此也。工若甚缓。而关系甚大。必须每岁督令清河县、责差的当员役看守、如遇塌损、即便修筑可也更有一事、尤宜稽察、河南凤泗等处、商贩舡只最利、由此直达、每为盗决、须严防之
　　科道会勘河工疏【附　会勘河工】
　　此录所载条议俱详予本疏中至于钱粮工役细疏具于覆疏存之以备后来查考
　　题为恭报两河工成、仰慰　圣衷事、臣等惟黄河为患、自昔治之、鲜有臻成効者顷又甚而夺淮、以致淮扬之间、民遭胥溺、其仰厪　宸衷、亦孔殷矣、河臣潘季驯等、乃能殚智毕力、卒使两河顺轨、上有济于运道下有裨于民生、诚旷世一殊勋也、工巳报竣、委应差官查勘明白具本回奏等因、奉　圣旨是、着尹瑾上紧去、钦此、续该本部覆题前因会同彼处巡按御史、查照原题事理、将后开工程逐一查勘、果否做完及有无坚实、钱粮有无虗冐勘明径自具奏等因臣会同巡按直隶监察御史李时成、夙夜兢惕、殚心竭力、以图瘝旷、凡所勘堤坝虑其长短之异数也、为长绳以计其丈尺。虑其厚薄之异制也。为横竿垂线以计其底面。虑其泥沙之异土也。试之锄镢以验其纯杂。虑其坚松之异工也。试之铲锥以验其虚实。堤堰以土真杵实为上。坝闸以石块坚厚为工。即自淮北地方、勘得管理中河工部郎中余毅中、督率府卫州县同知等官王琰等、原分工程、自古城起、至关王庙止、遥堤一道、丈量长八千六百八十九丈二寸、俱根阔六丈、底阔二丈、高一丈、至九尺不等、筑塞崔镇大决口一处、及刘真君庙等决口、共三十六处、丈量长四百六十一丈五寸、古城堰口堤一道、丈量长三百六十丈、崔镇减水闸坝一座、坝身连鴈翅共长二十丈、三山头遥堤一、道量长二千四百二十八丈三尺五寸、俱根阔四丈、顶阔一丈六尺、高八九尺不等、马厂坡遥堤一道、丈量长七百四十六丈、根阔七丈至五丈不等、顶阔二丈、高一丈至八尺不等、各堤栽过堤柳数计一十六万一千六百株、共享过银四万八千七百五十九两九钱七分七厘三毫、米一万四千一百七十六石九斗七升二合、又勘得海防兵备兼管河道参政龚大器、督率府州县通判等官、宋守中等、原分工程、自吕梁山麓谷山头起至直河止、遥堤一道、丈量长九千四百六十四丈一尺、俱根阔六丈至五丈不等、顶阔二丈至一丈五六尺不等、高九尺至七八尺不等、谷山并匙头湾亟洞各一座、三山遥堤一道、丈量长一千三百九十一丈八尺、俱根阔四丈顶阔一丈四五尺不等、高八尺、各堤栽过低柳数计五万二千株、共享过银五万一千一百七十七两五钱五分六厘六毫八丝、米四千三十三石三升、又勘得徐州兵备兼管河道参政游季勋、督率府卫州县同知等官蔡玠等、原分工程、自窦老谷堆起至象山止、遥堤一道、丈量长一万一千七百五十七丈二尺、俱根阔六丈、顶阔二丈、高九尺、徐升镇减水石坝一座、坝身连鴈翅共长三十丈、三山遥堤一道、丈量长二千六百四十七丈一尺寸、俱根阔四丈、顶阔一丈六尺、高九尺、并顺水坝一道、各堤栽过低柳数计一十五万一千六百株、共享过银五万九千三百四十五两八钱一分四毫一丝、米五万一千九百六石一斗二升八合、又勘得水利道副使张纯督率府州县同知等官樊克宅等、原分工程、自桃源县关王庙起至清河县护城堤止、遥堤一道、丈量长九千七百二十一丈、俱根阔六丈顶阔二丈、高一丈、至八九尺不等、塞完张泗冲等决口一十八处、丈量共长二百一十一丈季太三义二镇减水石坝二座、各坝身连鴈翅、俱长三十丈、三山遥堤一道、丈量长二千五百四十九丈、俱根阔四丈顶阔一丈五寸、高八尺各堤栽过低柳数计五万三千株、共享过银五万三千三百一十三两九钱四分九厘八毫、米一万四千三百一十八石一斗五升、又勘得颕州兵备兼管河道佥事朱东光督率府卫州县通判等官李光前等、分工程、自象山起至果字铺止、遥堤一道、丈量、长六千九百三十六丈七尺、俱根阔九丈、至六丈六尺不等、顶阔二丈一尺、高一丈至八尺不等、果字铺起至李字铺止遥堤一道、丈量长八百四十八丈六尺、俱根阔六丈六尺顶阔二丈一尺高八九尺不等、止帚仁集遥堤一道、丈量长七千六百八十二丈八尺、根阔六丈至四丈五丈不等、顶阔三丈至一丈不等、高一丈二尺至八九尺不等、内填塞决口四十七处、丈量长三百四十九丈、各堤栽过低柳数计三十万株、共享过银七万四百一十三两一钱五分六厘七毫、米二万五千四百一十八石九斗二升、复至淮南地方、又勘得管理南河工部郎中张誉、督率府卫州县同知等官郑国彦等、原分工程、高家堰筑堤一道、丈量长一万八百七十八丈、俱根阔一十五丈至八丈六尺不等、顶阔六丈至二丈、高一丈二三尺不等、内三千四百丈、俱系桩板厢护、筑塞大涧渌洋汤恩等决口三十三处、丈量长一千一百一十八丈、筑塞朱家决口一处、及筑月坝一道、丈量长八十丈、本口直堤一道、丈量长一十四丈、闭塞天妃闸一座、帮筑赵家口迤西两岸堤二道、丈量长六百七十四丈俱根阔二丈至一丈顶阔二丈至一丈、高一丈至八尺不等、修建礼字坝智字坝各一座、天妃坝一座开过出闸河口、自甘罗城起至淮河止、丈量长二百一十三丈、底阔四丈、面阔六丈、深一丈、两岸筑堤二道、丈量长四百二十六丈、根阔十丈、顶阔二丈、高一丈、筑塞黄浦大决口一处南北拦河坝二道、丈量长四十五丈、根阔一十三丈顶阔十丈高二丈、填筑正口连土堤一道、丈量长九十四丈、自水底至顶、高三丈八尺、根阔一十三丈、顶阔四丈三尺、改建通济闸一座、并拦闸河一道、各堤共栽过低柳数计六万株、共享过银八万八千九百七十七两一钱五分一厘四毫七丝一忽、米六千五百一十石一升五合、内高家堰涧北武家墩涧南越城集二处、土堤根底、丈量共长五千七百七十四丈三尺、查系去任水利道佥事杨化先行填筑、计用过银一万四千九百一两一钱一分六厘六毫五丝、又查得清江厂工部主事陈瑛督率都司等官俞尚志等、原分工程、自清江浦起、修筑南北两岸河堤、丈量长三千三百九丈八尺、俱根阔一丈二尺、顶阔八尺五寸、高三尺五寸、筑塞郑家决口一处、丈量长六十七丈、并加堤一道自水底至顶高一丈三四尺不等、底阔二丈五尺、顶阔九尺、共享过银三千二百四十九两六钱二分九厘、米五十石、又勘得水利道副使张纯、督率府州县同知等官刘顺之等、原分工程、自淮安新城北修筑旧堤起及清江浦至柳浦湾止、丈量长九千八百五十一丈、帮阔二丈一丈五尺至一丈不等、高四尺至二三尺不等、又自柳浦湾起至高岭止、新堤一道、丈量长六千五百四十丈、俱根阔四丈五尺、顶阔一丈五尺、高六尺、西桥坝一座、丈量长一十二丈、自水底至顶、二丈、筑塞八浅夬一处、丈量长八十五丈六尺、下加土堤根阔七八丈不等、顶阔二丈、自水底至顶高二丈至一丈四五尺不等、用石包砌、高一丈五六尺不等、石堤两头接筑土堤二道、丈量长一百五十丈、俱根阔三丈、顶阔二丈、高一丈三四尺不等、南北拦河坝二道、丈量长五十九丈、西堤一道、丈量长二百四十一丈、俱根阔五六丈不等、顶阔一丈三四尺不等、自水底至顶、高一丈六七尺不等、各堤栽过低柳数计五万四千株、共享过银三万九千八百五十八两七钱五分二厘九毫、米一万六千二百五十石三斗一升二合、又勘得柳浦湾旧堤头起接连新堤一道、丈量长九百七丈、底阔四丈五尺至三丈四尺、顶阔一丈二尺至一丈不等、俱高六尺、查系原任副使今致仕章鸾所筑、用过银四千二百三十七两六钱三分五厘、米二千八百九十三石五斗七升、又勘得营田道佥事史邦直、督率府卫州县通判等官王开等、原分工程修筑宝应湖土堤一道、丈量长四千四百九十二丈俱根阔五丈顶阔三丈、高一丈六七寸不等、内用石块包砌、三千三百七十四丈九尺、除修补石块旧堤一千八百八十三丈一尺外、新砌石堤、实计一千四百九十一丈八尺、俱根阔五尺、顶阔三尺、高一丈四五尺不等、上加土西面三尺、东面四五尺不等、用桩笆厢护一千一百一十七丈一尺、修建减水闸四座、共享过银三万七千四百九两七钱三分二厘六毫三丝、米一万九千五百七十三石三斗一升六合又勘得扬州府知府虞德烨、督率府州县通判等官郭绍等原分工程、自扬州高庙起至仪真县东关止、挑浚过淤浅河道、丈量长一万一千五百六十三丈五尺、挑浚五尺至二三尺不等、阔一十四丈至八丈不等、共享过银一万三千九百二两二钱五分二厘五毫五忽、又勘得淮安府知府宋伯华、督率府卫州县同知等官刘顺之等、原分工程改建福兴闸一座、修建清江闸一座、各砌石块、丈量共计二千二百九十二丈三尺、旁开月河一道丈量长九十三丈、南北拦河坝二道、丈量长三十五丈、闸下两岸、并月河堤、丈量长一百二十四丈俱有桩笆厢护、共享过银一万一千七百二十八两九钱九分九厘六亮六丝三忽、米一千五百九十三石一斗四升九合、总计两河之工、筑过土堤共长一十万二千二百六十八丈三尺一寸、石堤长一千五百七十七丈四尺、塞过大小决口共一百三十九处、建过减水石坝四座、共长一百二十丈、修建过新旧闸三座、车坝三座、筑过拦河顺水等坝十道、建过涵洞二座、减水闸四座、浚过运河淤浅长一万一千五百六十三丈五尺、开过河渠二道、栽过低柳八十三万二千二百株、及原任副使章时鸾、先筑过土堤九百七丈、以上细数此则摠数也各工共享银四十九万七千二百七十五两七钱一分七厘九忽米一十二万六千七百二十三石五斗六升二合、每石原议折银五钱、该折银六万三千三百六十一两七钱八分一厘、通共银五十六万六百三十七两四钱九分一厘七毫九忽、该臣等逐一亲历、躬自查勘、堤堰决口、皆系真土筑塞、加以夯杵桩实、石堤闸坝、俱系平广厚石、缝以铁锭厢钤、堤堰之设、亘若长城、坝闸之坚、屹如盘石、委为坚固、足堪捍御、河渠淤浅、挑挖深阔、舡只通行、实裨转运、及查先后题议工程、并无疏漏、通将所用钱粮、行委庐州府同知孙化龙、淮安府推官王国祚、对卷稽核、查得先该原任总理河漕工部尚书吴桂芳揭议、该工部覆请、准发南京户兵二部粮剩马价银二十万两、截留漕米八万石、加耗米二万四千七百四十九石一斗七升三合二勺、每石折银五钱、共折该银五万二千三百七十四两五钱八分六厘六毫、后该摠理河漕都察院右都御史潘季驯、会同总督漕运户部右侍郎江一麟、议题、该户工二部复议题请准发该折粮料银五十九万八千三百二十三两二钱二分六厘、除庐凤苏松等府被灾题准停征、并减派银一万八千二十八两八钱二分九厘三毫七丝、实该银五十八万二百九十四两三钱九分六厘六毫三丝、南京事例银五万两、因例已停、止解银二万九千一百九十两、续该户部题准掣回银三千六百三十两、解还太仓讫、实该银二万五千五百六十两、巡塩衙门议开支河银三万五千八百七十六两、内除支河停开未支银二万五千八百七十六两、实该银一万两、巡漕御史陈世宝、奏借漕米、该户部覆题准留五万五千石、加耗米一万八千七十四石六斗、每石折银五钱、共折该银三万六千五百三十七两三钱、议将河工银两补还淮安府、积出法马羡余银二千三百一十三两四分五厘、以上七项银米、通共该银九十万七千七十九两三钱二分八厘二毫三丝、内除解还太仓漕米价银三万六千五百三十七两三钱、并万历六年七年各工岁修用过银六万二千五百三十七两八钱三分一厘一毫四丝、米六千九十八石二斗六升、折该银三千四十九两一钱三分、及仪真开挑便河、先用过银二千一百九两七钱四分九厘三毫二丝、俱听河漕衙门年终奏报外、实该银米共银八十万二千八百四十五两三钱一分七厘七毫七丝、除大工用过前项银米外、实该剩银二十一万九千七百六两八钱五分四毫六丝一忽、米四万五千一石九斗五升一合四勺、折该银二万二千五百两九钱七分五厘六毫、通共剩银二十四万二千二百七两八钱二分六厘六丝一忽、见在淮安府并各州县仓库收贮、臣等仍吊取卷簿、亲自核实、俱无虚冒、伏乞敕下工部、再加查核、并将効劳官员、破格优叙、谨题请　旨、
　　皇明经世文编卷之三百七十八终
　　皇明经世文编卷之三百七十九
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　李雯舒章选辑
　　严峤锐子参阅
　　陈恭介公奏疏（疏）　孙太宰奏疏（疏）
　　陈恭介公奏疏（疏）
　　陈有年
　　疏
　　议覆成国公朱希忠恤典疏
　　为钦奉圣旨事疏
　　题为酌议军余丁差等事
　　议覆成国公朱希忠恤典疏【成国追封】
　　查得诸司职掌、凡功臣殁后、公追封为王、侯追封为公、合封三代者、照依追赠封爵一体追封、其袭爵子孙、非建立奇功异能、生死只依本爵、查得正德十年该锦衣卫带俸指挥同知张钦、奏称故父英国公张懋、历事　五朝、随同讨获逆贼曹钦、及提督操练効劳、乞要追封王爵、该本部议得张懋前项、俱系本等职分、似难追封、题奉　武宗皇帝　圣旨、还会官议了来说、钦此、随该本部会同中府掌府事成国公、朱辅等、议得诸司职掌所载系　圣祖定制、万世所当遵守、别难议拟、具题奉　旨再经本部会同议得、张懋于例、不该追封、题奉　武宗皇帝　圣旨、还准追封王爵、其余的罢、钦此通查案呈到部、看得后府都督朱希孝、奏乞已故太师兼太子太师成国公朱希忠恤典、乞要比照英国公张懋事例、追封王爵一节、为照世爵追封。以军功为主。具载　令甲至于殁后封王。　朝廷名器。于斯为极。尤当慎重。国家二百余年非军功而王者止张懋一人耳张懋王爵巳经言叉革然当张钦陈乞本部具覆、初议巳为不可、及两奉　旨会议、举朝持议以为不可、最后奉　特旨追封、非可为例、今成国公朱希忠袭爵、垂四十年、事我　世宗皇帝、则扈跸督营、効有勤劳、逮事我　穆宗皇帝、暨翊载我　皇上登极、皆恪恭厥职、平生忠谨。固足为多。但不过际遇熙时。效臣子职分之常。未尝勒奇伟于边疆。投艰巨于戎马。生前被笼。巳足酬劳。殁后论功。辄难优异。所据追封王爵、朱亦奉旨赠王爵旋巳革去揆之于例、实非所应、臣等未敢轻议伏候　圣裁
　　为钦奉　圣旨事疏【乞免难成烧造】
　　据江西布政使司呈、奉臣等案验、清查烧造　上用瓷器、内有难成器皿具数详报、以凭会　题等因、行据饶州府知府刘会乔呈称查得原奉　钦降式样并单开烧造瓷器、共九万六千六百二十四个副对面坐枝口把。内除各项运解进、及节奉　明旨、停免裁减外、尚有烧造难成、鲜红朱砂古盌大红鱼盌红五龙靶锺红鱼酒盏年久失传、大玲珑方圆手盒面径阔大鼓腔凉墩、自来未经烧造、计一千五百六十个副对、节奉催督、广询博诹、经心设法、重悬赏格、召募智巧匠人、采择泥土、广造坯胎、入窑屡次试烧、百无一成、悉皆坼裂、虚费钱粮、徒竭心力、工人束手、法无可施、至如檠台龙缸玲珑凉墩酒海龙坛二榚花缾大龙盌白薄酒盏龙盒等器、共二千二百二十九个副对枝口、内多奇巧妆寘五彩、或口面阔大、或上大下小、底尖口撇、或口罄肚凸、均属难成、虽经造解。然皆百选一二。钱粮糜费。回青耗损。伏乞转达速为题　豁等因到臣据此、案照万历十一年六月十九日、准工部咨、该　内承运库署御马监太监孔成等题奉　圣旨内烛台棋盘屏风笔管、减半造、该本部复议、分为十运。每年解进二运。移咨前来、并单开各器共九万六千六百二十四个副对面坐枝口把就经备行该司道府管厂等官、钦　遵烧造间、万历十三年内准本部咨、为天时亢旱推广　圣慈、瓷器既烧造难成、内屏风棊盘烛台花瓶新样大缸烧成有好的、着拣进、不堪的听彼变卖、未烧的停止、以省费息民、今据前因、除将原奉停止裁减之数、另行造册咨报该部外、该臣会同廵按江西监察御史孙旬、覆查得该司呈称烧造难成、鲜红朱砂古盌大红鱼盌红五龙靶锺红鱼酒盏大玲珑方圆手盒鼓腔凉墩等器、从来烧无一成、所当请免、其檠台龙缸玲珑凉墩酒海龙坛二榚花瓶大龙盌白薄酒盏龙盒等器、百选一二。亦属难成。乞并行　请减各一节、为照臣子之于　上供。未有敢不竞効者。但力有殚而莫就则困财有糜而无益则穷。臣谨据该司呈称烧造难成之数、询之人言、揆之物理、葢良有繇焉夫丝可计缕而累织。金可相液而立铸。无他谬巧乃若陶事。则人所能者。砖埴为坏耳。及闭陶而煅之成石变幻目不及睹手不能扶迨日至启陶。盻盻然视器成则喜不成则有彷徨愁叹而已。就中而论。制巨则难。状奇则难。色莫知所傅则难。即今所闻大抵不出三者。厥初肇造尚诿曰工未习与。募未广与。二三年来。环陶之官役。昼访夕惟。几幸逭责。何所不至。工非不习也。募非不广也。所告既已不少。所费亦且不赀。而陶冶未获观一器之成　内府未获收一器之用若前所称鲜红古盌等项。其为竟不可成明甚。其次虽尝间成解　进寔皆出自天幸识者谓檠台凉墩之类。百不得一。龙缸花瓶之类。百不得五、谓之难成。亦非饰词。夫捐不可计之供亿。耗不易继之颜料。而以陶为壑。以竟难成之器为委。财力俱诎、公私偕病、江右嗷嗷、虑此久矣、幸今　圣明敬　天悯人、爱民节用、行令臣等查　奏、臣敢不仰承　圣德、俯察下情、谨将难造器皿数目开坐上　请、伏乞一并　赐免、或酌量　请减、其经用不可缺、及人力有可成者、容臣等严督造解则　圣德之所沾被、易彷徨为歌舞、转虚糜为实用、而　上供亦不致愆期矣、
　　题为酌议军余丁差等事【军余差丁】
　　据江西布政司清军右布政使宋应昌、呈奉臣等会案、照得卫所为地方之守御、军余皆　朝廷之赤子、文武官僚职掌虽殊、军民休戚、痌瘝则一、近见有司之于百姓。心存奉公而类多优恤。卫所官之于军丁。志在营私而类多朘削。既有正军以听差操。又有余丁以供役使。勤收空月。富者竭其脂膏。强占私家。贫者瘁其筋力。士农尽夺其本业、妻子悉属其奴仆、以致迯亡繁众、行伍空虚、一卫额军止五千余南昌何以及万即如南昌一卫　国初额军万余、迄今止存三千五百、则他可知也、夫今不为议处、将来之疲困、殆有不可胜言者矣、议将该卫城屯余丁、比照郧阳滇南事例、悉照民户、见行条鞭征银雇募、在各军无终岁拘役之扰。在各官有额设雇役之银。劳逸适均。官军两便。且编派之区画详尽、条款之开载分明、拟合再议、以苏疲累等因到臣。据此案照、先该臣等奉　命抚按江藩入境以来、思所以奉扬　皇上恤军爱民德意、凡可为其兴利除害、以令受一分之赐者、便宜次第举行、罔敢后时、所有军卫条鞭之法、诚为革弊苏困之方、中间慎始虑终、区昼详尽、举而行之、实为官军两便、遽以顾忌寝格、殊为可惜、臣随会同廵按江西监察御史孙旬、案行该道、再加会议去后今据前因、该臣等会看得卫所武弁、承远祖之功勋、窃　清朝之禄位、一筹未展、既安享章绶之荣、方寸有知、当勉图涓埃之报、夫何纔滥貂续、即肆狼贪、假耳目于奴仆、恣鱼肉于军人、或侵夺屯田、而冐其粮饷、或滥役军丁、而勒其锱铢、甚有二官而包占数十卒、宴会酒席、坐之军吏、祭祀仪品、派之余丁、凌虐迨于妻孥、驱使及于童稚、商不得行货、农不得服耕、学艺者令其赴工、习读者强其去业由祖及孙、世属其奴隶、自少至老、日伺其门庭、富者尽财、贫者竭力、以故流窜死亡、不啻过半、葢缘军属武职、役占之例虽严、经制之法未备则其虐害之弊、在在不免、微独南昌一卫巳也、但该卫地附省会、事体倍于繁难、军士疲于奔命、所据司道会议、原言叉南昌一卫余丁前屯四丁朋一名者各纳银八分零左屯三丁朋一名者纳银一钱一分则一名搃派银三钱二分九厘欲照民户及云南等省军卫见行条鞭事例、酌丁编差、征银招募、银一输纳。身即空闲私室宁居、军无拘集之扰、公家服役、官有工雇之银、委为众轻易举、劳逸适均、舆情称便、经久可行、相应遵例题　请、以慰军士延颈之望、以广　皇上优恤之恩、伏乞　敕下兵部、速为题覆、仍行咨札臣等、转行各该司道。督行府卫掌印清军等官、即于万历十五年为始、遵照派征施行、以后每三年听二司清军道呈委廉能有司、督同该卫掌印操屯指挥、照例清审一次、成丁者收补、迯故者开除、仍以前定差银为凖、丁多则逓减。丁少则逓加。遇有正军迯故。即将本户见在余丁顶补。差银照例除豁。毋得辄行原籍。一槩勾扰。该卫各官、敢有仍前役占、及包纳月钱、或额外过征者、查访得出、或被告发、定行照例查参、用示惩警、其余卫所、仍令一体查编、以苏困累、庶法纪画一、而军户凋瘵之孑遗、将遂更生之愿矣、
　　孙太宰奏疏（疏）
　　孙丕扬
　　疏
　　恳乞圣明酌举台章旧体以图澄清疏
　　岁清天下囹圄疏
　　约束郡县省刑罚疏
　　恳乞圣明酌举台章旧体以图澄清疏【酌定台规】
　　近来台规颇称画一而未收振肃之効者规制虽立寔事未行也
　　臣等切惟天下之澄清、治人与治法两者而巳。御史者、身澄清之治人。都御史者、总澄清之治法者也。故四方之体统欲正矣而台、体之因循当革。为天下先百僚之法纪欲齐矣、而台规之参差当厘。为百僚倡。臣不敢远举、目今掌道御史、风纪之总会也、相习为乍掌乍变矣、廵按御史、省直之具瞻也、相习为重内轻外矣廵视御史、畿会之首善也、相习为月易季易矣、如是而望以澄清谁其任之此关于天下国家、非渺小也、臣丕扬旧台臣也、犹能颇记旧章、谨出千虑仰尘乙览、倘大圣不弃乎蒭荛、冀细流小裨于沧海斯臣与诸御史之上愿存焉、其一日专御史之掌道臣惟十三道为言路关系礼乐政刑、罔不察焉、故事御史掌道、恒用年深、迩来定为六人规矣然掌管数易政体推诿、非计也、臣谓专、任使便。掌河南道者兼管福建道、掌浙江道者兼管云南道、掌山东道者兼管广西道、掌江西道者兼管四川道、掌山西道者兼管广东道、掌陕西道者兼管湖广道、贵州道、一如河南道考察不变之体、而道有定掌焉掌道御史、仍用年深、先三差回者、次两差回者、又次中差回者俱照隆庆二年事例、札委掌管、一年为满、即准算差、倘遇缺人差用、亦必掌踰半年、始更易之、而又立交代公移之簿以稽职业。斯则道务掌以定员。事有专属。久任期以成岁。人有固志。众思集、忠益广、大政大议、其有所赖矣乎、此澄清之总地、所当议处者一也。其二曰重御史之按差、臣惟两京为根本重地、十三省为纪纲专司、官箴民隐、御史肩之、称隆重矣、故事御史之按廵也、必中差、始请按差必满差、始请代差、必挨次、始得拟差、宪度森然、莫敢紊者、近见台规多变体矣、臣谓仍旧贯便、顺天即近不专资深以防择人。广贵即远、不差初授以防择地。江浙即大。不再酌量以防择差。不中差者。非甚缺人不按差焉、不岁满者。即甚遐方不拟代焉。不循次者。非果南北不易处焉。差鲜躐等、人乏欲速、岂非荡荡平平光明正大之宪猷乎、守此而练习弛张、整齐藩翰、人人敦琴鹤之风省、省奏青骢之绩、方隅依藉、岂其微乎、此澄清分宪所当议处者二也、其三曰久御史之廵城、臣观居重要地、孰五城最哉廵视御史故事不专为喧闹设者、事有奸弊、依法送理、正统间例也。禁约赌博、缉捕盗贼坐铺火夫、究问优免、成化间例也。查问九门官吏、多勒客商财物弘治间例也。访察参奏、打点馈送、嘉靖问例也。至于禁止科敛诈骗、裁抑豪横奸顽、安恤孤独良善、惩创奢侈游戏、举劾兵马善恶、何莫非御史事哉、臣谓专责成便。御史必用实授、替差必札一年、宪度必期力举、务相率而专心城务、以遏此城社之狐鼠、救此辇毂之疮痍、而又省其外班以杜请托、立为岁册以报满政斯都人猬冗之谷丝、蚕食之辐辏、冀可弹压之有资矣、此澄清国都所当议处者三也。伏乞　圣明再加裁酌。如果臣言可采、将掌道廵按廵城三项御史、照臣等今拟责成、仍将差规差次、照旧体总刻一册、付诸御史遵守、使诸御史在内者不敢以此为养望循资之地。传舍其职业而不讲。在外者皆知以此为耳目民社之托。拮据其心力而不辞。则十三道之体正而后可以正人。十三道之法齐。而后可以齐众。其于澄清之効。或可渐次覩云。
　　岁清天下囹圄疏【岁清刑狱】
　　据浙江等司案呈犯法愚民、何处不有、戾法冤民、亦何处不有、若非、每岁清理、必待五年差官、冤抑之犯难免圜土、合无照两京矜疑事例、岁酌一字、其于狱政裨补不小等因到部、臣惟国家典章、两京冤犯、春秋时得荷德意而矜疑之、以　都中含冤之夫、鲜不昭雪于天日者、惟是省直轻重系囚、奚啻百倍京师也、乃君门万里、独不得偕郡人岁与天恩、非所语无私之圣治也、既经各司具呈相应酌处、臣查得成化二年、万历十三年审录之例、即曾通行天下、旋即报罢、岂非以省直地方、各有审录御史在耶、顾御史职掌执法、原无岁例、即官御史时、亦不敢轻开释者、臣请　皇上施好生之德、扩解网之仁、始于邦畿、终于四海、令匹夫匹妇、无不被尧舜之泽、则惟有岁岁处处、开矜疑之例焉耳、葢犯人之在狱也。情状甚难。数语简而该廵抚允而廵按不允者。恒狱于斯。廵按允而廵抚不允者。恒狱于斯赴理于藩臬守廵申详于郡县守令。不允者。恒狱于斯。夫大之人命强盗或以赃证而迟疑中之流徒军犯或亦以追赃而淹滞小之赎金钱债。或无财而追比亦必恒狱于斯。近者动迟岁月。远者或久禁缧纟曵不得归结合天下囹圄而总计之。葢不知其几千万人巳此皆仰仗　皇上照及覆盆则得生。不照则不得生者也。臣愿　皇上于廵按每岁审录之外。再申澄清囹圄之法。师两京会审之规。为抚按会疏之例。方春时和也、每岁听两直隶十三省各抚按官会行所属问刑衙门、各审部内轻重囚犯有冤抑者、按察司居省会也即审省会之囚。守廵道有分土也。即审各道之囚。皆身亲廵历不得调审州县、为诸囚忧、亦不得委审守令、除情真罪当、审无冤枉者、照旧监候外、中有死罪矜疑军徒杖笞、情可原宥者、许各详诸抚按会疏以请、第一列死罪之可矜可疑者、每人述哀矜之状、其次列军徒追赃之可遣可配者、每件述处分之由、又其次列笞杖之可保可释者、令监禁之犯抚按疏期、勿过夏月为率大都轻罪自发落。无致久羁。重罪仍听部覆。恭候　圣裁务使岁岁力行。处处清审。则天下郡县。无一不清之囚、囹圄无一不清之罪。天下冤民。庶几渐少　皇上政举刑清之化岂不永赖于海隅苍生也哉
　　约束郡县省刑罚疏【省刑省罚约束】
　　该浙江等十三司案呈司寇职掌邦禁郡县分理刑名必须守令刑罚能省、然后郡县冤民可无、　国初民淳刑省、郡县尚树戒石以儆官邪、自今淫刑滥罚、强半海内、可无约束、以救无辜等因到部、臣惟天下之治平、贪酷之吏害之也、吏治之贪酷、刑罚之过使之也故善图治者、先省刑罚而巳、所据各司等呈、委于邦禁有裨、今□国之患在于死刑久□不断无以警元恶官刑轻而易施每以陷良善顾今天下刑罚最害民者不在大辟远戍之重刑而在过挞过罚之轻施重则动必掣肘祸人也恒难轻则欲可从心祸人也恒易故鞭作官刑刑之轻者也。听讼者谁不易之。然酷吏借此每以制人之命故或有过志忘伦而刑者。情流喜怒而刑者、时违天人而刑者。遇可矜疑而刑者一不省约而任法即令罪不至死之人。无故而就死地。此与决不待时何异焉天下之伤民生者。孰大于此金作赎刑罚之轻者也。听讼者谁不易之然贪吏藉此每以利人之财故或有罪内罪外而罚者。钱粮里甲而罚者。公用上司而罚者。克扣钱谷而罚者。一不省减而任情。即使犯非破家之人。忽令无立锥地此与没产入官何异焉天下之伤民财者。孰大于此。如是而欲其民乐畎亩。野宁鸡犬。难矣哉。昔仲尼论从政之屏恶、以不教而杀为虐、孟轲氏论御人之诸侯、必教之不改而治兹欲遏贪酷接踵之风、俾尽海内而刑清政举、约束之教、容可巳乎先臣兵浚尝请禁于孝宗朝矣。彼其时条教未布。民到于今思之。臣叨掌邦禁、僣采谚言、稽律例之未有借人利己、察闾阎之共患、守令假以虐民者、各拟约束以立教范刑罚两端、共一十六条、直陈民情、逐款后列、固不敢轻于律例。以防民而纵民。亦不敢重于律例。任禁暴以为暴。合无通行天下抚按、各令所辖郡县、书置座侧、俾海内冤民、晓然知　皇上覆载深仁、不欲吏之滥刑也如此、不欲吏之滥罚也如此、庶几明命照临、一顾諟间、其在官也接目警心、有所畏而敛迹、其在野也、家传人诵有所恃而安枕、率天下之守令而革心革面、必此刑罚之约束为首务、夫抚按诸臣、专制一方、即身督守令、亲省刑罚、为天子肩治平之任者也、刑罚约束。欲从省矣。贪酷者不察而入荐。何术惧天下之贪酷。刑罚约束恶不中矣。廉能者或弃而不录。何术兴天下之廉能。此犹吏治名实之辨。民隐休戚之端。朝廷嘉隆治迹。远让弘治。其机皆决于此。是在察吏之抚按。彰善瘅恶。举直刺枉。肯核实耳。如此则条教迪之于先导天下羣吏。遏未然之刑罚。激劝督之于后。惧天下羣吏。遏已然之贪酷。即能任刑任罚。岂得暴彼民哉。皇上欲为生民立命脉、为海内隆治平、舍此适治之路似无由也、伏乞　皇上再加裁酌、如果蒭荛可采恭候命下、容臣通行抚按诸臣、即将后开省刑罚诸约束状、照依国初戒石事例、各书守令公署以示遵守、其抚按举剌奖戒、务考刑罚、计宽严、有无破败人产、有无残害人命、有无贪酷形状、而贤否之、以示激劝、仍先将各郡县遵依缘繇咨部知会、郡县不省刑罚者、听抚按查考、抚按不核实守令省刑罚者、听部院查考、将见仁心仁政、沛然海宇、斯民永赖无疆矣、臣不胜恳切祈望之至、　计开省刑约束。一律例原无。宜省刑四条。勿用磨骨钉钉枷号、勿用数百斤三四人立枷、勿用带根板水缸杖生树棍、勿用脑箍竹签嘴掌背花、二伦理当重。宜省刑四条。父子兄弟告者恕父兄刑、夫妻尊长告者恕夫与尊长刑、妻妾替夫诬告者省妻妾刑子弟替父兄诬告者省子弟刑三刑流防过省四条。先加挞者后莫加挞、人加挞者我莫加挞、巳刑下体莫刑上体、巳挞输者莫挞赢家、四情偏防过省刑四条。勿偏听原被告加刑、勿过疑证佐加刑、勿出我聪明加刑、勿怒人强项加刑五避天时省刑罚四条。旱荒宜省刑寒暑宜省刑、霜雪宜省刑、节令宜省刑、六体人情省刑四条。尸亲宜省刑救尊长者宜省刑、诉冤枉者宜省刑、口讷宜省刑、七人可矜者省刑四条。老少者宜省刑、饥寒者宜省刑。病初愈者宜省刑、残废笃疾者宜省刑、八人可疑者省刑四条。官员宜省刑、生儒宜省刑、妇女宜省刑、贼情瞹眛宜省刑、省罚约束。一省罪内罚四条。罚罪之害昔惟苦于有司今更苦于命使盖依律科罪所出无多指赃悬派所取无限故也勿轻罪巳拟而又罚。勿重罪轻拟而加罚。勿改无力赎为有力赎、勿改轻罪赎为重罪赎、二省罪外罚四条。勿因事白罚富民。勿胁短明取罪民。勿罚纸谷收折价、勿受贿赂故出入罪、三省钱粮罚四条。勿取常例宽限勿取重收秤头、勿染投柜拆封、勿啬多派大户、四省里甲罚四条。勿明征会银暗用里甲、勿里甲轮支又派殷实、勿用银多而累管支包补、勿用银少而令行户出物、五省指公费罚四条。勿指迎送科罚、勿指来朝科罚、勿指士夫科罚、勿指截粮科罚、六省指上司罚四条。勿指上司取无碍银罚。勿指上司送长夫银罚、勿指上司发奖励银罚、勿指上司送节寿礼罚、七省克扣罚四条。勿克扣船车官银勿克扣各役工银勿克扣各行税银、勿派取地方土宜、八省纸谷罚四条。勿克上司官艮、食谷抵数、勿克自理赎银、余谷作正、勿克账济银两、发仓欺人、勿克条理工银、劝借肥巳。
　　皇明经世文编卷之三百七十九终
　　皇明经世文编卷之三百八十
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　徐凤彩圣期选辑
　　盛翼进邻汝参阅
　　申文定公文集一（疏　书）
　　申时行
　　疏
　　虏情疏（陕西虏情）
　　虏情疏（宣大甘肃虏情）
　　论松潘迭茂番夷疏
　　办御史张文熙条陈疏
　　虏情疏【陕西虏情】
　　近该陕西三边督臣、以虏情变动、边患纷纭、馈饷空虚、备御单弱、方条议上请、及时整饬、下部议覆间、随诙陕西抚臣揭报、本年六月内虏骑入境、攻围旧洮州古尔占堡、见我兵渐集、遂四散抢番、该洮岷副总兵李联芳、分兵追逐陷伏阵亡、臣等不胜惊愕、夫虏虽入境抢番。而城堡无恙。犹为失事之小者。然将官兵寡力分。遂致丧败。损威伤重、殊惊骇听闻、故敢以虏情边计为　皇上陈之、先年俺答款贡、套虏吉能及松山西海诸部、并听约束、驯至于今、西镇之不用兵、殆二十年矣、及吉能父子皆死、其孙卜失兔幼弱不能制驭诸部、而用事夷酋、如切尽黄台吉者、又相继死。以故各酋涣散。不相统一。或以转堡要赏于延绥或以借路生事于甘肃。或受赏于东而窃掠于西或罚服于此而狂逞于彼。或驻牧近边。驱之则曰吾不犯内地也。或刁抢番族。问之则曰吾不扰汉人也。欲绝之。则彼以款贡为词。难于峻拒。欲抚之。则彼实求索无厌。难以曲从。先因西宁将官、一时偾事、身既不保、虏益见轻、边衅遂开、兵端不息、此西镇虏情之大略也。顾边疆事埶。军旅机宜。譬之随病制方。不能执一。今虏既杰黠无状。掠我属番。杀我裨得。公背盟约。蔑视天朝。当时虏情如此阁部大臣多以包荒为主而台谏皆欲决计用兵此其埶不得不战。然一二小酋。虽巳猖獗。而大酋全部尚在羁縻顺义在西犹称恭事。卜酋回套。犹听调遣。初未尝聚众连兵。合谋犯顺。此其埶不得不抚。然或阳顺而阴逆。巳去而复来。虽尝卤掠而或送还人畜。认罚无词。虽有杀伤。而或缚献罪夷。誓不再犯。此其埶又不得不酌于战与抚之间。而应之务得其情。施之务当其可。顾今久安之后。荐灾之余。卒伍之缺者未能召补。则无可用之兵。粮饷之逋者。不能完解。则无可恃之饷。当事者既以临渴掘并为虑、又以无米煮粥为忧未及整顿。而虏患遽已剥肤。方欲经营。而人言更多掣肘。必先宽其文法。假以便宜。惟务责成。不为中制。不忧在上之牵制但忧在下之议论然后可以尽心展布。毕力安攘。此今日边计之大略也。臣等书生、不闲军务。然质之本兵、采之众论、其梗槩不过如此、容臣等趣令兵部将督臣梅友松条陈作速议覆、其彼处失事、候巡按御史查覆奏到、另行议处外、仍乞　天语丁宁、庙谟指授、使封疆之臣、皆知　皇上留神边务、烛照夷情、凛然日鉴之常临、而罔敢怠玩、肃然天威之远布、而莫不奋扬、服虏安边、在此举矣、
　　虏情疏【宣大甘肃虏情】
　　臣等蒙　皇上股肱之托、不敢不尽心、于边事亦尝讲求、于虏情亦尝咨访、谨以大略为　皇上陈之。今日虏情。与嘉靖年间不同。先年虏常侵犯各边。惟一意拒战而巳。今虏方款贡。自宣大至甘肃。不用兵者已二十年。虽犬羊之性不齐。豺狼之欲无厌。然部落有大小。情态有顺逆。以此论主持欵贡大概不失矣不可以一部之作歹而废各部之羁縻不可以一边之骚扰而致九边之决裂如其背约。则当致讨。如其输服。则不穷追。此今日制驭之大略也。今洮州失事。明系火落赤邀请。而宣太总督谕书。及虏王头目禀帖。尚犹未至。果否背盟犯顺。尚未可知也。今日之计。惟责成督抚。一面晓谕虏王。使无助逆。一面革绝火落赤抚赏。密图剿处。而最急者在挑选精锐。措处兵粮。务伸中国之威。破黠夷之胆。联属番族。保固封疆。如其处置得宜。战守有效。则以功论。如其因循玩愒。虚文搪塞。则以误事罪之。盖、　朝廷大体。惟是用人责实。赏功罚罪而已。若一有疏失。即大更张。抚臣既调。司道既斥。而又更换摠督。若止论战守则边臣无所惮于虏惟战欵二事未定则虏惟以挟制边臣故赏罚虽当明而又宜宽其文法也使丑虏反得挟以为重必云我一作歹则边官尽更将益无所忌惮。而任事之臣。皆垂首丧气。莫能自振矣。臣等盖为边事计。为　朝廷计。非为督抚计。而欲庇护之也。赵充国有言、兵难遥度。臣等亦粗陈梗槩如此、容臣等传示　圣意、令本官于覆本内、中饬各边督抚、务整理边备、毋得仍前废弛、以仰副　圣明拊髀侧席之怀、
　　论松潘迭茂番夷疏【处置番夷】
　　先该四川抚按官题称松潘迭茂等处、大小粟谷等寨番人、攻扑城堡、杀死职官、随调土汉官军、议行进剿、巳□兵部题覆、行令巡抚摠兵官相机行事外、经今日久、不闻消息。臣等心窃忧疑、盖松潘迭茂。即古维州。吐蕃地方。重山复岭。深崖密箐。自来蕃人出没。种类实繁。本朝置戍屯兵。稍示禁制羁縻之意。然山谷险远。粮运艰难。番人聚如蜂蚁。散如鸟兽。我兵追逐。则彼深藏远伏。不可穷搜。我兵罢止帚。则彼倏至突来。不可禁遏。其道在以剿为先声。以抚为权术如一种作恶。则整搠在镇官军。出其不意。歼厥渠魁。或毁其碉房。或烧其青稞。名曰雕剿。其余各种并不搜求庶几番人怀德畏威。虽小有窃掠。旋即底定。此制、御番夷之要术也。今该省官、轻率寡谋。一闻番贼之报。便欲动调大兵。使番人闻之。得以纠党聚众。肆行猖獗。近该总兵官李应祥揭称标兵二千、皆非惯战之卒、不敢轻进、见调土司、尚未到齐、臣等昨问兵部、亦皆以为失策、且四川近有采木之事。有司调度无方。民间颇称骚扰。库银给发将尽。军饷又巳空虚。若兵连祸结。财尽民穷。为患非细。此臣等所惕然忧俱而不宁也。臣等巳面语兵部、须马上差人、行令新任巡抚徐元太、摠兵李应祥等、相机剿抚、用心处置外、但地方遥远、人心不齐、必得　天语丁宁、庙谟申饬、然后人皆警惕、事有责成、且知　圣天子明见万里、不敢有玩愒苟且之意、以取误事之罪也、
　　办御史张文熙条陈疏
　　今日蒙发下文书、内有御史张文熙条陈三事本、其第二款戒偏重之弊、言前此阁臣专擅自恣、内有四件、乞　皇上宣谕臣等、永为禁革、□文书官宋坤、口传　圣旨、朕于天下事不得尽知、常要咨访内阁、若各项事体、都不与闻、设内阁何用、张文熙说这许多闲话、先生每也不要介意、钦此、仰惟　皇上圣德谦虚、纯心委任、不以臣等之不肖、每欲咨询、又以御史之多言、俯垂慰谕、臣等方切感激、更复何言、但国家典制。及阁臣责任。言官皆不深考。使臣等居密勿之地。冐专擅之嫌。恐难展布。不敢不为　皇上明之。其一为部院各衙门。不当置考成簿。送阁查考。查得　祖宗旧制。各衙门每月关领内阁精微文簿、开写事件。月终送内阁收掌。年终类送六科廊。此系二百年来成规。令考成文簿。与精微文簿相同。但详略稍异耳。然则各衙门事体未尝不使阁臣与闻也且先年题奉钦依。凡抚按官。奉到勘合。过限未完者。六科上下半年一次查参。其每月送阁文簿。止备查考。阁臣原不题参。又罚俸止及抚按等官。未尝借以督责部院也。夫国家纪纲法度。分掌于部院。而统止帚于　朝廷。阁臣则参机务备顾问者。所患者黄扉诸老推委不任而中实操牵制之权耳若以诸司之事自任斯乃任职相也若于诸司之事全不与闻。即　皇上有问臣等凭何奏对即有票拟臣等凭何参酌此岂　皇上委任责成之意哉。且如吏部官不称。则当去。未闻革吏部之钱粮也。使阁臣不职。即黜罢可耳。若并其责任而尽削之。不几因噎而废食乎。其二谓吏兵二部升除、不当一二取裁、其三谓各处督抚巡按、不当密揭请教、夫部臣各有职掌。督抚等官。各有责任。原未尝事事取裁。事事请教。但阁臣以平章政事为职而用人则政事之大者故文官自京堂。武官自参将以上。部臣亦与臣等商量。无非虚心为国、以示慎重公平之意。今二部尚书见在、臣等何曾行一私意、用一私人、今但问其所用之人公与不公不当问臣等知与不知也至于各地方事情。若关系重大。督抚等官。岂得不与臣等言之。如陕西等处重灾。作何赈济。辽东虏情。作何防剿。云南莽贼。作何备御。此皆　朝廷大计。即各官揭问不为阿承。即臣等告以方略。不为侵越。但论事体当与不当不必论臣等知与不知也其四谓票　旨不使同列与知、则臣时行在阁、无一事不与二臣议拟、即文熙亦谓其同寅和衷、原无此事、何从禁革、此则臣等可无论也、盖议者徒见前人之弊习。而并欲防后人之将来。不知专擅在人。不在于法。择人以守法则可。因人而废法则不可。假令臣等居位食禄、事事皆委之不知、岂不安逸、然　祖宗建立阁臣之意谓何、臣等受　皇上高厚之恩谓何、而推诿自便、即万死何以塞责、臣等实不敢避形迹、而有所不尽其心、故毕陈其愚如此、
　　书
　　答萧岳峰
　　答于存素
　　答叶台山相公一
　　答叶台山相公二
　　答萧岳峰
　　近时后生足不至边塞。耳不闻金鼓。而专言战鬪之事。欲尽罢诸边贡市。一意用兵。此可以莽莽举事耶。鄙意谓虏王市赏停革。足以正中国之体而各部贡市如旧。聊以羁外夷之心然后可以专意西邮。图创西虏。而言者巳露章见诋。且诬以受贿矣。此亦听于公论不敢多辨。但恨国事纷纭。终为此辈所坏耳。
　　答于存素
　　此时当国家豊裕之日三叛巳服谓北虏亦可以有功故有纷纷之说西镇之事。议者纷纷。皆欲尽罢贡市。而与虏战。公试观今日九边兵力何如。粮饷何如。将领何如。一处犹可支持。一二虏酋。犹可与角胜。若诸边猬毛而起何以御之宣大密迩陵京。一有警报。畿内骚动矣。鄙意见小疏中。盖欲安置他虏而处西虏。使吾有必胜之等。乃为万全。非任虏纵横而不之问也。言者遂借此见攻。至诬以赃私。岂不冤哉。经略公行已选带宣大骁将锐卒。粮饷就彼支办。其请银二万。乃随军之赏耳。兵部已发过马价四十余万。而西镇设处粮艹。又在外。语云兴师十万。日费千金。用兵岂易乎。其疏中迎送廪给从省。盖因　上有传谕。命之省约故也。总之兵难遥度。胜在未战。若但以舌击贼。大言不惭。亦何益矣。
　　答叶台山相公一
　　近时事体。与往时大相悬绝。阁中开导斡旋。止凭揭帖。往时或奉御札。或令文书房口答。无中寝者。今答者什之二三。寝者什之七八。此一难也。往时六卿皆备。事体每相商确。皆得与闻。今疏上报可。绝无违驳。遂至不相关涉。此二难也。一时风尚。率先气节。少年喜事。是时台省实多虚论非文定私言也口语纷纭。前倡后随。党同伐异。狥之则不可胜从违之则便相仄目。此三难也。然其要则在　主上。一有转移。便能改观易听矣兹其时矣。昔人有言至诚以感动之。尽力以维持之。此不易之定论。唯公与同事诸公。恊心共济。太平可翘足而须者。衰朽闇劣、爱莫能助也。
　　答叶台山相公二
　　又
　　方今　国事艰危。人情险诐。　主上凝旒塞纩。端居众穆之中。而众论愈嚣。群情愈涣。当论始于此时耶少年阴有所推戴以树私交。而阳有所诋排以淆公是。上下否鬲。中外聧携。自古国家未有如此而能久安长治者。公以诚心直道。正论昌言。百计调停。万分匡救。故能弥缝主阙。系属人心。使贤者有所依止帚。而不肖者犹知忌惮。此为国家倚重不啻鼎吕。而奈何恳恳求去也。仆老惫无识。然窃窥盛意。欲以感动　上心。为纳牖解弦之地。真可谓苦心极矣。然愿公无坚去心。随机而应之。以待天心之默佑。　圣意之转圜可也。别谕止帚柄六曹。夫阁臣之参机密。自永乐以来。二百余年。天下之政出于一。自古记之矣。所贵择人而任之。　主上虚巳而听之。唐德宗使宰相共理钱谷李泌以为此一吏之任非大臣之事也自可兴化致理。若使六曹各司其事。则意见纷出。事权涣散。其埶必不能安。此亦公有激而言。非仆所知也。
　　皇明经世文编卷之三百八十终
　　皇明经世文编卷之三百八十一
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　何刚悫人选辑
　　徐凤彩圣期参阅
　　申文定公集二（序　记）
　　申时行
　　序
　　赠抚台周公
　　召对录序
　　纶扉笥草序
　　赠抚台周公【奏绩】
　　大中丞抚台周公之及再考、而以最绩闻于朝也、余既以四郡守丞之请、业有赠言、而吾乡之缙绅大夫、谓公临镇郡中、吾曹在宇下、目接公之厝注而身被其泽、默而息乎、非情也、则以余备糠粃而属词焉、葢舆人之诵。以公之才猷德望。踵美于文襄。其得民之深。接迹于文襄。若天之有私于吴人者。余故采而述之。乃其时之所值。势之所乘。以后方前而有难易之论亦此等文恒格则公尤处其难。比于文襄。功齐而力倍者。犹未之及也。余请毕其说、当　宣英之朝。江南久离汤火而安锄镈。罔疏而民富。年谷屡登。不覩兵革。葢家有囷积。里有灌输。公庾有红腐也而文襄乃得以其财力之羡。从事于沟塍甽浍津梁陂障之间。为民兴百世之利。又请蠲重额之逋。为民除百世之害。当是时庙堂急民。而尤以财赋根本急江南之民。文襄之奏便宜朝入而夕报可上不虞掣肘下不忧蹙頞时势参合而泽易流若登高而招顺风而呼也乃今之江南。视畴曩径庭矣。自岛夷为难。列营置戍。仰食县官。而馈饷日增。水旱疾疫。相踵为灾。而逋税日积。大农之檄。趾相错于途。有司数被谴让。中涓奉诏。复以额外榷商。而征敛日益烦。亡赖不逞之徒。抉关胠箧。乘间而起而盗日益充斥。葢闾阎阡陌之间。不苦兵。则苦岁。不忧征敛。则忧盗贼。琐尾流离之状。呻吟愁叹之声。未有甚于今者。乃公身共其恫而心计其便。所为撑支调剂。抚循销戢。布之科条禁令者。率以忠厚慈爱。设诚而致行之。明敕有司。毋以抚字后催科。申严将校。毋以恬嬉忘戒备。其弭盗具有方畧。豮豕牙而折其萌。倾虎穴而杜其衅。诸奇袤轶宕之氓。悉丽于法。孳孳焉。闵闵焉。务兴民之利。而除其害若慈母之于婴儿。日休燠而乳哺之也。若上农之力田。芟其稂莠。歼其蟊蜮、而封殖之也。以故民安盗戢。四境如挟纩。百城如覆盂。翕然称治。葢公之劬劳殚虑。经营拮据。其用力若斯之难也。而又有难者。　上深居决事。公交车之牍。浃旬累月而不报至语及榷税辄置不省而公所请减税之章如期而奉德音卒以苏商民而通食货。留都煽乱。狱具而株连不巳。流言相惊。几于麋沸。公驰往抚谕之。反侧遂定。卒以销祸本而安辇毂。公之精诚。信于　主上。而功寔着于国家。其超卓可纪者又如此。夫文襄之所兴革。在朝野清晏物力丰豫之年。而公在征求迫蹙。变故劻勷之际。乃政成化洽。相望后先。譬之良医。文襄所治者。欲起之疮痍而公所疗者。周公亦名臣固不甚逊文襄非特相誉之词垂绝之膏盲也。其奏效同。而针石汤液之施用则殊矣。余故曰功齐而力倍也。
　　召对录序【召对】
　　隆古圣哲、都俞一堂、龙云类从、鱼水交、故能翼宣至理、跻世熙平、诗书之文可考也汉唐以降此道寖微。然而英谊侧席。忠贤遇巷。宣室召问、栢梁和歌、延英之奏御有呈、崇政之议事不辍垂之史册、并为美谈、本朝自　二祖开基。　宣庙嗣统。法宫便殿。燕见非时。内阁平台。幸御不绝。本朝君臣之间自汉唐稍为疏远而　神祖尤尚恭巳故文定隆召对如此自后亦复寥寥矣。　泰陵锐意修复。无何而龙驭上宾　永陵取法同游。未几而朝仪并废。堂帘逈隔。昼日阔疏、溉釜列夤。睽隔巳甚昔以为成规今以为旷典故庐陵有谕对之录。长沙有交泰之编。永嘉任丘别有私纪。学士大夫时或称道之。臣忝非据。渥荷　上恩。九年之中、对郊坛、对山陵感思殿、对浑河、对毓德宫者各一、对朝门御幄者三、大抵敬天勤民、定元良。容直谏。饬边备诸政事、史官记注、起居贮之东阁、会三殿灾、皆毁于火、臣曩从阁中录得数条、藏之家、语云　主上明圣、而德不布闻有司之过也。臣为此惧、乃仿先正遗意、辑而存之、为召对录以示子孙、使世世瞻戴、颂述无替坠焉、
　　纶扉笥草序【纶扉密奏】
　　累朝以来、阁中皆有密奏、及奉　谕登荅者、皆称为揭帖、其制视诸司题式差狭而短字如指大。以文渊阁印缄封进　御。左右近侍。莫能窥也。余自万历戊寅入内阁。参机密、越癸未承乏领事、葢兢兢守职、矻矻在公者、九年　主上聪明英断威福巳出海内欣然望治、自惟拘谫庸劣、不足以仰佐下风、然至于军国要机朝廷大政、　上意之所欲出而事理未安。宰相之职不过如此政体之所宜行。而渊衷未发。诸司待　命而未报。言官力诤而难回者。未尝不从中调剂。就事匡维。其或　上有特谕或令中官口传。皆随至随荅。刻期取办。与同官杂坐据案伸纸。奏成□手中。所谓奏疏体也词取疏通不为文藻事求明畅。无用繁多。岁月既深寖以成帙韩子示入则告其君。出则不使人知者。大臣宰相之事。余尝佩服斯言。故自阁中掌故。及二三同事外。无得见者余绝不以示人。人莫之知也。岁辛卯、余得请归田、不复关朝事儿辈间从笥中搜获旧草、将刻之以传、余不许、巳复跽曰、请勿传而藏之家、以示子孙、乃许之、名曰纶扉笥草、且题其端
　　记
　　重修太仆寺记
　　顺天府重修候气室记
　　御马监重修勇士四卫二营公廨记
　　湖防公署记
　　浒墅关修堤记
　　杂记
　　重修太仆寺记【重修太仆寺】
　　隆庆己巳秋八月某日太仆寺卿臣某言、　陛下幸过听、使臣待罪仆卿。领国家闲物之政。自京师三辅。及旁近藩省。凡地产马。若牧马编户。暨州县牧马之吏。咸供职赋如令。臣得假国威。重据公署而莅之。又赖　陛下仁圣振恤黎庶贳民当出马者征其钱。此卖种马钱也寺以故多藏钱。主守出纳。臣咸与有事。夫受任辇毂下。下临郡国。委簿牒。寔帑藏其中系观视不细。而直堂牗门垣之间。经十数岁废不治。示天下庳隘伤国大体。臣诚非之。又故事寺百需咸仰赎锾。自顷节缩佐县官。仅仅所有不足以更□。臣请括寺所辖州县赎锾未八者。入大司马。以其羡葺公署。上无厚费。而下令寺易观。甚便、　制曰下大司马、大司马霍公力主其议、　制曰可、乃以某月某日庀匠事、凡挠腐者易之、颓垝者筑之、上漏旁穿者瓴甓之、为屋若干楹、为垣若干丈、用毁为坚、因故为新役不踰时费不及国越若干日告竣、公将勒贞石以示来者、属史行记之、按国初置太仆典马政北乎。故开行寺部诸监苑、寔上驷以壮北边。　文皇帝既定鼎。诏升行寺为太仆与南滁比。　睿皇帝朝始正今名葢百有四十年于兹。卿以下故设两少卿十二丞丞各分部。督郡国马。自　天子用言者言。损丞员大半。存其三。令主调兑。而益少卿一人。逓领京营验印寄牧之事。以故丞选益轻。无能有所预。而少卿局于其职。志不得辄行。卿又高秩。率远者一岁。近数月。辄迁去。不暇谋寺事。以故视廨宇若邮传然、即倾圯不治。漫不加省。而顷士大夫又重费远嫌。掇静约之誉以相尚。稍排众议。有所更剏。则讥姗繁兴。危以文法。故任事益希。噫其甚矣。昔卫文公国于楚丘。新集耳。乃定中营室。至椅桐梓漆毕具。而诗人论歌文公之德曰。乘心塞渊。马耒牝三千。夫惟怀忠笃。虑久远。故能附众立国。富有千乘。其效可覩巳。今国家方制万里。庶府百司。各奉职以听。方将崇论竑议、度前规而侈后观、乃区区冏寺、顾逡廵苟简不复议葺。治。丞曰、吾位卑而言高不敢少卿曰、上下牵制往往废事不但修建小事为然吾任剧而责分、不能卿曰、吾旦暮且去、不暇、即是心也。巳不能怀忠笃虑久远。而欲善于其职。致乘马之富。得耶。公初在　先朝。以切谏杖谪徼外、直声震天下、会　主上临驭、召起、三迁而至今官、则修废刬弊、求政之所亟、首上书重丞选。均劳恊恭。咸秩。庶事巳卒。就兹役以庇后人其秉心若是是可书巳公疏言唐盛时比屋充盈。缣易一马。往往归功监牧。称张万岁王毛仲。安知今世无若人者。乃顾贵耳贱日。怀材异代乎。葢自谓也。行三复其言。甚壮公之志。故备着之。使后有兴焉。
　　顺天府重修候气室记【候气室】
　　国家建日官以授时作事。占步推测之法甚密。至郡国县道则置畴人斗食。名能习知阴阳者。顾其占候不领于日官。而顺天治　都辇。制特详慎。每盛德迎春于东郊。先五日钦天监奏遣其属二人。往候气。其布管寔灰重室。略如旧法。随方占之以气发敛。知岁稔恶。所司奉行以为常。然其掌故莫得而详也。府故有候气密室。在东北陬。岁久颓圯。乃就空廒中行事。一切取文具。无有言修葺者。京兆新城王公、会稽朱公、至则相与言曰、夫占气测时、受　命而始毖事、至重典也、而简陋如是、甚不称、其若京兆何、则移书大司空、言更作室便、奏　上报可、乃以公廪之羡、贸材饬工、作之故趾、为室若干楹、其费为金若干两、讫工若干日。既成则二公俨然造余、愿有述也。葢古者候气以起锺律。宣五行八正之令。诸史律书其至精者未尝载也其法稍轶不传。即心达体知。靡所承授。然火指在测知迟疾猛弱之气。以验灾祥。察治忽。令上下侧身修德。施救政而巳。汉志天子以冬夏至先后五日。令八能之士。各言候状。效则和。否则占。其重如此。后世精智巧思之士。或各以意合法。而气应先后往往不类。葢隋牛弘言灰飞全出为猛气。不能出为衰气。其应为暴君纵臣。然文帝驳之以为非事应也夫务求法而不师意。即羲和冯相而在。无所用之矣洪范有之。王省惟岁。卿士惟月。师尹惟日。今　天子冲圣宵旰求理。足以迎淑导和。消弭不然之患。设气一不应而畿辅方千里。或旱涝螟螣札瘥为灾。则卿士师尹。安所逃责。是得无省验乎。昔称京兆以春时和行界中、存孤老、理冤狱、劝民农桑、问所疾苦、退贪残之吏、是数者、所以鬯宣德意顺承天心。化灾沴为休祥之本也。夫使闾阎不呻。嘉肺无枉。铜墨靡所为蠹。阴阳调。风雨时。则和气应应而占候。皆合不爽。则是室之作。岂文具哉。
　　御马监重修勇士四卫二营公廨记【禁族公廨】
　　国初棊置营卫。宿重兵　辇毂下。春秋讨阅。具有法程。独禁旅不时肄。陛楯干掫。是共而巳。宣德中始选募骁勇。及腾骧四卫之士。分营而肄之曰勇士营。勇士四卫二营隶于内臣最为无用而侵冒不赀世庙曾革而又复曰四卫营。营各有将领以所部多寡。差次其秩。乃辟教场干安定门之外。岁时训练。如三营而隶之　御马监。以太监一人提督出入扈卫导从以备非常。葢　天子所择以为禁兵至亲重。不与他营卫比。嘉靖中建方泽侵二营壖地乃更徙稍东。而廨宇简陋。岁久寖圯。先后仍贯。讳言举嬴。甚不称　国家崇严禁旅居重建威之意。今御马监太监某、既受　上命、督理营务、则条上诸废坠及相袭为蠹弊者。为之振起厘剔。巳而按视营廨。见其震凌颓剥。积废不治。则慨然曰、是不可以巳。因奏状言新之便、　上曰新之乃令太监某某、及坐营指挥某等、筮日兴事、鸠工庀材、前为官厅、左右为旗皷厅、各一、监督厅二、营厅入、庙二、以祀玄帝及火神、为屋凡二百三十有二楹、缭垣凡若干丈、工始于万历九年正月某日、讫明年五月某日、是役也费取于牧场子粒。而工部以砖埴之余佐之。征发之请。不及于县官。缮治之劳。不烦于将作。食节而事时。力省而功倍。规制既具。等列咸秩。壮国容也。兹惟　明天子张皇率竹一视宫府之至意。惟迩臣修职奉公。惜财慎事之盛举。皆不可以无述。爰识其畧使后有考焉。
　　湖防公署记【湖防公署】
　　吴水国也而震泽汇其中。洪流巨浸襟带三州。渐洳数百里。所产鱼虾蜾蛤薪茭菓木之饶。民衣食之网罟于是。斧斤于是。故称利薮。然而洲渚盘互。岛屿纡回逋逃亡命。椎剽之奸。亦往往窟宅于是、或曰江南不患他寇恐乱始于湖盗余以为不然凡贼之入水者贼之无能者也彼岂能舍舟而陆战哉故亦称盗薮。有司者葢尝忧之然自国家经畧以来沿江置戍岁时操阅海上备倭壁垒相望。其防最严且密。而独太湖之防阙如曰斯内地。无动为大尔而顷年多盗。闾阎村坞之间。抉关胠箧。越人于货者。所在窃发。官司逐捕逸而之太湖、风樯浪舶。腾踔出没于烟波浩渺之中。莫可踪迹。葢防之为尤难。中丞赵郡曹公来抚东南、周视四封、兴修百度、江介海壖、防御既饬、则计所以防湖者、乃籍兵壮、治舟楫、严追捕、谨哨廵遴属武弁中廉勇有干局者曰总练官而以指挥佥事朱汝忠为之、巳复念曰、湖去郡治远、而兵水宿野次触风涛、犯不测为难、远者耳目不加、而难者易规避是使争为偷惰而相欺谩也。计莫如扼要害、审便宜。列营建署。莅而守之。可以经久、乃命汝忠相地得鼋山之麓、鸠工伐材、剏立廨宇、凡为屋若干楹、前堂后寝、翼以廊庑缭以周垣、树、纛建牙、规制悉备、工始万历辛丑十月某日、讫千寅四月某日、阅凡月而成、费取诸省存虗冐之银。为两若于、则汝忠所请于兵使邹公、郡守周侯、以闻于曹公、而允行之者也、署成、周侯来属余记、余曩在政地。所司尝以湖盗闻。　诏以格例从事乃遣兵搜缉经岁无所得卒报罢始失之张皇。终失之疏宕、宁独以地险故哉。今余皇既具、组练既集。公署既设。上有所申令。下有所禀仰。若立标而示。望的而趋。体统以正。军容以肃履斯地、任斯职者盍亦趯然深思、孜孜户牖之图而永绝萑苻之衅也乎、
　　浒墅关修堤记【浒墅修堤】
　　国家以辜榷之利佐度支。关有征。舟有筭。司徒之属奉玺书从事焉。吴之浒墅其一也吴故东南都会。而浒墅绾毂其口。关临漕渠。有堤翼之。蜿蜒绵亘。四出九达。无论冠葢走集。商贾辐辏。而司农之粟。少府之钱。岁输以巨亿万计。舳舻相衔。邪许之声不绝。关之左右。皆名田上腴。水至不害。其获自倍。饔飱租赋出其中。葢行旅所迹。岁漕所经。穑事所仰。赖是堤之重久矣。比岁淫潦。水啮堤崩。徒涉既艰。沦胥日甚一时行者负者。挽舟而过者。秉耒庤镈而望岁者。皆颦蹙咨嗟。有司虽駴目疚心。而物力久虗。莫知为计。户部郎澶渊董君。以万历丙申来领榷务。既厘剔弊蠹。修举经呈。遐迩慕怀。至者襁属。踰年而税之溢于旧额者。三千金而羡。关吏请如故事。治橐中装。君叱之去曰。奈何汗我。而议所以捐之。则以语兵备宪使曹君。曹君曰请捐之堤工为民利可乎。即输金府藏以待庀役。而曹君为闻之中丞侍御两台。檄郡丞应侯长洲令江侯董其事、乃发部民二百四十家、各率丁夫、具畚锸。塞决补罅。培薄增卑。众志大和。并手皆作。自枫桥抵关二十里、所为堤丈二千六百有奇、如砥如庸、既崇既固、工始于某月日、讫于某月日、凡三阅月而告成、于是江侯来乞言、将石其工之始末以示永久、昔在成周关市不征。泽梁无禁。其取诸民也廉。而至于遂径沟畛川涂浍道。遂人之所治。司险之所周。知。无不犁然备饬者则安所措费而得是葢其时乡有委积。野有聚粟。载师有园廛县稍之入。均人有公旬之力政。常以其不涸之财。有余之力。典事而劝工。故人不告劳。而国不知费。其丰豫若此。余尝闻父老言。周文襄抚吴时。缮治津梁道途以数十百计。所在廪庾皆满间以抵无年之租熙熙乎若成周之盛世。而今则有大异不然者。赋额日广。供亿日繁。重以灾沴荐臻。督逋之檄。旁午于道。当时民力尚宽巳若此耶闾阎如磬廥藏如洗有司至不能名一钱甚则学宫颓圯。经数岁而不得治。葢巳窘矣。向微董君出其余税。捐以予堤。则病涉苦潦颦蹙咨嗟之民。庸有极乎。葢江侯为予言。董君之司榷也。度舟筭缗。如式而止。皆躬自衡较。一不以假吏胥。税金镕销解运。综理精密。无敢有恫愒为奸利者。民间小艇。缘关往来。一无所呵禁。葢以其精明强察。烛奸杜欺。以其宽平和惠怀远附近其嬴得过当乃大胜于竞锱铢。析秋毫者。而氷蘗之操。羔羊素丝之风。又皭然自拔于脂膏之地。故能酌彼以注兹。推嬴以济诎。上佐国家之急。而下以拯一方之艰危。跻之周行贻以永利。其有造于吴岂浅鲜哉。
　　杂记
　　云南缅夷莽达剌、恃其险远、兵力强盛、常侵逼三宣而陇川多氏、为岳凤父子煽诱、折入缅中、顺宁土舍罕虔为莽内应、于是据陇川、破顺宁、滇中大震大臣中策缅事者、谓余往年麓川之役。此靖远末年之事师虽有功而议者籍籍王靖远提兵十万征旁省粮饷。请官监军纪功。数岁仅乃克之。此巳事之验也。余曰今财力殚诎。大异昔时。若尔则西南骚动。国家受其敝。非计也。滇南万里。向来文罔阔疏。武备单弱奸人勾吊远夷。乘隙而动。若选择守将。率兵御之。并调上司募徤卒。自足固内而捍外。无过虑也乃与本兵议调邓子龙刘綎、各领三千兵赴之。令相机战守。子龙先复顺宁擒罕虔、诏斩以狥、綖亦以计诱岳凤、及其子曩乌缚献阙下、　上御午门楼受俘、磔诸市、缅兵遂不敢出而缅兵亦安。是举也调兵不过六千。饷取诸蜀中。及南户部。费不过二十万。葢　上留意边疆。以滇中用兵。敕总镇五日一报。按臣核功稍迟。则先发赏赉以励士心。故能成功如此。然滇中无饷无兵或调兵防守。半岁即撤撤时皆不给饷。兵皆散去。缓急不能猝集。数为夷寇所乘。余故与抚臣议屯田养兵之策。腾越逼三宣。近缅地。皆肥饶而多闲旷。可以列屯课种。储蓄以待军兴。而远方守令。多阘茸不任事。尝语按臣督察之。卒无成效可叹也寻边人有持缅地二番锦入见抚镇。诡云缅酋欲求入贡。抚臣书来欲奏闻。余答曰。近时暹罗入贡。特遣人用金叶表文奏御。今第以一人持二锦来。真伪未可必。宜审寔而善遣之。非得金叶表文。不当为代奏也。抚臣乃止。巳卒无验。求其人。则亡去矣边事夷情安可轻信而漫为之哉。
　　万历丁亥秋江南稍熟临获时、淋淫不止、漕船蚁集水次、使者刻期督趋、民输挽仓卒、米皆湿润、巳入艘经月、管仓部臣不肯受输、若尔民间破家者此屋矣欲却回抵易、漕卒汹汹、余谓石司徒、江南岁输止有此数、无可易者、势必责民间赔补、是一岁而责两岁之输、民力何堪、恐急则生变矣、以愚论当权宜措画、往时漕粮入仓。京师十七。通州十三。恐京军以米色恶。哗不可制。宜小为变通。以十三输京师余皆留之通仓可也。故事出放以廒经为次第。今岁稍更月日。则不可复食。强授之恐坐他端不若随到随发。廒经且可勿拘。令下诸军犹有难色。司徒急索釜甑。对众炊饭皆可食。诸军以次支给。寂无哗者。是举也。江南免责偿之苦。国储不至朽腐。军不致鼓噪。处置似为得宜。未可与拘方者道也。
　　川贵土司、首安氏、次杨氏、皆以兵力盛强、蓄积富厚相雄长、诸土司皆惮之、安氏在嘉隆间、小有反侧、朝廷下诏切责、第令服罪削职、取羁縻而巳、惟杨氏世称恭顺、而应龙稍桀黠、自其祖父时颇招纳内地游侠、及犯罪逋窜者、为之羽翼腹心、凡七家、皆有室庐田产、长子孙成大姓、应龙心恶之、既袭职、皆摈不用、更虐使之、或加诛戮、七姓咸怨、率迯入五司中、五司故隶播州、而诸长官怨应龙特甚、七姓者、复从中怂恿、乃数奏应龙罪恶、部覆行两台会勘、两台所委府佐、及两司首领、皆以土官为奇货。多所需索。数以计困之。尝期以某日入境候勘应龙如期至。委官故迁延不行。度应龙且去则猝至。以跋扈不服罪之。必得重贿乃巳、以故应龙每赴勘。若就刑僇。然两省有征调。朝奉檄而夕发兵。毋敢后时。未有不臣之迹也。时贵州抚臣喜事者。入五司肤愬。欲用兵。偕按臣以疏请。余力止之。谓应龙虽残虐。但行于所部。未有逆节于　朝廷　祖宗朝。从来羁縻。不以汉法治也、部中遂寝其奏。久之。蜀抚以他事檄召应龙。下之狱。狱吏卒备加窘辱。取索不訾。应龙大恚恨。会东征事起石司马请释应龙。令帅所部兵立功自赎。既而罢之抚臣复召应龙就狱。辞不至。乃遣兵深入逮捕。应龙据险拒敌、杀伤官兵甚众。寻攻破綦江、势甚猖獗。诏发三省兵。及调旁近土司讨之。复添设抚臣。开府辰沅。加蜀抚总督军务。踰年遂平播州设遵义府。然三省财力。耗费以巨亿计。楚蜀之间绎骚甚矣。向使委官不索赂。应龙不系狱。调必赴。召必来。何至称兵叛逆乎。挑衅起祸。必有任其责者。文定老成持重不喜用兵故好事喜功。穷兵殚财非国家之利。已事可永鉴也。
　　京东诸州县、多卑洼。京师本泽国也或谓地高水少者大谬沮洳弥望。或云可开水田。如江南耕耨法。岁牧自倍。而徐尚宝贞明主其说。具在潞水客谈。余深是之、乃请　上旨下近京郡县酌量修举。以尚宝兼宪职董其事。尚宝从河间经始。工费无所出。至令人募化筑堤捍水。颇有绪。乃之蓟州、招南兵之习农者。使画地耕作。仍给之饷。一时农兵大集垦田以亿计。亩收一锺。抚臣及司道。方次第开报。而北人官京师者。倡言水田既成。则必仿江南起税。是嫁祸也。可恨乃从中挠之。御史王之栋疏请罢役而中官在左右者。多北人。争言不便。会　朝毕。　上召余及同官干皇极门。谕以水田当罢。余对言高田宜黍麦。下田宜粳□。今民间游惰、下田俱弃。不耕故议开垦非尽废巳熟之田也。　上云。荒田可开。水田不可做余退而上疏。极陈利便。而以扰民。而初议尽格矣。彼中间垦巳成。收获甚富。一闻　诏下。尽毁堤山斥为闲田。垂成而废。良可惜也余归巳二十年。乡人北来者云、京东稻田颇广、白粲辄输京师。供　上用其直减于往时。葢农兵自行开垦不关有司。而人亦无挠之者。乃知民可与乐成。难与虑始甚矣夫任事之难也。
　　洮河边外与虏隔绝、　国初设茶马司与番为市、每岁纳马易茶、常为中国侦伺。虏至则与边人并力御之、虏或挫衂以去、自封贡后虏常钞掠诸番、番不能支、则俛首屈服、岁有输纳、名曰忝巴、于是虏骑数至番中、而火落赤者尤桀点、入于莽剌川就水草、时掠汉人畜边将或就索。辄复得之。副将李魁者、方大醉、军士报虏侵掠、魁即单骑赴之、不介而驰、虏人方持鞚自白、魁辄拔刀斫之、虏众大噪、射魁创甚、还营宿昔而死督臣檄大帅刘承嗣击之、不胜、遂入犯洮河副将李联芳出战败没、廷议纷纷。谓虏巳渝盟。顺义寔助逆、洮河且陷、临巩且陷危若累卵。因归咎本兵并论余失策。余备陈边事虏情。请下九卿会议议定余复请　上命戎政尚书郑洛为七边经畧使切责顺义趋之东归。而声火酋之罪。逐之使去。于是莽刺川无虏。而他酋真相据捏土川。与火酋表里者。亦远徙。时甘肃抚臣欲诱杀番人报功。廵茶御史不可。乃止。一时幸灾喜功者。皆攘臂谈边。然边事卒无恙洮河晏然。而火酋窥伺旧川。卒未有能创之者。谈何容易。
　　内臣张维者、好文雅、能诗、　上爱任之、呼为秀才、命掌兵仗局、驾常幸局观兵器。偶玩弄之。维奏言兵凶器。非至尊所宜操。　上笑而止。因令内臣胜兵者咸肄习之。或言　先朝有内教场。以岁时演习武备。葢指　武宗时也。　当时不过饰观而巳近者内操实因虏患而设上欣然举行乃摘选内竖二千、分班操练、每以五皷从东华门入、及晨而散阁臣以为言、　主上令传谕不久当罢、主事董基言极剀切、　上怒谪外任、阁臣深以为忧、乃因文书房传语司礼诸大珰云、此事关系禁廷。诸人怕擐甲荷戈、未明入内、设奸人窜入其中。为害叵测。即有缓急外廷不得闻宿卫不得入。吾辈大臣。束手无计。此皆公等剥肤之患也诸珰皆竦然。乘间力奏。　上乃命撤止。使外廷诤之。未必便回　上心。乃知显谏不若潜移为妙也。
　　皇明经世文编卷之三百八十一终
　　皇明经世文编卷之三百八十二
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　李雯舒章选辑
　　董云申士开参阅
　　何中丞九愚山房集（疏　序）
　　何东序
　　疏
　　戒备紫荆诸关疏
　　防秋疏
　　套虏输欵求贡疏
　　戒备紫荆诸关疏【修筑边墙】
　　查得前道副使曹金条陈议修边垣以图经久照得本关自东北沿河口起、至西南白石口止。计长三百八十余里。旧有边墙一道。据目前形状。似有足观。但原系圆滑尖峭见成石块干垛。止是外面抿抹石灰一遇久雨。多致坍塌。抑且不耐摇撼。累年修理。殊非经久长策。合无责成各该参将督令各该守把官军、逐一查将沿边山隘纯石者、务要铲削壁立三丈、或石山带土及硬石夹沙石者、务将带土并沙石穵去、补以坚石、其水口及平漫旧有边墙处所、更须俱用凿砍方石、长阔各二尺以上者迭砌高三丈、阔一丈、垛口高五尺阔二尺五寸以上、方可足恃每年除见有倒塌、先行修筑外、其余不经坍塌隘口、及坍塌巳经修完之时、专一凿砍方石、俟积足十丈之用者、方将旧墙十丈折去、易以方石、等因通行各官去后、为照防边之计、修守为先、而修理之功、经久为贵、臣所隶紫荆马水等处、延长三百余里、重山迭障、拱护　陵京、地险天成、本为　国家亿万年保障之图、但中间险夷异地。冲缓不一。或山麓平衍。而道路多岐。或水道瀚漫。而功力难施。先年颇有游骑冲突、横肆焚刼、比因满载惰归、幸免深入、以此边人借口、玩岁愒月、问之以战。必曰此地以守为主。诘之以守。辄曰有宣大为之外护。故每年春秋二防。惟幸虏之不犯。即犯幸其不能深入。一遇犯而深入。未见有当关而呼。重闭为勇者。其于　朝廷竭民养军、设险守国之意不亦谬哉、此　庙堂深知弊极。而特有戒备紫荆。思患预防之请也、臣亲诣沿边隘口、逐一查阅、看得处城垣。多有碎石垒砌。外涂灰泥。为一时掩餙之计。手可推拆而下。犹腹里粉餙雉堞。虚应点验目前防御、尚尔不堪、责以久远、将焉攸赖、臣反复思惟、此关地土刀　京邑、所系不为不重、岁事修守、为时不为不久、然边备如此之疏、良由在上无责成稽考之法、故在下多虗庸苟且之图、近闻密云一带边墙、俱用錾錾大石、加工包砌、该管参守等官、十日一报军门。稽查既有定规。积累可臻成效。合无酌议行各参将守备把总守口等官、将各该管地方择取极冲去处、区别计议、督率各军、就地开采大石。錾錾方足。将旧修不堪边墙陆续更易。山麓墙脚。铲削壁立。务求经久。一劳永逸。每十日开具修过工程。赴臣呈报一次。限三年之内。尽数修完。仍每一丈分。凡工匠皆当如此镌军士姓名总镌本管职名如有不堪。各令照地修补。如或验工不堪。至五十丈以上。或任内贪纵怠缓。不行修完。将各管官员坐赃问发边方立功五年。参将二百丈以上。守备一百丈以上。径自革职闲住。中间如果工程浩大、军力不敷、预行申请、多方议处、管关通判、往来催督、不许别项委用。有妨职业。臣仍不时至关廵察、再照两参所领兵不踰三千、马不足三百、若遇挑选入卫、势必空国而行、撑东堕西、顾此失彼、合无将本镇军马、责令固守信地、严饬秋防、如或近郊有警、令其星驰策应、勿致将领得以奔命为辞、有悞安攘大计、
　　防秋疏【延绥防秋】
　　一优重哨探。窃照沿边套虏环绕、随处皆通大举、逓年临秋、俱在各水头会事。近因我兵哨探漏泄。日生谲计、将账房移于前。羣酋会于后。起身之时。一面移帐。随即飙忽突犯得以掩我弗备。肆其荼毒之惨矣彼既生心。而我之侦探如故。未有不堕于其计者也。查得胡地水头东路。有沙岭儿榆林岔茅峰子天鹅海子驼山九股水诸名。由是则入犯神木葭州府谷等处中路有神水滩白崖河目牙海子灰城子柳海子霎都儿滩诸名。由是则入犯米脂绥德。清涧安定等处。西路有柳门儿白城子黑河子察罕城臭水井明水湖诸名。由是则入犯保安安塞延安庆阳等处此皆通贼之路。当预有以揣摩其形。而厚集以备之者合行各该副参游守操防等官、选差垂徤通事夜不收、各照前项地方、分道并出、潜踪密哨、务得其营巢远近。部落多寡。及有无结聚侵犯之真情。星驰还报。使我先期而备。据要而守。设伏而待。不使彼之乘吾之虗。少有得志。于其间。方为万全之策。仍令各该墩军时时瞭望、但有扬尘露形、即照定规、举传烟火以便调度应援、追杀掩截、各役果能用心効力、致师克捷、听臣先行重赏、仍照兵部题准事例、具奏升级、如或瓜哨不实、转相欺诳、致失事机者、轻则军法捆打、重则依律论罪、领兵官员通行参究、
　　一安设柴塘、窃照本镇边长地广、居人涣散、一遇有警、卒难周知、苟无号令宣传、必致临期误事、相应查照旧规、于各路边墩设立塘马墩、空远者二匹、近者一匹、又随墩空安设柴堆、就令各该守操坐堡等官、往来查点提调、遇警燃柴驰马、使得早知堤备、其腹里州县、如西路城堡。与保安安塞鄜庆等处相通。中路城堡。与米脂绥德清涧安定等处相通。东路城堡。与葭州神木府谷吴堡等处相通。合行各该守廵边兵道督各府卫州县掌印官于通贼要路。亦要摆设塘马。高阜去处。安置柴堆。拨人守瞭。仍于柴堆便所。掏穵深邃地窨。以备藏躲。仍行委官时加点阅。如遇边堡警报、一体爇柴传塘、分投晓谕乡村火速收敛清野。务使我无一人一畜之害。如各官自恃腹地、上下泄泄、慢不加意、以致地方失事者、听臣查照轻重、分别参奏提问。
　　一议并小堡、窃照沿边军民。随地散处。各就其居产之便。有一乡而堡至数处。有一堡而人至数家。平居燕雀处堂。惟幸寇之未必遽来。有事安土重迁宁守财而坐待以死。故虏贼一有钞掠而害即及众。村野一经失事。而咎辄归官。不思疆。域无穷。兵力有限。每岁秋防。既布之摆边矣。又留之守城矣。次又及之守堡矣。于堡之外。又欲瓜分而瓦全之即百万之众不能办也。古人以二千家为一堡。无事则戍以五百。有警则仍复增募。至抽摘诸州之军、共相戍守。今之为堡。抑亦有是否乎。故御虏之利莫如并堡并则力合。聚少而为多。不并则力分。析强而为弱。其理甚明。不待中智以上。皆能辩之者。查得本镇设有官军。共计三十七堡除挑选入卫、分布摆边外、其余老弱羸卒、不足登陴、合将无军小堡、省令先期就近归并大堡之内、囊积粟刍。随口般移。悉听守操坐堡等官。分派守城。并力捍御。务保无虞。临边以次州县乡村。一体施行。如有恃顽抗阻、不行归并、及临期观望、以致被虏失事者、事宁通行提究、
　　套虏输欵求贡疏【套虏欵贡】
　　此篇西三边欵事甚详故有之
　　据原差通事、王坚牢儿等、供称各役与吉能原差夷使同到本酋帐内、有吉能番说河东俺荅、巳是和了、我们也就要和、是天意交咱两家相和、汉人八十八万、达子四十四万、两家既巳相和、死生一处、如筑定墩台一般、永世两家和好、有俺答是大、我们随他、我这里委莫通晓识字人、又不知表文意、该进贡的马、只就近与同俺答一路进贡、我的头目、只分落住牧保靖地方、若是走出的人口、河东都送回、我边的也要送回、若我们过后有歹心、人也不饶、天也不饶、　朝廷也不饶、又说有双山抢的达子、原在未传之先我们也不知道乞免追究等情、并开原译取本酋部落头目名数、分住地方到职、案查先准宣大军门咨为北虏执叛求孙输诚纳款、乞封通贡事、烦为通行该镇沿边将领吉能介俺答以求欵故宜大为之传语延绥今后不许差遣丁夜出境烧荒赶马捣巢、阻坏贡议并遣通事郭宾等伴送吉能家人达子土忽赤前来职会同延绥总兵官雷龙、看得俺答吉能部落自相雄长、利害各不相及、询之本镇官军、佥谓犬羊异类小信难恃、战士扼腕、不欲与和、职督同榆林管粮道佥事萧大亨讲议、恐阻贡议、查照原行通行各该将领禁止捣杀及晓谕边外诸酋知会、隆庆五年正月初四日、有吉能等差中军达子摆言恰等二十四名并各头目部下达子敖八等二十七名、同宣大夜不收金奉等俱至榆林墙下、乞求通贡讨赏买卖、又该职会同雷龙当差都司中军等官李芳姜显宗李真前去译审、各夷使执称吉能等使我们出来议要和、各分地方住牧、从黄甫川迤西至定边营、各有小头目、分管禁约、若南朝人出边寻采柴草、不许捉脱衣裳、查出原达子罚马一匹、牛羊各一只、若还杀死、就与偿命、乞南朝通丁不要赶马打帐似今年赶了无数的马、杀了达子四五百、望大那颜禁止、我们进贡马四百匹等情、到职看得各夷情词恳切、似出真诚、会同雷龙督同萧大亨将各夷分别赏待花布疋羊酒覆审各夷供报酋首部落住牧地方、职又酌议吉能虽遣各夷供有纳款情词、其贡献马匹表章事宜、尚无详据、随照宣大事体、量处紬四疋及针黹等物、选差通事王坚牢儿李花等同各夷赍去吉能处宣谕　朝廷恩威、军门号令、并责问双山入犯之贼、是否俺答未传之先、有无故为反复变诈、及译审彼套有无识字人役、每年作何进贡、何样表章、取真正番文、仍遣信夷前来听赴军门审酌题请、今据原差通事王坚牢儿等押同夷使打儿汉小厮等前来译审得酋首吉能等前项输欵情词大约相同及将部下众小头目住牧边外地方、逐一令王坚牢儿等带去识字开写前来、每枝给与手把木牌一面、各令保靖边界、永远不许侵犯等因、看得套虏吉能等先后乞款情词、一时既属真诚、彼将应贡马匹、岁同俺答进贡、东西一体、似应俯从、但彼所求于我中国者、大约有四。一谓乞免捣巢。二谓遣放回降。三谓开市买卖。四谓岁时讨赏。虽其溪壑无穷。将来未厌。而目前乞索。止此数者而巳。职等窃谓彼既效顺。在我自无捣杀之理。内外息兵。　国家决无小费之惜。但遣降开市二事。无论别镇之行与不行、在我西镇。则断乎不当从也。葢本镇沿边城堡。密迩腥膻。初无界限。出边樵采。日践胡场。一解兵革。内外极易交通询之镇人皆谓嘉靖三十年间。开立马市。行仅年余。强虏肆侮于市。彼时莫敢谁何。中间无知小人。贪图厚利、暗将熟铁器物褁藏货售。以致二十年来。套虏转弱为强。所向靡前。至今镇人遥望易马废城。无不指为陷穽。前车既覆、殷鉴宜惩、其回乡人口、彼以宣大近日许令索还、借为口实、事出遥传、遽难凭信、但我耕牧樵采人等、时被掩袭、致我氓化为异物、草野蜂屯、日渐蕃衍、正当及今归正。俾虏削弱。以为他日制驭之地。若复要索。意欲何为。况上天生物之心、不可久逆、羁人怀土之情、所宜矜恤、在彼得地系恋之徒。固难责其强来。其于思乡走回人口。实难听其复请。纵有骑牵马匹。亦当给赡本人。以上二事。无容别议外。合无俯顺夷情共成贡议、及照套虏连年畏我兵威、远牧一二百里之外、今闻罢兵、相率临边、时向各堡乞赏、虽权时谕以听候分处、暂用酒食犒劳、将来岁费不赀、查得在镇每年赏功。止是取给收获达马一项。今既禁绝、此外再无下落、合咨早为题请议发等因备咨、及将原来夷人打儿汉小厮与同通事王坚牢儿等解押到臣、督同陕西总兵官吕经固原兵备道副使王宫用并标下中军官白允中等、再三译审得本夷原系靖边营军余、本名马天禄、先年被虏、收在吉能帐下颇见亲信、臣谓汝系中国人。骨血在此生长。何忍背华向夷。彼亦以夷人椎鲁故遣之彼谓有心归来。但生男长女。俱在虏巢。亟不得便耳彼因感动泣下。遂不复夷语。臣谓俺答蒙　圣上天高地厚之恩、不杀其孙、以礼遣回、因此感激乞哀请和、汝吉能何为哉、彼谓吉能与俺荅是一家。见得　皇上不杀彼孙。也说　皇上恩重。若使我们子孙后来有投过南朝去的。　皇上一定也是放还。以此感激。也要投顺求贡开市。臣谓贡事未奉　朝廷圣旨、谁敢轻议、今既要和、只是各守地方、严戒部落达子、永不犯边。我这里禁约沿边将士不去捣巢赶马。便是和了。彼云吉能虽是达子。语言不通。心里也甚明白。进贡开市也只候　皇上圣旨。若东边准了一定也要求讨。若东边不准。也不敢强求。只是如今部落达子。都到吉能跟前讲说。近来达子家好人好马。多半投顺南朝去了。今既和了。不敢去抢我们都要往西边抢瓦刺去。丢下老婆孩子。在账房。只靠汉儿人使唤。今听见和了。决然都要回去。且如富贵家达子。恩养得人住。我们众达子穷。养人不住。若还都去了。我们自家看牛看马。门也不敢出了。以此恳告吉能。遣我小厮来哀告太师。今后既和了。但有达子家投来的人口。乞就发回。臣谓汝吉能既要和。只好将节年抢去我这边人口。逐一打发过来。方见他真心求和。如何又是这等说话。且这些人口。皆是我的赤子。如汝打儿汉小厮。贪恋虏中豢养。不思归来便罢。若汝在虏中不得时。被他作践。也必然想着汝父母。悬悬望归。汝若脱走到边。我却执汝送还虏中。汝心中怨我不怨。彼又不觉堕泪。俛首良久。臣因谓汝与吉能既求和。我也依他一半。今后来降人口。审的是他真夷、或收的西边番子。他有人来爪寻。连人连马俱与他去。若审的是我汉人男妇。决难与他彼谓如此却好、只恐吉能不依、臣谓不依也、由他、便是与他和不成了臣又谓吉能既说和了、如何岁里又纵达子入犯、彼谓土户只家一枝、当时还不曾传到、所以无。知犯法、臣谓汝达子家无法度无信行、这遭便推说不知、若后来再有这等的、又推说不知、却如何处、彼谓今巳将沿边住牧达子姓名抄到太师处了、以后但有犯的、太师传谕吉能、决然不肯饶他、达子家只赶了他牛羊马匹。一家儿都饿死了。甚是利害。臣谓以后且不论、汝传语吉能、若是真心求和、先将去冬抢去人畜、呌土户只家一一送回、方见是真心求和这便和的长远彼谓太师都说的是、我一一对吉能说、依与不依在他、随将本夷量行犒赏、令原差通事押回该镇省发回巢外、其进贡一节、关系国体大计、既该宣大督臣主议、应否准贡、　皇上自有神断、臣等不敢轻议、至于开市买卖、先年覆辙犹存、殷鉴不远、非但该镇镇廵以为难行民间三尺之童、皆知不可再、误、即据扛儿汉小厮之言、虏亦知其难成、相持观望、未有固必之意、惟遣降一事乃其切心而臣与各镇所见大畧相同、俱巳善词谕遣、无容别议外、但臣等所虑不在目前而在他日、不在贡议之成与不成而在套虏之隐祸可忧也、等因、会稿到臣、谨会议照事有迹虽相因、而其情实不相侔者、伏机隐祸往往潜蓄其中而不觉、比至觉而后辩之即机事巳去、而为谋亦晚矣故智贵睹于未萌、事当慎于图始、今北虏俺酋与套虏吉能一时乞哀请和、此所谓迹虽相因。而情实不相侔者也。请为　皇上敬陈之、葢戎狄之类各自称雄、原不相下、顷者俺酋之孙、束身来归、诚慕我中国有　圣人在上耳、然俺酋自分频年侵扰、罪恶滔天、意谓　朝廷不拘系之、必且赫然震怒、戮之塞上矣巳而蒙我　皇上廓天地之仁、宽斧金戊之诛、特降　纶音、谕遣还巢、所以俺、酋性虽冥顽、感　皇上放麑之恩、出自望外、倾心向化、固其所也彼吉能者果何为而亦求内附哉臣等窃尝询之边人。咸以为套虏枝数虽多。生齿实寡。大小控弦。不满三万。故虽频年入犯。其势颇不甚张。非借兵俺酋。不敢大举深入。迩年锐意西掠番回。非止贪其货贿。利其生畜。实欲吞并其众。自增羽翼。包藏祸心。殆不可测。节据甘肃塘报海上诸番、多被收服、近日通事王坚牢儿等来自虏中、亲见瓦刺头目数辈环侍吉能左右。则党类斉巳渐盛、而彼中未服之众尚多。故其西掠之志未巳。独以巢穴在此。大虏不掠中国必抢西番后来俺酋亦每每偕套部以西行也时被我兵出捣有所牵制不得尽力于西耳故一闻俺酋约和之语因就其计欣然乐从。且首以乞禁捣巢赶马为请。此其匪茹之情。大可见矣。近据宁夏总兵官牛秉忠报称着力兔等驰至平虏城暗门答话云、既巳讲和、老小在套中、切莫惊动、说毕即往西去讫。又该甘肃廵抚王轮书、称南北两山火光相映、察其形势、嘉靖□吉囊屡伐西海至虏其全部以归居之贺兰山后似是套虏西来之状、即此则虏巳恣意西方。不复内顾。一二年间。延宁诸镇。可保无虞。但收番既毕。合并而来。控弦之虏。必将数倍于往时。由是声势转强。猛鸷愈甚。不假外求。自有余力。然后联络大举。恣其狂逞。即恐全陕边腹诸郡。更无宁宇之所矣。此臣等所谓伏机隐祸、潜蓄其中者也。是可不为之寒心哉。臣等窃闻惕于忧患、而忽于小康、人之情也。如果一二年间、弓矢韬而不用、士马饱而莫试、岂惟将士骄惰、狃于晏安、即恐好事之人、倡为奇特之论、以为某兵宜罢。请于　上以罢之。某防宜撤。请于　上以撤之。务为樽节爱养之名。遂忘衣袽苞桑之戒。则鲜有不败乃公事者矣。至于通贡开市、自关国家大计、非封疆之臣所敢轻议、但此声已传、虏日环聚边外、乞讨示下、犬羊嗜利、干求无厌、最难驱遣、少失机宜、祸乱立见、况荒凉绝塞、百物不生军士月粮、未足糊口、甘言虗遣、终非事体、剥军啖虏、犹剜肉饲虎、外患未弭、内变将作、其机甚危、不可不虑、伏乞　敕下兵部、早为查议、一面行臣等严督各镇大小文武将吏、乘此闲暇、早图安攘、仍乞将原议进贡开市等件、　敕下廷臣、从长集议、早定大计、如宜俯顺夷情、或暂准进贡以纳其归款之诚。禁绝开市以杜其叩边之扰。如以虏情变诈、难于曲狥、仍行宣大督臣再遣的当人员、宣谕俺酋吉能、若果效顺情真、坚守盟誓、约以三年之内。严束部落。一骑不敢犯边。自东徂西。内外宁谧。听各镇督抚等官。据实会奏。特加　恩赉。并准贡市。以酬其劳。如或不听约束。侵扰如故。前项干请。一切停罢。仍行各边捣巢赶马。照旧施行。其各镇抚赏钱粮、应否照先年事例、颁给帑银、或照宣府抚赏李家庄属夷暂许于各月官军临仓扣除还官银内动支、并赐裁允、以便遵行、如此庶　庙谟一定、而戒心自安、内治不疏、而边圉弥固矣、
　　序
　　延镇图序
　　延镇图序【延绥图志】
　　按镇禹贡为绥服之地。春秋以降为九原上郡。秦逐匈奴树榆为塞。自榆中并河以东属之阴山为三十四县。历代相传。虏寇窃据。互有得失。　国朝扌扫羊星风、复帝王故有之土宇、彻东胜。守延绥。缘边为十有入寨。控制朔方。于是北虏遯踰阴山。不敢南下饮马于河。葢唐筑三城之后所未有也。逮正统末年、宦竖称兵、土木构祸、也先始乘间窃发、驱其种落、入逐水草便善、伏处套中、而我寨兵亦懈弗守、虏得迭出迭入、由是大河以南。骎骎多胡马之迹矣。先是守臣奏即榆林为塞设守。以复　国初诸寨之旧。乃始置定边旧安边砖井水地湾高家波罗次置平夷新城怀远镇羗清水栢林威武清平镇靖诸堡。而罢塞门安定克戎麻叶河白洛卧牛笔架大兔鹘土门东村府谷诸兵。合之为寨二十有四。后增置鱼河把都永济三山响水建安宁塞新安边石涝池新兴双山归德神木永兴饶阳水木瓜园常乐盐场大栢油黄甫川诸堡。而罢砖井鱼儿河虎都伯颜拜堂儿柳树会神木水地湾平夷诸兵。合之为寨三十有五。嘉靖隆庆间。再增柳树涧保宁并复砖井废亭。又再撤永济入柳树涧守之。今为城寨三十有八。然后边防始备。识者谓无遗策。称雄镇焉。然前代控制之迹。与今疆域南北颇为辽邈。毕竟弃东胜守延绥为非策也如唐受降三城中。去镇殆千余里。东西相距内地。各不下数百里。其戍守宜若难矣。考其时卒不踰二万。马未及半。视我乘塞之众。其劳逸糜省。何啻相倍。则谋国建策之士。于斯镇之形。犹不能无乔舌焉。葢有以也。窃尝疑之、当我　国家疆理之始、出遐入幽、鸿纤无外、以套内数千里之广、前人巳试之效即连城而郡县之、夫岂不可。顾东胜之外无闻矣、此其深谋远虑、不贻天下以无穷之害、讵好大喜争、区区较尺寸之利者、所能少窥于万一哉、嗟乎苍梧涂山、舜禹恤下、穷边大漠、秦汉劳师、观于帝王得失之际、尤足为千古之大戒矣、予抚治之踰年、为隆庆辛未、会酋长吉能慕我中国　圣人、率其族凡三十一种、与其众数万、厥角辕门、解辫请质、予既为表闻于　上、因译别其、部牧、谓宜有纪、以彰一代文德之盛、而又虑夫外宁内忧、我之自治或疏也、暇乃聚米山川、梗槩其说、用佐舆图所不及、而并以此冠之、庶几后之观者、知吾不可忘有事云、
　　皇明经世文编卷之三百八十二终
　　皇明经世文编卷之三百八十三
　　华亭陈子龙卧子　宋征璧上木　徐孚远闇公　李雯舒章选辑
　　崔子忠道母参阅
　　姜凤阿集（议　记　序）
　　姜宝
　　议
　　驿传议
　　茶法议
　　塩法议
　　议兴伊洛水田
　　议防倭
　　议剿除山寇
　　漕河议
　　驿传议【川湖交界水驿】
　　此议有关水□凡闽广间多有下濑之处虽不及峡中上水之不减也皆宜仿此行之
　　川中事例、凡逓运所官船、以江水汛急、下而难于上也。故每所得倒换而转。与我江南例可以久乘坐而长川行驾者不同、缘本省旧规巳定、不敢有所从违、以本省之驿传道、可以弹压之尔、惟夔州府与荆州府、系川湖两省交界、夔州所官船使客乘坐而下峡也、荆州府所属止帚州所船不依川省例、不来上水迎接、即过渠本地、渠本地亦不来候替、而使客者每每亦乘坐顺流东去、不复停泊以候替、时又无可以弹压之者、于是船每每以水逆而去远、力不易于牵挽而船夫往往逃。船只往往朽坏。钱粮无从措办。而川人之受困。殆亦无从控诉矣。余督学时。偶带管驿传两月、恻然有此深念、曾具文抚按两台、烦关行楚中之两台、彼此着为定议、此往而彼来、一如川中每所倒换例、止帚州之来替、与夔州之得替、彼不甚病而我甚便、乃两利而俱全之一法也、倘使客以顺流东去为快、而不复有所顾惜于其间、则请疏具题。得指名参论之。榜示通津。务相省谕。盖即停泊一两日以俟候替。于行者不甚妨。而返还者则甚蒙济。亦何不可之有。愚见如此、当时两台者皆惮其会议烦难、尤惮于会疏之恐有窒碍也、遂寝阁、而予亦遂岁考川北、于川北即闻报转官也而遂去、迄今犹恨前议之不获申、不知此后川湖两省、其事规果何如、余以为此虽一事、苟关系地方利病、则凡长民者、皆所当留念而不可忽也、故既去犹议而笔之于策、将使后来者有考焉、
　　茶法议【蜀茶】
　　四川之茶、自巴州通江南江等处买者。卖于松潘与腹里地方。自巫山建始等处买者。卖于黎雅乌思藏地方。巴州通江南江等处茶引、本州岛岛岛岛岛县截一角、江油听茶法道委官盘验截一角、松潘截一角、然后发卖巫山建始等处茶引、夔州府截一角、嘉定州截一角、雅州截一角、碉门茶马司盘验泸州盘验洎盘于河下、听茶法道委官盘验称掣至黎州截一角、然后发卖、其从来事规然也。松潘与腹里所卖茶。价贱而利轻。黎雅乌思藏地方。价贵而利重。盖由松潘番人贫。而资于茶也不甚急。黎雅乌思藏等处西南夷。其饮食奶酪脂腻物。颇富侈。而每尝以茶为命。茶所以贵。奸商有告讨松潘茶至黎雅卖者。有告不准而私自往彼贩卖者。其原皆由地方武职等官贪利而不畏法。相与勾引而容纵之。而黎雅守备为尤甚。茶法道觉察不周、抚按官禁治不严、茶马地兼秦蜀洮河至于夔府岂能坐见巡茶御史又远不能知、或公听而私容。或又增引以至千万。往往以为泛常。而付之于不足爱惜。于是番夷不仰我为命。而轻易于犯我。边患或从是始是则茶禁不严之过也。今惟严为之禁告讨往彼发卖不准、告增茶引不准、私贩有禁、武职等官勾引而容纵有禁、前此引革如例、守备等官容纵有实迹者参奏处治如律、如此边夷庶畏我乎。此关　朝廷之威令。所以行于西南夷。盖所系甚大。不但为茶法一事利弊所当兴革之小小者。因有闻故、着为议如此、
　　塩法议【塩井课额】
　　川塩出于井。井皆凿石而成。其为工力烦巨矣。而井有大小。大井课重而利多。始亦不甚为累。自大井为水渰浸也。于是水淡而塩利少。其淡甚。水遂煎不成塩矣。灶户以负课往往逃。灶户逃则课益负。额益亏。于是川之塩政始敝。后设为法。大井坍者。水渰浸者。令灶户开小井以补课额。止令补课额可也。乃或于小井另征课。民户有私开小井者。量令帮大井所亏课之一二亦可也。乃或又重征其私井课。夫其另征课与重征课也。谓可以溢额而然。不知灶户以另征课也。不利于开小井。宁负课而仍前逃。民户以重征课也。以失利于私开小井。即开者亦往往填塞而寝阁。由是课愈亏而川之塩政益敝矣。后有一公建议大小井塩、均令报官发卖。每塩百斤。给票征银六分。输官以抵课。通融积算。亦自谓可以溢额。不知发数发卖。若官自为市。然烦且劳。既非体报卖之际。无从而一一稽察之。勾考之。劳且扰。不胜弊。又为非策。万一卖数不充。非求溢额。反亏额欤。愚以为天下之利。始止帚于下终乃可止帚于上凡事皆然而塩法其一也尝见川人凿井架木为梁、而置锤于索、末悬秤从高下凿石、凿而碎也辄取去、去辄又凿、凿井不特劳费其匠亦知水脉者凿而得泉必索厚酬亦时有误凿者中人之产徒费矣其为力盖甚艰上人不予以利。劝使凿犹非所乐为。况又另征重征以相困。是趋之逃。坐令填塞而寝阁尔。于塩政焉攸济。今第令大井坍者水渰浸者。恣灶户开小井以补课。不足则容令报民户私开小井者。量为补所亏课一二。要在不亏额而已。而不必求溢额。淮塩之利甚大其道亦宜如是耳灶户与民户。两皆不失利。而后公家可望足额。人情然也。尝以此告之塩法公。此公以为书生言、无能有所裨补、漫不应、故复笔之、将以告夫后之司榷者、
　　议兴伊洛水田【伊落水田】
　　河南本有水利。可以兴水田。古之人盖尝为之矣。如太阳三渠。去府城南十里而近。分洛水以溉田者。宣利渠去永宁县南三里而近。又有新兴万箱等渠。皆亦分洛水以溉田者。伊阳渠去嵩县东十里而近。永宁渠去嵩县南六里而近。又有鸣皋顺阳济民等渠。皆分伊水以溉田者。而卢氏县之东涧水。则尝析而为渠。流入于城中以灌蔬圃者也可以灌蔬圃。则亦可以灌田。兴水田之利矣。至于伊洛瀍涧。载在经史流经府城外。夏秋间每泛溢而东者。宁不可以堤障之车戽而耕种为水田乎。予尝举其说以告东濲孙公、公言不可、北人每如此盖其人习于种旱谷、惮于胼手胝足之劳、而又不谙埂塍之制、不惯于栽插耘耔之方术也闻永宁嵩县亦已有水田。其民颇称饶裕。予方欲募召能作水田之人于我苏松。及永宁嵩县之已有成效者。以分教乎凡伊洛三川之民、兴秔稻、之利于此一方、而惜乎不久即迁官去八闽矣、洛民每苦粮重疏欲与汝南道丈地均粮、格不行、予尝为之请轻折、而方伯公靳不许、每叹之、倘水田之利成、每亩可收谷三四锺、其每亩所上粮一斗、比之我苏松、犹为轻则尔、即不尽水田也、以水田与不水田相参错为轻重。数年以后。岁稍多收。民间或有稍致饶裕。如永宁嵩县也。粮则稍重、于输将不为难、亦何至强聒于人前、仰人鼻息而不蒙一许可也欤、予请轻折而不得、欲兴水田以利其民、而以转官去、不获遂予心、又以其大夫士亦安于故常而不乐为此也。每每又叹之。且去且着为议以告后来者、
　　议防倭【闽粤防倭】
　　倭之来在海、或仗我中国人为舶主。比登陆、则又仗我中国人为地主。葢倭以剽劫我中国人为利。而我中国奸人。则往往以得主倭为利。直浙皆然。闽为其闽之臬漳尤甚。御之之法。莫善于洪武初汤信国海上之经略、其法自辽东山东直浙闽广、凡沿海要害处、或置行都司以备倭为名、而闽之五水寨、尤石画也、废不之讲久矣、嘉靖癸亥甲子间、二华谭公来开府、提督军务与摠兵戚南塘共访求信国之遗迹修复之。西为烽火门寨。在福宁州宁德县地方。与浙之温台接壤。次西为小埕。在罗源连江长乐三县地方。又次为南日山、在福清县镇东卫兴化府地方。次东为浯屿。在泉州府永宁卫同安县地方。最东南为铜山寨。在漳州府漳浦县镇海卫及玄锺地方。彼此接界而接哨。又防之于海之外。是最为策之善者也。漳之月港、向为倭奴窟今改设海澄县、于防御亦为得策矣、第从此更东南、则广东界。而闽广交界之所为南澚。澚中有柘林。有金屿。有腊屿。有虎屿。有石狮头屿。有鸡母澚。有宰猪澚。有龙眼沙澚。有云盖寺澳。有清澚。有深澚。又有许朝光新旧城山屿。在大海洋。少人屯聚。地甚辽阔。而又有险可据。近年海贼吴平曾据以叛、造居室起敌楼于娘娘宫澚口之前后、泊蒙冲巨舰于澚前深处我师攻之不克、赖戚将军竭谋悉力、仅能驱逐之于广海、而其地未闻有所以经略。他时倭复来与我内地贼互相结而盘据。为闽广间腹心肘腋患。此不可不逆虑。谓当于五水寨之外。于此更设一镇。即其所为新旧城。所为宫室敌楼。增置而修葺。分兵命将戍守之。地可以耕海亦可以渔即可省兵饷之四五。或即召募土著。统之以能将。为防海永远计。亦一策也。又若防海者以三四五月为大汛、九十月为小汛、而防之以其时、防当如五寨于海之外。此等戚少保论之极详要不出此数语不当于陆。于陆斯无策矣御倭之船当高大高大则我能冲压彼。彼舟小不能当我也。我之长技在火器。在长安在筅。筅居前而夹用长兵火器。斯为善用长技者矣谭戚二公败之于仙游、驱出其巢穴、尽歼之于广东之界上、用此法也济倭之人、在士夫家之门干。在我学校中一二无耻生、亦或利倭之来相与将迎而羽翼之、如所谓程新所谓朱熙载者、则军门既尝正法、而予亦尝黜革其一二示警戒矣、是在后来者加之意、时仿循故事振饬焉、海氛庶可遂息乎、
　　议剿除山寇【汀漳山寇】
　　福建之山寇、汀漳为多、阻山中险隘为巢穴、藉剽劫民间者以为粮、海寇无接济山贼无内主无能为矣倚近寨诸奸狡为耳目、而我学校中一二无耻生时为之谋主羽翼、挟以取重于有司。因之以为利。其积渐非一日矣。前时将官不能、兵不谙晓诸险隘道路之迂曲、兵每不敢进、而坐视其剽劫之四出、竟莫敢谁何也、有司者率惟怯畏首尾、惟奸人言是惑。边将媚虏有□啖贼可恨之事每与之私讲解赠贻之请无犯所属地以为信。余廉得汀生陈某者、惯通贼、为不才有司所藉赖、冀以苟免其地方之失事、予欲行黜也、乃为之祈免再且三。予不可。竟黜之。又廉得漳生曹某者、许为县招贼首、贼首要利不遂、误其县官魏某者、被祸于土楼、予亦欲行黜、而海道公以守延平时、喜两生能晓畅赋情力为解、余重违其意、姑革廪待悛改、既又结纳南贑军门、借军功檄予收复也、予亦竟黜之、我军门南明汪公与总镇南塘戚公、共议剿汀漳巨寇蓝松山等、治近寨诸奸狡为贼耳目者抵于法、而无耻生予又屡行黜、无与主其谋者矣。势且孤、兵可进其时也、于是募知山中险隘者为向导、檄参将王如龙等引兵三面进围困久、贼既不得出、末由以因粮于我、又无有为之耳目羽翼者、我日抬营进。日逼近其巢宂以守之。固贼欲逸而不能。于是日饥困多死者、凡两月余、千人中招而出者强半矣。死者又三之二、其不降被杀者、贼首以下百余尔剖其腹腹多艹。乃知贼已粮尽而坐困如此也。夫山寇据险隘以为固。则我不能入而攻而我奸狡人无耻生为之耳目羽翼。则彼固便于出而掠。司防御者所以袖手无策。而不才有司。往往与之私讲解。冀苟免以无事。其弊坐此尔。今奸狡人正法矣、无耻生相继黜矣、恐黜之尚可通贼诛之为当熟知山隘道路者多应募为我用矣、我抬营而进坚壁而守之以坐待其困惫、彼所蓄贮粮。今流寇之居山中者闻亦有人为之接済不尔彼不为终日之计者何能支粮数月也曾不能以岁月计所屯聚之众。本乌合不堪驱以战。彼不能出而掠。则无从得食。而我既可以入而攻。则彼势自窘。我不轻逞辄发。致犯其困兽之鬪。则彼有鼠死穴中而巳。闻阳明先生昔剿平南贑山寇、及有事于广西之两江八寨、尝用此法以取胜。固知千古破山寇之法当不出此。汪公戚公殆亦仿而善用之欤。抑犹有说焉、奸狡人为贼耳目者、在军门摠镇能正法、而学挍无耻生、我学使则仅仅能黜革而巳、陈某者以被黜尚来省应武举、又若曹某者以被黜而卒从海贼吴平、此非不才有司知而犹起文送之、海道公溺其言犹爱之为之蔽护致然哉、愚以为除恶务本、是则军门摠镇之事也、而设县张官、抚且治于贼巢之傍、近贼平之后、事有不容缓者、闻东西洋地方业巳有成议请于朝、是又在军门主持终成之、盖设方略以剿除贼使前贼不能为患。设县治以控扼险。要使后贼不能又生发。是皆保安一方。所以为万全之谋。千百年之长虑也。闻阳明先生用兵平贼后。亦往往请设县兴学挍为善后计。是亦往迹之可寻者。予故并着于议将以告夫后来者云、
　　漕河议【浚湖修闸】
　　江南水利。当以漕河为先。漕河当以镇江之丹徒丹阳为先。丹阳丹徒其地形比常州之武进数尺而高。武进比无锡苏州又数尺而高地形高则水易流泄而涸。其涸也于冬春间为尤甚。当修复吕城奔牛闸坝为先。吕城原建石闸一座、奔牛原建石闸二座、闸两傍各有坝以备盘剥。粮船官船由闸。而民船由坝盘剥也。此专为通运而设。盖从来然矣。由奔牛吕城西至京口、亘百六十里而长、即闸坝修复而关闭、或久旱河流枯梗也、当预蓄练河之水以待放闸而济运为先。在丹阳者为下湖。在丹徒丹阳间者为上湖各周四十余里而广。仰受长山高骊山诸水。汇而为湖。上下湖各设三闸以蓄泄而灌注。夏秋戽以溉田。冬春放以济运。载在县志。盖亦从来然矣。后因湖佃成田而难于查夺也。佃田之家。私放湖水。冀免渰没。而利于种作也。又渔户私开涵洞。为水门。张网以取鱼也。而本县水利官力或不能禁治。于是湖遂岁岁涸。湖岁岁涸。则运河无可以济。兼以运船空回者。与官船不时来往者。通闸而行。不许关闭。则闸规不复可施。又兼以吕城系镇江属。奔牛系常州属。各分彼此。无有为之总理者。于是两闸坝日就废弛。而河非恒雨。则不得积水而通流。舍永远之利而行不终岁之计天下事往往然也即每岁劳民挑浚。其地形终是高。河水终易流泄而涸。即今虽巳经挑浚。而运道犹艰阻如故。加以天不雨者八阅月而久运船浅阁于平地。则促小船小车剥载粮米。起水车各港浜戽水以求济。不济则又起夫拽船两岸。若陆地行舟者然。戞戞乎难矣。盖由漕台去此数百里而远。不能知其故。而惟每岁以挑浚一节责成于有司。有司者畏漕台之参论。而亦惟每岁一挑浚以塞责。畏运军掺回船而东与官船之去而西来而东者。情夺而势禁。而每岁不复奉闸规行事。又或以佃湖租为利。以查夺湖田为足以招怨而生谤也。漫不经心者有之。欲施恩小民而日复增佃者亦有之。湖滩由此遂多请佃。湖底由此遂可扬尘。运河之浅阻。遂为故常。而付之于莫可如何、此因循日久所致。或明知其故而不一留意于经理者。乃其积习然矣。在武进又有孟渎一河。外通江。内资溉。并利于舟楫来往也。姑勿论。所论以放运船空回者官船来往者于冬春间、而专事吕城奔牛闸坝得以关闭而蓄水。即北去巳承兑运船。乘风潮之便。时一由此出江。与吕城奔牛运河两利而俱存焉。亦未为不可也。独河庄一带民贫、力不能任此、彼府县有司者、又未肯任劳、为国家兴此无穷之利。闻江阴之夏港、利于江船、由彼收泊、而惟恐孟渎河开、则河庄一带、将来或分夺其利也、多方行货以摇官府、官府中人多为之左右其说、以簧鼓而荧惑、而乡士大夫又多以因田起夫为不便、于是其议屡兴而屡寝焉、识者盖往往叹之、闻近时尝估计欲开此河矣、估银约四万余两、以工费浩穰而中止窃惟事关国运、凡有粮运地方、均当协助何疑又闻漕台批发挑河银子丹徒丹阳、岁计六七千金、而武进秋粮内有修河银、徭编内有淘河夫银钱粮又未闻缺乏、诚为国家兴大役以利久远、似难惜此劳费、是在地方上下司相与公心定议、协力求济而巳矣、除各粮运地方、及常州府所属他县协助外、即转发丹徒丹阳河工银六七千金于彼召募、即令丹徒丹阳百姓、亦量于彼帮工、费一年而省漕台年年六七千金之批发。劳一年而省我百姓年年浚河之劳。亦事体所甚便。人心所乐从也。况武进系本地方、而河庄一带沿河五十里居民、又均受通舟楫溉田亩之利其有也、今欲固湖堤莫若栽植芦柳于堤下、芦傍堤栽三四丈阔。芦茂则可以御风水。堤可障柳。沿堤须栽成行柳茂则根入于土。堤可固。在西南一面尤所当首加意。湖中之地间可许栽芦。曩所革佃田内下田水深成芦难。不利湖水满。上田土高而水浅即湖水满亦不深。于芦性最相宜。故许民间栽芦者。上田可也。下田不可也。柳植堤岸两傍。随人田亩为界止亦随人自栽自采。所应伐之远扬。庶几民间肯自尽心力而不烦官长严督。故芦柳之利。属之民可也属之官不可也、往时课取鱼利于网户。而纵令湖水得自私。所以有放水张鱼之时而官不禁。官取鱼利而湖水得私放不禁也。所以乘湖水之涸。又有铲取艹皮之时而官不知。今鱼利既不输官租。湖中之水艹又恣民自取。民犹不奉官长约束。私放水张鱼。私铲取艹皮致湖水涸而国运妨济也。则难以辞罪罚于官矣。芦成而计亩征课。可少裨过客之供应。胜于取鱼利为多。柳成阴而行者蒙荫。堤亦永不坏也。为今之计。惟拟革丹阳新佃湖田、有妨水道者。而蓄湖水令满以待济运。修复吕城奔牛两闸坝以启闭。而资盘剥于丹阳运河。通金坛名七里桥地方。桥傍原有闸基。与京口闸各以时下板。以防走泄。于今年运完之日。即议开孟渎河以放运。回空船及官船之来去者。于冬春间或遇东南风便。即乘间一放。已承兑粮船北去。每年不出正月终或二月中旬。即可保运船尽过江以北矣。其丹徒有山易于崩坍。丹阳有沙土易于淤塞。去处则两三年一捞浅可也。丹阳之在城市河狭而难广、沙而易淤者三四里许。即开挑亦不得通利。此则当疏浚西南关外一带坚土城濠。令广且深。而于此通运可也。倘虑及吕城奔牛系于两府所属、事体不得止帚一、不免以推调误事、则请令镇江水利官。带管奔牛闸坝于冬春间可也。倘虑及孟河冬春间水高于江。易泄而难蓄。则于江口建一大石闸。如京口闸可也。倘又虑及丹阳之佃湖田者、横生谤议、或阴有挠阻于其间、则丹徒丹阳其荒弃地有万顷洋焉。许令改佃于彼以息怨口亦可也。近题东南水利、专委南台侍御、而运河则仍属之漕台、漕台不得巡历地方、恐文移往来、动有稽误、中间有当题请处、谓宜题请行之、庶永永可以遵行、民生国计、亦永永可称便益
　　记
　　镇江府奉旨增造闸座记
　　镇江府奉　旨增造闸座记【镇江增造闸座】
　　我镇江府丹徒丹阳两县所通舟之河为漕河、河绾东南运道口、地形高于常苏、不啻三四五尺、每冬月水辄东西泻、西以江湖、冬枯则泻而西入于江、常苏霜降水落也、则又泻而东下、如建瓶然、西下京口闸之板、谓可防水西走矣。东注则无可奈何。以漕舟之艰于行也。往往议挑河。两县河身亘长百五六十里不问河流浅深、率多为坝以戽水、河浅深不一。又亘长。难于水之去。比挑未及半。而漕舟首尾相衔至。黄河之于究工亦以此辄又停工以放运。水既戽去时。则又难于来。每年循习如此、国计民生两有妨、所司每相袭为故常、狥工吏及营求督工员役之言、徧开挑图抵塞、而不知往迹之有可寻、由来玩弛又如此、万历某年前抚台龙渠郭公民极谬采及蒭荛、具疏得请、于是量地远近、添造丹徒之大犊山、丹阳之黄泥坝、与陵口先所造凡三闸、各委官设夫以司启闭、议如志书所载、每年蓄练湖之水以济运浅当撩浚者、如丹徒之夹冈猪浦女滩、丹阳之黄泥坝陵口青阳等处、两三年间、或一修举、部议着为令甲、永不许大开河为民病、予尝统论我镇江诸闸由运河直达者七、丹徒自京口闸南闸、东、至于大犊山所增造闸、凡三、丹阳自吕城闸、陵口闸尹公桥闸西达于黄泥坝所增造闸凡四、丹徒傍出而临江为新建闸、为丹徒镇闸、闸凡二、丹阳麦舟桥南去金坛者闸凡一、与夫吕城、镇青龙桥外一坝、皆防其水之去。丹阳之支河、则陈家桥、太平河水、闸凡二、皆藉其水之来。是于岁漕计所并宜究心者也又尝筹之黄泥坝所新造、其初南实而北虚。虚则裂颓且崩矣。后即改而为今。他闸得无有似之者乎。法当审核而实其虚。前此陵口闸出在水面者。徒取闸形具。而中两傍不如式。板不得入于函其下葢有漏巵焉。后即亦改而为以督理匪人也。难保一无瑕全然坚。并他闸得无亦似之乎。法当审核而坚其瑕吕城镇闸与武进县奔牛镇之上下闸底初均平、后来武进之新闸废、而拆为书院石料也、冬月下消减奔牛两闸底遂高、漕舟并称不便、常君邑守龙峰穆公炜是予言亟深两闸、底水泻去、而我吕城闸底愈高。无巳姑且于其傍近别造一小闸以通运。然终非长便计也。法当如奔牛上下闸、底如本镇小闸底。深其底之高、诸闸之启闭、冬月不可不如期、贵显人每乘舟来、不如期而辄启板、板不可不如期启也、则怒而责及守者、甚则携板去。河侧有禁牌然故事也投而弃于江。往往以势逞。所司不敢呵问也。不知尝奉　严旨闸规不可不守。是所当理谕而力阻也。守闸诸员役私通狥。不知有官法而辄擅放行。往往以贿启。以私情启。所司或不能尽知也。闸禁不可不严。是所当密察而深惩也。丹徒之新建闸丹徒镇闸、既放漕舟难、徒开弊窦、谓当遂塞之可也。丹阳麦舟桥水西走、金坛之漏巵也。陈家桥太平河口二闸、两河各亘长四五十里、蓄其水可以济河水之不足。是三闸者并所当冬闭而春启者也。吕城镇青龙桥外一坝、虞水南走而泄于吕渎河。故当筑。然民间通舟楫资灌溉之要区也。尝得请于都水使而开不可遂筑塞。是亦所当冬筑而春开者也他如蓄湖水惟谨。俾湖水涓滴皆河有。朿河水惟谨俾河水涓滴皆漕用。吏胥之言不可惑、河水不必全戽、河亦不必全挑也、则府议台疏、与部覆备矣、余无庸于言
　　序
　　送西溪刘贰守同知长芦运司序
　　送少江桂君之任漳州序
　　送西溪刘贰守同知长芦运司序【塩运】
　　本言用违其才而反复发此名论宋大家得意之文也
　　吏有不宜于俗、而时乎命之为俗吏也、官虽迁而不为荣、职有不便于冗、而时乎授之以冗职也、秩虽增而不必贺、何也、才固有所不相近、而情固有所不乐为者、若今西溪刘君、自我郡贰守而同知长芦运司是也、夫郡贰清望、塩运冗司、刘君贤者、而财课能职也、古昔兴利之事、俗吏之所能、而儒臣长者之所不能、塩铁榷酤之论、桑孔以为便、而贤良文学以为不便、今舍清望而就冗司、以贤者而任能职、是俗吏之所能、而责儒臣长者以必能、桑孔之所便、而亦欲贤良文学以为便也、名虽迁而实若左、人情或以为喜、而于君必有所不乐矣、乃金坛尹赵君征予文以赠君之行、而欲为君荣且贺焉、何也、曰此殆国家用人之深意、而人或未之察也、惟王论道、宰兼公孤者、始得坐于其侧、而上下其议论以启王心此乃当国大贤之职任也、而邦之财用。货贿之出入。其多寡盈缩之数。惟宰得以知之。其均节制用之柄。惟宰得以操之。其以式法授于其属。而会计其岁月日时之成亦惟宰得以诏王而废置之是固非宰之所当为。而亦未尝不兼为也。后世善理财者、其勾稽出纳之任亦往往不用吏胥而用知礼义士人为之此亦岂士人之所当为也哉。良以财赋不由宰相则利权散出而耗蠹之害滋出纳不用士人则弊孔不开而干没之患起是以古者大而为邦国之财。小而为有司出纳之财。上自论道之相。下至于知礼义之士。人皆不问其才之相近。与其情之乐为与否。而凡俗吏冗职之所宜为。尽举而诸其身。反若不量其才。不察其情。病之以其所不能。而强之以其所不欲。此其意盖惟洁然不少缁于利者。夫然后可以统一利权而塞其弊孔之所在。其于用人之际。盖有深意焉运司以塩为课、关国家财用贡赋之大计、而出纳勾稽之数、亦与存焉是非真能论道、真知礼义之人、殆难以洁然不缁于利、而我刘君之为郡贰守也、摄行郡事者一、下行邑事者二、皆未尝有一钱持止帚、而去之日如始至、君可谓不少缁于利矣、又其以士人之身而行且有论道之责、则难以俗吏冗职之所宜为、而一举以烦诸君、君固不当以其才之不相近、情之有不乐为、而有所辞逊日夕避于其间也、况长芦为古兴塩首地、郊庙祭祀。宫府膳羞。百官廪饩之用。于此焉出。既非他运司比。而敬戒从事。使其上供之物。无一不富而且精又非君莫之能为。然则君之才固无不相近者、而其情亦岂有不乐哉、是可为君荣且贺矣、虽然、是又有所当勉、予将于君之行而有望焉、儒者经济学术、要在兴革利弊。为国家效实用而行巳志非一切可以苟然而巳也。淮塩之价高于天下。视长芦不啻三四五倍。又彼此相望。水道可通。若因漕舟之便。用宋人转搬法。而以沧塩通之于淮。则两相适均。我公家固可不烦费而坐增数十万国课矣。此其利之当兴者也。沧州置司。与京师密迩。而豪右便于请托。故尝有窝卖之弊。地当南北往来之冲而往者权珰使经其处。动以道路费为请。故又尝有奏给之弊。窝卖于豪右。则商中日少。而课日就损。其害也在国。奏给于宦立。则横取于北。争售于南。商病而民亦扰矣。其害也在民。此则其弊之当革者也。夫此一利二弊者。固皆儒生经济之学。所当讲求。而不但为俗吏冗职之所宜为。然而我国家分地有拘不得互相卖买、非敢于破格关请、则虽有大利而不得兴。而权豪积习。从来已久。乖忤一萌。辄有奇中。非敢于为国敛怨则虽目睹其弊而亦莫可救解也。然则是说也、人以为难而莫之能行久矣、君今为国家摠利权于一方、而方且求塞其弊孔之所在、是三者乃其塩政之大者也、请君勿以为难、而竭其才致其情以为之、毋徒诿曰吾于此本不相近、且亦不乐为也、吾但能洁然不少缁于利、而敬戒从事焉、则吾事毕矣、是余有望于君、而亦君之所当勉于将来者也、
　　送少江桂君之任漳州序【漳州郡守】
　　知大体兼有方畧欧阳永叔之文也
　　福建之漳州为郡滨海、我东南频年有海夷之患、疑漳之海滨人实左右之、维今年春、　朝廷以漳守缺难其人、命予同年友成都桂君、自武选郎往知其府事、盖选而任君也、予因送君而谓之曰漳故名郡。其民皆　天子齐民。乃独以滨海故、蒙不韪之疑于人予为漳之人耻之。太守与民谊均一体。使其民以疑而蒙耻。何以称守贤。余又为太守耻之。虽然徒耻之不可也。闻漳之滨海人。利商舶。轻远游。其出也每多赍而后返。故人以多赍而返也。而疑于其所从来其居者悍强。号称易讼而难治。讼或有不胜。吏下之狱、则往往越狱而入于海。故人又以尝越狱而入于海也。而疑于其所从往若然者盖亦有一二可疑之端矣。然未必实有之。其在滨海之人。容或有然者。然亦未必漳之人之尽然也。又闻其人以滨海故。颇知海道之远近夷险。其海滨业渔之人。时往来海上。得见夫海岛中人。习熟其诡怪恶劣之名状。而其刀镖弩矢机发火攻之技。又一一能当其所长而无庸于畏避。故知漳人之足以制此寇也当不在广西兵与永保诸土兵下。第患无豪杰者相与倡率之以效用于朝廷尔。夫漳人不惟不真与寇通。乃其所长。且又足以制寇若此。予固为其人耻之。为其太守耻之。而于心则终有不甘焉。其说盖莫若求自效而谨约束庶几可以明其心于将来故今为太守计。请与众约曰。尔辈力能雠。杀此寇。请从仇。杀以自明。否则居者无轻于讼。商者无轻于出。出而有不吾告者。罪以人所疑。勿赦也。为漳人计。请如太守约。曰吾辈力果能仇杀此寇。亦请从仇杀以自明。否则居者不敢轻于讼。商者不敢轻于出。出而有不太守告者。罪以人所疑。不敢祈赦也。若然则太守与其民之耻。可以两杀而俱雪。而国家东南之患。或从是其亦少弥矣。然则君之拜漳守以往也、又岂独为夫漳人巳哉。
　　皇明经世文编卷之三百八十三终
　　皇明经世文编卷之三百八十四

　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　张安茂子美选辑
　　姚台元可参阅
　　悟斋文集一（疏）
　　吴时来
　　疏
　　目击时艰乞破常格责实效以安边御虏保大业疏
　　目击时艰乞破常格责实效以安边御虏保大业疏【御虏事宜】
　　吴公以折分宜显名盖直谅之臣也而留心边务如是
　　臣朴□小才、遭遇盛世、常思捐縻躯质以效　朝廷、然事关宗社、几系安危、莫如达虏、故不惮谬妄、疏请练兵、虽曰虑于未形、实则鉴于巳着、虽曰谋为三年之艾、实则有益七年之病、兵法曰不恃其不来、特吾有以待之、待之之策、莫如练兵、然而议者尚复悠悠、不谓其然、迩者土蛮东由界岭口之罗汉洞而入、抢永平破昌黎、俺答把都儿、踰大同犯山西、破石州、黄台吉札营白艹川、时以轻兵打围出猎黄花镇等处、是其埶能合能分、合纵之埶也、其计三分四出、犄角之计也、今又纵横驰骋、淹留旬余、破城陷寨、满载而止帚而诸镇督抚总参、并无一兵宣扬威武、与之抵敌其目中可谓无复中国矣、且虏中往往欲抢临清山东数路、臣谓既可深入石州、亦可深入临清又恐一旦长驱、直达都城、彼有万全之策、我无五日之傋、则此金汤危如孤注、臣每一闻警报、未尝不痛恨悲愤、展转图惟、不能排遣、尤以未学军旅、不谙边圉、实乏纡谟、可以规画敷告、虽有悢悢献纳之忠、亦复欲言中止、欲前屡却、臣又思之、门庭之寇主忧臣辱、即今圣明端临于上、既无左右亲幸干预军国大计、而阁部诸臣、又皆同寅协恭、一时号称俊杰在位、有君有臣、上下同德、书曰惇德允元而难任人、蛮夷率服、诗曰、天鉴有周、昭格于下、保此天子、生仲山甫、惟此时为然、孟子曰、国家闲暇、及是时明其政刑、则今日刑政之大、莫如边防、若不及今特赐宸断、大破常格选将练兵、修战守之具、使其大挫深惩、保百年无事、则将来之事、益不可为、夫安不忘危、况巳危乎、强谓之安、诚所谓燕雀处堂、不知祸之将至也、有宋靖康之祸、殷鉴不远也、谨以臣所见闻采掇八事、上渎天听
　　计开
　　一曰聚兵力、夫练土著莫若先练边军、当事者辄称无兵可练、臣愚以为非无兵也、兵不聚也、乃不得其所以分合之埶也。何者兵有聚而为正。亦有分而为奇。兹其分也未尝不可聚其聚也未尝不可分。大都兵家之胜不可先传。计利以听。乃为之埶以佐其外。若卒杂而不集。兵合而不齐。名曰自弱。犯兵家大忌矣、国家备边东起辽阳。西至甘肃。拾镇官军。不减百万。今虽虚耗。尚有六十余万。若聚此六十万众。训练三年。直犁虏庭。捣其巢虏。宁能我御哉。缘此六十余万者。散在九边。以一镇言止五六万有奇。则此六十万众之大埶十分之矣又一镇之中。摠督标下一枝若干名。总兵副总兵参游各分一枝若干名。又巡抚兵备各分一枝若干名。近据总督都御史刘焘、开称该镇在边食粮军六万。关营城寨三百余处。总副参游提调官不下百员。一应防守坐墩哨报。俱此六万之众。则此六万众之大埶又零分之矣埶分而不聚则虽以六十万众。全付一镇。暴师费财。无所用之。何也。素所不较之人。分数不明。先后不相及。众寡不相恃。贵贱不相收。虽有兵与无兵同。故海防之敝莫敝于摆海。边防之坏莫坏于摆边今摆边密矣贼海由边入不亦崇虚文而招实祸乎。且各官既各分兵而该镇之兵。其强壮者必先尽总督。次巡抚。次兵备。次总兵。次参游是督抚哨下兵必精壮者。不过拥以自守。而参游冲锋杀贼之兵。又皆三选之余斯非以我下骑当敌上骑乎臣以为每一镇宜合一镇所辖之兵。聚为一处。择一总兵官久而任之。聚而教之。教以车战。步战。骑战三法。为督抚者不许拥兵一枝。临时量留百名自卫。然督抚无标兵则其埶轻无以统众兵其见在标下兵。尽发营中掺演。其哨守探报。则就营中轮番差遣。务使上有必胜之将。下有无敌之兵。教之三年或五年。于是连此十镇之兵。声为捣巢之计。待贼之来。以战为主。令其大挫深惩。不敢侧目南视。斯策之上也。兵力既聚。训练既成。士卒不用命。主将不成功。则总兵不善掺练之过。宜大其辜。如是而边防不饬者未之有也。
　　二曰明事权、夫事权明而后功罪可施也、功罪当而后事功可集也、臣查大明会典、几天下要害去处、专设官统兵戍守、俱于公侯伯都指挥等官内推举充任是镇守事权。专在总兵官矣。以后因各边设置未备。器械未精。军伍不足。乃兵部三年一次具题。差文武大臣一员阅实。又差御史二员分行巡视。是都御史添设之由也。当其时阅实而巳。此后未知何因起巡抚地方之文。此亦事埶轻重所在以渐而至又不知何因起赞理军务之文。于是巡抚得以制总兵。而事权在巡抚矣。又因巡抚事权轻而各镇军马难于调遣。又设总督都御史如蓟辽总督。则嘉靖二十九年添设也。此皆一时权宜之计。因事而起。然自是总督得以制巡抚。而事权在总督矣。至于失事之后。查勘功罪。必行巡按。乃巡按不行自勘。必委兵备道。该道委府县官。又巡按有随营纪功监军之文。乃不自行随营。必委□道。该道转委府县官。是事权又在巡按矣。臣每思之以为巡抚事权不如巡按而本兵行事不如知府何者行勘纪功之文一至。则兵备府县官得以制巡抚矣。事有最难。莫难于九边巡抚。以其上下有制之者也。臣愚以凡督抚相近之地。既有总督。则巡抚徒拥虚名。无益地方。不如革去巡抚。其以地方事专属总督。至于总兵。则上自总督。下至通判知县。无不制之。至于贼至调度掣肘更多。臣前任松江推官、正遇倭寇曾经战阵、备知其详、如总督调度之文。必两设也。既而巡抚檄之东。巡按檄之西。又或机当战。檄之守。机当守。檄之战机当预布堵截于前。檄之合力追剿于后。此中制也。又报至兵部。兵部具请。兵科亦题请。或兵巳东而调之西援。或兵既西而调之东守。此中制也。夫摠兵官兵力既薄。事权又轻。又有中制之患。至于失事罪独止帚之将官。所由解体也。夫督抚职掌。不过调度。原无提兵杀贼之文也。巡按职掌。不过监军纪功。原无调遣之文也。兵部调遣虚文也。缓不及事也兵机倐忽一刻万变。乃欲以遥度之智。中制之权。纷乱听闻。使将官口实于此。诚非事体。古者军在外、君命有所不受、即今但宜选择摠兵官一员、重其事权、假以礼貌、久其责任、督其练兵、兵部总督临时调遣。但责其战不责其守。巡按不许调遣。勘事纪功。俱要亲自查勘、不许转委兵备及府县官。展转支吾。以虚委任之意如此则兵既厚集、而事权又明、为摠兵者必当勤掺演恤军士、以战为止帚、以死为生、以破虏为命、其有欲敌不战、则以逗遛观望罪罪之、如临阵三次不能胜、又不能以身赴敌者、则总督径取其首以献阙下、是重事权、乃鼓舞将官之术、亦旧制也、或以总兵无节制、其如剥削军士何、臣愚以为剥削军士。正在事权轻而任之不久。今重其事权。所以责其必战。彼知责其必战。又不他转。必以地方事为巳事。以军士命为已命。自然爱恤军士。非真爱惜军士也。爱财莫如爱命。方将损其资以求得人之死力。惧不可得也。而又庸克剥为哉。
　　三曰练土著、昔人言匈奴之长技三、而中国之长技五、以臣观之、不独长技也、彼得全胜之埶而我无一胜之策也、何者彼无信地。合诸部落联异为同。以扰我一镇。我有信地。一镇之中。分为几路。散同为异以与之敌。一不格也。彼无军民之分。一闻传箭。出门皆兵。我则民之家九而军之家一。二不格也。彼则射猎为生。七岁能骑我则白首不识干戈。望风先走、三不格也。彼则斩杀自由。威令素积。我则文法牵制。威令不行。四不格也。彼胜则利在于下。以抢虏为其已事。我胜则利止帚于上。以战鬪为非巳事。五不格也。彼败则谋报仇我败则不复振。此六不格也。以此较之。中国虽有五技。实无一技。臣以为不如因其埶而反之。何者彼之埶焉能加我中国之大也。彼之财力焉能加我中国之富也。若我亦合中国之全埶而与之鬪虏即骄敢伸息哉。不惟中国之全埶也。即捐燕代一方之埶亦安敢伸息哉国家建都全燕。以一面拒抗三面而朝天下。居重驭轻。万世无疆。大业实在于此则所以挞伐蠢夷者。不可不日为之谋。今永平全被虏患矣顺天亦半被虏之区矣。设若贼由居庸出蓟州。则永平遂称孤援。失永平则都城断其臂。屯昌平则都城扼其背。在国家固宜亟为二府计。在二府百姓。亦宜自为计。臣愚不如且捐永平一府之粮税差徭。计其每年所入若干。尽输之府。择一知府。雇其本处精壮之人。照依民壮事例。编为队伍练而教之以为长川应敌之主兵又申系甲之法。于农隙之时。择有力者为保长。令其父兄子弟。备器械糗粮团练于其本乡。每遇风高月圆之候。则练兵聚为先锋。而保甲之兵遥为声援。将见一府之民、室家被其寝处、财物被其抢卤男女被其杀害、田地被其抛荒、彼必思所以自全之策。而官府又从而倡其勇敢。扬其威武、彼以防虏防其家盗。以杀贼杀其私仇。未有不乐趋事者也。在　朝廷以一府之粮差。养一府之兵。以捍四方。宜无不可。如永平有试。则山西之蔚州石州。各沿边州县。俱以此法行之。则家自为战。人自为守。沿边皆兵矣。或曰永平之民脆弱不可用。臣曰不然。夫莫脆于江南。臣见知府谭纶练台州兵。则台兵以强称。总兵戚继光练义乌兵则乌兵以强称。人情不可虑始重赏之下、勇夫出焉、昔李牧备边不过雁门一太守。岂借兵于异地哉。臣闻虏人初入之时。虽以边兵精锐。埶不能当及其分投抢卤则乡人得而捕之若行令乡人能捕一贼者赏百金。或照军功受职。则乡民有不以杀贼为利者哉。征兵满万、不如召募数千、诚确言也、
　　四曰议粮饷、臣闻国之贫于师者远输。练兵要矣。粮饷先焉。今竭四方之力以输户部。竭户部之力以输各边。然而司边者每每告急。司计者每每告匮。臣思之、今日天下所输户部之额。即　祖宗以来所输旧额。有增无减也。今日在边食粮之军。即　祖宗以来旧额。有减无增也。昔何有余、今何不足、臣于户部之数不能悉知。大略以外困于边饷而内困于冗食也祖宗之时资边有塩法。今则塩法不行矣。　祖宗之时资边有屯田。今则屯法不修矣。斯二者宜亟复旧章以资边计、但二法废弛日久、急难修复、即欲修复未必遽收其利、燃眉之急、埶必取给户部、而户部告匮、积非一日矣、又臣前者练兵三万之说钱粮无措将求之官、则库藏久虚、将取之民、则军民久困、辞以无食、并兵不练、则将坐视其毙而不之救乎、臣闻理财无良法、去其所以害财者而巳矣、今之害财者、无如冗官冗役、而冗官冗役、莫冗于锦衣卫。莫冗于内府。言官屡有请者、俱以秦人视越不之恤也。臣查得各监局内使嘉靖四十一年止一万一千。今有一万五千八十余员名、此非　祖宗旧额。以渐增之者也、夫供应于内万人足矣。如蒙敕下各监局。减去五千。移其食粮以养兵伍千。岂不称便。又查得各监局工匠一万五千八百余员名、此非　祖宗旧额。以渐增之者也、夫干办于下。万人多矣。如蒙敕下各监局。减去五千以养兵五千。岂不称便。锦衣卫食粮军挍三万三千九百余员名。不太冗乎。其问冐功升授。冐名顶替者多也。必非　祖宗旧额也。又京营军冐名假充者多。无事则支粮。闲调则弃去。无益也。若查去若于。则可养兵若干矣。此则汰无益、养有益、裕国足边莫良于此、或以为伤中贵人之心、臣愚不然、古之贤君、减后宫之膳、发内帑之绢以供边费、非不知爱惜也、盖以边陲安、得以享后宫之奉保内帑之富、如边陲不靖、则不得享后宫之奉、保内帑之富、故捐此目前之小利、成无穷之美益也、今以　陛下克宽克仁节用爱民、诸凡土木不急之工一切停罢、则诸、匠役养之何益、诚　陛下念边陲之急、有关宗社、则内侍诸人。言中贵人不得而含怒必有分　陛下之忧。先公家之急。方将捐其盖藏以输边计。又何冗役之不可去乎。
　　五曰缮城守、臣闻上守守在四夷、必不可得、则高城深池以待暴客、圣世所不废焉、国家限界、中外长城万里设立墩堡、传报警急、固云密矣、连年因虏骑侵犯无时、修墙筑墩、岁无宁日然而贼至辄入、竟无一阻、往即弗论、近因久雨、边墙塌倒、上厪忧虑、特遣大臣修筑、当即报完、曾未越月、而东虏土蛮实由墙进、未闻一阻、何者边墙虽高。若无人守。与无墙同。摆边虽密。兵力若薄、与不摆同。臣愚不如且将各边修墙银雨、暂那移为沿边州县修理城池之用、夷狄之性、辟则犬也、夫犬之盗食也、盗得一味、则必闻腥数来、往者不谙攻堡。既攻一堡。尽得其利。后乃并力攻堡、不数年间。而沿边各堡遂空。今年连破二城。既得其利。埶必再来。并力攻城。沿边州县。更何足恃。且石州之破。关系非细。盖稍在内地子女玉帛非边地比。乃远踰千里。直捣其虚。尽收其守。整暇而止帚。此而无惮继后垂涎各城。仰窥京师。不知其何如为计。则各州县城池诚不可不缮修也。夫中国之与夷狄邻。犹富人之与盗贼处也。彼盗贼日夜窥觇□其富人之所有。而富人不为高其垣牖。厚其茨盖、谨其扃钥。严其守望。不几于漫藏诲盗乎。至于守城之具。则在明斥□谨禁防。守要害。置器械。广人乡民。设奇张疑。多方以误之。据险以乘之。责在守令矣。议者多以虏利骑射不利攻城。石州之破。盖缘不觉其来。乃追逐乡民因尾其后拥而入城。非其能攻也。即令财用不足。州县尚多。安能办此力役哉。臣谓此偷安养祸之计。侥幸一日之无事者也。臣尝熟得江南被倭破城之故矣盖一县之中。贫者多矣。必有富人焉愚者多矣。必有桀猾之徒焉。桀猾之徒。其心常不逞。而其发也。必待外之变。因而收拾其抢卤之余。往往以是破城。今各州县。固京师唇齿之地也。夫既有城池矣。特缮修之耳。安得不为之所也哉。
　　六曰广间谍、夫间谍兵之先也。兵法曰、明君贤将、所以动而胜人、成功出于众者、先知也、必取于人、知敌之情者也、故三军之事、莫亲于间、赏莫厚于间、事莫密于间今虏人往往得吾中国人之死九间谍吾中国人也。向道吾中国人也。故石州之事。乘我不备。径趋石州。城巳破矣。而我兵息鼓偃旗。徐徐然执其乡之人而问贼所至夫彼以善用间而胜。我以不善用间而败也。夫　中国之大。九边十镇之雄。诸臣之略。不闻得一间人而用之。而区区丑虏苦寒之地。乃能得吾中国人之死力。其故何哉。盖其赏罚信必。吾中国之人往至其地。皆有牛羊妻孥之奉。其为所用者即与统部人马。而无赖穷民。安得不弃此网维。作彼耳目。是驱中国人为虏人间也。臣闻昔称燕赵多、刺客死士。如荆轲聂政之流。今安知其无也。又闻近日入犯永平东虏。半系朵颜三卫属夷。彼盖习知中国之无兵。故不但为虏向道。且以自利其所得也。夫夷性何常。惟利是趋。诚不爱金帛善得其心。则此属夷可使为间中国在虏之人数多。或往年身负不义。及近日被其驱胁。或既逃回。又私自逃往者。许令来止帚自首。所带牛羊夷器俱听其自得。而又不爱金帛。不爱爵赏。间或给之空地。或容其统领人马。暗邀其心得其死力。则此等可使为间。人无贤不肖报恩则一彼其先尽力于虏人者。以其厚利也。而吾以厚利易之。彼将以虏之间为我之间。故事有倒行逆施。而不失其正者。用间是也。昔尉缭子说秦王以亡三十万金。可尽间天下诸侯。汉王捐四十万金以付陈平。不问出入。竟间项羽诛亚夫。今不患无间。患无四十万金。不患无四十万金患文法密不患文法密。患无善用间之人。何者非仁义则不能使间。非微玅不能得间之实。今欲责之督抚。则督抚不能得间。必宜责之总兵矣。必总兵贤素有威望。足以服其心。必总兵智素有密图。足以服其心。必总兵久任。信任既专。足以服其心。合此三者而又假以四十万金。而后间可得也。焉有善用间之人而可任总兵者哉此间之所由不可得也。今不惟不得间也。贼进永平不三百里。然声息一日不通者有之。盖兵部惟凭抚按塘报。抚按之报。必先具本题知。必用印。必承差。必经驲逓。迟回展转。埶必稽迟。万一虏骑疾驰中邀驿路则城门不及闭如石州之事可鉴也臣当首虑之、而未得以穷尽其说、臣愚以为间谍即不得、而军情飞报、不可不先时而处备者也、
　　七曰整营务、国家京营之制。主训练在京官军、以内卫京师。外备四方征伐。非虚设也。景泰间兵部尚书于谦提督其事、而清风店一捷、虏阵大挫、随五六十年、不敢侵犯边关、此则京营之军也、今议者辄以营军决不可教、臣谓　祖宗养此十万人、积数百年、委之无用、遽巳乎、营政之弊久矣、久则难变也、亦在寻其弊而救之耳、其弊者何也、废弛日久。卒不服习。稍就绳缚。群起噪呼。此苟玩之弊也。军多顶替。冐支月粮。一闻调遣。则曰我原非军。此假充之弊也。悍夫骄卒。素有凭依。辇毂之下。法度。难行。此凭依之弊也。素不经战。闻鼓先怯。此畏怯之弊也。督理大臣。虽有专任。未几辄有迁转。上怀苟且。下怀观望。此速转之弊也。以此五者。夷犹延绥。故遂以营军决不可用。既张其名。益废其实。臣以为诚得其人而久任之。则速迁之弊。不行于上。前四弊者皆可整理于下。何者废弛之弊。起于自守。若以　祖宗旧制。三令而五申之曰。此原备四方征伐也。继今有警。即调拒战则士卒日日有对垒之心。人人有赴敌之意而苟玩之弊可革矣营军原属五府。其管哨官相应以卫所掌印官领之。今指挥千百户本管等官。稍精力能事者。夤缘掌印。而在操俱老弱不堪用之人。而官与军素不识认冐顶由之。若今考选各卫所官有精力能事者。掌印兼领本哨。则臂指埶成。兵将相依。而冐顶之弊可革矣。严敕协理之臣。申明军令。展布才猷。操演之时。有不用命者。径以军法行事。与临阵同。勿为流言所惑。则凭依之弊可革矣。教以车战步战骑战三法。而车战为先。车战上可载火器。下可载糗粮。马不能冲。箭不能入。战则为阵。止则为营。进有所恃。日夕有所息。故先之以车以冲其锋。次之以步以攻其散次之以骑以角其零。又选为上中下三等。上为战兵。中为应兵。下为守兵。教之有成。渐渐徙之于边。以观虏情。经战阵作其勇敢之气。示以能胜之机则畏怯之弊可革矣。此四弊者不难革。惟勿得其人而久任之耳。今蒙陛下简命侍郎曹邦辅、邦辅者赤心臣也、以实事整理者也、主将有必战之心、则军士不敢有偷生之意、即今整理戎务、无出邦辅、但不知其所操演者何法、臣愚诚不知兵、臣愚以为宜急取今之名将善练兵者以佐之、顺其志意、假以权宜、相与整理、则营军可以列阵而待敌矣、且使谍者知我、日夜预备。有不可胜之形。而雄心阴谋。亦可必逆折之。臣思清风□一战、则为之窃想而叹息焉今愿　陛下之留意也、
　　八曰求真才、今边事之坏、未足深虑、而其最大坏深虑者、莫甚于人才、天地生材、自周一代之用、世何甞乏才也、责之以备、则虽唐虞之际、不过五人、任之以器、则晋赵衰一举而得七十余人、唐裴垍一疏而得三十余人、世何尝乏才、特　朝廷所以鼓舞而隆任之者何如耳、今士夫间每语边事、则称才难才难、臣亦以为难也、而所以难者、则起于边才之说、边才者以其有济边之才也。官人者因其地之难居。时之难处。每遇员缺。辄求之闲废或疏远与有过之人而用之。以为姑用之于边云尔。而闲废疏远者与夫有过者。亦自知其非贤任也。姑以为吾且借是以阶美官云尔。于是有使贪使诈之名。明知其贪与诈也。而贪诈之罚以边才而免矣实无边才也。其贪诈者亦自知其不免于公论也。将以边才自夸。以求免其贪诈之名。实无济边之具也。故边事之托。往往为不肖之地。即有以才名推者。亦逊逊缩缩不乐往即其地。何者避其名也修行者则曰自有好官可做。何事于兵。谈道者则曰自有名教可乐。何事于兵。而官人者亦曰某修洁人也。其谈道人也。非所以用之于边也。于是修行谈道者。足迹不涉畿甸之外。而坐致公卿之位。既取贤者之美名。又叨清要之美任。边陲之事。任其败坏。不肯出一身以当之。非惟不肯出其一身也。即一语不敢出诸口。吁嗟滑者不肯为。软者不能为贤者不屑为。不肖者为之而坏事。故荐人于边未必济边。而坏真才。莫甚于边才之说。为今之计、宜罢边才之名。而亟求真才。求真才须于今公卿中有清洁负贤名者始。则后生将曰。是贤者之地。乃可以劝也。臣闻唐臣狄仁杰宋臣寇凖韩琦富弼范仲淹功名事业起于边圉既居相府。一有警急。复往经略。诸臣未尝以边事自嫌。本朝王翱于谦项忠余子俊辈。皆以边事著名。而今之人。亦未尝以边才轻诸臣臣愚以为督抚员缺。须择贤者往任其沿边诸府州县。宜以进士推选。使得以出入历练其事。庶　朝廷用之者既贤。而一代真才。必有如狄仁杰韩琦诸臣者出为国家经略矣。议者犹以贤者在位、能者在职、强所不能、既坏其人、尤坏其事、臣谓不然、夫所谓贤者。非默默株守之谓也。必诚与才合一之谓也。谓贤者不能兴事立功者未之有也。若大埶贼来。提兵格杀。责在总兵。今以总兵之罪罪督抚。而欲贤者操行伍之役。宜其不屑矣。臣愚以为在　朝廷宜宽文法明职掌。敕吏部择今之所谓大贤极一时之选者。任之以经略之事。谓盛明之世。无狄韩诸人乐为之用。臣不信也。故经略边事。宜以贤者往。何者将兵者将。将将者在督抚。盖贤。者往。则其风声意气。先足以感动其忠义之心。而消其贪鄙之、习此整理边防之首务也。伏乞　圣裁、
　　皇明经世文编卷之三百八十四终
　　皇明经世文编卷之三百八十五
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　张安茂子美选辑
　　姚台元可参阅
　　悟斋文集二（疏）
　　吴时来
　　疏
　　应诏陈言边务疏
　　应诏陈言边务疏【边务】
　　臣读　圣谕、朕看得东西二镇、虏寇抢杀至甚、防虏之计、如何预处、卿等会文武羣臣着实详议来看、钦此钦遵、臣仰惟　皇上注意边陲、加惠民瘼特降纶音、博收羣策、真天将启大圣人以大有为之一机也昔虞舜勤四岳之咨、而蛮夷率服、文王奋赫斯之怒、而有密徂遏、正愚臣所深望于　陛下今日者焉、先该臣目击时艰乞敕九卿会议中列八事、仰冀采择伏蒙　俞允、下部臣看详、今又庄诵德音、臣等伏思愚昧寡识、无复万全之策、仰禆庙谟、顾职司献纳、况当　主上思患预防之会、诸臣毕诚殚智之秋、若有一二未尽之见、又复惜巳隐情不以上告、是　陛下方虚怀以待、而臣有怀不吐、不几于虚下问之盛心乎、敢再竭愚虑采掇十事、冐渎　天听、如蒙勑下诸臣并议、臣不胜感激之至、
　　计开
　　一曰重兵部之选、以养真才、臣闻才难、而济变之才尤难、必养之而后才可长、重之而后才可出也、今宜简天下贤才聚于兵部、添设侍郎二员。今枢部侍郎巳添设必其素负经世之略。而又有励世之节者以居之。凡居兵部堂上皆称懋选也。令其每岁带司官二员。巡历边塞。却各镇总督有缺。即以侍郎往代其任。如吏部有缺。即以总督入代其任。当今边才乏人宜多选枢属以偹任使习边事吏兵两部互相出入以示隆重均节之义而他部不与焉。至于兵部主事。宜每司添设四五员。其员缺不辄升授。照依科道事例。必遇缺五六员以上特为题知。或于五部司官内取其才思精敏、器宇恢弘者调用。或行取天下推官知州知县考选升授。凡居兵部司官。皆称懋选也。每岁各司各差一员从侍郎行边。如吏部司官有缺。必于兵部曾历边者调用。或仍以吏部调兵部亦互相出入。而他部不与焉。其升迁与吏部等。如职方郎中。曾经考满。与防秋后果效有勤劳。即升四品少卿。何者吏部易而兵部难。吏部利害轻而兵部利害重也。如此则养之。日久。待之既隆。于边关要害边情虚实。得以熟谙。入兵部则居懋选之科。出兵部又有大任之责。有抱负者将乐为　朝廷用。此储养真才之策。所当并议者也。
　　二曰权江北入卫之需以练精兵。夫边塞有四大患。朵颜三卫以中国虏夷。与虏连姻。抚赏徒勤。反资刁掯。一大患也。中国逃民。散人虏中。如板声地方。聚党成队。动以万计。二大患也。沿边墩堡。名为哨守。其实纳税外夷。暗通关节。三大患也。大同悍卒。不服约束。转与虏亲。纵其出入。四大患也。夫此四者。不在彼而在此。何者我无精兵。内备日弛。不得所以居重之埶故也。臣向者练兵之说盖先声也。略启其意而不敢尽发其机。今祸变巳着矣。则练兵盖不可巳。我有重兵士卒奋励。军威振肃。然后责属夷以不应援。则赏不必滥。彼自将效诚。责大同以不堵截。则罚不必加。彼自将用命。克敌制胜。其机在我。然后扬言出塞。设计捣巢。密授各边。遥为救应。将边军有恃。而自不输敌。叛民有惮。而潜自来止帚。此居重驭轻之埶也。至于所练之兵。或营中挑选二万。或再召募一万。其召募所需。臣访得江北凤阳入卫班军四万。至则逃回。或在途逃回。拘摄虽严。无济于用。又每名各府给路银三两。至京每名月给米一石二斗。如免其入卫。扣取各名下路费之银。可得银一十二万。可省仓米二十万。即可养兵一万是免无益之调以养此有用之实。乃救敝补偏之策。所当并议者也。
　　三曰议入卫之兵以实边塞。夫入卫乃先年权宜之计耳。后率以为常。远赴千里之外。动经踰年之久。人马俱敝。无有息期。是自撤藩篱而纵之入门也。从古御戎。非求其胜。在制之而巳。制之之术。莫如强边。今不制之于外。待其深入。而欲补塞罅漏。列置于平原易野之间。埶必不格。臣以为门庭不可不守。而藩篱决不可撤。即如墙子岭马阑谷太平寨等处。各见有入卫兵一枝。今秋胡马南突。不闻一济。何者财匮于兵众。力分于将多。奔命为疲。谗怨易生。无益于用。不如去之。非轻去内地之捍御正所以厚边鄙之藩篱也至于各路防守。则总督刘焘所开石门寨旧有游兵一千。欲再募二千。可罢辽东入卫一枝。如燕河营将保定兵调守。可罢固原入卫兵一枝。如太平寨寨垣可恃。且有总督标兵二枝。可罢延绥入卫兵一枝。如黄花镇有总兵标兵二枝。可罢宁夏入卫兵一枝。夫陕西辽东皆称孤援。尚宜添兵增守。安得复分其力。焘身膺利害之寄。言必不谬。其议似或可从。如此则藩篱渐固虏如深入密责诸镇以乘虚捣巢乃制谋攻心之策所当并议也。
　　四曰慎守令之选以抚边民、臣闻人心惟和、固于金汤、今边民外则戕贼于强寇、内则戕贼于功级、望望焉罔所控告、彼固恨强虏之侵凌。而亦未必不愤上官之未有以庇之也。且沿边之民。往往沦入于虏。本之征徭繁重。而贪官虐吏。又从而驱之。于是渐谋向虏。以为休息之期。及今不早图之。臣恐瓦解埶成。其所句引输向不止沿边一带巳也。然早图之者责在守令。臣闻沿边知州知县。率多耄荒之人。彼见地方疲病日以多。故朝夕图为止帚老之计。百姓将何所瞻依也。今宜边方各府州县。俱以进士往任之。令抚其疮痍。问其疾苦。恤其孤寡。振其空乏。以安其生理。其被虏死亡者。非其父母子弟。则其宗族亲戚也。则喻以复仇之义。发其怒敌之机。每及秋防。先时收敛。有材堡者收入材堡。无材堡者收入县城。宣以国恩。抚以惠政。简其强壮。悬以厚赏。示以方略。日夜淬砺谋报其父兄之仇。以泄　朝廷之愤。彼以青年茂才。往即其地。又知其责之不容他诿。必将深思熟虑。求举于其职。即不能破虏。亦可以守城。夫御虏莫先安民。此守令不可不慎选也。昔宋与虏逼近。而宋祈守定州。范仲淹守绥州。盖务在得人。期以收拾民心。意正在此。如果抚恤既勤。保障有効。抚按状其异绩。特为荐扬。即待以不次之擢。如此则既辑地方。亦所以历练真才。乃安民知人之策。所当并议者也。
　　五曰宽在逃之律以实军伍、臣闻各边军士逃亡、其实不及旧额之半。今委官查点名数俱在、而实则亡、何也、盖公畏律条之重。而私冐支粮之利也。臣查大明律、亲管头目、不行用心钤束、致有军人在逃、小旗名下逃去五名者。降充军人、总旗名下逃去二十五名者、降充小旗、百户名下逃去一十名者、减俸一石、逓减至逃去五十名者。追夺降充总旗、以是各亲管官、不敢开逃、逃愈多、愈不敢报、今宜委兵部司官一员、往核其实、宽其文法。令其在逃者从实开报。如有私自顶替支粮者。许填脚色。明着顶补。令各亲管官收管着伍。如有智谋出众。膂力过人。及立有战功。照格升赏。此不召募之召募也。至于总兵而下。各以官之大小各占差使。刺绣雕镂攻金治木。因而收其班直。冐其目赏。而家颇饶资。与善兴灭之流。则又假以美差。其实在营对敌者。每十之六七。类皆老懦饥寒之夫。人无赢粮。马非宿饱。如之何其能破虏也。今宜一并搜补。凡强壮殷实之人。选为先锋尽配以马。此。强边足伍之策。所当并议者也。
　　六曰定久任之法以责实効。夫久任乃求治良法、其在边防、尤为先务、何者边防之坏久矣。正在各边都御史。见在事之难任。往往日冀迁转。得以去其地为幸。又或日招弹劾。得以去其地为幸。既汲汲思去。必不肯以地方为巳责而总兵等官。亦各效尤苟免。阴纳欵赂。令虏弗践巳地。嫁祸邻封。以侥幸目前之无事。傍观窃笑。有卖地方之名。在蓟镇则卖宣大。在宣大则卖陕西。虏亦视其厚薄。以为向背。故敢深入长驱。而不忌我之乘其后者。有以也。今该吏部虑周封疆。凡所推用、皆极一时之选矣、诚恐升迁或骤、莅理日浅、即有忠诚体国之心。然于虏情虚实。与地方利害。不暇熟谙臣愚欲凡文武之臣。俱限以三年一考。未及三年。即贤弗升。即有失事弗罚。待其三年考满。然后升级。其立有边功。则待以不次。凡升官加级。俱就本地迁转。弗得转以别地。以遂其求去之计。如督抚总兵。历任三年六年。能者当效其官。不能当死其职。又复一卒不练。一策莫施。致寇之来。贻忧　君父。此苟玩欺侮之臣。宜正其罚。如督抚历边九年。忠猷宣着。即以入补冢宰之缺。或特命入阁。以示优报之意。此劝能核实之策。所当并议者也。
　　七曰严塞垣之禁、以便戍守、臣闻三军勇猛。不如一林之林耴茂。故曰天险不可升也。地险山川丘陵也。王公设险以守其国。夫险亦多端矣。或以山河。或以箐树臣闻永平义院口数路。山埶平坦。相应增修边墙。至于蓟镇居庸以南。至保定真定。及山西雁门。俱各塞垣连天。林木荟蔚。崇冈复岭。曲折回盘。人迹鲜经。虏骑难到。无事戍守。而障蔽不通。中有关门隘口。不过数路。所谓一夫当关。万夫莫敌。国家以西山为长城。而于关口设守置备。以拒胡马盖诚有足恃也。近年官府狃于治平。人庶安于苟玩。富民奸商。贩卖板枋动兴工匠。沿山采取昼　夜输。日斩月伐。二百年长养深林茂树皆成萧疏。甚且一望濯濯。介焉成路。则今之戍守又加难矣臣愚以为宜及今责巡关御史申严法禁。责各镇巡抚设计长养。不以强御而自阻。勿以人言而丧成。此则不修边之修边所当并议者也。
　　八曰修筑墩堡以增保障、臣读唐臣陆贽筹边之议。惟用我所长以乘其短而其用长之道。则在堑蹊遂垒军营。使虏勇。无所施众无所用。掠则靡获。攻则不能乃知坚壁清野不特困虏亦以收民也臣闻宣大等处。先年曾设置墩堡屡被虏攻。非复完城。而永平墙垣绵袤。虽间有墩堡。悉近官路之旁。各乡萧条。并未设置。何者力固有所不能徧也夫虏寇南入。曾不踰旬。即竭力攻堡。动经数月。与其弥望原野。不如墩堡碁置今凡沿边旧有墩堡等处。凡巳被攻未被攻者。相应委官分投。逐一阅视。应修理者修理。应加帮者加帮。至于顺天永平各州县。村落相联等处。巳被虏未被虏者。行令该州县沿乡阅视。其未有墩堡者。小村并大村。或居民有力者自筑。其无力者。或令小户帮筑。或官给半功。或给全功。其巳有墩堡者。亦为修理加帮。使旷野零户。老弱妇女。城廓所不能收者皆有墩堡可恃。乃保障居民之策。所当并议者也。
　　九曰查革种马以济兵饷、臣查马政边地有官牧马矣腹里有民牧马。计丁养马。岁以所孳之驹解京备用。其法非不善也。但久而弊生。兼以牧场狭溢。而所饲之马。所孳之驹。类多弱小不堪。遂致逋欠数多。马户逃窜。正德二年、御史王济奏准令马户朋钱别买解用。官民颇称两便。夫种马之设。专为孳备用马也。今备用马既别买矣。则此种马不亦豢虚名而贻实害乎。合无今后总计每年应解之马若干。某省若干。某州县若干。俱照数买马。按季起解。将前养无用之种马。尽行变价解部。以备兵饷之需。如一马定价银十两。则每府不殊可得数十余万两。合各府可得百余万两。种马既革。则养马艹料当收。仍令种马一匹。每岁析艹料银二两。则每府每岁可纳银数万两。合各府州县可得二十余万矣。此亦权宜之善策夫战马之数犹故也。解俵之丁犹故也。但于种马一通融之。而兵饷获急用之资。百姓免无穷之害。而足国裕民之计。所当并议者也。或以近日秋防兑军。亦取之种马。若种马尽革。则兑军将何以乎。盖不知充军之数。旧皆取于寄养马中。自艾巡抚漫及于保定种马。乃猾吏开卖放之端。肆侵扰之弊。岁亡岁补。正民牧之大害。而宜亟革者也。
　　十曰克振厥威以怀携二、虏寇深入、盖由边防懈弛。边备既饬。然后问罪之师、可以次而举矣、国家置朵颜三卫以制东北二虏则岁有抚赏之恩。置大同以捍山西。则家有月粮之给。乃任其侵犯。转为向道。今年参将吴昂、为属夷所杀、石州知州王亮采、为北虏所杀、皆近年所未有之大变也、苟属夷与大同能议其后。乘敝而起。虽欲长驱得无惮乎。臣闻正德问、把儿孙射杀参将陈干、曾兴师致讨、威振绝域、声施至今、宜循国家故事、特降敕书、备述二百年抚养之恩历数其纵虏负国之罪、责之以立功报効之诚、如贼再入、不行观衅而动、邀其止帚路、正所谓纵所遗患之虎。而豢所不捕之猫也。后将何制耶。若谓因循日久、激之变生、臣谓不然、彼虽匪度、然所以震迭悚栗之者、赖　朝廷之明威、昔唐德宗贞元诏下、则背卒至于感激流涕、宪宗处置得宜、则悍将皆舆尸讨贼。何者　天威赫迭。自足以动其心。而夺其气也。彼世受国恩、各秉人理、宁悍然不一动心乎、如是而犹不悛、则声其不义。与天下共弃之可也、此恩威兼着之道、乃其机不在边鄙、而在　朝廷也、
　　皇明经世文编卷之三百八十五终
　　皇明经世文编卷之三百八十六
　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　宋家祯善先选辑
　　谢廷桢提月参阅
　　褚司农文集（疏）
　　褚鈇
　　疏
　　乞勘新增牧地银两疏
　　条议茶马事宜疏
　　目击番虏情状疏
　　议处仆苑官员疏
　　乞勘新增牧地银两疏【新增牧地银两】
　　臣于隆庆五年七月内接见邸报该陕西总督王题称苑马寺牧地、先年止有熟地一万六千顷、飬马一万二十匹、迩来牧军占种官民田地、及开垦荒熟、巳近八万、所养儿骒马止七千匹欲将熟地三万顷养马一万匹、余地五万顷、征银四万五千两、解固原兵备道牧贮充饷、廵茶御史督催完解、每年终造册奏缴等因、该兵部覆题奉　圣旨是钦此钦遵臣谓此举殆徒得其槩、而未考其详。止计目前之小利。而不顾边防之大计者。此臣职掌所关不敢缄默窃惟陕西一省、西北二面、俱邻番虏、故当国初开设六监二十四苑、养马供边、　祖宗良有深意、后奉例裁革、北存两监七苑额地一十三万三千七百七十七顷六十亩、原为给军牧马。未尝起科弘治十七年都御史杨一清查理牧地、高山陡涧四万一千六百二十余顷、水草便利堪以牧种荒熟地共一十二万八千四百七十余顷、于内择乎川熟地八千三百一十六顷征银八百三十一两六钱、两寺公费、牧军除种地外每月各支粮六斗、种马数少、又常奏请内帑银买补所以当时牧军安业。马匹数多。至嘉靖三十七年、御史梁汝魁复查前地见牧丁开垦草场、又增银一千七百六十三两、逓年追征逼迫逃移不可胜言、故前御史王天爵奏请蠲豁、欲复弘治之旧见奉钦依、行抚按勘处、假使七苑地、土尽皆平川熟地或应加征银两、则杨都御史当先为之、王御史亦不为之奏豁矣、矧七苑见今养马七千九百四十匹、比弘治间数虽不同、每年选俵固原延宁三镇二千匹、额未尝少、此外又买补倒失追纳亏欠、每岁牧丁所出、不啻万两、而陆续牧养银买茶易并拏获私马、又不止一千五百余匹、若有倒失亏欠、一例追赔、近年总督衙门又将月粮尽行裁革、牧军苦累、逃亡过半、且各苑设邻边隅、山高地塞、土脉硗薄、五谷鲜收、有今岁开种而明年即抛荒者。有歇种此而复新开别者。论大槩亩数虽多。较其实堪种甚少。此寺道之所常言。而臣体访之极真者。虽旧额地亩银两、本等倒失亏欠、尚办纳不前、往往弃马迯移、今一旦又加银四万五千两、则数目愈多。供办愈难。将来负累不堪。则军逃地荒。马匹无人牧养。不但新增之未完。且并原额而胥失之矣。纵一时严刑追完、臣恐竭泽而渔、得鱼虽多而明年无鱼也、且查得前地、该先任总督王崇古御史李良臣、因军民互相告争、会同丈勘、第彼时委官不得其人、或增一为卡或夺彼与此、非惟不得其乎、友致大启争端续该前御史杨相题奏钦依勘合前来、臣与总督抚按衙门严催寺道会丈尚未明的岂宜遽议增加、以臣愚计。必须丈勘完日。方可酌量施行。伏乞敕下兵部从长议处或俯赐仍旧、或行抚按会勘、果系侵占军民田地、则当拨给军民、照旧办纳屯粮、若系原额牧地、则当仍给牧军养马、纵地多马少。只宜征银买马。以复弘治年间养马万余之数。如系高山陡涧、不堪耕种、则当责令还官。立为草场。以为蓄牧之所。不许私自开耕。如有故违、容臣着实拏问、则刍牧广而军实充、　祖宗之旧制、既不至纷更、而边防之重计、亦永有攸赖矣、又岂止牧丁之苏息而巳聊、
　　条议茶马事宜疏【茶马】
　　臣惟茶法马政、内充军实、外驭番夷、最为国家重务、臣愚谬承任使、接管以来、悉心咨访、颇得其槩、除条理细微者、遵敕酌行、事体重大者、专疏题请外、间有积习因循、而法当振饬、旧例拘泥、而时应通变者、敬摅一得、条为五事、上尘　睿览、伏乞敕下该部、再加查议、如果臣言可采、覆题令臣施行、庶废坠可举、奸弊可厘、而边计未必无小补矣、
　　一曰、议招中以图实用、臣查得洮河西宁三茶司、每年招番中马、俱委廉能有司、时有定期、马有定额、而招中者俱堪骑牧、惟甘州茶司、近年新设、暂委彼处防守等官、陆续招中、不肯着实拣选、止取老弱充数而地方官豪、间多收买不堪。顶番冐中。徒费官茶。无裨实用。且马数多寡不一。番夷出入无常。非惟招商中茶。自变量难定。抑恐通番交易引惹衅端。似非所以慎边防而筹国计也。合无以后将甘州茶司、比照三茶司事例、定以六月开中、听臣衙门行分廵西宁道、择委廉干官员、会同彼处将领、抚调番族、依期前来、不拘儿骒扇马、俱要九岁以下。四岁以上。高三尺七寸以上。臕壮堪以骑征者。方许中纳。每年大约以八百匹为止。务限两月以里通完、其合用茶篦、听臣如数扣筭、招商买运、仍禁官豪势要、不许私相贸易、顶番冐中、违者查照律例、从重问遣、庶马皆堪用、茶不虗费矣、
　　二曰、议商茶以革积弊、臣查得旧例招商中茶、上引五千斤。中引四千斤。下引三千斤。每七斤蒸晒一篦运至茶司、官商对分、官茶易马、商茶给卖、每商上引仍给附茶一百篦、中引八十篦、下引六十篦、名曰酬劳、此外又量免差徭、厚加犒赏。经过汉中巩昌地方、责令掌印官盘验、佐贰官催运、稽查奸弊、情法本为兼至、近年以来、积习因循。府州县正官、不肯经心料理、率多转委首领、受贿容情、以致奸商假以附茶为由、任意夹带、恣情短贩、甚至汉中盘过、有二三年不到茶司者。巩昌招中、有十数年不销原引者。比到茶司、又买求官吏、将绝细极重黑茶挑作附茶。尽数入巳。获利数倍。至领出正茶。将黑茶货卖。黄茶寄顿店舍。待下年仍复交官换新茶、辄又入巳。玩法欺公、弊难枚举、然旧例又不论违限久近、附茶一槩准给、所以勤商无劝。惰商无惩。而茶法坏矣。合无今后招商引内、注定一年完者厚赏、二年量赏、三年免究、四年问罪、仍抽附茶一半入官、五年问罪、附茶尽数入官、不准再报、六年以上、即系老引兴贩、照例问遣、其经过汉中巩昌、专责理刑推官、查照引内篦斤、着实盘验、不拘正茶附茶每篦俱重七斤、如有引外夹带、及正附篦斤不同者、即斫截入官、若系假茶、尽数焚烧仍将本商问罪、倘推官员缺、分委同知通判代任、不许仍委首领、致滋弊端各处廵捕官、照臣新定长单、催攒人夫、令商出备脚价、挨次每引一起发运不许零散参差。以防夹带。仍差人押送前途。刻期销缴。不许任意耽延。短贩作弊。运到茶司。监收官将附茶信手抽给、正茶拈阄对分、贮库易马、完日应给商番黄茶、仍从头彻尾、刮去一篦、以防下次抵换、赶上易马者、准令领卖、如违不分正附贮库、俱待下年给领、庶茶篦皆得精美、商人不敢稽迟、番夷乐从而招中不误矣、
　　三曰、议种马以蕃孳牧、臣查得延宁固原甘肃四镇、每年俵给官军马匹、各有题准定数、近甘州设立茶司、议将四川课茶征本色、解运该司、招番易马、继因川民苦累、改征折色、每年该银二千二百七十八两、听甘肃廵抚衙门买马支用、后又题准将前银改解苑马寺二百八十五匹、免给甘镇、彼时盖虑甘州茶司新设、招中势恐难行、故为此议、今查该镇除西宁茶马、每年同各镇照常给领外、自嘉靖四十三年始、至隆庆五年止、共中过甘州茶马四千九百三十匹、又免过西宁该解牧马五百七十匹、是在甘镇。则新增五千五百之马。在各镇则止领旧日之数。巳属多寡不均。且兰州商茶、臣俱依期解运甘州、而四川课银、通未分文解到该寺、又为有名无实。即今苑马寺见在种马、止八千七十九匹、数本不多、每年选俵固原延宁三镇二千匹、额不可少、虽有孳生补赔之驹。毕竟不及应俵之数。若不早为凑处则监苑渐虗。孳生愈少。查得弘治十七年、都御史杨一清曾奏准支太仆寺马价银四万二千两、买马七千匹、故一时种马至一万三千余匹、孳生亦多、但内帑空虗、时难比例、虽臣通融凑处、力尚可为、合无将前原免给甘镇马二百八十五匹、自隆庆六年起、照旧解苑马寺孳牧、其四川拖欠隆庆五年以前茶课银两、俱催解苑马寺同臣衙门解进、赏赂熟番、籴谷备赈、余剩赃罚银、尽数查出、分发守廵陇右分守关西三道、每八两买种马一匹、发苑孳牧、完日仍将用过银两、买过马匹、造册奏缴、青册送部查考、庶种马增则生息蕃、而各镇之取俵不乏矣。
　　四曰议课驹以免民累、臣查得苑马寺课驹定例、每骒马一匹、三年科算二驹、乃洪武至成化以来、　祖宗旧制、自正德三年、都御史杨一清题准如骒马飘沙、亏欠一驹、准纳银三两、此固一时宽恤牧军之意亦为骒马原不生驹者而言。非谓凡马不论有无生驹。止令纳银三两。遂可完事。近年寺官因循怠惰。监苑官受贿通同、不肯科驹、多令纳银、以致牧军骄横、孳生数少、无惑乎总督王之诰、遂起加赋之说、臣今岁诣七苑点马、除儿扇马一千九百一十二匹、国家马政今恃陕西而骒马止四千余即生驹尽能孳息岂足供诸边之用乎比之唐时何如也实在骒马四千一百八十五匹、见生儿骒驹一千九百八十二匹、是四千有余之骒马。而正生余生之驹。将近二千矣。何每年课驹。多不及十分之二耶。询访其故葢以近年因有亏欠纳银之例。故牧军领马不搭配。率诿飘沙。生驹不将惜。类多伤损。甚至生有好驹。往往扶同隐匿图利盗卖。借人死马旧皮。捏称近日倒死。上纳亏欠。三两了事。如臣点马查出武安等苑王世福等七名是巳、至年终将前银发各道、每八两买马一匹、解苑孳牧、然中间官吏之留难。里老之科泒。富户之补赔守候餧养之草料。往返解送之盘缠。所费无筭。苦累不可胜言。是牧军本等之差。而又转为百姓之害也。合无今后行令寺监苑官、照臣案验、严督牧军、将马匹春夏撒放。务要搭配。秋冬攒槽毋令瘦损。中有定驹显驹重驹生驹。逐一登记格眼册内。按季送臣查考。如有亏欠。俱追马驹。不许再令纳银。如本马上年生有余驹、即令顶补不许需索刁难。仍勒限年终通完。如纵容拖欠听臣照例参问罚俸。此法一行。每岁约得驹二千余匹。三年后驹复成马。马复生驹。云锦之效可望而牧军匿驹之弊。百姓买马之苦。皆从此息矣。且牧军领地一顷。此外又有草场。万一马不生驹。责令买补本色。亦不为过。但边方山高地寒。早霜寡收虽百亩之田。亦不及腹里平地十亩之入。种地养马。尚多迯窜。征银充饷。势岂能行。且七苑见在马匹虽止八千有零。如连俵数通筭。牧军实养一万若比边军马匹草料。所费亦自不赀。其间赔补倒死。追纳地亩。又有许多苦楚。矧牧田名虽一十三万。然连高山陡涧其实一十七万。杨一清碑册可查。今总有熟田八万。尚不及原额之半。其可遽谓有余而分外加税耶。以臣愚计、似当照旧科驹。不可征银充饷。况系　祖宗旧制、尤当爱礼存羊、不可因噎废食、盖牧田不税。则牧军相安。选贤久任。马政尚可复兴。使一旦纷更加赋。则将来牧军。迯窜愈不止。此马政废坠。决不可为。一时边防缺马。何以应之。此臣职业所关不得不为过虑、
　　五曰、议责成以便廵察、臣闻天下有治人、无治法、而利源所在、弊孔必多、诚得治人、则随事立法、因时制宜、弊安从生、使无治人而惟法之求、虽桑孔献计、刘晏画策、法亦徒矣、臣考国初最重茶马、洪武间岁差六行人、永乐间岁差三御史、宣德间岁差二十四行人廵获、大伙茶徒则凌迟处死、或家迁化外、岂　祖宗故为此多事而过于严刑也哉、良以道里甚远、边计所关、不得不然、臣以绵力领兹重任、入境即遵奉敕谕、提督都布按三司、按月省谕、严禁把截、然多视为泛常、惟廵历所至、官始留心、拏获大伙茶徒、假茶、夹带茶、私马等项、俱照律例问拟、一时奸商积贩、固畧儆省、其它未到去处、如临洮卫经历李崇儒通渭县廵捕李可大等、卖放私马私茶、此类未经发觉者、不知几何、臣叨任廵察、岂不欲私贩尽绝、然以一身按两省十一府四茶司七苑、东西南北、往返周旋一万余里、未免顾此失彼、挂一漏万、若使所在司道就近督责州县密缉严拏、则茶徒马贩、决不能迯、但恐赏罚不明、巨细不论、则小人邀功计、利未免卖放妄拿、合无以后茶马出产经过去处、责令该道稽察、如陕西则关南陇右守廵四道、洮岷临巩西宁三兵备道、四川则川北守廵安绵兵备三道、敕书官衔、俱添兼理茶法、使之顾名思义、一应茶徒马贩、务要加意廵禁、臣出廵所在、照旧亲自查比、如出廵别府、每季终守廵兵备各将所属廵捕官兵查比一次、仍报臣知会、以观用心与否、拏获私马私茶、每十匹、给赏二匹、每百斤、赏银二两、多者逓加、仍以大伙为功、不许妄拏腹里孳生马匹、及些须食用茶斤、如违加等重治、每年终各将有无拏获通番大伙茶徒马贩报臣、以凭具奏、则私茶不敢入番。番马不得进境。而招中有禆矣。此又拔本塞源之论、人存政举之要也。
　　目击番虏情状疏【番虏情形】
　　臣以庸劣、谬领茶马、自隆庆五年二月入境、赴汉中催茶、巩昌招商、间据镇羗守备吕宪报称四月十六日、宾兔精兵约有三百余骑、各到营前、说称要抢西番、我与汉人和了、永不犯边、你将赏赐与我做些买卖、职说本堡窄小、并无赏赐买卖、达子听说、径往西番去讫、又据分守凉州副总兵谢朝恩、报称六月十三日、达贼五百余骑、从永昌入境抢番、十九日回迁、职恐前贼虽抢西番、经过地方、虗实尽知、会同游击郑经等列阵追逐、但虏恃纳欵、慢无惊惧、及称永昌游守下家丁徐朝刚张道朱世英祝友年与达贼引路回日、共要皮袄二领、犬马二匹、牛十只、羊一十八只、乞为查究等因、到臣除将徐朝刚等行该道拏问外、臣犹以为西羗族类甚多。此时执政与宣大督臣因欵虏之利。明许抢番然在西镇不得不虑也未尽纳马番人。而以夷攻夷。或者中国之利也。及往洮河西宁招番中马。见洮岷皆与番为邻。过积石古鄯巴暖碾伯更多番汉杂居。窃见有唇齿之势。又当中国之差。而不可尽以夷视之者。及至西宁验马赏番、见昝市诸族、比往岁纳马稍迟、责以违慢之罪、据各番及通事禀称以茶中马、此是　朝廷大法度、亦是我西番认定的差发怎敢违误、但今年北虏屡次抢掠牛马殆尽、番子们卖儿卖女、去远番买马上纳。所以来迟等情、臣恐一时支吾、因询守廵兵备副参游守等官、随据西宁兵备副使李尧德开报、近日北虏与中国通贡、传示海虏不许侵犯汉人、一意抢番、各番畏其虏掠率多纳献方物、苟兔一时吞噬、红帽番族又约为婚姻、作彼奸细、引诱诸番、使之归顺、如近日昝市等族、各将皮币犬马投献北虏、祇恐背华向夷。渐不可长。万一合伙连谋。入犯内地。小则杀虏人民。抢夺财物。大则攻城略地、据险守要。甘肃西宁殆岌岌乎不可支矣。又据分守西宁参政张一霁揭开八月十四日据古浪操守王纲禀称、南山住牧西番王木豆寸儿一族、约五百余骑、邀赶牛羊欲过大路、与北虏和好、职会同游击郑经抚谕各番、　朝廷法度利害、不敢准你们过路、至本日申时、各番仍归本族去讫、又据分守兰州副总兵张杰开报、今岁宾兔拥众收抢甘肃高台洪水等处、邻近西番、有南山住牧番族尔加吉等、被抢穷廹、投奔中国、不肯周济、亦去归顺宾鬼、甘为奴隶、苟全性命、北虏又与土鲁番及西番红帽儿族帖木哥族结亲连和、因此往来不绝、传逓消息、指引道路、即今银定等酋、寻抢西番、无处不到、番人畏势、多欲顺从、且藉此求贡名色、假以讨赏为由、往来各边。尽将城堡虗实。兵马强弱。地里险易。俱被窥探。又每每向边堡墩军索要干粮米面、乞计赏赐买卖。职思穷边财货不多、犬羊贪饕无厌、焉能一一应酬、互市势难经久、极当筹划防范等、因各开报到臣臣愚窃惟甘肃一镇、孤悬河外。自金城抵嘉峪。延袤二千余里。南番星罗肘腋。北虏盘踞门庭。中间仅通线路。四顾鲜有援兵。比诸延宁固镇。极为冲险。我　祖宗神谟睿筭。尽制曲防。设罕东曲先安定阿端诸卫及置招讨宣慰指挥千户等官。又因俗为治。建瞿昙弘化等寺及赞善阐化大乘大宝国师都纲等官。俱赐诘命印章。西汉诸番多弱国今则益甚俾世为中国藩篱。即汉武表河曲。开五郡。隔绝羗胡。以断匈奴右臂之意。至开茶马之利。内供边镇。外制羗戎。尤前代所无而我朝独有之者。诚得御戎上策。而为　圣子神孙之万世鸿图也。自正德间套虏亦十剌阿尔秃厮窜入西海。杀罕东曲先等四卫之众。遂夺其地以为巢穴。嘉靖间夺虏吉能部落日繁。又分宾兔白马台吉银定台吉等诸酋精兵二万余骑。任牧庄镇甘肃大小松山。自此北虏随便抢掠番汉。然犹倏来倏去。未闻久住结亲。官兵时或堵。截。未敢长驱直入。番汉又多互相策应。为害未为甚烈。而西番各族。亦未闻有畏威欲投顺北虏者。近日北虏纳欵、屡次抢番、各该将领旁观坐视、眇不为意、家丁军余、又图利勾引、以致北虏公然无忌、西番通无倚庇、则夫畏其势而贡其有、背中国而向夷狄、殆事势之所必然、人情之所必至者也、夫使西番而无利于我。抢番而无害于我、则舍之而不图犹可。然洮河西宁甘州四茶司。每年番族共纳马六千五百余匹。约值银六万五千余两。三边戎马。大率取给于此。又为中国藩篱。使海虏不得东下而辄入有益于边防而又有裨于国计是其利何如也今若听其抢掠。则虏人逐利。而专意于番。番人畏威。而甘心于虏。兹观其结为婚姻。而阴为乡导。献以牛马。而明欲归顺。则番虏殆有合一之势矣。夫番虏合则甘肃危甘肃危则秦陇震而招中敢必其如旧耶撤藩篱之固而又失茶马之利是其害何如也且闻溪欲无厌。不时求讨赏赐。而各边将官。往往剥贫军以供牛酒。殆类剜肉医疮。任其收捕西番。所谓藉寇兵而赍盗粮诚如假虎以翼。抑恐犬羊叵测、所过虗实尽知、万一逞狂猘之形、而操戈反噬、恣封豕之势、而假道袭虗、则甘镇被其茶毒。而全陕无宁岁矣。臣又查得洪武年间、我　祖宗开设茶司、西番各族、既给以金牌信符、令其当差纳马、而番官指挥千百户镇抚等官、又许赴京袭替、给与关文勘合、夫名器所加。则体统相维。我之于彼。既驱使有名。彼之于番。尤约束甚易。此最　祖宗深思远虑。羁縻外夷之良法也。后因边方多事、金牌停止、关文勘合靳给、使番官皆不得袭替。徒有虗名。全无实授。窃恐相沿日久。名器不存。不但将来远番邈不相通而附近诸番亦不知合当差发矣今我　皇上统驭九有。万国咸宾。北虏之纳欵。既皆封授官秩以示羁縻之术。而西番贡马者。可不令其袭□以复　祖宗之旧耶。伏乞敕下兵部、再加查议、如果臣言不谬、复议上请、宣谕俺答吉能、传示宾兔各部落、不许再令抢掠中马西番、严行甘镇总副参游等官、不许将北虏放入抢番、如仍前纵容致抢掠太甚、容臣指实紏奏、仍行洮河西宁三参将、传示红帽等番、不许交结胡人、如仍勾引传逓、则紏众番攻剿、万一海贼突入、番力不支、彼时恐坏欵局亦不能顾也须于欵市中明与定约宁小增其赏则发兵策应。如果残伤、亦量加赈恤。则番人知利害在我而不在彼。制命在中国而不在夷狄。庶番族相安。甘肃可保无虞。至番官袭替一节、亦乞行洮岷临巩西宁三道、并三参将、将应袭指挥千百户镇抚驿丞等官、查明类呈抚按、并臣衙门、会题请给勘札、令就彼各袭原职以为统领、不必令其赴京以滋烦扰、则番人益知　朝廷修复旧制。各当本等差发。不敢稽迟生拗。而藩篱之固。边圉之利。可悠久无疆矣。
　　议处仆苑官员疏【苑官员】
　　臣惟　国之大事在兵、兵之急务在马、而寺官之贤否、马政之修废关焉、臣以驽骀、谬领廵视、夙夜兢兢思欲振作、以求不负　皇上任使之意、入境以来、见陕西行太仆苑马两寺、通无一官、印务皆平凉府署管、及阅邸报、见卿与少卿俱巳推补、间多迁延不肯赴任、臣询其故、自杨文襄清理马政奏改卿寺官皆用两司贤者调补马政始清杨公去任后此官渐轻矣□□序之清浊事任之轻重大势如此咸谓近年两寺卿丞、多以素有物议者调补、人之视彼既轻、彼之自待亦薄、志气销靡、不复展布、各衙门又搜求往过、肆相紏劾、旋到旋去、故人无固、志不肯乐就、而寺丞系分路堂官、亦以岁贡援例、及知县素有物议者升除、到任皆不自爱惜、需索常例、科害牧军、且资格征而人不敬服。时常与各衙门争礼不遂。便昂昂然径自迯归。如近年寺丞王文学、刘民凖者是巳、然寺监虽职专牧马。而地界多与州县相邻。原职任与有司不相统摄。故牧丁有迯回原籍。或拐马及畏追。倒亏。潜入各州县者。往往不能勾捕。附近军民。有侵占牧地。彼此相告者。亦岁久不得归结。监正录事等官、俱监生吏贡铨补、此辈皆日暮途穷、甘心苟且假以点验科索、比寺丞尤甚。惟仆苑官不得人、此马政所以废弛、失今不为改弦易辙、则将来大坏极弊、有不可胜言者、臣查得弘治十七年、督理马政都御史杨一清、题准陕西仆苑寺卿员缺、于两司中选素有才望者升任、待有成效、照在京太仆寺官事例、不次擢用、及奏准添注平凉等府同知张檄等二员、不时听委等因、故一时官皆贤能、马政修举、又查得隆庆元年廵抚都御史石茂华、题准将甘肃行太仆寺寺丞裁革、改设少卿、管理庄浪马政、仍兼兵备佥事、见今威令易行、地方马政、俱为有益、今若比照前例、寺卿仍选贤能、寺丞改设少卿、各带佥事职衔、专一督理马政、监正亦添注府佐职衔、俸薪仍照监正支给、则仆苑兼风宪之名。势分崇而人多爱惜。寺监兼有司之职。军民服而驱使无难。如是而人不乐就事仍掣肘者、未之有也、是虽兼衔改设、畧似更张、而舆皁俸薪、原无增益、矧藉空名、以图实效、似亦无不可者、臣又查得弘治年间、吏部尚书马文升等、题准二寺官员贤否。皆从督理马政御史填注开报。廵抚廵按官通不干预。永为定例。不许阻挠紊乱。及臣见今钦奉敕谕内开、一切牧马事宜悉听尔从长计处、廵抚廵按等衙门、不许干预尔职寺监官听尔提调约束、仍须以礼相待、功绩显著者、具奏旌擢阘茸不才者、指实紏举、不许各衙门肆行凌辖、臣仰见我　皇上慎重马政、优崇寺官至意、夫何迩年以来、间多干预凌辖。以致寺官参谒奔驰。职业隳废。臣思马政系边防重务、丰可任其消耗而不为一整顿哉、
　　皇明经世文编卷之三百八十六终
　　皇明经世文编卷之三百八十七
　　华亭徐孚远闇公　宋征壁尚木　陈子龙卧子　顾开雍伟南选辑
　　彭彦昭君邻参阅
　　温宗宪奏疏（疏）　魏中丞奏疏（疏）
　　温宗宪奏疏（疏）
　　温纯
　　疏
　　疏
　　亟图览本顾问以隆交泰疏
　　庆典在即恳乞宽逮系并停矿税疏
　　蓟镇兵事疏
　　京营疏
　　亟图览本顾问以隆交泰疏
　　此公为给谏时所上
　　臣读易至泰、而日坤上干下、至否而曰干上坤下、乃知君臣与天地等、天地交而后化工可成、君臣交而后万几可理、自昔圣帝明王、以及我朝、或宪老、或乞言、或顾问、或形诸章奏、今宪老乞言、不可复矣、顾问章奏、即汉唐宋之主、亦未有不须此以为治者、我　皇上御极以来、朝讲勤矣、言路开矣、臣奸斥矣、独览本顾问二事。虽言官往之言，而该部未暇为　皇上请者。岂非以　皇上即位之初。服制未阕。在古有三年不言礼乎。又岂非以政务旁午。奏牍杂陈。欲　皇上一一而问之。一一而　览之。将涉于劳而无其□乎。今　先帝之丧巳毕、中外臣工、莫不以高宗迈训成王访洛故事、仰望我　皇上、我　皇上必思有以合臣工之望者臣计今切务、则莫如　览本　顾问而巳、何者、往岁臣在山东、闻　皇上于讲筵之暇、以石州残破下问辅臣、臣不胜欣跃、以为　圣天子留意边方如此、不惟臣欣跃、而海隅苍生。莫不传颂。九边将领。莫不警惕。是我　皇上一言即可以兴邦。一怒即可以安天下。倘由此日与大臣商确时政。则其所激发。臣又不知当何如也。我　皇上何惜一言。而不为天下计哉。方今天下灾异频仍。盗寇弗宁。闾閰多枵腹待哺之状。边镇有脱巾求粮之苦。我　皇上诚于此时。勤顾问。览章奏。而诸臣中。必有以修攘大计。为　皇上言者。诸臣言之　皇上采而行之。一留意而天下太平之期。可坐致无难也。且　览本不必于诸司之章奏。而尽阅之也。葢诸章奏有关于　圣躬者。有切于民瘼边强者。有招拟题覆为各衙门之所当经行者。于此辨之。不移晷而章奏可览也。顾问非必于天下事理而泛问之也历代何由而兴衰。君德何由而进退。中国何由而人安。四夷何由而宾服于此审之。不终日而问对可悉也。伏望　皇上乘此谅阴之余、俯顺臣民之望、敕下礼部会同内阁九卿诸臣、再如详议、如果臣言可采、合无行令、阁臣俟　皇上日讲之暇、将票拟过诸司章奏、分为二等、凡招拟题覆、为各衙门之所当经行者、不必烦渎、其关于圣躬、切于民瘼边强者、另开节要进呈　御览、实时面请应否、采纳施行、我　皇上一有疑难。更望或召阁臣或召部院诸臣。特霁　天颜。俯赐清问。必使历代兴衰之迹君德进退之由。与夫安内攘外之要。昭然如在目前。始若势分悬隔。久之而上下情孚。将见都俞吁咈。如家人父子。蔼然于一堂矣。国家亿万年无强之运。不其永孚于休哉。
　　庆典在即恳乞宽逮系并停矿税疏
　　臣等窃念国家内设三法司、外设抚按、及按察司多官、以刑罚关系民命、一不中则民无所措手足故　祖宗朝重之、未有中使之言。轻逮官民。亦未有以榷采之故。轻遣中使。令其威挟抚按有司者。又未有任中使之参随棍役窃弄权以渔猎小民者。今渔猎日益甚、而逮系日益严、葢诸棍徒为中使谋非多进以求　皇上喜。则有不奉命之祸。而且无利。欲祸免而得利。即移祸于民不恤。又非阻挠之说激　皇上怒则权不重而无大利。欲权重而大得利则即并祸官民亦不恤。今　皇上果喜果怒。而利大半止帚诸中使棍役矣。不然刘有源之万六千、程守训之数十万从何自来。而独一刘有源一程守训已耶、夫　皇上之喜怒、　皇上之威福也、名虽窃于中使实则落于棍役内何有于法司。外何有于抚按。即抚按且数为齮龁。不安于位、而守令佐幕举人逮矣、生员逮至二三十名矣、何论军民、或弃之江、或毒以刑、或掘其冢、或折其臂、或拶其乳、或坐视群棍奸戏者、不可胜数、此何法也、欲何为也、无非用财货也、财货又大半入中使棍役也。近棍徒之外。又争请兵。或径招兵、陈奉以千计、高淮陈增马堂以百计、合各省不下万余、饷将安出倘未激变何以兵为既激变矣。当罪激变者。以其得已而不已也。当宽为变者。宽为変者亦非法纪但不使中使激変耳非乃抑扬之辞以为不得已而不得已也。则民服而变自消。若但深求其不得已者。宽纵其得巳者。是激之者。不但中使棍徒。必待变成然巳。若非大变亦不巳。是速之使变也。况所招之兵类亡命无籍。喜乱偷生。逮系停矿税始难于养。终难于御。始令之戕民。终将以自戕。至于自戕而其究岂臣子所可忍言。葢中使之始而得利也亦喜今而知有祸也则惧故不得不为招兵聚党。骑虎不下之计。然虎岂可终不下。而可一面猎货。一面防祸耶。亦愚之愚矣。方今边塞有脱巾之兆。司农无应发之钱。谁不寒心。而又使闾阎重足蹙额之地。假以狐假虎威之势。纵其鱼肉屠戮之惨。恐琼林大盈之时亦未至此。我　皇上一闻此等景象。宜不待臣等之词之毕。然而天听尤高。岂谓东倭西播。不难平安何内地之足虞。臣等窃闻有国家者、非无贿之患、无令名之难、以所闻闾阎业巳尽如陷穽、荆楚业巳尽在水火、纵其民甘万万无虞、然令素所戴我如父母者。一旦为鱼肉。为灰烬、不广戾气而伤和气耶。且今后视我　皇上为何如主。臣等为何如臣臣等今见南北中外诸臣、及四夷君长鳞集阙下、欲以祝延圣寿、窃以为天人相感以心不以文、若第袭嵩呼舞蹈之仪、而不以感召和气、祈天永命之道上陈、则亦文耳、故臣等伏乞　皇上开霁天颜、捡查臣等屡疏、俯赐电览、将近逮知府蔡如川等、在内付臣等法司、在外行抚按审奏明实奏请定夺、其矿税各使、及参随各役、尽行收回、横恶如郑守训、先正刑章、民有不举首鼓腹、以颂　皇上如尧舜禹汤文武者、臣不信也、而天心可格上寿可臻、愈于靡文祷万万矣、况为尧舜禹汤文武也逸、而臻上寿、为琼林大盈也劳、而多隐祸、昔之揭竿草泽以为人驱民为人乘乱者。非内地之民。以为无可虞者耶。而国势因之矣。故曰可畏惟民、又曰民惟邦本、本固邦宁、非无谓也，臣等又闻寿者受也、受天之佑也、犹必皇上以天下臣民为心、可以受天之佑、而后天之心、亦为臣民而佑　皇上以寿耳、
　　蓟镇兵事疏【蓟镇兵事】
　　蓟镇边事有可虑者四、当议者七、所谓四虑者、土兵未练。敌台未完。有积怯之势一也。虏骑长驱震摇京邑。有剥肤之虞二也。营兵日耗。声援无资。三也。套虏土蛮。各怀报复。此所谓无所不备。无所不寡。四也所谓七议者、一蓟镇自谭纶戚继光练兵筑台以来。费亦不赀设一旦代去成功尽毁。自今边臣积有年劳及间有小失不宜轻易二京营练兵。全藉副将。宜稍重其事权并选各镇名将致之营中。以备缓急。三老营堡之事。独赏镇巡、而不及哨探军士。无以励人心宜厚加赏赉。仍令诸边报功。并叙谍者。四边臣功罪核实在台臣宜令御史遇警即趋至近地详核功罪奏报不得踰月朝廷据以赏罚。则可以服将士之心五今水旱频仍。仓库摉括殆尽。加一逋负。岁入益亏宜饬户部先时计处。以备军兴。六黠虏故智。尝声东击西边镇诸臣。务相度机宜。应援堵截。无中虏计。七边城倾圯当亟为修缮。务俾坚完。以资战守。更请　皇上复御便殿之规、俟秋防有警之日、容阁部诸臣面议方略、
　　京营疏
　　京营之弊、其央在不择将而添将不增军而增官不讲训练而讲营制、　陛下奈何以一辅臣故、而用三大将以一勋臣故、而用三侯伯、又以三侯伯、故而用三文臣、假令此六人、尽才且贤、人惟一心、犹惧有十羊九收之患况一分兵马。辄起异同不惟文武不相能。即文臣中亦自相矛盾矣。千把总受参游令。倏焉而副将之令至。又倏焉而文提督之令至。又倏焉而武提督之令至。多指乱视。多言乱听。居常犹忌之以之临敌蔑不败矣。各卫所官军。杂置三营中。即有公私则以一官往来六提督之门其费可知也且三营各二副将将各领兵五枝。不可谓分乎。分矣。得其人则合之为三大营。分之为六副将。又合之为一摠督一协理葢祖用　先帝之制。而诸副将之分属统领者。又适当辅臣分制之议。夫谁曰不可故臣等以为文武大统帅。则莫如复　先帝制便。其诸副将参游等官。仍从近议分统。但今日之患非练兵之难而得将难乃者营将类多选愞。与之谈攻守事。则口噤莫为应。不是之虑而日建议日添将日取中旨。如儿戏然其于兵政何所裨哉。惟　陛下敕各司详议、毋拘成说、毋狥私见、修　先帝之法、慎择副将责以练兵事宜、转弱为强、实在于此。
　　魏中丞奏疏（疏）
　　魏允贞
　　疏
　　疏
　　条陈救弊四事乞赐采纳以弘治道疏
　　条陈救弊四事乞赐采纳以弘治道疏【救弊四事】
　　臣唯受言为明、进言为忠、遇明主而不言、非忠也。言而观望顾避、不敢自尽、非忠也　陛下明并日月、而益之转圜之从、止辇之虚、谏台诸臣、感激披沥、各効其愚、摉城剔社、一时殆尽、臣复何言、然有积弊之所未更、敢谏之所不及、明主之所加择、而流俗之所不乐陈者、臣不敢畏避忌讳、掇拾琐细、以自负于　圣明之世、谨列四事、昧死上言、伏惟　陛下垂听焉、一日公文武之用。夫文吏隶于吏部、武吏隶于兵部、其常缺吏兵皆得推用。其官尊而职要。文如九卿。武如总兵之属。皆多官会推。此定制也。故大学士张居正辅政以来、文职一命而上、吏部皆不得自推用、必预关白、以是清要之地。多与门士乡人、冗散之员、半是孤寒疏达如言官所论、曾省吾王篆、皆其姻连死党也、至于武职又有甚焉。势嘱利进、不能枚举以故二部之长欲陟一贤、黜一不肖、不敢陟之黜之也遇有员缺、即行请教、未上题疏、先具揭帖、朝以为贤。而暮陟之为缓。暮以为不贤。而朝斥之为后。　陛下初未尝怒赵世卿也、而文选郎辄希居正意困之王府、亦未欲终弃邹元标等也，而考功郎因居正矫命、辄坏成法以狥之、直枉混淆。举错倒置。物议朋兴。则又诿曰权不在我也。不必指江陵但以戒后人耳臣愚以为　陛下宜与辅臣精察一部之长，而以其职事止帚之于二部、遇有文武员缺应具题者务得真才、应会推者、务符舆论、其所推稍不当者。阁臣拟旨。得以驳易。其涉私而不公者。科道官风闻。得以指参。夫辅臣不专吏兵之权以行其私吏兵亦不敢乘辅臣之间以自行其私。如是何忧乎吏治之不得人也。伏乞　圣裁。二曰严科举之防。　太祖高皇帝时、开榜多南士、考官刘三吾伏法　世祖肃皇旁时辅臣翟鸾二子登第、革职为民、罢诸考官、此非过防也、进一权门、妨一寒士、得一匪人、失一真才、势不得不然也、顷岁居正欺　陛下冲龄、专权擅政、厌薄荫典、垂涎制科、考试等官、窥瞷意向、全场题目、或自拟呈览、或领教拟成、居正诸子、得倩人代作、临场监试官、又加意誊朱、分别式样、以授主司、圈点批评、列置首卷、后先及第、海内士人、无不愤叹、以为二百年科举之制、奈何坏自今始、天诱　圣衷、正罪逆保、追连居正、复该南京科臣阮子孝、疏论奉　旨、张懋修等并从黜籍、科举天下之公。大臣庶僚之表。科举而私。何事为公。大臣而私。何人能公。其流之弊。至今未已。此亦有所指若谓事机偶值。原出无心。　肃庄两朝五十余年。世科寥寥。　陛下临御。甫及十有一年。猬集蝇附。不可胜数。岂彼时大臣子皆不才。父皆失教。今日庭训渊源。家骥人璧。若斯乎。臣未敢以为信也。贵者既以势胁。富者必以利要。师保公卿之子尚有限。而钱虏贾竖之家。买题买名。不知其所终矣。今临轩有期、请　陛下申饬前旨、读卷官务各秉公竭明为国抡才敢有谬袭成套、结知权门、受请富室、如丁庚故事者、许科道官指实具奏、又请辅臣子弟中式者如张甲征申用懋、其廷试读卷、比照内外官引嫌回避事例、俱以卑者避尊者不得以大臣避子弟葢大学士之充读卷官。与礼部之充贡举官。皆登进人才。关系职掌。非如监试同考。出自临时。可甲可乙。自居正外托回避之名。而内擅拟题之柄。丁丑榜眼庚辰状元皆出其家。惟此之故。所当亟为更正者也。其有怀才抱志。堪及第中秘者。退任以后。听从自便。杜幸门。进真才。光盛典将复见于今矣。伏乞　圣裁、三曰慎台谏之选、夫今之给事中御史。皆有言责之奇者也。然言贵可易胜哉。其人正人。则其言忠言。所敷陈者必天下之永利。所参驳者必天下之粃政。所登荐者必天下之大贤。所弹劾者必天下之巨奸。夫然后国是藉以重。而世道蒙其福也。人心不古。稍稍反常。而居正辅政以来。其风愈下。窃闻之科道缺多。知必行选。则预在内中书博士行人等官。在外推官知县等官。访其才性便给工媚而善逢。他日必为我用如何也。才性和缓不言人过失。他日不为我患如何也其有慷慨负气。蓄忠愤而抱戆直者不与兹选。其偶有照顾不及。问察所遗。误以忠直之士入其中者。又多方钳制。百计消磨。或斥之外。或加之罪。如傅应祯刘台等皆是也。故所选授给事中御史。多切近乡人亲交死党。有所欲为则托之昌言。有所欲去。则讽之论罢。即今言官所论于鲸李选是也。始之不慎。遗玷清班。臣愚谓　陛下宜痛惩前弊、当选之年、吏部科道官、查据履历贤否、而又于才干掺守之外、博行延访、以不通京书、不受知权门、刚果而有气节者为一等以练达世务。明解朝章。忠实而有识见者为一等。匪是则虽有浮才。弗得与焉。当选之日。吏部都察院公同会考。或策以时务。或试以章疏。议论正大。见识宏远者为一等。议论激切。不避权贵者为一等。匪是则虽有浮名。弗得与焉。历代以来。以讳言而酿乱者常十九。以直言而偾事者未之什一也。奈何直而不直取乎。且国家而设台谏。欲其披肝沥胆耶欲其缄口结舌耶。欲其缄结则已。如欲其披肝沥胆也。则岂奴颜婢膝之士所能为哉。故始选之法。必毋设防于太直。而姑借口于近厚。则庶乎得其人矣。伏乞　圣裁、四曰务战守之实、今为中国忠者。惟东西二虏。西虏最强。而我以马市羁绊之、烽燧不惊已十年、东虏次之。而捷书岁至。此何足为患也。顾其患不在虏而在中国。往年马市未开。虏岁扰我边。我用戒严。而总兵各官。悉其有以养健儿。扛鼎命中之夫。结为父子。甘苦与同彼时为健儿者。亦悉力以养其战鬪之气。无事则嬉饱。有事则死绥。故虏数至而不能为患也。今纳欵既久。上下懈弛。三军之士。月领一石折色六钱。既扣其半以充市虏之费。又扣其半以奉贵人。将官不养徤儿而推其余于势仆歌儿星卜之徒军士衣缕食粝。日苦修筑。运石转木。困惫欲死。间习为匠作活余生。抛弓束矢。有如虏负约。谁为御之。即虏不负约。能保无积久生怨、如陕西杀将官事耶。此一患也。又中国之所为常胜者。恃赏罚明耳。赏当功则用劝。功细而赏巨则滋疑。赏及于所可罚则饰诈矣。东虏岁犯告捷。以为常然书之奏牍则可喜。询之道路往来则可愕。有谓军声日振于前。人烟日希于旧。有谓斩获多婴儿乳妇。而受封巳世爵通侯。有谓未见其交锋。而惟闻其授首。有谓虏杀军民。则隐有为无。军民杀虏。则增寡为多。往者临阵有纪功。报功有复核。此非过制也将以信赏而昭劝也辽东之功谁纪之而谁核之耶。此二患者计之无如自治。市马诚不可罢则宁于太仓盈余。岁支若干以资虏市。无剥削于军士。欲凭地利。必结人心。无过劳其军士。毋用债帅。毋养游食。使常以战为守。而缓急庶有恃矣。战功诚不可不厚赏则必须核实。不实者纪功验功。同其罚。小捷则从巡按御史查明。大捷遣给事中同巡按御史查明。毋以被杀军民充虏首级。毋以罪行赏。至于赏则必先部下官兵次领兵。次总督。次运筹葢自本兵之臣。好以边功炫耀夸大。而报多失实。赏多踰格。赏罚不明。何以能军。　陛下痛惩前事。则人不敢伪饰虚要。各保境土。而边民得免于横罹矣岂非安攘之胜筭哉伏乞　圣裁、
　　皇明经世文编卷之三百八十七终
　　皇明经世文编卷之三百八十八
　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　李雯舒章选辑
　　周锺介生参阅
　　戚仪部奏疏（疏）
　　戚元佐
　　疏
　　议处宗藩事宜疏
　　议处宗藩事宜疏【宗藩事宜】
　　臣闻国家极重之势、虑不可反、天下殷忧之伏、谋当预图、方今宗藩日盛、禄粮不及、人皆忧之、言官亦尝屡切陈之、然而卒未闻有善处之策往岁本部会议宗藩条例、事有画一之法、冐滥不得容其奸、冗蠹□裁、时称一快然天潢繁衍、而椒聊瓜瓞者不可限也国课有额、而岁征难派人者、不足供也、近因科臣建议、事下本部、臣系该司职掌、巳经通行各藩、及两京各衙门人摅所见得具疏请、今巳及期、止有南京礼部一疏、稍扩条格、略陈其槩、而其它亦未有言及之者、盖以宗藩事体、动关　祖训是以议即窒碍、法多掣肘、然欲不拂　祖训而聊且通融、则亦补偏救弊之法、而非拔本塞源之道也、谚云扬汤止沸、不如釜底抽薪、今日之事、若非大破常格以处之、则将来禄粮、必不可支、有司必不能给、宗藩必不能谋生、国家必不能无事、不出数年而祸有不可胜言者矣、今之议者每曰　祖训在上、不可少干、而不知　祖训之言。　祖宗未尝拘也。故欲议宗藩。而各得所当。先统观宗藩前后始终不一之故。而深察　祖宗微意之所在。然后可以审其权衡而酌议之耳。葢　高皇帝雄略开创。首启宗封。众建诸子。周错要地。如北平天险。　文皇居之。北平东尽诸侯而西濒大河。如大宁辽左上谷云中。则辽宁谷代四王为之葆塞。鴈门南控河上而西扃嘉峪。如太原关中延庆环灵酒泉张掖。则秦晋庆肃四王为之屏蔽。如内郡诸王。亦皆秉钺部兵。崇权握势。维城维翰。棊布星罗。此固一时也。迨于靖难以后。世袭隆平。齐谷继哗。汉赵旋孽。或惩或贷。日积猜嫌。彝臬益烦。兵权尽释。朝堂无懿亲之迹。府寮无内补之阶。情亲而势愈疏。养弊而防滋密此又一时也。嗣是而后。骄侈渐盈。间作不典。荒湎谲暴。岁无虚牍。乱伦逆节。屡犯明条。法多圜土之收。辟有勒尽之惨。况乎邸用繁增。经制无略。髋髀莫解。尾大为虞。仁人凄恻而寒心。志士痛哭而不足。此复一时也。其在于今。则人多禄寡。支用不敷。假贷揭偿。朔食望米。以致资身无策。日不聊生。乃有共蓬而居。分饼而饍。四十而未婚。二十载而不穸。语及中冓。则言之丑而不可详。殍为道殣。则状甚悲而不忍见。强梁者弯弓走马。白昼抢夺于郊衢。柔软者执捶拥葢。潜身窜人于舆皂。此又一时也。夫　高皇艹昧之初。列建宗子。　文皇靖难之日。思鉴前车。用意不同。各有攸当。至　列圣以迄于今。时移势改。恩以义裁。其分其理。自有不能以曲尽者矣。即如　高皇见超一世。岂不知宗人之有今日。但开国之初。固当如是。至于世远亲降。因时损益。亦待后善继述之主变而通之耳夫国初亲郡王将军。纔四十九位。女纔九位。至永乐年间。增封亲郡王将军四十一位。女二十八位。其数尚未尽多也。而当时禄入巳损于前。不能全给。今二百年来。宗支造入玉牒者。共计四万五千一百一十五位而见存者二万八千四百五十二位。视国初不啻千倍。天下王府之禄。反多于岁供京师之米即使尽发　上供之输。犹不足王禄之半。为今之计。欲裁宗藩之禄以分给之。则各宗所入。刻削巳尽而且至于无可裁矣。欲加小民之赋以周给之。则贫民之业。诛求已极。而且至于无可加矣。夫各宗迫于饥寒。而嗷嗷相闻。有司苦于无措。而遑遑在虑。况乎名封婚礼。请乞保勘。奏报查驳。文移展转。更有甚不易者。以参之乎。夫今日之事。巳为难处。十年之后。截长补短。每人而生二子。又不知其增几何人也。中间虽有老死夭亡。然死者不如生者之多。所增率四五万。添一人。则添一人之封。添一封。则添一人之禄。继此而复益以数千百万禄米。国家常贼。不足以供。岂有神运鬼输之术以济之哉。议者有曰国课不给、稍仿汉家分王之意、使各宗人自为养、生育多寡、皆不必顾、则冐滥自绝、亦可少苏有司之力、为此说者意非不美、然以一人论之。且如郡王。其禄千石。倘生十子。则每人而百石。三七兼支。尚有本色米三十石也。又一相传则或生三四子。或生十数子。则以三十石米而三四十数分之矣。又一再传亦复如是。则愈分而愈微。夫妇臧获。少者不下数人。朝饔夕餐。婚姻死葬。其何以赡。彼庶民之家。亦有产薄。而世传不乏者。以其各有营业。而日生不穷也。今宗室坐食自守。而欲人自为生。臣固知其不能矣。臣谓当今国事之极大者莫如宗室。天下之大可忧者。亦莫如宗室。于此而不开之以生路固不可。开之以生路而不善通夫　祖法。亦不可。盍不观诸　祖宗朝乎。彼国亲王之禄五万复有段绢茶塩等用。亦复万计。不数年而止给禄米。不给杂用。又不数年而减为万石。又不能给。而代肃辽庆宁国诸王。且岁给五百石。是　高皇令出自巳。而前后之言。巳不信矣。至永乐禄米日殊。秦鲁唐府各五千石。辽韩伊府各二千石。肃府仅七百石。庆府虽七百五十石。而郡王常于数内拨给。　文皇去国初未远。而　祖训之文。亦不尽守之矣。况亲王出城。岁时训练。搜兵讲武。　祖训也。而靖难以后则寝之。郡王子孙。任用以官。升转如常。　祖训也。而累叶以来皆无之。则　高皇祖训。　列圣巳不遵而奉行之矣。其在今日。事势愈难。尚可胶柱而调瑟乎。即使高皇而覩今日之困如此。　文皇而遇今日之难为又如此。将援照制禄之初而尽给之乎。抑通变其术而别为之议乎。国家宗室之患惟在崇之太尊防之太密况封建同姓世世相传此古之所有坐食县官爵职世授则古之所无臣故以为欲善其法。必须大破常格。不拘　祖训。各藩封爵。不必尽授。有不封者。士农工商。各从其便。一切出城越关之例。尽弛其禁。使人人得以力业。则各宗有谋身之策。而国家纾空乏之忧。我　皇上亲亲之谊。亦庶可以善其后矣。臣之此议。人非智不及此。而不敢以闻于　上者。良以　祖训难更。又恐出城之禁一开。万一有不逞之徒。启衅生变。则追论首事之臣。不免鼌错始祸之诛耳。又闻　高皇帝时。平遥训导叶伯臣应诏陈言。首请裁抑诸王。而　上辄大怒。被逮死狱。其后不数年而亲王之禄。亦遂大减。是　高皇诛其身而用其言。伯臣之身虽戮。而有功于国则大矣。臣于此时无故而发大难之端。非不知其事之可危。但今日之事国事也。人臣之义。苟利于国。死生以之。臣职掌所关。祸福利害。皆所不计。即使用臣之言而诛臣之身。臣无所悔。何者害及一身为甚小。而利在国家为甚大也。昔扁鹊过齐、桓侯客之、及见其有疾、喻以不治将深、乃三见而不见信、以致于不可捄、今宗室之病、巳在肠胃、然酒醪可及、再益数年而深入骨髓、则扁鹊且将惊而走矣、臣故僣拟数欵开例如左、条议上闻、伏乞敕下本部、通行各亲郡王大集将军中尉从长计议、当今各宗子女。见有几何。各处赋税。见有几何自今以后。人数向增几何。天下民力。足能供亿几何。各省钱粮。尚可加泒与否。各宗坐食。可为久计与否。将臣之所议、与相沿之制。彼此参酌。孰便孰碍何利何害。当必有一定之见如于事体人情、果为利便即具奏前来、听本部议覆施行、至于臣之意见所不及、与彼之易地所难行者、则化裁通变、全在当国者一剂量之耳、臣不胜切望之至、
　　一限封爵、查得嘉靖年间丰林王台瀚奏称宗室之中、其弊难究、不必较其妾媵有无、止定其子女多少、议亲王限以五子之外、其余多生者止给冠带荣身、并无爵禄、令其自行营业。或商或农。所行从便。郡王以三子为例。将军以下、各随等差、已经本部酌议具覆、　先帝未赐决允、遂寝其事、臣谓人之子女原有多寡。不必限也。惟限其生子之数。则于人情似为少拂。宜乎　先帝之未允也。然而生不必限。封则可限。葢　帝孙王孙。亲疏有等。恩数礼秩。隆杀有差。今国朝历世已二百余年。以亲论之。亦逓减矣。故除初封亲王。且姑照例袭。俟三世而后。再加详议外。其累朝支泒之分列各藩者。当立为定制以限之。如亲王嫡长子。例袭亲王矣。嫡庶次子许封其四。共五位焉。郡王嫡长子例袭郡王矣。嫡庶次子许封其二。共三位焉。镇辅奉国将军有嫡子。许封其二。无嫡子。止许以庶子一人请封。镇辅奉国中尉。不论嫡庶。许封一子。以上各爵职。如有生子数多。不得尽封者。请各士农工商。听其自便。有志读书者。与民间俊秀子弟。一体入学应举。登名科甲者。一如皇亲事例。亦不必限向辅绛鼎何人哉正任外官。其它力田通工等业。从便生理可也。或曰亲王之子、例为郡王、郡王之子、例为镇国将军、各将军中尉之子、例得职禄、今各宗之子封者固得其所、而不封者竟与齐民等、不幸而生稍居后、则一体所分、贵贱贫富逈然悬绝、已为不情、况读书必赖灯火之资、经商必藉贸迁之本、力穑须得乎畎亩之授、工萟不能无俯仰之累、彼将何以为生邪、臣以为宗女宗壻。尚有壻资。多者给银百两。今后合无将亲王之子。不得封者至十六岁赐之冠带。仍给银六百两。郡王之子。不得封者。至二十岁。亦赐之冠带。仍给银四百两。将军中尉之子。不得封者。有志入学。赐衣巾。若止务生业。不必概赐。各子仍俱给银二百两。以上各子。逓减处给。则或仕或不仕。咸有所赖似无失所之叹。但于查勘一节、极当慎详、庶无冐滥、以兹妄费之弊。如是而各宗之子。犹或有不能自立。而游荡废弃者。则譬诸家有不肖之子亦付之无可奈何而已或曰擅出城郭国有明禁、今既任其生业、则必不能出郭、恐为不可臣尝稽之　祖训。并无禁出城郭之文。其所以禁之不使出郭者。为近日放纵不法者设也。苟能各务生业。谨守王度。一有不捡。稍加绳之。虽出城何害也。或曰宗室有罪例不加刑、今入仕受职、与交易愤事、一切贷之、则贪婪凶纵、凌弱暴寡、益多事矣、臣愚以为宗室不加刑责。原非古道。及今宜断然行之即宗室有罪而有司刑罚不加则大乱之道也夫人情有欲。所以平其情而不乱者。恃有司之法绳之耳。今宗室一有小过。不以有司治之。而动必奏请。苟以锱铢斤两。彼必忿争。而遽欲闻之　朝廷。则往来劳费。废时妨业。彼小民者。岂愿为此哉若复不较而姑纵之。则锱铢不治。千金可攫。斤两不戒。则腴产可侵。故曰有司之法不行。大乱之道也。夫常人之爱子弟者。必望师傅用夏楚以威之。今之有司皆士大夫国朝之外傅也今之宗党皆皇家苗裔族属之子弟也与其姑息而养成恶德。以就罪辟孰若教戒而造就成才以止帚于正之为愈哉且闻今之贫宗。佣工隶卒。无所不为匿名执役。甘心捶挞。是阳讳其名。而阴忍其辱也。若显拔搢绅之列而均受举劾之公。分授四民之业而平以市官之法此大公至正之道。不足以言媿矣。臣尝熟思而酌议如此
　　一议继嗣、查得郡王乏嗣。止许本支奉祀。不得援兄终弟及之例。近已申明。人知共守。惟亲王之嗣。得以亲弟亲侄继袭臣愚以为亲王之得封。谓其为　帝冑所分。　天子之次子亲之欲其贵、爱之欲其富、故崇之以礼貌。不使与兄弟同辈。大相悬绝耳。今子孙相继。世世富贵固不必言但至乏嗣。则统绪巳绝。即以本支奉祀使香火不冺亦已矣。而何为又使亲弟亲侄继袭其爵哉国家功臣遇有乏嗣则许族人袭爵此谓先世尝有勋劳于国故报功之典不当刬绝继其世绪。是所以劝有功也。至于亲王。则以亲论。而非以功论。传之数世。其泽已斩。其福已过。彼亲弟亲侄。自有本等爵职何缘躐进王者之尊乎。臣愚以为自今以来。有绝嗣者。止推伦序相应贤能着闻者一人。管理府事。虽有亲弟亲侄不得冐请。复继王爵。
　　一别疏属、查得国制郡王六世孙以下。世授奉国中尉夫奉国中尉之职自亲王而推。则七世矣。自郡王而推。则六世矣。即自奉国中尉而推。世世不改。则与国终始。将万世矣考之古昔。典礼莫备于周。然周家五世外。燕会庆问皆弗之及。非薄之也亲亲之杀。天秩本然耳。礼固有云五世袒免。杀同姓也。六世亲族竭矣。今至奉国中尉。孰非　皇家袒免以下亲乎。且祖庙之制。亲尽则祧。今我朝开国　四祖肇基。德亿熙仁。皆为藏主则于　祖且然矣而况卑属乎臣于前欵议将中尉止封一子。然奉国中尉世世皆封一子。则恩数无穷。亲疏无等。揆诸古者六世亲竭之说大不侔矣。合无今后奉国中尉授封一子。再传而下。不必赐封。止将所生第一子给银一百两。使为资本传至五世而止。其余听自便庶恩义并立。而法制亦可远及矣。
　　一议主君、查得郡县主及郡县乡君、各随父之差等请封初不限其数之多寡及至选配仪宾、各有执事诰命禄米从人等项、今男封既有限制合无将亲王之女止封其三郡王之女止封其二。将军中尉之女各封其一。主君之禄。俱各照旧外。其选配仪宾、既有职事诰命、列之官阶、足为荣宠、合将衣禄免给、亦无不可、以上各女有不尽封者。仍各给以婚资。使为赡用。出自亲王者。给银二百两。出自郡王者。给银一百两。出自将军者。给银八十两。出自中尉者。给银五十两。选配之壻。听其自为生理。其应举入仕者。悉授外官。宗女宗壻。除巳前者勿论外。以后各宗女壻给银五十两之外。不必另给冠带壻赀。一体听其自便。
　　一议冐费、查得冐妾子女、擅婚子女、革爵子女、与一应庶人、例虽皆不与封。然其各子犹有不等口粮。革去尤为便利。但前项各宗各庶。或有年巳长成。不堪读书。及无产营运。或骄惰游荡。不能生理者。一旦革其口粮。恐不聊生。似亦圣世之弃人矣。合无将以前者俱各照旧遵行外、自今以后所生之子、各宜豫为教训。听其从便生理。不必给以口粮。则宗人不致告病。而国家亦可以节无益之费矣。
　　一议擅婚、查得宗室请封选婚、必有本部题覆行选、各宗选有之日、奏结完备、本部查明具覆、方有勘合、行令入府成婚、若未经奏请而径自配偶、或虽经奏请、未授封号、而先以成婚、皆为擅婚、擅婚之子、例外得封、岁给米五十石、仍本折中半兼支、此定例也但各府擅婚最多、皆不显言其弊、或假捏奉到勘合、或言遵照相沿旧例、原未奏请淑恭宜安人等号、此等名色、虽各有不同、皆属擅婚、例无授封之理、然彼既不肯自首其弊、而奏抄到部、必不能违例题覆、则一切立案不行。固其法之不得不然也。夫各宗格于例而无由申其愿。臣等拘于法。而难以徇其情。乃有老大未婚而饔飱不给。种种苦抑。不可胜述者矣。为今之计。莫若使各宗自首明言其为擅婚之子。照例给与本等口粮。士农工商。仍听其便。自今以后生者。止许赐名。不必再给口粮。听令从宜生理可也。伏候　圣裁。
　　皇明经世文编卷之三百八十八终

《皇明经世文编》　（389～400）/五百八卷　（明）陈子龙等 选辑

　　皇明经世文编卷之三百八十九
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　吴培昌坦公选辑
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　　边饷渐增供亿难继酌长策以图治安疏【查核九边兵饷】
　　杨公神庙十九年为司农则此出数是二十年后岁例也查系二十一年
　　山东清吏司案呈、奉本部送户科抄出总督仓场都察院右都御史兼户部右侍郎褚鈇、题称臣以愚劣误蒙任使、业已踰年、见去岁太仓、收过各项银四百七十二万三千两有奇、放过各项银三百九十九万九千七百两有奇、而边饷十居其八、且多额外之需、臣不胜私忧过计、谨即太仓考所载先年边饷及去年所发数目、一一较量为　皇上陈之、夫边防非今日始也。今之北虏。即昔之北虏也。今之倭奴。即昔之倭奴也。在西北设有沿边卫所以防虏患、在东南设有沿海卫所以防倭患、自　祖宗时而已然矣、然有额卫则有额兵。有额兵则有额饷。纵承平日久。额兵不无消耗而额饷固自在也当事者诚加意清勾。补足额兵。给以额饷。自足御患。纵地方武备单弱。然就近调集。亦足以捍外卫内。又安可轻易增兵。而难太仓以额外供哉。臣考嘉靖以前、九边年例银止一百万有奇。而隆庆初年。遂至二百八十余万矣。今查去年所发。数至三百四十三万。比隆庆间又增六十余万矣。如蓟镇旧止六万七千有零。今至三十八万九千余两。密云旧止一万五千有零。今至三十九万四千余两。永平旧止二万九千有零。今至二十四万六千余两。宣府旧止五万一千。近至三十三万三千余两。大同旧止五万。近至四十二万四十余两。山西旧止一十一万。近至二十一万三千余两。延绥旧止十万。近至三十六万七千余两。其它数未相远。姑置不论。然隆庆以前。北虏屡犯。客兵不时调遣。其费犹可言也万历以后北虏款贡客兵未尝调遣其费则可省也然使九边各守旧额。不再增兵增饷。臣亦可以无言。今查永平一镇。又增海防兵三千。岁增饷五万四千矣天津一处。又增海防兵三千。力士五百。岁增饷六万矣。而又调遣浙直南兵。岁费月饷行粮二十余万矣。夫国家财赋。止有此数。连年水旱灾伤。又不能尽完。自臣受事以来。再三议处催科可谓不遗余力。而一岁所入。仅供一岁之出。今春夏不及五月而买办年例等项。共出银一百七十余万两不足。又借京粮库料草银凑数。幸有此可以那借。设无。何以应之哉。夫国家有事、欲攘外安内、何可无兵、欲士饱马腾、何可无饷、果无兵无饷、亦不得不增、今查永平一镇、见在官军三万三千九百一十一员名。比原额巳增一万一千六百四员名矣。近年京运二十四万六千八十五两。比原额几十倍矣。万历三年。又增银八万四千有余。尚可谓无兵无饷乎。又查天津三卫原有官兵九千三百九十九员名。为备倭而设。后因各兵坐糜粮饷。遂择精兵壮五千七百有奇。令两游击统领。赴蓟镇修守。今一闻倭警、遽添兵添饷、不知国初设卫之本意。平日训练之谓何。先该保定廵抚刘东星。题议河间河大沈阳天津春秋五营班军、俱留天津防海、免令赴边修筑、此最计之得者、纵一时有事、然该镇所辖、尚有兵马十营除留老弱护守城池、选其精锐、每营可得一千五百余名、十营可得万五千人、若有警、不数日可以调集、诚如是则倭奴固不足患矣、况长芦有割没塩银、岁留一二万、即可济用、是二镇非无兵也、特一调度耳、非无饷也、特一转移耳、然臣犹有说焉、葢兵不可轻募。巳募则不能遽散。饷不可轻加。巳加则不能复减。然有糜费影射可省可减。而各军无词者。夫军有月粮。不可减矣。而中有逃故月粮。不可住支乎。马有料草。不可减矣。而内有倒死料草。不可扣除乎。将领既多朦胧该道又不查点、惟廵按阅操、始雇觅应点事巳则虗冐如故、兵有定额、官有常禄、而廪给纸札心红油烛与赞画书记之类、则无定制、将领利其折干而多开、该道重其体面而容隐、虽督抚明知、亦多姑息、此弊所从来远矣、其财安得而不耗乎、诚一着实清查。每年可省银七十余万。试举一二例之、如宣府原额京运三十三万三千二百有零、去年止发饷银一十四万八千。比旧额省银一十八万五千二百余两。此固因北虏款贡。故年例节省过多。而督抚司道稽查节省。亦与有力焉。又如总理宁武粮储郎中刘兑、管粮三年、积出附余还官冒滥屯盐逋欠之类、通二十余万、前岁宁夏之变、当事者、欲加饷以安军心、独本官与吕廵抚坚意不从、因与当事者相左、故告病而去、夫方今天下多事、财赋称诎矣。使九边督抚管粮皆若此。则一年岂止数十万之积。即二镇而天下可知已。然天下岂无贤者。惟鼓舞无术、则人多因循、合无通行各边、以后督抚管粮、如有洁巳奉公、实心任事、积贮有余、年例多减者、或赐敕旌异、或破格优叙、则转移化导之机、一风示间、而所得居多矣、每年终、各边管粮郎中、仍将兵马钱粮、开立管收除在、备造简明揭帖、送臣查考、然各镇岂尽无所出哉、今查每年辽东有本色屯粮三十七万九千二百余石、折色民运塩引等银一十九万九千三百余两、蓟镇本色屯粮漕粮九万三百余石、折色民运塩引等银五万六千五百余两、密云有本色屯粮料并漕粮一十六万八千一百余石、折色民运等银一十四万四千九百余两、永平有本色屯粮民运粮料六万一千五百余石、折色粮银五万一千四百余两、昌平有本色漕粮三万九千二百余石、折色屯粮民运等银一十三万九千三百余两、易州镇有本色屯粮二万三千余石、折色民运等银三十万六千九百余两、宣府有本色屯粮一十八万八千一百余石、折色民运马草塩钞等银七十八万七千二百余两、大同有本色屯粮民运粮料七万八千一百余石、折色屯粮秋青民运等银四十八万九千五百余两、山西有本色屯粮民运米豆五万一百余石、折色屯粮民运塩课等银四十九万三百余两、宁夏有本色屯粮民运米豆一十六万六千余两、折色民运塩引等银一十九万一千六百余两、延绥有本色屯粮民运粮料一十五万六千三百余石、折色塩引等、银二十九万四千八百余两、固原有本色屯粮民运粮料二十六万七千七百余石、折色地租塩引等银三十万一千六百余两、甘肃有本色粮料二十三万二千四百余石、折色民运塩引等银三十九万九千三百余两、天津有本色屯粮料并漕粮八万二千一百余石折色民运屯田等银七千二百余两、祖宗朝各边所需粮料倚民运及屯田一旦有急则□中塩引未尝借京运也自民运不清屯粮多耗塩课不足以供之乃诸发京帑有年例银之称其后多至数百万矣是各边未尝无所处也。顾屯粮未能尽完民运率多。拖欠故不得不仰藉京运耳然军民皆食土之毛而边饷乃用不可缺。诚责成各该司道。督率军卫有司。则屯粮民运。未有不完者。屯粮民运既完。则各边用自饶裕。而京运渐不可省乎。臣考国初塩引中纳本色、故各商垦田边塞、屯田塩法、二者相为表里最为足国安边要务、今塩政虽不可复、而屯政则宜修举、臣尝作县。诣天津矣。见天津沿海一带。皆可耕之地。惟长芦苇。一望无际。若能修举屯政。实为国家永利。又尝廵茶至西宁矣。见汉将赵充国一时屯田湟中。民到于今受赐。今边道师师济济、岂尽出充国下哉、诚一修举、而边方永赖之矣、姑举二处而天下又可推矣、臣目击九边糜费、太仓势不能支、故将各镇兵马钱粮新旧数目、逐一开陈、附以愚见、伏乞　敕下户兵二部复议上请、趁时平宁、共图节缩、务使三年之间、有一年之积、将来庶可支持、等因奉　圣旨抄出到部送司、案查万历十八年、该部尚书石星议因太仓匮乏、通行各边督抚衙门、酌议节省、陆续奏报、大槩所省不多、旋即增添、较前时尤甚、原与太仓考内数不同、今该前因、案呈到部、看得各边镇向来增兵因而增饷。不无过滥、委当裁省、督臣褚鈇题议前因、大率为太仓积贮空虗、其图节缩至意、但查各项钱粮应减应留、事在阃外、本部遽难遥断、相应酌请、恭候命下、本部移咨各边督抚官及札管粮衙门、转行各该守廵兵备、从长查议、河间河大沈阳天津五营班军、应否照抚臣刘东星所议、俱留天津防海免令赴边修筑、其应用粮饷、自有本等行月二粮相应照常支给、所议长芦割没塩银系解京济边正供、擅难别议、至如逃故官军、倒死马匹、月粮料草、向据管粮衙门、按月呈报作正支销、近来有无冒破将领家丁、随营马匹、亲军薪水廪给纸札心红油烛、与赞画书记等项、逐一着实清查、不许虗冒折干、通融衰益、每年可省若干、以后督抚并管粮官、有能实心任事、存积有余藉以减年例者、本部奏请旌异、或破格优擢每年终、各边管粮郎中、仍将用过兵马钱粮、备造简明揭帖、一送本部、一送太仓总督查考、其辽东蓟镇密云永平昌平易州宣府大同山西宁夏延绥甘肃天津等镇屯粮民运。原系济边正额。如有拖欠、责成各该司道、督率军卫有司官、照数完追、至于天津沿海一带、及沿边荒屯田地、履亩踏勘、委有若干、无拘军民、听其开垦成熟、三年以后、方与起科每年终、将垦过数目造册报部、期臻实效、并将后开应停应减军马钱粮、查照款目、酌议停妥、回奏前来、以便另行覆请、
　　计开
　　辽东镇主兵官军八万三千三百二十四员名。马骡四万一千八百三十匹头。京运主兵年例银一十六万七千九百六十七两五钱二分八厘二毫五丝。客、兵调遣不常无定数、京运客兵年例银八万二百八十八两四钱、防修边工行粮银一万八千两、前件、臣查得该镇主客年例、旧额二十六万六千二百有奇。万历六年、新添家丁赏赐、并墩军夜不收月粮布花等银、四万五千七十八两八钱四分。今查万历二十一年、发过年例并征倭银七十三万八千四百余两。比旧多费银四十二万七千一百余两。然在征倭银四十二万。事宁可止。新添银四万五千有余。久则难继。况该镇未见增兵。而骤添月粮料草。似涉虗费。相应从长计议、将六年新增、酌量裁减、前件、臣等看得辽东镇主客兵马年例钱粮、嘉隆以来、渐次增加、每岁除闰、共该额银六十万七千七百一十八两有奇、遇闰加银二万六千两、原与太仓考所载数目不同、除征倭银两事宁停止外、其新增家丁赏赐、并墩军夜不收月粮布花等银四万五千有奇、原系先督抚陆续新添议入年例解发、今督臣议欲裁减、相应仍行督抚衙门、从长计处、奏报至日、另行覆请、伏乞　圣裁、
　　蓟州镇主兵官军三万一千六百五十八员名。马六千三百九十九匹。京运主客兵年例银三十八万九千四百九十三两一钱五分九厘。抚夷银一万五千两。赏军银一万三千八百两。前件、臣查得该镇主客京运并抚夷赏军、共该银四十一万八千二百九十余两。巳属太多。万历三年、阅视侍郎汪道昆、议题边饷比旧又增银一十五万三千八百余两、似涉虗费、相应改正、今查万历二十一年、发过年例银四十二万四千八十余两、比原额多发银五千七百九十余两、查系额外、相应停止、前件臣等看得蓟镇主客兵马、年例饷银、除二十一年多发银数系山东民兵工食银、及该镇民屯等项、俱比原数缺额应该抵补外、所据先经阅臣汪道昆、新增一十五万三千八百余两、似涉虗糜、议要改正、合行督抚官会查妥当、具奏定夺、伏乞　圣裁、
　　密云镇主兵官军三万三千五百六十九员名、马骡一万三千一百二十五匹头、客兵官军一万八千九百三十三员名马骡七千六百四十三匹头、京运主客兵年例银三十九万四千三十七两一钱九分五厘一毫、前件、臣等查得该镇原额主客兵银数已太多、万历三年、侍郎汪道昆题议边饷、又增银一十三万五千五百二十四两有零、似涉虗费、万历五年、又增银五千有奇、更属无谓、今查二十一年、发过年例银三十三万三千七百七十余两、是原额银两。尚用未尽。万历三年五年新增银数、通应裁灭、前件、臣等看得密镇主客兵马年例饷银、除万历五年增银五千有奇、系兴营中后三卫官军俸粮布花料豆、原在京通仓库支领、因路远不便、题议改发不议外、所据先经阅臣汪道昆、新增银一十三万五千五百二十四两零、似涉虗费、议要裁减、合行督抚官、从长会议、具奏定夺、伏乞　圣裁、
　　永平镇官军三万三千九百一十一员名。马骡一万三千五百六匹头。京运年例银二十四万六千八十五两七分。前件、臣查得该镇官军不分主客年例。数亦赢余。万历三年、侍郎汪道昆、题议边饷又增银八万四千三百三十余两、今查二十一年止发年例银二十一万四千六百余两、是原额年例。尚用未尽、则万历三年新增银数、相应裁减、又查蓟辽总督顾养谦揭帖、内称永平先因倭警、添陆兵三千、每名月饷以一两五钱、岁计当费饷银五万四千、乃额外之费、与李廵抚会议渐销、岁省饷以数万计、此大臣谋国之忠也、相应通行各边、以后地方、一时有事、只宜简练额设兵马、不许轻易增兵、前件、臣等看得永镇主客兵马年例饷银、除近因倭警加增银数、委系额外听督臣酌量渐销省饷、并以后地方有事、止应简练额设兵马、不许轻易增兵外、所据先经阅臣汪道昆新增银八万四千三百三十余两、费出浮糜、议要裁减、合行督抚官从长查议、具奏定夺、伏乞　圣裁
　　昌平镇主兵官军一万九千三十九员名。马骡五千六百三十五匹头。客兵官军九千八百三十六员名。马骡三千一百二匹头。京运主客兵年例银一十七万三千七百九十二两八钱八分二厘六毫四丝前件、臣查得该镇主客银两、通融支给、未见不足万历三年、侍郎汪道昆、题议边饷、又增银五万三千五十余两、原属虗费、今查二十一年、发过主客兵银一十三万二百七十余两、是原额银两。尚用未尽。则万历三年、新增、相应裁减、前件、臣等看得昌镇主客兵马、年例饷银、系先经阅臣汪道昆题议酌定、相沿至今所据增银五万三千五十余两原非旧额、议要裁减合行督抚官会查妥当、具奏定夺、伏乞　圣裁
　　易州镇主兵官军三万四千六百九十七员名。马骡四千七百九十一匹头。客兵调遣不常无定数。京运主客兵年例银五万九千两。前件、臣查得该镇京运旧止五万九千两、今万历二十一年、发过银一十六万七千九百八十余两、比原额多银一十万八千九百有奇、葢因倭警召募兵勇、预备料草、阅视简练、总兵游击等官、各带标营奇兵、往来天津、廪给行粮、月费数千余两、抚臣刘东星、题谓军苦于接应、马疲干奔走倭未至而民已先病、兵未强而费已不赀诚为确论、自非题议撤回、费又不知几何、合无通行抚镇诸臣、今后侦探必确、毋得先事调遣、糜费廪粮、去年多发银数、今应停止、前件、臣等看得易镇主兵饷银、先年俱系民运、止发客兵银五万九千两、万历八年、该本部题议将主兵民运银改解太仓转发、二十一年、多发银两、皆改解转发之数似非额外、难以停止合行督抚及饷司殚心查核、务从节缩、其防倭兵马侦探要确、勿得轻易调遣以滋糜费、事在督抚相应通行查议具奏、伏乞　圣裁
　　宣府镇主兵官军七万八千九百二十四员名。马骡驼驴三万二千九百四匹头。客兵调遣不常无定数、京运主客兵年例银三十三万三千二百二十一两四钱四分。前件、查得万历二十一年、发过主客兵银一十四万八千、比旧省银一十八万五千二百二十余两。臣推其故。以此知款贡之益多因北虏款贡。客兵不行调遣。故年例钱粮。遂至节省过半。该镇督、抚司道稽察节缩。亦与有力焉。以后年例京运。似应酌量减发。仍乞通行各边、以后能如宣镇节省、不次优擢、则各边督抚、罔不加意樽节、而边饷不患其不足矣、前件、臣等看得宣府镇主客兵马年例、除改拨大同镇银三万四千两、每年额发银二十九万六千两、又昌镇改拨银三千三百二十五两八分、长芦山东二运司、转发银四万八千两、共该银三十四万七千三百二十五两八分、今查二十一年分、自太仓发过上半年年例银一十四万八千两、其下半年年例除扣抵该镇赃罚还官俸粮等项银四万七千九百九十七两四钱八分六厘外、尚该银一十五万一千三百二十七两五钱九分四厘此因太仓空乏、所积不彀支费、随查临德二仓收有粮折银两、于二十一年十月内、具题照数动发、差官解运支用、原非该镇节省所致、合仍行督抚会同管粮衙门、细查的确、酌议停妥、具奏前来、以凭覆请、伏乞　圣裁
　　大同镇主兵官军八万五千三百一十一员名。马骡驴三万五千八百七十匹头。客兵调遣不常无定数。京运主客兵年例银四十二万四千六百三十八两前件、查得万历二十一年、发过三十九万六千五百九十余两、比旧省银二万八千四十余两、但该镇与虏切邻、年例似应照旧、前件、臣等看得大同镇、每年额发主客兵马年例银四十五万六百三十八两、原与太仓考所载数目不同、今查二十一年发过太仓银三十九万六千五百九十五两外、扣还原借临清仓银五万两、共四十四万六千五百九十五两、止查扣赃罚事例等项银四千四十三两、所省不多、今督臣条议该镇与虏切邻、年例似难裁省、但值内帑单匮、合行督抚会同管粮衙门、加意节省、从长酌议停当、具奏前来、以凭覆请、伏乞　圣裁、
　　山西镇主兵官军五万一千七百四十六员名。马骡二万二千六百六十匹头客兵调遣不常无定数京运主客兵年例银二十一万三千三百两。前件、查得万历二十一年、发过主客兵银一十八万五千一百八十余两、比旧省银二万八千二百一十余两、又查得郎中刘兑、三年积出附余还官冒滥屯塩逋欠之类、通计二十余万、巳经户部题请纪录、合无通行各边以后管粮郎中、如有实心任事、积余过多、不特纪录、仍破格优处、一风示间、而所得多矣、然偏头等关、系极冲边镇、前项年例、似应照旧、前件、臣等看得山西镇主客兵马年例、除改拨大同镇银七千两、每年额发银二十万六千三百两、又补河东塩课银一万六千两、共该银二十二万二千三百两、每年查扣赃罚事例还官俸粮等项、多寡不一、今查二十一年、发过太仓银一十八万一千一百八十八两八钱零、及查偏头等处、委系极冲、年例似应照旧、所据条议各边要照郎中刘兑、节省纪录超擢、合应依拟行督抚衙门、并行各镇管粮等官、加意撙节、以济时艰、仍听督抚官会议至日、以凭覆请、伏乞　圣裁、
　　延绥镇主兵官军三万六千二百三十员名。马骡二万六千五百六十七匹头。客兵调遣不常无定额。京运主客兵年例银三十六万七千二百六十五两三钱一分。前件、查得该镇万历七年、阅视官军、比原额减二万七千六百员名、万历八年、尚书张学颜题准年例增银四万、夫饷所以给军也。今军减粮增。于理通乎。又查万历二十一年、发银三十一万二百一十余两比旧省银五万七千五十余两、未称不足。则前件年例、似应止照原额、万历八年新增、似应裁减、前件、臣等看得延镇年例钱粮自万历十一年以后、岁有定额向无增减、近因西陲多事、议召奇兵三千名、因兵未足数、两年内召兵月饷、户七兵三出办、尚未入额、及查二十一年、发过银数、比旧省银五万七千五十余两因内有就彼改解赃罚等银、扣抵足额、今督臣议要、将新增四万裁减、合行该镇督抚衙门、从长会议应否酌量减省。具奏定夺、伏乞　圣裁、
　　宁夏镇主兵官军二万五千二百九十一员名。家丁二千四百八十二名。马骡驴一万三千九百一十九匹头。客兵调遣不常无定额。京运主客兵年例银四万五千两。前件、查得万历二十一年、发过年例银二万六千七百余两、比额省银一万八千三百余两、但该镇年例、数原不多又当哱贼残破之后、尤宜体恤前项年例。相应照旧前件、臣等看得宁镇年例钱粮自万历七年以来、因款贡裒客益主。定有常额每年亦有改解扣抵银数、多寡不一以故二十一年发自太仓者止于二万六千七百余两、今该镇哱逆残破正宜增兵饷以固元气、督臣议将前件年例、相应照旧、臣等所见相同、合行该镇督抚、亟行料理兵饷务使兵强饷足两无虗冒、酌议具奏定夺、伏乞　圣裁
　　固原镇官军五万九千八百一十三员名、马骡二万九千五百二十七匹头。京运主客兵年例银六万一百三十二两八钱一分前件、查得万历二十一年、发边年例银三万五千八百二十余两、比旧省银二万四千三百余两、但该镇年例、数原不多、似应照旧、前件、臣等看得固镇年例钱粮、岁有定额每年俱就彼改解地租牧租商税课程等银扣抵外、不足者、请补内帑、如二十一年年例、除扣足额数外、尚剩银二万九千三百余两、巳于二十二年年例内开销讫、其二十一年、发过银三万五千八百余两、因河洮召添军马额外加增、固镇自此比前、巳增三万五千八百余两、今督臣亦谓该镇年例似应照旧合行该镇督抚于前项新旧饷内、共图节省、以充边费中间如有可省可减者从长会议、具奏定夺、伏乞　圣裁、
　　甘肃镇官军四万六千九百一员名。马骡二万一千六百八十匹头。京运年例银五万一千四百九十七两八钱一分。前件、查得该镇年例旧止五万一千四百余两、二十二年、发过银一十五万四百三十余两比旧多发银九万八千九百三十余两然该镇远在天末、南番北虏、他镇不同、节年北虏抢番、每每假道该镇、前项年例、似应酌量减存前件、臣等看得甘镇钱粮定有岁额向无增减、至万历十三年以后、该镇节议增添军马、三次加增饷银、共计新旧主客银一十五万四百三十余两、以二十一年发数、比旧额故多发银九万八千九百余两、今督臣条议、该镇远在天末、南番北虏、出没之地、前项年例、相应酌量减存、合行该镇督抚、将前项新增旧额饷银、一一从长会议要见何项冗食当减、冗费当省、务求积弊尽厘、饷无虗冒、仍将应减应存数目、会奏定夺、伏乞　圣裁
　　天津三卫原额官士旗军九千三百九十员名。廵捕大马一百五十匹。本色屯粮料并漕粮八万二千一百五石六斗六升二合八抄四撮一圭五粟。折色民运并屯粮等银七千二百九十七两九钱五分六厘三毫八丝四忽七微三沙三尘九埃。前件、查得天津三卫、原有兵九千三百九十员名、为海防而设、亦有额派粮料、后因各军坐糜粮料、内简五千七百赴蓟镇修守、万历二十年、因倭警、新募海防兵三千名、月饷人一两、力士五百名、月饷人一两五钱、去岁不及一年、费太仓银五万九千九百五十余两、皆额外之费也。然已募不可遽散、相应将新军拨补三卫逃亡、给以额饷、力士更番休歇、遇警按籍调取、是亦销兵省饷之策也、三卫改赴蓟镇官军。仍应撤回、前件、臣等看得天津三卫、原有额兵额粮、后因坐糜粮饷、以故改赴蓟镇修守、迩因倭警天津地方、复行召募、官兵力士、岁费饷银数多、今议将前项新募兵士、拨补天津三卫逃亡名数、给以额饷、力士更番休歇、遇警调取、将三卫先年改赴蓟镇官军五千七百名、仍行撤回、本卫防守、诚得安兵裕国之策、但今倭报未宁、力士应否更番、蓟镇官军撤回天津、果否便益、仍听该镇督抚衙门、从长酌议停妥、另行奏请定夺、伏乞圣裁、
　　皇明经世文编卷之三百八十九终
　　皇明经世文编卷之三百九十
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　茂苑文秉文孙参阅
　　徐司马督抚平羗奏议（疏　申文）
　　徐元太
　　疏
　　请蠲疲民粮赋疏
　　初报河东大捷疏
　　再报河西大捷疏
　　白草羌夷归顺疏
　　议处善后事宜疏
　　请蠲疲民粮赋疏【蠲赋】
　　题为兵役繁兴、民生疲瘠、恳乞　圣恩量蠲粮税以苏重困、以消隐忧事臣惟保厘之政、莫先于爱养民生、爱养之宜、尤在乎咨询民瘼、苟于小民疾瘼、见之而犹若弗知、知之矣犹忍视而不为拯救、是秦越瘠肥者也、岂所云爱养、斯民、以称保厘之责者乎、且川地万山重阻。三面滨夷。田多杂石而利微。俗每好娱而习悍。以故饶余之家甚鲜。鸠之尚恒苦于饥寒。负固之势易成。扰之宁不虞其蠢动、臣自去冬入蜀、葢孜孜数月以来矣、日夕之所拮据、非督木之移、则征兵之檄、夫天下之最称劳费者、无过于输木用兵、时讨松茂诸夷故也时一举之。犹惧为小民之病。而今二事适当□会。下县不堪之状。殆彰彰明着无疑也。故臣于任事之间。尤时时徧问广诹、殚耳目以察民隐、知闾阎之狼狈、巳不可复加矣、若匿不以闻、又不求所以苏之之策、万一酿成他变、将抚绥之谓何、此臣之所以兢惕靡宁也谨以民瘼二端、据实为　皇上陈之、木枋之采办也。既屡奉　纶音不许加派扰民矣。而顷于报运疏中。复奉　圣旨该省用兵之际。采木艰难。商民疲困候数足原派三分之二。抚按官具奏量与宽恤、臣方与此中父老鼓舞欢忻、感戴　圣仁之不暇、而又何敢更以困民渎也、顾合抱巨材。非产于川之内地。悉在土司遐壤。甚苦峻崖深涧之难通。故计程则常有一二千里之遥。计夫则必以一二千名之众。彼入山而寻觅之难。斫伐而坚美之难。出水而冲击保全之难。姑勿论矣。即拽运一事。如吊厢越岭之险。与守候往还之需。宁保其有不赔者乎。烟雾瘴疠之侵。与猛兽恶虫之毒宁保其有不中者乎。或强去而羸归。或二往而一返。矧土夷时出抢财。夫役多遭封勒。随身所有。尽被括摉。稍不当心。虽生命且不能幸免。迹其艰辛之状。比之灾伤尤甚。臣安得不言其实耶、西番之猖獗也、既题奉　纶音、许以相机鵰剿矣。而顷准兵部咨、称传奉　圣谕前日四川抚按官奏称松潘等处、番贼为患、即今有无宁息、一应剿抚事宜、着彼处廵抚总兵官、相机处置、务保万全、毋得生事贪功、及匿情养乱、臣方与此中寮佐、同心僇力、振扬　圣武之不遑、而又何敢遽以困民渎也顾松潘孤镇。原设在川之极西、寒凉倍蓰平原。甚苦黍粟稻粱之不产。故甲卒远调于东南之土汉官司。米粮籴买于西北之附边州县彼道途有师行之扰驿逓有传报之扰。工匠有置造器械之扰。姑勿论矣。即转输一事。如营房竹木。军所栖也。岂一人之可携乎。姜蒜鱼盐。军所食也。岂一日之可缺乎。以物价则甚轻以脚价则甚重矧春和乃可进攻。徂夏即虞水泛。农忙之候、二麦未耰、耕作已妨、又何收获之可望、究其饥馑由来、亦比灾伤最甚、臣又安得不言其实耶、夫输木以供大工之用、民诚困、乃分义之所当为也、而何更加之以师旅、用兵以御寇贼之灾、民诚困。亦时势之不容巳也而何即重之以采办、以是二役、并于一时、百姓之心、虽欲乞哀于臣、而臣实不能宽之百姓、臣之心、亦欲加惠于百姓而百姓实不能得之臣、此臣与百姓之所交诿于无可奈何者也、臣亦知木事未竣、则曷敢言蠲、兵事未息则曷当言蠲、惟乘此効力之时、而稍宽恤之、不特可解倒悬之急、以纾其愁颜、抑将可溥骀荡之恩以作其勇志、矧请之不预、则泒额颁而数难减、反属后时矣、议查得川省田粮、实征九十七万七千五百三十一石七斗五升一合零、每年夏税秋粮、除起运部料、及贵州仓折银外、俱听本省供运松茂安绵建昌叙泸各军饷、及存留儒学等仓支用之需、伏乞　敕下户部查议、如果臣言可采、速为覆请、准将四川万历十四年分、夏税秋粮、量免十分之三、其料银贵粮、或蒙一例蠲征、惟复听臣行司查动各边米脚价积余银内、照额解足庶德泽溥而民、有苏生之庆、人心安而患无卒发之虞矣。
　　初报河东大捷疏【讨平松番】
　　案照松番据险逞凶、军民横被虔刘之惨、致廑　皇上纶音申谕、□公贼平后推南大司农汪掌科以蜀事论劾未知当年功之虗实然汪亦称其强有干力盖亦能臣也而本兵因以议覆责成、令廵抚总兵及司道等官、相机抚剿、臣巳督行兵廵各道、多方招抚、而负固如初、始一面差官分调土兵、复一面牌行各道、令通事译谕为恶诸番、果能擒斩真正渠魁以赎罪、及倾心送质投降者、俱许待以不死、仍照格给赏、无非冀其悔悟改图、而使我无废法、则犬羊之性。亦不妨驭若犬羊也。乃番蛮岂直罔遵益为纠聚数千余众、倚山找架七稍炮、于正月中旬、连攻蒲江关、将关内官营房屋、尽数击残冲毁、固守则粮糗不继坐毙可虞、交锋则多寡相悬声援更绝、少延时日、亦几陷关城矣、赖参将朱文达、熟虑退无完计。而进可出奇。身自当先。忽尔开关迎敌。用百子铳一时齐发。番不及避而伤损颇多。累卵之危。自兹稍解。又准总兵官李应祥移文、称节年杀死守堡官、并军兵商民蔡四元等、共四百八十余命者、系东路沟窑沟丢骨没舌人荒西北龙溪蜈蚣土官茹儿阿孝恶闹王荅甘燕戈腊热溪别柘思荅地等寨番蛮、杀死军兵许九等八百二十余命者、系大小粟谷北定玉柱阿牛王龙交舍安贯烟葱列柯歪地西革牛尾鹿卜石柱等寨番蛮、其坎上汉人羊思定鸡公上牟泥下牟泥野和尚亚寨阿思洞上泥巴呷竹呷二等一十二寨、番有生熟善恶亦当分别系往来听使熟番素不为恶等因在卷、臣备详往岁之恶踪、兼酌目前之罪状、知酿成边患。皆出委靡姑息之由。若非大剿申威。而漫云招抚以苟图塞责是弱形久见矣、犹复以弱济之。火益热而水益深。实臣之所不敢出也。虽剿抚有难偏废在今日则宜抚后而剿先且番势之张固云恃险。亦窥我军兵所从事。而彼得蜂屯相抗。故其锐难摧耳。诚令三军随地列营使彼莫知进剿之途而各自为守则守多而力分此破番之最要者也随行镇臣议定、观其部分有纪可以卜其将来成功矣令原任总兵郭成领训练叙马等兵七千、直抵黄沙坝札营、占据诸番吭喉、以夺贼气、游击周于德、领播州宣慰杨应龙土兵七千、札营于锣锅岭等处、以捣其前、游击边之垣、领酉阳宣抚冉维屏土兵五千、札营于地名荞坝脑以攻其后、参将朱文达则领平茶土官杨光祖杨正崇、并天全土兵共四千五百有奇、于地名茨沟札营、拊其要脊而击之、俱听总镇监军道居中提调、令原委叙州、府通判陈忠、随营赞画、臣又移行镇道、如将领等官营伍札齐、须先与约、凡加征寨分、必果大憝首恶、曾经杀害官军、及断道攻城、罪恶贯盈而难赦者、其胁从阴逆。虽称叛服靡常。而能知向化畏威即听投降效顺。至于平素原非恶寨则预给以旗使之玉石有分此不惟仁义并行。而我师有纪。且令死生莫救。而彼势自孤也。然河东河西两酋。亦未可一时并剿。以分兵力。就二者而酌之。则河西犹有一涧为屏。而河东与各关堡相连。其为害也尤便。其欲除也当先。且东寨一平。则河西丧胆。乘胜以行剿抚。易如反手矣。续准李应祥手本、捷报前来、俱解纪功道参议谢诏审验、呈廵按御史陈瑫复核具奏、及称黄沙坝系诸番出没之要冲。先年总兵何卿亦欲建堡于此、而知为番部所必争。恐难就绪。故竟成缺典。此今日之当急图者、乃郭成率众垒营、巳隐若石城之壮、规模阔大、可无烦式廓之再增、惟因其址而修治之、自是金汤足恃、又称见今河东恶寨番蛮漏刃者、皆逃避深箐、河西一带恶番、正图进攻、适副使王凤竹往过营堡河西、上节番蛮、巳有数十为羣、隔河伏地、而哀告乞降者、至于下节思荅等寨恶番、仍披甲放炮、挑搦我兵与战、等因各报到臣、为照松潘夷种。即古氐羌。番别熟生。姓分大小。以寻戈为撕打。以战死为善终。其习犷矣。大掠成都、曾有二十万人之号、详稽蜀志、备存四十八寨之名、其族繁矣　国朝自洪武十一年、御史大夫丁玉、平羌之后、迄宣德中、始作梗、而围困松城数月、比时特遣大都督二员、统调陕西四川贵州三省军兵十余万、一举而克之嗣后每临番警、则比例请兵、率以为常、诚灼知其势甚而难于扑灭也、嘉靖年间、白草煽乱、有易视之者、辄提土卒五千以御、而竟至全军败没、无一得生、此其明鉴巳、以故先年守土之臣、往往讳言征剿、而藉名曰抚、以文其选耎之非布帛茶盐、赏需岁益、奉如骄子、渐不可为、一发之余、遂累岁不能奏绩、因以贻忧　君父、宵肝靡宁、或延访大臣、或咨询廷议、台垣献策者、咸谓松潘地接陕边制御番蛮功罪宜同乎北虏载在故籍。可考而知也。夫北虏为边陲大患。孰不知之而西番以一省疥癣之疡。奚至比于备虏。正为入松之路岛道凌空。峡逼蜂腰。可回万骑于千崖之阻。关重栉齿。如引百斤于一缕之微。若使枭鸺窥暮而狂鸣。何殊鬼蜮射沙而必中障塞孤悬之势。此实无双者。志载　先朝都御史宋沧、缮献地图、言制番之畧、而云人皆知剑阁连云之险。自松迭视之、犹为坦途。人皆知瞿塘滟滪之险。白松迭视之。犹为安流。此其崇山绝涧之难踰。亦可想见矣。矧星罗碉寨、猿狖成羣、睥睨跳梁、又能使山涧益增其深峻、故平居无事、彼番之敢于蔑视堡军、而朘此脂膏、啖此血肉、稍不如意、复从而毙之者、岂独强哉。亦恃此险固知我之无奈彼何也。我军之过于畏视番蛮。而割肌以充。沥髓以润。苟得全躯。即忻然忍痛者。岂本弱哉。亦木此险固。知彼之非我可图也刼于积威、日靡一日、此方望之而股栗、渠益口之而心雄、是以小则礨石装塘、放隔河之冷箭、大则攻关掠堡、逞支解之穷凶、诚足为门庭之寇、恐非止蜂虿之忧也、
　　再报河西大捷疏【讨平松番】
　　照得番在河东者。虽破名寨二十处。而逃生山箐。尚多况大小粟谷。尤最有名未可以其难攻而纵恶。若必欲完兹西讨。益属耽延矣。且河西思荅歪地干沟西革王荅甘燕耳别西坡列柯树底双桥九姓等寨恶番。自恃河为重险。师难卒渡。仍敢摇旗跃马以自雄。又当特出奇兵。使霆迅而不遑揜耳。得以形制敌之术亦畧得王文成用师之意彼大小粟谷见我兵之西事堤备必疏若乘其稍懈之机突尔回戈东向则势若从天而下破之又何难哉随即移行镇道。作速举事。有真心降伏而求招者。即照节行檄谕招安以行抚。巳抚之酋更不许诸人輘轹。致于恩信有伤。续据镇道移报、胡子川羊先结阿让腊梅老虎六寨番蛮畏威真心投降、各准给白旗安插、又据松茂二道禀称牛尾寨番素称稔恶、于去年十月因见官兵找筏、伪献甲马乞饶、乃实暗助列柯等寨、抗敌官兵、罪难容赦等情、臣照该寨、番情反复、备露奸形、亦行镇道发兵相机剿殄、务申　国法、以慑夷心、去后、续准总兵官李应祥手本、斩获功迹节次移报到臣、为照番蛮之恃险积凶、固神人所共愤、而欲申天讨、以靖疆圉、实有二难焉、其始也折冲之难。何也、贼皆势有所属。讨贼而先摧其本干。则枝叶自随虽。难犹未难也独番情无主而逆则各为我之介毒。凡鸱张者。恶可纵而不诛乎。故剿之有遗则甲惩而乙尚蹲夷如故。欲无遗焉。又多伏于峻崖之内。而功未可期倘因一发以伤百发之能则拙矣此折冲之难。难于剿而有全功也其终也。结局之难。何也、贼皆势不可留。讨贼而悉拔其根株。则孽余靡托虽难犹未难也独番类甚繁。而顺则犹为我之重屏。即鹘击者。恶可摉而尽戮乎。故剿之不痛。则始畏而终将倨肆。若初欲必痛焉。又或逃于深箐之中。而计弗敢出。若因一夫以老万夫之守则疏矣此结局之难。难于剿而能速定也。臣每深惟　圣谕。必兼剿抚以责成。而养乱贪功。实并行申饬。知兵虽未交于万里。策则巳定于　九重矣。
　　白草羌夷归顺疏【白草归顺】
　　该臣会同廵按四川监察御史陈瑫、议照白草诸番地当东南两路之枢、形列首尾常山之势、变成犄角、疡匪皮肤葢缘生齿渐繁、蹢躅思逞凶于羸豕、兼以处心多校、攀援欲藏巧于诈狙、故彼寇松州。此自潜为内应。此惊石县。彼皆愿效前驱。葢相依则齿惧唇亡。共类则狐悲。兔死。宜其有倡而必和。有约而必趋。固羌蛮之所恃以跳梁。亦关堡之知其无可奈何。而辄从隐忍者也。昨兹猖獗显然之患。诚在松番矣。隐然之忧。非属于白草乎。况岁内托言蜂蜜猋聚、犬羊意在乘机、潜相煽虐、傥白草不先抚定。制羌夷之道惟在离之而巳然我兵威不振则不可得而离则我欲战而渠且为爪牙。以增番众之强。我欲追。而渠且为渊薮。以脱番人于险因而责之则谋弥合并而图之则敌更多。虽益之以数万之兵持之以朞月之久恐征之犹未必能胜。胜之犹未必能全也。用是申以告戒之词、束以牢笼之术、始欲折其悍而声为从彼进兵之诡说使之懔然危。继欲消其疑。而示以兵不彼出之真情。使之欢然感。矧遥覩貔貅之云集。胆巳俱寒。更闻苇荻之风靡。云鬼应尽丧非特弗阴助而巳。且折断桥梁以明拒绝之踪。非特弗匿逃而巳。且送还被虏以示忠诚之念。往之巳降者。增纳荍粮于蜡外。今之愿附者。乞供常赋于边关。陈甲马而归诚、望旌麾而叩血、虽好厥鹗音于食葚、敢云恶质之尽销、乃驯其鸷性于为鸠、洵应阳春而能变、即顷者六师奏捷易若燎毛、东征而扫荡黄沙。西讨而澄清黑水。孰非白草诸番之效顺。先为剪其翼而狐其援哉。故以四八寨之羣凶、稽百余年之往牒、昔尝以兵戈御之而不足、今竟以口吻招之而有余、伐谋成不战之功、柔远信非常之业、实由　皇上圣德弘敷于天外、因为风偃天骄、威明普照于日中、遂致贡通日入、允绍虞阶之舞格、何言汉塞之来朝也。
　　议处善后事宜疏【平番善后】
　　该臣会同廵按四川监察御史陈瑫、看得各寨番蛮、自春夏荡平之后凡经剿仅、存者、既詟维扬之武咸栗股而改图、有纳降全活者、尤怀不杀之恩、悉输稞以明感、争助新城之木石、节还旧虏之人民目前景象若兹、似可无烦过虑者、顾犬羊之性、恒苦无常、蜂虿、之惊、每生不意诚戒覆辙于巳往、其堤防之补葺宜勤、若乘未雨于方今、则户牖之绸缪遏缓、因将司道所呈后计、逐一审筹、可革可因、务求允当、除事体得以权宜通变者、一面查照径行。所有增置劝惩调更团练四事、俱关系于边疆重大、相应开列款条、以请　上裁
　　计开
　　一添置守备、以专弹压、照得松潘南路黄沙坝、当诸番环列之冲、最称要害、为左右皆羊肠一线而独此宽平约二里余故每肆猖狂。必于斯焉纠聚。兼以往来松迭隔程悉百里之遥。据险阻途。声援立绝顷念噤喉最急、势应先夺以制人、故令立功原任总兵郭成、提卒数千、长驱直入、因为垒营其上用张衡击之形。虽全捷实收于诸路星罗、而拊背搤吭、匪黄沙为甚重哉、使不及兹柔服、城守亟图、是以二百年未竟之功、巳成复弃也、随趁有余之兵力、稍恢新定之址基、委估兴工、不三月而石城鼎建、诸番所恃。我实居之矣。然须在本处添设守备一员见于原留修守兵内、挑选三千名、再于该路抽拨主戍军兵五百名、相为恊守仍请　钦定守备司名及请　敕责成专一提调西宁关起、至平定堡止、一十五关堡、往来廵视管束汉土夷民、一遇有警相机策应、各项事宜、听兵备该道及副总兵节制、使地有专责。而事无他虞、
　　一定期举刺以图实效、照得政体莫先于责成人情恒竞乎惩劝、若以地之苦辛、与彼乐土、才之优裕、与彼具官、俱混为一途、而不加旌别、欲其致理难矣、况松潘设在极边。环以羌酋险寨。故每年正旦有大赏仲春有小赏意唯恩结诸夷。使之效顺归诚。受羁縻以安障徼耳。傥羌酋摇动则松州必危蜀失松州则羣虏直侵内地。是城设垣墙之外。势巳其孤。而地为脉络所关。机尤非细。使兵总官信义不孚于平日。堤防又弛于赏时。指顾之间夷心顿变。即能扑灭伤损巳多。以事权重大若兹。劳剧自不同乎内地矣。矧雪山寒冱。五谷不生。风气弗宜。如拘桎梏。此惟意在苟延岁月。徼地方之无事以待迁耳。安望申威令而肃纪纲、以驯服羌酋为巳责哉。臣等以为自后振新之急务。莫若将兵备副总兵二官。慎选而用之。既得其人又定为三载一行考核之典、如自十五年为始则于十七年春赏毕后。抚按官备查三年之内。有无失事。而会疏举剌之。如一年无事、兵总二官、俱请纪录二年无事、则副总兵请纪录、而兵备官请赏赉、三年无事、则副总兵请赏赉、而兵备官请升俸一级迁转仍照常格、兵备官又有卓然经济、人与地宜。而夷酋怀畏交殷者、更请加衔久任、若总历至五年、劳绩益深、许得疏请升级、又历至七年、亦如之傥其愒玩长奸、乖张愤事、即行参治以警将来、其各路参游守备等官、亦并附疏中举刺、使守备贤者即可备此中参游之选。参游贤者。即可备此中副总之选。而不肖者。又不至于幸留。如是行之而边政有不克修者否也至于各关堡把守掌贴指挥千百户官旧以一岁一更。用均劳逸。迩年承委者视如传舍。屈指满班。甚则阘茸无为。眠同猫鼠。又其甚则贪淫罔忌。欲恣虎狼沿袭为常。边患葢不惟羌毒巳也。当此更新之会。亦宜立法变通。如松潘之三路。威茂之七路。各把守掌贝古官应于军政之年。同卫所官一并考选。必其谋勇超羣、熟谙边务者方充前任、限以五年更替、果有操弗朘军、惠能恤士、劳征守御、蛮部归心、许得于三年查核疏内、并叙以备擢用、诸凡生事克军、激夷启衅者并听从实参拏重处、则所以鼓舞人心者、益无渗漏矣
　　一训练民兵以壮军威、照得俨矢将来、贵于有盾、操珠野宿、曷可无弓、言思患预防、道莫先于修备也、故食无备粟、则不能待饥、心无备谋、则不能应卒、彼事至而后为取办者、与拾渖奚殊乎、蜀地濒夷、尤多杂处、米盐生竞、衅窦易开。苟惩创之不以时。遂至披猖而难制。如今之吐蕃西獗。夷猓南惊。皆由威武不扬是以酿成大患耳。夫兵不预练。而卒然有事。其势不容不旋调于土司岂惟道里阔辽土官之骄纵由官兵之不足用而有急必调之故也若望越人以救溺且赴令而途难不扰成功而气易生骄。即藉以助威犹非得巳。顾因而专倚焉。为策不益疏哉、查得先年都御史谭纶。曾锐意整修武备遴选民兵之精壮者。分道责成而居中提调团操边寨。颇皆畏慑。渐因日久颓废不行。旧籍徒存成规俱失、每言演习。竟成虚套。甚至州县有司、因节年裁役过多。而直拨以私充迎送。益非设立民兵之初意也。臣思前此未加军务之先。犹举练兵之政。矧迩既奉　命提督。四川廵抚向来无提督官衔可令武备因循不亟为先事之图哉该臣业督布政司、将通省民兵。查以旧编名数为主。经减者量复。经增者量裁务在不逾旧额。挑选精强之卒。以充练兵。酌抽闲役之需以资衣甲。在外住札各道有卫所者。则益以军兵。就听该道督各操捕官团操。省会则益以成都等卫军兵。委一、将职。专理团操。亦听分廵川西道为之监督顾兵期实练。统之必有定员而事匪专司。终难责以成效。臣请　皇上准将四川都司。操捕佥书一员、改充臣标下游击官、听臣督饬专司团练、着实举行。使处处养有精兵、而一呼可以百应。卒当有警、将殷若雷霆之出地、而莫测沉机、虽处无虞。亦隐然虎豹之在山、而潜消恶念、此又固本之胜筹也。
　　申文
　　申明剿抚机宜
　　申明剿抚机宜【剿抚松番机宜】
　　为军务事、准总镇手本、回称机宜无定、成议难拘、合无以见到播州之兵、并催郭成统练兵前来、及本镇调发标苗等兵、令游击周于德等、先将五寨三寨攻取、然后移兵将东路窑沟大小粟谷西革思荅等寨、次第布剿、并开丢骨没舌人荒三寨西北龙溪蜈蚣土官茹儿等寨、俱系极恶番寨等因、准此、案照松潘南路恶寨、先准总镇移文、并据松潘兵备道议呈、巳经准照备行知会、其中寨恶之重轻、应剿应抚者、俱听镇道号令、兵将人等、不许偏执去后、今总将开出塞分、如大小粟谷等寨、乃恶之尤者、况与该道往常所报最恶番寨相同、除发郭成练兵一枝、速请总镇听令调度外、看得剿术有三。兵不槩加也。每招安以解携其党。而并兴诛罪之师。是之谓抚剿。兵不轻动也。恒审察以操纵其权。而时出捣虗之策。是之谓鵰剿。至于芟其根株。没其地土虔刘而荡平之。是之谓尽剿。剿即可尽。亦为焚薮而田。非所宜矣。抚术亦有三。怀之恐其亵也。乃歼厥渠魁。待望风者之悔罪。而后许之。是之谓剿抚。讨之未必平也。惟压以士众。乘负固者之畏威。而因收之。是之谓挟抚。至于要之誓盟饵之财帛。委曲而羁縻之。是之谓诱抚。抚从其诱。不免厝薪而寝。非所恃矣。近年松番围攻城堡。阻断道途。戕杀官军。不胜其惨。适本院抚临之始、镇道案移、请乞增兵、急如星火、本院一面调集土汉各兵、数近三万、一面取备钱粮、具本题报讫、度兹时势、与事理之所宜、如尽剿则伤仁。诱抚则失策。计难出此。巳无可疑矣。恐苟且目前。而不图久远者。或借口成功之难。必以挟抚为良谋。岂惟堕贼术中。将至朝投降而夕反叛。亦何以泄边地军民之忿、张　天朝震慑之威、且以仰复鵰剿处置之成命乎、况明谕有云、一应剿抚事宜、着彼处廵抚总兵官相机处置、务保万全、毋得生事贪功、及匿情养乱部议有云、抚镇司道等官、仰遵近日相机抚剿　圣谕、督率官兵、亟除大患、谕议巽申、如此谆切、昨据该道禀称番众、知大兵果至、牙番族仲等、辄称紏合二姓投拜、若许以投降番必诚信。此言甚左。关系机宜拟合申明、为此案仰监军道官吏、会同总镇、照节行事宜、随便调度分布、剿必戮其鲸鲵。抚必全之水火。毋得违错未便、
　　皇明经世文编卷之三百九十终
　　皇明经世文编卷之三百九十一
　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　何刚悫人选辑
　　宋存标子建参阅
　　余文敏公文集（颂　策　记）
　　余有丁
　　颂
　　海塘成功颂
　　海塘成功颂【海塘】
　　万历三年夏五月、海潮上龁海盐堤、堤大坏、亘二十里余、民无所底定、朝议司马徐公、明石画、能商工用、上遣公行视图方略、公至、合陈臬郡邑丞诸吏按海上、议以增埤捍水力、度道里便宜、阔无大害者、公曰是役也、在并海一邑、费浩穰、势不得不求助他郡、岂犹不坚、而与海争咫尺地、其又令疾风骇浪、攻数郡邑费、堤非不倍于海、一篑不覆、寸苇莫支、费将立尽谓石堤何、则饬诸执事、悉□作治、公昼夜额额、庀材命工、凡三越岁、发卒若干人、费若干缗、堤广丈、高倍若干、堤成、公复按堤上曰、是地庳下、海所从来者高、水涌悍。易以行。庳地即有堤。恐难恃。去石堤寻丈。当更筑土堤。防其败。又甚者。万一海羡溢。填淤反壤。当酾内河股引取之。水猥盛则放。少稍自索。不至迫阨为内外塘忧。则浚内河若干里。凿若干里使大水得过小水得潴陂障萦折。以为污泽然后卤泻可得煮海堧弃地。民茭牧其中。可得以溉。为田益肥。滨海之民得谷、此一役也不独驱水害所兴利十倍矣公利社稷。岂不弘多。此特道其利吴者一二若此。吴与越壤相接也、海润千里、所波及越者又沃矣。于是越守某人等、思所以颂德谓予职史也、宜有言、予何知飨其利者有为德、虽不敏敢不唯唯、颂曰肇维吴越、北望穷发、环以天池、汤汤溟渤。厥有陂堤。以防滑泪。万历之禩。仲夏五月。川后失职。天吴焱发。黄星夜骋亵我倏忽阳侯昼奋。燋山齮龁。滇沔耳悬飞。鸿溶相湱。浮天无岸。吐吞荡舄。皓皓旰旰。冬日可拍。延道尽弛。庐殚为泽。盆走斥卤。田失阡陌。莫辩牛马。郊埛荡析。下民嗷嗷。岌矣朝夕。天子日咨。畴兹与治。爰简羣工。爰甄舆议。佥曰徐公。民之攸塈。竭公无二。身兼数器。爰赐玺书。敕使直事。曰某往哉。予其汝试。川流泽洒。惟尔之勚。公受命来。夙夜惕厉。征币刲牲。望于海帝。率属饬材。身履心计。脂车载舟。乘樏蹈橇。埤之崇之。必增其澨。浚之澄之。必防其泄。力役玄夷。诚同精卫。毖兹哲谋。期无再复。欲固其表。当衷其腹。内土或疏。外讵焉筑。譬诸漏巵。不盈千斛。庙泾之滨。泰山之麓。中洎白洋。石桥横矗。有离长流。有湮故渎。乃理乃宣。乃参以五。转石度山。刊木僦土。阏者使通。阙者以补。烝徒唱和。工师率舞。雷腾云奔、一瞬百堵。屹屹河塍。若墉若嵝。外巩中坚。云何不怙。迄兹孟秋。有霾啸浪。瀛堧晏如。亿土丕障。匪伊则庸。日惟　神相。峩峩异人。曳而□杖。锡告有蚉。母畏尔恙。海若见灵。皇矣肸蠁。匪公精禋。曷贻明贶。公葢大儒。克举輶德。所至极思。以匡邦国。有截新堤。品庶阜殖。吴越底平。伊畴之力。白渠无当。金堤难塞。庶几缵服。迈往靡忒。史臣作颂。代志沟洫。
　　策
　　兵制策问（并对）
　　欵虏策问（并对）
　　兵制策问【并对□□兵制】
　　问司马法所从来尚巳、帝王之兵、有制而不乱、故简稽羣牧、连其什伍、所以定制也、国家京师置三营、边郡各隶甲士、重内驭外、复调外以卫内钩联蟠曲、规摹弘远矣、乃今日有可拟焉、在中都河南山东有班操者。在延绥宁夏。有人卫者。在辽左有抽添者。在广有招集者。或苦番直。或疲远戍。或羡卒靡遗。或无籍不足用果初制若尔欤。抑弊于后欤。亦可捄欤。今蚁食于廪司、瓦合于兵簿者、非不伙也、而中多缺伍、虑乏军典、夫外宁内忧、圣人所戒、可遂罢守。忘兵不讲欤。
　　管子曰、夫兵古今莫之能废也、兵当废而不废、则惑也、不废而欲废之、亦惑也、古者兵不坐甲、车不犯车叐而司马之职常存、后世幸安无虞、维弛□解玩替不惩、而缓急无足恃、是古无兵名。而兵未始废。后才废兵。而无兵之实矣。国家建兵。制无不善而今稍一二弛也。请详之、国初奠极雄据胜势鸠天下、重师宿屯京师、以强干弱枝、而列郡缘边各有纪率、居京者、未尝越临边郡、自撤其钩陈。居边郡者、番休直上、校联不绝、以固微垣之卫、亦或调郡戍边。边各相戍、如襁属。如碁置。使军垒常明而不乱。迩年以来。军制渐更。大都有四、曰更卒。曰繇戍。曰役羡。曰召募。亦中古之遗也。汉南北军、调自郡国、一岁一更、以秋日都试、今中都河南山东班操军是巳。往往苦于力作。始暂借役县官。后浸淫至巨室。杂供役手。资课太繁。奚以堪此。本所谓两限赴操者。将使荷殳角刅也。而顾以畚锸为哉。汉卒直戍边者、各为更律、今延绥宁夏人卫军是巳。此非令甲也。往时内地被虏。以蓟兵未练。假以张掎角之势。乃于役靡遑。乃期莫代。逴行回远。犇命为疲。此一时权宜也。胡久而不复哉。在辽左有抽添者。亦汉悉老弱未傅者。诣军之意。顾其地岁大侵荐罹锋衂。耗者过半。而欲括其息。夫旁及客户。彼所称羡卒者。修闾氏尚与之国粥矣。而忍为此乎。在广有招集者。亦汉选募。曰勇敢伉徤之类。无赖子未知尺籍伍符。贿通兵尉。窜入幕府。而相辜榷为奸。即欲议彻无不啸聚。发据犇救。所在骚然。此以御寇也。而反为寇乎。若此四者。遡之初制本善。而坏于后人。因其有变。少假而沿为故事。夫墙之崩溃。必因其隟剑之毁析举由于璺。今见干戈朽钝。斧金戊混贷。却走马以粪。遂指为不祥。而莫之讲也。几微于隟璺害大于墙剑。可不畏欤。　主上轸恤班军。诏罢力役。尽归营伍是巳。乃郡国伍籍半折。丁壮阻消。物力方虗。杼轴困竭。则当仿周礼比居之法。详核所部。悉清勾之。而又官助其资斧。给其兵械。乃若免役而收其直。谓之更赋。是殆不可复兴。即故直有所逋者。令得一切蠲贷可乎。入卫者近巳议省。或三而省一。或二而省一。稍稍纾巳。但延绥远走朔方。雕寠既甚。宁夏屯牧河曲。困惫未苏且牵马远涉。行者踣于道。至者羸于野。而复责之使偿。吾见人马俱毙。主客胥窘矣。今蓟镇巳宿重兵。而延宁为西陲重地。脱有缓急。胡以应之。愚以为尽免焉可也。古者国有游。倅军有单。所以副其正也。今不得巳而抽添之。无巳当厚饷给。葢羡卒既搜。则糗粮旨畜。畴为之副。宜于常赋之外。稍加优厚。而犹未给也。当广屯种。辽地延袤。殆千余里。界山依水。可征常居者。室家田作。复其繇税。使流移渐集。生聚日繁。而又严逋迯之禁。重督逻司候徼。支缭以讥阑出。逸海及以贿脱伍者。庶几行伍实。而丁可无抽也。古者藏兵于民。藏食于兵。未尝外索也。今不得巳而用募。曷若召土著。高肇惠潮。类多矫健。籍之行间使家与家相畴。人与人相畴。即食其地。习其将而将不得人。不可也。当选将领。汰其夋刂削而贪者。张疑窃冐而诈者。诚得廉勇不二心之士。使提鼓挥枹焉。而又严宪罚之令。毋令幸捷而掩功。玩寇而薄谴能讨军实者。与首功同赏削军以逞者。与无功同罚以此制募兵。兵亦足恃矣。若是者。皆小补其罅隙者也而未尽也。夫军能安制矜节。而为国家用者。有数以至焉。曰制驭之有方也。不然拊恤之爱及人深也又不然。则简习而训练之也。语曰陷行乱阵千人尽罚覆军杀将。万人齐勇。则必肃其营部。结其团伍、与之安、与之危。可以行。可以止。所谓用天下之用为用制天下之制为制。而奚恤乎军寡。语曰畜恩不惓。以十取万。必使惧者得欢。贪者得豊。欲者得使。归者得招。庶多同心之众。必死之士可合不可离。可用不可疲。而又奚恤乎军寡。语曰习而后用。一以当百。则圆而方之生而死之。左而右之。聚则成卒。散则成列。延则若阿刅。婴之者断。兑则若鎁铦。当之者碎。而又奚恤乎军寡。古之人。将少而能办。将弱而能竞。惟绥御得宜。而卒乘服习。故虽匮乏困惫。一呼而起。无不扶伤涉血而施敌破虏矣。然此所以筹边郡之军也。而内军尤有可议焉。军之利害。在国之名实今三营之军名在官。而实在家。在家者间役于私门在官者或夋刂于卫尉。贪不能操一钱。食不能人二鬴而牵露骨马。环立辕门。负半石弓。载韬□鞬。弛担而赴营阵。一苃舍则负趋出市。绝不谈兵在籍则名选锋。一简稽则赢弱相参。曷称全勇。夫经制百万之众。使衣吾衣食吾食。而悬虗名。罕实用。奚以备循鼓蚤之警。坚壶木槖之守。严营卫而固根本乎。愚谓影射当稽。占役当革。武冑之侵牟当治。文吏之渔猎当惩。督理者。按籍以征登耗。阅视者。决乘以别惰锐。若周畿兵。若汉中垒搜田视先王之礼。军国饰封场之容。使内以制外。若意使臂。臂运指。而脉络融通。外以卫内。若星随斗。斗运杓而法象森列。即畿以外、各郡国番上兵、不忧扰也、西有羌、北有胡、不忧其疽食也、又奚患焉、
　　欵虏策问【并对欵虏】
　　问士抱策而来、期以用世、顾当世所急者、莫如虏、顷岁策士、曷尝不以虏为言、乃所言者、往往悬度臆断、未必可施于用、若九边形势、八事、机宜、士葢习闻之矣、姑置弗论、夫时异事异、微独异代、即嘉靖季年以施之于今、且有龃龉、虏初欵市、言利者十一、言害者十九、今十余年来、边无牧马、其利害可睹巳。顷顺义物故、黄酋计且请封、何以待之、或者过虑、尚有隐患、谓燕蓟患在三卫。辽左患在土蛮。晋云患在板升。河湟患在番夷套虏。然乎否欤。汉初匈奴强盛。而出塞之师。或度绝漠。神爵五凤□。乃不烦征讨。稽颡入侍。岂适值其弱邪。建元以后。西羌为寇。或乃忧降羌。请置都护。或又谓宜荡佚简易、夫舍其叛者、而降是图。且疏其防捡。亦有说乎。孰可与今事相方。假令不剿陈言。不袭故计。能为国家建必然之画。贻亡穷之安。固执事者所愿闻也。
　　今天下仰赖　天子神圣、戎羌即序、莫不交臂受事、屈膝称臣、疆场障檄之间、卉服列涂、夷歌成韵、羽檄不驰于近塞、胡马不饮于长城、既十有余年矣、顷者顺义物故、黄酋请嗣、凛凛奉约束如初、岂不谓胡越一家、号极治哉、而执事者、穆然长虑、图所以久而无虞之策、甚忠计也、葢古今筹边者众矣、大都古虑在远、今虑在近、古虑在我、今虑在敌、夫欵市以来、封疆之臣谭利、文学之臣谭害、谭利者、曰曩也弓矢。今也畚锸。环九塞而营之。几若完室。不欵市能乎。利一。偃兵休卒。少壮壮老。各有攸处。德用不优。利二。边以内居者如堵。行者如家。贾者如市。牧者如厩。耕者如云。举砂碛而桑谷。若内地焉。利三。而谭害者曰。气久而不运不振。器久而不操不习。一旦有警。其不心骇股粟者能几。害一。虏贪索无厌。而我经费有限。不与之是弃前功而为戎首。与之则无力而给之。非损内帑。则剥军膏。害二。借口和欵、纵横出入不为限。我之情形。备尝之矣。第令无动。动将不支。害三。两者相左。亦相当云。而愚则以为事无全利。亦无全害。兵不习战是练之而巳。日丸与数战之害。虏求无口有犬。是节之而巳日丸与征调之费之害。出入不为限。是禁之而巳。日丸与久结难连兵之害。其大较章章也。然则固无虑乎。曰夫利害有隐者远者。燕蓟之中虏也。自三卫始也。三卫二心于虏。虏藉其向道。以为我害于此抚赏于彼卤掠百相负也。百相欺也。其机变械餙不一日矣。辽左三面邻虏。四时被侵。莫不曰土蛮。而非一土蛮。又非土蛮能自作孽也。在宁前则属夷勾连东虏。海西建州则仰逞二奴。及阿台挟仇内讧。今势骎骎炽矣。晋患自板升始也。石州之惨。我叛人实为之。虽天诱戎心。倓而归我。遄膏刅金戊而其子孙。与其徒党。依然虏中。日长月盛矣。河湟绝徼。势极孤悬。异日大酋驱西番。胥听诅约。自我张疑称剿。而丰州所遗部落。移帐远避。今大众虽归。而丙免贪松山水草。套虏超忽把儿谷等。又西徙延宁。垂涎番种。势益孤而莫支矣此岂可不为寒心哉。胡不以汉事明之也。汉初匈奴兼从西国结党南羌。中行说翕侯信。又日夜教匈奴所以图汉者。今年入上郡、明年入云中入渔阳、虽卫霍为将、不少衰止、于是降浑邪、表河曲列四郡、开玉关、通西域、断匈奴右臂。隔绝南羌月氐自是远徙幕北、稽颡入侍、竟西汉无虏患焉、夫神爵五凤之威、不烈于元光元狩也、而匈奴顿弱若此、非匈奴之弱、弱于汉之得策也。建元中、羌寇金城、陇西司徒椽彪言、凉州部郡、皆有降羌、数为小吏黠人、所见侵夺、故致反叛去、蛮夷寇乱、皆为此、请置蛮夷骑都尉、护羌挍尉。理其怨结。问所疾苦。数遣使驿通达动静。使羌众得为吏耳目。永元中超自西域还、曰、塞外吏卒、本非孝子顺孙、以罪过徙边、而蛮夷怀鸟兽性、难养易败宜荡佚简易、宽其小过夫不急叛羌。急降羌而复纵之。欲羌为我用。亦使不得没于蛮而为蛮用也。夫今者何以异此。我二卫属夷引土蛮、引东虏、且为西国、为南羌、板升扒沙。为中行赵信、丙兔超忽等为蛮寇我属番且为凉州降羌。而当事者泄泄焉。叛者无以服也。合者无以离也。携者无以怀也。何哉。愚请得臆策之、条列恺切文体虽拗而不堕云雾三卫诚当剿矣第恐依山聚谷。铤而走险。况狡悍虽大。而藩篱尚在。惟我边塞有衅焉。犹称外户。或有以虏情输我也。母滋他族寔逼处此。以自撒其藩篱也。至其鼠窃他境。当随地歼之。或悬赏格。购其首逆者置之法此所谓服其叛者也土蛮负其众。遮求贡市。每弄兵要挟。而速把亥王杲余孽。怀愤图报。此可以兵碎。非可以恩结也。宜听诸夷小市。以携其党。因往来侦候。其有会蹛林者。悉兵剿之。弗使得志。一大治、则终身创矣此所谓离其合者也丙兔超忽。既西利水艹。又贪羌众。而吾复优抚之。是彼一举而得三利也。不惟新徙松山者忘归。而延宁套虏。亦宜骛利而西。甘肃益不支矣当酌议抚虏。亟修战备。扬兵声讨。张疑设间。复晓示番种。使招致西行。掠番之虏。尽归其毳幙。毌使番虏相结是所谓怀其携也板升扒沙。宁无父母室家之愿、而从夷而夷、久无反心、第曰、胡俗自便耳、彼方乐胡便也、而我且困之以土木、重之以烦令、朘削之以征敛、令人人嚣焉丧其乐土之心、将内之民之不能保、而欲守空令以散逆党、譬之持拳石以召犬也、必不至矣。此又当悉计以怀徕者也。执事又以黄酋请封、而求待之之说、夫九塞诸虏。顺义为雄。自宣云抵甘凉。穹庐万里。东足以声畏土速。西足以号召俺把。今幸且物故。而不以此时大分之。非得计也。法曰亲而离之。乱而取之。今黄酋无亲。而诸子弟各拥兵自卫。第令俨然而王。必且并诸部役属。尽为一家。是虏势本离。而我合之使强也。今惟按虏俗。令诸子渐长。各以次第授兵阳封黄酋而阴分其势诸夷恃众不相下。且慕少妇争夺。板升必内变丛生。自顾不给。方求援于我。我坐收渔人之功。东西诸虏。皆胁息而不敢动。此又大离其合。而服叛之谋、怀携之策。惟我之所欲为也。又奚患哉。
　　记
　　浙江廵视海道副使题名记
　　新建廵仓察院记
　　浙江廵视海道副使题名记【宁波海道】
　　越东南一都会也、明州居越南海境地、地并海、海上夷舶出没、民数被寇、寇不至、民享海盐之利。寇至害起、明州且重为东南病。楚越天所设以屏蔽东南、明州绾毂其口、又为东南门户、称要地焉、国朝设宪臣一人、专行海、曰海道副使、当弭节武林、时一至海上、临视之、有警则署所部相葆就、一岁中、率不得再三至巳而恬嬉日久、海防稍稍疏阔、而贪贾奸出物者腰重镪、习魋结语、狎倭夷为肺腑、因发道以弋厚息、□乃官干近岛、诱使所在剽略、而夷卒麕至、以狺獥外浸。蚀内地、为患母巳时、东南长吏事倭日严、然各以疆场、一彼一此、夷乘飙驾涛、瞬息驰千里道、而亭障阻积、不能为卒、由是守臣上言、明州去武林延袤四百余里而以一宪臣遥制之。即有警。我兵如雷风安能四百里趣利哉。虽鞭之长、不及马腹。其势然也请命宪臣移节镇明州便制曰可、于是明州始设宪署云、当是时、寇多者千余、少者数十辈、远者历数郡国、近者止一二郡而去、十年民祸极矣、　肃皇帝赫然震怒、推毂一御史大夫开府境上、拜大将军、及偏将四五人乘埤而守、乃宪臣则独制要区。国家之制度未尝不密而每患疏误者不得其人也上承开府意旨。胁诸将授方略。下则役属牧尉守丞。凡镇有卫。卫有所。所之隙。有廵候。津陆堑谷。有关有隘、烽有堠、舶有寨、怠弗虔者。得以法纠治之。千纪律之不可干。凡偫饷阜财、简徒搜乘、缮舟除器、比什伍籍。里闾有圮弗治、民失职者、得讨其实而拊循之。于封守之不可弛。凡边鄙有耸、无论海内外、以警告者、大者诛、小者寘于理。得悉赋而龛定之。于天讨之不可稽。彼固所为纪纲之臣。以备国家缓急者也。此其任细大具总挈戴隆厚。非可易而举者矣。葢自汉以来。历数十代。代有统辖。往往皆高秩有可称说者。汉曰南部都尉。唐曰采访。曰节度。曰观察。曰镇遏。宋置镇国军。易为制置。为沿海制置大使。胜国为万户。为宣慰。虽其名号不同。大都皆得以统军吏。奉征伐。国初尚命侍郎御史大夫。领廵海事。语云防陆莫先于防海。是不为非常所属。必推择得人。使之任其难。且先乎。是故在事者。可以思矣。余同年友刘公多任剧才、具石画、事丛至、能呼吸立断、而性精白持高节不诎、孳孳特以桑土为念、即前所语难任者、公盖克办之、然尤务修举废坠、因立石署中、而问其说于余、时海警叵测、而越南海境地为最重。余故论着本末。急所先者。备载之。俾在事者。得览睹焉。
　　新建廵仓察院记【廵仓公署】
　　万历九年、御史言。臣幸奉上任使令、得察仓会事、所领天下郡国计至繁。顾独无官寺。发戒令。栖从史。僦民间居。与所莅相阂。简书无所庋贮。人得伺隙。因缘为奸。臣请治之臣仰体上意。母敢别赋更徭。即上所厘省河南领储藩使分部。京师者所废寺俾臣。庶上不费县官。下令臣得听治其所便。上报可、御史乃更发赎锾在帑者。为庀材鸠工。戒版筑。损旧十之一。益旧十之九。中为堂。后疏户以居。又其后为憇所。左右为房二间。簿掾史居之、其外为门旁为楹。十有一。以僦居民其直以需史役、凡为屋以楹计若干。为工以口计若干。肇始六月望日。越五十日告成、以告余子某曰。今国家之计。其莫重漕粟哉。漕转东南粟以给中都军。又转粟于边以给食。当食者四陲重镇、带甲百万。番休班直。操守之卒。五校七萃。不可胜计。莫不仰给于漕。凡漕卒百万漕士十千。海漕之总一。河漕之总十三。文督一。武督二。牵挽数千百里。行者赍。居者送。致四百万石以达于都。令甲有日要。有月成。有岁会。邑会上之郡。郡会上之省。省会上之部。以入于太仓。仓以禁门名者四。新旧二。以南北西名新者三。余为济阳禄米海运大军太平太兴左卫六卫十一。督其事者。大农一。分理于下。曹属郎官七　天子以为漕事重。仓会之寄。至艰且剧。世降网疏。吏民或抗弊而巧法。则特简一御史持节往。凡庾廪廒楹之饬□振毁。综核之。凡邑都省会之遄慢嬴缩多寡。得角斗之。凡漕士漕卒。海漕河漕之勤呰臧否。职不职。得讥察而弹压之。凡事涉漕计。大者按章。小者立断。其□不得视内外督臣。而权有加焉。乃至无按治之所。观亵而防溃。谓法纪何。君子谓是役也。乌可巳也。抑又闻之。粟之入也。于吴通渠于江。于楚引河东下。与淮泗合通于齐。于齐则通菑济之间。道回远。漕卒重茧岁月率十余锺致一石。故法严则残民。弛则粟不得入。病国。职是者艰哉。兹夏漕舟麕至。曝滞数十里外。相望不得前。御史曰以炎天累月。滞咫尺之地。独奈何蒿工诸佣为。则别倩舟佣以达东南。岁侵粟不中程。辏挽或不满额。御史为从便宜稍宽之。莫不方输争上。母何。全漕报竣度六月而罢。即所输内府者。旧多辜榷取民多。御史悉力调停。一时称省费十余万云。御史风采懔懔。立朝按部有才名。兹既举漕职。复以其余搜摭阙遗。修所未备之典。使法纪有所寄尤有足嘉者。余故因取节。得并论着之。
　　皇明经世文编卷之三百九十一终
　　皇明经世文编卷之三百九十二
　　华亭宋征璧尚木　徐孚远闇公　陈子龙卧子　彭宾燕又选辑
　　何刚悫人参阅
　　许文穆公集（议）
　　许国
　　议
　　论京营兵制议
　　条上弭盗方略
　　论京营兵制议
　　古之王者尊居九重、而控四海、薄海内外、靡不环向、而止帚令者、此无他故焉、惟其有以握天下之重、而天下之令、制之在我、今夫猛兽在山。藜藿为之不采。故王者收天下之精兵。萃之京师。此所以蓄威而握天下之重也。今京营兵制是巳。昔　高皇帝提剑滁阳、芟刈群雄、击逐胡虏、混一区宇、乃营中军左右掖左右哨曰五军营、葢以此属取之、即以此属守之、当是时五军之士皆百战之余、内卫京府、外备征讨、桓桓趯趯、不待征发调募于郡国、而此五军足矣、其后文皇帝起幽朔、以胡骑三千入靖内难、因而营之曰、三千营、后征南交、得飞鎗流矢、因而营之曰神机营、三千神机与五军而三、此三营之所自起也海内承平武备设而不用、营兵浸堕、正统以来、稍稍因事补敝、于是始抽三营之精锐、团为十营、其后屡废屡更、及成化初、定为十二团营之制、而以四武四勇四威分隶三营、此十二营之所自起也、夫天下之事、不能无敝、敝则不能不变不通之、变而通之、以不失其旧、此其为善守法者也。自三代圣王、未有百年不变之制、所贵乎承之者、在善体其制法之心而不必拘其故、古者天子六乡六遂、所以重内也、六乡六遂是曰六军、六军之众、七万五千、有赋役而无征戌、周制然也。顾其制与井田俱坏久矣。汉踵秦置材官于郡国、而京师南北军众、不满二万、以故叛者四起、光武中兴、始罢郡国材官、而后内外之势均则内军之重不重。其明効可见于此矣。汉制然也。唐府兵置府六百三十四、而关内二百六十一、亦所以重内也、故三代而降、论者善唐之府兵、且以为兵农既分之后、谈者皆称府兵之制独徐文定以为不然其言大有指趣而犹得寓兵于农之遗意葢周之农即兵也、汉之兵离乎农而未尝聚也、唐之兵聚而无事、则力农也、故不惟以自瞻养、而又以唐县官之储、唐制然也、若宋则既敛郡国之精锐以隶京师、而复出京师之禁兵以戍郡、国兵既不得为农。而农又病于给兵。徒有汉唐之患、而无汉唐之利、此其内未尝不重。而其国则空虚矣。宋制然也、今之团营、固汉之南北军、唐之拆冲府、宋之禁军也、此论明切其取之也以世卒。则非汉之番□矣。其养之也以坐食。则非唐之力耕矣。其用之也以调征。则无异宋之出戍矣。独其重内之意。所当世守而不容以轻变者。愚请言之、周汉之沿革远矣、不具论、论其近者、唐府兵始非不善也。周寓于农。而不知有兵。唐调于民。而卒止帚于农。汉亦以调。而宋则以募。独我朝世卒。世卒有定数。而募无常数。然则以谪为军。至以相言居、欲军之强、制胡可得也、吾尝论周以来、兵制莫善于唐府兵、葢汉有外兵无内兵即京师南北军皆郡国所番上而巳。宋有内兵无外兵即诸州府兵皆部送之余而巳。惟唐制天下兵府六百三十四、而关内二百六十一、既得臂指权使之势、而又不失其轻重之宜、今卫所之兵、星罗碁布于天下、而独以三营握其威重于中、葢控弦者数十万焉、固亦唐人制府遗意、然唐之制非不善也、不数传而变易尽矣、此其失不在于制、而在于人、当府兵之始坏、不过更代失宜、卫士亡匿而巳、诚按其故籍、修其废、补其缺、府兵固在也、奈何荀目前之便、而弃经远之图、遂使宿卫募于白籍、番役变为长从、此议法者之过也、若今团营之名、虽分于十二、而实统于其三、统之者所以握其重、而分之者所以致其精、兵精而势益重、则十二团营者。乃所以肆夫三营者也。而实未敢改其旧也。何者府兵调于民、而营兵定于军、调于民者二十而役、六十而免、故其兵不待简而精、定于军者、且世相继焉、故其老弱者半、此其势不得简、于是抽精锐于十二以团操、而退老家于三营以供役、且分领而迭挍之、则其技易精、而力不劳、意至善也、故曰十二团营者、所以肆夫三营、而非改其旧也、然而今之京营、卒不能复、　国初之旧者何也、吾以为统御之非人、虚名而鲜实也、夫三营兵额在　文皇帝无虑数十万、至正统己巳、纔数十年耳、拔之乃仅得十二万焉、亦寡矣于是始有团营团营至弘治时、又纔数十年耳、当时北伐、拔之不满三万、今按籍散粮、一呼而集者、其数固不减于十二万时也、及出而团操、则巳逸其半矣、假令有急而拔用之。即三万众。吾尚不知其可卒具否也。夫既简于团营业已别于老家矣。然又不免于简。而简之又不足四之一。则又何以团营为也。宋人尝阅诸军骁勇者、升为上军、优其廪给、而异其名号、故人乐于自奋、今团营之兵、朘削于将领、占役于势豪、徒具尺籍之名而无挍练之实遂使今之列于团营者。亦无以异于老家。则又何以团营为也祖宗收天下之精兵、萃之京师、后世又抽京师之精兵、止帚之团营、而团营若此、设有奸宄、且生其心、此非所以强干弱枝、销祸乱制夷狄之术也、诗曰迨天之未阴雨、彻彼桑土绸缪牗户、今此下民、或敢侮子、总戎务者其图焉、
　　条上弭盗方略
　　臣开唐虞之世、画衣而治、然寇盗奸宄、以令士师、成周之盛、刑措不用、兵偃不试、而诘奸禁贙周官载焉、故虽尧舜文武在上、不能必天下无跳梁之民、而白画大都、剽吏夺金、汉文时有之、亦无害其富庶、所贵子长人者、在弭之有道、使不逞之徒、不足为我良民之扰、即不得已以生道杀民、而其究也、竟亦不失其并生、此古帝王所以恢弘天心、而亲为海内苍生主也、且盗亦吾民不幸迷缪、弄兵潢池、自远其可生之途、上诚有以开之、彼岂无人心者、故御失其道、即民皆为盗、御得其道、即盗皆为民、惟上所使之、今天下承平、而枹鼓时起、川广吴越、狐鼠横行、羽书频至、咎在有司不能体　上抚御生灵至意、先其未萌、日寝延蔓、以厪　宵旰此渐不可长者、龚遂虞诩、一守长耳、尚能布德宣威、令群盗解散、良民获安、出方略以卫一境、今讵无其人哉、臣越人也、习越之患、桑梓茶毒、愤不及折棰鞭之、然推越而天下可知已、愚昧不足以识时务、谨据所见闻、冐开四事、惟　上裁择、一曰先抚字、夫今之为盗者、固非北籍胡、南籍粤、其初本吾郡县之民、郡县之民、葢亦有家室坟墓、一旦乃肯捐弃、为此何故哉、意岂有迫之者乎、人情迫于不得巳、则激而生变、有冤而莫伸、有资而见夺、皆驱之为盗者也、然又有市井无赖、及恶少亡命者、吏不能养其民、以至游惰失业、荡而无止帚、方其平居、若宴然无事、一夫不逞、旦暮狂呼草泽之间、则踉跄四顾、而起者皆此辈也、故野有游民。盗之资也。今闾里小民。游荡失业者。十室而九。居常侧目于殷富之家。嗷嗷思动有日矣。贫者莫能必其令、富者莫能保其赀、豪猾而有力者。为之渊薮。譬诸缊火蓄而未发。发且燎原。有司第知高城深池以御外寇。而家潜户伏者。固巳起城池之内矣。臣故谓有形之寇易制。无形之寇难图。宜及今令抚按诸臣、严察吏治、去其贪暴、慎选贤良、责之拊循、轻徭薄赋、平刑劝课、与民休息、仍先自　朝廷停不急之务、罢可缓之征、蠲积久之逋、节无经之费、明示内外百司以意向所在夫以法行者牵文墨。以意行者速置邮。此本原之论也。二曰明节制、今盗有犯乡邑者、乡邑之兵、调募策应、不出其境、是有司之守也。无庸论巳、然又有介数郡者、其调募策应、有司不得而专也、故节制以兵宪。然又有介数省者、其调募策应、兵宪又不得而专也、故节制以督抚、督抚总诸省、而兵宪分焉、兵宪总诸郡、而郡有司分焉、不有分者。则地广而势不给。不有总者。则权散而志不恊。无事而兼设。则官多而增扰。事至而请设则计晚而无及。故量远近而开府。随缓急而署御。其法善矣。然武弁司卫而外。又有参游等官。分地而守。则又听于督抚。以备驰驱者也。总者宜居中以握其枢。分者宜画区以专其力。今握枢者或不胜提兵之劳。而偏顾一隅。专利者或不量接应之势。而兼跨数道。此所谓舛也。且用兵机宜变在呼吸而文移上下动见掣肘今但明节制之权。假便宜违应援言虽无奇而兵要在此假策应之便。令郡有司得先檄旁郡兵而后白兵宪。兵宪亦得先檄旁省兵而后白督抚。檄非其宜者以擅调论檄而不应者以逗遛论陷城失地者。其旁近拥兵不捄。则连坐。如此总者权重。分者力舒。而又度天下要害扼塞之处。及道里之中。当省者省。当增者增。务使应援何及。声势相望。而民不扰。然后节制明而地方有赖矣。三曰团保甲。保甲之法。今有司固有行之者矣然卒虚文鲜实。又其行者去而继者未必行也之其效罕睹焉。今诚宣布　朝廷德意。以明示有司。稍定其约束而兼假其便宜。令十家为甲。各乡为保。大乡析之。小乡并之。保具栅堑。户籍壮丁丁备衣粮器械。时自挍阅而有司督之且第今其籍在各保而不在官宫第治以法而不与其事寇至甲则户相策应保则甲相策应。邑则保相策应。而有司第以游兵掎角其间。一甲被掠。则旁甲连坐。一保被掠则旁保连坐。寇入掠而能夺其所掠者。即以予之。仍均其赏。否亦责偿其所被掠者。仍均其罚。又令户书其丁男之数。衣食之业。出入远近之期悬之俾互察其游惰者。及所舍无匿奸。匿奸游惰者有罪旁舍不举者与同坐。如此即有奸宄。无地可容。又保置楼守望。悬皷其中。见寇则鼓之。旁保闻鼓则应之。众鼓则集。邻鼓则援。四起环向。寇安所逃。暇则分曹角射。有司者课以给赏赎罪。此二策者。古人巳试之明効。故乡有保甲。即比屋皆兵。无异父子兄弟。相与戮力而守、者也。第保甲之法。其行在保长。其敝亦在保长。其驱民也以连坐其病民也、亦以连坐。诚使保长得人而调停其连坐之宜则法行矣是以又在良有司加之意而巳四曰散胁从、今为寇者往往依山阻海招集亡命为之渊薮。所至卒又籍其乡里无赖者为之向道乃又有迫胁而从之者。即有骁雄。非众何恃。众聚然后势成。弭盗者散其聚。而使之无成。今民巳陷于盗。而我又穷治之。是塞其可生之途。而坚其从乱之志。所谓树兵而资盗者也。宜令有司宣布　朝廷明旨。揭之通衢。仍给木牌令反正者执以为符听止帚勿问。有能斩其党以降者视级论如军功。斩其酋领者十之。斩其渠帅者百之。陈金于庑悬爵于幕以待来者向非据险首乱。拥众拒命咸与维新。如此将见乌合之众。且互相疑贰、其党既散。其势自孤。此昔人以盗攻盗之术也。至夫开诚以结其心。慎谍以防其诈。则专阃者宜自任之耳语曰君行令臣行意、嗟乎、今独患不得行意者、耳尚何忧寇盗哉、
　　皇明经世文编卷之三百九十二终
　　皇明经世文编卷之三百九十三
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　何刚悫人选辑
　　唐允谐尹季参阅
　　王文端公文集（揭一　书）
　　王家屏
　　揭一
　　题延绥塘报揭
　　题延绥塘报揭【延绥塘报】
　　文端公在阁着谠亮之声奏揭论边事惟此
　　谨题臣等昨接得延绥总兵官杜桐塘报、内称鞑虏明安土昧等酋、于本年十二月初八日分犯榆林保宁响水波罗等堡、本官约同神木参将张刚、孤山游击李绍祖、同时发兵分道出击、斩获首级四百五十余颗、生擒贼夷二十六名口、夺获战马夷器甚多、臣等不胜欣庆、窃念延绥地系冲边、逼邻强虏、数年以来、庄秃赖明爱等酋、无岁不肆其要挟、神木孤山之间、无处不被其残伤、该镇物力不支、人心积愤久矣今当聚兵入犯之会、大收奋勇斩获之功、良由　圣武布昭、　严旨督责、所以督抚振励、将士齐心、以克有此奇捷不但本镇数年来所未见。亦各边欵贡而后所希闻也。从此火真等酋皆为破胆而可消其狂逞之谋即扯酋诸部亦将寒心而益坚其恭顺之志封疆幸甚、　社稷幸甚、臣等不胜欢忭之至、谨并塘报封　进以闻
　　书
　　答王龙池方伯
　　答郑范溪再论番虏
　　答郑范溪论火酋
　　上张浒东老师
　　答李近台抚台论铸钱
　　答郜文川论屯田
　　答郜文川督府
　　答陈荩斋漕台
　　答石东泉司马
　　答张弘轩抚台论屯田
　　答贾西池抚台
　　答萧岳峯督府
　　答蹇理庵抚台
　　答蹇理庵论水利屯田
　　答雒泾坡抚台
　　答梅鹤洲督府
　　答顾冲庵抚台
　　答顾冲庵论东事
　　答王对沧抚台
　　答蔡龙赐年丈
　　答赵见宇中丞
　　答魏见泉论东事
　　论魏见泉论礼恒岳
　　答潘六泉论开采
　　答王龙池方伯【论国本宁镇】
　　不肖积诚无素、妄意回天、致咈圣心、谴诃横逮、偾辕之犊、何可语忠、第国本摇摇、文端于此事独为激直争议累年、迟疑不决、此非异人任也、言官劝请预教、槩被降罚、省闱几空、此何等政令而可嘿然无一语申救乎、申救不从、义不得不引去、虽云怼上。犹愈于窃位妨贤者耳、诚辱翁慈见原、庶不重玷乡里、敢谓一去足以逃责哉、宁镇翁所旧游之地、知其形槩甚真、诚非固原士马可敌、不肖出京时、即闻督府公提师逼临、窃以为非计、恐进则乘危。退则损重也。承教谓不宜轻试、当如古人承制行事。勿从中授。自是老成持重万全之略。如此则渠凶可计日擒矣、及闻庙议、方起故将军及它兵宪罪废者以往、远水近渴、惧不及事、贼且滋蔓耳、安从述石画告之哉、可叹、吕公端介宽明、力行古道、吾乡雕敝巳极、赖其节省拊绥、庶有来苏之望、未审其新政如何、历事多矣大抵锐意事功者戒于张急详致条教者忌于烦琐简要二字、疑未理会及此、便中当自以意规之也
　　答郑范溪再论番虏【甘陕番虏】
　　甘陕失策。论番虏相制之势深得情实全在委番啖虏撤我藩篱资敌爪距是不削自弱之势耳今截路以杜流虏。而又悬赏以鼓诸番番无虏之害有赏之利宜其掠者乘隙而思归。居者应募而乐就也。即夷妇送回番族。虽其志意恭顺。有足嘉者。而外惕兵威。内防番变。亦迫于势之不得不然也总计送还、及编为兵者、巳五千余人、而两赞画分行招抚、衮金戊复亲至西宁定筑堡保番之策番。族有所恃以自固其归附当日益多番汉并力同仇。西事不足平矣。颙仰颙仰
　　答郑范溪论火酋【火酋】
　　私念台下驱车远塞、以孤军当番虏之交、夙夜劻勷、不遑安处、危苦极矣、耳食之辈、技痒之流、猥欲称兵、动言罢市、甚至上章告急、贻书诋讥、是羌虏易摧。而口舌难戢也。可恨如何、原所以呶呶之由、但谓扯酋屡约归巢、辄负不果、疑与火卜二酋、合谋入犯耳、夫扯酋徘徊西塞、即不佞辈亦深以为忧、然恃台下在事、弛张操纵、意自有玅算、非人所及知者、此时不难抵对边事难于消释朝议耳正来谕所谓人之性命。不自爱惜。而为人所爱惜。斯言足以破纷纷之惑矣。幸今虏巳移帐起身、将由镇羌出境、即六月动头、七月终旬可尽、亦纔五六十日、事屈指可待、得此酋东还。虏情既无可疑。人言自无所指。台下可缓带而图海上之功矣。若叶中丞之书、魏督府之奏、雄谈豪辩、虽竦听闻、而以台下万全之略视之、不啻太和元气中之一候、更望采纳而并容之也、葢羣策兼收必且相济、两说并立、不免起争、经抚议论不合故也今台下经畧而魏叶二公督抚也。二公主谋。台下主断。虽其言未可用。姑且收之以备一箸。爽达彼所谓绝欵贡即我所谓分顺逆非有二也但我识先后着。而彼欲以末着为首着差不同耳。能收之、则彼为我用而我大、若见谓异同、我是彼非、相持互敌、而我反小矣、语云德有容乃大、事有忍乃克有济、此不佞一得之愚、冀惟裁察、凡军中谋议有取舍而无示异同可也。至祝至祝。
　　上张浒东老师【阁中评驳】
　　入京月余、体力乃稍稍渐复、重烦慈注、申布教言、至植本自我一语、尤某所宜服膺拳拳、而不敢忘者、是正论尝见前人为副相。尚是才相不若推诿伴食者多耳以权不在巳自诿则推事而袖手旁观以权不在巳忌人则揽事而壮頄相竞斯二者并有人我之心其为得失之念一也文端于出处之际独为耿介而于政府亦无相竞之迹此书得其实也某自昔年在阁时、入参国议有知未尝不言。言未尝不尽事有未当。未尝不相与评驳。寔不敢推事旁观。然言之从与不从。评驳之可与不可。惟当事者所裁断。而某未尝着一成心狥一偏见也。退而省过私室。未尝纳一私交。出一私语。以禁中事外闻也。故亦未尝揽事而至于相竞焉。今某所患者、才技短拙、学术空疏、无能辅养君德、拯救民艰、是为虑耳、至于人巳之间、得失之念、夙承师训、颇能决町畦于眼界、置氷炭于胷中、昔人有言、吾独立于世、顾影为俦、而不惧者、心无彼此于人也、或可慰老师之远念云、嗣有便音、更祈督训是望、
　　答李近台抚台论铸钱【铸钱】
　　铸钱本以济银币之不足、为其费省而利赢。故足造也、今铸之于南、所费不赀、解之于北、积而无用、何苦以无用之货、糜不赀之财、而使工疲于鼓铸、官惮于远输其亦失策甚矣、不佞窃尝谬议、今公私匮竭之际。惟有钱法一事。可以通利权、便民裕国。而但苦于主持不力。行使不均。故其法乍疏乍塞下反操柄。上反听之。而说者猥云宜从民便。夫钱民之资也。衣食赖焉。安有予民以衣食之资。制钱之不行以可用之于私不可用之于公也此论甚确而民反不便者乎。其以为不便者。止用之于市肆而官吏俸粮军民租税罪犯罚赎不得搭配是塞其源而欲其流之通也其不行有由矣。诚如大议。自官府下至市肆。通用制钱。与银相权而行。他钱弗与。即有他钱。别设法收之。以为铸钱之料。如此则法守一。利权通。民孰得而阻挠之者。倘以为民便可听则工之便亦可听也岂有钱不可强而行。独可强而铸哉铸则必行。不行则不必铸此两言者甚易决耳。生愚无识、独服大疏所议为是、即赞之于大司空也、
　　答郜文川论屯田【屯田】
　　诸老每谈边事、辄言兵当练、田当垦也、安边长策诚无踰此、顾练兵垦田、亦非可以旦夕见效饷不足。则兵不可得练费不具。屯田之难一则在于清理一则在于资具耳则田不可得垦。今司农廪廪为国守财。不敢加锱铢于额外。兵多饷少。地旷租微。欲以兴事。良亦难矣。近虽稍有给发、不知可少纾待哺之急否、诚及翁在事、藉资乘会、酌定规条、练士开屯、次第修举、即不敢望边庾尽满。行伍皆充。而所谓完一分。抵一分之饷。有一人。得一人之用。固当立见成功耳。惟翁毅然图之、至祝至祝、
　　答郜文川督府【互市】
　　互市之权、我与虏共之者、一低一昂。势居然也。惟彼方挟其重以要我。我怵于其挟而急与之讲。则彼得势而益昂矣惟不有其挟。而亦不受其要。彼以急来。我以缓应。旷日持久。彼计滋穷。势必自折。翁处卜酋得其术矣、来贡者进。不来者不强。贡市愆期于边事有何损益而边臣欲争之以息在内者之口耳此云期先后不较亦制虏之权也马好恶期先后。悉置不较。若是则我乃益缓。彼乃益急。宜其迁要挟之谋。为就讲之说也。卜酋既下。诸酋毕来。此所谓以拒之之法招之耳。且庄酋认罚、又巳有端、套虏联翩而下、功何伟也、颙伫颙伫、
　　答陈荩斋漕台【疏导黄河】
　　泗城水患浸淫、民居垫溺、不佞稔闻其状、第未知所以疏导之法、宜从何处下手、昨得总河公书、备言开施家沟与周家桥非策、谓其泄　祖陵之王气、妨清河之运道也、且言其说出于卿士夫、惧改州治、惮于迁移、因倡此议、不佞窃谓人情安土重迁。或偏见一隅之利害。而不睹大全。亦容有之。乃今接奉教札、具示淮黄源委、高低曲折之详、水势河情、较若指掌、则周家桥亦似可开、二语不可易夫下流泄则上流自通外水泄则内水自减此事理易见者。而总河公以为不可。其说止于泄王气。妨运道两事耳。今云淮黄相会处。去　祖陵百六十里外。又在后不在前。则流破天心之说。总属支离。而与　祖陵似无干碍。且开后设减水闸。以时消息。如来谕所云。水大则开闸以泄水。小则闭闸以济运。似又于运道无妨矣。乃总河公执言不可开者。其生平精力。用之于高家堰独多。诚恐周家桥一开。而高家堰或决。隳成功而招后议云尔。而不知翁之为泗城谋固善。为高家堰亦未始不周也。且不开周家桥。密而高家堰亦安保常完而无决也哉。幸翁再与总河公从容计之、计定而举、谋不必自巳出功不必自巳成漕务河防均之幸甚、不则当遣官阅视会议恐地方又增一番劳扰耳、如何如何、
　　答石东泉司马【处置西虏】
　　某忝侍末行、向同猷念、而适以边庭抢攘之日、被谴罢归、岂其避难而以忧劳诒左右。事会偶然耳、翁天植忠贞、英畧规运、与政府二老、谋断相资、何衅不除、何乱不戢、正无所用于偾事之人也、乃欵贡之议、不肖与闻始事、史酋既执。宣蓟之间。可得安枕。陵寝庶亦不惊。两年市赏。委宜□复。况西夏方有松套诸虏之急。羁縻牵制。正惟此时。所以冐有陈说、幸蒙不鄙、转闻于　上、遂定今盟、不但可坚欵虏之心。且可为制逆虏之地。封疆幸甚、至于战守之备、他镇不及知、若云谷之间、赖萧邢二公、振作经营、尽劳心力、　庙堂之上、不可不特加体恤、委任而责成功也、论西夏叛事颇为详审若宁夏叛卒。当始发时。能作区处。或设间购求。防其内溃。或分兵屯守。杜其外援。只须一介之使。片纸之檄可定。而迁延观望。纵火待泉。直至贼势巳成。逆谋巳合。勾虏入犯。而后请命　朝廷。求扰邻镇。掘井救焚。不啻晚矣。即今遣将征兵。监以直指。天威振动。宜无不剪之凶。然巳费力百倍。顾事势至此。有进无却。即倾内帑。灾良民。难复顾惜。螫腕断臂。岂应虑伤好肉也。只恐贼垒未易攻破、而禁妄杀、正易制令也、嗟乎、宁镇之宗藩士民亦甚众矣、知谋勇略之士、宜不少矣、而甘心叛卒、受其迫胁、如土木偶人、随贼提挽、经时历月、无能出一奇一计当贼者、意为身家耳。而贼不灭。身家宁可保也。生愧萧如熏、死愧梁琦矣、彼哱氏父子。跋扈日久。而以姑息养成其不轨之谋。随府一恣睢暴戾无行之人。而以才贤荐起。使入于不善之党。厉阶祸本。若有数以凑合之。庸人缓颊高谈。裕蛊而有余。贤者奔走驰骛。救败而不足。翁遭时则然、不得不身任社稷之重、劳固不可以辞、而将何所归罪哉、承赐咨稿内　旨意准将史酋监候。不必解京。甚得镇重之体。且监候缓死可因以招安余党后面更有着数可做。前此擒献赵全辈。赵全初获高文襄亦欲缓其死以图虏而为朝议所持竟不得行真失策也正由仓皇枭斩致遗余孽所以有今板升之族良失策矣至还谕虏王。约束诸部。毌得扰边数语。亦甚紧切。松套诸虏、利贿助逆须得虏王禁约、纵未尽从、亦少敛戢、我军乃可得和也、惟翁留意、某罪废不宜言军国事、恃爱漫及、幸秘之、
　　答张弘轩抚台论屯田【屯】
　　田兵事偶尔议及、辄以谬见请裁、非谓其可行也、承教议复辎重旧营、则兵有所归、饷有所出、为计更善、顾生窃疑之、本议垦田。为兴水利也。本募南农。为训北农也。乃今募兵为农。以一训十。以十训百。农尚惮习。垦田之利。尚未可必兴。而议者巳有聚兵难散之虑苏子常有此论况于籍兵归伍彼巳为兵谁复训农若曰派以田亩科其子粒。则此乃屯田也非水田也水田之兴。水田在民故事可常屯田在官故事不可常不论军屯民地。成熟开荒。凡可通河渠。作沟洫者。皆得垦治。若屯田则止拨军人领种而巳。民田成熟者孰肯与之并耕而食乎。若是则千六百人。垦田有限。安在兴水利也。垦田有限。则收获亦有限。公帑何时可偿也。幸台下更策之、虽业有成议、虑始不得不详耳狂瞽之言、惟高明裁教、
　　答贾西池抚台【屯田】
　　各边屯田。废坏巳久。事事皆虗文清查屯田为尤清查甚难。间有开报。止具虗文原非实数。所以按籍则岁增一岁。征比则年累一年。论皆切实葢徒查粮而不查地徒增粮而不知均粮之过也诚如贵镇、设法总查顷亩、细查荒熟熟地有余。则通融摊粮。本堡不足。则照旧以俟开种。如此则旧田粮均而易输新田科轻而乐垦屯政安有不举者乎。推此行之各边可也。至军马刍饷之数、悉为清查、盐粮工程之议、曲为酌处、无一事不当于实用者、幸力行之、
　　答萧岳峯督府【屯盐】
　　今海内穷困巳极、而边方尤甚、所恃以抚恤军民者、全在将吏、资给储饷者、全在屯盐、屯政久隳。盐引积滞。　祖宗之旧法。巳大坏矣。方当根究弊源。力图兴复。而奸商夤缘渔猎。且藉开荒名色。攘臂边城。纔欲□革即有奸人坏之事都如此占田既夺农利占引又夺商利开荒无实。既坏屯政。中盐无实。又坏盐政。若此者可谓有法纪否乎。至今将吏钻求升用禁例甚严。向时于请者或阴有庇托。尚不敢阳露其名。或小有营谋。尚不敢大彰其迹。今乃公具姓名。盛行贿赂。内凭城社。外附要津。至求阁部为之致书。督府为之咨荐。克剥军士。而下不敢言。欺凌司道。而上不敢问。若此者。又可谓有法纪否乎。不佞每念及此、切齿痛心、恨不能少有匡正、而此中根抵之奸、盘固之蠹、如台下所云云、动相掣肘者、更可恨而不可言矣、愤惋宜如何、台下公忠正直、知于此辈必有潜消默折之术、因敢畧布其私、不意适契台指也、承谕谨复不尽、
　　答蹇理庵抚台【辽镇额饷】
　　边计重大、将士寒苦、必须钱粮。稍有赢余。乃堪调度。若析薪而爨。数米而炊。此但可以赡五口之家非所以立三军之命也承教辽镇核减额饷、岁省一万一千有奇、在台台自毫厘而节之。不可谓不损约。所见甚弘达乃以　国家之广大而与士马争一刍一粒之利裁削于匙箸之间槽枥之下亦大穷乞矣蓟镇　陵京重地。恐又不可以搜剔他镇者。而槩操之也惟台台主持至祝、
　　答蹇理庵论水利屯田【水利屯田】
　　凡举事最不可有功利之心。除却功利。无事可为。一有此心便复害事即如古人治水垦田、岂不是要兴水利、成田功、然必勤胼胝者八年、而后水道始通、较丰凶于数岁、而后田赋始定、则知旦夕之功。目前之利。虽圣人不能图也。畿辅水田。非尽可开垦亦非尽不可开垦者　朝廷用言官议委其事于尚宝君。尚宝君即徐贞明作潞水客谈者尚宝君于水田。身亲涉历。精意讲求。决以为可成者数年矣一旦受事不患不任。正患其任事之过。求功之速。或拂民情。招物议耳。乃尚宝君亦自言始事。此举事之要策宁少勿多宁缓勿急宁相顺勿相强也何图尚宝未出。而丰玉之工巳兴矣。当其兴工。固且恐尚宝一至。烦扰地方。而不知仓卒经营。亦自有一种措办。于是农不足而募南兵以充矣。饷不足而贷库金为费矣。其后费不能供。兵不可散。而议复辎重营以处饷矣。法诚善。意诚良。然去水田之议。则巳渐远。不佞向固疑之而有书以质于前督抚公、谓募兵为农。以田授兵。乃屯田非水田。而农可散。兵不可散。兵且无饷。农何时有粟乎。会有成议。兵车营竟复。而尚宝君见丰玉间田巳成。其志意滋广。遂去而之河间真定。谈治河决渠之役矣。役未兴而议起。以有今日。不佞因有感于　国家之事。其为而无成。非独怠事者之过。而任事者不能从容计虑。次第举行。稍有急功利之念。亦必决裂破绽而不可久。则此水田之工是也。劝农自当责之郡邑以他官领其课可也不必更亲有司之事徒劳无益亦当向使丰玉不募治田之兵真定不征治河之卒以开垦属之百姓以劝相付之有司而行田使者。岁不过一出省视。但以劝相勤者为尽职。勿以垦田多者为贤能。如此行之数年。当令荒芜渐辟。水利渐兴。而官不知劳。民不称扰。岂至急目前之功。而阻累世之计哉。嗟乎巳矣。事巳至此、无可为矣、独今水田虽罢、而营兵固存、帑库之金既无所偿、辎重之饷、将何所给、诚不能不厪台下之筹划也、顾此辈向巳失之遽招今不可驱之遽散惟分巳开之田。以抵额饷。抵者有数则饷当半省而易供散无用之卒。以补别伍。补者渐多则卒当益少而易散是在一运量之间而巳。不佞何足与计、第大教下及僣有区区之愚、因敢就正左右、幸赐裁择、
　　答雒泾坡抚台【蜀扇】
　　今九州岛岛岛岛贡篚、载道而来、疲人损费者、某不能悉数、而蜀扇其一也。不观此札不知蜀扇之为蜀人害也乃知玩好之物当一一减省耳夫一岁之暑无几。去暑之用。其资于扇者亦无几。削竹敷纸。里劲外规。陈而运之。轻飔顿发。岂必蜀扇。然后可以致风哉。即出于蜀者为佳。多不过千握。少数百握。而内庭之用巳自充然而有余。何至殊形异制。什伯其名。累箧连箱。万千其数。若此者使官为之。官耗其职矣。使民为之。民妨其业矣。不知其式样之定。数目之增。起于何时。而至今遂遵以为额贡岁岁为蜀累也第令巴蜀之民。无他租赋。以扇为繇。道路阻修。业苦远致。而况于常赋之外。又有此献是天下之租一而蜀中之租二也矧租或有时而蠲。扇则无岁不入。其累当何时而巳乎。诚使　上用诎乏。虽费且劳未可巳也。乃御用监每岁制扇所费不赀扇岂少乎而又益以蜀中之贡窃谓自　两宫六御而下。即日三易扇。亦无用若是多耳。而内岁岁有制。外岁岁有供。不见其积者。则赐予无节也。以赐文武大臣无几耳。以赐戚里。虽多不过百分之一。至以赐阉宦。则不啻十散其九矣。是耗官帑。糜工费。劳人万里。而致之内庭者。无益于　上用。尽以供阉宦之资者也。岂不可为扼腕恨惜哉。举一扇而他物入贡者大都类此矣。古之圣王。以一人养天下。不以天下奉一人。今天下之所奉者。岂止一人而巳。奈何欲天下不困于征输乎。某夙夜念此至熟、而贡扇适至、见所籍上之数、不胜咨咨太息、退而拜私贶之辱、益复惊讶、以为过多、及询之二公、乃知故事相沿巳久、皆有所予。非一手一袖物也。嗟乎在我手袖者。犹不能无所予。而况争议于人主之前。欲以樽节其出入。岂不难哉。体国忧时、谅同兹念、
　　答梅鹤洲督府【火酋】
　　承示火酋桀鷔状、以捏工川之丰广、驻牧有资、加归德堡之孤危、应援难及、宜狡虏之睥睨而凭陵也、然恃台下居重于上多方伐谋、知火酋之志、必不能逞、旦夕且自困、有拔帐而去耳、何也、归德所可虑者。不虑一火酋。虑火酋连结套虏。整众偪我。观此益知市虏招番之利倚顺义为声援。而胁下诸番为羽翼也。以今策之。相真台吉。与之大不相能。此内却也顺义必不肯弃市赏之利而为之助。番族必不肯弃茶马之利。而甘于降此外携也我因抚其携以构其郄。俾之自顾不暇。此所谓以夷制夷之术。知台下计必出此、故度火酋之必不能逞也。虽然古人轼怒蜣、塞蚁穴、亦安可不预为备乎、则大疏筑堡增兵储饷之议是巳、
　　答顾冲庵抚台【抚辽】
　　塞下之民。无所托以为生。则不可久居危难之地故古人议备边。必先募民以实之。议募民。必有所以安顿生养经常可久之法。然后民乐其处而无转徙之心也。辽外乏边圉之阻。内无墩堡之固。每当贼入。辄便收保。贼入既频。收保亦数。清野收堡虽能拒虏于我亦有劳费观公孙渊之为司马□王□料可以知之也是民之衣粮资畜。不待被虏而奔走转搬。失亡耗费。可立尽也。况暇治南亩之业乎。辽所以苍莽荒芜。人烟寥落。正坐此耳。门下计安重镇、恤收保之艰、则筑室储粮、积薪浚井、饬扞御之备、则督铸火器、仿造飞车、乃复周阅川原、规沟洫之广深、相阡陌之条贯、将以画污莱为井牧、奠舄卤为金汤限胡马之驱驰、便农人之耕作、此诚抚辽之长策、经国之远猷也、幸门下毅然图之、某边人也、夙夜筹度疆事、以兴屯田为第一义、敢赞于下执事、庶几观厥成焉、
　　答顾冲庵论东事【东征】
　　东征之役、始谋巳疏、本兵误之于前经畧误之于后、言东事甚悉稔祸至今、败坏极矣、乃以属之台下、不能不更烦整顿、大费经营也、葢朝鲜之倭。与临洮之虏不同。临洮必用经畧。往者虏闯我门庭。不能勿问。而梅督府公方自劾待罪、遣经畧使靖两川、且以代督帅也、朝鲜中倭、则藩之急耳。欲固藩篱。而存属国。越境置帅固不如就近措施为便□事皆然则蓟辽督抚固在。就近委之其耳目真。臂指顺。酌缓急而为之备。保我疆圉而巳。不得巳而赴之。屯师境上。遥为声援。推朝鲜之锋而殿其后。不为戎首也。又不得巳。然后酌量征发。次第进兵。分番休舍。使刍粮可达。士马不疲。斯庶几万全之策焉。计不出此、一闻警报、辄不胜周章躁遽、奏遣专官经畧、而所遣又恂恂儒吏、未尝更边事习兵也、徒据其海邦籍记。遂诧以为圯上之书。而付以重寄。当是时、不佞固预知其不任也、巳而请增置堡台矣。请增设将领矣。请召募而三辅骚动矣。请征调山西宣大之兵出。又远而四川两浙之兵至矣。其它搜铜铁以铸火炮、鍜蒺藜赋车牛以载衣甲、转糗糒沿海郡县、怨声如雷、不佞即伏在山间、震耳怵心、寔未尝得一日安枕也、远迩绎骚、公私靡敝如是、曾未闻其出一奇、当一队、收一战之功而山人游客、尽拜官矣、厮养隶卒、尽富贵矣、车骑戈甲、连数镇之师、半委山谷矣、金钱刍粟、倾数百万之积、尽填沟壑矣、兵老财殚、智穷计诎、乃始听用狎邪无赖之辈、往来倭营、哀求和好、今日议贡、明日议封、外堕狡夷之牢笼、而内坐守寸步难移之困局、固宜其为解担释负计、而思委艰难于后人也、可恨宜何如哉、今时势与资力并当困诎之际、国威与士气、并当挫衂之余、为台下诚难、然非台下精忠峻节、伟畧宏猷、未易办此、　国家不幸而遇两公损其威、犹幸而仗台下救其败耳、今第镇以定静、筹以从容、按甲休兵、据险守要、沉几先物、观变俟时、必当有窽隙可乘、关捩可制、无徒效前人徼幸于孤注、竭作于一鼓也、昔卫为狄灭。齐桓公率诸侯为城楚丘。春秋高其义。未闻遂与狄雠连诸侯之兵伐之也今乐浪并于奴而　我朝未尝出一旅之援使山阴当国不知何如发愤耳今第保会稽之耻。激厉朝鲜。以成楚丘之功。奖率将吏。无为主而为客则得体矣若欲从井救人、糜兵饷于不测之地、如前人所为、非不佞所敢知矣、弃妇逐臣、不宜妄议国家事、以蒙台下知爱、曾共猷念、托肝胆之交、故辄布其区区、忠愤激昂、不觉狂肆、更惟秘之、
　　答王对沧抚台【开屯】
　　开荒之议大是难言、二语尽此中情事以为不可开而却有可开之地以为可开而却有不愿开之人客有为予言有人□淮上种荒田者田甫熟而田主人执告者纷然竟不能有弃其田而归此开荒者所以少也人所以不愿开者。富有田者尽力于熟田。不肯治荒田也。贫无田者又无力可治荒田。必仰给牛种于官。官给牛种。岂召之来而遂给之耶。必报姓名。必关里甲。必递领状。皆不能徒手得必有费矣还牛种于官。又有费矣起收子粒追呼之使相属。又必有费矣此三项者皆正费也。未为累也。田未垦时荒田也。官田也。既垦而田主人至矣。田主人欠粮。则拉与赔粮。欠差则拉与赔差。非必真正田主人也。本非其田而赖之使赔者亦有之矣。赖之于官。非必不才有司听其赖也。即才有司而急于差粮之完屈之使赔者亦有之矣言之可痛非直一岁赔也。岁岁佃之。则岁岁赔之不弃其田赔未巳也故人之视荒田。不啻坑穽。官虽召之不应也。虽给之牛种。宽其租粒不往也。何也差粮之累难支而官府之令不信也此百姓之所以益逃。而田土之所以益荒也。乃诸镇以垦田入奏者。动辄数千百顷、不佞视其籍。惟有切齿而恨且叹耳。将谁欺乎。夫田既日垦。则租当日多。租日多则饷当日减。悉边镇之弊今各镇一面报开荒一面请饷则其未尝开荒可知其所报开荒。直虗文耳。台下却欲实做、必踏勘地亩。摊派税粮。使荒熟有定数。轻重有定额而后召民开种。令其乐从。此举事之所以甚难。报成之所以独后也。若止具文书如他人、则何难之有、而又何至有怠政之议哉、虽然宁以怠政去官。无宁以虗文冐赏也。即此一事以议台下、而台下之人品宦迹乃益见其高、毁誉去就、何足计也、钦服钦服、
　　答蔡龙赐年丈【田州疆土】
　　拓疆易、守疆难、守疆而无后患尤难、田州东兰。互争疆土。不可以虞芮平之明甚。而况叛目占据。窃料渔人之功。亦未易收也。第令收之。夷地改流设土皆强吏好功名者所为多使夷汉不□安观王阳明处□田事可见改流设土。增兵置饷恐非所得二州之田。百石之粟可办得不偿失。利不酬害。诚在可巳。而况取不能守。守不能完。启衅构争。纷纭未巳。可无虑耶。承教谓宜许归田州。令其以夷攻夷。虽有后事。我勿与知。此我中国御夷大体非独权利害较得失而知其不可也惟翁台毅然主张、无狥小利、拘成议、封疆幸甚、
　　答赵见宇中丞【用人】
　　当抚辽左时、适值封倭之议、残棊败着、局巳大输、姑且寻劫索和、苟延晷刻、希涂耳目而巳、扶同欺蔽、转换支吾、凡有识知、莫不惋恨、固知端人正士、必不肯依违迁就其间也、衮金戊既还、夙负盛名、为众所高仰者、始排封议而攘臂请缨、及拥节旄、遂缄口不复言剿伐之事、且回面佐欵、而行成矣、士之不可以名取言观如此、世岂复有公论可凭、清议可畏哉、乃益服门下之卓识远见、加人一等矣、至于国事可忧、莫大于否鬲刚正如天卿此指平湖耶、不能扶拨万分之一亦复容容、他尚何望、如推官一事、一官不点。更推一官夫一官之。论推点事甚得大体外别有一官可推则上之不点是矣疏一日不下。更延数日。或旬月然后催请夫一节之事可延至数日旬月则上之留中是矣且每推辄至三四人。或六七人以请。若此是禹咎稷卨林植而周召毕散之佐如云也即圣代多贤。亦不应取以充数。使如拈阄射覆可以偶获而幸迁。其待之固甚薄矣。何望主上崇重之。尊礼之哉。昔赵中令尝荐人于宋太祖。不用。巳更荐之。至怒而裂其牍。复补牍以进。再裂再补。不易初言。太祖竟悟。使今之司铨者。有缺则慎简以推。推则必求其用用则必求其速　上或不点。则力荐其才望之宜。疏或不下。则直陈其缺人废事之弊。不听则连章而请。又不听则伏阙以俟。以去就争、以死生争、前者被谴、后者复然、　上即威严、能无感动、惟得失之念重。顾忌之累多。借口于调停。专意于阿顺。始力争而不敢。继力争而不能。展转柔从。劲气销沮。虽有执奏。罔敢批鳞一请不谐。便已结舌。下怯上玩。遂以为常。无怪乎官屡推而不点。疏屡趣而不下也。可胜叹哉可胜恨哉、此非草野废人所宜妄议、忝在臭味、聊此发抒当亦不以为狂谬也、
　　答魏见泉论东事【东事】
　　东征之役、前车尽覆、后劲却走、无救于属国、而延盗于中华、祸既燎原、宁可扑灭、草野之下、所谓不寒而栗者也、顾今大寇巳偪、而本兵犹尚无人、　庙算犹且未定、在阃外者日请兵请饷、曾无出奇制胜之方在　庙堂者方议战议守、类多迂缓不急之务、以斯御寇、窃恐寇日益深、祸日益烈也、最可讶者、名为救援朝鲜。而重虐之。往者赦鲜寔有此失故鲜人虽复国而不以我为德也奴虏其主。鱼肉其民。督之修城。督之建署。举国奔走服役之不遑。而部卒骚扰陵轹之害不与焉。奈何不驱之降倭也。我实驱以降倭反昝其降以自恕我则有词其如朝鲜之无告何哉及今收抚疮痍。慰安奔溃之众。镇以静定。联以慈和。朝鲜君臣。尚堪鞭策。倘朝鲜尽失。纵之于藩篱之外。而距之于堂奥之间。不啻不胜而巳。岌岌乎殆哉。至制御之策。此今日所当预知议者但急于天津辽蓟而不知淮海之更可虞也此肩臂咽喉之分也。然与其入而御之。孰若御之使不得入焉。善守者能使之不得入。善攻者尤能使之不得入全罗虽失。汉江南北。犹多险阻可据。守得其人。倭不知所攻矣。闽广浙直。处处通海。师多习舟。岂宜远调。责使陆战。第分路航海直捣倭巢。釜山之倭。势将自解。此而攻得其人。倭不知所守矣。鄙见如此、不知台下以为何如、乃今方议远调将士于闽广浙直也、专设督帅于天津登莱也、嗟乎远水近渴。无谓调之未遽集也。即集矣兵众则饷多。输挽可无虑哉。临危抱佛。无谓设之未必得人也。即得人矣。官多则权分。牵掣可无虑哉。千古至论一方之兵自可以御一方之寇一方之官自可以办一方之事而不务部署。不务责成。即集兵如林。设官如麻。无益万分之一也。是自疲自尽之术也。力疾草草、
　　论魏见泉论礼恒岳【恒岳祀典】
　　中国之岳五。而恒岳向在夷方。故藉飞来石以文其陋。而祀之曲阳。此前代所欲正其祀典。而不能者也。国家统一寰宇。恒岳幸在封内。而祀典未获正。不惟礼文阙失。亦非所以正山川之号。而昭全盛之规也。台下临抚一方、百神受职、往年岁旱祷雨于岳庙、祝史朝至、甘澍夕零、两岁之间、再祷再应、虽台下精诚之所格乎、而神之灵爽。亦甚烜赫矣。窃以为岳祀之复、非台下心孚其神、而合德未易举也、第此典在前云中抚台胡顺庵曾具疏请、时申瑶老在政府、于谷老为宗伯、顺庵未及与议。议未定而疏入。诸老以为非急务也。此亦大典何谓非急务狃故而报罢。今诚获藉台下之重、修复旷典、当与怀棘衡湘两公酌有定议、然后合而白之执政典礼者、无异词乃可连章请也、台下以为然否
　　答潘六泉论开采【开采】
　　不佞戆愚冐上、废处田间、弃妇逐臣、何敢与闻　国家事、猥承大教、仰见忠荩之怀、杞人私忧、正同激切、曩者西宁之变。片檄可平。今人当知开采之害不知所繇开采为　国家有此虚耗也而当事者欲就李将军之功名。轻发大师。云集坚城之下。罪人未得。而帑金数百万立尽。此一耗也朝鲜之急。偏师可援。而当事者欲就宋中丞之功名。轻议远讨。直抵王京之东。岛寇方张。而帑金数百万。又巳立尽。此又一耗也即此二役。而太庾二百年之积。发竭无余。不此之惜。力图休养节缩补羸济虗。而轻听奸人之言。旁搜山泽之利。中官四出。矿役繁兴。冠葢如云。徒众如雨。山灵震迭。地脉摧残。郡邑绎骚。闾阎荡析。穵掘煎炼。工费浩繁。本末相权得不偿失计所进献。纔若锱铢。于以较向日东征西讨之所糜。何啻泄之以尾闾。而收之于涓滴也。良可痛矣。由前则耗之者罪不容死。由今则开之者讵可胜诛、远迩嗸嗸、怨声载路、葢不独中州之民苦之也、乖气所干、天灾示异、殷忧启圣、庶几改图、乃修省无闻、迷缪滋甚、部寺半皆虗席、台省閴其无人、章疏或下或留、政事愈纷愈舛、日惟贡献是督、籍没是营、宫刑察及渊鱼、店税祸延商贾、而大臣持禄不肯谏、小臣畏罪不敢言、方且藉宫殿之灰烬为幸门、而捐俸以希宠、张边塞之首功为利路、而冐赏以徼荣、则　宗社之大计。邦家之隐忧。谁其虑之图之也哉。
　　皇明经世文编卷之三百九十三终
　　皇明经世文编卷之三百九十四
　　华亭徐孚远闇公　夏允彝瑗公　陈子龙卧子　宋征璧尚木选辑
　　宋存标子建参阅
　　王文肃公文集一（勑谕　疏）
　　王锡爵
　　勑谕
　　勑谕朝鲜国王一道
　　拟进征东敕谕疏并敕谕二道
　　勑谕朝鲜国王一道【勑谕朝鲜】
　　皇帝勑谕朝鲜国王、李昖、昨者王以大兵驱倭出境、还归旧国、上表进方物、来谢、朕心深用嘉悦、念兹复国重事、不可照常、报闻、今特遣使降谕、仍赐王大红蟒衣二袭、彩四表里、以示朕惓惓、为王遥慰之意、顾朕又惟该国、虽介居山海中、传祚最久、昔在前朝、未沾王化、尚能拓地守险、雄视诸夷、今为我朝春秋贡献之邦、以世世凭席宠灵、蓄养财力、宜益强富、乃近者倭奴一入、而王城不守、原野暴骨、庙社为墟、追思丧败之因、岂尽适然之数、或言王偷玩细娱、惑羣小不恤民命、不修军实、启侮诲盗、巳非一朝、而臣下未有言者、前车之覆、复车可不戒哉惠徼福于尔祖、及我师战胜之威俾王之君臣父子相保、岂不甚幸第不知王新从播越之余归见黍离之故宫、烧残之丘陇与素服郊迎之士众、噬脐疾首、何以为心、改弦易辙、何以为计、朕之视王、虽称外藩、然朝聘礼文之外、原无烦王一兵一役、今日之事、止以大义发愤、哀存式微、固非王之所当责德于朕也、大兵且撒、王今自还国而治之、尺寸之土、朕无与焉、其可更以越国救援为常事、使尔国恃之、而不设备、则处堂厝火、行复自及、猝有他变、朕不能为王谋巳、是用预申告戒以古人卧薪尝胆之义、相勉、其尚及今息肩外侮、再展国容之时、抚疮痍、招流散远斥堠、缮城隍、厉甲兵、实仓廪、母湛于酒色、母荒于游盘、母偏信独任、以阏下情、母峻刑苦役、以丛民怨、庶亢殷忧愤耻之后、先业可兴、大仇可雪、此则断自今存亡治乱之机、在王不在朕、王其戒之、慎之、故谕、
　　拟进征东　敕谕疏并　敕谕二道【东征敕谕】
　　臣等近日、连接辽东征倭之报、虽喜再战大捷、渐逼王京、然军死伤、亦自不少、仍闻王京近城之地、松林茂密、马不得驰行、水田低洼、人不得用武、加以疫疠盛行、粮草不继、客兵未集、新贼转增、大有可隐忧者、臣等昨得经畧侍郎、宋应昌、谓目前势难长驱巳成持久待时之局。万一师老财匮。军心动摇。恐他变因之而生。东虏伺隙而动是代为朝鲜受兵。而内地无安枕之日也。臣等窃为此惧、因思大兵既发、难便撤回、惟有添兵增饷、以壮士气。布德施惠。以安人心。庶外可令倭虏伐谋。内可令将帅鼓勇。谨僣拟传帖二道一谕征东将士、一谕户兵二部、伏乞　圣明裁定施行、　皇上勑谕东征将士、顷者倭奴猖獗、攻陷朝鲜、朕远惟东人徯后之思、迩切内地震邻之虑、肆彰天讨授金戊往征、莱尔等将士、齐心用力不避艰险先收平壤、再捷开城、朕深嘉尔等之功、所望克日荡平、大加升赏、兹闻天时渐热水潦不收、贼众尚多、城守方固、重念尔等悬车深入、急难全胜、饥寒暴露、疾病死伤、势所不勉朕用是痛心流涕、卧不安寝、巳令所司亟发银十五万两、赍赴军前、从宜犒赏优恤、仍一面行山东等处召商籴粟、方舟而下、一面行浙江等处、征兵选将、分道而前、务使尔等财力有余、得以安心战守、早夷大攵心、永靖边疆、尔等尚亦宜体朕远怀、勉图报称、垂功名于竹帛、流福荫于子孙钦哉故谕、谕户兵二部、目今倭贼大众、占据朝鲜、与辽东接壤、朕以门庭、切近之忧、命将出师、势非得巳、适见经略宋应昌奏称、兵力单弱、粮草不敷、恐有疏虞前功尽弃、你每职司兵食、义当并力一心、共济国事、所有合用粮草、户部一面发银、或从山东海道召商、高价籴买、或就近输运务使东征四五万人、可彀半年之用、兵部一面督催、新调精兵、前往接济征剿、其见在久战伤残、及马兵不习地利者、行令斟酌退回、务使饷可资兵、兵不糜饷早平大寇、庶宽朕东顾之怀、其或彼此互相推诿、以致缓急误事、责有所归、故谕、
　　疏
　　论边事疏
　　陈东西欵贡疏
　　定国论一政体疏
　　答问东事疏
　　论边事疏【虏情】
　　奏为约陈安攘定计、以分主忧事、臣于前月卧病中、闻西虏内犯、势甚猖獗、续闻　皇上召谕阁臣之语、所以策虏情边事者、要若破的、明如观火、臣聋龙目余生、知无以仰赞万一、独念　皇上留臣、专为忧虏、而责臣专以分忧、臣虽病不敢不极其愚、虑为　皇上一言、葢臣惟方今文武内外之吏。名实异同之间。与古事相反者三。古谋国之臣无事则深忧有事则不惧故山涛谢安。迄安晋室。以经营之与镇定各当其时也。今则不然。自虏欵二十年来。吏恬卒玩。甲敝戈朽。晏然无复守战之备。及其一旦封豕生心。鸣镝内向。则当事者亡羊补牢。亦犹未晚。而举朝震怖惶。忧止办呶。呶追尤首事。此一反也。古策虏之臣。缙绅守和亲。介冑言征伐。虽各胶柱一偏。然文武随其事任。勇怯量其胆力。庙堂自可折衷用之。今则不然。武官在爨下求安。专籍欵阕之利。文吏在隙中观鬪。争谈出塞之功。贾勇不在边境。而在　朝廷。御寇不以甲兵而以文墨。此二反也。古当机制变之臣。或胡越使之相救。或父子不嫌异趣。今则不然。诸边以彼此支吾为熟套。以日月玩愒为良谋。传相慕要。翕然同风。而独遇缓急重难之事。则隔垣内外。便分尔我。如扯酋一。人。在宣大则力保其无他。在甘肃则以之为诛首。犯边一事。在西人委东则曰尔何不招在东人委西则曰尔何不战皆迯责于巳而嫁祸于人此三反也今经略大臣。业有专遣台谏诸臣之疏。且次第酌行、臣不敢再条便宜。猥渎视听。独前所谓三尺者。乃安危得失之大机。庙堂择之不可以不精。持之不可以不定。而就中紧关切要之计。决当以经营镇定。相兼而行。然所谓经营者。不在临敌倥偬。调兵易将。在知彼知巳。知禽知纵。母示人以拙而巳。所谓镇定者。不在矫情仓卒赌墅清谈。在缓急有次第。措置有精。采。母示人以怯而巳。臣窃观目前跳梁之虏。惟火酋一枝。显然逆天。自弃断断乎不可收拾。若其它或在阴阳逆顺之间。或在观望反侧之际。形状未露。则不妨广布威信以招之。羽翼未成。则不妨多行间谍以散之。虽良平复生于今日。察彼巳之势。审禽纵之宜。其策必不出于此。而臣之所忧者。独恐将吏以忘战之久。而畏事之甚。苟听要挟急图招抚。使骄虏反持中国之权。武吏反袭汉儒之论。则其患有不可言者。故必庙堂气先定谋先审母动摇于流议。母怵愓于近忧。逆命之诛。先首恶而后胁从。驰词之使。先约战而后议抚重悬赏罚。使将官之勇气先振。而后使文吏策其便宜。严责推诿使诸边之血脉先通而后使本兵课其功实经营在此。镇定亦在此。如必以一镇有事使四镇同时树敌一岁有警乃尽掩二十岁保境息民之功尽更将吏。尽绝诸夷。尽扫先庙大臣马文升王琼等老成持重必然之画。则非病臣所敢持空喙而保借前箸而筹者也。方今诸边战士有几习虏敢战之将有几。安攘之计。独有一面推择新将。又一面策励旧将。一面调集客兵。一面招募乡兵。然一时部署。巳觉落落难合。况转饷诎于岁俭。发帑困于国虗、万一诸酋瓦解。该边四面大征。则我之拙形尽露。何以支撑。故臣以为不如且从容寓战于谋。藏拙于巧。威之以先声。示之以不怯。莫遽为张皇自扰之状。其经畧大臣。既奉有　特旨。全付之以诸边重担。则庙堂但当总其大纲。授以大指。如虏久则我之指麾当愈暇。虏去则我之堤备当愈严。虏骄而挟赏。则我之拒捍当愈坚。虏惧而乞哀。则我之牢笼当愈密。而至于琐细节目。隐微情状之间则机关在彼中功效在事后。自当一切宽假。以观其运筹调度之何如。若预掣其手足。而遥制其事权。适足为边臣借口迯责之资尔。今之议者。张文忠云非特不忠亦不智也独引宋人以和自愚之说殊不知彼出关奉虏此开关欵虏彼称南北兄弟为敌国此称臣纳贡为属国。古今强弱之势。原自绝然不同、况彼以积威而致败。此以惩败而养威。有如今日改弦之后。士马诚练。糗糒诚充。备守诚设。斥堠诚谨。则国家之全力。故在持尺一以受降幡。岂亦可与北庭岁币南宋偏安。同日而语哉。此臣所以谬为三反之论。而约以经营镇定之二言。葢欲少省议论。使当事者可以措手。而不欲尽废责成。暂宽文法。使文武同心人人可效死。而不欲遂堕军实。使文武相仗。人人可迯死。惟　皇上留意裁择。臣不胜幸甚、得　旨、览卿奏具见谋国忠虑、边务重大、兵机秘密、湏要临事镇定、及时经营、岂可仓皇纷扰、因循畏怯、这所议着各该经畧督抚等官、查照举行、毋得虗文推诿兵部知道
　　陈东西欵贡疏【东西欵贡】
　　公此等疏皆凿然而又远谋深虑真能胜于庙堂之上者乎
　　题为远臣恋主、特陈边遗忧、以决大计事、臣之感诚忠欵、巳具前疏六条中、尚有国家大忧、安危可计、不可不尽言者、臣窃惟方今边事。正在可为。而不必强为。乃议者争言二十年贡市以来。虏日益骄。各边备日益弛臣以为此皆有之。然自古岂有全利无害之事亦岂有旲彻首尾之人赵充国班超一去边。而诸羌瓦解。当时并未尝追尤首事。矧今保安边境二十年。木久而蠹。弦久而危。乃固然必至之理。岂可谓一哽一咽。遂当废食。惟在讲求简练。赏罚必信。顺逆必明。则三年之艾尚可得。厝火之忧尚可解。此臣所谓正在可为者也。昨尚书石星与臣言。今之边事。乃唐事。非宋事。臣深服其言。请遂以唐事谕。方回纥叛盟。蹂掠我奉天泾阳。杖杀我命使。郭子仪再出师御之一则戒军吏不得言战。逼之出境而止。一则亲入虏中。握手定盟。呼可汗万岁而止。今将非有子仪之威。而虏非有回纥之桀。彼其肯消阻闭藏。以言欵我。而我必欲悍然厉齿。把其前负而责之曰。尔何不斩火真头以献。是乐羊杀子之忠也。又曰尔二月约归。何不归是尾生抱柱之信也。如此号令。如此题目。譬之清渊布网。鱼鳖宁复敢投。此臣所谓不必强为者也、从来番汉讲和。岂有百年。臣之所计。固亦谓权忍须臾。期于必绝而巳。绝一也而诸臣之论则以为早绝一日可以快一日之愤耻臣之论则以为晚绝一日可以落一日之便宜夫便宜非偷息养安之谓也。诸边之不竞久矣。将少食少兵少。非仓猝可办。故不若趁彼徘徊塞外。信使往来之间。而一面阴修战守之备。然则彼归愈迟。我应愈睱。彼以欵愚我。我亦可以欵愚彼也。或有难臣者曰。若是则迟之可矣。而尚书郑洛之日夜求虏。不巳急乎。臣以为此非求也。割土地输金宝。尊醮而礼之。扶服而叩之。乃真求矣。今虗声恐喝。淡面羁縻。实不费国财。名不辱国体。何以为求。即使洛而果求也。则桓桓走斗走斗之夫。乃落得借他人之齿牙。以措自巳之手足。人劳而遗我以逸。人弱而遗我以强。则洛也何乏于诸臣之事。而哓哓为哉、或又有难臣者曰。夫待讲而后修备。则未讲之前。水泉莽川之二捷。独何备而能然。臣以为此皆执之有名。据之有势。彼客而主。彼骄而我怒。彼曲而我过不先。故一举可以胜之。今川底回远。未闻侵犯。则主客之势殊矣。而彼惩于败。方日夜枕戈防我。则骄怒之情异矣。据前后夷书见在。乞哀请路。并无反形。则我复凭何名。而遽绝之。曲直之理分矣。臣故曰。借讲而修备。或又有难臣者曰。然则虏终不归。终以言欵我。则我终当听之乎。臣以为正不在汲汲听之何妨且必无此理。马瘦可待壮。草长可待枯。夏秋之后。更以何辞。臣前晚绝之说。正待此也。或又有难臣者曰。待久而事机巳坏不可收拾。则柰何。臣以为凡巳坏之事。不可收拾。且如郑洛先主战。而诸臣却欲抚。此则撩虎出山。无弭耳遂驯之理。若羁縻在前。决绝若后。譬之掬水覆之地而止耳。本无坏事。何难收拾。或又有难臣者曰。然则何不听郑洛诸臣言战言抚。各行巳志之为两全。臣以为安危之机。间不容发。夫言战可也。言战而必欲先破言抚之论。使老成长虑之臣一面防虏情又一面防人情一面忧同事之不信又一面忧　朝廷之不信。譬之使船中流而遇风。篙师柁工。狼狈无所措手。而国家之事危矣。或又有难臣者曰。虏易与耳。即举事一不当。而何至于危。则臣以为古之易虏者。王安石韩侂冑贾似道三人。及其后如之何也。大抵虏性无常。好则人。怒则兽。彼其内绝市赏之望。而外负我以不直之名。穷狼怒虎。无复顾忌。泰山在前。尤之头可触也。而徼外杂虏。闻之亦且寒心禠魄。以　朝廷之恩信。为不足恃。五合六聚。兵絓而不解。然则国家之事本非宋。圣明有人才又不如□之语而好事者日趣之入宋耳可不为之深虑哉。或又有难臣者曰。夫虑危是矣。有如虏再欵。而我再如二十年前事。岁岁增赏以媚之。尾闾之泄。何时可巳。臣以为向来增尝虽误。然亦会虏中无衅。不能屑屑与争。今事当更始。明旨既巳谯让一番则乘其恐惧。要以定约。巳赏巳加之外。不许另索一缗尺帛。而将吏有私加媚虏者。罚之无赦。此改弦易辙。百岁一时也。或又有难臣者曰。如此而虏必就约固甚善。即不就约。则我终以将少食少兵少。怯而不言战乎。臣以为此又当以义理利害论。有如虏果就约。则我虽有十万横磨甲。必不可先失大信。掩其不虞。即不然而嫚书鸣镝之事起堂堂　天朝。宁复可以剑钝而讳割。矢弱而废射也或又有难臣者曰。然则主晚绝之议者。不能保将来之必不战。战不能保。必胜矣。早与晚等之无全策也。何以偏是。此而非彼。臣以为事无全利。前巳言之若防败而不免于败则天也若本不败而触之使败则非天矣今诸臣偏好言宋事。臣又请以宋事谕。岐沟之役枢密院主战。中书主守。澶渊之役。王钦若主绝王旦寇凖主和。熙和之役。王安石等主进取。富弼力争。以为干戈一起。祸福不细。劝且十年不复用兵今千载而下观之利害得失何如。且他人勿论。即如富弼之偘偘争献纳。非今羣议。以为赤帜者乎。夫一使之勇。孰与万全之谋。而今之言弼者偏不及此。是知其一而不知其万也。先是陕西总督缺出。臣即以魏学曾荐。故尚书宋纁谓臣曰。吾观目前边才。无过郑洛恐学曾前辈重望。必不肯为洛下。不如俟洛功绪稍见。而后用之。今纁虽死。而都御史李世达。不亦尝闻之乎。不意纁之言。至今犹验也。臣素敬学曾之为人。刚方严介。惟恐其不早用。今方用而遂驳臣议。朋友忠告人情所难。而陕西廵抚叶梦熊。臣亦尝耳剽其胆勇。会以争事。见嘲于四川。不忍遂挫其舞剑击楫之气。匆匆议调。臣实与闻。兹梦熊又见告矣。姗笑郑洛为无能矣。葢学曾臣所重。梦熊臣所奇。然谓学曾忠于臣等则可谓梦熊敢于向前则可。谓二臣必不误国家则不可。方今各边之备。莫如修守。督抚之职。惟在朝经暮营。某边置戍。某边给饷。何计不烦内帑。何策可支百战。此亦尽勾二臣餍事矣。乃不揣其本。惟其末之求。舍巳之事。而惟人田之务芸。臣且不暇与梦熊办。姑就学曾疏中。所谓小犯小御。大犯大御。近理之论质之。夫小犯大犯。岂可先图。有如今日小犯。明日大犯。西边小犯。东边大犯。而累累调发。七塞尽骚。以待数年之久。臣恐时移事变。兵敝民残。学曾能保目所见。亦能保目所不见否。能褁革横草以致其报国之身。亦能神输鬼运国家之财力否。当宋太宗全盛之世。而赵中令之谏开边曰。所得者少。所失者多。非惟得少之中。尢难入手。又从失多之后。别有关心。何至今日乃空拳空手之皆兵。而百战百攻之必克耶。臣此言一出。则议者又以为臣褊心。不能容人不知偏心人臣之小过。误国人臣之大戮。臣亲荐此二臣如一举蹉跌。贻万世之悔。是谁人误国也。草莽巳去之身。所惓惓忧念无大于此。敢直举千虑一得。步步踏实之事以禆庙略。以释群疑。惟　皇上留听无惑。社稷幸甚。
　　定国论一政体疏【国论政体】
　　奏为恭陈泰交要务、以定国论、以一政体事、该臣病乞骸骨、伏蒙　皇上特谕勉留、所有一念狗马余忠谨蓄以待青蒲之对、至于国论政体所在、愿与大小臣工、剖心涤虑、以共成荡平正直之治者、请得颂言而陈之、臣幸得与诸臣立不讳之朝、事　明圣之主、以至人无择言、言无择官、皆得扬眉吐气、论天下事、岂非甚盛、虽然言太轻则浮、太烦则乱、太执则颇、太深则刻、就此甚盛中、亦不无大可忧者、臣之所忧、不为臣、亦不为诸臣、独念上下相信、而后政事、可修、相重而后论说可入、今言不巳而渐轻、轻不巳而渐厌使　君父视外廷之论奏如贾竖之争言、因一人而疑众人、因一事而疑众事、上下之际、无复相信相重之意、后虽有忠言谠论、亦将格而不入、此臣之忧也古称有对则争兴、争兴则党立虽　圣明在宥、万不至如前代之党祸、然朝中议论、巳分两岐、恐因水火之争、致成左右之袒、此以彼为邪、彼以此为邪、使天下之士、智力殚于相伺、名望损于相诋、即使一彼一此、一胜一负、　朝廷亦止得一半人才之用、若始于两持。终于两败。不但人才尽坏。亦且国体大伤。此臣之忧也。上有所处分、而下未必服、则其势必争。下有所争执、而上未必亮、则其势必处。处之而仍不服。争之而弥不亮。则处者益处。争者益争。下以忤上为高。上以反汗为耻。上下相激。何事不有。譬之水然、波方起而击之以石则其跃弥高、譬之石然、方出于火、而即沃之以水、则其坏弥速、此又臣之忧也、大抵数年议论、始于相矫、成于相激、事未必平、是以有激、激之一字、即为不平、彼既不平、此复相矫、前弊虽矫、后议复生、故为国者湏规摹先定议数更而难穷法数更而难守事数更而难暏其效人数更而难课其成政事不修。纪纲不振。皆始于此。今习尚巳成、极重难反、既不当激之过颡、又不当峻若防川、则莫若导之使言、而总之使一、窃谓题覆宜慎、听纳宜公、甄别宜先、勘核宜审、向者　皇上尝严出位之禁矣、臣以为此不必禁也、古人所患于盈庭者、第以莫执其咎耳、如使言有归着、事有总萃、则虽盈庭何害、臣请一切章奏、悉下部议是曰是、非曰非、可行即行、当止即止、以言责事、以事责功、卓有执持、毫不假借、使天下议论总条贯而归六部。六部题覆。别白黑而定一尊。嘉言用之足为益。而妄言置之不为损。则在廷议论。更患其少耳。所谓题覆宜慎者此也。孔子曰、君子不以言举人、不以人废言、两者低昂之间、实相为用、乃臣见近来听言之弊、往往不问其所言之事、而先揣其所以言之心、故上之视言愈贱、则下之挟言愈贵、其究也、上不胜下、贱不胜贵而听言与用人、卒两不得其平、臣以为乡有乡评、官有官箴、使其人不肖　朝廷原自有黜陟之权、而何必于听纳之时、逆意深求、如此。自今请一断于、孔子之说、就言论言、不主必贱。就人论人。不主必贵。使士绝踰涯之望。则无所为而言自公。朝开翕受之途。则无所激而气自平。所谓听纳宜公者此也。天下之人品不齐。迹同心异言同行异者。诚不可不辨。然必先用其贤。而徐简其不贤。亟暴其长。而薄责其所短。然后众心愧服。物论自平。乃臣又见近来淹弃诸臣之中。葢有素心驯行。卓然流俗之外者。而或屡推未报。或一斥不复。　朝廷既不尽得真才之用。而天下且得借为议论之端。此所谓推波助澜。澄之愈浊。不若尽捐前忤。以次特表用之。庶几举直而枉自错。忘我而人自安。所谓甄别宜先者此也。　朝廷用舍。多凭举。劾任巳则耳目不广。任众则毁誉易淆。比年以来。几于朝无完人。人无完行。言者以为必有。辨者以为必无。当事者不复穷诘有无。但为调停量处。若其事果虗。则是近在辇毂。犹有不白之冤。若其事果实。则既闻于　朝廷。岂有不行之法。近时法纪纵弛。劝惩不立。人才缺乏。推用不敷。弊率由此。请谕廷臣。以后论人者。须的列年月明指左验。下部查勘。务求确实。实者理法自甘。虗者心迹自白。被言者虗实既定。言之者是非自明。所谓勘核宜审者此也。凡此皆所以导之使言。而总之使一。以至臣所以自处处人者。亦敢闻于　皇上。而并以告天下。以与士大夫更始。夫威福还　朝廷。政事还六部。此先臣徐阶之言。而臣夙所服膺者也。然部臣之题覆。阁臣之票拟。皆共此一事耳。所事一　君。所理一事。岂得自分彼此。唐介有言。今则惟诿于不闻不见以为异日卸罪之地矣身在政府。而事不预闻。即上所问。何以为对。臣既谬在此地。一切政务。岂得全不与知。然事各有主者。亦非臣所敢自擅。大兴革。大利病。当亦不妨商确。就臣所见。未必尽是。各部院参酌。事理题奏。不必尽以狥臣。就部院所见闻有未是。臣参酌事理。请　旨裁决亦不必尽狥各部院。事有可否。事过即休。言有同异。言过即休。总之期于至公至当。共济国事而巳。史称诸葛亮为相。集众思。广忠益。布所失于天下。谓僚属曰。诸君能攻亮之过。则事可立也。臣虽不敏。请事斯语。自今以往。敢谓无过。如其有过。便当与天下明白见之。与天下明白改之。人以平心易气言之臣以平心易气受之。臣素有浅中狷狭之名。未必一旦化而为雅量。顾今事任及身。茹荼知苦。窃以为　朝廷所与共理天下国家者。大臣及百执事耳。心须耳目。耳目须手足。今手足仇耳目。耳目又仇心心与耳目手足相仇而身受其病臣诚不忍以臣等之争。而使病移于天下国家。又诚不忍以天下国家之事。为臣等私事。而使扶持国体。调爕人情之劳反尽委之　君父。且天下有真是有真非。是中有非。非中有是。不讲自明。愈讲愈不明。不争自定。愈争愈不定。故臣愿先自处于不讲不争之地。以成大臣小臣比肩事主之忠。事理之乱。当责之于臣。臣之得失。当付之天下。巳有未当。即当舍巳以从人人有未确。不妨舍人而从理。此外哓哓。苟非有大挠时政。大惑人心者。请一切以诸葛亮之言处之。此臣所以报国家。而忠皇上之职分也。抑臣又自惟臣等。以二三寒士。参预政务。惟藉　皇上之知遇。故其体隆。藉　皇上之明断。故其事举。譬之星然。依天而高。依日月而明。当其上列。则有光芒。及其下陨。与石无异。若使宫禁隔于邃严。威颜违于咫尺虽铃阁之下即同外臣有何机略而能康济有何倚恃而敢主持且君臣相隔上下不交。伏祸隐忧。难以言悉。即　皇上神圣独断。群下莫敢窥。然以此为法。后世必有受其弊者。天下见臣等。备员辅弼之司。而终岁不一蒙接遇。则安得不轻。宫府隔绝。而茫然不知事之所出。则安得不疑。喜怒有时而不测。则乘不测而疑。章奏有时而不报。则乘不报而疑。阁臣处见轻见疑之势。日凛凛救过不给。安能展布四体。以佐　圣政万分一哉伏望　皇上勤批荅。以明　圣断。平喜怒以调群情。时御朝讲。以图政理。而决壅蔽。臣等亦得依未光、奉　隆旨。以尽欵欵之愚忠。若犹政事不修。　朝廷不治。则治臣之罪。以彰其慢。惟　皇上一加意于臣言。臣于前月中。巳进有召见一揭。方屏息俟报。而特恐仓皇造膝之顷。不能尽所欲言。是用窃取周易泰交之义。略陈要务如此。葢主与臣交。大臣与小臣交。当事者与言事者交。皆所与共成泰道。以定国论以一政体者也。臣不胜悚息愿望之至、初九日奉　圣旨、览卿奏知卿为国忠耿、持论公平、大有关于时务政体、系朕躬的、朕巳知道了、其余该部院悉心确议、着实举行、以成荡平之治、
　　答问东事疏【朝鲜兵事】
　　题今日文书官李禄、口传　圣旨、问朝鲜倭冠、巳于四月十九日离王京、如今巳过一月、如何不见下落、钦此、臣等敢不直述所闻以对、看得倭奴大众、久屯王京等处、其实欲占据朝鲜、渐窥内地、图望甚远、蓄谋甚深、幸赖我　皇上独奋干刚、大彰天讨、各文武将吏、奉庙堂之成算、乘战胜之余威、因而驰遣辨士、说谕归巢、仍间离其伪帅、豊行长清正等、于是群倭势穷胆破、委于前月十九等日、络绎王京而南、今巳行过四五百里、节经廵抚经略等官、塘报皆同、而该部亦巳据之　上闻矣、但昨日又得一报、谓倭虽巳尽数发行、而在路每人徒步担五斗之粮、其行甚迟。日不勾四五十里。又闻自王京至釜山。半路之间。却又停止。此必其真遁也创建土城。塞栅。为久居之计。不知其意何为道远信稀、臣等无凭臆决、然大约不过三端、其一则因入海无船。故暂住傍山一带之地。以便伐木造船。毕后过暑而行。其二则因关白在对马岛。或尚未禀命。不敢轻归。或已经禀命。被其中止。皆不可知。其三则又闻朝鲜人积受荼毒。欲乘此远归。饥乏之际。追袭报仇。臣等窃料倭中必有耳目。因知此信。所以欲行复止。立寨自防。此语斩断凡此皆不与中国之事迟速进止。难于取必。乃臣等独忧我兵怵于浮议。昧于大体。有如见利而动。亦为朝鲜人所为。则不惟自亏大信。其曲在我。抑恐远追穷寇。全胜难期。巳经节次贻书经略阻之。想此时巳到彼中。或可及止也。辄因下问备细陈荅、以宽　圣怀、再惟兵家进退、每决机呼吸之间。今该部见有议撤。召募南兵。及处分缅夷事情。皆关系军机紧急之务。若臣等票拟。未当　圣心。不妨随意转改。若别无商量。乞即赐发下。以定边计。以安人心。伏惟　圣明裁断施行
　　皇明经世文编卷之三百九十四终
　　皇明经世文编卷之三百九十五
　　华亭徐孚远闇公　夏允彝瑗公　陈子龙卧子　宋征璧尚木选辑
　　宋存标子建参阅
　　王文肃公文集二（疏　书）
　　王锡爵
　　疏
　　请处降倭疏
　　请减免织造钱粮疏
　　劝请赈济疏
　　请宽督办香草疏
　　请处降倭疏【降倭处置】
　　题近该朝鲜解到降倭二十名、臣等昨相约会于射所、同九卿等官面审其情、臣等每亲问之、据通官逐句传报云、倭寇有十万是真、前被我兵在平壤等处杀去二万余、尚有五六万、见在釜山停住、又问其何以不去、倭酋关白尚在否、荅云、彼众不知、只闻关白之子已死、又问何以归降、荅云、彼畏中国兵威、欲来报效求用、又问其此来诸人归降、莫为倭奴作奸细否、荅云、并不敢怀此心、臣等再三研审、委无别情、随与兵部尚书石星商议、今此降倭、俱系壮丁、宜并前八十四名、俱发送宣大蓟镇、各边收养、以备御虏之用、臣等切见自有倭变以来、有言朝鲜之救、为舍巳之田、芸人之田者、有言倭本无多、不足虑者、有言倭三四十万者、总之道路隔远、传闻不的、故众言淆乱徒惑观听、今此番降倭解审前来、详问明白、可见倭奴本情、实欲占朝鲜。以窥中国救属国实所以自救善守者守之门户也中国兵之救朝鲜实所以自救非得巳也其倭众之多少。总不如所闻之言。要之屡败之后。其气巳衰。不足为深虑。但昨又见经略宋应昌塘报云、倭将行长。巳去复来。随而攻剠全罗道。则夷情尚不可测耳。臣等与本兵商议。行令宋应昌、李提督、严整兵马、防扼要害。储蓄粮刍。为相持之计。彼日日久乏食。自然遁去。务保万全。决不敢遗皇上东顾之忧。伏望　圣心宽慰。
　　请减免织造钱粮疏【减免织造】
　　该昨文书官杜茂、口传　圣旨、苏杭织造钱粮、拖欠数多、有司何不催征、臣等当即将该地方、连岁灾伤、民间困苦、有司催办不前之状、略节、向杜茂口陈、令其据此回奏、犹恐未确、谨再沥危诚、备诉　皇上之前、臣等谨按江南财赋、甲于天下、相传国初时　太祖高皇帝、因愤百姓为张士诚固守、抗拒天兵贼平之日、遂将富民租簿、定为粮额、累朝二百年来、头绪转多、如王府粮。练兵银之类。但有加泒。并无宽减连年以来。虽因水旱频仍。每下蠲缓之令。而蠲租止于存留。巳属虗名。缓征并于别年。反滋扰累。此小民之所以贫苦无聊。痛心疾首而嗷嗷思乱也。然外乱不生。则内乱或可潜弭。江北稍熟。则江南尚可息肩。今狡倭窥境。剥肤将及。以至沿海地方。无地不增兵。无兵不添饷。其势不得不取足于民而徐扬之间。方数千里。滔天大水。庐舍禾稼。荡然无遗。其势又不得不取偿于江南。此如一丝之系锺鼎。其危且急何如者。若不及今将养。有如外倭内盗。乘间而交发。其巨万供亿之费。更将于何取之。　朝廷虽有粟如山。有金如泉。一时不能救饥民之命。满骄兵之腹。其祸葢不可胜讳者。何况今日太仓钱粮。出数倍于入数。如都御史禇铁所开。更有上下极穷之会。京边交困之秋。而可不早留此孑遗之民命。以为缓急支持之计乎。皇上未见其形。请察其影。抚臣朱鸿谟代刘应麒催征者也。科臣王德完。以应麒催征为是者也。今缓征之疏。且一上而再上矣。彼岂其任怨于始。而市恩于终。葢实有万分不得巳。疾痛惨怛。不得不仰而呼　天耳。大抵方今国患。在于民穷。民穷由于财尽。其始也有司犹可以棰楚之威。行于小民。抚按犹可以参罚之令。行于有司。切中今日情事今民至困而棰楚无所加则有司之技巳穷有司穷而奉行不能前则抚按之技亦穷至于抚按穷而　诏令格而不行则部院之技亦穷矣然漕粮金花之类。原系紧要上供。不可以穷为辞。至于苏杭之织造。江西之磁器。云南之取金。在　皇上省之。如千箱之失梯米。而在小民得之。如枯胔之获再肉。为人父母。又何爱一丝一缕而不以活赤子旦夕之命也。今春臣锡爵之母北来。至天津等处。亲见道上累累。卖男女之民。有索银五七分。弃子而去者。臣母为痛哭。稍施钱周之。观近京之民如此。则远京之民可知。观赋轻之地如此。则赋重之地可知。又况于上有不可忽之天变。下有不可缓之河工。前有不可恃之升平。后有不可知之事变。诚拯溺救焚事在至急。浣衣投璧。未足谢民。而何忍更以余财余力。责此额外之供也。且臣等又闻上供一分。民费三倍民出数金害及数家天下之势。岌岌至此。不可不深思。不可不痛念。又今军兴费繁。宁夏之师。今虏寇二患其费可胜计乎巳耗去百余万。度朝鲜功成。与各处募兵造船之费。又不下百余万。群臣束手。计无所出。昨者工部请御库银数十万两。赈济淮扬。臣等不敢主张。仍下户部议处。夫内库久积之银。外廷犹欲请发。岂有外库额外之银。内廷尚可宣索者。伏乞　皇上慨然将今岁买办银二十万两。尽数传免。以救目前燃眉之急。少俟盗息民安。赋充费省。再行斟酌取之。不特挽回天和。消弭国患。而　皇上藏富官民之间。增光恭俭之德。又乘此　万万寿称觞之日。以当万万人欢颂之声。真所谓散小储而成大储。以惜福而更益福也。
　　劝请赈济疏【赈济】
　　题适文书官杜茂口传　圣旨、将河南廵按御史陈登云封进饥民所食鴈粪示臣等观、臣等不胜哀痛、不胜惨慽、窃念民穷至此、真从古未有之变、惟幸　皇上忧勤之念、上格　皇天惠鲜之泽、下逮鳏寡、庶可以回和气而收人心、不至酿成大乱耳、近者喜见雨泽连绵、又闻山东河南等处、俱巳沾洽、此亦是麦秋隹兆、饥民可望全活、但目前难处、而户部更难处、葢先时饥荒、或止一方、而今则各处告灾、虽江南亦不全熟、米价皆踊、籴贩为难、此一苦也。先时各边止有年例、今加以宁夏朝鲜之变例外费过三百万、内帑耗竭、势不能无米而炊、此二苦也。先时荒而不乱、则发赈之外、遂可坦然无忧、今群盗四起该部一面赈饥、又将一面为军兴之备、此三苦也。先时户部用诎、则太仆银可借、南京粮可借、今马价银巳发尽、而借支于草料、南粮又方备江南兵变、不可多发、此四苦也。先时各布政司府州县、各有赃罚等项余积、今取解一空、有急尽靠内帑、此五苦也。先是民间殷富、事例一开、则奔走上纳、今例既开尽、而大户多为官吏刻削、无复余外、此六苦也。六苦之外、又有别项河工募兵等费。臣等仓卒不能悉举。百姓虽穷、势不可以国财。尽耗于赈济。卒有他变。干系不小。臣等杳得登云之奏、尚在未闻遣官放赈之先、则此时　圣恩宣布、或恐别是一光景不可知、且候锺化民绩有报来、倘彼中荒乱如故、则臣等更无他法、惟有尽辞俸薪以助贫民、而亦望　皇上暨两宫各院、量发内藏十分之一。分投布施。此急救生命即所以自积巳福也。且此举一倡。则中外百官万民。皆将兴起好善之心。而捐俸损资者、不赏而劝矣、奉谕、览卿等奏朕知道了、昨者朕览饥民图说时、有皇贵妃在侍、因问说此是何图、画着死人、又有赴水的、朕说此乃刑科给事中杨东明、所进河南饥民之图、今彼处甚是民饥荒乱、有吃树皮的、有人相食的、故上此图、欲上知民饥荒乱、速行蠲赈、以救危亡于旦夕、皇贵妃闻说、自愿出累年所赐、用外之积以布施救本地之民、奏朕未知可否、朕说甚好、且皇贵妃巳进助赈银五千两朕意甚少、欲待再有进助、一并发出、今见卿等所奏、着明早发与该部、差官解彼赈用、其中宫等、朕传着各出所积之赀、以助一时赈用、又卿等欲捐俸薪以救济国用、甚见忧国为民至意、且待锺化民奏到、再作区处、今谕卿等知。
　　请宽督办香草疏【广西香草】
　　题昨该户部尚书杨俊民等、会臣等于朝房、专为广西香草一事、未奉　明旨、欲臣等一催、臣等看得此物、专为夏天御暑之用、今巳立夏、在广西既未奉　旨、无凭解到、在该部又恐后时、不敢推诿、今日愿承认办买、或多或少、惟　皇上之所裁、葢缘此物价值不多、而万里盘送之费、多于原价数十倍以此欲通融曲处、期于足　皇上之用而巳、原非重大钱粮、亦无尽求减免、在理无不可通、而在臣等亦无不可与言者、伏乞　钦定斤数、即与批允施行、
　　书
　　与顾冲庵廵抚
　　与周二鲁尚宝
　　与房备吾兵道
　　与郑范溪经略（卜酋）
　　与梁霖宇赞画（筹虏）
　　与郑范溪经略（保番）
　　与郑范溪经略（卜酋）
　　与李桂亭给事
　　与叶龙潭总督
　　与梁霖宇赞画（虏情）
　　与李提督
　　与宋桐冈经略
　　与宋桐冈论护饟道
　　与宋桐冈经略论邀倭利害
　　与宋桐冈论撤兵
　　与刘太景赞画
　　与刘太景赞画论留屯
　　与顾冲庵廵抚【辽饷】
　　苦心哉辽饷一疏也、读之真使人寸寸肠裂艰危至此、而庙堂不思变计、抱火厝薪、可得久乎、新司农多大畧。可与言事。其两镇通融之说。则主者必无异词矣。库金虽不可多得、固亦当曲处以济燃眉。至如教所设最后策、则洪阳詹事、方共论朝房、以为方今东南大害。在尽笼各州县羡银输之内库。而有司复苦于正粮额外之加添。积岁负逋之多累。移东补西。岂得尚有税银存库者。袁进士黄、博识士也、其言尤绝痛、谓内地括尽、只今巳肉尽髓枯、根本之论将来天下之乱必起于民穷而不在边新司农亦颇忧此。马市一时之权、岂可复用也、不佞闻敝州故老有言、今日所以年荒而米贱者、由于银贵。银贵由官司之解多而用缺少。贱则伤农也米贱则耕农愈无利而田愈荒。此亦似有理。今太仓太仆之储原不乏、目前所急、独内供之赀、与四方奏免之纷纷耳。念言至此、真觉两穷、老兄知赤手未能补天、则当且宽立题目、由少入多、使言之必可行。行之必可久。而不必取盈于十六万之额。何如。伏幸裁教、
　　与周二鲁尚宝【垦田扯酋】
　　观公举动、毕竟老成、有斟酌、即如垦田一事、向来人抵掌以为极敝坏、又极可为、其始终言无地可垦。无人可垦者。独王司马一人耳。然足下非亲见。则恐亦不信。以仆言之。且尽心查理一番。中间岂无熟地作荒。及隐占侵没之弊。且既曰开垦甚难。而前抚按之纷纷奏报垦田。岂得曰非欺也。仆之至愚。虽千虑千失。至于策虏。则断自诡为不差。今扯酋之决归决不归。在数月间耳三言足尽之决归则縻之决不归则绝之口称归而未必归则待之而当事者边外多讲一日则边内可以多修备一日。欵虏原为修备不知经畧公。何忤于诸公之事而必欲先败其功匆匆以空拳挑战也汉过不先。千古定论。安危之机。间不容发。公不记临别之年。彼时尚谓扯酋决当甘言厚币以求之。今言不甘。币不厚。羁縻恐喝。只在齿舌之间。而言者便以为辱国、然则郭中令之握手呼回纥万岁。岂非千古罪人。而淮海之役。王钦若奋然拘留信使。其功岂不在王旦寇准之上也。富弼苦争献纳。而及其入对。则请　陛下十年不复言兵。苏氏父子自负谈兵赤帜。而其策不过礼之加恭。待之加厚而巳。叶中丞胆决有余。长虑不足。若从其言。遽然革封绝赏。所谓不揣其本而齐其末。一不成事。万有余败。王韶贾似道之覆辙可鉴也。新督帅实不佞所荐。故太宰以为眼前边才老成妥当决无及经畧者。魏公人品则过之。必不肯以前辈为郑下。不如待郑功有绪而后用之。今魏疏至矣。果不出故宰描模之外且使其疏果保得某处有兵某处有饷可以万举万中则仆当望下风拜之矣就中虗实一切不管。而第云不分顺逆。决意一战而巳。问何以战。则曰小犯一镇御之。大犯合镇御之。且期以数年成功而巳。如此。则九边沸动。内帑一空。而前代征商榷民之事起。揭竿斩木之变生。不知魏老能保任无事否也适李总台相过。劝且暂缓新督之行、以待经略事定。而公顾欲趣之。使两贤相聚而争坚白。安乎危乎。开市迟迟一说。仆巳先为首公言有识者。果不异人意。且喜册立分数。巳有七八。使其必变。我复何留。使其必不变。则我又何留。千万自重、千万为国家边计重、
　　与房备吾兵道【虏情】
　　外示虏情边备、凿凿破的、向畧陈小疏中、意正在此、大抵节年豢虏之弊、最大一着、是西行假道、而其它受挟弛备次之。今噬脐既不可复追。蓄艾又不可猝得。惟审局下着。渐次修补。以期桑榆之收耳若庙堂先自峻文法多议论则边臣势不徒手搏战其计必出于欺欺者之计一行则战者之气顿沮此愚夫之所能知。兼有世宗近事可鉴而不意诸公无端孟浪。可笑也。仆正在阁中言及两川建堡议戍一节。而问之崔御史。则以为难。入卫兵议撤。仆大以为便。而张戎政则又极言其不可。天下事种种掣肘如此。高明既实见得是。不妨力请该台奏行。在廷议论虽多。然善均必当从众也。
　　与郑范溪经略【卜酋】
　　水泉大捷。部中已据塘报略节上闻。奉有温旨。不惟借此激励士气。亦使翁神意舒展。游刅愈利耳。套虏既大创。度其意不出两端。或以扯火二酋。是其唇齿相累之人。索性要之并力拒命。以图报复。或未捐市赏之利。落得归罪火酋自解。此尚可乘其震动。大党将合未合之交。骤马驱而缓颊下也。适少年诸公。又倡言虏王必不归。此亦恐宜急为谕遣。但要得彼中悔罪畏威。实情实语则当事者便可母惜小费。以防狐疑旁落之变。叙功既巳令该部早覆早行外示谕夷帖。此乃回风一篙。极得力。若卜酋来输欵且以计縻之。使该边之裕力。专事两川。则火酋无能为也。此覆。
　　与梁霖宇赞画【筹虏】
　　捧教具悉两公筹边策虏、事事破的、葢不佞向来阴主分别顺逆之说。以为川海即未必荡平。而远交近攻尚可次第措手。乃兹卜酋败服。火酋逃遁。而顺义又可保其必归。诸番又可保其必为我用。顾反出始望之外。不佞诚不知古人当此何如。若就今日见之亦可谓陆剸水断。雨骤风驱。赫然旗常之伐巳。乃来教示以勿虞道路流言夫使庙堂而果虞流言也则诸公有今日哉顾世情悠悠。如近之望公者。尚欲追虏。以为战无不胜。不必藉保番之力。嗟乎。士大夫识见如此。不肖不忧虏也。忧边疆诸公顾畏首尾。未得尽行其志耳。来教剖析利害。使人涤耳洞心。何不遂以斯言徧晓朝士。悬万无一失之券。以卒就万世一时之功哉。
　　与郑范溪经略【保番】
　　曩时主计者。大抵失在假道。而虏无大衅。则势自不得功番今我乘虏逆番乘我怒为合从摈秦之举最是胜筹第此后则当保诸番恃我而能必胜。胜后我必能保番而无后忧。方成首尾常山势耳。
　　与郑范溪经略【卜酋】
　　自顷卜酋被创、则朝堂更有一番疑论。或曰虏王为卜酋所缀。万万不归。或曰。两川之虏。且为其党报复万万不出。不佞因戏谓之。不识诸公向所谓战者。以口啐之乎。以指挃之乎。此博得齿牙间微利。而其中未尝不怔怔惧也。有如万里呼吸。一不效指。而枭鸣鬼啸。皆操左券以尝主心。则天下事去矣。捧教、乃为之安枕竟夕。但得东虏成行。则两川去来。虽未定巳具有九分功绪。总兵本曾摧虏。翁索性委任。责其后功。以国家大事为重。昔武侯用兵、斩马谡、用魏延。固英雄所以屈群力也。窃疑烧寺一着。真华陀割痈神手。而虏本以奉佛为名。闻其先俺酋归欵。原藉佛家权教摄持。今亦似宜母绝其望。许以建寺于巢牧本境。则无词矣。适万佥宪亦自有揭至。称诸番络绎内向几于胡越一家。翁此方略。决不出班定远下。而或又以为收番难矣。保番尢难。昔齐桓建绩江黄。后二国被兵而不能救。霸业遂衰、翁亦宜鉴此等、彻首彻尾使诸番必能为我援我亦必能为诸番主方可盻长久安静耳大抵今日多生议论。以阻坏成功。皆游士不得用者所为。即今诸说巳破。则又有言火酋终归于罚服。草草而止。又有言虏王阳以辞欵我。而阴召诸酋以八月大举。此等皆齐东诞谩而老成亦或信之。可叹也。
　　与李桂亭给事【筹边】
　　外示筹边一疏。其料虏情形。种种破的。内有云。不必曰虏必东归。可保太平无事。当思虑或不归。何以保安疆土。又云。姑羁縻以缓他变。为久远之谋。当安静兵民。为防御之策。此圣人复起不易矣。愚请更以两言足公未发之旨。撦酋既东归未定。则不妨俟其不归而后绝之。经略既欲离火真于扯酋。则不妨俟其再合而后诛之。此大信大威使曲在彼古严尤之策匈奴。郭令公之制回纥。以及赵营平班定远西略断案。班班可考也。教中一则曰遁辞。一则曰悔罪。夫狼子野心。直患其悍然不遁且悔耳。苟遁且悔则彼以诈来我亦以诈縻而乘其间以益修战备天下后世。又谁得而议之。中行说日夜露形谋汉。汉不能诛。季龙等日夜诡形通我。而我反欲诛之。愚以为此未可易言也。大抵方今之势公于兵事大了了先藏拙而后可鼓勇先算后而后可图前仆观比来谈边事者多矣惟足下深识远见。与寻常不同。聊効所知。以佐思虑之万一。惟鉴之。
　　与叶龙潭总督【欵贡】
　　边事安危悬于今日、公所声罪首恶、即所以坚和好是巳、乃首恶之罪无所归、远遗之火真。而偏追论消沮悔祸之撦酋。是愈疑诸虏。而何和好之能坚。革王号断抚赏在撦酋未东之前犹有名。今业巳播告。离之于火真。而彼业亦称徙牧内向矣。譬之市中群鬪但患其构而不离若党。与自相推诿。乃是解纷一机。又可穷鞠其心曲。要遮其后路乎。大抵今日快心爽口之事。莫如杀虏。然言之易。行之难。以西边责东易、以东边任责难。即如大议革封。则宣大又为战场何不遂为东边守臣横行必克之计乎。公能遥策其必胜乎。能策其必胜。则异时过河之衅。使谁人任之。夫撦酋之。恶不加于唐之回纥。彼时以郭令公之威名。而奉天泾阳之役。一则下令不得言战。驱之出境而止。一则执酒酹地。称大唐回纥。各万岁而止。赵营平汉之虎臣。其徘徊长塞。与诸羌相守弥年。而迄亦无斩馘非常可喜之伐。班定远扼奇立功。而及夫究竟持远之画。则不过曰塞外蛮夷。本非孝子顺孙。水清无大鱼而巳。先是经畧之西也。周尚宝闻其欲以空口掣归撦酋。相与目笑。以为所操者约。而所欲者奢。不如捐数十万金赂之。缀此一步。可以专事火真。今撦酋缀形成矣而数十万金不费。则门下又以求虏辱国笑之。是汾阳营平定远三贤之所难。而责经略之所易也。今之论者。必又谓虏易与耳。然何以遂见其易得非侥幸水泉之二捷耶。撦酋之肯革面受约束耶。若此者果谁为之。夫援人之功。以生意气。而即反其事以败之。古人云。君以为易。难者至矣。可不为之三思哉。今前后虏书见在。称献称纳者在彼。何至反为中国之笑。即背后有他如公所闻。然堂堂天朝之体。断无以孝子顺孙。责犬羊异类者也。彼以诈来我亦以诈縻。防之如防虎。吓之如吓鼠。则边境安矣当王安石贾似道之开边。其言未必不以贻笑为耻。而卒之笑者一时。痛哭乃在万世。以公纯忠忧国。猛气吞胡。固知其必不至此。然好谋而成。先师烱戒。美成在久。庄子格言。即今火真虽逸。而西边信地。当为之事甚多。如收番保川二着。巳足令门下餍事。至于局外规恢。请俟庙堂。以全边相委。乃为所欲为未晚也。外谕火器真御虏长技、李生门下既知此人、请自以尺一召之、非仆所敢知矣、郭太守当即如议起用之。亦曾闻贵乡梁副郎绪言否。此公在京之论。颇不许。经略既与之同事。乃叹服不容口。来教谓慎勿听边臣。则公亦边臣也。可尽疑乎。临书不胜肺腑相成之切。惟鉴之。
　　与梁霖宇赞画【虏情】
　　捧教不独见公筹边之略、且为人谋而忠、自为谋而正、不佞之知公。方自此始耳。空舟荡海。此局外意气之谈。言者甚易。行者甚难。乃兹仗足下与经畧同心。半载之间。如分理乱丝。头头成绪。此功亦不细矣。顾目前又有一种恶成喜败。伐异党同之徒。杂然献疑。或曰两川目前虽无虏。而水长草盛之候。必复大举。扯酋虽暂离西海。而迁延肃州境上。必有后图非尽杀不创。嗟乎苦哉当事之难也。虽营平定远复生、必不能逃畏懦观望之讥、不佞请以安危卜之于天耳、来教谓天下事。未有为之而无成者。胆力甚壮。然教尾又有是非毁誉穷通得丧之说。夫是非毁誉穷通得丧、岂与事之成败、判为两途者、有如为之而是人必以为不是、白简朝投、金牌夕下、则即使三公持行视听如一身、是则是矣、能保必成否、故不佞窃谓方今边臣、一面御外。亦当一面御内。此边臣所以难也精神意气全在瞻顾中朝则实事渐衰坚白之论。不妨与明白折证一番。以坚朝听。况经略所处。原与足下不同。若手足絷缚。狼戾败事。则将来更有何人任责。足下姑勿以巳律人。尽付道傍口语于度外可也。阅视公有志有操。而恐其先入意气之言。公当稍从中以定计定理晓之收番之为石画何疑。然平时试加于虏。以茶马听属之而有余。有如一旦虏加于番。而番为我交患。则不识控拳解鬪之计将安施。而费将安出也。希更深思、
　　与李提督【朝鲜驻师】
　　我军天时地利未便、而贼据坚城、食积粟必无内薄登埤之理、是以明诏谕公等进止、今巳烧贼积聚、则我得胜算矣。正宜聚器械、保资粮、抚循将士、时出奇以挠之、此坐而制敌之策、　朝廷不责公以速战也。驻师异域惟在行阵和睦优劣得所勿令麾下侵偏禆勿令华人奴虏朝鲜吏士是所望于大将者耳春汛方急。恐贼当益兵。惟持重以待之。倭奴临阵。一步百计。不可轻也
　　与宋桐冈经略【叙功】
　　海外之功、诚倍于宁夏、门下所为劳心焦思而筹、与将士之饮血暴骨而争者、诚不可以薄报、顾今宁功甫叙、辽师未班、似不如少待王京寇退而后论功。尊疏尚可及止否耳。杨袁二公、冤抑可怜、会上方怒、骤叙之委为无益、然袁主政、系特遣、又与杨不同、将来恐终当一叙宁夏功何如、
　　与宋桐冈论护饟道【论护饟道】
　　今日正有客见过、忧王京之贼、仆应之曰、彼非天神必资粒食、岂有我饥而彼常饱者、但军中谨护饟道。会自有不驱而遁之时。正恐遁后。未保将来结局何如耳。兹奉大教并面询来人、具悉穷寇饥疫之状。而门下且声且实。巳步步中窽喜慰不可言。至中朝梦语。烦语督抚公。大将在外。其身之不遑恤。何暇论是非矣。袁赞画、不识肯幅巾羽扇、暂留军中否
　　与宋桐冈经略论邀倭利害【邀倭利害】
　　适主上正有　旨、问倭归的耗。今教至、随即奏闻、门下苦心焦吻、其明效巳睹矣、第追袭一说、巳声闻满朝、未必无议、愚意欲请禁中　明旨镇压之、然在门下只当准备坚硬肩自立于不败之地、群议有无不足论也、古人千里袭人、谓之危道。观群贼在途、创建城寨、阻山而居、此必巳知我有谋。为致死格鬪之计。幸谨备之。前遮其援兵、后绝其粮道或可坐困、而又不审我军财力。果堪相守否。总须石画以保全胜尔、
　　与宋桐冈论撤兵【撤兵】
　　中国戎车不驾久矣、乃者仰仗壮猷、摧方张之猾虏、扶垂亡之属国劳苦功高如此而将士以力击贼于外议论者以舌击任事之臣于内、仆诚不惜动气与争、幸得少定、而昨尚有谓倭奴无一人归国、而东征战士尽没者、岂不痛哉、如此则将相和将相和而后可成大功门下此时当自然无疑于仆、而仆于门下更着一分放胆当吐诚登对、使将来毫无渗漏耳、朝鲜地形。真我东北数千里垣墉。留兵之说。诚封疆至计。至于不佞之意。则异于此。葢以将士久住外国。恩不施则士气自消。威不振则如骄子不可用。　朝廷无所寄其耳目。则三军之苦乐不得上闻。一也。我军自负其伐朝鲜以受敌。必以奴虏侵役之。彼不能堪。反忘其大计。而乐吾之祸败。两相猜忌何事不生。二也。彼军怯而善走。倘倭奴复至。必推我以为先锋。主人先奔。客自沮溃。更加众寡不敌。樵苏后时。悬军无继。大可忧念。三也至于内帑岁增出六七十万金。葢其小小者矣。是以颇主撤兵之议、使彼君臣知亡之无日。苟自为谋耳。门下以为何如。
　　与刘太景赞画【防守朝鲜】
　　华札始至、亟发读之、旷然心开、但止辩倭众不归。我兵尽复、二次梦语。则中朝原自了了。无可辩。请封一节。经略欲借此行□。公乃欲罢间却更为调发兵马之计。絓祸于彼而磨饷于此。此亡国之形。不肖断乎不能为公等保巳。君子六千人。有勾践范蠡辈君臣于上。则可责之必死。今朝鲜何如哉。而我兵客寄孤悬、其声又且自为守也。无所德于朝鲜。而厚受困。三年之后、且胥为寇掠。乞丐矣。何君子之有。公此时乃为此言耶嗟乎天下巳岌岌有识者亦为是言耶。必不得巳则刘綎未撤兵使移教中所称千家庄营田树旁。或可为也。而地非郡县。恐客主之间。终不能相安。此强事善谕也葢敝乡有积年板荒田弃于蒿菜者其傍里人。徙室庐。贷牛具种之。禾甫垂穗。而田之旧主。纷纷出争矣。此亦东师今日之势也。
　　与刘太景赞画论留屯【留屯】
　　顷读尊谕、于开田置戍、鄙意犹未了了。葢朝鲜阨陿、可以制贼者。宜在鸟岭诸处。此去汉江大同。固巳远矣。而况鸭绿乎。若在鸭绿。诚足以张辽左备虏之形势矣。而去受倭之地。巳数千里。虽鞭之长。其及马腹乎。且所谓三江者。谓汉江。与大同鸭绿乎。闻鸭绿江中。有沙渚。人谓之夹江。其地肥腴。而江以内。沙渚所界。亦谓之三江。足下所谓空地数百里者。抑谓此乎。抑不知屯田积榖。将使戍士任之。或责之朝鲜臣民自任也留兵一万六千人、经略所规军食之费。则中国当六之五。而朝鲜供一焉。借兵以自卫者如此。无乃非人情乎。今户兵之藏。俱告匮矣。又增岁费七八十万岂可不深计哉。东国虽当残破之余。未有数千里内。不能供二万人食者也。若云彼国自当养兵。而兵不足用。何不减去老弱。以奉中国战士乎。又不然。彼之君臣。言及亡国。辄涕泗横流。此勾践栖于会稽之时也。岂不能节衣缩食。以救危亡乎。前闻其国。诸矿可采。后复报罢。岂虑我之求多。不欲开端也。愿足下更详问之。夫士卒无事。若给以犁牛种。食。使之因田致榖。以贸易朝鲜所有。亦必乐之若欲以此当行月粮。则恐未然。至于有心者为之无不可成。诚如尊教也。虏备大坏。至于如此。非公不闻此言。闻长昂勾引土蛮子。近耗何如。并示之。
　　皇明经世文编卷之三百九十五终
　　皇明经世文编卷之三百九十六
　　华亭陈子龙卧子　宋征璧尚木　徐孚远闇公　彭宾燕又选辑
　　宋存标子建参阅
　　天远楼集（议　书　序）
　　徐显卿
　　议
　　春和赈贷议
　　春和赈贷议【赈贷】
　　皇上御极以来、思与海内元元休息、故躬秉节俭。罢虞官山泽之采。捐宫省不急之工。绝左右嬖幸之赏。息奇淫侈靡之费。尝下诏勚民租税。劝力作。通沟洫。所留意爱养元元甚厚。乃若奉行德意、随时制法、以佐　圣天子长育斯民者。则股肱辅弼大司农责也。夫农者。天下之本也。时方春和。则虞书平秩之候也。民方有事于东作。而或不得尽其力者。则河渠宣泄之不时。耰锄耒耜之不具。耕耘耨治之不精。所以然者。衣食赀费之不足也故有其力者未必有其饷秋登冬息而囷积匮于饔餐杼轴空于御蔽。既巳不胜其困矣。况又委填溪壑。于官征私贷取盈之后乎。昔周官之法。有乡里县都之委积。以恤艰阨而待饥荒。晏子举省耕为先生美谈。汉文诏日方春时和。民或饥寒而不能尽力农亩者。议所以贷之。此皆察民隐。重农事。可为今日式者也。愚谓司农之官。乘此具筹划。通行郡邑长吏。取诸帑羡权其缓急。以施赈贷。议者或谓一年残粟。民尚足支。即有匮乏。十室不一二。未闻旱涝凶荒之警。而亟发轻散。非所以厚富积。操赢缩也。愚谓此议。在惜目前近小之利耳。非深见远识、先事独观之谟也。盖民迫饥寒。则工力不赡始以荒致盗后则盗愈荒流贼之不可除以前者未尽后者又积耳不赡则耕作失时失时则凶荒洊至设有流移死亡空数百里之地奸宄盗贼。窃发一时。方欲赈恤而安弭之难矣。涓涓不塞。将成江河。荧荧不灭。将燎原野视今春赈且万倍。而况有凶残之名。讨伐之祸。策无失于此者。故愚之议。谓宜早计而豫赈之。使民俯仰无虞口体足赡、以获专力于农事则丰穰可致赋税可入。府库可充。即以得失多寡计之。犹所入胜所出。而况家殷人足。黔首安业。上下和平。则王道之兴。可不劳而自定也。若夫计户口之籍谨权量之数、杜里役之欺蔽、禁吏胥之侵渔、或讲求常平义仓之设、以勤抚字、或贮积三年九年之谷、以备凶灾、则有司守令职也、谨以是为今日养民兴治助
　　书
　　与徐侍御
　　与舒中阳开府第二书
　　与林侍御论水利第二书
　　与李中丞论开胶莱河
　　与李兵道论救荒书
　　与徐侍御【开垦】
　　我国家定鼎燕京、转漕东南、今西北水利一兴。羣畿辅莫非外府。东南之民。可以息肩。而转饷不赀之费。可以减省。且近边之地。有阡陌沟洫虏骑不得长驱小民相生相养。昔也旷莽。今也蕃育。实边之策。无逾此者。顾为之须在得人。必有专官领专勑。若委之抚按。徐徐而图。无济于事、西北军习干戈、而安享常食、民习偷惰、而轻去家业、驱之耕种。如赴汤火。亦有利其弃民而私种之者。今垦而为田。度必起科。其肯欣然就否且高原则虑沙压低处则患漂流能尽强之使垦耶是在随地相宜。虚心行事养其全力而用之不必处处开垦不必人人耕种钱粮于何取给。人夫于何取办。民间旧业。有无妨碍。水利初兴。果否经久。必能千虑无失。然后次第请行。诚久安长治之策、深为明公望之、
　　与舒中阳开府第二书【治河】
　　国家借黄河为运道、上自茶城、下至淮安、方五百余里、治之岂不易易、乃茶城有倒淤之患。徐州有淹城之危。邳州有游塞决口之虞。地方父老、俱言往岁未有此患、自嘉靖末年、河水大发、淮口海沙、壅塞成阜、今则屹然如山矣。自淮而上。水势渐缓。邳州浅房邨之决。吕梁洪平茶城流逆。皆繇于此。夫禹之治水掘地而注之海耳。今不自下流通沙以就其深乃从上流筑堤以防其高舛也。宋熙宁有献浚川耙法者、其制与耒相似。以圆木八尺横于中。以铁为齿。齿列三行。两端有轮。以舟驾之。浅处舟行过。则泥去。深处绠不及。则不必耙。此古人巳试之法也。今访而用之。何有于淮口之沙耶。此就五百里内言之耳。若论全河之势、上遡潼关。上迄淮安。弘治以前、四支分流。一繇孙家渡经寿州。一繇涡河经亳州。俱出怀远县。会淮人海。一繇赵皮寨。经睢州。出宿迁小河口。一繇梁靖口经砀山。出徐州小浮桥。俱入运河。以后迁徙不常。尚存一二支。势犹稍分。未为大患。今则四支俱湮。全河东下。弥漫汹涌。望若滔天。而以一淮受之欲疏其怒万无是理兹建议于徐邳筑遥堤。以约拦水势。使不至漫涨。于近海去处。通草湾鱼沟新洋双港诸口。搃以分其势而杀其怒以广入海之路使无壅滞。淮河则开通济天妃闸。以杜黄流之内入高宝则增筑石堤于东岸之外。开支河以导淮水之外出无非多为委以杀其流使不梗运道。不啮陵寝焉耳。要之论五百里之淤塞。当急去淮口之沙。论全河之要害。当开复四支之道。筑高堤以防溃。乃一时权宜之计。浚下流以就高。为万世永赖之谋。惟当事者胸中有全河。然后能下手耳。
　　与林侍御论水利第二书【三吴水利】
　　浙西之地、苏州最低、淞为下流、太湖汪洋数百里、散注淀山三一等湖、繇三江入海、三江者。湖海之咽喉也。三江既入、震泽底定、自海塘南障。而东江堙废。水势始北折而为黄浦。趋于吴淞。并于娄江。又溢于七浦白汐。其道迂回屈曲。不能驶急。又海潮日有二至。夹带泥沙。淤塞江路。则湖水泛溢为患。此三吴水利之大凡也。向无专官。每因时疏浚以救目前。而无永久之计。某闻昔人于溧阳筑五堰。以节太湖西北之水。于杭州筑长河堰。以节太湖西南之水。宜兴则有注水入江之渎。常熟江阴则有导湖通江之浦。遗迹可寻皆所以杀其上流也其最急者。莫如治委之法。所当熟议。今之吴淞江娄江七浦白一四湖者、襟带湖海。吐纳众流。不可一日不通者也。吴淞江抚台海公开后、复渐淤矣、白茆七浦同受昆承阳城诸湖、与娄江之溢水善涨易壅。自昆山常熟之间。筑有斜堰。而七浦之流益细。旋开旋塞。今宜疏白茒之淤。开七浦之塞。撤去斜堰。或为石硔。或为石闸。而诸湖以渐开浚可也。娄江虽无阻。太仓以东。多有涨沙。比之腹内特高。如内地开深一丈。则此处倍而为二丈。其势乃平。此开江开湖以治委也昔人于川原广衍处所、每七里为一纵浦。十里为一横塘。使相灌输。无屯潴枯涸之患。即今吴淞娄江之旁。泾港错综。堙者过半。宜以次疏之。使沟渎悉注于塘浦。塘浦悉达于江河。联络贯穿而后可。此疏塘疏浦以治委也吴中之田、高者畏旱、低者畏潦。高者惟开河蓄水而巳。低者非筑圩不可。是宜相地形、度水势、画而为圩、高筑堤岸、令内足以围田。外足以御水。圩岸既固。不惟在圩之田。无霖涝之患。且湖水不得漫行而咸归于塘浦则塘浦之水。自然满盈迅疾。虽高阜之地委治则原自清亦因水势易达可引以资灌溉此筑圩岸亦所以治委也古人于滨江通海之处、悉设官置闸、以时启闭、其小港不通舟楫、则筑为坝堰、穿为斗门、蓄泄启闭、亦如之、闸外设撩浅之夫、时常瞭望、以爬疏积、铁扫箒等船只、随潮上下、以荡涤浮淤、至如栽桑柘、插茭芦、护堤固岸、□悉备具、此又治委之规制。所当讲也。
　　与李中丞论开胶莱河【漕河】
　　顷闻河渠建议、欲开胶莱之道、以通海转漕、为国家永利、考之元史、自至正十七年议开此河、至三十一年竟以浅湿不可行、奏罢、劳费不赀、终无成功、巳有往鉴。安可复蹈之也。我朝开会通河、在中原之中。为国腹里。漕舟四月过洪入闸黄河水溢。不为运阻。诚得申严旧制、万一河决或徙。当不至数百里外。自冬徂春、随决而治。必不妨运。往年海运、且经高宝。自淮达海。今湖堤溃决。自应并力治之。乃欲兼事于必不可成之胶河力分才殚恐国家日益多事。谚云两不成则一不就。未有舍中原之漕渠。而凿山通海以称便者也。
　　与李兵道论救荒书【救荒】
　　筑圩寓赈、设糜待莩、救荒有实惠及民、不遗遐僻者孰逾此法但云圩巳竣而糜不继、图之其在广召募之令乎。重劝济之典乎。闻溧阳潘令、择弃地之可田者二三千顷赐富民史氏不征其价给帖令自执业。惟勤限使之开垦。阴寓鼓舞之术民既乐劝则自无难事一时饥民赴工惟恐后不日而成膏腴之亩直可四五万金。史氏陆续输其家之所有。不论银钱米布。计工而酬。赖以全活者。无虑以千数。总之费不过万金。又非尽用金也。非顿出金也。窃计史氏始亦岂乐从哉。敝郡无史氏之家。等而下之。即以千百之产量给弃地令之开垦俱可得数倍之利传之子孙。如更宽其起科之期。则乐从者尤比比也又闻毘陵谭太守、定设糜之法、东西南北各五里饿莩皆就近食之。然许就食。不许携归。则坐毙于家者尚多。窃谓分都分。就中殷实之家。各令出米以供煑粥。官遣义民耆老。设处器物。籍记其数。都有緫管。有分管。东西南北更约之相去一二里。老弱卧不能起者各许携归不至百十成羣。以滋假冐。即一二里之间。饥民或止数十口。或数口。官亦不废其法。盖地愈近则人愈少食粥者。与施粥者素相识面。彼既感德此益乐于布德官视其出米之多寡。或冠带。或扁额。或免杂差。凡可激劝。无不加厚。岂唯殷实之民乐从乎。等而上之。或举监生员。或士夫。各量其终岁有余者。可给吾前后比邻之饥民。无不愿输于官。甚有乡间富户、田连阡陌、合一二里饥饿之民皆其佃户岂容坐视他人出米以救其佃户乎如此。不独游手之徒。无所售其欺。即真正饥民。亦将耻其就食之久。可工者工。可农者农各思以力当食繇是饥民渐少。设糜益不多。何患其难继哉。惟采择行之、
　　序
　　吴君经略宣镇叙
　　南征实畧序
　　吴君经略宣镇叙【宣镇经略】
　　隆庆辛未　先皇帝德化远被、威灵燀赫、比虏归我叛人、欵关称贡、且乞封通市、宣抚都御史以缺闻、　上以吴君往加往相度形变。设奇制宜。破盈庭之议建必然之画、礼宾厚接以外示盟好外不可招隙而和集人民。严饬将吏以内修守战之具内不可生隙诸虏分市方镇独宣府永邵、卜大成青把都、杂市其间而膳房新开新河之地。又桀虏黄台吉所驻牧。盖抚处经费。视他处不啻倍之君操纵有余能、令台吉益向义怀诚、青永辈故长事台吉遂各效顺无他志。而东虏土蛮。亦闻风皆屈首臣伏。亡有骚动。自是九边得恃君无恐矣。顷三贡报成、　帝用嘉其休绩、晋副都秩、锡之金币、荣矣、予尝从史局观　祖宗时传、征艹莽之才、圣主用人不拘常格则人才自广至屠沽刀笔崛起卿辅往往表旗常之伐。而称勋臣。彼犹草昧时也。嗣是则有以御史迁都御史。或从郡守擢六卿长者岂尽以年劳课爵级。而拔置顾皆得人者。诚谓其才足称耳。君劳着封疆、业称其官、以上副　先皇帝简拔至意。兹绩用日懋、今　上方益向用君、不夺于三至之口。余知君将朝夕竞慑。殚智毕力。及其时。益务怀远。策勋万里之外矣。故世有躭荣待次、望都抚之任、拥节开府。苦不旦夕至者。卒遇缓急。辄逡廵引避。□蹈首鼠之讥。彼其位诚非躐取矣。以视吴君何如耶。嗟乎阶秩轩组一也、能当其任。位副其有。何论缓速。咸称光国。其或浮沉濡滞于资格间。即计阶迁秩。一无所越于绳尺之外君子谓之辱位矣矧可泥常格以论异才。而讪言其超致哉。
　　南征实畧序
　　往者倭奴盗入中国、民受害者不訾、彼倭贼者窃处岛屿间、髠跣踉蹡、不知中国何道可入。乃中国人如中行说者乡道之使入、夫倭贼者、日本之余岛也、彼无冑甲革屦也。中国贼民引之。彼倭奴者、以一二辈鼓刀跳舞、民久不识兵革。辄窜艹莽间。俄而伏发亦不过二三十人中国者将不知兵。兵不知战。且无冑甲铙鼓进退纪律也。辄骤而北矣。嗟乎倭之为中国患也。古未闻也。　高皇帝神明独断、设备倭将臣虑至远也。乃今则验矣。遂至震动天下、召边兵以捕击之一时缓急量加不妨惟后不当为例耳寇退而加赋于田以为练卒费者岁且下訾。垂二十年。呜呼祸亦烈哉。余读郭公南征事而悲之、当公与督兵诸大臣设机略、出没干戈波浪间。历诸艰苦。而公之功尤在出信票以禁刼掠骑而叱止过河者率之力战令无哗哗者戮公时以兵曹郎参军事　天子嘉其功、拜光禄少卿、然谤毁丛焉、呜呼、将易言哉。今边防废弛、虏情叵测、以公之才、折冲万里。区区海寇。何有哉。虽然功不崇其名而丛其谤。才不发于身。而发于其后。屈伸相因之机。有固然者。乃公二子振振继公起矣。矧　上方安不忘危。匈奴稽首欵塞、而日夜筹兵食。选将率、九卿中尝身亲行阵。有汗马功者莫如公假令有荐魏尚如冯唐者公能终老岩下哉
　　皇明经世文编卷之三百九十六终
　　皇明经世文编卷之三百九十七
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　夏允彝瑗公选辑
　　宋征舆辕文参阅
　　赵文毅文集（疏　书　序　议）
　　赵用贤
　　疏
　　议平江南粮役疏
　　议平江南粮役疏【江南粮役】
　　臣考天下财赋。东南居其半。江南财赋为天下剧详其利害别其标本大槩在于此疏中矣而嘉湖杭苏松常。此六府者。又居东南之六分。它舟车诸费。又六倍之。是东南固天下财赋之源也。乃自顷岁以来、逋赋日积、而小民之嗷嗷者、十室九空、转死于沟壑者相望、二者可谓交弊而俱诎矣、臣尝与一二同志者、今礼部办事进士袁黄等、考览沿革、究极根株、葢知其原。不独在征敛之日增。而科派之无别。是以使重者之益重其弊亦不独在征输之日急。而隐漏之多端。是以使困者之益困。当此时而不为之一裁制樽节焉、诚恐日甚一日、民力愈不能供、而国用愈致不足、此非细故而已也、请条析其槩为　皇上陈之一曰议田赋之数、诸欵全载惟删去第十三条一叚夫有田始有赋。凡与之贡赋。未有不因于田之多寡。惟田数未定。而槩以粮数派征。此侵渔隐蔽之所由生也。臣查各省志书。悉皆明载某府某县土田若干。贡税因地若干。惟苏州府赋书通无土田数目。只据会计原议见在二欵以为征派之则。臣查会计录诸司职掌会典所载苏州一府。洪武初官民土田九万八千五百六顷七十一亩。弘治间一十五万五千二百四十九顷九十七亩零。田亩增减之数从来不能明其故比洪武原额增五万六千七百四十三顷。至万历六年。苏州府册报共九万二千九百五十九顷五十亩零。比弘治又减六万二千二百九十四顷四十七亩。田有增减宜赋因之以为盈缩矣今查户部见派苏州府实征秋粮二百三万八千八百九十四石七斗四升二合二勺。比弘治仅增五百七十一石五斗。及据苏州府征粮册内则该平民二百四十七万八千一百七十一石六斗六升三合七勺。比部所派。增四十三万九千二百七十六石九斗二升八勺。虽此加派。皆系折耗轻赍板席等项。非出无名。然征派之数。臣以为即升斗无有不使朝廷知者。况四十四万石而可使不入会计乎惟此数不入正额。在　皇上则不知百姓有额外之输。其多如此。在司计者动以江南尚有余米可派。而岁岁增加之不巳也。臣愚以为宜将江南各府州县土田开具实数应征粮若干。耗米若干。务使田数与粮数均平画一。据实奏闻。然后刊行书册。永为定规。使百姓晓然知一定之法。而不复困于加派之征。虽有奸宄。亦无所容其欺隐矣。二曰议混派之弊。臣惟江南田赋。大抵尽定于先臣廵抚周忱之手。当宣德初苏州一府。逋粮六七年。约七百九十万石。常松皆然。忱至首□利弊。知官田系国初抄没。其税至重。民力不能办。民田起科止于五升甚轻。又其时大户恃强不出加耗。偏累小户。故将民田每亩例加耗米一斗有奇。以通融官田之亏欠。于是苏州一府。增粮一百余万石。通杭嘉湖苏松常镇。共增粮四百余万石。谓之平米。此平米之所自来初年每正粮一石。收平民一石七斗。候起运日酌量支拨。次年余多。则令加六征收。又次年益多。则令加五为止。除拨运外。有余则入济农仓。以备赈济。谓之余米。遇农民缺食。及运夫遭风被盗。修岸导河不等口粮。凡官府织造供应军需之类。均繇里甲杂派等费。皆取足于此又属郡有荒歉。亦拨余米以补不足。葢其时粮虽加于民。而其补助余积之利。悉归于民。民自征赋一石五斗之外。漠然不见他役之及。官府亦无科索之扰。故甚便之。其后户部以济农余米失于稽考。奏遣曹属尽括而归之官。于是征输杂然。逋负始积矣。昔人有谓文襄余米遗患江南者其言亦或有谓也然所括者止余米耳犹未有他额外之征。纷纷如今日也。是后供应不足。复有均繇矣。备用不足。复有里甲矣。又如京库折丝绢南京库农桑折丝绢。起运马草等类。此旧征之于山地者。而今亦混于秋粮中矣。又如驿传马役驿递水夫户口盐钞。昔议征之于均繇者。而今亦混于秋粮中矣。近年又有义役料解带征兵饷役银三项。复计粮而派矣。葢自余米归官而额外之增视昔周忱所加百余万石不啻三倍矣臣查隆庆元年、应天廵抚林润奏乞复粮额事、以苏州等府广德等州、历年加派数多、乞要遵嘉靖初年旧额征派、户部尚书马森覆称本部卷查坐派各省税粮、自国初至今有一定之额、俱以夏税秋粮马草为正赋、其余各项杂派银两等役另立欵项、或照地科、或计丁派、或编入均繇、或取足里甲、原与夏秋粮草正额无干、惟是苏州等府。不分正赋杂派。皆混入粮内征收。名曰平米。杂派多则正额反累。而不知者以加派归咎户部。不亦冤乎。合咨廵抚、将各项钱粮不拘起存、逐一清查、要见每府夏税小麦秋粮米各正若干。内何项加重。何项为前旧额。何者为后加增。送部查理裁定施行。奉　圣旨依拟行、钦此、是江南粮额之混。户部巳明言之于先矣第有司奉行不力。无心力计算之人。而奸徒猾胥幸其淆混。而干没于其中。故尚朦胧至今。卒未有人任而清之也。臣愚以为宜敕下所司、一遵　祖宗夏税秋粮马草正额征派。不得复立平民余民名色。以滋那移高下之弊。自正额之外。其余杂派征输。或照地科。或计丁派。或编入均繇。或取足里甲。明着定数。勒成一书。必使与正赋不相混杂。庶国有常赋而民无横征之苦矣。三曰议征税之则、臣惟地有肥硗。则获有多少。故制赋之高下因之。此百代之所不易也。国初始平伪吴之乱。将苏松嘉湖所抄入田地定为官田。粮有至八斗者。葢照私租起科也。其后民渐生聚垦荒成熟者。名曰民田。悉报五升起科。官民不均如此。故积逋至于宣德。而周忱始一经理之。官民之名固自在也嘉靖中嘉兴知府赵瀛建均田之策。苏州府知府王仪履亩清量。于是始定不等科则。长洲县三则。最重者三斗七升五合。吴县二则。最重者三斗四升四合。昆山三则。最重者三斗三升五合。吴江亦三则。最重者三斗九升六合。常熟四则。量重者三斗二升。太仓三则。最重者三斗三升。嘉定土稍瘠。科则不等。最重者不过二斗八升。他松江嘉湖每亩率三斗有余。常镇稍轻。仅二斗而不足粮之重至苏州而止矣当时耗米之出。本以补官田之逋欠耳。今槩一府之田。而均摊其粮。是槩一府皆官田矣。何得复有所谓耗米者哉。秪缘瀛初建议。以行之一府。不敢请免暂将耗米亦作正额。通融计算。各府效之。不及详考亦遂以耗作正。且各省粮轻。每亩不过数升。即加耗米。亦不为多。今江南每亩科粮数斗。而又加耗过半。百姓其何以支也。惟其有平米耗米二端为之支吾影射。故每年廵抚之派会计。有于此县增而彼县减者。有于此项多而彼项少者。转移变动。弊孔多端。不过资豪猾之诡计笼利耳又各府州县悉有山地荡田。又有新涨沙田不等报官起科。有重至一斗五升者。旧制葢以供马草丝绢或抵坍江抛荒之数也。及臣查苏州书册内。并不开报细数。又稽之户部亦无籍载可考。如臣邑中止有猾胥一人。世主其籍。小户有报公占江坍等项应开除者。非重贿此胥。不可得。举臣一邑而他邑可知。奈之何委良民之膏血。而充奸徒之侵蚀也。臣愚以为宜敕下当事者逐府县按田籍报。如苏州一府。先列钱粮总目。后开某县某则田若干。该粮若干石。各项加增若干石。必合总数无差。其山地荡田等项。臣以为不必有多寡等则。山地除高岭大石。荡田除无人佃种外。悉起科三升。或四升。着为定额。仍不得加以耗米名色。以致混淆偏累贫民。其应供某项。应补某项。俱填注明白。总入会计。又如嘉定一县地瘠不甚宜稻。每派征数嘉定县改折居多。兑运白粮。或多派各县。嘉湖二府往往踵之。此法一出。府总县总各操其权。奸利不可胜穷。伸缩在合勺间。而此辈之囊橐巳狼籍矣。上官无所究诘。小民无所控诉。是岂画一之制哉。钱粮重事。未有数不归一。而能禁人之不侵欺者。此江南今日极弊之政。不容一日缓于厘正者也。四曰议蠲减之条。臣惟国家惟正之供。岁有常制。主计者方日鳃鳃焉。虑所入之不足当所出矣。是安可轻议减损也。顾其浮滥不经。利不归于上。而费乃独贻于民者。安可不为之裁制也。臣查得苏州一府。额办驿传马匹银二万一千六百九十二两零解赴山东北直隶以备买马之用。历年积欠。民间甚苦之。又各省移文催征。岁无虗月。文书往来。动有耗费。其弊无穷。且江南非产马之地。其税额极多。何得复有此派。今亦以耗米尚余之故。复混入秋粮数中。似非　祖宗旧制也。即朝廷蠲此二万金。未必遽为马政之累。臣以为是所宜从宽减者也。又如凤阳仓麦五千七百石。每石折银四钱。镇江府仓麦五千石。每石亦折银四钱。臣查此二项旧原解本色。因彼处积麦无用。乃改折色。然京库麦折每石不过二钱五分。而凤阳镇江乃折四钱。江南米价不过三钱。而麦折乃至四钱。此不可减而从京库之例乎。又如江南水次。江北淮水次。正米每二石。该芦席一领。以三分为率。本色二分。席每领一分二厘。此不可少也。折色一分。席每领银一分。米既巳折。席价亦何所用乎。又如德府禄米一千石。万历八年。题准改折白米。每石折银一两。糙米一石。折银九钱。又每石加脚耗银二钱。米既改折。不应复有脚价。今米一石。折银一两二钱。江南米价至贱。是一石之价。几费民间米四石矣。此脚价独不可省乎、又如泾府汝府养赡禄白粳正米各五百石。景府养赡禄白粳正米一千石。此旧制所无。皆派之于余米者此条所派尤为无名臣以为是当出于原所分封之国何以复偏累江南也独不可议改派乎。又如凤阳府仓正米八千石。扬州府仓正米一万二千一百八十五石。皆每石折银六钱。今正粮折银每石不过五钱。而此二处乃折六钱。独不可省而为五钱乎。又如近年额外拨办料价银。苏州一府该银七万三千一百三十七两零。内工部四司料银止该三万两。余解修淮河等用。顷年河流稍宁。乃据以为常。而岁岁征敛。是独不可以议停止乎。诸如此类。臣不能悉数。然皆不系上供。而可少宽之以苏贫民者。臣愚以为宜敕下所司。逐一详计应去应减。务虗心条议。毋拘成案。毋惮更张。必使宽一分而民受一分之惠。斯今日东南之大利也。五曰议偏重之派臣惟因地制赋。赋之有厚薄者势也。至于　国家有供应钱粮。自宜计亩加征。何得照粮增派也。臣查各省田税每亩三升。惟江西浙东以斗计。浙西江南则以数斗计。是各省粮一石。可当田三十三亩。江南粮一石。仅当田三亩耳。以三亩之额而当三十亩之派。是不重者益重乎。臣查供用等四库。苏州一府。料价四千四百十六两零。计粮加派是巳重而益重矣此江南所以愈不堪也几居天下十分之一。又近年新派工部四司料银二万九千一百七十九两零。而河工修理复四万有奇。几居天下五分之一。葢皆以计粮而派故偏重至于此极臣尝筹之当今偏重之税。非独江南困也。臣考光禄寺所派顺天等八府。及山东河南等处如每细粟米一石。折银一两。赤豆每石折银一两四钱。芝麻每石折银一两三钱五分。小麦每石折银一两。诸如此类。悉费民间三石。而内库之折。更有加焉。故北地之民。自田赋外。丁银有每口出一两者。其困穷亦巳极矣。至如江南白粮每石自增耗舂折水脚车夫等费。大约四石而致一石。查得细米诸色荳并各省果品物料。皆折银解寺。该寺自行召商买纳夫此诸项可召商而买臣谓本寺白粮宜少高其折价而亦召商买纳可也臣又考国初设上林寺四署。自棕园漆桕。下至菓。皆取给于此。遇有不足。令买之民间。岁用钱不过一千八百万文。钞四百万贯。皆于天财库关领。正统间。始会派各省直。动支官银收买。至正德而后。遂增至三十六万余。今四署所供岁不过四千余两。而园户之口粮。官吏之禄给。又取于官帑则四署之设不惟无利而且有费矣臣愚以为光禄之费。系上方玉食之供。自当与天下共之。请敕下该部总计天下田数七百一万三千七十六顷。又总会一岁应供诸料价数目每亩均摊。大约每亩一分而足。尽解光禄寺。召商买办则天下皆无杂派均受轻粮之惠矣何至偏累畿内近省。亦何得照粮增派。而重困于巳疲之江南哉。其上林四署。乞尽法清查。尚有余利。可归官者。仍入光禄。以减各省之岁派诚今日之大利也。六曰议派剩之目、臣查天下税数。无有所谓派而未尽者。止因苏州府有耗米一项。出之于民。而不载之于籍。即如漕粮中所加四十四万余石。折耗之多极矣。非果有未科之田。隐漏之税也。安得尚有派剩之米哉。见今会计内。乃有派剩米三万八千一百三十四石三升。每石折银七钱。该银二万六千六百九十三两零。解宗人府等衙门折俸。葢惟不算耗米。故有此剩余耳。司计者不能细加考求。几有所需。皆加派苏州。不知派一分。则增取于民一分。至于今而剥肤椎髓皆此说基之也。臣愚以为宜敕下所司。详考赋额。果见余在何处。果见何项派而尚未尽者。如果为额外之目。乞即与除豁。不独杜将来之洒派。而亦可消奸宄之隐蔽矣。七曰议白粮之运、臣通按国家岁派光禄寺及内库各项白粮共二十万十七石。此正额也。　皇上所得按籍而知也。及查每石加白耗米三斗。加二舂办。该米二斗六升。夫船本色米四斗。折色米四斗。折银二钱。又车脚银杭嘉湖每石六钱。苏松常每石四钱。是白粮一石。所费民间米九斗六升。银八钱。通正米为四石余。始当白粮一石。则此二十余万实为八十余万矣此天下之所无。而独江南之所有。民几何而能胜也。故近日有贴役之征、每粮一石。通正耗又加役银一分四厘。民力愈困矣。然至一佥当白粮户。往往破家亡身。葢关津之留难。阁浅之盘剥。暑湿之浥烂。风波之丧失。日与死为邻。而又各钞关之船税。临清厂之带砖。船户之抑勒。水夫之索诈。其苦千态。既至河西务。则有剥浅之损。失。既抵通州。则有搬运之偷盗。既到后门。则铺垫之费。岁甚一日。且吞声而受痛矣。此一白粮也。而民之费如此。民之受累如此。　皇上之所不及知。向来诸臣亦未有周知其苦。而建言及此者。臣愚尝私筹之。　圣祖开国金陵。白粮运入燕京非圣祖立制本意固宜斟酌改易此数郡者在辇毂之下耳故白粮以民运今京师远在三千里外。岂意今日劳民如此也。诚宜破拘挛之格。敕下所司会议。其光禄寺白粮。应均派天下折银买纳。今江南军运粮不下数千艘。臣以为当充运日。即令各卫所运官公同寄派。每船应载若干。量除其船价之半。亦可以免贴役之派。运军到日。别设科道官各一员。收贮公所。其后门等处加赠。一照常年旧规。收完转纳内库。无使又累及贫军。而又于临清免其带砖之累。运军亦且乐从。如是则可以免解户之破亡。而亦可宽江南百一之费。所当亟于裁处者也。八曰议兵饷之实、臣按国初沿海、设诸卫。络绎相援。专为备倭计也。嘉靖中。倭夷内讧。各港哨始募水陆兵列守。一岁合用粮饷。并上司阅操犒赏修船置械等项。该银七万八百两零。内除宁国安庆太平三府协济银九百三十二两九钱。又太仓镇海吴淞江三仓军储内扣省羡银一万一千六百二十三两。本府留存盐钞银五千五百四十九两六钱。实该征银四万九千五百六十三两。定派每石平米加银二分。自倭难至今三十余年。岁岁加征。是岁岁被寇也。吴民何以不困哉。臣查苏州府均徭用内一欵。操江兵饷银二千二百二两留本府兵饷支用。今不在扣除之内。又每年防御不过春秋二汛。所开犒赏果皆无破冐之弊乎。以七万余金之费。养士几何。果在行伍而无影占之弊乎。臣不敢必也。臣又查各州县差操民壮。其二千四十名。每名工食银七两二钱。又该银一万五千四百余两。今各州县除守城杂差外。不可以其半充防御乎。太仓镇海二卫吴淞千户所额设官军。果可使之坐坚城享厚饷而不效一力乎。乃顾偏劳重赋之民。又出养兵之费。非　祖宗之意矣。臣愚以为宜敕下抚按详核兵数。度海波无虞。兵宜从减。更将镇海吴淞等三卫官军。抽其精锐。给以行粮。春秋汛期。委严明将领率赴应守汛地。协助防汛。汛毕仍还各卫。如入卫班军故事。亦可以省兵饷之派。而并渐复　祖宗设卫之规。亦宜亟于讲求者也。九曰议折银之例、臣按永乐十一年、　成祖皇帝更定京库金花银。每米一石。折银二钱五分。行之二百年无变矣。今户部议折往往以五钱为轻。甚至七钱八钱如万历七八等年。江南大水。颗粒无收。定议折银皆是六钱。原司计之意。葢以正米一石外有耗米四斗。即折六钱尚有二斗盈余。以为加轻于民矣。不知此四斗者本系运军折耗不入正数者也即使全运。朝廷止得一石耳。顾议改本因岁荒。乃更欲多折一钱以为苏息贫民。臣不知其何心也。至于此外更加七钱八钱是耗米初不入朝廷。今反因议折。并运军之所得而悉归之于官非恤民之意矣臣愚以为宜敕下户部。今每岁议折。悉从五钱之例。不得复有增加。以为取盈之计则不惟法制归一。而朝廷亦无愚使其民之嫌矣。十曰议存积之重、臣按各省直府州县、率有存留钱粮。葢所以备军储赈济。及官吏廪禄。一应诸费、所谓藏富于天下者也。臣查苏州一府。存留米二万二千七百三十石零折银七千七百二十六两零。太仓镇海吴淞江三仓米五万五千余石银一万八千余两。皆以供军储。所留于各州县者。不过正米一万四十石耳。而官吏师生久给。皆取足于此矣。征输未及之数。又包补于此矣。以故一遇凶歉。府县官束手无策。前此抚按赃罚。未行起解。地方一旦有缓急。犹可借以赈救今悉括而上进矣。又岁岁增益。不足且曲法而取诸罚赎矣异时者府库。尚有累朝遗蓄。少者亦不下万金。自嘉靖末至于今。不独无遗且或以来岁之征应今岁之用。日皇皇而不给矣。夫如是欲禁有司无为分外之征。上官无设巧取之法势必不行矣。臣愚以为自今　国家有蠲贷之诏、径征起运本色、或于别项、少加宽宥、无徒以量免存留为名、庶几百姓得沾实惠矣、十一曰议荒田之核、臣按万历六年册报苏州土田共九万二千九百五十九顷五十亩零。比弘治巳增六万二千二百九十顷余矣。及查近日征粮册内。又有无处荒粮平民三万二千二百六十四石九斗九升。每石折银五钱。该银一万六千一百三十二两。若数年之间。报荒如此之多。后更数年。将何如耶。即有坍江名色。可托以支吾然亦不过太仓常熟沿江之地有之耳。臣前所谓新涨之沙可补也。荡田之税可补也。何至竟委为荒粮耶臣闻其、中弊不可穷有因坍一亩而报数百亩者。有因无主抛荒田。捏作巳业。而以成熟田报抛荒者。有因量田时身为耆民。将巳业谬作荒田。诡免粮税者。以故荒田之粮。皆归于奸民。而赔补之累。乃缺于正额也。且既云荒粮无处。似宜从宽恤矣。乃每石折银五钱。彼熟粮本折各半。而荒粮独全折银。是荒粮反重于熟粮。则以银可侵渔而米难隐匿故耳臣愚以为宜敕下廵抚、通查前后荒田数目、要见何县实荒若干。因何钱粮无处。何县沿江坍去若干。见今有无抵补。委官踏勘。逐亩清查明立界限开注区分。其有以熟作荒。隐蔽粮差者。许本区首告勘实。治以重罪。然后总报粮数。若果系荒粮无处。即与开豁。无得复混载书册。以滋奸胥诡寄之弊。其裨益于民生国计非浅矣。十二曰议征敛之期、臣观江南之所以日困者。固由于赋税之独厚。而亦以有司征比之无序。是以日迫而月索耳。臣身在嘉靖中。其时运军率以二月毕兑。三月始征折银。江南民事四月方兴。民家此时多有余积。以备田工之费。又其时米价差长。少得余利。便自充然。其后悯运军之守冻。改兑限于十一月。民得乘其有余。即以完官。固称两便矣。然兑运甫毕。有司严限。即追比折银。方收成日。粟米狼籍。不免贱粜。至播种之日。工本率取诸称贷。夏秋之间。米价少高。又出息而借食于人。此小民所以愈不足也。不知当兑运之毕。所当急征者。特轻赍一三二六。及板席等类。此十分之一耳。何为而遽严比通完乎。此有司先于急之弊也。又如京库折银。此系上供正额。所宜先于别项者。臣查苏州一府。京库折银正米七十六万四千八百二十六石零。每石二钱五分。该银十九万一千二百六两零。通一府计之。特十分之二耳、乃自万历六七等年又有拖欠未解京者。至使　皇上恩诏优免。而京库银犹逐日征比。岂一府钱粮。自七八年来。尚未及三四分之数乎。此有司失于缓之弊也。臣往见大户狡猾者。辄贿嘱吏书。今来尽数起征此弊亦希矣如名下应完银百两。止将十数两应比。余悉诡匿不登簿案。不应比较。小户之愿还者。顾日受笞公庭。虽责其尽完。曾不能抵富家一户之拖欠也。迨其后有司坐违限之罚。而朝廷受亏课之累。职。此之由矣。臣愚以为宜敕下廵抚。将钱粮自夏税秋粮马草正额外。分别何项宜先。何项宜后。征完即行逐项分解。无得那借。其京库银。宜分四季征解。不如期者年终类奏罚治。其比较簿籍。亦宜颁降长格文册一样。循环二本。明开某户应该粮若干。各项该银若干。以十分为率。定限每月完纳一分。逐季倒换照验。所完分数。必使无欠如是则吏书无所用其隐匿之私。奸猾无所容其欺赖之术。而国课亦不至于亏损矣。十四曰议积谷之制。臣惟积粟以待饥歉。所贵出陈易新。要为斯民之利耳。非谓徒贮之无用。贻地方以监收之害也。迩来郡县在在积谷。视多少以为殿最。法极严矣。然县官取盈。不免有科罚之扰斗级看守。不免有盘折之赔。葢藏不谨。为风雨所蚀。管钥不慎。为奸盗所侵。贻累于典守者。无穷矣。及至郡邑水旱。民饥流离。曾不闻发斗粟以资赈济。徒闻今岁查盘折榖几何、明岁交盘赔榖几何。是使先王救民之良法。乃为穽于国中矣。岂法之弊哉。臣考历代如常平义仓社仓之设。皆以通有无。化新故。为利甚大。本朝独以济农为名。深识所重。而今日之弊。至于如此良由有司惮于出纳之劳。以为吾仅守成数足报绩而去。而监司者委官稽考。漫不省视。不过一按文籍问徒数名罚赎入官而巳。臣恐考竟其实榖之在仓者。有不为灰烬几希矣如是则不若并其法而废之。犹可以免遗害于官民也。且臣闻天津临德等仓。所积小米巳逾六七年。谷犹消耗如此。况粟米乎。臣恐亦徒有粟之名。而鲜粟之用也。臣不敢远举汉宋之事。如近日山东兖州府邹县知县许守恩。四乡各立官仓。将所积榖遇耕种时放散小民。收成后担赴就便仓口还官。止补折耗三升。有罪应罚赎者。除开报上司外余悉听入粟。故官廪充溢。民不见有查盘之扰。而坐飨借贷之利富豪大户。亦不得乘急而多取小民之息。故邹县之民颂之如父母。举此类推。则积榖之制。未尝不为今日利民之政也。臣愚以为见贮榖粟。略仿邹县收放成规不责民以花利。不假吏胥以笼取之权。水旱如何赈赡耕敛如何周给母颛握成数。取具文卷以图塞责其为利益于民生非浅鲜矣。臣智识短浅。所得于见闻如此。非敢必遽能尽利弊之详也。亦非敢必遽能一一推行之而无遗也。然补偏救弊之要。足国裕民之本。巳略举其要矣。臣尝譬之。治天下如治家。然善治家者。其于良田美产壅植之必勤粪治之必力。会算之必精。而其抚恤农佃者。亦无所不用其厚。何者彼诚以为衣食之原。出于此也。今国家之于江南固所谓良田美产也可坐视其日就败坏。而不为之所哉。此臣所以不容巳于言也
　　书
　　与李道尊论水利
　　复王道尊
　　答许参政论常熟水利
　　与周元孚
　　与李道尊论水利【水利】
　　敝乡古称泽国、内有具区以汇诸水、环吴皆江、有诸浦港以泄其流、他不敢泛及、即以敝邑言之居郡城之东北凡浙西苕霅太湖东泄诸水、由吴江经郡城、会于常熟、自无锡而北、太湖分流、及荆溪孟河诸水、亦会于常熟、常熟在汉唐。有三十二港以泄全吴建瓴之势、旱则资潮汐。潦则藉分杀。故田常稔而有此名历宋元数百年。中间疏浚诸说惓惓独详于敝邑。载在正史。可考而镜。至元末独存四港。巳东为白茅。尝资为运道。其流最大。稍北为许浦。正北为福山港。极西北为三丈浦。至正中亦几湮废。故江南水灾无日不闻伪吴之起。首浚四港。　圣祖因之。故于此四港。各设廵司防御海警。以总势论。太湖之水。大半归于敝邑。而正东所受郡城阳澄湖娄江众流。亦下而归于敝邑。故敝邑乃三吴之尾闾。敝邑入江诸港无壅。则长洲吴江无锡诸浸杀其六七矣。又以四港论。白茅入海稍纡而东。计百二十里。许浦亦不下百里。独福山港在县城正北入江。仅三十六里最径而三丈浦。则以泄西大河诸水。其利在西北一方。于邑似少缓焉。此其大槩如此。嘉靖末抚台海公尝浚白茅一港。几成而去。然累年犹少赖之。至许浦福山二港。则置不讲。顷年惟三丈浦既大浚。又旁至奚浦鹿苑。纷纷动众。皆为一方计。又皆为有势力者计耳。而邑之大形势大利害或未及也。迩者水患相仍。岂天雨顾独多于今日耶。良由出水之道既壅。诸流既无所泄。而又加之霪潦如倾。又何怪其溢而至于漂庐荡陆也。故为今目前最急计。则无如择其近而易为力者。如福山一港。先加开浚。然后以次及于白茅许浦。白茅差尤易。以海公之浚尚不远。犹能通流故也。福山港一通则郡城直注之水。径从北入江。敝邑长洲吴江诸浸。可杀其六矣。
　　复王道尊【均摊荒熟】
　　大要江南之困、葢重于杂派之多、而杂派之可以诡影而冐破者、莫如料价、即以敝邑常熟一县言之、嘉靖中、　国家烦费极多、于时每岁料价不过八千二百余两耳。近二十余年稍增至一万六千九百余两。此其故葢由有余米之名。故岁岁增加。又诸有司惮于握算。积书奸吏。乐于加派。因之干没故于每岁所报山场荡田诸不等升科粮田。不以减槩邑钱粮。或摊免坍江板荒诸额税。而悉以归之料价。故于料价之甚可缓者。皆尽数征解。即如敝邑书册中有听派料价一欵。此其端略可见矣。又如顷岁因淮河冲决苏州一府。骤加料价四万。原议于河堤条筑完日免派。今堤完巳阅数年。而此银未尝少减。况漕河修堤巳于轻赍一钱三分内。每石扣银一分。为河上之用。敝府漕粮六十五万。每年得六百五十两。通计各府均扣。似可足用。何必独于敝府重加四万金耶。又顷见抚按两台、深悯板荒之为害、议于熟田均摊荒粮不佞居田中最久、稍识此弊、葢敝处土壤、高低悬绝、有高乡板荒。有低乡板荒。高处有一等田最瘠者。即布种不甚发生。遂为弃地。然此不过百中之一耳。其它因人少而荒者。每亩可得草束银钱少许。业主颇乐于此。低处有第五六等田最卑洼积水。岁不能熟者。其它有茭草鱼鰕可采。利略与高乡相等。又奸猾诡因荒田一亩。报作数亩者。官府何尝履亩亲量。若槩与摊税熟田。恐将来抛荒不数年且倍于今日其害有不可胜言者。愚意以为凡此板荒。俱宜量免一半。地方之人。必且欢然承受。即有赔补。粮长亦当甘心。但所免一半。当为议补。敝邑往时人丁十万。工部坐派四司供料银二千七百余两。每丁共征银二分七厘。其后因敝邑余积数多。免派丁银。改于余积项下出办。历年巳来。所告升科沿江新涨沙田。岂必颗粒皆征于官。岂必分毫皆补于正额哉。诚令详核其数。且将倍于五千四百石者。愚以为即以此补板荒所免之半。犹且余其半矣。此一说也。不然则如修河所派四万金者。必不尽蠲。宜以二万免派。槩七邑均之。每县可得减三千金。为米六千余石。其于补板荒之半裕如矣。此又一说也。
　　答许参政论常熟水利【常熟水利】
　　奉读来翰仰谂台下忧民之切、而所谓浚吴淞疏支河筑围御水三说、皆吴中今日急务、台下一言而要策毕举矣、水利之说、不才究心于此、亦巳数年、第恨徒得之策简中、无能一身履其地、詧度形势、相视脉络故不敢轻意肆口、然至今日所言治最当先及疏泄襟喉要处、往往不出古人所巳试、如吴淞为上流所急是矣、考宋史张献叔、及本朝钱溥、皆云松江东南高仰。西北洼下。其受水分流之大者。曰吴淞黄浦。今台下巳浚吴淞于此两公之说、盍再加詧、恐上流应浚者。不止吴淞一江而巳。自此巳下。其流益分。其入海之道。亦益缕折。所不及详数。贤常熟人。则一邑水道。所身历而可指数者、请为台下略陈之、敝邑居吴郡城东北。太湖之水。一由长洲而下。一由巴澄而下以常熟昆山为尾闾。而常州诸流。则自无锡百渎望亭宛山荡而下。无虑数十道。亦皆以常熟为汇。故唐宋治水。言上流必于吴淞言下流必于白茅七浦实称并重。考之赵霖、尝云自田圩既废。水通为一。遇东南风。则太湖淞江与昆山积水。尽奔常熟。北风反。则常熟水之东赴者亦然。是见敝邑形势。最关诸水冲要。其后任古陈弥作相、继相度、论水利甚明悉皆言常熟之浦二十四悉北入于江昆山之浦十有二悉东入于海葢昔人患淞江不能独胜太湖之注、而独重于敝邑如此。及详治水诸策。莫精于钱武肃。宋三百年。大抵因之。其所设开江指挥。专以一驻常熟。范文正时稍益卒至二千余。则其重又可知。今欲尽复四十四浦之旧。必非力所可及若所谓白茅许浦福山黄泗四浦。则似与吴淞江之势。相为联络。必不可缓。葢此四浦者。元人尝资为运道。至张士诚据吴。不惮劳民大发卒浚之。故我　圣祖平吴。因置四廵检于四港之口。以当时四港最大惧盐盗之出没也。百余年后渐至湮塞。弘治中都御史何公、员外祝惟贡、大加开涤、今又百余年、湮塞等于平陆矣、夫此四浦者。白茅居邑之正东。折而入于海百二十里。稍纡东北曰许浦。入江八十里。当邑城之北曰福山港。入江最近。三十六里。西北则曰黄泗浦。入江九十里。白茅往为海公略加疏浚、虽未迄工、海口尚未大利。然今流幸稍通、数年巳来、亦赖其利、乃其最径而切、又稍近而易为工者、则莫若福山一港而巳、此港受东来直注之水。到江最易。宜与白茅称亚。其旁多粮田。顷者渐瘠卤不堪矣。然而未有言及之者以白茅昔时称为运道。其名最着。故言者往往先之。又福山之湮久矣。有势力之家。不蓄产于此。小民徒咨嗟于穷檐封蔀之下。谁则知之。日者敝邑所议开。乃皆在三丈浦奚浦。所费亦不赀。则以此二港有三四要人田庐尽在其间。故出力得首从事耳。不知二港所泄者乃自无锡胶山陆墅诸水会于大河。而播于此。二港于常熟实无与焉。乞台下于吴淞竣功之后、移节敝邑、按视四港、及遍考羣说、如果愚言、或有根据、即赐度工兴事、且旧籍所载福山港所开工食、大约不过四千二百有奇、以易具之费。而成三吴最急之工。台下于施工先后。取效迟速。亦宜少神留焉。不才又闲闻言今海口俱高于内地、即加开治、终亦无利、此近孩童不解事语、昔范仲淹上吕相书。其辩江流若高必无姑苏一语足破千古。又濒海之地。特高于他处谓之冈身。葢天地之气至边则少结以限海潮。惟不浚则海口之日壅。望之似高耳。惟台下先烛此说之谬、然后循次修举、他若开方挑工均工散银、诸所规条、在台下巳得良法、不敢喋喋、
　　与周元孚【边才】
　　大要今日纷纷、举边材、举将材、恐亦是一时涂塞耳目、不得不然耳、夫将之得人、在主帅所决择、有李郭则偏裨皆堪任大帅、有宗统制、则麾葢负弩者、皆称天下神奇、当时何尝闻哓哓而举之、即哓哓举之。则本兵总督。平日所指使而意属者何徒耶若边材之说。尤似拘曲之见。且欲冲锋夺旗。决机两阵。此诚不易得。能实心任事即是真边□□今之时第以实心应事者充之果利吾器。果饱吾士。果修吾封疆。果抚吾将卒。果不以蒙蔽为能。果不以刻剥为计。斯悃愊者可使。崛强者可使。北人可使。南人亦可使苟集吾事。为国之捍而巳。何必标边材之名。反为树私之地耶。人材难得。而至于经略边事。其才尤难。弟谬意以为今不患无材而患无实下手做事之材耳诚使庙堂超然远览。决去一切旧染。廓然耳目。举天下忠实而有计算者数人。布置诸边。假之岁月。宽其文法。与以便宜。不挠其举措。不索其馈遗。不遽绝虏和。亦不尽狥虏意。如是四五年后。死亡渐复。勇气日倍。虏敢凭陵若是哉。若只令轻锐与博一旦。固万万不可。而徒欲掩饰苟且。不为长驭远驾之图。则祸自此始。将不可支。　国家从此遂无息肩之日矣。庸人惟见未市之先。岁有杀掠。即今仅一讧。所得尚多。不知前固无三百余万之费。况此一举。所丧略足当前之数年矣。可犹曰胜图在我耶。
　　序
　　奉贺大中丞石汀殷公平古田序
　　奉贺大中丞石汀殷公平古田序【讨平古田】
　　今皇帝御极之五年、登用耆硕、采摭明智、相与毕力谋议、究意安攘、惟时德泽流畅、威燀旁达、普天之下、莫不抟心戢志、北虏首欵塞称贡、暨吐蕃诸酋长咸望风继踵、皆愿内附、乞封号。输职贡永永作西陲卫、天子乃稍纡西北忧、顾岭表诸土猺、犹时跳梁弗靖、皇上轸念南顾、至分命重臣、开府握符、期尽扑灭乃巳、于是中丞石汀殷公、实专征我西粤、公先是尝视学两江、时出行部郡县。即相视贼所出入险巇道。间走谍知其虗实。贼素慑公威名。巳拜命、则夙夜殚虑毕谋。鸠师旅。储饷糗。一战。竟捣其穴而覆之。葢不三阅月。而巨功屹成矣。夫西粤即秦所置桂林郡。固交广之间一都会也。乃古田又隶省邑。去郡不百里。宋元时多闻人。彬彬称奥区焉。其后民猺错居。始犷悍不可制。往者尝抗王师。殪主将。稍蚕食临桂义宁诸县。迩乃至掠省帑、歼藩臣、闯靖邸、势益嚣骜不可御。弘治正德间、尝命两将讨之、聚兵数十万、所靡饩犒亦不下数十万、师比压境、率惮险、逗挠不进、仅听招抚、示羁縻而巳、迄未有能大创之者、葢其地连亘荔永。迂回融洽。多陡崖深箐。我兵莫可侧足。又其生而烙跖跣跃。跳踉巉削。如兔兴乌集。莫可俟其出没。以故贼数得据险扼隘。而我军声息。顾动为贼所觏。不坚壁以俟我。则设伏以邀我。我且环视莫发。未几而师老财匮逡廵阻郄、贼以是益轻中国、谓莫且谁何、若是者非独其天性然也、乃其地势则然矣、惟我殷公、以英爽桓毅之才、运博大通方之智、始至结其土著、假之侦视、巳熟察其险要、则分道竞进、经隘搜伏、纡路驻守、贼相顾错愕、无所用其技、公乃鼓行前驱、再战再破、先后计斩首七千余级、所破栅数十百。获其魁韦银豹献之朝、葢自庚午十一月朔迄辛未之春、仅三月而百年之逋寇、一旦荡平之矣、公之功顾不伟欤、昔我先臣襄毅韩公。新建王公。尝帅永保田州之旅。讨平修荔八塞。谈者至今美之。余谓两公即用兵神矣。其时江广土汉之兵。调者几何。所馈饷当几何。即克有功矣。其为日又几何。乃公所征师及军兴费。率不逾十万。而成功之速复过之。则公之功。固无论弘正中用兵诸臣。即两公者。且瞠乎后矣。公既上其绩、　天子嘉之、退复疏所以安粤事宜、即其地为永安州、割义宁永福属之、而铜鼓富禄长安三镇悉立之土司、俾世世守而勿失、夫公既巳出奇制胜、销累世所不拔之憝、而复振其长策远驭、贻西土以永奠之利、则是役也、公不惟上弭　天子南顾之忧而耀我一统之威灵、解我生民之怨毒、则四夷且益辑而万邦且用休、所以绥　国家无疆之祚者将在兹矣、诗曰有严有翼、共武之服、共武之服、以匡王国者、公其有焉、
　　议
　　治河议
　　治河议【治河】
　　黄河为中国患久矣、自神禹治之、而汜滥之害、不闻于中国者、垂千七百年、至周定之时、河徙砱砾、始改其故道、自是历汉历唐、其决无常时、而治之之人率随时为计亦无定术、五代入宋。河始南决。其一东北流即今会通河也其一东南流。由彭城合汴泗以入淮即今所藉以为运道者也大要自汉而后。治河者率资以浸溉。故其利害每参半。而我朝则专资以馈饷。故不复计其利。而束扼壅激。惴惴焉。不惧其溃而东奔。则惧其溢而北移。于是乎河之患日亟。而言治河者。日纷纷而卒不得其要也。愚从南方来、尝逆河行。历窥其险。窃妄计以为河自西北极高之地。建瓴而下。以万里转折之势。而乘以雨水交集。百川灌盈之盛。而惟一淮以为之委。其势无所容。不得不奔溃四出。以泄其湍悍之怒。尝观之禹治水。自积石凿龙门。历华阴。下抵柱。抵孟津洛汭。至于大伾。澌为二渠。过洚水。至于大陆。播为九河葢方大伾以下河始出峻而就平地则析而为二此治之于上流也自大陆以下地平疏水益善溃则播而为九此治之于下流也。以今日之势言之。河自孟津经中州平坦之地。迤逦而东泄于徐沛之间。土杂泥沙。善崩易决。故往岁一决于徐之飞云浦。逆流而上。横冲运河。鱼台谷亭而下。壅阏百里。再决于房村之下。稍折而南。径出小河口。下邳之道。夷为平陆。粮艘陷没者。几四十万石、庐舍漂溺。田亩荡齿者。亘七十余里。而小河之水。悬峭涌急篙师水工。过者惴怖失色。况水势漫淼。牵挽之力。既不可施。而沉石暗桩。舟行遇之。应手破漏。以致粮米浥损者。赔偿罄产。风信愆留者。稽缓积日。失今不治。其害将有不可测者。故当事诸臣亟议修复。疏既淤之沙。塞诸决之口。目今且有成绩矣。然愚以为既疏之后。不能保其不复淤。既塞之后不能保其不复决。譬如人病在心腹。其宿沴积毒。必发于四肢。不善治者。逐四肢而疗之。旋复旋起。病未必巳。而腹心之患。且日益矣。抑河自经汴而东流分五道。一自长垣曹郓过阳榖出。一自曹州双河至塌场口出。一自仪封至徐州小浮桥出。一自沛县之南飞云桥出。一自徐州之中境山之北留沟出。皆入漕而总南纳于淮。今巳堙没其四。止存秦沟一股。论上下流水势如镜见上流之势既无所分则横溢于下必不能免目今茶城之塞。议者欲于梁山开一新河。旁分其势是也。然挑浚之工。非有堤坝以约拦。则无所施力。而既有堤坝。则其水又别无所受。即茶城一道。其难如此。又况旁及其它乎愚以为河流分则势小而易防河流合则势大而难治况茶城又黄济二流交会之所。黄水暴涨。则济水不得下趋。而泥沙必致停滞。黄水伏流。则济水反得下冲而泥沙亦致激壅。故议者欲别求一路。斥远出水之口为计虽善。而为力则难。固莫若因黄河巳失之道。相其便利。如原出怀远宿迁二道。及小浮溜沟二道。开浚其一。使茶城之流稍分。则新河之工易就。曹单诸堤。亦不致有溃坏。而南阳鲁桥一带。可免淤塞之患矣。此治之上流者所当议也。若河既经徐吕二洪之阨。其奔放特甚。河身狭小。而沿河诸镇。民居迫岸。时下椿石。以防颓塌。水又遏而不得逞。每遇扫湾之处。其流迅急。而洄溜之沙。辄复停聚。故今邳州之塞。大率类此。今治之法。宜宽立堤防。当河流转曲处所更加浚阔。仍行徧谕居民稍远内徙。尽弃河壖地使直达而无碍。所谓不与水争地也。而又自曲头集至直河。旧无河堤。今亦宜相地增筑。以防复决。其新冲河口。不下数处。今欲槩为补塞。议者佥谓河性急则通流。缓则淤淀。既无皆急之势。必无两行之理。是固然矣。然今所决处地形。视邳更下。况冲荡既久。渐巳成渠。第宜据坚地。作石堤。增高水口。如贾让之说因而存之。使夏秋淫潦注溢之时。由此以泄。不至散漫旁突。而冬春归漕之候。水复安流于邳宿之下。如是。则不以合流而致溃。亦不以分流而致壅。未必非计也此治之于下流者所当议也夫　国家仰给东南。漕舟货舰。云翔鳞次。皆待济于一河。故故今日议新河。明日又议决河。役大众费。累巨万。自丙寅之决。迨今迄无宁岁。而河之迁徙不常。有不可以人力制者。安能保其不去彼而趋此。葢自禹至今。河之存者有几。而必欲取济于一途。要非计之得也。愚闻山东胶州旧有河一道、先年宪臣亦尝开凿、垂成而罢、即今淮扬舟楫、悉腠胶河、惟自陈村以北亭口以南、尚未经疏、今宜计其道里远近、多役人夫、增浚深广、则淮舟可自麻湾北以达天津、万一漕河有梗、吾取道于此、亦可恃以无恐、此一策也、又闻汴城北陈桥原有黄河故道、其河北自长垣巨野、出会通河、达临清、每秋水时至、亦能浮舟、惟以陈桥迤西浅狭者数十里不能通流、若于此广拓水境、则可引河沁二水、以通运河而江淮民船、自徐州小浮桥抵陈桥以至临清、亦可以免济宁诸闸挨挤之苦、亦一策也、又考汴河旧自荥阳合蔡水东注泗州入于淮、今蔡河久湮、而虹县泗州之境、故堤犹有存者、若能循其故迹、使淮运由泗以入汴、仍寻正统间阳武巳塞之路、更为开掘、北通卫河、此又一策也、夫善救时者、不拘于一途、而善复古者、不泥于陈迹、今亦岂无相时识势之人、能规奇策、以纾目前之患、第豪强狥利之徒。乘之以徼利。庸俗执常之夫。因之以起谤。是以当事者。未免畏及首尾。而不敢竟其说耳。故与其役淮徐既困之民。尽气竭力。以取必于一河。而不能保其必无溃败之势。则孰若均其役于齐梁未役之民。使吾有他道之可济。而不惴惴然于一河之通塞。斯万世之利也。虽然。山川经络。苟非目睹身历。而欲据文字以定之。鲜有不失者。然盲者之拟日、聋者之语音、即不得其真、亦庶乎影响之似、故曰狂夫之言、圣人择焉、
　　皇明经世文编卷之三百九十七终
　　皇明经世文编卷之三百九十八
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　王元玄默公参阅
　　徐尚宝集（疏　议）
　　徐贞明
　　疏
　　亟修水利以预储蓄酌议军班以停勾补疏
　　亟修水利以预储蓄酌议军班以停勾补疏
　　此疏止言其大纲详则在二水客谈而徐文定评语又有同异二公经济大手须细察其经营所在
　　臣惟神京巩据上游、以御六合、兵食厥惟重务、宜近取诸几甸而自足、乃食则转漕。兵则清勾。若皆取给于东南。不可一日缺者。岂西北古称富强之地不足以裕食而简兵乎夫赋税所出。括民脂膏。而军船之费。夫役之烦。常以数石而转一召。东南之力竭矣。而河流多变。运道时梗。忠于谋国者。镜胜国之往事。以虑变于将来。窃有隐忧焉。是竭东南之力。而不能保国计于无虞。此西北水利所当亟修者也。军丁遣戍。虽有骨肉。而军装出于户丁。帮解出于里逓。每军不下百金。东南之民困。而军非土著。志不久安。辄赂卫官以私回。卫官利其初见之赂。又可以顶军而冐粮也。辄纵之而使回。又皆冐支存恤月粮是困东南之民。而不能使军政之有赖。此东南军勾所当议停者也。臣待罪该科。水利修举、职掌攸关、先任山阴时、于军勾之苦、又尝目击敢竭愚□、为　皇上陈之、西北之地。夙号沃壤。皆可耕而食也。惟水利不修。则旱潦无备。旱潦无备。则田里日荒遂使千里沃壤。莽然弥望。徒枵腹以待江南。非策之全也。臣闻陕西河南故渠废堰。在在有之。山东诸泉。可引水成田者甚多。今且不暇远论。即如都城之外。与畿辅诸郡邑。或支河所经。或涧泉所出。皆可引之成田。北人未习水利。惟苦水害。而水害之未除者。正以水利之未修也。葢水聚之则为害。而散之则为利。今顺天真定河间等处。地方乘麻之区。半为沮洳之场。拨厥所由。以上流十五河之水。而泄于猫儿一湾。欲其不泛滥而壅。塞势不能也。今诚于上流疏渠浚沟。引之成田。以杀水势下流多开支河。以泄横流。其淀之最下者。留以潴水。淀之稍高者。皆如南人圩岸之制。则水利兴而水患亦除矣。此畿内之水利所宜修也。臣又尝考元史学上虞集建议、欲于京东濒海地方、如浙人筑塘捍水成田。惜其议中格、及末年、海运不继、始有海口万户之设、巳无救于元事矣、臣尝临文叹惋、恨集言不蚤售于当时、今自永平滦州以抵沧州庆云之境。地皆雈苇。土寔膏腴。集议断然可行。当全盛之时。河漕岁通。而思患预防。纷然献议。独于集议。尚废焉未讲。若仿其意。招抚南人。筑塘捍水。虽北起辽海。南滨青齐。皆可成田。有不烦转漕于江南而自足者。其思患预防之深意。又不止于开河通漕而巳。此濒海之水利所宜修也。议者或以水利久废。骤而行之。必役重而民扰。势逆而功难。臣以为不然、葢施为缓急。在当时酌而行之耳欲行营屯须戒勾清民所素业者姑置勿问而荒芜不治人所共弃者从而经畧其端则不弃者羣起以效力矣功力难施者姑置勿问而势顺费省功力易成者从而经畧其端则难成者以渐而就绪矣顺民之情。因地之势亦何惮而不为哉。伏乞敕下工部、酌议覆请、特命宪臣、实心为国为民者、假以事权、不沮浮议、需以岁月、不求近功、将畿辅诸郡、及京东濒海水利、相度土宜、率先修举、或抚穷民而给其牛种、或任富室而缓其科税、或选徤卒、而分建屯营、或招南人、而许其占籍、诸凡招徕劝相、俱许便宜行事、俟行之稍有成绩、次及山东河南陕西私处地方、将江南岁运酌量改折、助其费而究其功、东南之岁运渐减。西北之储蓄常裕。公南人也为此言意疑私其□里所以□言易入事不成而贬去矣不惟民力可纾。而国计永保于无虞矣。东南之民。素称柔脆。本不宜于远戍也。勾补无用。莫不知之。而军伍日渐虗耗。又不能举其法而尽废。今徒致严于勾补之中。而不议处于勾补之外。非计之得也。各处军户。除户绝法当除豁。及户内消耗。止有老弱不堪。法当纪录外。其有应解军户丁田众多。不愿远戍者。如匠班事例。量征军班行。分其户为三等。而上下其班。行上户若干。中户若干。下户若干。俱解赴应戍之所。以资召募。班行既定。可免岁岁清勾。军户无远戍之苦。里逓免解送之劳。此班行之有益于民。所当议者也。岁征班行。或类解京师。或转发该卫。就便召募土著。则可拣择壮丁。不至老弱充数。得备御之实用。土著安居。永无逃亡之患。存恤月粮。又可裁革。并资召募。此班行之有益于国。所当议者也。议者或以清勾则解丁永戍。班行则每岁诛求似于军政有碍臣以为不然。夫所裨于军政者。不当眩于勾补之虗数。当求召募之实用耳。今军班岁出不甚多然积数岁以通募。则一军之班。虽募两军可也。军户畏于军补。渐脱户而隐丁。若止征班银。军户必无隐脱。则一时之召募。遂为经制可也。较之清勾有虗数而无实用所得不又倍哉。伏乞敕下兵部、酌议覆请、查照先年匠班事例、将应解军丁、免其解补、每年量征班行、以资召募、将存恤月粮裁革、以杜虗冐、使南北之勾补永罢、西北之行伍渐充、不惟民困获苏、而军政坐见其有赖矣、又照畿内诸郡邑统辖既分、事多牵制、先因亟拯民溺、以奠内地事宜、议欲专遣宪臣一员、竟以畿内差多、未经允行、臣以为水利重务。必专其事权。方克有济。各省清军、先有专差、近浙江南直隶云贵四川、因先差御史养病升任停差、令各廵按御史兼摄、惟湖广广东广西江西福建、当有专差、是以政体未一、乞敕下都察院、酌议覆请专差老成宪臣一员、经畧畿内水利、如畿内差多、则裁减别差并归水利亦便、将前各省清军御史、取回别差、俱令廵按御史兼摄则水利之事权专清军之政体一矣
　　议
　　西北水利议
　　西北水利议【西北水利】
　　此系徐文定公评定即详载评语以精当不可易也
　　徐子征入谏垣、居无何、以罪逐、客有唁于潞水之湄者、见徐子屏居野寺中、读书意适、无怼色、则数徐子曰、子以外吏、一朝列侍从之班际　圣明在上、固希世之遘也曾不能卑节驯行、效尺寸以图报塞、乃抱衅而往、将自弃于明时、且子尝欲乞身以奉菽水、使子亟成其志、宁有今日哉、奔走窜逐间负国恩而违亲养、忠孝两无当也、予窃为子悲之、徐子闻言零泪缘缨、坐客而与之语曰、客之数予、予则悲矣、客亦恶知予哉、予始待罪垣中首疏西北水利事、何人哉而为水衡噫予误矣如此人者安得不为水衡水衡当事者迂其言置不省、予乃抚膺而叹曰、当今经国吁谟。其大且急。孰有过于西北水利者乎。虽然、槩而行之则效远而难臻。骤而行之。则事骇而未信葢西北皆可行也。盍先之于畿辅。畿辅诸郡皆可行也。盍先之于京东永平之地京东永平之地皆可行也。盍先之于近山濒海之地。近山濒海之地皆可行也。盍先之数井以示可行之端。则效近而易臻。事狎而人信。又恐其难于遥度也则又褁粮属二三解事者。走永平濒海近山之境。相度而经畧之。既得其水土之宜。疆理之详。始信其事之必可行。而犹冀其言之获售也。欲再疏以请、草具将上适与罪会、使予得罪稍缓、则疏必再上、或庶几其言之获售、使予不欲再疏、以售其言、则乞养以日久当在始疏报罢之时、宁濡忍以及罪谴、负国恩而违亲养、诚如客言、予则悲矣、客亦恶知予哉、客曰、予闻天下事、谏官皆得言之、今　天子锐意化理、子职谏数月、即水利报罢、崇论竑议而中当事之指乎宁无崇论谹议、可以动听而中当事者之指、乃諰諰焉惟冀水利之复行亦左矣、且子谓经国吁谟、其大且急、莫有过于西北水利、则又予之所未解也、徐子曰、禹功茂矣。而浚亩距川。乃其尽力而终身者。驺孟谈王。田里树蓄。厥惟先务。客恶得以水利而左之。予将为客悉其利、夫雨旸在天。而时其蓄泄。以待旱潦者。人也。乃西北之地。旱则赤地千里。潦则洪流万顷。惟寄命于天以幸其雨旸时若。庶几乐岁无饥耳。此可以常恃哉。惟水利兴而后旱潦有备。其利一也。神京北巩。财赋取给于东南。忠于谋国者。镜胜国之往事。怀杞人之隐忧。尚有出于河流外者。惟兴水利。以劝农功。使王畿常裕。视东南为外府可也。中人之治生。必有附居常稔之田。始可以安土而伙饥。乃国家全盛之势。据上游以控六合。独待哺于东南。近废可耕之田。远资难继之饷。岂计之全哉。今运蚤而积久。储蓄信有赖矣。然运蚤而收之。不及其熟。有浥损之患。久积而散之。恒过其期。有红腐之忧。水利既兴、则田畴之间。要皆仓庾之积。其利二也。此条西北人所讳也慎勿言之东南转输。每以数石而致一石。民力竭矣。而国计所赖。欲暂纾之而未能也。惟西北有一石之入。则东南省数石之输。所入渐富则所省渐多。先则改折之法可行。久则蠲租之诏可下东南民力。庶几复苏、其利三也。昔禹播河注海。而沟洫之修。尤尽力焉固以利民亦以分杀支流而不以助河之虐河之无患沟洫其本也周定王以后。沟洫渐废。而河患种种矣。今河自关中以入中原。合泾渭漆沮汾泌伊洛瀍涧。及丹沁诸川。数千里之水。当夏秋霖潦之时。诸川所经。无一沟一浍。可以停注。旷野洪流。尽入诸川。其势既盛。而诸川又会入于河流。则河流安得不盛。流盛则其性自悍急。性悍则迁徙自不常。固势所必至也。今诚自沿河诸郡邑。访求古人故渠废堰师其意。不泥其迹。疏为沟浍。引纳支流。使霖潦不致泛溢于诸川。则并河居民。得利水成田。而河流渐杀。河患可弥矣。其利四也。古人之画地而国也。曰我疆我理南东其亩。既顺土而宜民。亦设险而御侮也。晋之邀齐也。必曰尽东其亩。以为戎车之利。晋之利。齐之害也。今西北之地。平原千里。寇骑得以长驱若使沟浍尽举则田野之间。皆金汤之险而田间植以榆柳枣栗既资民用又可以设伏而避敌其利五也。往者刘六刘七之乱。持竿一呼。从者数万。则游惰归之也。葢业农者縻其田里。惟游惰之民。轻去乡土。而易于为乱。今西北之境。土旷而民游。识者常惴惴焉。诚使水利兴。则旷土可垦。而游民有所归。消衅弥乱。深且远矣。其利六也。东南之境。生齿日繁。地苦不胜其民。而民皆不安其土。乃西北蓬蒿之野。常疾耕而不能徧。苏子谓聚则争于不足之中。散则弃于有余之外。其不均固如此也。今若招抚南人。修水利以耕西。北之田。则民均而田亦均矣。其利七也。东南多漏役之民。而西北罹重繇之苦。则以南之赋繁而役减。北之赋省而繇重也。不必言只言众轻易举可耳使田垦而民聚。民聚则赋增。而北繇可轻。其利八也。沿边诸境有转输不能至者。招商以代输。葢有数顷之田。困于一。遂弃业以他徙。其有曲避转输之苦者。则私以折色兑军商得苟安军无宿储即承平勿论。设有烽警。何以待之。惟近边田垦。转输不烦。其利九也。屯田之成熟者。多属隐占。只要谷多而贱便是长策久则难稽矣。然亦不必稽也。西北非无田之为患而不垦之为患彼既垦而熟矣。何必归官。始为国家之利哉。惟自其荒芜不理者。召募垦之。则新屯固种种也。兵之壮悍者。既心耻于负锄。而其嬴弱者。又力疲于荷戈。驱兵为农。势固难行不必言简只是人众便可召募其自为保聚者听可也今边人但足□食则招为家丁此将官之诈局惟募之为农而简之为兵则心安而力奋屯政无不举矣。今天下浮户依富家以为佃客者何限。募而集之。可立致也。募农以修水利修水利以举屯政。其利十也。塞上之卒土著者少。不得巳而有募军。则居行给饷。为费不赀。又不得巳而有班军。则春秋逓往疲于奔命。又不得巳而按籍勾补。解檄方登。逃亡旋报。闾阎重困。行伍又虗。若近塞水利既修。屯政大举田垦而人聚人聚而兵足可以省远募之费。可以苏班戍之劳。可以停勾补之苦。其利十有一也。宗禄势将难继咸切忧之。而莫肯任其议。将以难遗后人而后之难更有甚于今日此不可不亟为之图也。世有勇于建议者。则曰裁其禄。弛其禁而巳。夫不资之以谋生。而徒曰裁其禄。则饥寒者孰恤。不定之以安居。而徒曰弛其禁。则流离者孰依。我　圣天子睦族展亲之仁。必不忍其至是也。昔范文正以两府禄入。尚能广义田以廪族人。矧以国家之大。而不能使天潢之泒。皆饱食而安居乎。此必然之画舍是更无策矣而议者曰无田但使孺东持筹余得助其下风岂患无田哉今西北之地。旷土弥望。于其间。择人所弃者。官为垦辟。分井而田。如中尉以下。量岁禄之意。授田若干。使得安居而食其土。其后支庶渐繁田不再授葢既授之以田。开其治生之端。彼知田不再授。则皆及其始授之时。勤俭明农于其间。以岁食之余。渐垦田而扩产为长子孙之计。其雄桀者不失为富家翁。即庸拙者亦可以依田力穑。其与坐食多馁。散处失所者。相去远矣。其利十有二也。昔之有志者。尝欲仿井田之遗意。授民之产。而惜其时之不可。痛豪强之兼并。限民之田。而恨其势之难行。今若于西北空闲之地。修举水利。但□治田即是井田之法舍此无别法故但实有意为民民田自均不必限民屯田且令之举正须得豪强之力而先限之田可平则仿古井田亦可也。限民名田亦可也。古昔养民之政。以渐可举。其利十有三也。古者以井画地度地居民。比闾族党。井自为界。民不可多得尺寸之地。而地亦不可多得一介之民。民与地适相均也。今通都大邑之民。踵接肩摩。而争繁习靡。多梗化而败俗。其争少习朴者。惟寥廓之乡为然。今若画井居民。裒益其多寡。使民与地均。如古比闾族党之意。则教化可兴。而俗尚自美。其利十有四也。客曰、信如子言、水之利溥矣、西北皆可行、独先于京东者何居、徐子曰、京东辅郡。而蓟又重镇。固股肱神京。缓急所必须者。矧今地负山控海。负山则泉□而土泽。控海则潮淤而壤沃。利水尤易易也。予所属二三解事者。葢遍历山海之境。阅两月而返。披图出示。如指诸掌也。上人谓之□泉彼中随地可得寻觅但大小异耳为言诸州邑泉。从地涌一决而通。水与田平一引而至比比皆然。姑摘其土膏腴而人旷弃。即可修举以兆其端者。自西历东。如密云县之燕乐庄。平峪县之水峪寺。及龙家务庄。三河县之唐会庄顺庆屯地。皆其著者。蓟州城北。则有黄营。城西则有白马泉。镇国庄。城东则有马伸桥。夹林河而下。城南则有别山铺及夹阴流河而下。至于阴流淀疏渠皆田也。遵化西南平安城。夹运河而下。及沙河铺地方。又铁厂涌珠湖以下。至韭菜沟。上素河下素河。百余里夹河。皆可成田。迁安县北。徐流营山下涌出。五泉合流。入桃林河。又三里桥涌泉流出滦河。迁安萟桑甚盛故宜有蚕姑庙耶然闻其人萟桑者皆剥皮造纸恐是昔曾治蚕而后来中废耳又蚕姑庙涌泉成河。与滦河相接。夹河皆可田之地。卢龙县燕河营涌泉成河。及营东五泉。涌漫四出。至张家庄抚宁县西台头营。河流亦自燕河营涌泉而来皆可田。自西以东。如丰润县。怀柔县之髽髻山下可作水田百顷南则大寨及剌榆坨史家河大王庄之地。东则榛子镇西则鸦洪桥夹河五十余里。皆可田。玉田县清庄坞导河可田。后湖庄疏湖可田。三里屯及大泉小泉引泉可田。其间有民所不业之地。有屯地。有牧马草地。屯草之地属于官。官为辟其芜。而收其利。不难也。至于民不业者。召民业之。官为助其力。何至连阡以弃。鞠为茂草乎。至于濒海可田。则自水道沽关黑崖子墩起。此田成则东南一大郡也宝坻静海皆如是至开平卫南宋家营之地。东西度之百余里南北度之百八十里。皆隶丰润。其地与吴越濒海之沃区相等。静海之葛沽高地今巳田双江稍下巳田余可作者甚多今萑苇弥望。而系名于势族。然苇之利微。即势族亦无厚入于其间也。若如吴越人田而耕之。则利十倍于苇。即捐其一以与势族。使不失其旧入。势家亦何憾焉。昔虞文靖公之议。东极辽海。南滨青徐。濒海皆可田之地。何处不可先徐公偶得此耳今丰润实其中境欲举其议而行之。兹非其先当致力者乎。葢先之京东数处以兆其端。而京东之地皆可渐而行也先之京东以兆其端。而畿内而列郡皆可渐而行也。先之畿内列郡。而西北之地皆可渐而行也。在边陲则先之蓟镇。而诸镇皆可渐而行也。至于濒海。则先之丰润。而辽海以东。青徐以南。皆可渐而行也。夫事有小用则宜。大则局而不通。大用则宜。小则窘而难布。兹其试之一井。究之天下无不利者。事有旦夕计功。而远猷不存。积久考成。而近效难覩。兹其暂之岁。收。久之永赖。无不利者。特端之于京东数处。因而推之西北。一岁开其始。十年究其成。而万世席其利矣。客曰、西北之人、岁苦水害、柰何利之且彼宿苦其害、而子骤言其利、其不信亦何异乎、徐子曰、嗟乎、水在天壤间。本以利人。非以害之也。惟不利斯为害矣。人实贻之而咎水可乎。葢聚之则害而散之则利。弃之则害。而用之则利。如血之在人身。流贯于肢节。而润泽其肌肤一有壅注。则上而为痈。下而为痔。又或溢出于口鼻而因以戕其躯。遂曰血之于人害也。亦舛矣。今之咎水之害者。即山川之委原未悉。胡不引人身观之也古昔盛时。列国分布。画井而田。甽达于沟。沟达于洫。洫达于浍。浍达于川。纵横因其地势。以取利于水。今西北皆其故疆也。岂古以为利。而今以为害乎。且东南之民。争涓流于尺寸之间。何者。彼固利之也。谓水利于南。而独为□害。此必无之理也。客曰、南北均利水矣、而北之视南、亦有难易乎、徐子曰、北易。客乃咤曰、子固好奇、甚言北之利于水耳、乌得而称北易也徐子曰、客何异于言哉、南方之民。披蓑而耕。抱湿而获。葢恒与雨相值也。长夏苖将立稿。则讼风伯而祝雨师。盻盻焉以一沾濡为快。乃西北之雨。多于长夏。而耕获之时少雨。其易于南。天时则然也。西北地旷而水夷。稍一疏引。水即为利。东南之地。高下相悬。有转水于数仞之深者。再日不雨。则桔槔之声。彻于郊原。竭人力以资灌溉。苦且难。地势使然也。考之古昔甽深尺许。遂深二尺。沟深四尺。洫深八尺。浍深二仞而已。未有如东南转水于数仞之深者。至如京东山之涌泉、此真东南所少溢地而出。河之支流。等地而平。其于西北尤为易易也。东南濒海。岁多潮患。葢海之势。趍于东南也。辽海以及青徐。有海之饶。而鲜潮之患。其难易又彰彰矣。柰何目为萑苇之场、而弃之不田乎、予谓北易、葢亦有据而言之也、客曰、南北水利、修废顿殊、亦有由乎、徐子曰、水利修废。由于人之聚散。而旋转之机。上实握之。西北在三代盛时。沟洫时修。农功毕举。厥后魏史起引漳水溉邺。邺以富。秦开郑国渠溉舄卤之地。四万余顷。关中为沃野。秦以富强。至汉文翁溉灌繁田千七百顷。而蜀饶。白公穿渠引泾水溉田四千五百余顷、而民以饶富。马援引洮水种秔稻而狄道并塞之民得以乐业。虞诩复三郡激河浚渠为屯田。而省内郡之费葢三代之时。沟洫遍于列国。水之为利也宏。魏秦国擅其利。文翁以下诸子。人兴其利。水之为利也专。然皆在西北之境。若东南称水利者。在汉以前。惟马臻开鉴湖而已。他未有闻也。及五胡之乱。中原生齿渐耗。从晋室而东徙者谓之侨人久则安其土而乐其生。西北民散。而东南利兴。非细故也。即如东南之饶三吴称最在禹贡扬州之域。厥土涂泥。厥田下下而己。汉之时亦一泽国耳。惟晋室既东。民日聚而利渐兴。然其财赋。亦未至于今日之盛也。至五代时。钱镠窃据以称饶。及南宋偏安以致富。靖康之乱北人南来者更则民益聚。利益兴。而财赋遂甲于天下矣。尝考宋绝兴五年、屯田郎中樊宾言、荆湖江南。与两浙膏腴之田。弥亘数千里。无人可耕。则地有遗利。中原士民扶携南渡。几千万人。则人有余力。若使流寓失业之人。尽田荒闲不耕之田。则地无遗利。人无遗力。以资中兴。由此观之。则宋室方南之时东南尚有旷弃之田。及其季年。人多而田少。豪右擅陂湖以自殖、地利尽而民不聊生者。聚故也。东南地利尽。而西北旷废厥有由哉。南宋以东南支军国之用故其民穷然其正赋止如今五分之一耳今国家当全盛之时。兵戈不试者。二百余年。西北生齿日渐繁伙。而东南之民。争附于辇毂之下。诚劳来安集于其间。则民聚而利无不兴矣。即画井而沟洫之。亦不难也。矧秦汉以下。其兴利而足民者。独不能寻其迹师其意。而行之乎。何至待哺于江南也。彼其窃据称饶。偏安致富者。亦不得已耳。乃今国家奚赖焉。其机固在一旋转间也。客曰西北利水。吾固知其旧矣。然吾闻怀庆纪守、尝因丹沁支流疏渠成田、民颇利之、纪去而田亦随废、又如真定杨中丞之家居也、亦尝募南人缘水垦田、岁入甚饶、及滹沱旁决桑田之变、祗瞬息间耳、岂久废之余、固难卒举者乎、徐子曰、是所谓废食于噎、非通论也、夫利水之法。高则开渠卑则筑围急则激取缓则疏引其最下者。遂以为受水之区。因其势不可强也。然其致力当先于水之源。源则流微而易御。田渐成则水渐杀水无汛溢之虞。田无冲激之患。彼怀庆当丹沁之下流。而真定尤滹沱所必冲者也。安能久而无患哉。葢不先于其源之故也。尝考桑干水发于浑源州。经保安之境。则自怀来夹山而下。至卢沟桥狼窝地方。不在原□在要原恒流委恒□故无骤干骤溢之患若非原非委在其中流者亦必恒流不绝不溢故绝而可引溢而可捍者冲溢为患、漫至彰义门。先朝屡经修筑。为费不赀。今保安境上。闻有用土牛逼水成田者。恐亦不能久而无患也。若督责有人。多方招募。使桑干上流。皆引成田则岂惟保安之田。恃以无患。而怀来以十。水患亦杀矣。予又尝物色瀛海之间。如元城洼罗家湾洼郝家庄洼高桥铺洼章家桥洼。皆连阡黑壤。废为水区。非不可田。顾以下流受黑洋等九河之水。西北之水一开浚遂可无患而其大要在浚上流入洵浚下流入流而巳非先致力于水源。未可徼利旦夕。而终贻水患也。客曰、子论甚悉然世之疑而不遽行者、亦有说焉、一难于得人、二惮于费财、三畏于劳民、四忌于任怨、五狃于变习、子亦不可不察也徐子曰、微子言、予亦筹之、夫畏事者既因循而不理、喜事者又轻率罔功、固矣得人之难也、是必有经畧之功、而无纷更之扰、使利兴而民不知、则善矣、世固有能任之者、亦不如宋人专以劝农之名、亦不如今制责以水利之职、葢劝农而兴水利牧养斯民之首务也、今若另设劝农、而水利又有专职、则若于牧养斯民之外。增劝农水利一事。彼之号为牧养斯民者。又将何为耶。今之开府持节。与藩臬守令。皆以牧养斯民也。劝农水利。责将谁诿。惟于开府持节者得人。以择藩臬。以择守令。久任而责成之殿最系焉。利兴而民不知者可坐而致也。世之言费者、吾惑焉、夫捐数万金之费于春。而收数万石之获于秋费于帑而偿于田此庸人操十一之利者。尚甘心焉曾谓善于谋国者。而顾以费为惮乎。且始为而获。继是有兴。即以所获者为资。渐而广焉。不烦再费也。畏于劳民。虽苏文忠公尝有是论。文忠公之言曰、天下久平、民物滋息、四方遗利、皆畧尽矣、今欲凿空寻访水利、所谓即鹿无虞、岂惟徒劳、必大烦扰、所在追集老少、相视可否、吏卒所过、鸡犬一空、审如文忠公之言、民信劳矣、予谓不必于牧养斯民之外。专设劝农水利者。亦恐其喜事劳民。如文忠公之言也。诚得牧养斯民者。择其势顺而功省之处。暂出官帑募愿就之民。经畧其端。以示倡率之机。使民灼然知水利可兴。则必有竞劝而争先者。庶令不烦而事自集。若槩以水利役民、使贫民苦于追呼、妨其生业、而富家反擅其利、予尝见水利使者、檄下诸邑、阅治水利、辄饱吏书之橐、而害及闾左、此文忠公所以极论而深叹也、怨生有二、妨小民之业。怨隐而害深。夺豪右之利。怨显而谤速。既不槩以水利役民、民无追呼之扰、怨不丛于小民矣、而豪右之利、亦国家之利也、何必夺之、周礼使世禄地主之有力者、与其广潴巨野之可以利民者、曰主以利得民、曰薮以富得民、彼小民欲自利、而力有所不逮、官为倡率、豪右从而兢劝于其间、则借豪右之力。以广小民之利。固主与薮之遗意也。方欲藉之矧曰夺乎此何以任怨为也。北之治田也。逸。南之治田也劳。彼其以惰心而乘之以逸习。卒而驱之。宜有未从者。然彼之卤莽而耕。亦卤莽而获。所入固微也。以南之劳。治北之田。则一亩之入。北之治□独有田者安于故□□其力作之人何尝不劳苦乎葢其劳不下□人而淡漙过之矣倍于数亩而旱潦可以无忧诚一驱之其嗜利之心必潜易其好逸之习且相率而为逸者。以其习之故。然比闾族党皆然也。官为倡率。有能争先力田者。稍优异之。则皆耻于逸而趋于劳矣。昔张全义起于羣盗、其尹河南也、当丧乱之后、白骨蔽地、荆棘弥望、居民不满百户、全义择人以修屯政、招徕农户、流民渐归、远近趋之如市全义为政宽简、出见田畴美者、辄下马与僚佐共。观之、召田主劳以酒食、有蚕麦善收者、或亲至其家、悉呼出老幼、赐以茶彩衣物、民间言张公不喜声伎。见之未尝笑。独见佳麦良蚕则笑耳。有田荒芜者。则集众杖之。或诉以乏人牛。则召邻里责之曰。彼乏人牛。何不助之。由是邻里相助。比户有积蓄。在洛四十年。遂成富庶。葢其劝农力本。生聚教诲。变荒墟为富壤。非偶然也。诚使西北牧养斯民者。能以全义之心为心。未有狃于故习而不变者。不一曰倡率而遂曰习之难变。可乎。夫得人而任。捐公帑以募就役之民。宜怨讟不生。惰习可变。而田功毕举矣。乃若不费公帑。不烦募民而田功自举者。予又得而熟筹焉。边地屯田以饷军也。其道有三。倡力耕之机。定赏功之典。广世职之法而巳。内地垦田以阜民也。其道有三。优复业之人。立力田之科。开赎罪之条而巳。葢大将固偏裨卒伍所望而趋也。今诸边沃土。多大将养廉之地。使大将肯以其地画井以田。以率偏裨卒伍。无不响应而竞耕者。昔郭子仪因河中军尝乏食。乃自耕一亩。将较以是为差。于是士卒皆不劝而耕。是岁河中野无旷土。军有余粮。昔宋廖给事中刚亦尝首陈是说也。将卒捐生而赴敌者。冀以功而获赏也。今若计田行赏。又如廖给事所谓执耒之安。方之操戈之危。岂不特易。此赏一行。万顷不难得者信然矣。今富民得纳赀以列武弁。职冗而军政无裨也。若仿虞文靖公之意。听富民欲得官者。能以万夫耕。则为万夫之长。千夫百夫亦如之。先试以虗衔。缓其征科。俟其田入既饶。积蓄渐充。则命以官而量征其税。就所征者给以禄。佩之印绶。得世其官。练集其耕夫。以寓兵于其间。真良法也。民之流离。弃其业而畏不敢复。葢疮痍未起。科督又严。甚则举其宿负者而取盈焉。此宜上有以招徕之。蠲其负。宽其征。时其赈贷。则流离兢复。寓兵于农此是古人不及今人处往往以为美而欲効之可谓习而不察也平居听其教习以防御盗贼则可荒芜渐垦矣。汉之盛时。孝悌力田同科。葢务本重农。以寓劝率之微权也。今若定为之制。有能于荒芜之乡。垦田而井者。田得自业。而输其税于官。官因税而稽田。因田而定等。上者如纳粟待铨。次者遥授散职。又其次者补胥吏而役于官。则力田者兢起矣。赎罪有条。借贪墨以行私者何限也。使令罪而有力者。捐赀垦田。官课其垦田之费。与赎罪相当。则归其田而收其税。即无力宜远配者。亦得近属于田亩之间。以力垦田。而赎其罪。此固法行而人亦乐从也。倘举数者而行之。屯田可兴。垦田可多。又何必费出公帑。而役烦募民哉。客曰、就子数说、尚有可疑者、捐生而获边赏、积汗马之勋、而获世职、欲以田亩之劳并之可乎、力田赎罪、田固彼之田也、税入几何、恐无以足经费、而佐司农之急、谈何容易、子更筹之、徐子曰、审时度势、各有攸当也、敌刅既接、军功为先、边烽稍宁、屯政急矣、倘屯政举而边地垦。食足兵强。虏来而应之有胜筭。虏去而守之有长策。又何军功之足羡乎。若徒尚军功。则忽内修而启外衅。非国家之福也。且边人之剽悍者。勇于赴敌。其椎鲁者。愚意欲以世爵诱人则虞文靖之意而稍斟酌之非鬻爵而使之治事也此二策相去远矣若今之军有名无寔则以田作当摆站差操甚善又律文流罪欲徙民以实空虗也营田之法行可以复行流罪之法乐于力田各以其长邀上之赏又何妨焉今边地久芜。师不宿饱。非悬殊格。亦何望屯政之修乎即兵兴之时转饷勤劳亦得与对垒者论功客何疑之至于世职之法所系于今日之边务者尤非小也。今之武弁。能因世阀以树功名者。固亦有之。然其间困乏孱弱存者种种矣。惟其先世汗马之劳。不忍遽废则可耳。欲藉以练卒而应敌。必不能也。彼富民欲得官者。能以万夫耕。则其财力智识。巳出于万人之上。能以千百人耕者。亦出于千百人之上。其财力智识既足以为主帅之倚用。使之部耕夫以为胜卒。又皆其衣食赡养者。心附而力倍。其与今之武弁。困乏孱弱。剥羸卒以自肥。固天壤悬也。子孙席其世业。亦不至于遽替。即有替者。又必有财力智识之人。代其业而继其官。边圉之间。转弱为强。兹其大端矣。濒海之地。　国初皆设墩台。分戍瞭守。以备南倭。今草头沽关。及水道沽关。以至于新桥海口赤洋海口等处。遗址尚存。日渐圮废。遐想　国初设墩分戍。固将备倭。亦以南北势悬。使濒海墩戍。连络于其间。则内地有梗。此路可通。又防微虑远之深意也。惟其初设墩戍稀少。冀后续增。然无田可耕。则墩戍渐废。势必至也。其中更多委曲须议今若于濒海辟田以世职之法屯驻于其间久之田益辟而人益聚。则海上为乐土。濒海有通道。即内地有梗。南北不至悬隔。于　国初设墩分戍之意。固相成也。　国家分兵而屯。授之以田。统于卫所之官。法非不详。然久则田隐占。而屯亦渐废。葢田授于官。兵非已业也如此胜于封建封建者生杀爵禄自制也今予之空名不得治事理民其法更便矣惟富民得官屯驻则其田固巳业子孙相承。稽核自详。无隐占之患。葢井田而寓封建之意也。夫富民捐巳之赀。辟荒区以输税。养耕夫以寓兵。其利于国者多矣。就其所入给以禄。朝廷御之以虗名。使之世其职而守其业。有增课之饶。无养兵之费。又何靳而不与乎。彼即汗马之勋者。禄入兵费。皆仰给于县官。岁縻而无补。安可以此例论也。今民间子弟入冑监者。例得输三百五十金。若使力田者。于荒芜之野。垦田三百五十亩。得比输三百五十金者。而同科则国家一时虽未得三百五十金之入。而岁收三百五十亩之税。岁岁积之。其得更倍。谚谓千镪而家藏。不若铢两而时入。此尤易晓也。田少而杀。与赎罪而入者。即是可推也。若恐力田可同于输金。则必有伪增田亩以欺上。或始而垦。旋而废。难以一一稽之。则又不然。夫民间始系名于冑监。距其入铨得官之时。多者三十年。少亦不下二十年。所垦之田。岁入官税。总而计之。当不止于三百五十金。彼既垦田。岁以其田之入而输官。不难也。亦何乐于伪田增税。岁以厉巳乎。即有田伪而税负者。有司将时稽而除其名。彼亦何利焉。若谓国用方诎。经费之内。岁少三之一。必赖开纳以纾其急。不能徐徐以待岁税之入。则亦思之未详也。葢经费之广。由于各边主客兵饷所费为多。若各边屯政渐举。则经费自省。况力田者得以田自利。而岁税又取足于田之所入。其从之固易。则以力田而应者。比今输金之人。必且数倍。其愿输金者仍输金。不因此而废。若从吾计五年而事例可渐革也方今之世不尽革事例必不可以为政彼二者并行。国用又何患焉行之积久。田辟而税广。费省而用足。则力田之科。与输金者。皆可渐罢。又不必商盈诎于财贿。酌多寡于开纳也。客曰胜国都燕且百年。虞文靖公之议。格焉未行。我　国家定鼎于兹。又二百年矣。通漕理财。纷然建议。而西北水利。未闻举其议而行者。子何惓惓于今日也。徐子曰、胜国往事巳无足论。虞文靖公之言。既不获售于泰定可为之时。及季年东南有梗。思其言。仿其意。设海口万户。巳无救于元事矣。可胜慨哉。今　国家承平既久。竭东南之力。尚不足以裕西北之储。幸外夷之欵贡。修内地之水利。千载一时。不可失也。若骇然而图之。其将及乎。此予之所以惓惓也。客曰、时信可行矣、然子方以罪逐、宜引咎缄晦、庶几补过、乃又鼓舌谈　国家之大计、非所谓位卑而言高者乎、是益其罪也、徐子愀然曰、子何言、葵藿在崖谷之阴、见日则倾矣、植性之定也、人臣居江湖之远、忧时益切者、秉义之常也、苟裨国计、即闾阎尚得言之、矧予固　圣天子所尝置诸左右、而责以献纳者、安敢以一出遂自远哉、且与客谈而私识焉、又何罪也、客于是起而叹曰、嗟乎、子去矣、其有味于子之言而冀其复行者、予日望之、徐子日、是非予所敢知也、然予曩上疏报罢、大司马谭公惜予言未行、自言久历塞上、深知其必可行也、王开府寓书于予、旨身任其事、戚元戎欲减南兵之愿农者、惟开府是用、葢往时塞上少南人今南人应募而至者成市其方待募而未收与募退而不愿还者皆可驱之为农即数千人呼吸而集也。夫开府抱济时之畧。而元戎有销兵之心。乃大司马公。又握石画于其间。即予去二三同志多是予言。倘有再疏以请者。西北水利庶其兴乎。北方之可为水田者少可为旱田者多徐公只言水田耳而不言旱田不知北人之未解种旱田也惟国是裨。奚必言之自予也。予曩冀言行、迟回未去、适罹兹罪、客谓负国恩、而违亲养、予亦何以自解、倘人有举其言而行者、予因得以効其区区、又或予之罪状、久而稍纾、将陈情以遂其私、力耕以奉老亲歌咏太平、窃比于击壤之遗民、岂不幸与、客意良厚予将黾勉于　君亲间、以无忘客之大赐、谈巳客散徐子拏舟南去、
　　皇明经世文编卷之三百九十八终
　　皇明经世文编卷之三百九十九
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　李雯舒章选辑
　　董云申士开参阅
　　管东溟奏议（奏疏）
　　管志道
　　奏疏
　　直陈紧切重大机务疏
　　直陈紧切重大机务疏【紧切机务】
　　臣窃观今之时势、多以末流事例为纲纪。而不究法之所从来。以牵合世情为中庸。而不虞弊之所底止。骎骎乎极重而不可反矣、及今不拯、后必难图、臣甚忧之、故撮其紧切重大者、为九条以　献删去第九条以论乡试事□令不切、　一曰复议政之规、　太祖既革丞相、而以事权分属九卿、每日羣臣奏事、即于　御前面决可否、取　旨奉行、其时　殿阁大学士尚未预机务也。永乐洪熙中、始以阁臣解缙等预机务矣。然面奏取一旨。仍洪武之旧。未尝有票　旨批发之事也。宣德中、始令阁臣杨士奇等、尚书蹇义等、票　旨以进矣。然每遇大政。犹命诸大臣面议处分。不尽从中批发也。惟正统初　英宗以冲年而践祚、三杨以　顾命老臣而当国、因创权制、每日早　朝止许言事八件、阁臣预先处分以白于　上、临奏传而行之、盖辅导冲圣之道宜尔也、然自此法一行、　天子鲜御午　朝。九卿不奉面议。与　国初之制渐远矣。臣尝总而论之。面奏处分。开国之令典也。必　圣虑精明之甚。而后能亲决万几。调　旨批发。　近代之便宜也。必辅臣公明之极。而后能常持国是。于斯二者而酌其中。其唯密谋于　内阁而公议于外庭乎故臣以为早午二朝之制。不可不复也。　此论午朝之制最为详剀但恐辅政者不便行祖宗时多御午　朝。于左右顺门。大班既退。羣臣更进言事。辄至夜分以故幽隐毕达。今纵不能如　祖宗之一日两　朝。亦宜仿其意而行之。如三六九日早　朝。则一四七日午　朝。夫早　朝自有常仪矣而午　朝则不必文武百僚齐集。唯　内阁辅臣与六部都察院通政司大理寺詹事府翰林院五军都督府各堂上掌印官俱造　御前。其部院卿贰督府佥书以及太常等寺诸卿。则分日轮流以参谋议。其翰林院讲读各部郎中六科十三道中书舍人等官。每日或轮二员。或轮四员六员。分班侍直。以备纪录传行参驳等事。而起居注常不离左右。以纪言动。其余大小臣工。虽不在轮班侍直之列。而欲径至　御前建白者。亦听其随班挨奏。不致壅遏。朝廷凡有大政事。该会议者。令该衙门先具事由送御。次日午朝。公同面议。取自　上裁。又次日补本存照。至于中外章奏。必须一一经自　圣览。嘿察是非。或预令辅臣分票　旨以进。而出与九卿面决。或间付九卿各拟　旨以进。而授与辅臣裁定。务求至当。不嫌异同。其有事机戒于泄漏者。不妨密札之往来。又或羣言难以剖决者。自行　平台之特讯。盖不以公议废密谋亦不以密谋遗公议庶天下洞然知　上意之所向。而大臣之恩怨亦潜消矣。臣又查　先朝入阁之臣不皆尚书侍郎尊官。亦不专用翰林一途。洪武中阁臣无所表见不暇述矣。姑就永乐以后、嘉靖以前、诸阁臣论之、如黄淮则起自中书舍人、杨士奇则起自王府审理、金幼孜起于给事中、胡俨起于知县、薛瑄以御史见推、李贤以郎中简拔、杨一清以边方总制而召入、张璁以南京主事而超迁、俱为一时名辅、岂以今日而遂无若人乎、臣谓自今宜着为令、倘内阁员缺、精选各衙门之德望隆重、才识超羣者、与翰林参用、如内阁二员、则一用翰林、一用别衙门、如内阁三员、则翰林居二、别衙门居一葢翰林明习国家典故。而民务未尝身亲。别衙门剔历中外事情。而　经筵未尝习熟。参而用之、正盐梅相资、水火交济之谊、所虑者词臣缘此少滞。或锺怨于汲引之人。而别衙门一膺旷典。此亦所当虑人将责望太重窥伺太深而浮议遂乘其后是在　陛下以公听并观之心主之。以包容激观之法行之而巳。　二曰务　讲筵之实、臣惟　天子必深明义理、而后能裁决机务、故经筵日讲、所系甚重、而行之则有文有实、　二祖及洪熙宣德之世。日与羣臣论政。稍暇即延儒臣讨论经史。商确古今。从容辨问。至漏下数刻不知倦。此诚用其实。兼其文者。若但组织讲章。循行故事。则虽咫尺　天颜。何异万里。正统初考功郎中李茂弘所以有　经筵文具之叹也。　陛下试思今日之　经筵文欤实欤。臣备员刑曹、因未获覩　经筵之盛、然窃闻讲官讲毕而出。未尝献一箴规。　圣驾听毕而入。未尝发一疑问。恐文之浮于实也。臣查得弘治初少詹事杨守陈、进讲学听政疏、其言谓大小　经筵、必择端介博雅之儒臣、侍班进讲、　陛下听讲之余、凡有未明、辄赐　清问、凡圣贤之旨、帝王之道、人臣之孰为忠邪、政事之孰为得失、天下何因而治乱、历代何因而兴亡、皆一一讲明之、必使　圣心洞然而后巳、凡四书五经、　祖宗典训、及历代诸史、百官题奏、皆当聚之文华殿后。日轮内阁大臣一员。讲官二员使居　前殿之右厢。　陛下一日之间。居　文华殿之时多处　干清宫之时少。则欲寡而心清。惑少而理明。斯言也。正今日之所当亟行者也。又查得嘉靖初。詹事霍韬奏札劝　世宗首召户部问　祖宗朝岁计赋税所入几何。内府需费几何。百官廪禄几何。军士粮饷几何。三边供亿几何。藩封禄米几何。较之今日岁计所增几何。然后从而思之曰、赋税所入犹大昔也。所费所出。不有倍蓰于昔者乎。年代愈深。流弊愈极。盍有以处之乎。次召吏部问中外文职几何次召兵部问天下军职几何。次召礼部问宗藩内臣几何。次召工部问各监局岁费物料几何。各以　祖宗额数。较之今日。加增几何。命六部皆具大数揭帖朝夕观览。则所以恐惧樽节之心自不能巳。斯言也亦今日之所当细究者也。葢人主之心。必有所系。不系于经史世故。则必系于声色玩好。二者意向稍殊而理乱安危之机实判于此　陛下试寻　先朝二臣之言以追　祖宗勤学之实、始或稍有不便、久而圣虑日精、机务日熟、将有快然乐意、而不自知者矣臣又惟今日之编检等官、及庶吉士、又他日之　经筵官也　二祖始选庶吉士、皆令肄业文渊阁、读中秘书常亲自校试、验其进修、务在通达国体、熏托德性、以储异日之用、自正统以后、抡选多非出自　圣意、而从阁臣议请举行、亦不得读中秘书。而以唐诗正声、文章正宗为日课。不知将来所以备　顾问。赞机密者。果用此糟粕否乎。事固有以　祖宗宏深之美意。而翻成末流偏重之敝习者。此举是也。臣谓自今以后。如复选庶吉士则当求　二祖作养之初意。若止如今日之所教所习。今庶常之选巳停别衙门改入者巳多则莫若停止此途。一二十年。翰林员缺。亦如　先朝将各衙门之有器识者。对品改入。假以岁月。明习典章。何患侍　经筵典　制诰、及纂修校士之乏人哉。嘉靖中、曾旷十余年弗选、圣虑良远、且今以偏重而暂止、后以　特旨而复开、尤善法　祖宗鼓舞豪杰之便计也　三曰辟进言之路、　国初言路甚广而复专其责于科道、使之封驳诸司、风闻言事、凡以防壅蔽而遏祸源也、其始以三途类选、给事中、等于中书舍人、而御史多升各部主事。待之若不甚重。台谏品职实卑于部郎所以轻其官而责其效也如今日迁转法则台谏巳甚贵矣失祖宗命官之微意而当时顾多直节敢言之士。厥后渐重其选、至弘治中令于博士行人推官知县教官中、选其历练老成者除补、而跻之部属之右、其重比　国初加倍。而直节敢言之风。寖不如前。何也。　先朝不重官而重言故人争奋于言　近代不重言而重官故人争保其官其所由来者渐矣。据臣释褐以来、所有弹章奏牍、非出于科、即出于道、曷尝无言第见其劾一官。则人必窃疑曰。是有所观望而借以立名者也。建一议。则人又窃疑曰。是无所触冐而藉以塞责者也。其中固多贤者。往往以是非之心。而夺于利害。以挺特之见。而絷于雷同。卒归于与时浮沉。违其初志。倘芒颕稍稍表着。则同列便不相容。而饰边幅。立崖岸。则贤否同囿于其中。而牢不可解。即如拾遗一节。京堂方面。俱秩之尊于科道者拾之是矣部属与科道相埒也。乃科不拾道。道不拾科而独拾部属之易动者。岂言官宜互相掩蔽乎。此犹谓同居言责。不欲相残以挠气也。至于科道之巳升京堂方面者。自当从公论之矣。乃复彼此相约。多寡相持。凡六科拾御史之巳升者一人。则十三道亦拾给事中之巳升者一人。迹似调停实争门户岂言官宜久庇其党乎。此犹谓言路相攻。不令偏胜以遗奸也。至如平时论劾。凡官自科中升出者。自方面至于侍郎。纵有过恶。科中以先僚之故。永不纠弹。是宁负　朝廷不负先僚也。御史廵历地方。自府佐以至州县正官。一经保荐。则终其身尊之曰老师。而自称曰门生。有以厚弊相酬者。是宁负　朝廷。不负举主也。抑又有甚者。如高拱之在　先皇帝朝、自擅吏部之权、而广布腹心于科道、于是有为之排击同列辅臣者、不几于律之所谓奸党乎、有为之交章称述救解者、不几于律之所谓上言大臣德政乎、虽赖　圣明亟逐、潜杜此风、而言路是非之难凭可槩见巳、此无他大臣惟惮言官之能劾巳。而轻视诸司。言官惟恃大臣之能庇已。而蔑视公论也。臣读　卧碑、有许诸人直言无隐之条、　祖宗朝、内外大小臣工、种种嘉谋谠论不可悉纪、臣姑举外僚之最卑者、冯坚一典史也、洪武中、条陈开国政体、而　太祖嘉纳之、潘叔正一州同知也、永乐中建言会通河事宜、而　成祖采用之岂独科道之言为重哉。自隆庆以来、各衙门之言事者始寡。而科道之言。又未必尽出于公道。臣恐耳目之渐壅也。以　陛下之明达、诚宜追　祖宗朝盛事。开张　圣听、博求谠言、仍命大臣公其心以参订之言苟不当也不以出于科道、而遂议覆行、言苟当也不以出于各衙门、而遂寝不覆、如上所陈一切积弊、严　敕言官洗心易辙有弗悛者、听各官核举坐罪、至于疏下该科。不问其覆与不覆。行与不行。刻期俱送史馆编辑。敢有匿一疏者。亦听检举坐罪。俾公论大明。朋比永杜。岂不荡荡平平。称皇极之世哉。苟能敢言之人亦自不畏庭杖臣又以为不除言官之廷杖、言路终不得而开也、人臣进言孰非为国、言虽过当、心亦可原、历观　祖宗盛朝未尝有杖言官者、夫忠臣诚不爱其身以报国、而其身、则依然父母妻子兄弟、所仰赖之身也、曷忍其万死一生、于棰楚之下哉、此非所以全天地之和、而慰祖宗在天之灵也、愿　陛下永勿以廷杖加诸言官、而镇抚司亦非栲掠言官之地、即有以言得罪者、下诸法司鞫问情实、如其罪不可宥、律例自有明条、死且瞑目、况生者乎、如此不惟言路大开、而和气且熏蒸宇宙间矣、　四曰公铨擢之法、　国初用人、不拘资格、而每于内外虚实之间、寓防微杜渐之意、有当事任而实授之权者。六卿分行丞相事。方面官专制一方是也。又防其专也。而使不当事者参之。故大学士以五品。科道以七品而得以可否是非于其间。有不当事任而虚假之权者。编捡之入阁办事。科道之参劾大臣是也。又防其肆也。而使当事者压之。故近臣闲出为外僚而言官序迁常不得先于部属葢　二祖长虑却顾唯恐威福渐移、人怀趋避、以成偏重之势、故予中有夺。抑□有伸。或朝炎而暮泠。或久淹而骤迁颠倒豪杰。莫知端倪。臣不敢谓悉便于今日。即如正统中刘永清、翰林院侍讲也、以才堪繁剧擢为广东左布政、景泰中徐有贞、春坊左谕德也、以智能治河、擢为佥都御史而嘉靖中欧阳德、则以知州而累迁礼部尚书、魏校则以副使而召为国子监祭酒、葢犹内外通融也。近乃专以内阁及礼部詹事府国子监堂上清秩为迁转翰林官之地、别衙门不得与焉、即有自翰林出为方面者、亦以备考察之遗、与左迁无异矣、又如宣德中、初设廵抚官、则郎中赵伦员外郎吴政、长史周忱等、与御史于谦、同擢为各部侍郎、弘冶中大理寺丞缺、邹鲁以御史谋升、而吏部竟从何乔新之荐以郎中魏绅补之、葢犹择人不择官也。近乃专以都给事中、与文选司郎中、占提督四夷馆、及誊黄通政之缺、以监察御史、占大理寺丞之缺其余虽德若颜闵、才如张葛、弗与矣、当事者为之辞、必曰词臣原以才选、言官原以贤推、故定其资格不使他途得觊觎也、不思偏重之弊、使天下以官阶之炎泠为向背、而不以人品之高下为重轻、贤者直道难容、恒附于明哲保身之义。不肖者依阿取宠、尽丧其是非羞恶之心、国家何乐于有此风哉、幸赖　主上明圣、采辅臣之谋、尝以礼部国子监引用别衙门官、然积习巳成其心终不自固、又尝严　敕抚按从公保荐所属、于是举贡出身之推官知县、例得选御史而补部曹、然以政事称最者。终不得与翰林文学之臣并显。以官守推贤者。终不得与台省言责之臣同迁而独存饩羊于行取一节。殆所谓不揣其本而齐其末者也。豪杰之士、为抱不平久矣、岂以秉衡大臣而虑不及此、特重于违翰林科道之心、而不敢顿破拘挛也、又以责备之心待别衙门。恐其不足以膺殊遇而徒来谗嫉之口也。苟非独奋　圣断、其孰肯以弃死集枯之见、贾众怨哉愿　陛下敕下吏部、勿泥近例、而尽废旧额、勿阿华要、而轻畧才贤、翰林官与各衙门通融转调、不令以词华压实政科道官与诸部司一体序迁、不令以虚势长傲风、百凡铨擢常使内外均停、恬无欣厌、虚实互用、永杜诡随、而久任超迁之法、仍并行而不悖、豪杰其思奋乎、臣又调不问行荐举之条、则实行必不振、不永停纳粟之例、则仕路必不清、进士岂必定足三百、举贡须令及时効用、文职自正统后。添设者可量行裁减。而毋折庶僚之实俸。武职从靖难后。承袭者当严行比试。而别收额外之异材。顾行之有渐、处之有权、非可轻议耳、　五曰厘廵察之弊、守令贤否、责在监司、今之廵抚廵按、监司之领袖也。而按臣实代　天子廵狩、人尤重之、其流弊大畧有六、曰民情太隔也、案牍太烦也趋承太过也、耳目太偏也名实太淆也、宪纲太峻也古者天子亲自廵狩、尚令太师陈诗以观民风、司市纳价以观民之好恶、今以七品使臣、廵行方域、体貌严重、叩若　帝阍、所恃以通民情者。不过投文放告而巳。风俗之盛衰闾阎之疾苦。邈不相关即有中牟三异。其能知乎。故曰民情太隔。洪武中、　敕令县自清里甲、州清县、府清州、布政司清府所属、按察司清布政司所属至按察司耳目所不及精神有所不至遗下贪官污吏、及无籍顽民、廵按御史方乃是清、文移既烦反不得以尽稽察之责故百司各得其职而文移亦省后来廵按不知大体。而好览诸司之权。百凡大小刑名。俱令申详定夺。于是簿书山积。而精神疲于捡阅矣。且充军定卫。自有廵抚官。遣徒定驿。自有分廵官。如其不公。曷不论劾。而奈之何以展转文移困。有司也。唯真杂犯死罪。当由按院详允。然亦稍简矣。以阅案批驳之余功。详激扬举劾之实政。不尤愈乎。故曰案牍太烦。　朝廷设抚按、本以纠察百司之职业、课职业与视趋□亦在乎廵方之贤否耳今致以职业为第二义而唯事趋承、尸按臣廵历所至。则分廵分守两道官必随之。两直隶既有抚按。又有廵盐廵江清军屯马等诸察院则兵备等官。东参西谒。朝送夕迎。碌碌奔走。迄无宁日。而各府推官。不复理本府之刑。专于荅应廵按矣。府州县出廓迎送。远者至数十里外。当其按临之日。则百事俱废。多方逄迎臣为诸生时。亲见一县官謟事按臣。至以貂皮饰溺器。以茵褥铺厕中按臣受而安之晏如也。既以謟导有司。而复望其举劾之公哉。故曰趋承太过。夫抚按会同举劾。其耳目必有所寄。非不委司府州县。互相觉察。而其实皆起于所亲信之一官也。一官既开贤否。余官展转雷同。而流言且达于京师矣。至于访拿凶恶则宪臣委耳目于推官、推官委耳目于胥隶、各处水陆要冲、多有卖访窝家、又胥隶之耳目也、朝通赂以买入、暮通风以卖出、大奸漏网、良善被诬、酿祸匪细、臣旧岁过淮阳、则闻理刑厅积年黠隶威焰熏灼县佐官至以侍教生之剌投谒者、其扌豕人可知矣、此辈如城狐社鼠、不可攻发、又如吴中之打行、齐燕之响马贼、江淮楚越之豪侠巨盗、有司以激变为虞。多遗于耳目之外。其何贵于宪访也。故曰耳目太偏。古所称循吏、类以息盗安民务本抑末为首务、今贤守令之腾廌剡者不绝、而民穷盗起。风俗日敝、岂政事与民俗不相关耶、臣切惑之、葢今宪臣督责有司自送迎参谒之外、不过征钱粮。理词讼而巳。有司方救过弥缝之不暇。奚暇及生民远图。间有务实政者。或以刚直见忤。或以悃幅启侮。多寘之下等。而善事上官。起赫赫誉者。不久据要路。得以是非而荣辱之矣。此风不息、天下事、臣不知所终也、故曰名实太淆　国初廵按以纠察之权、又虑其秩卑而为方面官所压、故令与都布按三司分庭抗礼。知府则相向长揖而让左体亦隆矣。今致两司素服而谒。知府屈膝而参。岂宪纲之旧哉。夫方面官大计京师。必以素服参部院堂上官。葢仿成周冕服朝天子。囚服归司寇之意。至于王官出使。虽序于诸侯之上。未闻诸侯以素服见也。太守等古诸侯。　国初最不轻授。自屈膝按臣之后。京朝官始薄郡守矣。且两司之素服。非以听举劾之故乎。然御史曷尝不举致仕官与劾京朝官。岂亦以素服见也。知府之屈膝。非以听考察之故乎。然五品堂卿翰林六科等官。曷尝不受察于吏部。何以无跪参之例也。虽礼数末节。不必深较。然缘此长謟曲之风。隳正直之气。且令人不乐久居其官。而吏治寖不如古。害岂小哉。又抚按官出廵、不分府州县正佐官、迎跪道傍、倘遇风雨、即知府亦陷膝淤泥中、尤为非体、臣谓宪节过驿、则驿逓官迎之、抵郊则府州县首领官迎之、足矣、掌印官民事库狱为重。俟其入公署而后参有何不可。而令其仆仆于车尘马足间。岂所以示众庶见也。故曰宪纲太峻去此六弊、而徐反　国初之法庶可以责百司之实政矣、　六曰、处　宗室之繁臣惟天下有三大忧、而　宗藩居一焉、其二则边防河患是也、三者不处于数年之内后必溃败决裂、不可收拾、然边防河患、人臣犹能言之、亦能理之、至于宗藩苟非独出　圣断、谁敢冐离间之嫌者、嘉靖中、采言官林润等疏、降　敕诸藩各自条存、因下礼部会议、定为　宗藩条例一书、中间议袭革定本折禁花生限妾媵等项、非不详悉可行、然皆一时小补之规。非百年无弊之法也。今之时又与嘉靖时异矣。各王府将军中尉、动以万计、假令复数十年、虽捐内府之积储。竭天下之全税。而奚足以瞻乎。此势之必不可通者也、　天潢之泒、既不能自营生业、又不为时给禄米、饥寒切身、艰苦万状、此情之必不可忍者也、谋国之土、瞻前顾后计无所出、则有为限封爵之说者、谓自嫡长子袭封而外、不令众子得尽封也、然兄弟同体。兄为郡王将军。而弟不得入中尉之数可乎。又有为摊禄米之说者、谓以禄米总付亲郡王而令均摊于将军中尉等也、然禄不加增。而宗无定数。将使亲郡王不得实享中尉之禄矣可乎。有欲听其自为生理者、而城禁既不可开、则孰为之营运、有欲容其出城自便者、而官法既不可施、则孰为之制伏有欲分徙郡王于别城者不过嫁祸之术。有欲迁将军中尉等以就滨海闲田者、不思滋蔓之忧。凡此皆执一之论耳、然岂无所以善其后哉、臣请以周制论、夫今之亲王。即周之鲁卫曹滕诸国。所谓百世不迁之大宗也。今之郡王将军。即鲁卫曹滕之公子公孙。所谓五世则迁之小宗也闻诸侯得世为诸侯矣。未闻公子公孙而得世为卿大夫者。臣由目前难处之势、以推　太祖必至之情窃谓亲王以府制统宗不可以降至于郡王名虽尊而其实与将军无异则逓降亦可议行亲王视周之大宗、世世袭封无疑矣、自郡王而下。其当从逓降之议乎。自奉国中尉而下。其当开四民之例乎。倘谓郡王不可以逓降。则起自镇国将军可也。中尉不可以遽绝。则量给其长子孙之月米以干祀可也。在宗人秩内者。王府统之。与之入宗学而不与之开城禁在庶人数内者。有司治之。与之开城禁而不与之入宗学葢虚膺世袭之名。而无实俸。何若逓降而得全支之为乐也。虚列宗人之数。而不聊生。何若编氓而容入仕之为快也。此条例之所未及。而在今之所当亟图者。　祖宗在天之灵、不无望于　陛下矣、然事属秘密、谋贵佥同。乞下　手敕遍谕各王府以时势既极不得不通之意仍令虚心熟思、各陈巳见、而后下诸大臣会议、务为可久之法、所谓盘石之宗、其在是欤　七曰定河漕之策、濒年淮徐水患、　皇上采言官之议、特敕重臣一员经理、如河运便塞、着查先年海运事宜虑甚远也、臣谓治河最宜精专、而海运似难轻议、昔禹之治河、上唯一流、下分九流、奔海若建瓴而下、故无泛溢之虞、今以西域中原所会合之水、而拘之一道以入海、海口复塞。能无溢乎、溢而不巳必决、决之而北、坏金堤、犯张秋。则运道诚可虞矣、若仍南移于赵皮寨新集等处则因而导之避其冲、就其便、即运道也、运道虽通、而水势不分、海口不利、两淮之民、终为鱼鳖耳、若以河工难成、而迁就海运、则可虞尤甚、葢元人虐使中国之民、轻视江南之粟、而又无所虞于敌国外患、意者王敬所有海运之议而此疏辨之也然亦各自一见故行海运、　国初乘百战之威、奸宄慑伏、而又止漕数十万石、故仍海运、今京师专倚江南四百万石、而驱之冐不测于洪涛巨浪之中、其军若民之稍爱身家者、必复转倩海滨亡命之徒、以应其役、此辈固神出鬼没、与贼表里者也、何异借寇兵以赍盗粮、且示人以从海窥燕之路矣、故海运苟通、目前未必无济、而祸必伏于数年之外、不待智者而后知也、臣谓河纵决溢梗运道、不过一二年、幸今西北尚宁、京储可支数岁而东南之民力竭矣、曷若乘此机会、广行便宜、暂停一年粮运。约以若干资河工。以若干赈饥莩。存留若干以兴三吴水利。蠲豁若干以苏浙直穷民。此言在司邦计者闻之。必谓迂阔。然弭乱保民之第一策也。倘次年尚未通漕、则量征什五、暂行转搬、有何不可、第臣之私忧过计、则不虑河漕之无路。而虑有不轨之徒。出于江淮河海之间也。自古未有民穷思乱。而天下可以久安者。迩来盗贼滋起、禁例甚严、有司惧罚。百计弥缝。有举发者。反责失主监司亦虑　朝廷之督责。而乐有司之弥缝也。万一酿成大祸、南北路梗可不为之寒心哉、臣惟　国家都燕不宜专倚南税为命、即使漕运愆期、而北方亦足自赡、乃无后虞、语至于此则西北水利屯田之说。恐未可以为迂而莫之讲也。　八曰杜边陲之衅夫马市之议、修边广屯之法、　庙堂先有成画、边臣次第举行、而欵贡之不可恃、战守之不可忘、主客兵之当先事调停、屯马政之当乘时核实、以及一切九边事宜、言官多有及之者、臣未尝习知边务、何敢妄置喙焉、第当始议马市之时、则闻诸谋士云、安宣大则九边安制东虏则西虏畏。窃以其言为可采。既而庙算果出于此、奄酋欵塞、则从请封、土蛮邀求、则议力拒、诚制虏之大机也、然宣大之抚驭寡权。辽东之兵粮未足。似谋犹有未尽善者。迨闻三镇马市年例之外、诸酋踰限请乞。督抚虞于挑衅。辄克军士之粮。以易垂毙之马。我军既困于追赔。又疲于工役。心日离。气日索。虽偷数年之安。而痈疽巳结于喉肺间矣万一马市之时。乘虚而动。何以制之。议者谓今及衅尚未萌。一面储材蓄锐以备不虞外。亦复以计约束俺酋不令违时而请。挟众而求。以扰我疲卒可乎土蛮数犯辽东。往往得志而归。先时亦屡奏捷。虏卒未尝大创风闻且谓拾零贼。掠建州田作诸夷以报馘也。近据塘报、斩获四百余级、可谓差强人意、然胜负兵家常事、贼狃于累胜、愤于新败、必复有求逞之心。不于其来寇而重兵挫之辽人终未得息肩也、乘此军威稍振之日、聚粮训卒、预为捣巢计、可乎、夫东虏气折。西虏亦寒心矣。今督总宁无此意。而犹重有虞者。恐功未成而衅先启也臣又闻之。舆论、谓一应抚赏修边银两边臣互相克剥、以此责边臣良是然亦宜一为别白半入囊橐、半资馈遗世岂有以贪利钓名之心、而能行修攘实事者、且启衅有戒而弥缝无罚。边事臣不知所终矣非　圣明搜剔隐忧、痛刷积弊、日进当事之臣、讲求边方利害、何以善其后哉、
　　皇明经世文编卷之三百九十九终
　　皇明经世文编卷之四百
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐凤彩圣期选辑
　　张安茂子美参阅
　　敬和堂集（疏）
　　许孚远
　　疏
　　疏通海禁疏
　　请计处倭酋疏
　　议处海坛疏
　　疏通海禁疏【疏通海禁】
　　案照先准兵部咨为申严海禁、并御倭未尽事宜、以弭隐患事、内开凡有贩番诸商、告给文引者、尽行禁绝、敢有故违者、照例处以极刑、官司有擅给文引者、指名参究等因、题奉　圣旨是、着该抚按官、严加禁缉、犯者依律究治、钦此钦遵、备咨在卷、该臣入境以来、节据沿海商民纷纷告通海禁、臣奉　钦依、不敢轻议、但慰谕遣还、听候查处、随据福建按察司廵视海道佥事余懋中呈、据海澄县番商李福等、连名呈称本县僻处海滨田受咸水、多荒少熟、民业全在舟贩。赋役俯仰是资。往年海禁严绝、人民倡乱、幸蒙院道题　请建县通商、数十年来、饷足民安、近因倭寇朝鲜、　庙堂防闲奸人接济硝黄、通行各省禁绝商贩、贻祸澄商、引船百余只、货物亿万计、生路阻塞、商者倾家荡产、佣者束手断飱、阖地坤嗟、坐以待毙等情、批据漳州府海防同知王应干、呈称查得漳属龙溪海澄二县地临滨海、半系斥卤之区。多赖海市为业。先年官司虑其勾引。曾一禁之。民靡所措。渐生邪谋。遂致煽乱。贻祸地方。迨隆庆年间、奉军门涂右佥都御史议开禁例、题　准通行、许贩东西诸番、惟日本倭奴、素为　中国患者、仍旧禁绝、二十余载、民生安乐、岁征税饷二万有奇、漳南兵食、藉以充裕、近奉文禁绝番商、民心汹汹告扰、本职目击时事、窃计其为地方隐患者有四、夫沿海居民。凭借海滨。易与为乱往者商舶之开正以安反侧杜乱萌也乃今一禁。彼强悍之徒。俯仰无赖。势必私通。继以追捕。急则聚党遁海。据险流突。如昔日之吴曾林何变且中起。此其患一。东西二洋。商人有因风涛不齐。压冬未回者。其在吕宋尤多。漳人以彼为市。父兄久住。子弟往返。见留吕宋者盖不下数于人一旦舟楫不通归身无所无论弃、众庶以资外夷。世庙时浙□往事可鉴即如怀土之思既切又焉保其不勾引而入寇也此其患二迩者关白阴畜异谋、幸有商人陈申朱均旺在番探知预报。盛为之防。不至失事。今既绝通商之路非惟商船不敢下水即如宣谕哨探之船亦无繇得达设或夷酋有图不轨如关白者。胡由得而知之此其患三漳南沿海一带。守汛兵众数千、年费粮赏五万八千有奇、内二万则取足于商税、若奉禁无征。军需缺乏。势必重敛于民民穷财尽。势难取给。此其患四覩兹四患、身当其责者安得不为之思患预防哉、职以为禁不便、复之便急复之为尤便、原禁绝之意。不过以硝黄之故。今欲革此獘端。必须严申禁约。每遇商舶将开。责取里邻保结。委官盘验。如有作奸犯科置之重刑。其民间亦不许私相买卖。如是则衅端自杜矣。若缘此而禁绝商路。不几于因噎而废食乎。乞念边海民生之重、详请弛禁、复旧通商等因、到道转呈到臣、该臣会同廵按福建监察御史陈子贞、看得东南滨海之地、以贩海为生、其来巳久、而闽为甚、闽之福兴泉漳。襟山带海。田不足耕作市舶无以助衣食其、民恬波涛而轻生死。亦其习使然。而漳为甚。先是海禁未通。民业私贩。吴越之豪。渊薮卵翼。横行诸夷。积有岁月。海波渐动。当事者尝为厉禁。然急之而盗兴。盗兴而倭入。嘉靖之季。其祸蔓延。攻略诸省。荼毒生灵。致烦文武大帅、殚耗财力、日寻干戈、历十有余年、而后克底定、于是隆庆初年、前任抚臣涂泽民、用鉴前辙、为因势利导之举　请开市舶、易私贩而为公贩、议止通东西二洋。不得往日本倭国。亦禁不得以硝黄铜铁违禁之物。夹带出海、奉　旨允行、几三十载、幸大盗不作。而海宇宴如。迩因倭犯朝鲜。声言内犯、部臣用言者、议、题　请申严海禁、禁之诚是也。然民情趋利如水赴壑决之甚易塞之甚难今使远近豪黠。潜住海滨日夜思逞。佣夫贩子。千百为羣。谋生无路。潝潝訿訿其势将有所叵测。而又有压冬未回之船。有越贩惧罪之夫。其在吕宋诸番者。不可以数计。岂能永弃骨肉。没身岛夷。一旦内外勾连。煽乱海上。萧墙之忧。真有不可胜言者。故臣等以为通之便。无巳则于通之之中。申禁之之法。日本例不得往。无论巳。凡走东西二洋者。制其船只之多寡。严其往来之程限。定其贸易之货物。峻其夹带之典刑。重官兵之督责。行保甲之连坐。慎出海之盘诘。禁番夷之留止。厚举首之赏格。蠲反诬之罪累。然而市舶诸人。不恬然就约束而顾身家者。未之有也。臣又访得是中同安海澄龙溪漳浦诏安等处奸徒。每年于四五月间告给文引。驾使鸟船称往福宁卸载北港捕鱼。及贩鸡笼淡水者。往往私装铅硝等货。潜去倭国。徂秋及冬。或来春方回。亦有藉言潮惠广高等处籴买粮食。径从大洋入倭。无贩番之名有通倭之实此皆所应严禁。然禁之当有法。而绝之则难行。何者。彼其贸易往来。籴榖他处以有余济不足。皆小民生养所需不可因刖而废屦者也。不若明开市舶之禁。收其权而归之　上。有所予而有所夺。则民之冐死越贩者。固将不禁而自止。臣闻诸先民有言市通则寇转而为商市禁则商转而为寇禁商犹易。禁寇实难。此诚不可不亟为之虑。且使中国商货通于暹罗吕宋诸国因通商之中寓中夷之策一举而两得也则诸国之情尝联属于我而日本之势自孤日本动静虚实亦因吾民往来诸国。侦得其情。可谓先事之备又商船坚固数倍兵船临事可资调遣之用商税二万。不烦督责军需亦免摉括之劳。市舶一通有此数利。不然。防一日本。而并弃诸国。绝商贾之利。启寇盗之端。臣窃以为计之过矣。臣又访得铅硝等货。接济倭夷。其途非一。在广东香山澳佛郎机番装贩最多。又有奸商在长芦兴济等处豫行匿载。取便过倭。并宜一体设法严禁。若夷国之东甫寨。多产铅硝。暹罗亦有之。倭奴每岁发船至交趾吕宋地方买运而去此又非禁令之所能及然则接济者不尽番舶。而番舶于通之之中寓禁之之法。岂得肆为接济乎。或者谓沿海商民。假之利权。往来番国。异日将有尾大不掉之患。夫使处置得宜。制御有术。虽番夷不足虑。而况吾民。如其不然。事变无常。殆不知其所出。至虞倭奴一日狂逞恐遂归咎市舶。则往事可鉴昔犯浙直闽广近犯鲜辽曾不系海禁之开塞臣等又不必过为规避也。
　　请计处倭酋疏【计处倭】
　　东事方殷中外争封贡者甚多无如此疏之详确有识
　　臣于万历二十年十二月内、钦奉　简命廵抚福建地方、入境之初、据名色指挥沈秉懿史世用先后见臣俱称奉兵部石尚书密遣前往外国打探倭情、臣看得沈秉懿老而黠不可使、随令还报石尚书、其史世用貌颇魁梧、才亦倜傥、遂于二十一年四月内、密行泉州府同安县、选取海商许豫船只、令世用扮作商人、同往日本萨摩州、六月内开洋去后、今二十二年三月初一日、据许豫回报、旧年七月初四日、船收日本庄内、国内浦港、距萨摩州尚远、探得州酋滕义久同许仪后随关白去名护屋地方、名护屋、乃关曰侵高丽屯兵发船出入之所。史指挥就于内浦分别潜去名护屋寻觅仪后、又有同伴张一学等、密往关白居住城郭、观其山川形势、探其动静起居、八月十三日、关白同义久幸侃仪后等回家、仪后随史指挥于八月二十七日来内浦、会豫九月初三日、豫备疋礼物、以指挥作客商仪后权重译进见幸侃、幸侃曰、此恐非商贩之人、仪后答曰、亦是　大明一武士也、侃将伊自穿盔甲遂豫、九月十九日、被奸人泄机有大隅州正兴寺倭僧玄龙来内浦就豫问曰、船主得非　大明国福建州差来密探我国动静之官耶、豫权答曰、是、因国侵伐高丽、杀害人民、我　皇帝不忍、发兵救援、近闻差游击将军游击将军者沈惟敬也来讲和好、我福建许军门听知、欲发商船前来贸易、未审虚实、先差我一船人货来此、原无他意、倭僧将信将疑、十月内、倭酋义久差仪后复往高丽、史指挥于是驾海澄县吴左沂鸟船先行、不意中途遇风打转、十一月内、义久会幸侃等又差倭使名黑田唤豫覆试前情、通事就倭僧玄龙与豫面写对答、喜为足信、将豫原买硫黄二百余担、准载带回、仍奉文书一封。旗刀二事。付豫进送军门。以图后日贸易通利之意。延至今年正月二十四日豫始得回、携带同伴商人郑龙吴鸾及先年被虏温州瑞安人张昂、并倭酋义久所上文书一封、旗刀二事、幸侃送豫盔甲一副、又庄内国倭酋滕一云送豫倭刀一把、根古国倭酋平重虎送豫鸟铳一对、逐一呈报、一探得关白姓平、名秀吉、今称大阁王、年五十七岁、子纔二岁、养子三十岁、关白平日奸雄诡诈六十六州、皆以和议夺之、一前岁侵入高丽被　本朝官兵杀死、不计其数、病死与病回而死者、亦不计其数、彼时弓尽箭穷、人损粮绝、思逃无地、诡计讲和、方得脱归、一关白令各处新造船只千余、大船长九丈、阔三丈、用橹七十枝、中船长七丈、阔二丈五尺、用橹六十枝、豫访诸倭、皆云候游击将军和婚不成、欲乱入　大明等处、一日本六十六国、分作二关、东关名相板关、西关名赤间关内称有船数千只限三月内驾至千大溪点齐、莫知向往何处、又点兵十八岁至五十岁而止、若有奸巧机谋者。虽七十岁亦用之。一日本长岐地方广东香山澳佛郎机番、每年至长岐买卖、装载禁铅白丝扣线红木金物等货、进见关曰。透报　大明虚实消息。仍夹带倭奴。假作佛郎机番人。潜入广东省城。觇伺动静。一关白奸夺六十六州。所夺之州。必拘留子弟为质。令酋长出师。以侵高丽。实乃寘之死地。各国暂屈。雠恨不忘。及察倭僧玄龙、与豫对答语气、义久等甚有恶成乐败之意、豫于写答间亦微有囮诱之机、一浙江福建广东三省人民被虏日本生长杂居六十六州之中。十有其三。住居年久。熟识倭情。多有归国立功之志。乞思筹策、令其回归等情到臣、本月十五日、又据许豫同伙商人张一学张一治将到关白城郭侦探事情开报、中与许豫同者不开外、一称平秀吉始以贩鱼醉卧树下、有山城州倭酋名信长居关白职位、出山畋猎、遇吉冲突欲杀之、吉能舌辩应答、信长收令养马、名曰木下人、又吉善登高树、呼曰猴精、信长渐赐与田地、改名曰森吉、于是助信长计夺二十余州、信长恐吉造反、加奖田地镇守大堺、有倭名呵奇支者、得罪信长、刺杀信长、吉统兵乘势卷杀参谋、遂占关白职位、今信长第三子御分见在吉部下、一征高丽兴兵、吉有三帅、名石田浅野大谷、大小谋议、俱是三师一吉发兵令各州自备粮船干米船运络绎接应家家哀虑、处处含冤、一丰护州酋首野柯踏、统兵在朝鲜、闻　大明助兵、丧胆逃回、吉探知剿杀一家、立换总督、一兵入朝鲜、在内浦港抽选七十人近回者止二十人、日向国有大船装倭三百、近回者止五十人损失甚多、一萨摩州、乃各处船只惯泊之处、今从此发、有往吕宋船三只、交趾船三只、东埔船一只、暹罗船一只、佛郎机船二只兴贩出没、此为咽喉也、一器械不过黄硝乌铅为害、硫黄系日本产出焰硝随处恶土煎炼亦多、惟乌铅乃　大明所出、有广东香山澳发船往彼贩卖。炼成铅弹、各州俱盛、其番鎗弓箭腰刀鸟铳铁牌盔甲、诚亦不缺、一城池附在山城、州盖筑肆座、名聚乐映淀、俱在大堺等处、每城用围三四里、大石高耸三四重、池河深阔二十余丈、内盖大厦楼阁有九层、高危瓦板、妆黄金、下隔睡房百余间将民间美丽女子、拘留淫恋又尝东西游卧、令人不知、以防阴害、一日本有罪、不论轻重、登时杀戮、壬辰年、吉有一孩儿病故、妄杀乳母十余人、癸巳十一月、吉在各护屋回、闻家中女婢通奸将男女四人、生烧于大堺野中、究杀知情婢仆七十余口、凡盗窃不论赃证多寡、登时杀之、以是六十六州。水陆平宁。任其通行贸易。一吉自丙戌年擅政、倭国山城君、懦弱无为、壬辰征高丽、将天正三十年、改为文禄元年、吉自号为大阁王、将关白职位、付与义男孙七郎七郎字见吉、年几三十、智勇不闻、一虏掠朝鲜人民、多良家子女、糠飱草宿、万般苦楚、有秀才名廉思谨等二十余人、被虏在日本、吉令厚给衣食、欲拜为征　大明军师、谨等万死不愿等情、据此、臣又屡阅邸报、为议倭酋　封贡一事。该本兵经略大臣、与台省部属诸臣持论不决、朞月于此、今总督顾养谦、抄白倭表呈样、议论益多、该山东道御史甘士价题　请差官确勘、奉　圣旨这倭情未定、着待顾养谦再有奏到、就差风力科道前去、兵部知道、钦此、臣在寺强义均休戚且社稷生灵、安危大计所系、不容无言、谨会同廵按福建监察御史刘芳誉、看得平秀吉此酋起于厮役、由丙戌至今、不七八年而篡夺国柄、诈降诸岛、絷其子弟、臣其父兄、不可谓无奸雄之智、兴兵朝鲜、席卷数道、非我　皇上赫焉震怒、　命将东征、则朝鲜君臣、几于尽为俘虏、不可谓无攻伐之谋、整造战舰、以数千计、征兵诸州、以数十万计、皆曩时之所未有、日夜图度、思得一逞不可谓无窥　中国之心、使其长酋率众、乘风扬帆、寇我沿海省郡、备御兵力、容有未完、一时胜负得失、是未可知也、然臣等窃料平秀吉、一狡诈残暴之夫耳、本以人奴、篡窃至此、彼国诸酋、欲为秀吉之为而思攘夺之者甚众、阴谋伐国构怨亦深、如结萨摩州将幸侃逼令州官义久杀其弟中书以自明、义久不得巳、而佯为降顺、其心未尝一日忘秀吉也、夺丰后州官之妻为妾、民间妻女充塞卧内、淫虐百端、诸州质子、禁若囹圄、父子兄弟、不能相见、共不胜其仇雠忿恨之情、日本原无征科之扰而今令各州远道输粮原无兴大兵动大众之举、而今则征发骚然、举国鼎沸、倭之人民、何以堪命、日事杀人而虞其噬多行不轨而虑其毒、故出则蒙面、卧则移徙、彼亦自知其不免于祸、以事理策之、秀吉之自底灭亡可计日而待也、今夫谋动干戈、驱无辜之苍赤、而欲尽寘于死亡之地、此为神明之所不与、恃其取诸州之故智、以袭朝鲜、凭其破朝鲜之余威、思犯　中国、尽起国内之兵、将为无前之举、怒臂当车、不量彼人兵骄者败、岂可久长、且彼虽有数十万之众。航海而来。我沿海舟师。以主待客。以逸待劳。随至随击。胜算在我。而又绝其引导。乖其所之。彼未可以遽入吾地也战舰虽巨而多。离船则不能守守之则不能登陆而战兵以数万计。日须数百石之粮。我坚壁清野。使无所掠食。则困毙立至。曩时倭犯浙直闽广之间。虽有生灵受其荼毒。卒就歼灭。曾无生还。昨入朝鲜之倭。不下一二十万。遇我　王师仅二三万。一战恨怯。今侦其死亡者过半。其伎俩可知矣。蕞尔夷邦。主者不过一匹夫之勇。左右羽翼。非素亲信。曾无有韩白之略。又或怀豫让之谋。故以臣等策之。此酋必不能得志于我。而不戢自焚。旋就颠蹶。亦理势之所必然。今中外汹汹、有畏蜀如虎之意者皆过也。若夫　封贡之说、台省礼部诸臣言之甚详、臣等无容复寘其喙、窃谓日本有山城君在。虽其懦弱。名分犹存。一旦以　天朝封号。加之僭逆之夫。且将寘山城尹于何地崇奸怙乱。乖纪废伦。非所以令众庶而示四夷也。北虏俺答之孙把汉那吉来投于我。我执以为质。而彼卑辞求之。因而还其孙那吉。与之议通贡市。假以王　封。　先帝有不杀之恩北虏无要挟之迹此一时机会偶有可乘之势而今非若此也平秀吉无故兴兵。声言内犯。陷我属国。东征之师。相拒日久。损失亦多。碧蹄战后。暂退釜山。尚未离朝鲜境上。而我以细人之谋。听其往来。讲封讲贡。若谓　朝廷许我封贡则退。不许我封贡则进。要耶非耶。近朝鲜国王李昖奏称倭贼方于金海釜山等处筑城造屋。运寘粮器。焚烧攻掠。无有巳时至称屠戮晋州。死者六万余人尚可谓之退兵乞和耶。夫乞　封固非秀吉本谋。然藉此名号以詟服诸夷。益以恣其狂逞之志。则秀吉亦姑尔从之。行长小西飞诸酋。慑于平壤王京之战。既未能长驱直入而又兵入朝鲜者。死亡数多。恐无辞于秀吉丧师之戮。则亦姑假封贡之说。以绐秀吉而缓其怒。是以沈惟敬辈、侥幸苟且之谋、得行乎其间、若我经略总督诸臣。不过因惟敬辈、而过信行长诸酋。又因行长诸酋而错视平秀吉。不知秀吉豺狼之暴狐兔之狡。变诈反复必不可以信义处者也兹观总督所所呈请　封表文、末云、世作藩篱之臣、永献海邦之贡、因封及贡。其情巳露于此。盖秀吉狂谋蓄积巳久。一封必不足以厌其意要而得封必复要而求贡求市得陇望蜀。凭陵及我。　朝廷又将何以处之。朝鲜李昖之奏、亦谓贼兵仍旧屯留。声言待　天朝准许封贡乃退、又放出臣二贱息、无非所以姑缓　天兵、而求逞凶计、则倭酋之情、朝鲜君臣知之矣、今当事之议、欲令倭尽归岛、不留一兵于朝鲜以听　命、顾彼方进兵攻掠、肆无忌惮、又安肯收兵还国、憣然顺从、揆情度势、臣等恐其不能得此于彼也、即使暂时退兵、旋复入寇、败盟之罪、又将谁责耶、议者多谓封贡不成。倭必大举入寇。不知秀吉妄图。情形久着封贡亦来不封贡亦来特迟速之间耳。六十六州。与朝鲜一国。先和后取。此其狡谋明甚。奈何堂堂　天朝。而可下同于夷邦小国之愚耶。臣等伏乞　皇上大震　天威、罢议封贡、明　诏天下以倭酋平秀吉干犯　天诛、必不可赦之罪、兼　敕文武将吏、及　诏谕日本诸酋长、以擒斩秀吉、则有非常之赏、破格之封、　朝廷不封凶逆之夫而封其能除凶逆者以此晓然　令于天下。然后奸雄丧胆。豪杰生气。平秀吉一酋。不久当殄灭无难也臣等迂筹、以为今日之计、莫妙于用间。莫急于备御。莫重于征剿。何者倭酋倡乱。惟在平秀吉一人。诸州酋长多面降而心异。中间有可以义感者。有可以利诱者。秀吉原无亲戚子弟。股肱心膂之人傥得非常奇士密往图之五间俱起。神秘莫测。则不烦兵戈而元凶可擒。一获元凶、倭乱顿弭。故曰莫妙于用间。备御之策。频年屡奉　明旨。申饬当事诸臣。亦云严矣臣等窃惟辽阳天津两地。密迩　京师。一由朝鲜度鸭绿江而上。一由山东海面乘风疾趋。设有疏虞。令倭得长驱而入震惊　宸极此不可以不虑宜将东征之兵挑选或增至二三万人。遣大将二员。分屯两地。以防不测。其各省直水陆兵防。更于今日严为整备。俟其入寇吾境。或犄或角。相与戮力歼之。此不可恃其不来而一日可缓者。故云莫急于备御。然用间妙矣恐未可必得志于彼。备御急矣恐未能使破胆于我臣等以为彼不内犯则巳。果其内犯大肆猖狂。乞我皇上与二三大臣定议征讨、特发　内帑百万分助诸省。打造战舰二千余只选练精兵二十万人设备于朝鲜不不如直用乘虚之师此良策也乘其空虚、出其不意会师上游直捣倭国顺　命者宥。逆命者诛。彼秀吉一酋。何能逃遯。此所谓堂堂之阵。正止之旗。名其为贼。敌乃可服者也。故曰莫重于征剿或者谓兴师远涉、为费不赀当　国计诎乏之时、何以堪此、臣等计之。山东浙直闽广备倭兵饷岁不下二百万两。积之十年。则二十万两又积之三五十年。其费不可胜穷今征剿所费不过一岁之需而足若倭奴荡平之日。海防又可息肩各处岁泒饷银。可以坐省其半。一劳永逸、事半功倍。未有若斯举者矣臣等又闻元世祖曾以舟师讨倭、致溺十万众于五龙山下、谈者恒以为口实、臣窃料世祖虽雄。其实虏人不谙海上形便。当时将帅。必多达官。彼以不习波涛不识风汛之人。而驱驾海洋。直颠倒沉溺。虽百万何用今在东南而用舟师则大不然必习波涛。必知风汛。乘时而往。无忧覆溺。试观沿海商民。兴贩各国者。百鲜失一。故元事非所论于今日也。夫人情畏倭而虑其来。又惟议株守而惮于往。是以倭酋得恐吓要求于我。诚知所以备御之策。与夫攻伐之谋不患其来复制其往则彼虽狡诈百出。无所用之。兵志所谓先声后实又谓未战而　庙算胜者。此举是也。臣等非不知本兵经略总督诸臣、值此时势之艰、不得巳而从权变羁縻之术、何敢轻为异论、挠阻其间、但侦得倭奴情形既如彼。而审度制御机宜又如此灼知封贡非利不封贡非害用敢效其愚忠、仰赞　庙画惟我　皇上奋然裁断而行之至于广东香山澳佛郎机番交通接济一节、实为有因、乞　敕两广总督军门、设法禁处、其浙江福建广东三省、住居倭国之人、不论岁月久近、有罪无罪、但有归志、诏令跟附差去使客船只回还、则顺逆之分明、华夷之防定四海人心、咸为一怏、而　社稷生灵、久安长治之计、亦从此可得矣、
　　议处海坛疏【议处海坛】
　　海坛为倭奴入寇门户故为经理屯兵以据之
　　臣查得海坛与福清相对四十里而近为福州之门户。南日界于莆田福清之间。为兴化之上游。素称险害。而此二山者。开垦巳多成熟。可因为疆理保障之图。除南日山行分守福宁道转行福兴两府会勘未报、惟海坛查勘年余、巳有成议、据该县丈量田地八万三千八百有奇数尚未尽、岂得荒弃而不耕、其所议税银、田之上者、不过五分、地之下者、仅止三厘、民情巳无不输服、所议量追价直、似亦甚轻、然据该司参议陈应芳覆详良为有理、山泽之利、本宜与民共之、彼既有开垦之费、难责以价值之输、尽从损豁以示大公、未为不可、至于造城建营、建仓建署、该县逐一查议、颇为详确、各项公费、不过六千有余、即以本山田地税银三千充之、可以不劳而办、及今议定之日、该司先动税银、发与福清、责成知县丁永祚、趁时兴工、则朞月之间、便可就绪、城郭既完、营房又建、海坛游兵一枝、就可常川屯聚其中、有田可耕、有兵可守、虽有寇至、可以无虞、海坛屹然。足为雄镇。则福州门户扃固。寇无越海坛而直抵福城之理。外御盗贼。内护省会。下保兵民。此一方千百年长久之利也。其南日一山。仅比海坛三分之一。以俟查勘明白。将来亦可为屯守之计。及查彭湖属晋江地面。遥峙海中。为东西二洋。暹罗吕宋琉球日本必经之地。其山周遭五六百里中多平原旷野。膏腴之田。度可十万。若于此设将屯兵。筑城置营。且耕且守。据海洋之要拓。断诸夷之往来。则尤为长驾远驭之策。但彭湖去内地稍远。见无民居。未易轻议须待海坛经理巳有成效。然后次第查议而行之。又查嵛山属福宁州地面。中间可耕之地无多。不烦区画。若浙之舟山。设有二所。田地巳经编纳粮差不必言。其陈钱金塘补陀玉环南麂等处。或在宁波。或在台温。似俱可以查议疆理者也。再照沿海诸屿。民间私垦甚多。其相率归于势豪之家。一经有司查理。辄为讹言挠阻。以故常格而不行。先是臣于二十一年九月委官查勘、至今二十三年二月议尚未决、非臣临期督催该司。及该司议捐价值、则海坛事且将为画饼矣、故沿海诸山、欲议开垦、公利于民、且设将屯兵、为地方悍御之策、非委任得人、断然不惑未有能济者也、伏乞　敕下该部、覆加酌议上　请、行令福建抚按诸臣、遵照督行、并行浙江抚按诸臣一体查议、庶海澨闲田不致荒弃。而东南门户。益以扃密矣。
　　皇明经世文编卷之四百终

《皇明经世文编》　（401～416）/五百八卷　（明）陈子龙等 选辑
　　卷四百一　　宋经畧奏议一（奏疏）
　　卷四百二　　宋经畧奏议二（奏疏　书柬　咨　檄）
　　卷四百三　　支华平先生集（议　序）
　　卷四百四　　郑经畧奏疏一（疏）
　　卷四百五　　郑经畧奏疏二（疏）
　　卷四百六　　郭中丞三台疏草（疏）
　　卷四百七　　萧司农奏疏（疏）
　　卷四百八　　张洪阳文集（疏　揭帖）
　　卷四百九　　沈太史文钞（书　序　议）
　　卷四百十　　华中丞奏疏（疏）
　　卷四百十一　　赵司农奏议（疏）
　　卷四百十二　　曹给谏奏疏（疏）　　锺□□奏疏（疏）
　　卷四百十三　　王太仆集一（论）
　　卷四百十四　　王太仆集二（论）
　　卷四百十五　　吕新吾先生文集一（疏）
　　卷四百十六　　吕新吾先生文集二（疏　议　书）
　　卷四百十七　　沈龙江文集一（疏）
　　卷四百十八　　沈龙江文集二（疏）
　　卷四百十九　　郭青螺文集一（疏）
　　卷四百二十　　郭青螺文集二（疏　杂着　记）
　　卷四百二十一　　李修吾奏稿（疏）
　　卷四百二十二　　李襄毅公抚辽奏稿（疏）
　　卷四百二十三　　李襄毅公平播全书一（疏）
　　卷四百二十四　　李襄毅公平播全书二（疏　书）
　　卷四百二十五　　李中丞奏疏（疏）
　　卷四百二十六　　陈玉垒奏疏（疏）
　　卷四百二十七　　张毅敏集（疏）
　　卷四百二十八　　侯给谏奏疏一（疏）
　　卷四百二十九　　侯给谏奏疏二（疏）
　　卷四百三十　　史玉池奏疏（疏）　许少微奏疏（疏）
　　卷四百三十一　　刘文节公集（疏　书）
　　卷四百三十二　　曹侍郎奏疏（疏）
　　卷四百三十三　　徐中丞奏疏（疏）　杨兵宪集（书）
　　卷四百三十四　　冯元成文集（疏　书　叙　杂纪　志）
　　卷四百三十五　　沈蛟门文集（疏　揭　论）
　　卷四百三十六　　朱文懿公文集一（疏　揭）
　　卷四百三十七　　余文恪淡然轩集（疏　序　记）
　　卷四百三十八　　张给谏集（疏）
　　卷四百三十九　　于文定公文集（议　序　记　考）
　　卷四百四十　　冯北海文集一（疏　书）
　　卷四百四十一　　冯北海文集二（议）
　　卷四百四十二　　冯北海文集三（序　策）
　　卷四百四十三　　薛恭敏公奏疏（疏）
　　卷四百四十四　　王都谏奏疏（疏）
　　卷四百四十五　　邹忠宪公奏疏一（疏）
　　卷四百四十六　　邹忠宪公奏疏二（疏）
　　卷四百四十七　　涂司马抚延疏草一（疏）
　　卷四百四十八　　涂司马抚延疏草二（疏）
　　卷四百四十九　　涂司马北虏封贡始末疏一（疏）
　　卷四百五十　　涂司马北虏封贡始末疏二（疏）
　　卷四百五十一　　周中丞奏疏（疏）
　　卷四百五十二　　梅客生奏疏（疏）
　　卷四百五十三　　杨宗伯奏疏（疏）
　　卷四百五十四　　郭文毅集（疏）
　　卷四百五十五　　唐宗伯占星集（叙　碑记）　董宗伯容台集（疏）
　　卷四百五十六　　焦太史集（议）
　　卷四百五十七　　许光禄集（河东案略）
　　卷四百五十八　　顾端文集（疏　书）　孙宗伯集（疏 ）
　　卷四百五十九　　赵忠毅奏疏（疏）
　　卷四百六十　　李文节公文集（疏　书　记　考　说）
　　卷四百六十一　　苍霞正续集（书　考　议　序　记）
　　卷四百六十二　　纶扉奏稿（疏）
　　卷四百六十三　　王司马疏一（疏）
　　卷四百六十四　　王司马奏疏二（疏）
　　卷四百六十五　　陈学士集（疏）
　　卷四百六十六　　大泌山房稿（疏　书　策　记　序）
　　卷四百六十七　　宋都谏奏疏（疏）
　　卷四百六十八　　来禽馆集（策　碑）
　　卷四百六十九　　汪给谏文集（疏）
　　卷四百七十　　万一楼集（疏　论）
　　卷四百七十一　　余太宰奏疏一（疏）
　　卷四百七十二　　余太宰奏疏二（疏）
　　卷四百七十三　　畿南奏议（疏）
　　卷四百七十四　　两淮盐政疏理成编一（附户部题行十议疏　议）
　　卷四百七十五　　两淮盐政编二（议）
　　卷四百七十六　　两淮盐政编三（议　揭）
　　卷四百七十七　　两淮盐政编四（说　书）
　　卷四百七十八　　周司农集（说）
　　卷四百七十九　　黄中丞奏疏（疏　议）
　　卷四百八十　　熊经略集一（疏　书）
　　卷四百八十一　　熊经畧集二（书）
　　卷四百八十二　　熊经畧文集三（书）
　　卷四百八十三　　李我存集一（疏）
　　卷四百八十四　　李我存集二（议）
　　卷四百八十五　　丘中丞奏疏（疏）
　　卷四百八十六　　朱司马督蜀黔疏草一（疏）
　　卷四百八十七　　朱司马督蜀黔疏草二（疏）
　　卷四百八十八　　徐文定公集一（疏）
　　卷四百八十九　　徐文定公集二（疏）
　　卷四百九十　　徐文定公集三（疏）
　　卷四百九十一　　徐文定公集四（议）
　　卷四百九十二　　徐文定公集五（书牍　文移　策）
　　卷四百九十三　　徐文定公集六（疏）
　　卷四百九十四　　冯恭定奏疏（疏）　高忠宪公奏疏（疏）
　　卷四百九十五　　左宫保奏疏（疏）
　　卷四百九十六　　杨忠烈公集（疏　书）
　　卷四百九十七　　魏忠节公集（疏　书）
　　卷四百九十八　　缪太史集（疏）　李侍御集（疏）
　　卷四百九十九　　侯吏垣疏（疏）　杨方伯集（序）
　　卷五百　　文阁学奏疏（疏）
　　卷五百　　姚宫詹文集（疏　书　议　论）
　　卷五百一　　宋幼清九钥集（集）
　　卷五百二　　希声馆集（疏）
　　卷五百三　　杜驾部集（）　陈驾部文集（）
　　卷五百四　　杜驾部集（疏）　陈驾部文集（序）
　　补遗卷一　　何给谏奏疏（疏）　李□□奏疏（疏）
　　补遗卷二　　韩□□奏疏（疏）
　　补遗卷三　　吴□□奏疏（疏）
　　补遗卷四　　钱□□文集（议）
　　皇明经世文编卷四百一
　　华亭宋征璧尚木　徐孚远闇公　陈子龙卧子　顾开雍伟南选辑
　　徐允贞□□参阅
　　宋经畧奏议一（奏疏）
　　宋应昌
　　奏疏
　　议设蓟辽保定山东等镇兵将防守险要疏
　　议处海防战守事宜疏
　　议题水战陆战疏
　　议经畧提督不必屯驻一处疏
　　议设蓟辽保定山东等镇兵将防守险要疏【防倭】
　　此疏设官分地开载详明防海事宜可为后事之准故载之
　　一为倭犯巳真、海防宜棘、恳乞　圣明特设专官、以防御以安畿辅重地事、照得倭患报急、海防正殷必处置得宜、斯备御攸赖、今议河大河间沈阳天津等五营、姑免□边、权留防海、应将昌镇右车营、及山东营春秋两班、俱听暂改蓟镇西路通融分布修防、量为代助、而河大等五营、所省行粮等项、即为正额之用、不必募夫做工、徒滋劳扰、及山海路军兵、原守冲关、难兼防海、该镇酌议巳明、无容别议、其海防总兵、固应添设、但自山海以至天津。濒海七百余里。自天津以至山东。延袤二千有奇。不惟地方辽阔。经理难周。而事关三镇。遥制匪便。且事权既各相等。意见未免异同。设总兵自成一镇各镇不相应援设副将则事局不分易于接济与石本兵书详其意若有牵纒。不免诿误。今便计、合照该镇所议、添设海防恊守副总兵一员、再设游击二员、与吴惟忠共三员、再添守备四员、仍募南北兵一万五千、并近募兵士共一万八千、分为四营、三游击四守备、以三游击。各领三千。一吴惟忠南兵三千驻于乐亭、一新添游击一员驻于海洋、一再添南兵一营、驻于宝坻北塘、一新添守备四员、各领兵一千五百、一驻于南塘、一驻于丰润黑洋河。俱听北塘游击节制、一驻于陈家庄、一驻于山海南口、俱听海洋游击节制、各控要冲。分布防守。以恊守统领三千。驻于适中常家庄等处。而游击守备。悉听节制。俾其居中调度。每遇汛期。或东或西。孰缓孰急。听相机往来督备。合力防援。俱属蓟镇总兵节制。即为密蓟永三道防倭主兵既便专督分防。而沿海声势联络。守望相资。庶免掣襟露肘。顾此失彼之患。如倭警告急。则防边标营兵马及三路台操南兵。皆可酌调策应如虏情吃紧。则防海军兵。俱可恊同堵截。是总兵责任既专。事权归一。而审料机宜。调遣从便。诚于地方有禆。似尤愈于另设总兵也。其天津新设游击。亦改设恊守副总兵。即领新兵三千。及统辖河大等营。悉如蓟镇例分布防御。并属保镇总兵节制听天津道监督之。则两镇犄角相成。似更妥便。在天津道兵备副使梁云龙、密云道兵备副使王见宾、各呈详大畧谓草头水道二沽、实连一处、并属天津密云二道、密云路远、防守颇难、天津切近、兼摄甚易、况密云兵寡而天津兵多乎。议欲以两道公共之班军。守公共之海口。而以天津新设副总兵兼摄之诚为一举两得。其蓟保各镇添设副总兵、应用廪粮伴役马匹等项、悉照三路恊守事规给用新设游击二员、亦与吴惟忠事体相同、各驻札衙宇、所用工料、听另行估议于部发备倭马价内动支、增募兵士一万五千、内南兵三千、北兵一万二千、俱照近议一例、安家银五两、其南兵月饷照例一两五钱、北兵比照天津事例月饷一两、合请兵部马价十万两、给发应用、至于召募南北军兵、俱责成各兵备道、选委廉干官员分投召募解送兵备道验收、各兵安家银两、听该道监督给散、务使人沾实惠、其官兵廪饷、自万历二十一年亦应户七兵三给发、而沿海地方、一应设备战守事宜俱听恊守亲历、与各司道商议举行、则建置得宜、而疆圉永有利赖矣、再照该镇所议沿海州县挑选子弟兵一节、固为地方计、但畿东地窄民少。不无妨业骚动。惟遵照近行、责成有司选练壮快。以原有工食给之。如原无工食。与名数减少者。许从宜议请量为增编。如海滨所设墩铺。即以各该兵壮派守不必另派乡兵另议工食。重滋无益劳费。庶乎事体妥便、人情相安、凡近海城堡险隘、应修筑者明春量停边工、摘发军夫赴役、并各州县酌派民夫、以恊助之、使在在完固尤为保障良、又看得海防道兵备佥事杨镐议、欲将河大等五营、明春俱泒修沿海工程、完日仍为边镇班军、又欲除巳设天津蓟镇南北兵游击二员外、再设游击一员、守备四员、照镇守先议添一恊守副总兵统之、再添募北兵一万、南兵二千、而以守备二员、加南兵二千、属游击吴惟忠管辖、驻于乐亭以控其北、以北兵五千、并守备二员、属另设游击管辖、驻札于北塘口、以扼其南、与天津游击营相望而守尚余北兵五千、仍兑给寺马五千匹、隶副总兵标下统领、或分布之以便南兵往来策应、其副总兵驻札之处应在梁城所地方道里似均等因、臣等议得河大等营、既巳分布防海、难以又赴修工、应照总兵张邦奇所议掣昌镇班军、暂修蓟镇西恊之工、而以西恊班兵、酌泒迤东之地其应设将领守备、应募南北营兵、应请马价数目、俱仍照臣前议、但分防固守。虽恃于兵。而陷阵摧锋。必资于马。海防道兵备杨镐议称驰逐追袭、不可无马、诚为有见、合无照该道所议量增马三千匹于附近州县寄养寺马内兑领骑征分给蓟镇新添恊守营六百匹、天津恊守营六百匹、二游击营各二百匹、守备四员各一百匹则马步相兼战守有赖及照新添将领守备除乐亭原有城池外、其恊守游击守备应建城堡、照臣近议俟明春倭警稍宁、酌泒主客军兵、并力修建、以上事欵、俱系防倭要务、相应酌议题请、先该臣至三河地方、与督臣郝杰面会计处防海御倭事宜而督臣与臣所议累日、事皆脗合、臣闻之军志云、先为不可胜、以待敌之可胜、无恃其不来、恃有以待之、葢先事预计之说也、蓟保拱护　神京。为畿辅左掖。而山海以迄天津。为海口巨冲。该镇兵将。专务防虏嘉隆间北虏窃犯。恒不能支今又非其时矣。防倭甚于防虏。守海急于守边。使非设将增兵。多方分布。而倭驾轻舟。乘风汛出入波涛。一时千里。循海而西。惟其所向将何为备御之计。将领牵制于旧闻。动辄以防虏借口。彼此依违两相观望、何以责成、此臣所以捧心而惧、蒿目而日夜不遑宁处者、今蓟保二镇议设恊守以控重兵议设游守以相掎角。而以该镇总兵节制之。事权既复归一。调度自不阻挠。声势联络、自脉贯通、诚深得海防今日要务、惟是辽左自鸭绿江以至山海关。其海口延长更纡回于二镇东逼朝鲜。北临虏穴。其兵力防范又牵制于一时。在山东沿海以及天津。在在皆称险要。而登莱各海岛、处处皆宜设防。其增将添兵。更不宜缓于蓟保二镇也。臣巳一面移文辽东抚镇、查议沿海里数若干、某处紧要、系适中地方、应否添设协守、或左或右、某处紧要、应否添设游击其余某处紧要、应否添设守备、应否俱照蓟保事例、兵马作何增募、钱粮作何区处、屯札处所、作何修建、从长计处、停妥回报、复一面移文山东抚臣查议登莱沿海、直接天津、某处紧要系适中去处该镇旧无总兵应否添设备倭总兵一员或止应添设恊守、或左右右、应否添设游击、其余某处紧要、应否添设守备、应否比照蓟镇事理、兵马作何召募、钱粮作何区处、屯札作何修建、他如登莱长山沙门古城徐福黑山鼍矶黄城灵山等岛。其间可设水陆等寨。应否照部议用新募沙兵。及青州各处长鎗民壮填戍。与诸凡未尽事宜从长计处。停妥回报各去后、顾臣复有说焉、据报倭奴摧陷朝鲜。掘毁王墓掳掠王子。图写道路、必欲入犯。此何等时也。势葢岌岌矣。若复拘挛常套。来往文移。持甲可乙否之言。为先入后出之路。徒躭岁月。致误事机、比事过而始议。及某宜增兵。某宜设将。亦何济之有。且辽左以及山海。山海以及天津。天津以及山东。地壤相接势若率然。有如修守诚设。则戒备自严。倭犯辽。则蓟兵可以扼其前。倭犯蓟。则辽兵可以蹑其尾。倭犯山东。则蓟保可以遥其声援。而辽兵可以直渡朝鲜。捣其巢穴。兵连势合。权一事专。战守有此动彼应之机。调度无左牵右顾之虑。臣故谓辽左山东增设。不宜缓于蓟保。分布不宜迟于时刻也。伏乞　勑下该部、除蓟镇竟行议覆外、其辽东山东、如拟上请、行令该省镇抚臣速为查议、应添设者、竟行添设、应计处者、竟行计处、一面布置、一面奏闻、庶事有责成、时无虚旷、其于防海御倭至计、莫大于此矣
　　议处海防战守事宜疏【海防事宜】
　　一为议处应调军兵并计修守海防要务、以严内治以图进剿事、顷因倭患、　皇上先以防御事责臣经畧处分、复以征援事　命臣筹划料理、故臣惴惴焉、惟求无误国事、但战守二者、利害相关、言战则朝鲜求救甚急。然不能为无米之炊。必速集军兵。始可相机而动。言守则天津登莱蓟密永辽为最。然不宜拘寻常之见。必控扼险要。方为万全之谋。则今日议调军兵、议防海岛、为不可缓巳、葢臣准部文单开应调备倭兵马共七万三千八百余、然其间有水兵难以入辽客兵利于决战召募尚未完全远来或稽时日。今天津蓟门止于海防。乃辽东则防守征剿兼之矣。缓急轻重之间。不可不一为酌量也今查照部文议将蓟镇一万一千、保定五千、宣府五千、大同五千、辽东七千、见在驻防谷燧骆尚志兵一千六百、宋大斌募兵三千五百、调回征西杨文浙兵一千、刘綎川兵五千、其召募家丁虽定三千之数见今应募者、止七百余名、俟募完可足前数、以上各兵尽赴辽东、或进剿、或设防、俱听臣调度且近据管粮郎中王应霖报称粮饷所集以五万兵马计算、可足两月之给、在分守道荆州俊分廵道冯时泰则各报买完三万石并宁前海葢道俱另召买务足三万石之数、臣复发马价银五万两、行山东抚臣于登莱等处籴买粮荳、又前疏请发临德仓粮数万石俱由海运入辽、则粮饷似足前兵周岁之用。而各兵俱用分屯广宁辽阳各东西城堡。并近海处所。机可乘则进为战兵机难乘则居为守卒是一举而两得也其陈璘兵五百杨应龙川兵五千、山西兵二千浙江召募南兵六千、又新设恊守游击等官、募兵九千、足一万五千之数、及延绥秋班入卫军三千、俟撤班时、并陈璘等兵尽留蓟保二镇或分屯、或防海、俱听督抚调度、以是分布、似足用也、至于今议防海者、皆以天津大沽等处为首称似矣但臣近至辽地、细加查访、今旅顺巳不守失所险矣辽东旅顺口。与山东蓬莱诸山对峙。相去五百余里中有海岛一十七处棋布星罗。彼此接望诚天造地设横亘其间。而凡登莱北海天津东海蓟门南海。胥赖此险为门户也况岛中俱可藏兵泊船。而各岛居民筑室耕田。尽成家业。诚一鼓舞召集。　其忠勇为人推信者。每岛一人量给冠带或名色把总令其统率精壮者为兵。复将调来沙兵七千名。沙船二百只。应天船兵九百五十名沙唬船八十只兵一千五百三十五名。分布各岛。仍给以将军等大炮令官兵与民兵。不时出海远哨如有倭犯情形。则举放号炮岛岛相传昼则每岛举烟数十道冲突海天。夜则举火数十炬照耀海面。倭奴见之知我为有备耶则不敢深入疑我为虚设耶则我兵实在诸岛战船遶其后。内地防守扼其前而彼且腹背受敌矣。是今日之防诸岛者。即以防天津也。况登莱东南。复有成山静海诸岛。素称险阻。旅顺之东。遥接朝鲜之界。足为声援。若天津等处海口。将新议战船。催攒员外郎张新督造速完。各令分布。则表里严密。此动彼随。诚为要务。所当亟图者也。伏乞　勑下该部、速议将前应调官兵、如臣所泒海岛布置、如臣所言覆请行臣遵奉施行、庶海防益固东征可举矣
　　议题水战陆战疏
　　一为夷方告急、防御当周、敬陈一二目击事宜、以备采择、并其加意民瘼、以图奠安事、据天津道兵备副使梁云龙呈称、为照倭之入中国也。野战最猛。而水战非其所长。中国之破倭奴也。水战为利。而野战更须详慎。此二者不可不熟讲也。夫水战所急在巨舰。舰不巨则冲敌为艰然舰过巨则转移不便故所谓巨舰者。福船为主。而仓船次之。沙船又次之。近蒙兵部调来浙直等船。率皆沙船唬船而福船仓船。则无焉。今奉工部差委员外张新、前来督造议定、大率要造福船二十只、仓船八十只。或百只、以为镇重弹压之用、沙船南来、浙江有二十只、南直有二十只、其数颇多、应再量造五六十只、以为转战击杀之用、乃其所藉以侦探者、惟在哨艘而天津原阙、近查滨海盐船渔船。得百余只。盐船原走黑洋贩盐。则月轮六只。远探黑洋。五日一报渔船捕船。则日轮二只。哨出外洋。一日一报。此不过权宜侦探耳。今调来唬船浙江六十只。南直四十只。而工部委官开厂打造八桨五桨把喇唬等船三四十只。则保蓟水寨哨探似亦足用也。战舰既备。驾之而破倭于海。谁不艳谈。而不知海上机宜。亦微有异。假如大洋之中。倏忽往来。必乘风潮。风顺而潮不顺不利潮顺而风不顺亦不利风波汹涌。非但彼船尖摇。而我船亦捏杌。非但彼兵瞑眩。而我兵亦昏呕。皆一利也。且彼乘风而来。则我且居下。顺潮而来。则我且当逆。安在其必胜哉。所谓海战者。是必天造地设。生有岸门。不然则岛屿中峙又不然则沙洲壁立。谕分布海洋事宜最为详确是身在地方推察而得非泛言者为彼船必经之口取水之处据为巢穴之所而我乃于此分布兵马或为设伏或为掩击。扼其吭而抚其背。批其穴而捣其虚。如浙之焦山。如辽之望海窝。乃为得志耳。至其湾泊。不于岛屿则于沙洲。于港寨皆藏风避潮之澳倘依礁石则碎矣船上器具。虽不外于野战。然而两船交锋。风潮迅迫彼之长技。不在倭刀。而在鸟铳。而吾所以御之者。是必船身之外。以竹木为架。以布帏为障。使有藏身之处。而乃乘机觅便。或用火药。或用弓矢。或用三眼鎗快鎗。或用佛郎机。而又于桅竿斗上。用标鎗飞镰刺之。乃若虎蹲灭虏大将军等炮。非遇急则不敢区用。何也以其气力重大虽能碎彼船恐于我船亦不免有伤凡此长技。皆海上之所必用者。今一面置船。又一面置器。务求足用。所谓水战之当备者如此。夫陆战所急在临岸。而沿海之岸虽无处不临海然非见岸即能登是必内有港口河口为渔盐船所栖泊之处乃为倭船登入之所天津一带。如大沽海口最为要冲。又驴驹河唐巨河唐透铺郑家沟等十数处。皆巳布有兵马。安置大将军虎蹲灭虏等炮。而倭奴跣足。所以扼其奔突制其跳跃者。则铁蒺藜木桩等项器具。尤当预备。今巳行河间府分泒所属州县遵照制造铁蒺藜菱角大木排椿芦苇硫黄等项、或解赴天津、或解赴、沧盐等处收贮、俟临期掘坑。如法布置设伏截杀。要于不使越口登岸而后为功也倭一登岸。狼奔豕突。遇城攻城。遇村攻村。若不得城而据。则必寻取巨镇大村据之。以为巢穴四出林掠。故凡人烟辐辏去处。可城则城。如不能城则多树木栅。多挑沟堑。曲折周遭。沮格冲突。皆其备之不容巳也。今行该府督行州县、各将所辖市镇村落、如法建置、以为临时收保之资、战鬬之地、仍行各该将士、及有司民兵、各照地方恊力守御、倘或不能御之于海。不能御之于岸。则当各敛兵马。各依镇落。据险扼隘。堵截冲打。或零剿。或夜攻。倭必不敢狂逞也。江南滨海。多建重楼敌台。宁独以备岛奴。抑亦以备山寇海寇。今议燃眉。只以修筑楼台工费。修理城池。务令高固。多备军火器械。而村落居民。则预令其多运粮米薪水。贮置城中。有警则急入收保。坚壁清野。保境卫民。权宜或是如此。所谓陆战之当备者如此。等因呈详到臣、该臣廵历海口、阅视战船复与工部督造员外郎张新等、面相商确、再三筹划其大小船只数目水陆战守机宜、与该道所议、询谋佥同、照得海之所恃以冲敌者在巨舰。所恃以侦探者在哨艘。如沙船唬船八桨十桨等船。轻利便捷。可以哨探。亦可以转战。今调来浙直沙船计四十只。唬船计一百只。而工部委官开厂再造八桨十桨等船五六十只。则亦足用惟所谓巨舰者。首号福船。次则仓船。南来皆无、似应多造、然福船重大。非近百人。不能撑驾。一遇风急。遽难转移。只应造十五只。仓船造八十只也。两船交战。其避敌必贵藏身。而布帏竹架。楼橹森列。则所以障也其破敌必资利器。而劲弓锐矢。火药火箭。二眼鎗快鎗。鸟铳长鎗。飞镰标鎗。钩刀佛郎机等物。则所以攻也。其大将军神炮虎蹲跑灭虏炮百子铳等器。则临急所用也。以若长技要在豫备。备御既周。遇警接战。或依港澳。或傍沙洲。或据岛屿。或乘风潮。或截其经行。或断其取水。或荡其巢穴。务使我居其利。而彼居其害。我当其顺。而彼当其逆。我处其胜。而彼处其负、在善将者。指麾而运用之耳。破之于海。斯为上策。不得巳而野战。则口岸又其要矣葢沿海地面。虽无处不当防。然港有礁石。有泥淖。有洼陷。其所湾泊。登入之口亦鲜。如天津一带。极冲大沽口。次冲起口并驴驹双沟唐巨河郑家沟等十余处。则沿海可知也。要害之口。吾今布有兵马。设有敌台。安有大将军灭虏等炮。伏有铁蒺藜钉排等物。而又港口横铁锁。水底置木桩。彼方鼓枻而来、我则扼险以待。彼方逆浪而来。我则静饱以待。彼方蓦地而来。我则相机以待。彼方跳跃而来。我则坑陷以待自可溃其众。覆其舟。歼其渠魁。藉令登岸。彼即善抢、然而滨海人家稀少行四五十里。尚无所掠。尚难得食。此时犹圉圉之鱼。绥绥之狐。我则坚壁清野以困之。严阵整旅以遏之。奋勇直前以挫之。飞骑劲弩以蹑之。宁有不得志哉。其巨镇大村人烟辏集去处。一时虽难建重楼敌台。然而间有地势险隘。可以藏兵。可以屯聚者。则多集丁壮。多置木栅。多备炮石。多挑壕堑。以使恊御。其附近城郭者。悉令居民委积于城。临急移入城中。倭即善攻。然城郭完固。效死以守。而以大兵溃其围。亦不得逞。既不得城而据则必择村而居然倭性贪。必散出刼掠。吾则可以零剿。彼掠得衣物负重而行。吾则可以截杀。夜喜淫饮多醉卧。吾则可以夜击。所谓陆战当如是矣。然犹有说焉。水战始虑无船。今虑无兵。非无兵也。无习水之兵也。又虑无饷。非无饷也。无常继之饷也。福船每只用八十人十五只。计用一千二百人。仓船每只用四十人。八十只。计用三千二百人。又沙唬八桨等船。每只用二十人。或十五六人。大小船共享兵五千四百有奇。一时沿海渔盐之夫。岂能克募如数。而浙江沙唬船一千五百有奇。南直沙唬船九百有奇。沙兵七千。福兵三千。是水兵巳一万七千有奇。加以陆兵岁费不赀。此饷曷从而继乎。然则度海以造船。度船以募兵。度兵以给饷。皆不可不豫为计也。陆战虽亦多术。其可为一劳永逸计者。无如挑浚沟堑。相度天津滨海去处。自大沽口至郑家沟止一百八十里。而防海军士。不下三万余人。若当春汛之时兵士齐到。稍加盐菜。量起工筑。每兵一名占地二步横挑沟堑。即以堑土筑为墙垣。堑阔四丈。墙阔二丈。堑深一丈。则墙高二丈。三万军士一月可完。堑之险深。与汤池无异。墙之岩峻。与长城不殊。渐起墩台渐增垜口。可以哨望。可以备御。所谓一劳永逸者非耶。但沙土难筑。沛水易侵。未敢为必然之画。俟来春试之而后可为也。伏乞勑下该部酌议上请施行、
　　议经畧提督不必屯驻一处疏
　　一为谨陈军中事机、以明进止事、先准兵部咨、欲移住尚州王京等因、复准本部咨将大兵应留应撤缘由俱备咨到臣、准此除留兵撤兵等项遵　旨另行外惟是欲臣移住尚州王京一节、则揆度今日军中事机、似有不可臣。若不先一明言、则他日丛议、不谓臣为观望、则谓臣为畏缩矣、臣敢冐昧具陈、臣与提督李如松驻札隔远、非相病而实相成、近日倭奴情形、有一言可决之机、无甚难知难行之事、有不必屯驻一处而反误事机者、伏惟　皇上垂听焉。葢倭自平壤战败合咸镜黄海等道、屯结之众、并集王京十有余万、彼时巨非不欲与提督乘方张之气。急务进攻。然东征士卒。不满四万余。势既悬殊。时复不利。臣是以令如松率大兵扼守开城一带以防倭奴西犯。臣驻札义州。催攒刍粮。并未完军火器械。时时广布军声云。以一为实以一为虚深得牵制之法经畧自辽阳来调集大兵十余万不日且至。由是倭不能揣我虚实。识我情形。始有乞哀退归之状。既而王京巳复。倭遁釜山臣又非不欲身先士卒。为追袭计也。顾王京以南。忠州鸟岭尚州善山闻庆大丘一带。皆倭去岁入犯之路。分众屯札之区。今复从此奔归。久遭兵燹。焚掠尽空。前者大兵皆褁粮尾进。而朝鲜旁邑。负戴搬运。止能足大兵数日之用将领屡称乏食。臣是以暂住安州。令如松分布刘綎吴惟忠等统兵扼守大丘善山。复令提督拨兵数枝恊守全罗庆尚及鸟岭等处。其余大兵听令撤回王京开城等处分驻就食。葢中国之粮。自朝鲜义州由海运至开城王京间。巳经千有余里。大海茫茫。风涛险阻。至此巳为极远。其势不能再前。而王京以南。如尚州大兵等处。中国粮饷。实难转输。须取足于全罗庆尚两道。而庆尚又皆残破。今取给者。惟全罗一道耳。近日刘綎等亦屡称粮食不继。日督朝鲜搬运。如之何。臣复率众徒进以耗彼食也矧提督专管兵马。而臣所经畧。不止兵马。兼督粮饷。朝鲜之难不难于进兵而难于运饷今日军中之事。调兵固难。而运饷尤难臣将王京以南。至于釜山。千有余里。留守士马粮料。责之朝鲜国王。督催全罗庆尚转输尚州一带王京以北。至于义州。约有千里。分守士马粮料。责之户部主事艾维新。督催辽阳海葢诸道。各委官转输。平壤一带。臣则从中催督。而赞画刘员外率领委官往来其间。清查催攒。夫自朝鲜国中以及辽海二道。不下二千余里。粮饷转运。数月以来。不至乏绝者。胥臣等居中调度之力也。且该国声容文物。虽慕中华。然制度云为。尚犹未备。即如各州郡称雄镇者。不过依山斩堑。以为城城卑而旷民舍若晓星错落。多则百余家。少则数十家。通无街市。宛若郊原。较之不及中华一村落也。倭酋清正等前住尚州月余。焚荡更惨今臣以经畧若率赞画并中军旗鼓材官。以及家丁等不下千余人。往住彼城。而如松系提督。及标下将领军兵人等。亦不下数千人。若相依屯札。非惟孤墟。不能住留。粮食不能取办。而且去釜山不远。倭奴细作反得觇我情形窥我虚实矣况尚州离王京四百余里。离平壤一千余里。离义州鸭绿江一千六百余里。离辽阳又二千余里。王京亦畧相似。若臣等尽在尚州王京居住。无论王京以西至于义州千里空虚声闻不能接续。而尚州东西。且有抄路可达王京。若王京之汉江。开城之临津江。平壤之大同江。又皆西通大海。皆可抄绝臣等之后。倘釜山倭奴。探知经畧提督。与大兵皆匏系一隅佯兵大丘等处。以逼于前。而或以轻骑。或以轻舟。遶出臣后。断我饷道。绝我归途。是又不可不深为意外之虑也。即观国王近日以王京虽复。残破难居。犹迁就于偏僻郡邑间事可见巳。臣是以前令刘綎等住大丘防守。如松居王京统率。臣近复以安州乏粮。与赞画住定州经理。令主事艾维新专住义州转输首尾相连彼此顾盻且兵尚先声后实。臣与如松联络屯驻。振扬兵威。虚张声势以压之此正兵法所谓率然之势而臣愚以为相成而实不相病者。正谓此也。今且屡奉　明旨以全师退贼为功。阁部不能担当故部拟阁票俱为两可之辞以避责此任事者所以愈难也夫欲全师则必不战欲退贼则又不能不战今既欲全师。又欲退贼。自古及今。无此良法。惟有坐困一策差可行耳。前者倭出王京。臣即令赞画刘黄裳。督押刘綎进兵。而屡促如松选拨马步精锐一二万前发尾进。扼守要害。一以绝其复来。一以禁其旁掠。不。二。旬而。倭奴尽驱。釜山。夫釜山系海滨尽处。荒僻一隅。假使大兵未撤。依臣分布严守庆尚如大丘善山一带。以防其北犯。恊守全罗若南原晋州一带。以防其西向则彼若穽中之虎。釜中之鱼。何能举动。坐困方畧。无踰此矣。臣之初意。拟在必行。乃力不从心。事难如愿。将领借乏食而议撤。军士指久暴而思归。以致倭奴一闻。即行反袭。幸今如。松尽听臣言。发兵援应。固守全庆要害而倭畏我兵。近报仍退釜山。则全罗似可无虑。自今以往。将此坐因之法。着实举行。列阵分营。移兵渐逼。若有众逐虎法然。则蠢兹倭奴。未有不败而走者。是日前军事后先相成。不然破平壤。下开城。取王京。臣与如松相去每在千里之外。未始以同城而后能取胜也古有运筹决胜。远自千里者。臣非其人。而要之事理。自当如是。臣愚以为倭情无甚难知难行。不必拘泥驻札反误事机者此也。如谓倭情恐不相闻。臣屡令各将领多遗哨探摆设拨马见今不时报臣。而如松与臣文移塘报。又逐日往来。初无稽迟阻塞。是今日尚州王京固不宜住。亦不必住也。
　　皇明经世文编卷四百一终
　　皇明经世文编卷之四百二
　　华亭宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　顾开雍伟南选辑
　　徐允贞□□参阅
　　宋经畧奏议二（奏疏　书柬　咨　檄）
　　宋应昌
　　奏疏
　　慎留撤酌经权疏
　　慎留撤酌经权疏【朝鲜留守】
　　朝鲜陷没援师一举、　圣武布昭、猛将効力、策士献谋、复巳亡之国而还之旧君、遏方张之夷而驱之海外、　皇上兴灭继绝之仁、无可复加、伐暴除残之义、于今为烈、果如　圣谕、亦以何求、分宜挈本国而还本主、听本主而守本国、留守我兵、真出无为、但窃念善始者、期于保终、图近者、贵于谋远、请将日本朝鲜、强弱情形、留守封贡、互用事体、及担当结绝掣肘责成、为我　皇上一一陈之、伏惟垂听焉、去岁关白突起海上、狡焉启疆、遣平行长等率众直破朝鲜、岂直利朝鲜计哉、彼之居釜山。庆尚之倭。与朝鲜人婚媾贸易几及百年。葢巳习知朝鲜形胜。接近中国。若□州之路东江。王京之汉阳江。开城之临津江。安州之清川江。定州之大定江。平壤之大同江。义州之鸭绿江。俱通西海。直达蓟辽保东诸处。欲据之以睥睨内地耳。臣于前题暂留大兵防守疏中。颇为明悉。乃若朝鲜幅巾员六千里。地非不辟也。八道三都。民非不聚也。然而倭奴一逞。不踰月而全国倾陷者。此无他。良由该图君臣。昏闇偷惰诈伪不情。弃天险而不知修。弃人力而不知练。弃铅铁自然之利而不知用。弃亿万黔首之民而不知恤。以致废时失事、国破家亡。一至于此、若日本诸倭。视其君臣。真犹几上肉耳。特以圣主之神武、庙堂之筹划、及我将士之用命、畏威请封、倭众大埶、久巳过海、止有平行长带领部倭数千屏居熊川岛中、收敛安静、不敢生事者、今巳半载全庆诸将、分守信地、并无失事、狡夷至此、可谓恭顺、若天朝之待四夷、如天覆万物、何所不容哉、苟以是心至、斯受之巳矣、与封与贡、以羁縻之、有何不可、但留守经也。封贡权也。守经方可行权。无经则无权矣。犹之留守形也。封贡影也。有形斯能有影。无形则无影矣。封贡之事、臣方差官与之讲论、彼止欲请封、即与之封、封后二三年无事、果可与贡、另议与贡、事体次第、应该如是、无庸论矣、至如留守之事、正今日所当亟为讲求者何也、葢朝鲜与中国势同唇齿。非若琉球诸国。泛泛之可比也。唇亡齿寒。自古言之。休戚与共。是朝鲜为我中国必不可失之藩篱也。故臣尝谓朝鲜为蓟辽保东噄紧屏翰。全罗庆尚系朝鲜一国吃紧门户。此乃臣之实言、非诳语也。守全庆则朝鲜可保无事。失全庆则朝鲜危矣。守朝鲜则四镇可保无事。失朝鲜则四镇危矣。今日御倭之计、惟守朝鲜为至要。守朝鲜之全罗庆尚、则尤要也、能守全庆是谓执简御烦。扼吭拊背。再或与封与贡。倭必知吾有备。无隙可乘。反益坚其恭顺之心。用力既少。成功又多。完策也。不守全庆。是谓就夷舍险。弃易从难。纵使与封与贡。倭必知吾无备有隙可乘。适以动其窥伺之念。用力既大。为患不小。无策也。况我之视倭。犹倭之视我。我兵不撤固欲等彼之归彼倭不归宁不待我之撤乎畏威而遁。乘撤而来。是又不可不为之虑者。臣与诸将士。能逐倭于朝鲜疆域之中。不能逐倭于釜山海岛之外。能逐倭使之今日帖然远遁。不能使倭之他日必不再来。能藉　圣主神威。逐二十万新来之倭奴。不能连釜山等处逐百余年旧日之倭户。能使朝鲜今日之疆土。巳失而复存。不能使异日疲极之朝鲜。再失而再复。臣之留兵防守。封贡羁縻。正欲俟倭奴之动静。修设之完备。方可次第为之。非谓今日兵马。可得而遽然撤放也。且近据报、称西生浦之倭。焚烧林木。整顿舟船。大众巳去。余党踌躇。是倭情可坐而待也。参游诸将如骆尚志之修筑南原宋大斌之置造铁炮。委官彭士俊之欲树钉密阳。副总兵刘綎之报称训练丽卒。与陪臣尹根寿之招抚乱民。皆见在分泒督率举行。是修设亦可望而就也若遽撤之。是谓半途而废。尽弃前功。倭且得以乘其后矣。故谓朝鲜无关于中国则可。谓朝鲜有关于中国。既巳拯之于初。犹当护之于后。全其终始乃可耳。或者谓留守日久、费饷不赀、奈何、臣复又有说焉、葢全庆东西二路。所当防守者环绕不过数百里。若东保蓟辽沿海周围不下数千里全庆襟江阻海峻岭崇山。有险可据。留守兵马。仅仅以数万计。若东保蓟辽地方。处处滨海。海面不似东南邈阔。海岸率多平坦。无甚险峻。倭舟在在可通。防守兵马。则当以数十万计夫数百里与数千里孰远而孰近数万计与数十万计孰多而孰寡一应军马器械。犒赏刍粮。供应支值。孰省而孰费。况乎朝鲜津贴资助。又当十分之三乎。乘势待时。事半功倍。抑何惮而不为乎。且东夷心狡。不似北虏心直。东夷志狂。不似北虏志浅。况关白行长。又系海上奸雄。如去年平壤讲贡。即以大同江定鸿沟之约。今岁王京讲贡。纔到釜山。便有晋州全罗之犯。变动反复。不可捉摸。兵家谓知彼知巳。方可取胜。　陛下试看此二奴何如人也。乌可指定封贡认为全真而乃拘泥执一以应之乎。臣愚谓此二事。要当审机应变。并行不悖可也。若今偏乎留守。适得吾体。犹可言也。偏乎封贡。大失吾常。不可言也。伏覩　明旨、谓倭奴狡诈、欵而犯、犯而又欵、从来只是羁縻、使曲在彼、岂有今日、遂以悔罪、为真、通行撤备之理、着愈加严谨、毋得疏玩误事、臣仰窥　皇上量包天地、明并日月、夷情兵法、烛照数计、曲尽无遗、臣复何言、臣秪仰承德意奉而行之、议封议守、经权杂施、经能立于常胜之地、权又行乎羁縻之术、威可慑服其狂狡、恩足招来其志意、必如是而后谋出万全、倭情完计、指日可定、臣之所能自信自任一力担当者、惟此而巳、若以救朝鲜为无谓、守全庆为非策、退内地而省粮、凭封贡而撤兵、如此之计、非臣所敢知也、今之留兵。可撤于　明旨与封之后。必不可撤于余倭未去之时。可撤于朝鲜兵练险设之后。必不可撤于该国未备之初。臣自五月间与提督赞画诸臣。犹思海上一邀击之节催国王拘集水、兵龟船截之于前。我兵逐之于后。以冀一逞。不意沿海兵船。终成画饼。且又大兵巳撤。调兵不应。此计遂尔不行。又虑朝鲜新复。难以自存。故留兵一万六千使之恊守。复借封贡、羁縻时日。以为修设之计。此皆臣等万不得巳而然。要之非本意也况此一万六千之兵。中多有名无实臣方在清查求补足数。岂可于欠缺之中。复行减撤。至如近日提督李如松之选练兵马、兵科都给事中吴文梓之添兵增饷、思深虑善、俱为得策、　陛下所当亟从、责令着实举行者也
　　书柬
　　与副将李如栢李如梅等书
　　与参军郑文彬赵汝梅书
　　与李提督并刘袁二赞画郑赵二参军书
　　与参军郑同知赵知县书
　　报三相公并石司马书（留守处饷）
　　与李提督书
　　报赵张二政府并石司马书
　　报三相公并石司马书（朝鲜战守）
　　与副将李如栢李如梅等书【火攻】
　　门下为王事勤劳、严寒远适异国、不佞心殊悬念、昨尊意欲与沈惟敬同往平壤、具见忠勇、但将军系大将军亲弟、又所钟爱者、观此知桐岗巳悉沈惟敬之虚辞特以石司马主之故依违其间耳今欲携入虎穴明是以将军作一孤注。缓我大兵而成彼诡遇之谋既入彀中生死难。保。此仆与令兄之所洞烛。而万万不可行者。进剿倭奴、令兄与仆、巳有定筭、火攻一策、尤今所亟用者、矧诸样神器具备乎、昨面见既巳恳言、兹复再述不惮烦琐、查得平壤形势。东西短。南北长。倭奴在平壤者。闻我进兵。彼必婴城固守。我以大兵围其含球芦门普通七星密台五路外。当如新议铺铁蒺藜数层以防突出死战。其南面北面西面及东南东北二角。各设大将军炮十余位。每炮一位。须用惯熟火器手二十余人守之。或抬运。或点放炮。后俱以重兵继之。防护不测。每门仍设虎将一员守之。一有失悞。实时枭首。止留东面长庆大同二门。为彼出路。须看半夜风静时。乘其阴气凝结。火烟不散。先放毒火飞箭千万枝入城中。使东西南北。处处射到。继放神火飞箭。及大将军神炮。烧者烧。熏者熏。打者打。铁箭铅弹雨集神火毒火熏烧。其不病而迯者。万无是理。若迯则必走大同江。俟半渡以火器击之。又伏精兵江外要路截杀之。必无漏网。恳重赏召敢死之士。口含解药二丸。用新制口袋。或盛米或装土。兼铺柴草置于城下踰垣而进。看果真病与否。病则开门。令兵齐入。众倭斩级、将领生擒、各有重赏、若行长玄蘓二贼尤加用心活捉留待别用此一策也平壤一平。便当整束人马。大彰声埶。由中路缓缓而进。且莫深入。与我只要牵制。使彼中和凤山开城诸贼。西来堵截。即选精兵万余。从间道直抵王京再探王京倭奴。畏兵坐守。则一一如火攻平壤之法。先取王京以为根本。然后将凤山各处用孙膑走魏伏马陵之计。或截其腰或抄其后。与正兵会合。先后夹攻。又一策也。若王京西来救援。则用韩信伐魏袭安邑之计。与朝鲜将兵直据王京。复遣精骑与我正兵前后接应。使彼背腹受敌。又一策也。三策倘得着实遵行、不至违悞、则万无不胜之理。肤见如此、惟将军裁之、幸甚、
　　与参军郑文彬赵汝梅书【邀击】
　　接手札、仰城公一鼓而下平壤、此葢世奇功、不佞喜可知矣、但据尊报行长玄蘓诸首领辈、几致生擒。复成脱网。不免少有遗憾焉、闻攻城时。云梯四集。奋勇先登。甚合不佞攻围之法。第行长辈势穷登楼。倘不拘生致之说火器熏击亦无不可何致夜遁。纵或潜逃。数万军中。宁无一人知者。若我先遣精兵二枝。或伏大同门左右。或伏大同江东岸。俟其将至举号邀击。复以大兵继之。彼将前后受敌即身生双翼。谅无脱漏。较之远追者。劳逸何如耶。
　　与李提督并刘袁二赞画郑赵二参军书【计除关白】
　　闻中和开城等处倭奴、尽奔王京、其埶似合。其胆实丧。因其胆丧而攻之。无不大捷者。保为大将军门下旦夕奏弘功也。苐属国所以陷没。中国所以勤兵者。以关白为祸萌也。不去此人。海宇终无宁日。鄙意谓欲去此人。不可力胜。惟当智取。且倭在朝鲜者。俱非本心。彼欲留此。既惧大兵之剿。欲南归。又畏关白之诛。乘彼难进难退之际。施我以夷攻夷之谋。倘王京倭奴埶穷来归。察其孰为倭中翘楚或纵之生归或羁之幕下阴用谍间。诱以封拜。彼既可望生全。其心又有希冀。虽属岛夷。谅无不效命者。其中运用当在临机。若得去此渠魁东南可以永绝倭患大将军之功。更出寻常万万矣。区区之见若此、幸熟筹之何如、
　　与参军郑同知赵知县书
　　承手教临江氷解兵马难渡、忽尔水退蹈浅过之、又获奇功、此天助李将军也、况玄蓟镇信宗逸巳斩、止有行长一人譬之漏网之鱼、其胆巳丧、谅不足畏、而李将军又预施埋伏、更以劲兵追击、真称上策、天心人事、两济其美、王京之倭歼之定在刻下矣、但虑贵万全、事当慎重、我之火器固利。而彼之鸟铳亦足相当。如初角之时。当先施我火器。徉欲进兵。实且未进。诱其放尽鸟铳。然后一鼓下之、无难也。外鄙见一二、开列于后、祈二公与仰城酌行之。　一兵家用间。当在敌处两难之际。今倭奴欲守王京。则惧我兵火击。欲归日本。又畏关白族诛。正进退维谷时也。乘此机会。陈以利害。诱以封爵。啖以厚赉无不乐从者。王洙张大善固为可使、若便捷小心、如本部指挥黄应扬、亦可备一臂之用、即今巳在军前、如欲用之、一听仰城公驱使也、　一朝鲜居民在王京者四万余、暂从倭众、其为主真心、破家积愤、思一得当以报者、四万人固一心也。且平壤巳捷其望我师、如望云霓、四万人亦一心也。当此人心思变之时、密令敢死人。潜入城中。给免死帖。期以大兵一至城下即据北山为内应。彼此夹攻。即百万兵马。可尽灭之。但人属异国。心难逆料。亦当预防。属国苦倭久矣王师一至土人助我击之此情理之必然者何乃反助倭乎闻攻平壤时朝鲜妇女上城助击我师此又出恒情外者倘王京居民亦然。泄漏此机。以计就计。未必无也。故不信之。则坐失机遘。信之恐有他变。又在门下与大将军熟计之。慎防之耳。　一关白见在对马岛驻札。闻彼兵被创。必益兵救援。不可不虑。如侦有间道。挑选精锐。将兵一二枝多带火器。直至渡头。如船泊彼岸者。用计烧之。船来救援者。俟其近岸。火器齐发。内可截其归路外可却其援兵鱼在釜中。奚能全活。是一策也。亦当熟计行之。不佞处火器甚多、俱陆续尽发军前备用　一辽兵既不可借。刘綎陈璘兵又难卒至。彼众我寡。大将军忧之诚是。鄙意谓朝鲜士卒。虽柔脆难用。而鼓舞有方。调度得法。即弱可使强。寡可使众。前队冲锋火炮为先。然亦必挑拨精锐。以为选锋。朝鲜疲卒。止用摇旗吶喊。庶敢死者破敌。怯弱者助威。既可保全朝鲜兵卒。不必他有调遣。此两利之道也。亦可行否、又闻朝鲜兵士善射者亦多用以当锋。必能取胜。此又不可与疲卒槩用于后也。　一王京居民。与倭杂处。彼此难辩。况破城之日。事在仓卒。恐致混杀。设若有之。既失天朝往援之意又孤属国望救之心。亦非大将军与本部体上天好生之德。闻军中法令严肃。本部固不必过虑。但事关生命、阴功系之、仰城公富贵巳极、正宜修积、则今日当重者端在此也、其拒敌者固难轻宥。其势屈而降者望加意辩别。公与本部预发免死帖数千给之、意亦为此、再望于匆忙之际、更加严禁不许混伤、则不惟功高、亦且德盛、不惟勇震、亦且仁全、惟门下留意焉
　　报三相公并石司马书【留守处饷】
　　某承相公尊委、即捐糜以报、亦无所惜、昨仰仗指授、幸下平壤、兼之开城诸路等倭、尽逃王京、机似可乘、但诸倭集并。其势反炽。王京百姓。又为腹心。且山路险峻。水畦泥泞。天雨连绵。淹过马腹。进剿甚难。今虽分兵一驻开城、一驻平壤、休养士卒、奈城中房舍被焚过半、兵皆路宿、且朝鲜不通言语。不通贸易。即有银钱。无所用也。况遭兵火萧条巳甚、众兵自渡江王今。菜肉盐豉之类。无由入口。甲冑生虱、衣履破碎一遇天雨、浑身湿透相抱号泣、马倒者且有一万六千匹、兵士可知矣。某虽发价给赏亟行辽阳买布、并牛酒犒劳搭葢铺舍、然所给有限、或缓不及事、人情不安、大有可虞、昨赞画李提督三恊偏裨俱有印信禀帖、请暂撤兵、待秋冬天时地利人和在我然后直捣王京、庶或可望、是一策也但今幸获平壤开城累捷一旦遽撤我兵、回散各镇、恐贼阴肆逆谋。复行窥伺我兵既远。一时难以策应。而朝鲜新败残破之余。揆之理埶。必不能守。至将前功尽弃、奈何、又思我兵久驻外国其饷银必须加倍他兵。朝鲜残破之余。力难支给。我国为人守国费出不赀亦非得策此亦一策时又有议屯田于辽者访得本邦银矿甚多。似可开做。且其国银钱绝不使用。虽产此利。民不知行。亦不知争。矿徒盗刼之患不足为虑其今议行求一善策。令朝鲜辅臣主其事。所得之利。散给新军。作为粮饷。则上不烦国课。中不累小邦。下可鼓士卒。况藉此厚其价值招致辽阳诸处客商往彼生理乘便进剿亦一策也未知相公以为何如、至如龙山仓粮巳烧。倭奴或难久驻。然倭谋叵测。未可必也。夫执言于前。左次于后。俱属兵家要法。某未敢擅便。星驰上闻、伏乞相公与本兵及兵科速议示下、以便调撤、至祷至祷、
　　与李提督书【相机进剿】
　　昨覩来札、述清正与行长矛盾、宜有之、葢清正挟二王子三陪臣在彼、且平壤战挫、彼又不与、恃巳之功、恨行长之专、其情矛盾宜也、但行长既行。清正决不敢留。葢前日并集势众。今日倭归势孤。前日声势相倚。且亟脱咸镜今日势孤力屈何敢独留。纵使清正肯留而部下羣倭亦必不从故不佞谓其必行者此也。所可虑者。吾使臣旗牌巳遣。而彼中王子陪臣不肯放还。倭将不留数人。门下须谕沈惟敬诸人三事一有一从、即令诸人回还我境。速知会全罗用心邀截我兵固守津江。火速报知不佞。即发刘綎新兵恊助。不佞亦亲至开城共议进剿也。万勿仓卒应之设行长肯还王子陪臣。肯留倭将。而清正乃拗其中。如此则机埶在我我则速遣智术之士间谍其中令之变动徐观相持行事是一策也如行长意真。肯留倭将。而清正独拘二王子与陪臣。又敢独留王京。则单放行长诸倭归国我则照前困守之法。亦莫轻动。以待不佞之来。釜中游鱼谅不能幸脱矣诸惟留神是望、
　　报赵张二政府并石司马书【截杀】
　　昨者王京事埶、最为难处、十万之众、据守坚城攻之不可惟有坐困之法能行、非迟以数月、不能了事、且虑其有四散摽掠。死力决战之患。而时辈师老财匮久无成功之议。又继之矣。欲如赵充国坐困先零。非今时所得为也。幸其埶屈求归、借言通贡、正可为吊虎离山之计、特具塘报、请旨定夺以稳其心、非真许贡也、至于平壤开城碧蹄叙功之疏、向因王京未下不过借此以激励将士耳、二事甫行。俱有深意。而丛议蜂起。诚为可笑。不佞某于今日、惟知灭贼报主、他非所敢顾也、幸仗洪庇、巳得王京、而调兵前后截杀倘再得成、又何贡事足言哉、近贼于十九日。尽离王京。日行止三四十里。二十九日纔到尚州。未及一半。且又住下。至五月初三日尚未起身过河。过江随后。尽毁船只桥梁。恐我兵追袭故也。若我兵亦不使骤进。缓缓尾后。只当护送。以安其心直待去之日远势不能返又彼粮食将尽困惫而后击之若海上水兵船只。久巳伺候。谅必不误。近据陪臣尹根寿报称韩应寅等状启国王、谓全罗左庆右尚水使处于本年三月二十一日李舜臣三水使率舟师。齐泊蛇梁海口等处。伺候倭贼下来。当以水兵移至釜山海口截杀。蛇梁至釜山镇不远。釜山海港中甚宽广。外面险狭。倭贼尽将船只藏置港中。我兵亦为港口险狭。未敢撞入。欲伺倭贼遁出。左右水军。一时掩击截杀倭贼乃其居臣本心况不佞屡次催促。未有不行者。且朝鲜火器。如发杠子炮。比中国制更精利。而水兵船中所专用者。杠内有一木橛铁头铁趐铁巾火药。发去可及六七百步。倭船遇之。未有不碎者。今用此撞。又用火烧。若得尽截。上策也。即不然得截其半。亦不失为中策。又不然使其归岛。朝鲜土地尽尔恢复。恐亦不至下策。何任事者苦心、忌功者煽党、必欲置天下事、若之何而后可也、设非台下主张于上、某何以自树于下、台下之恩、殆与天地等矣、
　　报三相公并石司马书【朝鲜战守】
　　某向未入朝鲜时、其山川形胜、尚未真知、故未敢浪陈、兹身历其境、兼详考图帖、细询译者、始知本国幅员。东西二千里。南北四千里。葢地从正北长白山发脉。故南北最长。釜山镇偏在东南隅与对马岛正面故日本兵马易于入侵朝鲜。若全罗一道。直吐正南与中国蘓常相对。如日本欲犯登莱天津。叙形胜殊为明了不须更假图帖必须乘东北风湾转此嘴。又候东南风。然后能达大海巨洋。波涛险恶。安能如意。若不至朝鲜登莱天津。实未易犯。故天护神京。亘此一国于东南西北之间。使日本凶夷。不得逞志中华者。天险限之也、关白雄奸。熟察此故。舍浙直闽广。竟图朝鲜。葢朝鲜与蓟保山东相拒。止是西南一海。并无旱路间隔。其中由南而北。自东及西。若尚州之洛东。王京之汉水。开城之临津。安州之清川。定州之大定。平壤之大同义州之鸭绿诸江。俱系大川。俱通西北海面、陆行则有辽左一路以抵山海而水行则有七路可达天津山东等处若得顺风。三五日即达、无甚难者。故此奴一得朝鲜。据为巢穴。分投入犯。特易易尔。吾御于陆而水路难支。吾御于水而陆路不免。三境动摇。京辅振慑。其患有不可胜言者。故关白之图朝鲜。实所以图中国。而我兵之救朝鲜。实所以保中国。非若救乡邻鬬者比也。各降倭报称初意欲建都朝鲜。睥睨辽蓟。以三十万犯浙直。以三十万犯闽广。以窥中原。似非虚语也。幸仗社稷威灵、庙堂石画、连战三捷、今且赚出王京、事亦觉有头绪、但倭奴拥众、尚驻尚州善山等处、未即东往、见今杀死朝鲜军民数千、悬首旗竿者千余、且列寨无算、联络数十里不绝、虎牢木栅石城土堡、极其坚固、一路险阨、处处埋伏、哨□宋好汉、几为所获、某虽屡檄提督进兵、而将兵隳惰、必不肯前、军中汹汹、俱谓我辈百死一生、以三四万兵马却数十万强倭、不数月而朝鲜土地几巳尽复昼夜身处氷雪、盐菜毫无入口、功劳非细、言官悬论功赏足使兵人短气乃言官反谓报捷悉虚级赏、又云先给二十两、比宁夏反为不如、经畧题叙、又不肯覆今乃天气炎蒸、疾病交作、又欲远追、且倭势甚众。营垒坚完。鸟铳利害。道路崎岖。若有疏虞。将何以处。职与提督、虽百般催攒、多方策励、然恐兵心有变、不敢过责、兵士多有疾故者、后日人不察此、倘归之碧蹄之战、又可深虑、任事者、畏首畏尾、如此、何以集事、如幸、而倭真恐惧、渐次逸归、当为朝鲜悉心善后、务求万全、纵令再□必不使如去年竟达平壤若履无人之境也其要□分布。亦当画图贴说。与四镇图说并进。视保朝鲜。若保中国必不敢草率完事。设关白果恶行长辈。擅出王京。益兵添饷。诸倭不敢遽归。我兵难于即返。必须尊台主张。即发陈璘沈茂兵马前来恊助。再假勑文慰劳将士级赏须给全数。庶　皇恩播而军心励。兵埶张而委胆落。完绩或可收也。
　　咨　檄
　　移蓟辽总督军门咨
　　檄大小将领
　　檄刘赞画
　　移蓟辽总督军门咨【防海】
　　一为议归旧军以防海患事、据赞画袁主事呈称旧沿海卫所守备甚密、若宝坻之梁城所。乃建自五代时。而国初因之者也。居住日久生聚甚繁、嘉靖二十九年、将正军四百余名。尽数拨入振武营、三十八年、又将余丁四百余名、抽戍石塘岭、而海上空无人矣今宜以此军复还守海。而振武石塘等处缺人。别募军补之葢海上地薄水咸。新募远方之人不能居而梁城土著之军。其田产在此。坟庐在此。渔盐之业在此。固其所狎居而乐处者也。然不独梁城。凡天津等卫抽补者各宜照此行之为便。等因到部
　　檄大小将领【剿倭机宜】
　　一本部奉　命征调各师、不日渡江、深入朝鲜内地剿绝倭奴、其攻战之法、必须预讲、敌情虚实、必须预知、今先以主客马步攻战三事谋之、本官宜多方筹划、或与部下有谋智者熟思审处、照欵登报、然兵家之事、千变万化、难以拘执、如有破倭奇策、出于三事外者、俱商确明白、或密揭或面禀、以俟裁酌、慎勿稽迟草率、有辜本部属望至意、　一议主客之势、须先遣通晓员役、会同朝鲜君臣、的审倭兵动静如何、虚实如何、如何攻、如何战、然后进兵、斯为成算、　一议马步之势、倭兵多步。我兵多马。步利险阻。马利平行。倭兵拒险阻则我之马兵无所用其武前日攻城之战。病正坐此。葢地利不可不得也。得地利必须藉乡导。法曰乡导不得曰昧。朝鲜人即可为之。无患也。但遇险我先设伏。无令倭奴得之。故古之名将。列伍阵设伏二十处。以取胜者。有以哉我兵在马上。倭兵在步下。我兵之刀短倭兵之刀长其势稍不相接。不得器械。是以卒与敌。须易以长鎗大剑。以便搠刺。江南之筤筅金翁刀。率皆长兵。正此意也。阵定而合。须我之步兵先之。马兵继之。马兵分左右翼击之。乃法也。　一议攻战之势、说者谓倭之鸟铳。我难障蔽。倭之利刀。我难架隔。然我之快鎗三眼鎗。及诸神器。岂不能当岛铳。倭纯熟故称利我生熟相半。故称钝。原非火器之不相敌也。倭刀虽利能死人。我刀虽稍不如。岂不能死倭哉倭之所以能敢战者、非缘一刀之故其实殊恐战也前者死后者进无少退怯今日调兵四至。云集乌合。若兵将无纪士分彼此。心果坚耶否耶西夏之事。可为殷鉴。岂我之刀不能敌倭。倭之利刀不能架隔。殆非也。其心实不如倭之死战也。宜选骁勇敢战者另为一营。亦须选勇将有谋者统之。或用之冲突。或用之设伏。或用之出奇。或用之夜砍敌营以济诸兵之所不及。昔晋谢玄刘牢之。率兵五千。大溃秦师。诚得死力也人又谓鸟铳能击二层。尝试之矣。八十步之外。能击湿毡被。二层。五十步之外。能击三层四层。诸所议障蔽事宜。亦当从长。其实兵贵速合。障蔽先之。弱兵继之。强兵又继之。扑砍一处。分兵左右冲击之。倭无所施其技矣。乃孙武子三驷之术。于法有之。非诳也。
　　檄刘赞画【设险御倭】
　　一为设险守国、以杜倭患事、照得朝鲜幅员六千里本形胜之区。重山内障。大海外环。八道相依。三都连峙。若潮随江上。必舟楫。始可济人。更泉出地中。遇畦亩。悉皆陷膝。诚哉四塞。可保万安。顾本国躭文墨而不诘兵戎。弃天险而不知修守。遂使倭奴藐焉狂逞。按查往岁四月中。倭犯釜山。曾未浃旬。飞渡洛江。径踰鸟岭。连陷东莱密阳开城金海等城。直捣庆尚忠清京畿咸镜等道。任彼纵横。全无拦阻。国不绝者如线。朝鲜立国备御甚弱日本攻之于前建夷攻之于后皆入境不踰旬朔而数道并毁王京旋陷今幸　天讨敷张。故土尽复。据报倭奴虽步步退奔犹程程阨险因叹朝鲜昔日布置能如此倭何能使倭一无忌惮至此往事难追、姑无论巳、但倭奴远居日本。彼欲内犯。势必先据朝鲜。而后南犯登莱。北犯辽蓟。惟其所之。近察降倭所报。益见关白狡谋。故倭奴虽宵遁。难保不再来。大兵虽凯旋。难保必无事。朝鲜疮痍残破。倭再来犯。必至沦亡。今议留兵恊守。亦不过酌量权衡。暂为修备。葢多留则思归将士孰肯乐从少留则众寡强弱埶难与敌是今日借箸而筹朝鲜者。无过于因地设险。因险设防。为苐一策。亟应查明以便咨会国王、上紧修举、牌仰该司会同李提督、行令郑赵二参军、及知谋材官策士等、多方采访、先以今日追倭经历之处。得之目击者。如鸟岭崎岖仿彼剑阁相度。或造重关或挑濠堑。如洛江深阔为我要津。有警或守渡口。或截舟船。或东莱海口可绝则绝之。或密阳江口可阻则阻之。某城寥廓低薄。应否敛小增高。本或粮食皆系野积应否俱令上纳紧要郡邑分贮。无仍前委置路左。以资盗粮。江边树木在南岸者应否尽行刊去使倭来无木为栰以阻其济。他如王京抱汉江。开城抱临津。平壤抱大同。应否俱堪设险。又如庆尚居东南。全罗居正南忠清居西南。倭犯必由此处。应否酌其冲缓设险预防。其余未历地方。或询诸耳闻。或查彼该国。凡可设险之处。一体举行。不拘土城石墙木栅。不拘滚石擂木深坑务宜条议妥帖。然后酌量冲缓。或某处应拨朝鲜官兵、若干守把。或我留兵量拨若干恊助。或用火炮若干。并沿途沿海。或五里或十里。应否修设烽堠。如中国之制。有警相传。得以坚壁清野。使倭四无所掠。本国得以预行防备。葢倭来利在速战惟深沟高垒彼计自穷是今日为朝鲜善后之策或不出此中间有未尽事宜。悉听区处停当。画图贴说呈报。以凭移咨国王修举。并委官监督。务期成功。若止藉留兵恐不足与敌且为守也
　　皇明经世文编卷四百二终
　　皇明经世文编卷之四百三
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　周立勋勒占选辑
　　徐致远武静参较
　　支华平先生集（议　序）
　　支大纶
　　议
　　分黄道淮议
　　分黄道淮议
　　夫孝武固雄才之主也、而又丁汉中午之运、竭宇内以制河、讵不能埒美禹功哉、乃瓠子之决、至长歌欷戏、沈璧马以徼灵于河、且穷数十万之力、仅乃塞之、且筑宫以侈其盛、河之难治如此其在今日则资其利、而又畏其害、利不可弃、则害不可蠲也、其难且什伯于汉矣、河自汴而合淮。故决在汴。汴幸无决。而东危汶泗。北危清济间。又决而危丰沛矣。即幸旦夕无恙。而又虞其绝非而厄吾漕。幸漕利矣。而合淮会泗。激而横溢。淮凤泗以侵祖陵。纵之则陵危。决之则运道危。愈积愈高。则徐邳之生民危。顾不甚难哉。河之势合则大。分则小。而河之道宽则缓。隘则急。或塞之以来其流。或浚之以分其势。古今冶河之策。大都若此矣。故谨侦视缮堤障以待淫潦之水。修洪闸时蓄泄以济浅涩之患。开支河以多其委。刷海套以沛其流。筑遥堤以遏其冲。勤扫卷以荡其淤。当事诸臣日议之而日修之。自开新河及今迄二十年称利矣。迩者凤泗之间、洪水返淮、以虞祖陵、　皇上赫然震怒罪诸当事之臣、而议分黄道淮、以安陵寝、此格天纯孝、为根本虑至深远也、万历二十一二年有为是议者建议之初。有欲亟开高堰者。而议者谓高堰地卑。淮水所猪。一柝则淮水日东。黄河乘之。浊流西入。淮且益病。葢黄强淮弱。势必相陵。运道祖陵。并受其害矣。夫淮流壅遏。本于清口。河身之垫高。黄河倒灌淤河日积。至成关限。而旰泗之水。遂侵祖陵。淮流正道。原在清口。与黄交会。故开黄家坝以分黄。辟清口河以纵淮。而高宝诸河。又淮泗旁泄之路。故开周桥武墩以泄之。而安凤泗。而湖身平浅。容纳不广。则又开泾河诸处。以泄河而入海。又辟金湾芒稻。以引河而入江。而又辟淮口之沙。以通全淮。其归仁石堤。郁为陵寝屏捍。岁加修筑。以防河之入泗。则河势益远而祖陵可长无事矣。今分黄导淮业巳底绩。而淮泒既分。注泻既极。黄堌决口。既深且迅。河势益复南徙。徐吕之洪。浅涩为梗。河壅成滩。扒捞罔绩。则虽稍凿干沙。另开小渠。以济新运。亦一时权宜之术。无补经常之策者。况黄水泛滥。势且奔溃而四出。则睢宿之间。民且鱼乎以今计之、小浮桥。汴河之故道。黄水之所经也。自黄堌旁决。徐吕浅涩。则浚小浮桥。以济运道者。宜亟讲也。小河口睢河之故道。黄涸决水之所经也。顷因淤塞。东溃白洋。黄流溢出而萧石易之间。岁罹洚洞矣。则疏小口以通堌塞者宜速图也。沂河口乃沂武二水入河之道也。河水于堤梗。而邳宿剡城。汇为巨浸矣。黄堌既分。则引沂武汝济河流之浅者。宜速举也。葢护陵济运。并为急务。今分黄导淮。当审几宜事。诚得已。则不必殚财力于波涛之区。势诚当举。又不可弛经画于先事之防。睿谟独断。庙议佥恊奏平成之功、追神禹之绩、行旦暮遇之耳、
　　序
　　永昭两陵编年史序
　　永昭两陵编年史序【永昭两陵编年】
　　先生集欲与袁坤仪合卷而未得袁集以此为恨
　　夫史者回天维、旋地络、景曜璇躔、昭回苍册、神谟庙略、绚熳玄区、善败烱如、劝戒斯灼、俾在御者瞻前轨而改辙、操轸者聆故曲而调弦、进忠良、则龙干再肉、诛僣逆、则夷羿重褫、怀琼握瑾之士、睹华衮而作气、胸驰臆骛之侣、望斧金戊而丧魄、匡衺纠缪、助化流□于斯为烈矣、爰自巢风既家、羲画甫擩、有六籍以宣圣教、有六家以柝名象、有乘谱以申世模、有埤稗以悉丛委、美剌别干骚赋、坚白雄于同异、镂山岳、篆钟吕、鞶绣恬毫、藻缋伦茧、体裁百变、而史实该之、洋洋乎囊括六合、总揽万汇、葢不朽之盛事哉、故金石时乎铄泐、而烱鉴不磨、日月代有朓朒、而缥缃永耀、绾阴阳舒惨之机、佐皇王章瘅之柄、遐迨太始、下垂无极、自剖辟以降、未之有替也、迨夫蝇蛙竞响、红紫乱色、言辩而罔诠其奥、文葩而遂斵其朴、诡异饰则雅致漓、晳黝棼则品目乱、附威富乃锧皮而润毛羽、抵单微顾锥肉而生疮痏、岂惟索米之陋、实贻曲笔之讯、史道之厄、烈于秦燔矣、惟我　皇明、绍隆轩顼度越姬姒、辟三极于晦蚀、沛玄泽于大荒、韪命崇勋、穷天彻壤、葢坟索不足宣、丘倚未易述、厥惟史局、作者彬彬、遘衘时图之景运、参簮笔之华秩、纪言动于垂衣、潄秇苑之芬润、歆向接席、班范联署、猗与欠炜哉、第启扃于易世、则泾渭易淆、焚草于液池、则浏览曷遍、杂拾迁除之赤历、猥裁胥史之故牍、恩怨潜萌、疑信错出、琬编镠检、郁而未扬、龙图凤草、阏而莫鬯、用使然藜慱古之士、薀无颂于当年、长筹佐命之臣、闇规随于往哲、韦絇伫睠、九土盱眸、积有间矣、大纶先世、逓有闻人、聿念鼻祖臣叔芳、人称幽斋先生、潜光逐鹿之秋、撰记飞龙之会、式从草昧、掞次天历、暨高王父臣支茂、奋逸轨于　文宣、曾王父臣支立、滥词垣于英宪、王父臣支高发藻于　武庙、严父臣支禄嗣响于　永陵、诜诜五叶、世叨文学掌故之司、遥遥三支、庶接天下慱知之系、而皆性躭古昔、学不常师、身在显晦之间、故余力足以弘著述、官系词翰之局、故闻见足以备编摩、凡国常民极、边防河漕、皆精研而殚其要、遡原而习其委、或参侍工寮而与闻其概、或躬亲扬历而备究其详、忠臣谠议、时揖让而丰采如觌、神皇察相、日趋跄而都俞在耳、摘铅次椠、藏副巾箱、几侔秘府矣、臣大纶、生发未燥、猥习句读、遶膝耳提、趋庭面命口诵臆记、逾弱至壮、迨驰驱南北、厕迹冠佩、尚思得一当以罄涓涘、寻旧学以酬知遇、而术疏数奇、志与时左、首忤权相、再中谗喙、素璧点于青蝇、雄翮摧于飞弋、伟算逝而辞怀、遐思集而盈抱、惜聚沬之蕣华、愳世业之就芜乃搜狝故帙、结佩遗音、仰九庙之吁谟、而委心扬扢、接八闳之硕彦、而抵掌校雠、签轴粼列、碎金如铤、僣不自揆、乃效司马迁史记司马光通鉴、分格辨体、援古质今、粹为卷牍、葢善无微而弗扬、恶必显而后称、一人而终始顿异者、虔始而深惜其终、一事而心迹两疑者、信心而姑贳其迹、誉溢寰衢而得自不虞者、必沿华而核实、毁几负俗、而出自求全者、不以瑕而揜瑜、廉介峭直者、虽贱必褒、山栖谷隐者、虽贫必述、批鳞碎首者大书、赡闻儁词者亟赏饰浮以炫俗者不录至若奸名以聚贿者重为掊击、盱旷逖之衡、鉴幽仄之悰、草凡再易、岁亦屡更矣、丙申秋杪、　永陵脱稿、观察项德桢见而谬赏、谓　世庙德泽、亘古独永、通纪诸书、槩未皇及、士流企慕、惄焉如饥、亟梓人、以扬丕烈、既而昭陵就绪、因并锓之、夫仲尼至圣、志在春秋、犹搜撷于宝书、乘观于周史、感麟绂而抒简、卜阳豫以稽疑、葢纪载若斯之重也、大纶识类烛龙、身羣野鹤、而乃结隆思于窊隰、纡远驾于鲁晖、手泽故在、疑抱谁质、启縢剖袠、眩輶轩之梗概、范形铸象、谈钟山于曲室、挂漏既多、郢燕益谬、罪我是愳、敢云窃取之义哉、第子长绍谈大家续固、故业可藉、柯则不远、葢蓄德于多识、匪资吻于涂说、倘览者蠲张左之艳词、绎笔削之微言、亦礼失求野之意云尔、若说难留秦、吕览迁蜀、左盲膑刖、愤极成章、大纶遭逢　圣明、幸不罹此、而蒲柳未秋、桑榆非晚、悲名称之不植、托空言以自见、亦岂若而人哉、
　　皇明经世文编卷四百三终
　　皇明经世文编卷之四百四
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　宋家祯善先参阅
　　郑经畧奏疏一（疏）
　　郑洛
　　疏
　　严杜流虏借路深奸以慎边防以安全镇疏
　　类报虏情疏
　　收复番族疏
　　边将因循积玩疏
　　收复番族疏
　　修内治以安边境疏
　　收复番族疏
　　类报四镇虏情疏
　　威激天恩责成委任直陈边计疏
　　经略西陲解散群虏疏
　　严杜流虏借路深奸以慎边防以安全镇疏【杜虏借路】
　　是时大虏西行紏合西虏蹯据番地番虏为一陕西边镇孤危故公以大臣奉　旨阅视既入境乃上此疏
　　臣自九月初一日入陕西境界、访得火酋盘据莽掜二川皆由甘肃地方借路深入、故流祸至此、及查甘镇借路。不止一处地方。在庄浪则镇羌堡。在黑松则铁柜儿。在凉州则泗水堡。在永昌则水泉与宁远。在甘州则硖口。皆北虏由内地通番之径也。往未欵之。前套虏抢番、曾此借路、然尚突然来往、畏惧我兵设伏追剿、不敢久住地方、肆行抢掠、自顺义纳欵以后曾一借道经行、彼时俺答遵守约法、严禁部夷、并不敢动扰内地、比后胡虏经行、遂为旧例、然犹为守约法不敢放肆、因循日久、乃敢稍抢汉人然一犯之后。遂就罚服。犹未敢公然抢掠。近则火真二酋紏聚羣夷、敢为犯顺、以莽掜二川为巢穴、视洮河二州为番地、大肆虏掠、戕杀将官、是甘肃之边防。乃为流虏必由之门户矣。今虏王未归、火酋未惩、而套中群丑、又复声言相率西行、势必经由甘镇、是在虏酋视甘镇为故道可以经行在边将亦视虏行为旧规难以拒阻年复一年。夷汉杂处在昔甘肃素称北虏南番。今则南北皆虏。昔称中汉外夷。今则中外皆夷。及今不早图力处。将至大坏极敝。不可收拾。臣昼夜筹思、不能不悚悚然惧也、臣初至兰州审知情状即通行该镇、多方哨探、慎固边防、如遇自北各酋到边借路。不拘何枝。即便着落舌辨通官。明白晓谕。云尔往时假称前去西海、经由内地、因尔纳欵容尔经行、今尔聚集葢掜二川、名虽抢番、实抢内地、今　朝廷震怒持遣大臣统兵前来、与尔好好讲说、作好语抚慰使其后易为收拾如前往西海只好经由边外、其边境以内、难以容尔行走、傥若谕之执迷不从、该管将领、即便督率官兵、相机堵截、如果虏势重大、难以堵截、亦湏相机暗伏、夜击惊扰、虏自不敢如前。安心驻牧。风声一布。亦可以阻续来之胡骑也。臣复窃计火酋未创、而虏王大部、尚蜂屯海上、必使虏党渐移。则孤雏自困。然后相机一创。庶中机宜。此当时劝大虏东止帚之实着也故虏之自北而来者必力为堵截自南而归者湏稍放宽一路又明谕边将、倘遇各虏借路回巢者、即便设兵严防、谕令今年。姑容尔急走出边。返其故巢。若明年回巢。即闭塞闇门。不容尔出矣。若各夷不敢骚扰汉人。汉人亦姑勿轻为杀虏。乃于前项借路处所。各发白牌一面。令其常川竖立。晓谕诸酋一以明示杜绝一以开路促之解散又恐虏性难驯。地方官员。不知通变缓急。若传译未明。抚剿未当。反致误事。乃密谕总兵张统兵移驻虏贼借路就近处所、用示弹压、又节据塘报、套虏声言将欲西牧海上、今零寇渐移等因、臣复思与其严拒于虏骑之临边。不若先声于胡马之未动。又复为帖、传示延绥总兵官、专差舌辨通官、预先传谕套酋卜失兔、庄秃赖明爱抄忽儿等、并切尽寡妇、一体知悉、于今大臣提兵巳至甘肃。与虏王讲处火酋之事。恩威俱不可测。你们若往西去、也不阻你、你去时、若由边外任你行走今巳有明文、行甘肃总兵拦阻夷人、不许自闇门经过、各一一传说明白、倘骄虏不遵戒谕、敢于率众闯边、然后我之堵截剿捕、虏无后辞矣、夫严兵以遏其来。而又先谕以伐其谋。虏由内地。或可从此阻也。臣复念边方之事、臣既奉命经畧、职所得为、曷敢又渎　圣听、惟是地方官员、欵虏以来、借口保全贡市、不敢出一力以创骄酋、观疏末数语知郑公于制虏自有操纵不得谓一意欵虏而威力制虏者、又谓之为起衅生事、今堵截虏路。法自臣始。若不据实题请、奉有　明旨、使甘镇将吏、昭昭然共闻之。诚恐畏首畏尾。谓洮河失事。与甘镇无干。畏开虏衅。犹复朦蔽姑容。臣暂驻兰州。相去河西一二千里。安能时时申饬。事事督责也。伏乞敕下兵部、复议上请、严行该镇、今后各要振武扬威、痛祛积玩、如遇诸虏抢番借路、务湏遵照臣前项申饬传帖事理、极力防阻、母容轻入、如酋虏不从、相机拒剿、母事惯纵、倘称兵拒虏、临阵损伤、亦湏宽之文法、大都以拒虏为功。不以损伤为罪。庶边事可振虏患可弭、火酋可剿、两川可荡矣、
　　类报虏情疏【虏情】
　　看得前项所报情状不一、大都在甘镇之报。大抵虏部称名时有不同其称吉囊者。即卜失兔称其祖名也。其称黄台吉。一克台吉者。即三娘子之子不他失礼也套里差来达子者。乃虏王看守故巢头目也。虏王一闻东使、心巳惊惶、第须候其遣使认罪、然后多方计处、未可先遣使入。增其骄慢也。卜失兔由贺兰山西行、随带家小牛羊、巳至甘肃蔡旗等堡边外、虽为趁草驻牧之计。其实蓄谋叵测。内外勾连也。抄胡青把都把汉等酋、移牧茄连等处者、自南而北。欲过此月出边者由甘肃内地。返其故巢也。而抄胡妾男。又从北求入闇门者。就其夫也。此皆甘镇夷情。有自南而北者。有自北而南者。自北而南者。则当称兵阻其来。自南而北者。则姑开路纵其去。大抵此时虏报纷纠巳如乱麻。而治乱解纷。当寻头绪。此臣之所以日夜营营不遑寝食也。其河州之报、则称火酋见在捏上川捉马要抢者、骄虏盘据番地。传播虚声。使我堤备以牵制我师也。扯酋扯酋即虏王也昏庸。任人播弄。且火落赤敢于犯顺。疑畏独深。故诱哄虏王渡河。导之作逆。情或有真。而娘子受恩日久与不他失礼忠顺颇深。其劝阻等因。谅非全诬也。其谓火酋札营讲说、要赏定规、逓年常送、和好了就不生事等语、此节年惯纵之故。而又以故智挟我也。不知今将剿之。安望封赏也。夫四镇之塘报、除延绥宁夏抚镇同心、或牵制套虏之西来、或力遏卜酋之求、索、恩威不失、塞事无虞、虽日有塘报、皆为西事、惟是夷情最难制驭者、在甘肃则流虏纵横。巢居我土。不能顿逐。今卜失兔又借路矣。巳行文该镇镇巡等官多方谕阻、阻之不从。则犬羊狂嗥。不得不击之以杖也。在河洮则火酋闪烁。牵制我兵。不敢怠防。今哨得火真二酋。忽往忽来。踪迹诡秘。我兵必不可为其所致。容臣少假岁时。多方计处。必不敢忿一击之力。失万全之策。第督抚无人、同心鲜助、又臣之所以日夜皇皇。寝食不宁者也。再惟虏情多诈、边将鲜谋、自河洮失事之后、哨探人役、虽日报虚声、细侦虏情、未敢有侵疆实事、声息妄传亦边臣掣肘之一端也且甘固去京师数千里之远。若有警不报。则坐失事机。若无警妄报。则惑人闻听。此其关系于疆事者匪轻也。继今严行边将、着实侦探、不得凭信夜役绰风塞责、使我外有牵制、内难堤备、一应塘报、臣酌量事机、悉心计处、期于平静地方而巳、
　　收复番族疏【收复番族】
　　臣窃惟洮河与河西一带族番环列、种类寔繁、除生番勿论外、其属番虽性习不同。与编伍少异。然奉令趋役。固无殊于苍赤也。以故我祖宗朝经略西陲率先番落、易茶纳马、曲示羁縻、且建寺赐勑、封以国师名号、因俗阐教、俾其为我保、疆、二百年来。诸番恃我为庇护。我恃诸番为藩篱。虏有抢番声息。我即传谕收敛。我有沿边警报、番亦侦探架梁。是以番有先事之备。我无剥肤之虞。嗣因流虏垂涎、诸番悉被掳掠、奉酪携酥、或全族而止帚幕帐、群羊络马、更奔命而供需求、取手信者、敢毁边以往、宁顾纳马于天朝、寇内地者、作向导以行、肯逆乳虎于当道、如近日洮河之事可鉴矣、盖番虽异类别种、其乐生恶死之情则同。其向依中国者。以中国能生之。其不得巳而降虏者。亦以虏能死之。向以沿边将吏。因番附虏。置之度外。如此则是驱番入虏也边臣之□□无过此者虏内入抢番既不为排难解纷虏诬番盗马乃为之雠追罚服以致诸番甘心于虏而不返其故巢也臣奉命经略、初至兰州、详访其故、见得西陲失策。无甚于假道与虏。无甚于弃番啖虏。故堵截流虏、方具疏闻、而招抚诸番、遂行播告、两月以来。属番被虏于境外者、或番乘隙而脱止帚、或虏畏威而送返、总计收复族番、盖三十二百有奇、随带马畜二万二千有奇、又若主事梁云龙、梁主事者公所奏请作赞画者也一经行赏、而编兵作队者二十有奇、而佥事万世德于十二月二十四日、始得亲诣西宁、多方作用、嗣是而族番怀止帚者尚多也、是皆仰仗　皇上威露、庙谟指授之所致也、
　　边将因循积玩疏【边报】
　　臣窃惟全陜四镇、惟甘固多事、而流虏为害、独甘肃为然、盖流虏驿骚甘肃者其由有三。虏欵之后。将领苟安无事。斥堠不修。墙台未峻。虏易凭陵。一也。流虏借路用贿买求。一出封疆。便为无事。且设宴以迎。餙币以赠。有求必得。无欲不遂。虏之贪窦日开。二也。虏入侵掠。不行拒堵。虏巳出边。复贻重贿。故朝抢掠而夕馈饷。西蹂躙而东金帛。士气日消。虏情日纵。三也。积玩若此。虏何所惮而不借路不侵掠耶。更可恨者、失事则隐匿不报、无事则为虏张声、稍有微功、则肆为矜伐、臣奉命经略、深知此弊、故流虏借路有禁、诸将委靡有禁、至于边垣斥堠、亟行修筑有示今臣入河西三月矣、骄酋巳创、塞虏远移、五郡一时可谓宁谧、然虏王虽有东止帚之信犹复迟迟费经画而后返也今虏王感畏恩威。巳遣使求路刻期东止帚。惟是地方将领哨探一节、大有关系、而边将积习、牢不可破、其意若以为虏马果至。则谓我巳哨报。无奈众寡不支。虏若无踪。则谓虏本入犯。因我有备远去。殊不知将官可漫然而传。督抚则未敢恝然不信也。盖闻听一乱。调度必错。臣实虑之。故任事之初、首以为戒、申严号令、不啻再三、及于类报虏情疏内、亦备言之、臣历任边陲、先后二十余年、习知武弁狡态、故每事审酌、不轻凭信、如去冬临河游击原进学塘报、十二月初七日、扯力克吉囊永邵卜三枝达贼七八千骑、聚结摆羊戎札营、吉囊达贼三千、住杏儿沟脑、遣精兵五六百、直扑黄河、要犯河州等情、臣以为扯酋方遣使认罪、绎络不绝、吉囊闯边、甫遭大创矣、奚为不数日、而又犯河州、随委原任总兵刘承嗣等、亲王所报地方查勘、自西宁以至洮河一带境外。并无虏贼情形。其它沿边将领、报虏结聚、声言入犯、及火真二酋、将犯洮河、种种虗妄。不可尽数。若非臣熟思详审。坚持定见。则士马劳于调遣粮饷糜于坐费。仓皇失策。为虏窥笑。臣窃谓目中虏情在火真瓦剌等酋、或先年戕戮副将、或近时侵犯河洮、罪大恶极、法所必诛、臣调兵集饷、议剿业有次第、惟俟虏王东归。即可相机举事。诸部情形不可不悉故详载之在套虏卜失免遭剉之余、窜迹西海、节据塘报火真等酋、亦畏威远徙、莽掜二川、似无虏迹。在松虏着力兔与宾兔妻安居巢穴、且将先年收抢番族、相继送回、益见恭顺、虽宰僧流牧西宁境外、乃闻卜酋被创、即冐雪山之险、宵奔西海、近亦受卜失兔之托、遣使赴臣代恳、宽容认罪、俟讲罚事完即与卜酋一并回巢、臣巳容其讲处、俟虏使再至、另行操纵外、贾抚亦有奏疏一书以其事皆详于郑公疏中故不采又据延镇廵抚贾仁元宣谕套虏得卜酋母太虎罕同回书、亦巳为子服罪、在庄秃赖巳至甘镇边外、继见卜酋失利、旋即东回、据报巳同青把都抄胡把汉剌叭等酋徙帐镇番境外昌宁湖迤东矣、此皆甘固虏情。大较哨探极明。而耳目极真者也。又若诸番向为虏用。臣多方鼓舞极力招抚向也属番附虏。相率为生番。今则生番背虏。投我为属番。据赞画部道等官、及西宁兵备所报、收获生番、四十余族、所统番众、巳二三万余计矣、臣俱分别、赏其头目、给之白旗札付、以示安抚、复恳赏鼓舞、令之赶马杀贼各番无不欢呼踊跃、期破此虏、见行该道查议中马事规俟议定另行疏请、而河州族番、且有擒斩来献者、是皆宗社宠灵　皇上威德、疏上得旨边镇侦探不得讹传以乱军机违者□治也故兵威一振、胆落百蛮、殊非地方文武官员所能致力于其间者也、
　　收复番族疏【收复西宁番族】
　　公屡上复番之疏制虏保境得力固在于此
　　议照两河环居皆番。而河西为甚。河西四郡皆番。而西宁为甚。葢缘远连青海。近接河湟。古先零罕幵遗种在焉。其于匈奴种类既殊。住居各异。故甘肃一镇北则匈奴。南则羌番。汉称河西五郡。断匈奴右臂者。以虏不能越此而南牧也祖宗畧地西陲。缘俗立教加意诸羌。故大建梵宇。特赐专敕。择番僧为众推服者。大者国师。小者禅师。共诸豪有力者。或指挥千户百户。各授有差。今各寺崇奉敕书。及原颁金玉印章在焉。其指挥等官遍满番穴。历历有据。又以诸番资茶为命。故许纳马中茶。以示羁縻。其纳马中茶者。谓之属番。远居荒塞者。谓之生番属番无异编民生番虽不敢内向。而所资茶篦则转资于属番。二百年来。分方住牧。内外相安。若时有跳梁。或抚或剿。旋即安定。其松套诸虏。虽尝垂涎抢掠、然以甘镇斥堠连络。虏即溃墙而南。畏我乘之。旋即宵遯且虏敢抢番番亦杀虏利害得失亦略相当故番人为我保疆。无敢异志。自欵贡以来。虏王南牧许之借途因而收番。此后虏骑因仍。不为禁制。遂致虏纵蹂躏。番失凭借。子女牛羊。皆虏所有。生死子夺惟虏所制。日招月引。番安得不尽归之虏也。以故虏舍故巢。率趋西海。岂独水草丰美。寔以诸番可利。初尚利番之财物继则利番为爪牙久之则利为心腹矣洮河之事为虏向导番也。先锋。番也葢虏驱番以掠汉。而其祸本胚胎。则汉为虏而驱番也。臣谬叨经略、自抵兰州、博资羣议、细问积弛、皆谓番虏交通、大防巳溃、外而两川西海、内而四郡河洮、操纵缓急机宜固在于此何地非番、何地非虏、驱之不能、招之不可、葢驱番则明以予敌招番又恐阴为虏应即地方官员亦谓此辈浸淫日久。袐不可招。招则引贼入室。难与共居。将付之无可奈何而巳。臣反复熟计、窃谓番虏之势不分。则心腹之患无巳。故欲荡两川。须清西海。欲清西海。须鼓诸番。乃大修播告。广询羣策、乘其极困、诱以真情、畧其往愆、开之新路、番人附虏非其本心故一为招抚即自来归也乃各番远近传闻、风声感动、始而尔加七族自虏逃回、既而红帽一族、宾妻送返、臣自恭疏具题之后、即至西宁、凡番首投见者、皆进之台阶、抚以善语、慰其苦楚、赏以口食、各番无不感激泣下、愿归故巢、奋勇杀虏者、臣益加鼓舞、今据西宁道所招过七万四千七百一十余名、分守道自虏送回一百余名、分廵道招过三千八百五十余名、庄浪道招过一千六百余名、肃州道招回一十二名、以上共招过八万二百七十余名、各呈报前来、而西宁一道独多、且条分缕析、部落有数、中马有额、安插有所、保护有方、不惟属者复归即生者亦附。不惟番慕义而逃归。即虏亦畏威而送返。千里之藩篱。既撤而复树。数万之戎羌。既叛而复归从此土宇如常、边疆无改、戎羌按堵、胡虏不侵、张天朝之灵宠擅　国家之盛事、所仗赖于　皇上之恩威诚不浅也、臣尤访之土居士人、谓收此羌戎、可获六利葢番不附虏。此番虏分合之情灼然可见虏必雠番。虏既雠番。番益叛虏。其约既解。其势即分。虏既难侵。番亦易制。利一也。虏越甘凉。惟番是掠。今我保番。番气自壮。或偷赶虏马。窃杀虏级。使虏不宁居。流寇自息。利二也。羌富畜牧。觔角皮革。可供军需。利三也。牛羊毡酪。绎络来市。边民财货日通。闾阎无匮。连年残坏。可以苏息。利四也。山林通道。樵牧来往。番汉无猜。小而薪爨。大而材木。源源资给。利五也。我既示恩。番必怀感。日与土人相亲相睦。不出五六十年。与西纳等族。俱可化为良番。利六也。而其安危吃紧尤在于番虏势分。虏难深入者。此皆事理易见。土俗之人。俱能言之者也。
　　修内治以安边境疏【募冲锋】
　　复议□廵抚疏也此疏数件今择其切要者□条
　　一募冲锋、夫兵能冲锋者。其气力智勇。与众不同。其贪淫轻生。亦与人大异。故　朝廷之爵赏富贵。所以易士卒之命也。然死亡常决于眼前。而富贵难必于身后。此士卒之志为可悲也。今之募兵何其轻也。夫器窳则价贱价贱则易售。招易售之兵。为省饷之计。愈省愈费愈招而愈无益非所以为智也夫六驳能食猛虎。使与驽马等焉。则谁甘为六驳哉。且河州招兵。十可三四。洮河招兵。十无一二。职见洮州盛夏大雪。五榖不生。惟有青稞大豆耳。岂人生所愿到哉每月兵粮。或五钱七钱。又常缺支三四月。自顾衣食不足。况妻子乎。夫衣食妻子无靠。责之舍命赴敌。是古今决无之理也。先臣王琼疏谓古人防边。多以步战取胜。近年都御史孟春在宣府。列步阵以却虏。总兵王勋在应州。督军下马步战。而虏不敢近。自后于追逐势小。达贼去处。多设马军。于虏众必由。可以遏截阻挫去处。多设步军。信斯言也则步战不可尽非也如用步兵。必须挨牌利斧。惟求其便捷。足以破。虏而巳。何必拘南北远近哉。饵香而鱼至矣。饷厚而数千里之硬卒至矣。故冲锋之兵所食必一人兼二人之粮所骑必一马兼二马之价而后可也该臣卷查、先为召募精锐以备先锋、以安边境事、准兵部咨、该廵抚叶梦熊题称贵州苗夷骁勇可用、欲募三千以充先锋。可当十万之众、每兵月饷银一两、器械马匹、到镇后俱系官给、并无安家银两等因、题奉钦依行臣酌议具奏、随经备行该镇查议去后、久未回复、今本官复以召募步兵为请、且欲优其豢养、以歆其来、无拘南北远近等因、葢意在苗兵也。缘本官廵抚贵州见其可用故言之亲切相应听该部酌议、或南或北渐次酌量召募、以收外攘内安之效、伏乞　圣裁、
　　收复番族疏【收复河州番族】
　　据赞画员外梁云龙呈称、本职会同赞画佥事万世德复议、前疏所收者西宁番族此疏所收者河东番族也缘经略曾驻札西宁不曾驻札河东故收复此番载赞画呈稿也看得番有生熟、均我藩篱、招之云者。将以安之。将以来之。又将以鼓之也。何谓安之。葢诸番岁遭荼毒。不能自存。威胁势驱。甘心附虏。我今招之夫固悯其往过。奖其自新。以安其心联其族属。严其守助。而适当虏冲者。则又量筑堡寨以安其生。是谓以招之之道安之也。何谓来之。葢诸番固有原未中马。各为黑番。多所作梗。亦有被虏抢收。为其爪牙。陷身异域。我今招之。正欲其陷在虏中者。闻风投归。解散虏党。其或生番情愿内属。则准令纳马给茶。坚其向化。是谓以招之之道来之也。何谓鼓之。葢诸番怨虏入髓。无不欲飱其肉而枕其皮。特中国不肯为其作主我今招之。正欲伸其宿愤。作其忠勇。有能恊谋格虏。不拘生熟番夷。俱照汉例升赏。是谓以招之之道鼓之也。河东生番。虽不若西宁众多。观此情形则河东番族招之更为制虏要着然其切近葢捏两川。逼临虏穴不问生若熟而皆刼于积威。则招之固不可后于西宁也者。职唯未到归德、然徧历二十四关、深入番巢、视其毡幕僧番妇女罗列满前、一加拊循、无有不感泣思奋者、又掌督令游击原进学、将韩恩等原领番兵编为队伍花名在册、固一一可稽者、兹据临巩道呈称会同总兵官收过生熟番人共八十七族、部落二万一千三百七十名、除熟番达子州哈顺等六十三族、原系中马照旧准中外、其新招生番尔加加等、并虏营逃回思打令等、共二十四族。部落共五千三百一十名、愿中马四百九十五匹、俱经游击原进学译审核实、则亦非妄报者且收番岂无益于河东哉。附境保关。屏蔽内地者。此番也。哨虏虚实。为我向导者。此番也。致虏惊疑、草木皆兵者。此番也。徂秋入捏川烧火酋建寺木料者。此番也。今春入莽川剿火酋遗孽者。此番也。扑路赶马。声东击西。火真夜弃帐渡河。而两川顿空者。此番也。达子州等诸番。今愿于归德。西走水田地筑堡耕种。则控河脑而捍止帚德者。又此番也。夫番之不可不招如此。招番之收效取券如此。而雌黄者何为也。有谓番原中马。无事于招。殊不知招之原非费我宅里衣食。不过护救抚存。况年来番夷残破。马不及数。调番不至。土人代中。马匹沦澌日久。将使番尽不来。此岂可无招乎。有谓番与虏通、不可与招、殊不知招之犹且通虏。若果不招。不几于藉寇以兵。而剥床以肤乎。有谓番虏同类、难以堤防、殊不知番各有族分头目、我给头目以印信。执照而出入。贸易必稽。何难防乎。有谓杀尽丑虏、番自为用、何事于招、殊不知虏假番翼远阻番地、番而不招。虏何由杀。且自古及今。虏可尽杀乎。有谓媚虏未巳也、而又以媚番、夫虏诚不可媚矣、乃若番目来见、微赏茶篦布疋、默寓激劝、夫亦何害、而其自虏迯出、万死一生、量赏青稞银两、略加存恤、所费几何、且散虏一党。犹愈杀虏一级首级。赏银五十两。而迯归小赏。顾为媚乎。有谓称万称千、谁为点查。夫万千虽未经查点、而其部族大小众寡、土人固所共知且招以中马非以审编我只查其马额又何查其人数乎有谓招番过多。茶无从出。夫茶而取足于地亩则茶或不给也。今茶出于商、不拘于地。假如纳茶十篦。以五入官。以五酬商。番马既多。则茶利盛行茶利盛行则商贩愈集以山泽无穷之利。而易大宛有用之种。又何虑乎。凡若然者、是皆未覩其要而漫为是言也、至于洮州四面皆番。而西北当莽捏川脑。居恒弃番不收。则虏报且不闻。何况捍御。而扬外月土官各有信地。不为增其兵。使足固守。不为严其禁使与虏通。则又舛矣。职等熟思经畧西陲、只有两语、曰招番乃所以驱虏、驱虏即所以安番、夫招番驱虏。则不假兵力。而妖氛自清。驱虏安番。则不烦桑土。而保障孔固。舍是无长策矣。河东河西事体相关西宁等道所收番族、巳经具题、今临巩道所报收过番族、亦应照西宁例施行等因到臣、臣会同廵抚陜西右佥都御史叶梦熊议照鼓舞番族、臣钦奉敕谕、明若日星、故经畧西陲、此为首务、今番众日归、虏党日散虽有陷溺虏中、为虏心眼耳目者、尚繁有徒、大都天恩宣布羌戎回心番固离虏虏亦疑番附虏之番。固不胜归我之番。即有作奸通虏者。番利我赏。亦为我报此收番明效也其在西宁、各道收过番族臣巳具题、惟是河洮地方、臣尚未到、招徕番族、臣未面审、复行赞画员外梁云龙佥事万世德会同查议、据呈分析事体破除疑谬、似已无遗、其收番之利。与善后之图。制驭之法臣巳备陈前疏、无敢再赘矣
　　类报四镇虏情疏
　　【 四镇虏情】

　　既分各镇哨探虗实所关机畧不小故此疏复及之
　　臣窃惟陜西四镇延绥北邻河套大虏为巢。而宁夏松山次之。甘肃北接松山、南邻青海、俱系虏巢、固原河洮、则地属腹里、秪以归德不戒、虏入两川、自去年五月以后、深入河洮、然后警报频仍、是河洮又次之今数月以来、节据总兵张维忠时时塘报、虏讯寂然虽犬羊驯服无异、而该镇之整暇、驾驭之得体、不可泯也、甘镇则流虏为梗、往哨报人役、遥度乱传时有之、自臣申饬以后、哨夜远入虎穴、有言必验、似无虗捏矣、在西宁一路、臣提兵驻札、止帚重此处总见收番之利而游击鲁光祖祁德等官鼓舞诸番。侦采既便。耳目尤真。海虏情形。似当以西宁为主也。河州地方离归德七百里。归德之西。始为黄河。黄河之西。始为青海。青海之南北东西。始是虏巢。故河州哨报虏情。惟归德一堡。当番虏交通。颇得情实。至于洮州。离莽掜二川却近矣。乃官不招番。番不用命。虏情消息。反借听于河州。是河州借听于归德。洮州又借听于河州。以讹传讹。夜役闻风以误将领。将领安得不闻风以误上官。此洮河之报所以难凭也。至于延镇哨报。事皆有据。葢时当款贡。消息易通。其卜失兔调兵雠杀瓦刺。据该镇所称、固云真伪未的、以臣料之事非无据也葢虏王西牧。虏部仇杀此乃我之大利原系卜酋要结。共雠瓦刺。去年卜酋以祭祖回套。乃火酋勾引虏王。遂有河州之事矣。继而卜酋再来。乃遭大创徘徊海上。进退无据。近二月各酋会事东归。舍遍都而欲由川底者。已明言其图抢瓦剌也。今延镇哨报卜酋调兵消息。与夷人求路之时。供称一律。是延镇调兵之报非无据也。夷情变诈、不可方物、今踌躇狼湾、赡顾狐疑、既以年荒无费。不能必逞。又以瓦刺有备不敢前进。且扯下二酋。心桀口强。虽肆恶未忘。而妇女部落。畏祸思归。实掣肘未便。今复遣使恳求由镇羌矣。扯酋一出镇羌。则群酋相继遁去。即瓦刺不能雠。而调兵是亦诈也。若夫虏王称归不归、其故多端有难细言者、顾臣细言之、于虏情则涉于回护于边事则似于支吾、臣老矣、死即死耳、何故说谎昧心、取世讥笑、今虏王之归、屡期未验、其中委曲缘故臣亦厌言之、第所谓其情顺服、必无异志、其归激切、必不久留者、臣策之巳熟、即今虽有狡猾间阻、忌功恶成者、必不能挽虏王之东志也、第其犬羊散逸、必欲收复、乃此去彼来、朝聚暮逸、如真相台吉自正二月间即闻收聚一处欲携之东、今将长发而又逸去、是虏王固自有掣肘难行之事。夫虏王不去。则西海不清。西海不清。则经畧不了。是臣之自为计也。惟少需月时、容臣逸以待劳、静以制动、期收完策、臣所以朝夕图维、矢心报国、观者当要其终可也、夫何将吏当久欵之后、持喜事之心、设变诈之机、要功名之会、谓不罪虏王。则兵不可起。兵不可起。则志不可遂也。乃乘虏骑之未归。捏声息之虗报。不谓秋高必大举也。则谓火真二酋又还莽掜也。人心摇惑、杂议烦兴、非臣少有主持亦手足无所措矣、惟是边臣各有职掌、封守各有疆域、当此秋讯之期、正边臣待战之日、虏情之顺逆、调兵之虗实、俱不足深察而细辩也、惟是在甘肃。则流虏路断。奉有　严旨矣。沿边一带。慎守堤防。使松套诸虏。敢蓄狂谋。则称兵堵截。责将谁诿。勿曰水泉之捷。卜酋复雠。寡众不敌。复罪首事也。此甘镇抚镇之责也。其在固原。则莽掜二川。臣仰仗　天威。火真二酋。巳远遯矣。慎守归德。遏其南渡。策之上也。遏之不能。称兵拒堵。使洮河之地。堂奥无虞。策之次也。若不能堵于未渡之先。又不能剿于既犯之后。是无策也。勿曰莽川之捷。火酋复雠。路险兵微。无可柰何也。此固镇抚镇之责也。至于松山之虏。寔在贺□山后。安牧无他。则宜照常市抚。惟是战守之具。桑土之图。则当旦夕不忘。但未可无病施针。虗张挞伐。以撩蜂尾。以试虎吻也。此宁镇抚镇之责也。至于延绥一镇。则更有大烦经画者。谓卜酋逆耶。然群虏之保塞如常。谓群虏顺耶。又卜酋之调兵有据。此一时也。谓之无事不可。谓之有事不可。故必暇豫以羁縻之不宜轻露以挞伐之状。又必权术以制驭之。不宜轻纵其蹢躅之谋。使群夷无异。固与相安。少有西驰消息。即当一面飞报甘肃。一面多方谕阻。或说难以伐其邪心。或称兵以攻其必救。使延镇既称宁谧。而甘镇亦不骚扰者。则延镇抚镇之责也。至于宣大山西。寔在臣经畧之中。然数千里外。曷能遥制。虽防秋之行。臣巳照常申饬。乃该镇督抚、职司攸存、无恃抚而怠防、无轻兵而挑衅、虏王未归。则牵制其必归。虏王既归。则驾驭其无哗。环塞群夷。犯约必惩。闯边必戮。无牵制于贡市。无曲狥其求乞。恩既不亵。威亦不猛。是该镇自为计也。乃若臣则左顾右盻、东号西呼、既当驱大虏之东归、又当兵火酋之远遁、九卿会议　明旨孔赫、臣之责也、固纲维于七镇之中、而实艰难于七镇之外者也、臣不敢以自诿也、臣复念圣王制驭夷狄、惟在恩威迭用、边臣宣布恩威、不过抚剿兼施、专主抚则无威、是陵夷之渐也、专主剿则无恩、是衅隙之媒也、噫犹可言也、乃若乐无事者、一味媚虏、且狥虏以无厌之求、而后虏志骄、即徼幸于三二年间、苟且一官、而贻边方委靡之祸、是臣之所深耻也、喜功名者、又一味嗜杀、且甚虏以未形之罪、而后虏情失、虽可以耀时人之目、而爽好事之口、是结祸无巳时也、又臣之所甚惧也、臣总督十年、两封虏王、似主抚矣、而恩未敢亵、经畧两河、再成微捷、似主战矣、而武不敢黩、凡若此者、臣为国家思长远之计、为边疆图和平之福、大都苦心极虑者、皆恪遵庙议也、
　　威激天恩责成委任直陈边计疏【边计】
　　臣自去年十月初至金城、知河西四郡、边隘陵夷、流虏往来浸淫莽捏、殊失前代断匈奴右臂之意。故廓清两川。须先堵截流虏。流虏既断。然后松套群酋交结不通。海上流夷。不攻自解、复思虏中名王。七塞夷情。视为向背。臣遵奉　明旨、辨别顺逆、此为关捩、且火酋入犯。实仗扯酋。逆迹既彰。臣曷敢曲为回护。但犬羊丑类、见利必趋、河州之犯、谁辨雌雄、今欲分别顺逆、则必审察情形、权衡操纵、夫使臣入陜之时。扯酋犹敢黠然内讧。或骜语要挟。或掠番薄塞。是怙恶不悛也。是叛逆情形无可原也。是巳溃而卒不可收拾也。臣安敢以逆为顺。纵寇养乱也。惟是臣初至庄浪、虏王认罪之使、朝夕叩关、臣继至湟中、虏王引咎之书、绎络而至、臣与河西各道、及赞画二臣、公同面审、据其虏使、执称洮州之事、虏王尚在甘州境内、原不相干、惟河州之事、因先王收下番族不送、添巴随行问讨、不意火落赤勾引误入汉地、此其形迹、似有可原、及其遣使送还人口甲马、又讳言部落抢掠、惟称于火真营内搜获、惟认罪乞恩、称天说誓之外、别无骄语、借曰阳顺而阴逆也。臣且幸其有顺之迹。而收之以入我牢笼彼阳顺而我阳抚之彼阴逆而我阴堤备之我且得乘暇为桑土之计。焉。实不敢招入笠之放豚、束入笼之飞鸟也、惟趣此扯酋归还故巢。此酋还则套虏卜酋松虏宰酋。及流牧海上巢为乐土者臣皆次第而提携之。使各解散。则海上作恶之夷。既不敢影射潜归。又不能假借声势。然后相机取事。且使后之督抚、鼓舞诸番、蚕食遗孽。庶几西海波清两川尘绝、不惟河洮临巩。从此安枕。而祖宗建设河西。为匈奴断臂初意。庶几可复也。臣经畧庶几可报命也、寔不敢一槩称兵断诸酋之归路。待虏王以必死也。语曰困禽覆车、臣实虑之、若抟此穷寇。使之招号七塞。大聚豺狼。能不厪宵旰忧乎。纵使臣提十万之众、安能横行匈奴、驱逐数万之夷、于大荒穷漠之乡、使之驯然各归巢穴乎、惟是虏王称归未归、套虏言去不去者、葢以犬羊依附、兔死狐悲、彼海上诸酋、见臣提兵湟中、各怀疑畏、且卜酋一创、大丧行李矣、火真等酋、不容伏罪矣、彼又见虏王大部求归、党散势孤、难以存立、故千方百计、惟挽留虏王、迟迟其归、少冀秋高马肥、行者便于驰驱、居者便于迯遁、自为缓死计耳、其后虏王终于东归则其迟回者或亦在于此非边臣之餙说也虏王既不敢背　天朝之恩留滞不去又不能割犬羊之情勇于速去故今日请扁都。明日由川底。乞怜支调。诡辞深藏耳。且既系夷情、故臣随事奏闻、以舒　皇上西顾、其实扯酋远伏狼湾。不敢掠番。不敢犯边。不敢求索。不敢骜语。臣亦料此酋虽缓我日时到秋必不敢留住。必不敢轻犯　天威。必不敢复怀异志也。今松虏阿酋归矣、宰僧卜失兔相继求路、虏王西哨大成妣吉亦出口矣、东虏套虏松虏三大部、一时齐驱、且镇羌一口。势不能容数万之马。臣复便宜酌处、分发三部亦有区画谕令松套二虏部由镇羌、虏王全部由白石崖、名虽分路以便其归其实离散以杀其势今旦夕可俱出矣。三虏既归。则海寇纵有余孽。臣既不容其认罪。又复断其市场。俟哨探明实。出兵取事。如果宵遁。势难穷追。然必悬万金之赏于军民。播必诛之声于番汉。彼火酋假息游魂耳。复敢入两川乎。臣之经畧惟此伎俩耳无他奇也臣见虏王之乞哀、与赞画二臣、私相计曰、虏王欵贡二十年、今负罪引慝别无骜语、即使吾辈计缚此虏、生致阙下、　皇上天德包涵、赦过宥罪、必不以为衅鼓、因仰思我　太祖封买的里八刺事、及我　成祖封阿鲁台事、可以相证、非谓媚虏纵虏。皆出于　二圣之成算也。夫祖宗贻谋弘远。一言一动曷可不为万世法。臣伏念皇上敬天法祖、　圣祖耿光大烈、明若日星、封虏许贡有何忌讳、何不可援引为　皇上言之也、臣每念防边之事、不过战守及抚三事而巳、战守为经也。抚为权然言战不可舍守。言守不可舍战言抚不可舍战与守。非战则忘守。守则忘战抚则不战不守也。
　　经略西陲解散群虏疏【解散羣虏】
　　此疏前后情事备载观之了然
　　臣洛奉命经略、名虽七镇寔重两河。大要主于驱逐西牧诸虏。以平定甘固奠安关陇。任至重也。臣受事以来、恐恐焉不能奉扬　天威、善用抚剿、藉令策虏无术、秪凭用贿、则上辱国体、下丧身名、死且不赎矣故久驻湟中、力图战守、驱此骄虏、策其必去、决不轻易用抚、自亵　天威、第虏情变诈、迁延日久乃自七月以来、东虏顺义王、套虏卜失鬼等酋、始自海上拔帐出边各归巢穴矣、其头目部落马驼牛羊大较之数、巳经陆续具报外、但虏之所以不肯速归之故。与虏之所以不得不归之故事状多端。致淆观听。臣若不一明言、是使　皇上天威无由昭、而臣区区微衷亦无由白也、臣敢不惜避讳、据其始末、从实为　皇上陈之、为照青海地接昆仑僻在遐陬。祁连焉支。此为故垒。水草丰美。山川寥阔。自昔匈奴视为乐土。自汉开五郡。断其右臂。然先零罕幵。时有勾引大都。青海番虏为巢。自昔记之矣。我　太祖斥逐北虏。经略西陲。即命宋国公冯胜取汉武帝所开河西诸郡。以复古断臂之意。则此河西也东起金城西抵嘉峪。虽为一线之路。然北抗强虏、南护羌戎。岂不堑然华夏一大防哉成化以前。时亦闯入掠番。然旋即迯去。大防固未害也叙青海蹯据虏族殊为详明自正德年间亦不刺徙居于此。破安定四卫窃据青海。并吞番族甘肃一镇。遂称多事乃始有海虏之名矣先臣彭泽王宪王琼等。先后经畧。迄至嘉隆。弗克殄灭。然番犄其前。我角其后。大防亦未决裂也。未欵之先。虏王俺答。亦曾来牧遗有永邵卜一枝嗣后西牧又遗丙兔及火酋等部丙兔死。其子真相台吉。深入莽刺川。继而火落赤结巢掜工川。然犹仅仅数枝耳。惟是甘肃假道不绝。松套二虏。往来自便。故河套之卜失兔庄秃赖抄忽儿青把都。松山之宰僧阿赤兔着力兔切尽黄台吉。大小各枝。数十酋长。引类呼朋。此来彼往。以海滨为货利之薮。视仰华为极乐之国。仰华者俺答造寺祝厘之处也以致憩息两川。窥伺河洮。是使匈奴之臂。已断而复续。番虏之界。一撤而难防。甚至甘永之间。虏幕杂于城外。庄凉之地。道路几于不通。浸淫不巳。则其祸殆不止于去年河洮之患而已。臣奉命经略、比至金城、面商督抚、咸谓两川苍莽。万山险阻。且有诸番为虏心腹。为虏耳目。兵未集而先知。事欲举而预报。羽翼既成。党与难散。臣寔苦之是不惟西海流虏未易驱逐即两川之虏实难解散也臣自去年十一月、率众渡河、细察地利、又经由于沙井红城庄浪武胜之间、见北虏南番。相望只尺。彼易驰驱。我难防范。在夷虏自谓坦途。在将领视为常事。臣窃谓堵截流虏必不客已也。然必开其返北之途。解我一面之网。庶几乎非闭门击犬也。于时闯边之虏必杀。住内之夷必逐。抄忽等酋相继引去。甘肃沿边。似有界限矣。惟是卜酋率众临边、欲趋青海、总兵张臣、提兵防范、且谕以明禁、冀其退还、犬羊狞狰、相持月余、我军暴露、极为苦楚、臣乃密帖总兵、谓卜酋谕既不从、纵又不可、即当撤兵回堡。敛迹暗伏。既以休息军士。亦便攒喂马匹。俟其闯边。则并力一击。以示惩创。庶火酋既堵。则群酋知惧。海上之路。或可断绝耳。非得此一创则蟠结之势不可得解既而此酋讧来、我兵奋起、举其平素所恃犷悍、所积辎重、所张坐纛、尽行丧失、仅以身免、于是诸虏创者落胆、闻者惊魂、近塞诸夷、无不远遁、北者欲南而畏我堵截南者欲北而畏我伏兵臣复遍发谕帖。晓谕在巢住牧之夷。使知卜酋自取之罪。以防其惊动。杜其连结。阻其借路。而后各虏驯然顺服。于时庄酋新自套来。观望卜酋之后。遂惊魂远遁。匹马不敢南窥。而虏王夫妻。共图认罪。黄酋部落。互相怨尤。是以悔过之使再来。求归之计始决。此时犹屯聚海上。逼近湟中。臣令赞画佥事万世德先入西宁、预行部署、臣今年正月十三日与员外梁云龙偕行深入、时虏候骑夜惊、诸部纷扰、各携老小资囊畜产、木女弃而迯、三日夜始定、其妇人孩提有惊悸冻馁而死者、虏王亦西徙二百里外、乃以洮河掳掠人口送还。且微觇我中动定。并以冻死人口为词。臣复之曰、天兵集临、方以剿杀勿赦、尔自惊溃而死、中国何预焉、虏唯唯而去、此时虏虽言归、而住牧尚迩。臣乃鼓舞番族、多方作用张声挞伐、谓将三路出兵。一由河州。一由洮州。一由西宁。大兵将至两川。擒捕首先逆虏。又发露布于松藩、以防乌思之迯遁。传羽檄于川蜀。以遏大山口之冲突。乃火真两酋。自知罪大恶极、恋住不能、跳梁不敢、计穷力屈、遂夜弃两川、渡河北遁矣。此皆道路一断。水泉一杀为之也。当是时虏王既请乞归路、送还人口、卜酋即认罪受罚进送马匹、臣以为必去无疑故其请扁都则许其扁都。请川底则任其川底请镇羌则与之镇羌。只以威灵可恃。计虏必归。不复逆其变诈。只以虏众必归。秋高无事。不复计其延迟。顾四月以前虏以草枯马弱、委系真情、五月以后虏之屡乞支吾、原多事故、大都海上之虏。二十余年。住居日久如松套酉长。虽时往时来。极言大虏之恋西海则其迟迟而归亦足以为功然牛羊驼马孳牧于斯部落子女生育于斯。甘泉可饮茂草堪刍回视北塞别是一大漠光景也葢大海以西至于大小盐池。又西北至于哈密赤斤。又西南乌思西藏。延袤数千里广漠无际。野牛野马。易于打猎。而西藏之宝刀奇货氆氇皮革服用所需种种皆西海所有而北塞所无也今一日逐而去之虏即畏威。不恋恋兹土。能不恋恋所服食也此犹其小也。两河境外东西南北皆番也。番之徤男少女骊驹酥酪。皆虏有也。而又东窥秦陇。南望松籓。自大山口入川。其番族之富。视两河倍蓰也。虏所垂涎时有摽掠也今一旦逐而去之。能不恋恋也。夫松套之酋。不能遽去。犬羊之群。此牵彼绊。虏王安得独先归乎。观其过边之日。牛羊驼马。何酋不有数千。何部不有数万虏最贪利此物安能弃之而去非深秋安能携之而行也考之传说、胡有歌云夺我焉支山。使我妇女无颜色夺我祁连山。使我畜牧不得息则知匈奴恋住兹方今古同情也故去虏王易。去套虏难。去套虏易去松虏难何也以地益近巢益便也至如火真二酋。自我视之为罪魁。自虏视之为同类。当其犯河洮也。火酋挟虏王以为重。直欲要市河洮。以植其不拔之基。虏王藉火酋以为利。亦欲阴植党与。以广其难图之势。声势岂不相倚乎。虏王送还人口时。固欲为火酋绑献罚服。火酋真酋。亦各自遣番僧密为哀诉。臣若肯听其言则海陬盘结之群丑可解。虏王之归。不俟今日矣。第臣奉有分别顺逆之旨。不敢轻纵二酋耳夫既不与二酋之东归而又不容其西牧犬羊依附。能保其与扯酋不牵绊乎。则其徘徊退托者。实欲俟秋高马肥。便于驰骋。能敌则留。不敌则遁也。又如卜酋为套中名王。拥众西行。榆林止之不能、宁夏止之不能、甘肃止之又不能督抚谕之不听、总兵谕之不听、经畧谕之又不听、此何势也、又何心也、乃重遭挫辱、又不能不俛首乞哀、认罚求归者、是果何所见而来、何所见而罚、何所见而归、亦可面目而见其套中部酋乎。则其趦趄进退。要抢瓦刺者。非真抢瓦刺也。不过捱迟时月。阴托讲求。稍全其体面耳。此虏之所以不肯归者非无故也且夷虏多算。其意葢以我兵既聚。难以持久。故延误日期。冀我兵一解。犹可安牧如故。不知以臣愚料。各酋困居海上。无路可通此则以我之缓制彼之急且我兵原未多调计饷尚有赢余虏知吾河东河西无处非兵而不知兵原未调饷原未费也若秋高马壮。彼不敢逞。转盻草枯。能不惧我乘之。臣计此酋既恋恩伏罪矣。任彼跳号。必不能出我牢笼也。臣细察情状、则皆不敢临边、不敢抢番、其遣使往来、唯乞路东归而巳、虽甘言不可尽凭、而真情亦自难掩、臣故居以整暇、坐以镇定、惟修治器械。召买刍饷。以示持久之计。分布兵马。廵塞打围。以张欲伐之威、诸番赶马则赏。杀级则赏。以明必诛之意。火酋所恃者红帽刺卜。则诱而出之以剪其爪牙。永邵卜所依者阿尔力番族。则招而间之以断其羽翼。至于松虏阿赤兔一部称归不归。遣使乞哀。惧我伏兵。惟求番僧葛尔刺麻引路。乃敢出边。臣遂招此番僧。引其速去。尚不意群虏商计。欲借此番讲求行李也。臣窥见其奸、则大发震怒、斥逐此番、不许游说、而后虏技益穷、至于随机筹应、颇得肯綮者、则莫要于收复诸番。解散虏党。虗虗实实。传播先声。六月中。虏酋附番中马。阴行窥伺。乃生番密报。尽数就擒。诸酋自是慑服。不敢内向。卜宰二酋。自逐去葛尔刺麻之后。益含羞忿。彼既不敢乞哀。我又不可遣使。此酋进退维谷。两情不通。乃阴与火酋往来紏结。臣实忧之方筹思一策、令之解约、乃军士廵边、偶获宰酋头目摆言榜实、臣以为杀此一酋。何济边事。徒以深犬羊愤恨之心。固连结不解之谋耳。乃面解其缚。谕以不杀。而又阴阳其词。操纵其事。此虏奔告宰酋。宰酋归诚遣谢。遂携卜酋相率渡河。不复以行李为辞矣。虏王既讨抚夷官王英护送、却托王英领带夷使四十人来讲、欲引俺答故事、进贡方物、求开市赏、且请臣至边讲、臣面叱诸夷、历数其爽约之罪、谓尔虏王要归便归、不归明白声说、此岂尔讲求市赏之时、进贡方物之日、乃跽王英于庭、备极责詈、故将夷使、大为窘辱、而又授计西宁游击鲁光祖、将夷使计龙乘隙棰楚、令鲁家土达擐甲持、环夷使欲杀之、左右皆为臣危、不知虏情在臣目中、不如此无以动其惧心、喝之速走也、此虏之所以不得不归者。非无故也。乃虏王竟以臣之厉气严辞、抱头鼠窜、信宿不停、秋毫无犯、凡若此者、皆仰仗　皇上威灵远詟、干刚独断、宽臣文法、许臣便宜、臣是以得效区区耳、不然其能有济乎哉、
　　皇明经世文编卷四百四终
　　皇明经世文编卷之四百五
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　宋家祯善先参阅
　　郑经畧奏疏二（疏）
　　郑洛
　　疏
　　议修通海紧关隘口以弭虏患疏
　　恭报大兵直抵西海徧搜两河疏
　　为经畧两河备陈封守当严以清海甸以固洮河事疏
　　敬陈备御海虏事宜以弭后患疏
　　虏王遣使谢罪乞恩复赏疏
　　议修通海紧关隘口以弭虏患疏【修溢口】
　　照得甘镇迤南。有为虏所出入青海要隘。而最当塞者。扁都口是也。葢镇南有山。西起嘉峪关。迤东而抵于庄浪。皆谓之南山即古所称天山也或名祁连。或名大黄。或名马牙。或名九条。总之乎天山也。山之势。绵亘联络。限隔南北。此亦天造地设。自然之险。而其往来海上。通行便利者。则扁都口。此口东西。虽尚有白石崖寒鸦口江陵口榆木川诸处。未尽无路。但诸口皆石磴崎岖。只容独人单骑。稍有雨雪氷滑。难以驰驱。虏所甚不便也。惟是扁都当口之处。虽亦两崖壁立。而横仅丈余。直无里许。一出口以外四五百里以达于海。一入口以内六十里。而洪水又一百八十里。而水泉皆平衍无阻。宽广易行则扁都口者青海之要冲虏行之孔道甘镇之咽喉其为必当修塞也明矣且口内南山一带。川原辽远。水草繁茂。虏一插帐。不肯动身。自俺答假道以后。复于此口设为市场。起有官厅。故不独虏之盘据海上。窥我虗实。于此市赏。于此驻牧。其由北逾海者。亦于此要赏恋牧焉。其由南出塞者。亦于此要赏恋牧则扁都口者乃引贼入室之徯径其为急当修塞也又明矣况此口横纵只以丈计。以步计。因其天险。不烦人力。则其易修塞也又明矣。职等虽未详于目击故尝博访人言、咸谓此口若行修塞。一则可以杜海虏内犯之谋。一则可以绝北虏南行之念。一则可以保南山耕牧。永无侵践之扰。又安得而不亟议耶。合无准行该镇各道。再加酌议、如此口果系急隘、即当修塞、或谓虏王未归姑容其归后始行修塞、或谓此口系通海道路、故设木柞官厅、终不可塞、则似当重加修筑、增设官兵、移洪水守备于此扼守、又当勘及白石寒鸦榆木江陵诸口、有冲隘处、槩行议修、庶虏之往来、不得自由、而吾之战守、永为有赖矣、等因到部、具由通呈备咨前来、又准臣咨为议修紧要边墙以便防御事、据管监军事赞画主事会呈、照得狡虏自卜酋大创、虽南北震怖、潜踪远遁、然其阴蓄奸谋、狂逞报复、则无时而或巳、总河西四镇而计之、其所窃窥而先犯者。不于宁远。则于肃州顾宁远虽孤悬边外。逼临虏穴。然其城尚坚。其兵尚壮。易与为守。离内地仅二十里。严哨预报。应援即至。可保无虞。目前所最可虞者。肃州焉耳。葢肃郡西无炖煌。藩篱巳薄。北无高昌。肩背巳寒。而沿边镇夷等处。一百二三十里。又无墙垣。此与破屋御寇何以异也。葢其地鹻土脆。难与修筑。先年题议筑边、不得巳编竹为笆。中塞土块。谓之夹把边。随筑随圯。荡然不存矣。虏酋恃欵。大往小来。既无华夷内外之限。而南有塘湖。水草茂盛。遂为久住恋牧之所。或跨占屯地。而居者不得耕种或聚截道路。而行者不得转输。或要刼回夷。而天方诸国。不敢入贡。或抢掠番族。而红崖诸番。悉为一空。或微忿小隙。乘虗窃间。而驱逐以往。屠戮如麻。如万历十七年三月清明、城中男妇上坟祭扫、被其掩袭掳杀、以千万计、此皆无墙可恃、故敢肆猖獗、夫纳欵之时。蹂躏尚然。况被创蓄憾之际。可无先备。职等葢尝博访该镇将士求其所以修筑备御三筴、有曰不惜费、烧砖包砌、有曰不惜力、二十里外取好土、有曰惟挑壕堑深三丈广三丈。内为女墙为城堡为墩台、使相联络、又于壕边杂种树木、树木既成、与壕堑相助、自足制御、夫此三筴。皆出于本地之人。岂尽无当则其于修边之议未为无补。合无准行该镇道将等官、再加会议、务求一劳永便、以守则固、以战则利、不独一时经畧之权。实则百年保安之畧也、等因到部。备咨到臣、准此案照、巳经备行该镇查勘去后、今准前因、臣会同总督陕西三边军务兵部尚书魏学曾、廵抚甘肃右副都御史贾待问、议照设险御防、乃边方要务、增葺墩堡、实保障良图、甘肃远在西陲。虏番夹邻。南北虽有边隘。烽火多未周悉。是以哨报失实堤防欠预。重贻当事之忧。深为地方之害。扁都口为海套诸虏通衢。白石寒鸦榆木江陵等处。系各虏窃犯要冲。委应先行修塞。以杜各虏往来、但扁都原有大河一道。既当筑闭。其下应留水洞。必湏宽阔。夏秋水大。防御颇易。冬深氷结。堤备为难。议于土营子墩设官一员、拨军五十驻彼守把、甚属便益、及查肃镇边垣、既各官踏勘、地多沙石。有水无土。人人俱称不便。要于边外添筑墩台。以资瞭望。似应准从。其肃州照壁山地方居民、屯地在彼、向因虏冲、致将膏田、多有遗弃、今议创筑一堡、添官拨军、一以保障生灵、一以有禆耕作、其余创筑墩台边榨、亦系紧要、相应题请
　　恭报大兵直抵西海徧搜两河疏【搜两河】
　　为照青海番虏杂居、其来巳久、惟自俺荅西牧之后、方俺答请建寺之初王鉴川为之出疏张江陵亦谓俺答性木好杀末年欲礼佛是其善心之萌借以开导故之不知日久为掠番窟宅也一建一毁皆是因时制変不必追咎前人耳假以礼佛、请建夷寺、继而松套流虏、引类呼朋、大肆奸谋、谓不湏掠。汉姑且收番番人尽收则汉人易掠河西我可得也。乃地方官员、方且纵其收番、容其借路、以西宁之军民、供虏酋之鱼肉、是仰华寺为容奸之渊薮。而西宁为受祸之胚胎。据西宁父老所称说。葢岌岌乎危在旦夕也。其在河东□捏二川。寔是番巢。且地接河洮。莽非夷虏得驻牧□。自真相占据莽刺川于先。火落赤占据捏工川于后。遂尽收诸番。以为部落。盘结近地。以为巢穴。今日窥洮州。明日窥河州。或索求重赏。或挟制开市。或求讨官职。恣其雄心。肆行桀骜。时因虏王西牧。假借声势。大肆涂毒。蹂躙河洮。震惊关陇、　皇上震怒、特命经略、臣受命之日、诚不知两川何以清、群虏何以解、臣经略作何下手也、于时御史董子行、以曾廵按河西、建白一疏、兵部题奉钦依行臣、臣看得所陈、深中肯綮、故首议严禁借路以伐其奸谋。继曰虏王认罪求归。臣复请焚夷寺以绝其祸本。于时群虏聚结于西海。举事寔难。继而火真虽离于两川。而孽种尚在。且时在夏秋。虏马强壮。臣惟慎守边疆。持重观变乃养士秣马、集粮治口尢、多方摇撼、散其党与、俘其奸细、至七八月以后、扯酋远来、驻牧者既归、而松套群酋、久居海上者亦、散远遣哨探、惟火真二酋、仍驻仰华、臣料度彼巳、分布兵马、刻期出塞、臣妄意此虏、或恃恶不解、或怀忿迎敌、臣巳约誓将士、歼此渠魁、大甲天讨也、乃不意豺狼闻风远遁、鲸鲵见影深潜、据报河西出兵、直抵青海。往返千里、河东出兵、遍搜两川、奔走二旬。既无迎敌之虏。亦鲜帐幕之踪。顾大荒寥廓之区。非我兵深入穷追之地。乃班师而回。万全入境矣。此一举也。文武将吏及边方父老。咸谓杀万虏。不如清此两川俘百酋。不如焚此一寺。何也、以两川者、众虏之巢穴。夷寺者、群酋之命脉也。从此固镇慎守归德。则胡马不敢渡河。甘镇严戒边隘。则流虏不能借路。断匈奴巳续之臂。扫西海未绝之氛。督抚诸臣可渐次图也。
　　为经畧两河备陈封守当严以清海甸以固洮河事疏【经畧两河】
　　臣惟去年五六月间、虏犯河洮、损军折将、　皇上赫然震怒、特允廷推命臣经畧七镇、至兰州、以为河洮失事、经畧战守、当自河洮始也、及咨诹舆情、稽察地里、乃知河洮之患、在于虏牧两川两川之虏、由于归德不守、归德难守、由于群虏驻牧青海、青海虏至如流、由于甘肃任虏往来、至于西宁一郡、故邻青海、往日日苦虏番汉不安。皆假道为祸耳是甘肃者青海之门户而归德者又两川之咽喉故欲河洮无患。任空两川。欲两川无虏。在慎守归德。欲流虏不来青海。在于甘肃沿边界限有严。封守慎固也。臣渡河而西移驻庄浪严督将士、凡流虏闯边、宣谕不从者、必杀无纵、令下行之两月、擒斩颇多、故甘永凉庄之间、昔也、城郭之傍、虏幕杂陈、继则斥堠之外、犬羊遁迹矣、以故松套与海上之寇、声援不通、兵威震迭、而火真诸酋、亦从两川遁西海矣、今虏王回巢、卜酋东去、出兵西海、火酋遁迹矣、臣诚不能不惴惴然惟后艰之是惧也、臣请毕陈其槩、夫甘肃一线之路、南番北虏、非昔之所谓断匈奴右臂者乎、祖宗时。青海有番无虏。故自西宁以达河洮。虽设有兵卫亦惟防番非谓防虏也自正德年间、亦卜刺迯逋海上、遂称多事、然前此虏之掠番。曷尝不假道甘肃乎。然非大众不举。非高秋不举。群然而来。亦忽然而去。何也。虏窥我则畏番。图番则畏我。非敢以甘肃内地可任往来也、非敢以青海奥区。可容驻牧也。今东虏归矣、流寇散矣大漠寥廓之区、虽有存者、亦无几矣、惟是流虏不来。则孤雏易制。假途禁厉。则流虏难来。臣所以反复于门户之防者此也。或以流虏难断、经略在事、奉扬　天威、虏有惧心、若经略一去、则甘镇之兵、能战几何、虏骑群来、能堵截乎、臣窃为不然、夫虏之闯边。非大众也少而几十众而数百日日经行。游虏自谓孔途将领视为常事。即有大众。如东之虏王。率众而来。套之卜酋。携家而过。亦不几见也。沿边将吏曾有称兵抗拒者乎。曾有扬威宣谕者乎。虏之骄纵。积惯使然也。今奉旨严禁、时将一载、松虏流虏、不敢如昔之往来自由矣、守臣踵而行之。虏来则谕以明禁、虏抗则拒以应兵、曷不可阻之有、且大伙闯边即如水泉故事则甘镇之兵自能迎敌何尝藉力于客兵乎臣窃计自此之后。虏寡则必不敢闯边闯边则易于制驭。或又曰、虏紏合大举若何、臣窃惟未欵之前、地方将吏、何以御大举乎、考而行之可也、矧纳欵之夷。不忘香饵。若果紏聚。则若延若宁。声闻必早。批亢捣虗。形格势禁。虏虽至愚。宁不瞻前顾后。自保其巢乎。此又各镇同心。我不牵制于贡市。则虏必不轻舍此羁縻臣故以为甘肃通海之路。必不可不断。必不难于断者。惟在镇抚及将道诸臣力持而果行之。能堵流虏即以功论。纵虏南来。即以罪论。若使胡骑不敢南牧、则海甸澄清、诸番按堵、近而西宁无扰、远而两川寂静、河洮地方、将何处来烽燧之传乎、此善后之事、臣所深望于甘肃者、为甘肃计也、寔所以为河洮计也、乃若洮河之防、更有可言者、洮河地近腹里。然洮州直接莽川五百里耳河州去莽川甚远。捏工则近。虽设有二十四关。然天险延长。昔惟防番。寔难戌守。惟归德一堡。地近黄河。海虏若饮马而南。其声闻易达其弹压甚便也。此处若将勇兵强。心协番汉。即猾虏能不寒心。敢直闯哉。臣初至金城、即行委赞画主事梁云龙、直扺洮河、遍阅关隘、鼓舞番族、审察地利、本官博采众论、考据方舆、所得于将吏闻见、规画守御者、谈之井井、随据本官会同赞画佥事万世德、节次会呈、如曰归德设将添兵也。疏通番站也。修复屯寨也。设保安守备也。加撒刺防守也。移龙沟守备也。番修庄堡也。兼设墩塘也。开垦荒田也。臣看其所言有据、然不询佥谋、臣不敢谓必可行也、故咨行抚臣、札行该道、通行勘议矣、续准抚臣会疏前来、臣准其会疏具题讫、想会疏畧去守止帚德事故此疏重述之臣详阅全章、似于原咨、有遗议焉、臣窃念归德与西宁。南北峙立。以控青海者也。祖宗建置。岂无意乎。若归德不守。岂惟两川直达洮河。且使洮河直达临巩矣。狂澜一倒。势必横流是归德所系于保障三秦者非细故也他日有事。无谓臣今日不言也此臣之于洮河莽捏。亟亟于先事归德也。夫归德祖宗建置也。虽深入草莽。犹可以经营者也。今若付之无可柰何。则莽掜二川。固国家弃地也。据巩昌府知府郭师古建白。必欲列戌而屯守之。据其规画详细是亦一说也。臣巳备咨廵抚勘议矣其可其否、当有定论也。虽然甘肃边隘大防也。若流虏断往来之路则青海无结聚之巢。青海无结聚之巢。则两川无犬羊之牧。即河洮可安枕也。归德又在所缓也。臣不敢不备言之也。
　　敬陈备御海虏事宜以弭后患疏
　　窃惟臣奉命经畧陕西四镇、而其重在两河、经略两河夷情、而其重在西海、西海者羌番住牧之区。流虏依恋之处。可以掠番。可以窥汉。且藉兵于番。化番为虏。作奸甚便而流毒甚易也。故臣之经略。于西海独艰。臣之驻札。于西宁独久者名虽驱逐虏王。实则计此番虏。今东虏归东、套虏归套、在虏之番虽尚繁多、亦渐解散、海上孑遗残寇臣非不欲举其种类芟薙而空之、顾其势有未易能者、何也使海虏而处于四封之内。则我请征十万之师。东西南北。夹攻合击。可以旦夕扫除。而今不然也。西宁行百里许而出石硖即为塞徼。又西行四五百里。乃为青海。青海周围七八百里。其西有大小盐池。西南则通乌思西藏西北则通沙哈密皆其可去可来之地可牧可猎之区延袤数千里。广漠无际。而欲提兵于此。竞利毡裘。岂不难哉。进兵之路。惟西宁颇易。而西宁以西。虽有扁都口可进然惟可以防其北溃。而到海则远。西宁以东虽有绰逊河口可渡。然惟可以扼其南奔。而到海则又远。即使兵众食足。分路而进。西宁裹贰拾日之粮由石硖而进。甘凉裹一月之粮。由扁都口而进河东裹月余之粮。由绰逊口而进。然亦未必能得志而绝群丑者何也此昔人以走逐飞之喻也我进则彼退我愈进则彼愈退也况大漠穷荒。我军深入。粮糗蒭料。何以随载。缓急失节。何以救缓。此海上出兵之难也。是时汉之骠骑、孰如霍嫖姚、然其率戎士再踰居延。过焉支山。至祁连山、而卒亦未尝到海。西汉之末、柄政者欲耀威武、讽卑禾羌献西海之地、置西海郡、而不久遂废、论前事如指诸掌然则汉武帝虽开河西五郡以断匈奴右臂而羌虏犹然交通未绝也唐薛仁贵曾三箭定天山。而吐番结赞盗河湟犯畿辅。谋夫虓帅。圜视共讨。竟不得其要领则西宁且没于吐番号青唐城而何有青海也惟我　二祖斥逐匈奴。经略西土。百余年来。海上无虏。远过汉唐。所以然者。　二祖取汉武所开。武威张掖酒泉故地。东起金城。西抵嘉峪。置道建卫。隔绝羌胡。又自凉州岐而北二百余里。取古姑藏地为镇番卫。以扼虏冲。自庄浪岐而南三百余里。取古湟中地为西宁卫。以控海口。则甘肃一镇。屹然虎豹在山北虏不敢肆然入海者。有由然矣。而虏之余落别部。流牧海上。如撒里畏兀儿如卜烟帖木儿如散西思如锁南吉刺思者。感畏威德。愿求内附。则设为安定阿端曲先罕东四卫以分统部落。有安定王有指挥同知指挥佥事。各赐印章敕诰通朝贡献方物。又给授金牌。岁与西番中马易茶。而制其死命。耗其雄心焉。夫有重镇以控制其要。胡马无南牧之虞。有四卫以安抚其属。海豕无狂突之警。虽流虏窥塞。越入抢番。然旋入即出。虽酋长之在海者。亦有潜蓄异谋。然旋即起扑。弘成以前。番汉不残。两河安枕者。职此之故也。正德初套虏亦卜刺以获罪酋长、叩关乞降、彼时守臣仓卒无应、遂致阑入、破安定四卫、掳其金印、窃据其地、青海之陬。始为虏穴。而剥肤之渐。此实厉阶。当时经略诸臣、自正德以迄于嘉靖、先后建画、言人人殊、然总之不外于剿与抚两者。正德九年以后、总督彭泽杨一清王王爫曼王宪等、或抚或剿持议不一、竟鲜成效、嘉靖三十八年、俺荅复由镇羌入西海、分犯凉永西宁、遂欲久住、至四十年、以中湿肿足而归、因遗永邵卜之把尔户一枝焉、夫观之汉唐以及于我　二祖。与近时诸臣。固制御海虏难易得失之林也。其在今日之事则视之往昔尤难矣。何也、正德时青海之虏。固亦卜刺一枝耳。蕞尔小酋。无难制者。然今年入掠。明年入掠。今岁经营。明岁经营。前后经略。更五六大臣至嘉靖初年。事尚未定。今年东虏撦力克套虏卜失兔、松虏宰僧阿赤兔等、以十万之众、聚牧于斯、党恶于斯、视之亦卜刺众寡强弱不啻什百。臣窃虑海上之寇不知所终。而忧时谈边者将谓国家西南复添一河套也兹者仰仗　皇上威灵、虏情震怖、虽入犯两河、而不敢不输罪、虽延住数月、而不敢不言归、且东虏既东、而松虏还松山、套虏归河套、所遗于西海者。独火真二酋把尔户也。虽视之亦卜刺当时一部。尚繁有徒。然东套大虏之势。巳分散矣。自三酋之势而论之、火酋父子。不满千骑。其桀骜枭雄惟恃刺卜番子。今巳招出此番而火酋直为穷寇耳。真酋兄弟闻所部亦止数千。虽收有河南番子。而渡河北遁。涣散殆尽。真酋亦属游魂耳、所凭借者。把酋一枝营为三窟也。把尔户者。永邵卜之部落也。永邵卜世牧宣大绝塞其族甚大、开市于张家口惟把尔户流寓青海年久不归所领达子所收番子共有万余。但病废日久。而其用事则瓦刺倘不浪也然众虏东归惟三酋不归者。固恋住西海之水草。而其所以不敢随虏王径归者。则各负不宥之罪。又恐过边之时所携部落牛羊我兵乘其后也葢火真二酋。犯河洮者也。瓦刺倘不浪。则先年入犯杀李魁者也。又就三酋之罪而论之火真深入洮河。罪不容诛瓦刺倘不浪虽与二酋同罪。但查西宁虽有丧师之虞。彼酋实未敢肆然抢掠。当时即乞恩认罪。情愿绑献、事将就绪、继以任事无人傍观忌成事遂未就。议者殊有遗恨。而其主夷把尔户。则连年悔祸。并无作歹情形。臣在西宁、据游击祁德禀称把酋托番僧国师、差人见臣、意在探问消息、臣亦许之、乃公同赞画两臣、及该道同审示以瓦刺倘不浪不赦之罪、原把尔户可宥之情阴阳反复。多方操纵者既分其党则彼之援渐失而我之所当剿除亦少易以为力臣欲于逆酋之中而复分别顺逆者葢宽把酋之罪所以离火酋之党而举事可专也无何据虏中消息、火酋复约把酋看守仰华、欲拒我兵、乃把酋荅以尔自河洮为逆、与我无干、我还要在汉人那颜上认罪求宥、俟病好还归故巢、今不敢与汉兵抗矣、随屡据侦探、盘居青海。看守仰华。惟火真两部之虏。而把尔户之部落不与焉。臣于是计算彼巳。酌量时势。乃挑选铁骑。鼓舞番兵。赶其马匹。扑其伏路。出兵西海。火其寺宇。窃意狡虏当是时必将迎敌交锋、可以俘馘、然一闻声势。遂各携其老小鼠窜狼奔、莽苍之野、莫知向往、不得不班师归也。是火酋虽未成擒。而海之东西南北。巢穴巳空。抑亦足以荡海渤之腥膻。而明汉兵若风雷矣。顾目前虽去。不能保其不来。则亦卜刺故事可鉴也。母恃其不来。恃吾有以待之。则亡羊补牢可图也。臣昼夜熟计、可举之事、十有二端、谨据实为　皇上陈之、一曰严借路、夫甘镇一路。乃入海门户也。今巳奉　旨严禁、不许复借、诚使镇廵诸臣、恪遵　明旨、绸缪牖户。闯边则杀。扒墙则杀。掠内则杀。则匈奴之臂必断。海虏之势自孤。虽有小丑。穴中鼠耳。或谓虏拥众西讧、势将不敌、其如之何、臣则谓以一镇而制各镇之虏难以各镇而制各镇之虏易河西故无虏牧。而诸虏之在延宁山大。各有抚赏。各有市口。藉使受赏于东。而欲启疆于西。在各镇则革市捣巢以制之。在甘镇则陈师鞠旅以御之。诸虏有不内顾而外畏乎。此通海之路。必然可断、无足疑者。夫严禁借路、臣巳特疏上请、而兹复惓惓者、以严断借路。乃蚕食海虏之第一义也。二曰急自治、夫自治之策、莫要于设将增兵、积饷制器、四者皆边镇之所急、而西宁尤急、请即就西宁言之、西宁之碾伯古鄯。自海上视之。犹称腹里。而惟西川北川南川沙塘川逼临海道。皆当虏冲。除北川原设、守备、西川近议设游击、并议增兵三千、画地分守巳经题　请部覆无容议矣、然而未尽也、据该道将会议、沙塘川平原广衍。应设守备一员。而省减碾伯兵四百名。以补沙塘川兵。庶便防御。西宁一路。虽设参将。然事权尚轻。议升参将为协守副总兵。与□凉副总兵分为三协。甘州副总兵自硖口以西起至嘉峪关为西协。凉州副总兵自硖口以东起至金城为中协。西宁副总兵则自南北西三川沙塘川以至碾伯古鄯为东协。各分信地。改给新敕。必于诸将中选其家声威望、素为虏畏如鲁光祖者、以任凉州副将、以拒堵松山向南之虏、又选谋勇兼资、熟谙番情虏情、如见任肃州参将杨浚以任西宁副将、以剿杀海上流牧之虏、又选廉而有能、为番所畏服以任西川游击、乃渐积刍饷、使常有万兵一二年之供。修治神鎗火炮演习阵法。使有一可当什之勇夫。如是则将勇兵强、食足器利、虽横行匈奴、惟其所向而况于蚕食海虏也、三曰鼓番族、夫环河湟皆番而其最有气力者则海上番也海上之番。其族有七。曰刺卜曰亦郎古曰罕东曰沙麻曰武宗塔曰纳部曰石刺韦物此皆安定四卫之遗种。而为我祖宗之所拊辑者。总名之曰红帽番子而谓之红帽者以其衣装类虏也谓之番子者以其服属为番也又大海西南有阿尔列番一族焉。其部落最众。布满于河脑之南北。先年曾杀火酋兄歹言黄台吉。其强悍与虏埒也。西宁收番。虽八万余。而海上之番。犹未尽入牢笼。刺卜罕东虽皆内附。而亦郎古诸族。犹依海虏杂居骑墙观望臣尝责成鲁光祖祁德招之、而此辈向因助虏为恶。故首鼠两端。是则尚可忧也。惟是该镇镇廵留心招徕、则余党可绩解也、是必巳归顺则辑宁之。未归顺则招徕之。其陷于虏中。则诱而出之。其为虏抢掠。则出兵而救护之。其能杀首级。则照例升赏之。其赶来马匹。则即给本番而奖劝之。使海上诸番。皆可以为我耳目。为我羽翼。而虏之视之草木皆兵。舟中皆敌又安能宁处海陬也此坐消蚕食之大机括也。臣又博访招番易。鼓番难。鼓番易。抚番难。西宁境内连络各川。何处非番。与土汉人等、桑梓连阴名虽为番实子民也访得地方官视番可利。小者需求。大者横索。轻则加以刑责。重则诬以贼盗。或收之禁狱。或攻其番堡。而无告之番。将吏贪暴驱番为虏因此小利遗我大害此疏扼腕言之可作后来龟鉴不迫之叛去。几希也。不特武弁。即文职官员。亦利贿索。番有难言者。人皆以西宁番汉杂居。难于控制不知贪官污吏为番之苦未可尽言故当选廉吏以抚番也。四曰扼川底、夫川底何以扼也、葢古所称断匈奴右臂者。以资四郡。今惟收武威张掖酒泉三郡在汉时炖煌为□州首郡西凉分争以得炖煌者为重则炖煌固为要地不宜弃之而炖煌一郡弃之于嘉峪关外是在我巳非全臂矣又何以断匈奴右臂哉。是乌可不思所以扼之也。然炖煌之郡虽弃。而我祖宗时犹取其地。以为赤□蒙古哈密诸卫。是其地虽弃而未弃。虏犹不敢西也。今则残破于土鲁番。而嘉峪以外皆荒漠矣。又何以能扼虏哉。亦曰檄回夷及瓦虏而巳。葢瓦刺达子与套虏世雠。回回入贡。屡被流虏刼掠。今回夷与瓦刺结亲。则皆欲甘心于虏者。臣驻札河西。曾有回回头目来见。愿聚兵报效。而诸将中亦有愿往瓦刺调兵者。虏王初欲取道川底。继而畏瓦刺截杀。则川底之难可知矣。兹北来之虏。既不许借道内地。万一虏由川底行走。得其情形。则召号回夷。使回夷勾引瓦刺会兵于嘉峪关西北。而我亦张兵于关外。为其声援。虏必畏而不敢来也。北虏不敢来。则海虏之势。孤。庶几乎可蚕食乎。或曰瓦刺虏也。招而用之是引贼入室也不知因夷勾夷使回夷引诱自为利耳或事成。聊啖以赏。非许其近我边塞也。葢回夷则进贡之夷。惟我驱使之。似无足虞。此在当事之臣。酌机权。度事势。如毒药可以疗疾。疾愈而药即止。非谓平居可服食也。五曰守归德、夫归德之守。匪独制海虏之南渡。亦以壮西宁之声援也。葢归德西宁。并峙于河之南北。而归德以西绰逊口。则又虏之渡河入川者。是归德也。远处于二十四关之外目河州视之为孤悬自西宁视之则为比邻归德距河州有六日之程。而其距西宁。则仅三日。辅车相依。唇齿胥赖乃祖宗所建以控海扼川者。议者欲改归德操守。设为游击。领兵三千。庶成重镇。而今议仅设守备。犹未足以示弹压也。其必改设游击可乎。其西如绰逊诸口。则设墩台如达子州等番。流水田地。则设番堡以为藩屏。其东如保安中站。则设守备。如撒刺土官。则加韩恩防守。以昭联络。必如是而后可以抗海虏而助西宁也。然设将于孤悬荒落之区。增粮于道迂山险之地。闻者低眉。谈者缩项。嗟嗟臣亦知其难言也。然设险慎防。边方长计。惟此归德。未可付之无可柰何而巳。据赞画主事梁云龙禀称、据操守长畧言屯寨番汉、水足土饶。缘边所苦不难于折色刍麦易买。不难于本色。而难于折色。夫既不难于本色则转运奚虑焉此则当集众思。查实际也。夫经画归德臣巳于经略两河暂收宁谧疏中特言之、而此复拳拳者、葢守归德者。乃所以犄角海虏不可后也。六曰饬茶禁夫、海上番夷。有茶则生无茶则死。其利非不息也我中国之制番夷。熟番则易茶。生番则不许易茶。其禁非不严也。茶禁之详在杨文襄疏中可查也然惟禁于开中之时。而不禁于既开之后。生番托熟番以交通。海虏附番族以私贸甚有一种奸商。私挟茶篦。深入番地。利其货殖。又有一种奸夷。私载茶篦。远抵虏穴。收其厚利。则其岁月往来。交结贸易者。禁犹不禁。而虏之处于海上者居然无恙矣是必严为之禁。凡茶商卖茶。只许于城内本铺开卖。敢有私挟出境者。按如律。又严为之禁凡番夷入城买卖各给以印信执照如无执照而故行买茶者。按如律。不拘番汉人等。但遇有私茶出境入虏。捉获举首者。则给以所获之茶。仍赏银若干。其本犯则加常律一等重治夫严禁若此则私茶不行私茶不行则海虏自困安知其无有三日不茶。腹胀而死者乎。又安知无有如俺答中湿肿足而归者乎。是茶禁不可不严也。七曰议番路、夫茶禁严矣。各番赴藏受戒如汉人之赴京求官。禁之不能也。而海上之途。则入藏快捷方式。番利虏途虏利番货故群虏之恋恋海上者。虏视番为可刼之人。番畏虏为截路之盗。此而不议。则番必入藏。入藏必由青海。由青海则必借路海虏。若无法以防闲则受戒之番。合以禁其通虏。近据西宁兵备道按察使石槚、呈为乞恩讨路以便赴藏受戒事、准西宁游击鲁光祖碾伯守备祁德手本、查得西宁境内、住牧熟番僧人未欵之前、有去鸟思藏受戒者、俱将番僧名数、并随骑马匹行李等项、赴本道告明、一面转呈甘肃抚院一面本道查给执照、经由四川内地入藏、回从原路归巢、自虏欵以后、番虏交通、各僧就近取道海上、直赴西藏、今番僧班着儿坚外目札思巴坚错等、欲由前路、缘近日经畧部院招番杀虏、各怀雠衅、难以前往告要照依先年旧例、经由四川入藏、似应准从、到道案照、转呈到臣、臣切以为群虏占据海上、非独便利水草、实是垂涎番货、葢番僧入藏。必由青海。由清海必经虏巢。经虏巢必供虏货故西藏之氆氇宝刀。诸番所有虏即有之。今欲断绝番虏交通。而犹容其经由旧路。则势必连结。是两河之患无巳时也。此安可以不议也。合无备行督抚、细查往例如该道所呈、有则修复、容其给引、永绝番僧通虏之虞、无则该镇别为长计、若番不由海不惟绝交构之嫌且使虏无所利于番亦难久居于海矣八曰议鵰剿、夫甘肃道断。则海虏势孤。固不必于轻动大众。穷兵追剿也。然恋牧日久。则狎我疏防。部落零星可施鵰剿矣。鵰剿云者。攻其无备。出其不意。迅雷不及掩耳之谓也。如当春寒马弱时。侦其住牧近塞。则轻师潜出。打其账房。使其老小辎重。牵顾不及。而又诸番赶其马匹。虏必不能宁居海上矣。于时再入莽捏。则畏我师之袭击。远由川底。则畏瓦虏回夷之堵截。势不得不远遁乌思藏中。庶几乎西海可廓清也。九曰歼渠魁、夫海上之魁、曰火落赤、曰真相、曰瓦刺倘不浪、此三酋均负不可赦之罪也。而火酋尤力足以豪举。智足以鼓煽。方其流来肃州之南。仅仅三四百骑巳而收武宗塔儿番子。巳而收刺卜番子。巳而渡归德收哈家诸番子。既建寺于果刺脑。又采木料而营建于捏工川。此其志岂在小也。此酋不诛。则海上之虏。后患未可知也。查得臣初至兰州、以万金悬赏、题奉钦依、无何而户部随发银一万、听臣为专购火酋之用。而真酋瓦酋、各悬赏有差、今三酋未获、其银在郎中库贮未动也、臣窃意此酋未获。此银必不可别用也。该镇文武将吏、仍照赏格、时与番汉人等、竞相约戒、或徐用醉縳猩猩之术、识号食狙之计、若三酋一年不获、则悬购原银、一年不许轻动、十年不获、则悬购原银、十年不许轻动、使孑尔骄酋。随处皆疑网罗。而番漠视之。得便皆思擒捕。诸虏之傍其居牧者。亦且众叛亲离。魂飞魄散。即今逋迯之后。必不敢近西宁入两川也。十曰重首功、查得未欵之先。海上非无虏也。以入犯则环塞军民。得而杀之。而虏亦不敢轻犯。自虏欵之后。流虏得由甘肃。得集。海上。得抢番族。始而族犹敢迎敌。继因虏酋、肆行罗织。告之官司。官为追罚番无怙恃。乃举西宁四境之番。而甘心附虏矣。阳为掠番。阴行掠汉。掠之不巳。汉人亦畏虏不敢杀。且有送添巴者矣。边塞愚民彼此煽惑。曰此欵虏也。杀之则启衅有罪。谁复杀之。臣自入西宁、访知此情、乃大修播告、明示赏格、招集马户、无何而马户杀虏级来献矣。此明验也。顾臣既班师、西宁父老士民皆送臣、恋恋有堕泪者、访之、则云经畧西宁一年。海寇不敢窥边。番汉俱得杀虏。今经畧一回。来年之事。不知所终也臣及反复告谕。谓海虏即众多乎。大举不过数千耳能团聚不撒马乎。撒马则各乡马户守堡居民人自为兵。家自为战。得一级则有五十金之赏。杀一虏则寒众虏之心。彼虽犬羊。能不畏死。众曰愚民不知利害。非像首受戮。则甘、心附虏耳。经畧既去。谁复知杀虏之得利也。臣乃许之题请、大为明示、士民唯唯、臣窃念甘肃迤北松山之虏也。住牧年久。恭顺无他。若无上事。而要功捣巢。是挑衅也。非圣王制驭夷戎之道也。海上之虏。住居既不可容。罪恶又复屡着。不鼓舞边民杀之。是自馁也。非边臣保疆安塞之忠也。臣巳三令五申、虏入必杀、杀虏必赏矣、顾人心趋利、不赏不鼓、臣在事之时、但遇验功、随即以马价给赏。今有司不能也、臣查得该银抚赏银两曷啻万余、今两年不开市矣、其扁都山丹市场、臣既径行革之矣合将此项银两、听督抚查明具奏、另项收贮、专备赏功、抚臣不得别用、该道不得擅支、仍遍示西宁番汉军民、但虏敢近边窥伺、或假以买卖掠番、索取添巴者、则许乘便杀之。杀之而来献级于抚臣验实也。一面照例每级即给银五十两。愿升级者拟升。不得时刻稽留。使速获用命之利。无守候之苦。一面该道呈廵按御史纪验、年终类报、使番汉军民、皆晓然知杀级之获大利。且速得也。宁无扌弃生命以图虏者乎。第年来法令不信久矣。升战而来年不叙功。万里无告之军民。且向有因杀虏级。而反获罪戾者矣。将吏灰心。岂独番汉军民皆丧气也。臣故于杀虏之赏、惓惓言之、愿地方官员力持而果行之也、十一曰议招降、卷查先为申明擒斩赏格、及招降旧例、以鼓人心事、该臣议得被虏汉人。虽相安异域。岂无乘时图利。奋勇自效之人。即真夷中亦有慕义投降。此是降夷姓名如解生补于汉之流者。今火酋既敢犯顺。似应乘机招徕。以摇撼虏势。查得先年有能率众至四五十名以上。或百名以上者。授以镇抚。或千户官职。彼时有计安国李春艳白春王现等事例。而计安国官至参将。李春艳曾官守备。与白春等皆臣所覩记者。至于十名以至二三十名。亦各给赏有差。其招降有功参守等官、旧例亦应分别升赏、臣巳题奉钦依通行两河地方官员、钦遵讫、而西宁地方海虏来归者、节据塘报亦多人矣、今松虏相安。若一槩举行。是使虏借口而激之变也。臣窃以为海上原非虏巢。火真等酋。又复叛逆。今于赶马捣巢之后。虏必震惊而贫夷强虏必有畏杀内附者若各将领再有招徕之法。安插之术。美其服饰。优其粮石。如宣大将官。优养真夷事例。则各酋岂无望风投进者乎。投则优养。使其得所海上强夷渐可披离是亦清海之吃紧也故臣复于前疏再申明也。十二曰收服属、夫渠魁既诛、群丑自散、西塞之西。北塞之北。惟其所之。不为边患。此不必计也。乃若恋青海之水草。不欲他违。感中国之恩威。愿求内附。若行此策不必大行剿杀而可以安静西海诚经久之良算也有如国初撒里畏兀儿辈者。则宜遵我　二祖。置安定四卫故事。使其酋长相属或令其随番族中马易茶无不可者但不可强其来归。啖以开市。引贼入室。养虎遗患也。夫既不能穷追而灭其种类。乃又严为峻拒而不开生路。是岂天地父母之量哉。合而言之。严借路而扼川底者。制北虏之入海。守归德者。制海虏之入川是大防也急自治以固堂奥。鼓番族以厚墙垣。饬茶禁以杜蔓延。议番路以杜交通是大本也议鵰剿以消螫毒。歼渠魁以正典刑。重首功以励番汉。议招降以散虏势。收服属以示羁縻是大机也蚕食海虏之筴。舍是无奇矣。以故臣备言之、而亦稍行之第天下之事。非一日所能速完。亦非一人所能卒办。臣今日之所经画者、止于如此、臣一人之所拮据者、亦止于如此、不无望于后之人任之耳、夫自古用兵。即中原剧寇。顿难剿除。何况强虏。远处沙漠。自言战功以中朝有言其媚虏者耳臣今之提兵曾几何乎。镇羌之杀。水泉之杀。莽川之杀皆只即其地用其兵耳逐散东套松山诸虏八万有余。惟用宣大山西千五百耳。大举出塞焚寺犂庭。亦惟调各路兵一万余耳。夫调兵治饷。臣皆奉敕书。得以自便不多调兵不多请饷此边将守边持久之策然臣不敢多调兵马者何也刍饷不足也然臣又不敢多请内帑者何也召买难卒也西宁当川海之冲。正调度适中之处。然而弹丸之地番汉杂居。僻在一隅。馈运艰甚。臣去冬始入皋兰。查问西宁积聚。仓厫无粮。艹场无艹。臣不胜忧惕。适西宁兵备道石槚新至、与臣一见、臣即趣其亟履任治办。逾一二月、报买小麦豌豆青稞草朿各若干、臣始于正月领宣大六百兵马、移驻西宁、三月山西宁夏兵马一千六百至、臣则令各就城堡。取便关支。四五月、枯艹既尽青艹新起、臣则又分布兵马、各往诸川、就水艹撒牧、七八月间、将图大举、复行召买、然而而青黄不接、贸易无措、监收官下乡散银、土民皆掉臂入山而去臣是时不忧海虏。而且忧萧墙矣。虽有百万之银。发于西宁。其能食之而饱乎。臣于是与各将吏委曲调停、凡军粮马料、皆以豆麦青稞相兼而支、乃积得万军十余日之粮艹。仅足以供万军出塞十日之用而止。夫作无米之粥、而欲効巧妇、奋空拳之击、而欲効勇士谁睹其艰状、谁谅其苦心乎、谈者、争言速战、更不求其所以战之之故、争言杀虏、更不求其所以杀之之由、间有言及积饷、又不求其所以积之之渐、难矣难矣、赵充国非不称老将、然坐困先零、犹不免屯田以待其敝、诸葛亮非不号善兵、然六出祁山而六不遂志、乃屯田渭上、以为久居计、此岂有他故哉。运饷不继也。故今议剿虏者。先养士。欲养士者。先积饷然积饷十万则未可以旦夕举也但臣经畧年余、大虏虽东、而火酋难于遽得、两川虽空、而青海不无可虑、一得之愚、厘为一十二事、伏乞敕下兵部、从长酌议、为此上请施行、
　　虏王遣使谢罪乞恩复赏疏【虏赏】
　　臣会同督抚萧大亨等、议照夷狄世为边患、惟嘉隆之年、蹂躙尤极、天厌腥膻、俺荅纳欵蒙　先帝独断、许之贡市、今虏封三世、贡市、念年、边鄙无警、虏亦相安、乃扯酋嗣封之后、假以送佛为由、一至甘州、敢为任肆、虽拳拳认罪、诿责火酋、然身自启疆罪复何辞、今回巢之后、若兴师问罪、永闭关门、非不足以昭示天威、弘彰国法、但念圣王之制戎狄也、犬羊畜之而巳、羁縻勿绝而巳、夫惟犬羊之也其敢为噬人。则击之以杖。其摇尾而来。则饲之以食。夫惟羁縻之也。使之就我牢笼。防其蹢躅。未宜速之太急。令其生心也。今扯酋诿罪于火酋之勾引。输情于掠番之误犯。虽禽兽之心、终属叵测、而桀骜之状、葢巳闭藏、且部落连数千里之远、酋长总十数部之多、在巢保疆。如宣镇之青酋兄弟。竟未敢东窥蓟辽。而兀慎摆腰五路等部之在新平守口。则驯服犹故也。或在西安牧。如不他失礼夫妇竟未敢东窥莽掜。而大成比妓之在海徼。则归巢独先也。今以一酋之罪、槩杜诸酋、略认罪之心、竟从峻绝、消往日之恩、开将来之隙、激众虏之合从、速犬羊之变动、臣等窃以为不如姑示羁縻。复其市赏便也、及查十八年、虏王与各部表马、巳经进边、群夷马匹、间有未奉　明旨之先、巳陆续易卖矣、今欲槩从停格、其巳卖之马、巳给之赏、安能追而夺之、惟十九年市赏。则当断绝示罚无疑也。及照史夷迯去、屡犯我疆、大为边患、今若蒙　皇上旷荡之恩、容虏王进贡方物、其各部落十八年进贡马匹自该年六月收进、无罪之夷、久候赏赉、今姑与转进、以安群酋观望之心、虏王十八年市赏、姑听许给、督抚仍多方操切、责其必献史酋。以明虏王报效之实。候罪酋既献、恭顺乞哀、然后将十九年市赏、另从酌议、不则十八年进贡之赏。止给在巢及未经犯顺诸酋。其虏王该年市赏、并二十年之赏、亦难遽开、如是而虏犹敢跳梁者、则革王罢市、彼复何辞也、夫既复其市赏矣、由是而申明约束、檽柄在边臣也、夫所谓申明约束者、非必事事而商之、言言而订之也、葢边方之事我求虏则虏重虏求我则我重今虏酋乞哀求复市赏。是虏求我也。此后当事者坚持约法。力裁冐滥。虽未能如俺荅初欵之例。然事有章程。赏有额数。据阅视三臣所定之钱粮。为边臣抚虏节制之规则。额内樽节者为尽职。额外支费者为冐滥。一有冐滥、即罪以媚虏。责以阘茸。夫复何辞。夫既责以节制、须先立与章程、合行三镇监市兵备、将领官员、通将在市应易马匹、应给抚赏、逐部逐酋细为分别、某酋每岁在市、应卖马若干、内银马几两者若干、几两者若干、货马该□者若干、该布疋者若干、该皮张者若干、应给抚赏若干、系该某物某物、又督抚衙门每年讨给月赏若干、某酋几月一次应给某物某物、每次准差夷使几名、从某边口进入、逐项预开明白、置立格眼文簿、徧发各该经营官员收掌、仍刊示木榜于各市厂边堡、晓谕华夷一体遵守、除在市者听监市道将遵行外若讨月赏之夷、则责成边口参守、查照验放非时求入者不准、多带夷使者不准、零星求讨者不准、妄意滥索者不准、务要上下相成、恪守旧例、旧例有者不减旧例无者不增、至于一切非分横索锦绣珍异违禁钢铁、与夫拘执官役、及以垂毙之马、滥充入市等项旧弊、尽行裁革、各督抚赏过物件、仍发单开注数目、及夷使名数、给付来夷、赍执经过边口参守官、照单验明、方容出口、如单外夹带别物、即行根究、不许放出境外、各虏酋敢有不遵、书谕虏王罚治、如或狂逞桀骜、则即严兵拒剿。以治起衅之罪。若各官敢于轻狥、滥给一米一布者访出即系媚虏、将给过之物、估价坐赃、治以侵盗之罪、至于讲事夷使到边、务审验酋书直正、酌量所讲事情大小、每事准其入口、不过三五名、或十数名、守口官员、敢于多放、则以轻狥罢软论罪、夷使绝不给赏、以示杜绝、如此则约法既定、限制自严、若虏服从则贡市如常。固不必招入笠之豚。使之逸去。如虏敢肆。则罢市称兵尤不许畏狂嚎之犬。仍复招徕。此所谓欵也。固一时羁縻之计。非久安长冶之策也。亦曰练兵储饷。养士遴才。朝夕待战而巳。所谓战者。非必不量彼巳。不问时势。非无故而轻捣其巢穴。非虏既服而掩袭其不备。臣等之谓战者。惟虏敢狂逞必杀。背约入犯必杀。扒墙窥伺必杀。入市行凶必杀。小之而随犯堵截。大之而集师会剿。大都虏衅自作。汉过不先。此为堂堂正正之师。即我杀虏。虏亦无辞。昔汉臣魏相谏伐匈奴、有云敌加于巳、不得巳而起者、谓之应兵、兵应者胜、争恨小故、不忍愤怒者、谓之忿兵、兵忿者败、臣等愿边方有应兵。不愿出忿兵也。臣等又惟非我族类其心必异、故称臣乞哀矣、安保其不阴怀异志乎、今日欵甚矣、安保其来日不作恶逆乎、第一槩骤绝。则虏不心服。暂示羁縻。则我可预备。故今日顺矣。今日抚之。此在开设市贡之时诸臣皆论之矣明日逆矣。明目剿之。此部顺矣。此部抚之。别部逆矣。又复剿之。若顺而复逆也。则易抚为剿。逆而复顺也。则转剿为抚以虏情之向背定战欵之权衡惟欵不狥虏。战不挑衅。一操一纵。太阿之柄。常自我持使猾虏曾不得窥测而跳梁焉。此所谓酌议战欵也。臣等今日主战、他日战不得人、战必无利。必有以启衅挑怨罪臣者。今日主欵他日欵不得人、欵必有害、必有以纵虏误国罪臣者。议事者不察首事者之心、不谅任事者之苦、又不原愤事速祸之人、文法责备于一朝、议论追寻于往事、其人巳死。其事难辩。是臣等所大惧也。
　　皇明经世文编卷四百五终
　　皇明经世文编卷之四百六
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　吴嘉胤绳如选辑
　　文秉文孙参阅
　　郭中丞三台疏草（疏）
　　郭惟贤
　　疏
　　改全书议香税疏
　　潞课疏
　　酌议两省班军疏
　　甲明职掌疏
　　改全书议香税疏【役书香税】
　　臣本驽下、叨役全楚、随事修举、一意安静、以抚绥民生者、臣之职也、思为政不在多言、务在力行、以振励吏治者、臣之心也、惟是职可得为、而事关于全省之命脉、不能不仰仗于　天语之叮宁、心所欲为、而事出于　九重之特恩、不得不恳祈于　圣明之采听者、臣谨为　皇上陈之、其一曰、议全书以定征泒、夫楚省常赋多逋、弊窦丛积其故谓何、则以赋役全书之增减靡定、而各属难于遵守也。是书刊布巳久。自议条编后。夏改者再矣。臣自受事以来。见各道府议详增派者。不下数十起。臣以为宽一分、民受一分之赐、今民力诎矣、又重复议增、不惟朝令夕改、民难与守、且虑竭泽而渔、楚民不堪命也、曾面与司道商订、以为宁节毋溢、宁因毋更、近该各守廵道呈蒙廵按监察李御史牌行议将钱粮、专委官解、免佥粮里、乞增扛价以恤解官、并增入全书等因、又卷查先准户部咨、为国计匮甚、经用难支事、行据布政司呈议裁过通省各衙门冗役工食银两、及先据粮储道呈孝感等县拨归潞府庄田租课原额漕粮改编耒阳等各县应改全书等因、行司道查改、并依限完报去后臣思人情多由简而趋繁。事体率始俭而终侈。故爱民必先节用。而节之云者。非酌为中制。画为定规。则便于此。或不便于彼。行于今。或移于后。徒滋烦扰奚益也。及查先年委官改修全书、因册烦绪多、弊难究诘、马户各役买嘱吏书。径增马价工食者有之。各州县避就重轻、径自移泒别州县者有之、又有全书虽定、私自额外派征、如安陆县士民张凤翔等所呈历年积弊者、不一厘正之、其何以苏民困而定法守、合无遇今清补潞府租课之时、将孝感耒阳等县改编漕粮、及革过冗役工食、增过扛解银两、通谕小民、俾知增者为何、减者若干、查将各处易知单内、酌议应仍旧者仍旧、应增者不至于滥觞、应减者不至于窒碍、各改正画一、其委官旧例、止委二员在省捡阅、苐楚境广巾员。楚邑星列。彼安能以有限之见闻。核全楚之利病。定全楚之赋役。须每府颛委练明府佐一员、就近查理州县条其目、各府正官与委官总其纲、参酌妥当、方转报司道复核、转呈臣等抚按衙门酌议、发委官监刻刊布、遍给小民、条其目者、必询察民情、裁度适中、毋妄增而不思酌减、毋混减而不求可继、总其纲者、必共秉公平、力革积弊毋偏为各属谋而不为他郡谋毋专为官谋而不为民谋葢官府多乐于宽余。而民情多利于节省。必以便民为主。而又官不称累。斯计之得者。及查官解一事。既可省编佥之扰。又可革私派之弊。法固称便。但各县银解本府、府必兑足类齐、差官起解、恐奸吏积胥、入既勒掯加耗。既病州县。出则短少秤头。又妨解官。且二三年后官泒既足。私泒重起。是亦当曲为防。预为之禁也。如委官及府州县官议泒多弊、致重累民者、并改正之后、复有不遵全书、再行妄增加泒者、俱听臣等指名查参、此全书之所当议者也、其一曰议香税以济□之、臣去冬入境受代。趋承天府、恭谒　显陵、道经五郡、见庐舍萧条、蒸黎凋敝之状、所至召父老而问其故、佥云楚民不辰、十室九灾、室如悬罄、几为沟中之瘠、臣闻而痛心、嗣据司道呈详辰沅缺饷、嗷嗷待哺、巳经议照例查完欠分数具疏申饬外、比宗禄又日告急矣、灾伤年分、奉旨蠲停者、既无从抵给、而荆府奏欠禄银一万九千、又无从处补、百计搜括、公帑成空一时诸司束手无措、臣筹度再三、中心如疚、询之各官、因知有太和山香税不赀、可以急地方之困者、本山剏自永乐初年、原以其神灵阴佑国家、有功于民祀之、四方虔祷祝献者、肩摩踵接、逓年香钱、所入不啻数千两、曩时分守下荆南道一员、驻札均州、奉敕提督一应香税、委官收理、尽归官库、所从来旧矣、自该道移镇郧阳。而后内监专董其事。内监官不便监守。又委之均州所千户。及各宫提点分理收贮。此辈纨袴之子、披缁之流、始蚁聚而贮之私家、继漏巵而献之公府、公得十之三四、私匿十之五六、葢武弁羽士、藉本山为奇货、而垄断罔利、又恃内监为门屏、中有借口焚修、徒充囊橐者、卒使四方之香客虗负虔祝之初心、而数千之积镪、终委之溪壑而莫恤也、即山灵有知、亦痛惜之矣、查得东岳泰山。岁有香税。该省委佐贰官收解。为省会官员俸钞之用。东人得免泒办。迄今赖之。今太和之利。埒于岱岳。而楚地困乏比东省且倍之。我　皇上既不惜泰山之税、以惠东民、何独惜此太和之税、不以解楚人之悬困也、且宗亲者　皇上之一体也、军民者　皇上之赤子也、山灵永镇一方、将为地方造福、何不捐其有余不尽之利、恤懿亲、济羣命、致神明悦豫、永绥万寿之祉、而长固丕丕之基乎、合无议将香税、听分守道、同监官照旧兼提、每岁轮委郧襄二府廉干佐贰官一员收掌之、除焚献礼仪、定为规则、修饬殿宇、随时估支外、其余税银、委官收完解府、转解布政司贮库、非遇灾伤急缺、不许动支、此香税之所当议者也。
　　潞课疏【潞课】
　　臣谨会同按臣、议看得潞府养赡租课、将承之亿万斯年、永无极也、原系请景府遗业、自足当景府额数、但在景府时、因奸民混捏妄投、徒张虗名、未获实惠、即楚中父老、犹能谈之、臣奉命以来、欲留有余不尽之利、以为　皇上惠此一方民者。臣之心也、而仰体皇上友爱周亲之意、以为潞府求足原额者、则臣之职也、为是督率司道、每勘议、必会该府之差官、申饬郡县、每勘核、必据经丈之文册、旧缺少者、计亩而加、州县无漏报之课、新淤生者履亩而丈、佃民无隐射之奸、或因过重之难输、而摊泒通县、以分其累、或因疲邑之难供、而抵泒曲处、以充其数、大而田地河塘、小而房租屋基、以及于沙湖所太阳脑等处、楚府日夕出原管之业、俱经司道委官、一一清查明悉、所据呈报新增过租课、共银二万五千余两、先年景府尚多虗数。今则尽为实数。内江夏以附省冲疲之邑、汉川以八里弹丸之区、即通县田地、止有此数、今在江夏增二千六百七十七两、在汉川增至二千两、在各官业巳智尽力索、在地方见为竭泽而渔、即潞府差官、亦且目击民艰、相安无言矣、及照住俸各官如布政司左布政使王应乹、分守武昌道左参政赵钦汤等、清查备极苦心、报竣未甚违限原住俸粮相应题请开复、其河泊所计二十六处、课既归府、官应裁革、以后俱免铨补、至于征收一节、比见湖省百姓、拥道号呼、告者接踵、臣为之恻然、询其故、则有谓官较书办各役。勒取使用者。有谓官较多索火耗。每两额外加四五钱者。有谓银巳收入。因银数未足次日径不认发收票者。夫三楚之地。汤沐之重地也。三楚之民。　皇上之赤子也。以潞王殿下贤明超迈、岂不为　陛下念此、惟是官较诛求之扰。潞王必不得而知也。楚民疾苦之状。潞王必不得而闻也。官较征收勒索无有纪极小民苦之凡皇庄皇店皆然故以有司征解为便臣等窃谓差官远征原不若有司征解为便以楚人剽悍之俗、□溢荐仍之后、万一各役需扰激生他事、所关于国体者不细、必欲为令终之计、惟行令各该有司、依期征解、布政司类解、有拖欠者仍听臣等每岁终查参、要于尽完、既以抚安湖湘孑遗之黎、且以仰成贤王仁明之誉。此公私两利之长策也。倘以自行征收、奉明旨必不可巳、则随从独不可减。俾有定员乎。火耗独不可裁。俾无过重乎。使用独不可革。俾无横索乎。减一人、即省一人之费、裁一分、即溥一分之惠、课不省、民不伤、驿逓不骚扰、奈何其不为之计也、伏乞敕下户部、再加查议、合无俯将江夏汉川沔阳等州县增补课银、查照数目、自二十二年为始、行臣等将新增者行有司照数泒征、通将勘过各处四至、委臣明立疆界、竖石封记以垂永久之业、以杜投献侵占之弊仍将司道王应干等、题请开俸、各河泊官、咨部裁革、起送别用、并将征收应袪各积弊、逐一查议覆请定夺、其为上下裨益、良非浅尠、再照顷者襄汉水溢、景陵汉川等县、庐井漂溺、惟时无论里民、即佃民流移者过半、乃里民今有稍稍复业者、而佃民尚蓬飞萍散、绝意旧栖矣、此何以故、里民被灾者。自计犹得觊恩蠲停征督。而佃民则督责犹故也。取盈犹故也。又有从而朘削之、渔猎之者彼亦安能以悬磬之室、充絫黍之额乎、此所以易去其乡、计不返顾也、臣伏覩大明会典内开皇庄及皇亲公侯驸马伯等官庄田、如遇灾伤、俱令照依民田灾伤分数征收、夫日皇庄官庄而藩租可例巳今以各省直之民。田地一遭灾伤。　皇上犹然下蠲租之令。不爱常赋。以宽天下之民力。而潞王独不可依此例。议从宽恤乎。倘荷特旨、仍令照民田灾伤事例。量行蠲免。庶几哉穷民易德。流移可复矣。
　　酌议两省班军疏【粤西湖省戍守】
　　据守廵下湖南道会呈、奉臣宪牌前事、议详衡州长沙宝庆三卫戍守武冈州军士、分班减泒口粮、并宝庆宁远永州三卫戍守广西思恩军士、仍应撤回守柳州缘由到臣、该臣看得国家之设镇戍也、或以腹里移守要害。如长沙宝庆衡州三卫之戍武岗是巳。或以邻省调戍远地。如宝庆永州宁远等卫之戍广西柳州是巳。武岗戍因正统年间诸苗侵掠而设。柳州戍因弘治年间借兵剿苗而留。是皆始于一时之权宜。而后卒沿为例也。年来行伍消耗。如宝庆卫军五千五百。仅存一千二百。他卫可知已。一户之军。差至七八。有兄戍粤西。弟守武岗者。有叔充城操。侄赴远调者。有班满回家。而屯局门哨之差且骈至者。昔以数户垜一军今以数军累一户在垜户丁繁者犹可言也。单户孑身。倏来倏去。岁无宁日。终归于毙耳。及今不为抚恤、将来卒何底极、语曰、亡羊补牢、未为晚也、倘亦其时乎、臣等窃谓武岗之戍。除该所操军外。衡州长沙宝庆三卫班军。载在全书者。一千二百四十八名。月粮原卫关支矣。岁支行粮六千七百三十九石二斗。本折泒在武岗桂阳新化州县。册籍可考也。合无即以一千二百四十八名。随原卫多寡分为上下两班。衡州卫上班。军三百一十名。长沙卫上班。军一百九十名。宝庆卫上班。军一百二十四名。下班名数亦如之。逐年更番轮戍。以均劳逸。届期听领班官管押上班。在武岗下班者不许就泒广西在广西下班者不许便泒武岗必休息一年而后可。其行粮上班则给。下班免给。应泒应留应裁。悉听该道议于前项三州县。通融均摊。臣之议此。岂徒区区为节财省浮计哉。良以贫军穷伍。终岁不得休息。动辄怨咨。而不肖武弁。巧立名色。替役有折见。上班有卖闲。居则有柴火。行则有辎重。领班指挥。敛之以充守备之常例。而半入私橐。虽经严禁。积习未除。是军之多调乃官之奇货也尽留则病军尽撤则失备孰若更番分班。使兵餐具足之为一举两得也。且三卫地方离武岗非遥。万一有意外之警。可以一呼辄集。首尾相应。于牗户之防。尤保无他虞者。此湖省武岗班军之所当亟议者也。以楚卒戍桂林想以初制彼中卫所未全设故借力于此其实应自募土著充之若广西一班。则凋瘵京惨之状。见之道府所陈者。令人涕泗交颐矣。粤西地故荒凉。兵力多资湖省。易戒震邻。传称同舟。分兵代戍。先年既有成例。且所拨者不止宝庆永州宁远三卫。即长沙衡州岳州诸卫亦有之。臣等何敢偏护一方士卒、不为唇齿辅车之虑、苐伏覩大明会典内开湖广宝庆宁远永州三卫官军赴柳州城操守其余长沙衡州岳州夷陵四卫所官军、俱留广西城操、轮流廵哨、府江一带地方、再不许分拨重瘴地方、令甲昭然在也、乃今思恩一哨、虽业经彼中前任抚臣题请、苐宝庆去西粤二千余里、戍苦矣、又七百里而戍思恩、瘴疠交侵、生还有几、想云鬼设祭、谁不断肠、以故邵陵军士、目此为死戍夫诗人之念戍役也。有我戍未定靡使归聘之忧。有我心伤悲莫知我哀之叹。犹云有归期也。今且投荒就死。莫必其命矣。以兹至惨至苦之状。视彼且十倍之。安得不为之悯其情而苏其困者。臣读右江道龚参议之议详、与抚按诸臣之批语、固已痌瘝共切、优恤同心矣、矧向也锋镝未寝、羽檄犹飞、纵疲于奔走、亦何辞之与有、方今烽烟久靖、夜户不扃、思恩一带、已鲜萑苻之警、焉用此疲卒附缀为也、土著之募、右江道既有定画、而扣留粮银、柳州府见贮在库、则宝庆思恩一哨、与宝庆哨、其苦一也、宁远衡州长沙岳州等哨、与永州诸哨、其情均也、或分两班、或免远拨、则尤　朝廷破例之恩、亦粤西诸臣一体之念也、再照宝庆调戍柳州、额军三百、近年消耗稍不及数、嗣以一百调思恩、即柳州自有为守者、巳无藉此百人矣、倘得此百名撤回该卫、将柳州见在班者、查明籍数、逐年选择精壮以往、则捍御得人、缓急足赖、而宝庆之操演城守、可不致缺乏、斯非两利之筴乎、此广西班军之所当亟议者也、臣职在抚绥、其于士卒、分当甘苦同之、而诸种种情状、得之闻见颇、真、用是据实披沥、伏乞　敕下兵部再加议覆上请、如果臣言不谬、将长沙宝庆衡州三卫、戍武岗军各照数分班、照班给饷、行臣等钦遵施行、仍行广西抚按官、将宝庆及永州二卫近调思恩一班、照前议撤回、并将宁远长沙衡州岳州等哨、一体议恤、则不惟两省执戟之夫、可望更生之赐、而　圣天子南顾之怀、亦少纾于万一矣
　　甲明职掌疏【塩法】
　　臣奉南京都察院札委掣盐、除一面遵照近题、季掣事、理、行批验所催盐船及期赴掣外、卷查得淮南水商、解捆小盐、例赴南京召灰山关听御史掣验、遇有夹带、及盐斤短少者、问罪罚赎完日将银两解贮南京户部、转解济边、此法相沿巳久、诸经管者亦多悉心清理、似无容置喙矣、但臣谬承差委、随询之民瘼采之舆论因得于事例之可仿而行者、其何敢以无说而处于此、臣惟国家之设官分职也、职在钱谷、则理钱谷之务职在纠察、则理纠察之务、如南京工部龙江竹木抽分。专委主事一员管理。而南京各道御史。不过监督之而巳。葢惟有专官。则事易责成惟有监督。则弊无从滋。于恊心共理之中。寓相维相制之义。法莫善乎此也。而何独盐政一差之有不然哉臣窃有以喻之今夫千金之家、举所积聚、悉掌握于一人之手、为费易耳、然设官多则支费亦多使有一人者掌之、又有一人者朝夕按簿牒督而稽焉即欲恣费、不巳难乎、理国计何以异此、夫盐政赃罚、俱解贮之于计部、又经计部转解、则此项银两、乃南京户部钱粮、虽听该部委官分掌之可也既可以贮该部之帑、独不可以恊管于该部之官乎、即使委及于御史。亦止宜仿监督抽分之例。查其船只之多寡若何核其赎锾之赢缩若何、所谓一人掌一人督而稽焉者也。奚得独理之而独专之耶。何者臣台臣也职参纠察。钱谷之务。自有司存。而非臣之所宜专也。借云此项银两、系批发上元江宁二县收贮、为务颇简似不必别委以分事权。然而政关利源、则稽查宜慎利经多手、则奸弊易生与其经臣之批发、又经该县之追收、而后倾销解部展转之若此烦扰也、孰若以该部之银。随该部委官掣收。而以臣监督之。于法不尤为直截。于事不尤为归一乎。方今朝政清肃、百度惟贞诸凡省直之赃罚、俱钦奉明旨、谕令抚按互相稽查矣、矧其掣盐之务、其所关于边饷之需者、事亦非细乌容循循于故常之安、而不为之所也、伏望敕下户部都察院复议、如果臣言不谬、乞照南京工部抽分之例。行令南京户部专委主事一员。临关秤掣。仍咨南京都察院。轮差御史按季监督之。其余应行事宜。悉听所司从长详议。如有营私罔公。减少国课者。容臣指名参究。庶乎责任专一。而臣工之职掌不淆。稽核详明。而军需之诎乏有赖矣。再照理盐固所以足国。而足国莫先于惠商。所谓惠商者。岂必蠲其常课。而可取之利。尽置之于不取哉。兴一利。莫若除一害。而省一分。则商受一分之赐。惟去其所以害商者。而其所以利商者自在也。臣闻盐商之赴县纳银也。全凭保歇揽纳。此辈多积棍无赖。诈称勒骗者。既指一而科十。甚至揽银入手。即挈家逋逃。县官急于完缴实收。仍拘正身。重复赔纳。商人敢怨不敢言。此包揽之不可不严禁者一也。掣盐之法。数多者罪拟夹带。短少者罪拟盗卖。缘夹带纳赎。重于盗卖。故秤役遂因而上下其手。此掣塩之通弊需索遂即为报数少未遂即妄报数多自非躬亲截查。则增损任之而。此秤掣之不可不亲验者二也。盐商投文到关。每名私送该关官吏共银三钱。以千名计之。则数盈三百矣。又歇家指称各衙门使用名色。每船一只。索银一两。以千只计之。则数盈一千矣。多方剥削。营费不赀。此常例之不可不严禁者三也。又经收吏役。勒骗火耗。每两多至一钱。少亦不下四五分故一遇罪单到县。吏役往往争收。夫商既变盐价以入之官矣。又办罪赎以输之官矣。吏复勒其耗余而取之。彼所获几何。而能当此诛求之困耶。此耗余之不可不尽革者四也。以上四弊、均为蠹政病商之尤者、臣窃谓商人之熙熙、为利来也、固将徼其赢余以博富厚也、乃各商之朘彼以生、而使之无以为生者、其弊类若此、如不及今明禁、安保夫改差之后、宁无营营射利之役、寻踵故辙、而恣害者乎、伏惟　圣明留意、并敕部院议覆、容臣遵照施行、如有蹈前弊者、重治之、如此、则宿垢尽剔、而实惠暨沾、富商辐辏、而赴掣恐后、其于盐政、未必无万一之禆矣、
　　皇明经世文编卷四百六终
　　皇明经世文编卷之四百七
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　吴培昌坦公选辑
　　朱用霖□侯参阅
　　萧司农奏疏（疏）
　　萧彦
　　疏
　　竭愚忠陈三议以备圣明采择疏
　　敬陈末议以备采择以禆治安疏
　　西北水田关系重大乞勑行勘议疏
　　竭愚忠陈三议以备圣明采择疏【吏治兵事河道】
　　臣闻明君之致治、虑必周于万全、忠臣之事君、言不嫌于过计、况今　圣明御极、正臣子效忠之秋、灾异频仍、尤上下修省之日、臣以外郡末吏、荷蒙　圣恩拔置言官、遭逢若此、而犹不竭其款款之愚、以冀补报于万一、是上负　陛下、而下负初心、臣不敢也、谨以见闻所及、有关于当今时务者、总括三议、为　陛下陈之、惟　陛下留意、其一曰议吏、臣惟生民之休戚在守令、守令所以寄民命者也、恭遇　皇上加意吏治、旌卓异、惩贪酷、天下喁喁向风、巳而议者犹谓吏治未尽复古何也、臣以为文移之当裁也。物议之当核也。本原之当敦也。昔人云为政不在多言文移之多吏治之所以日衰也然有不可省者以上欲防下之弊端而下欲明巳之有守因循而至子烦猥耳夫上之所以流通于下者文移而巳。疏则玩。烦则扰。其弊等耳。臣观之有司。所谓文例日增而不足吏议日异而不定葢有之矣。如一钱粮也。所降发之册式凡几。如一狱讼也。所批发之词状凡几。如行一令也。应通详之衙门凡几。如遣一吏也。应倒换之循环凡几葢名虽守令而其实簿吏不异矣。下之有司。日疲其精神于文移迟速之间。而不暇行乎其志。上之监司。日用其精神于文移依违之间。而不暇先乎其大。有司既苦于烦。一一而经心不能也。势必授之吏书。而应之以文具。监司又惮于烦。一一而经目不能也。势必假之吏书。而行之以姑息。上下交受其病。而彼此俱失其职。坐此故也。臣非以文移为可去也。臣惟朝廷之设官。抚按总督司道司道总督府州县。其统辖有定分。而人臣之受职。或钱谷。或刑名。或专制。或兼摄。其详略有定司。欲、吏治之复古。莫若明其职掌。省其文移。司刑名者不必兼夫钱谷。司钱谷者不必及夫刑名。专制者理其目。兼摄者理其纲。前令可因。何必作聪明以更旧章。有司当先。奚为以一人而侵众臣。贤者听其展布。务省事毋务多事。不贤者严其简黜。务更人毋务更法。而弊所当核。例所当举者。或一年巳终。或半年以里。抚按核之司道。司道各以其职核之府。府核之州县。葢文约则简而易行。力专则详而不漏省一词讼则省一民害减一册籍则减一吏弊其视之徒烦而无益者功相万也。文移裁矣。而是非不明。则赏罚无当。是非者上之所据以赏罚者。顾是非远而不能达者。则小民之公论也。其朝布而夕达者。则衙门积奸地方巨豪之浮议也。浮议一兴。虽有贤者。无由以自明。而浮议既播。虽有知其贤者。不能以不惑。是以太阿之柄倒持于下。而推畏之风。日习于上。邑有大事。则谨而避之耳。邑有大狱。则解使去巳耳。长陵夷之渐。阻任事之气。其所系岂渺小哉。近如山东莱阳县丞朱希召、丞甲官也为物议所中犹能廉实则当时吏治亦尚可观几为物议所中、向非抚按复核、则希召又继刘庠而后矣、天下之广、独一莱阳丞哉、臣愚以为风闻言事可例于内之科道而不可例于在外之抚按可用于中行之庶官。而不可用于按属之有司。请乞通行各处抚按、务精简别、毋惑飞语、寄之耳目者、必先问其所寄之人、得之传闻者、必覆查其所闻之事、举劾务求其当、毋徒取盈于旧额、赃私务得其真不在张大其数目、大抵款单不必全实至为某人为某事。受赃若干。如此之类苟非灼见其然。毋得遽入章疏。而挟私驾空。私遽揭帖。擅刻谤版者。仍加重治。以为地方之警。庶甄别明而劝惩当。吏治修而民志定矣。然本原不讲、则吏治皆苟而巳、臣闻之曰、有不忍人之心、斯有不忍人之政、夫心与政相因也、又曰、善治者无赫赫之名、夫名与实相胜也、今之吏。诚心爱民者固多。而炫奇贾誉者不少。以敛怨为任怨。以愤事为干事。弊未及剔也即一皂一夫之查革。则汲汲而申详。以为吾能剔弊如是利未及兴也。即一牌一票之施行。则汲汲而暴白、以为吾能兴利若是。苟当上意。毋论民心。苟快目前。毋计日后。至于垦田里。招流移。兴教化劝农桑。为治道所最先者漠然若不与吾事矣。譬之象貌徒存而神气不贯、于元元何补哉、臣愚以为评品吏治、宜先其心术、以及其政事、一念为民、事求实际者、上也即闷闷无华、上之人当最之矣、一念为巳事求虚声者下也、即赫赫炫人、上之人当殿之矣。监司以是为贤否、铨部以是为劝惩、间于悃愊之吏、拔其一二以风在位、则意向所趋、而天下之民牧、有不回心向化者鲜矣、此今日之吏治所当议也、其二曰议兵、恭惟皇上圣德格天、北虏欵塞、逆夷授首、天下欣欣、享太平之庆、顾臣闻之、天下虽安、忘战则危、帝王之兵、以全取胜、先年议许贡市之初。非遂以为长策也。葢曰姑饵虏人以修我备而巳。经今数年。而边备如故。一有警报。且然且否。而将臣巳仓皇告急矣。则今之边事。岂非所当亟图者哉。臣不谙边事、姑就臣所见、则胜筭之当定也。招降之当虑也。辽左之当备也。李牧备胡。赵充国备羌。其初皆落落不合。或遣人代将。或移书诘问。然二臣持之不变。而卒之却先零。降匈奴若持左券以取偿焉。何者。彼其中有定见也。此兵家所谓筭也今之边。其有筭乎。无筭乎。平居侥幸以苟免。有事张皇以掩败。即稍稍自见者。亦尝试而漫为之耳。夫少算犹恐不胜。而况无哉。臣愚以为今之大将。既不能必如李赵其伦然亦宜择其智勇兼长者任之。宽其文法。许其展布。一应边事。悉听筹划。如各镇之中。要见某弱某强。某为虑所生心之地。则某镇当备。某镇当援。如一镇之中。要见某强某弱。某为虏所必由之途则某堡当备。某堡当援。墩台修矣。守墩台者有无缺乏。刍粮备矣。给刍粮者。有无科克。华夷有定限也禁边将之私交。以杜其玩狎之渐。市贡有定则也。抑将来之过求。以坚其摄服之心。可守则守。无藉手于班军。当战则战。毋塞责于捣巢。举此数端余可类推。仍乞通行总镇诸臣。各悉所见。具闻于朝。务求必胜之筭。以收不战之功。较之虏至而仓皇者。果孰为得失哉。然招降近例不及今一处。臣恐有筭之所不及者。臣惟用间招降。设法招来宜招中国之人不宜招北虏部落此论精切可施于临敌而不可施于平时可施于中国之胁从而不可施于夷狄之异类臣不敢远引覆辙。请以我国家证之。陕之有把丹也。自　太祖始也。至成化丁亥。而李俊满四等遂有石城之变。连师数月。征兵五万。仅乃克之。计所戕伤。葢一伯三都督数千官军矣。夫休养于百年。犹称乱于一旦。降夷之不足恃。此其明效也。顷隆庆元年以来。先后建议。开归路。散逆党为中国流移者设耳而乃以类报降夷。与回乡人口共议升赏则例。即今九月内、兵部题覆、如辽左邵那哈等亦不少矣、夫边臣动于升赏之利。则其招徕之必力。而招徕之术。臣以为非计而诱之。则利而陷之也。以计诱而喜则必以计穷而悔以利陷而亲则必以利小而疏而边塞之险。与彼共之。虚实之备。令彼知之。万一有李俊满四者构于其间。又万一虏谋不测。故布亲信于塞上。乃骇而图之。其将有及乎。况中国之大。初何籍此夷。类而夷种之繁又岂吾之招徕可得而孤其党者。则亦何利而为之乎。臣愚以为回乡人口。宜仍旧例以劝来者。至于招徕降夷。一切罢绝。以杜边衅。以销后患。即今所巳招之夷。亦宜渐次密图。移于稍远处所。以绝其交通之路。先事而防。乃无事矣。臣观近年边报。往往在辽左。然又往往报罢。臣窃惑焉。岂虏巳压境。边臣以计免耶。抑狡虏故劳我师。俾异日者即有报不为意耶。边臣计免。则渐不可长。虏人怀诈。则变不可测。况辽左之地。旷衍难守。宁前之兵。单弱不支。则辽之未可息肩。不在蓟之下也。而抽军入卫。岁以为常。夫宁夏延绥之入卫。是以远卫近也。边兵入卫有损无益宜俱罢之然识者犹谓非计。徒损军数。无益实用。巳非守在四夷之意。若辽蓟接壤义同唇齿。辽兵寡矣。而又卫蓟。是益其寡也。臣未见辽受敌而蓟可安处者也。曩者蓟无劲兵。故藉征发今练兵数年。而入卫犹故。则所谓练者安在哉。臣谓辽左一镇。以宁前为咽喉。宁前又蓟辽适均之地。合无将前入卫之军。至期移驻宁前。择官训练。蓟有警则出而卫蓟。辽有警则返而援辽。不则以助宁前之防守。此亦两利而俱存之计也。其它备御之策。责在总镇加意图维。无如臣前之说。堕其术中。则虏虽黠不为患矣。此今日之兵事所当议也。其三曰议河、臣闻汉唐宋不皆资漕于河、然未尝不治河者河之患、不独在国计、在民生也、顷蒙　皇上允部臣之请、议开胶莱河以备运道、贻国家亿万年无疆之休、而　圣谕又终之曰、与治河事务不相干涉、大哉皇言、真明见万里之外者也、臣观今之河患亟矣、上流既壅。下流日以淤。弥漫千里。势若滔天。极目萧条人烟一空。泗州要地也。渰没之余。仅存一门。清江浦巨镇也。官舍之前。不通徒步。而淮之北堤。势巳不支。及今不治。河不趋而淮不巳也。趋而淮是无淮也。无淮是无通泰诸州县也。而高宝湖水势如建瓴。是无二湖也。乃治河诸臣。未有以淮泗为念者。岂其智不逮哉。运道所由。命脉系之。故其精神。用之挑浅护堤以救燃眉之急。犹且不暇。况及其它。今运道有别议矣。治河之策。可泄泄不亟讲乎。臣考之迩来议河者非一人。亦非一说。或谓上自清河。下至安东。疏浚淤泥。或谓专意清河草湾。或谓疏海口并吕梁积淤。臣固不能臆度其孰便。而河之不可不治。则臣愚断以为今日之务未有急于此者也。臣亦知今之治河甚难。浚海口则潮汐为崇。寻别道则水性难回。然千里之沃壤。雨地之民命。泗州之　祖陵。淮南之运道。胥系于此。可委之无可柰何而巳耶。臣谓及今水涸。宜令河道大臣带同熟于河道司属二三人。下沿淮安上遡潼关。逐一相视。孰可分其流。孰可杀其势。孰可救目前之急。孰可图末世之安。计划停妥。贴图立说。具奏施行。以固　祖陵万世之基。以全淮杨二郡之命。而淮安以南之粮运。胥赖之以永利矣。或曰如财诎何、则臣又有以折之、自水患以来。淮阳诸郡。无一岁不蠲免。无一岁不赈济。今诚移其蠲且赈者用之于河。费于今而偿于后奚不可也。语曰涓涓不绝、终成江河、今之患、岂直涓涓哉、此今日之河道所当议也、夫此三者匪独臣言之、葢人人言之矣、而竟未一一底绩以副　皇上望治之怀者。何哉、臣又惟天下之事。一实百成。一虚百废。今朝廷方下务实之令。各臣工孰不以实政借口者。而臣恐其所谓实者不实也。夫虚实之间固有辨矣夫益于国则实益于民则实反是皆虚也。臣乞　皇上申谕内外诸臣、毋苟且于目前而务为深长之虑、毋取办于簿书、而务怀真诚之心、如吏也、实意爱养、若有家者所以字其子、而不为粉饰之具、如兵也实意经略、若有家者所以防其患、而不为挨磨之计、如河也、实意料理、若有家者所以奠其居、而不为侥幸之图、同心戮力、无分彼此专精一志、毋计近小、则天下之事、有不足为、而臣区区之三议皆赘辞矣、
　　敬陈末议以备采择以禆治安疏【时政五事】
　　窃惟天下无不弊之法、而贵有救弊之方、因其弊而调停之、则事不至于大弊而民可相安、天下所以长治无虞、率是道也、恭惟　圣明御极、百度一新、海隅苍生、举喁喁焉思见德化之成矣、惟是一二事宜当调停者、臣等职掌所关、不敢不具列以闻。而　皇上试垂听焉、一曰积谷、夫积谷备荒、岂非常策、而言者往往称不便甚、岂诚不便哉、臣以为有两端焉、有罪则有赎、有赎则有谷。自戍而上。例申详抚按。曰抚按之赎也。徒而上例申详司道。曰司道之赎也。有司不得作数则有司自理惟杖而下耳而杖而下者几何哉。又郡与州县。非分土也。讼而赎者。州县之民也。灾而赈者。亦其民也。而近议者曰。郡自有仓厫。自有词讼。令积谷有差。即杖而下讼于郡者又属之郡巳而州县所自理几何哉于是有刻意推求。以无力为有力者。于是有多方科罚。借民资以遣巳责者矣。虽有贤者。亦所不免。虽有严禁。不能猝止。其势然也。夫立法初议、岂其若是、而开载未明、奉行过当、即今造册奏缴、若福建一省、各自为项、两不相蒙、其它或含餬支吾、不合原式、臣以谓州县积谷制也。郡积谷非制也。是可更也。抚按赃罚解京者无论巳。其二分备赈者。与司道所详行而存留者。并有司自理通筭可也一转移间。而有司者可措手矣。即按成数而查核之。降罚如令。造报如式。奚辞哉。此积谷所当议也。二曰商税、夫商税仿古关市之意、以佐国用、胡可巳也、顾法愈详。税愈重。视国初异矣。他姑无论。即如河西务大小货船船户有船料矣商人又有船银。进店有商税矣。出店又有正税。张家湾发买货物。河西务有四外正条船矣。到湾又有商税。百里之内。辖者三官。一货之来。榷者数税。所利几何而可堪此。夫船料旧也条船果旧乎。出店进店可重税乎。而不落店家径赴京卖者。彼且未常进店也。一体征收何名乎。此万历八年该司郎中之议。而今因之者。约所增三万有奇而商困矣。商困则物腾贵而民困矣独柰何不一苏之为商民计也淮安四税下及脚抽。真同商贾。议者以为权宜之术。不可巳矣。然不可渐减耶。而日用米谷进出店二税如河西布疋。通州油篓类者。又不可苏耶。至于仪真之税。既非祖制。亦无重获。曩言官之疏详矣。乃以该地方执称军饷之充。为数几何。不可议罢耶。诸如此类。难以枚举。此商税所当议也。三曰催科、夫催科有缓急、钱粮冇完欠、三年查参、所以警人心足国用之大权也、查得嘉靖三十一年、未完五分以上者、住俸督催、催征功令以前皆为宽弛至于今日正供杂泒无不入考成而有司之免参罚者少矣三十四年未完四分者、降俸矣、三十七年未完三分者住俸矣、隆庆五年、则完不及八分者住俸、又议带征矣万历元年、因之愈议愈、增岂为不重、而万历四年、部臣建议、加八分为九分、又将未完宿负带征二分并筭、则是一年而完十分以上者。有司者惮于降罚。而敲朴随之。民力不能胜。而迯亡随之。此不谓竭泽而渔乎。且抚按每年有查参矣。该部三年总参。而又视之旧而加焉。毋乃过乎。臣以为查参不可巳也。如九分之议。则不宜复筭带征。如带征之议。则不宜加至九分。所谓宽一分。受一分之赐者也。或曰今例若是严也而犹有怠于征者。如其宽之若何。臣曰不然。今例九分止耳。而有司以全完报者。比比皆是。如其可完。有司者肯以其身为百姓争升斗耶。即宽之何损。此催科所当议也。四曰盐法、今河东盐法坏矣、自隆庆四年、池遭水患、盐花不生、而军饷年例、毫不可缺、于是另招新商。超支报纳。以救目前。而旧商压欠数十万者。置之不问。而商病矣。盐花不生。捞采为艰。于是设法浇晒。以求足数。其行之山西者。则捞者也。其行之河陕者。则晒者也。晒盐味苦。不可以口。市不得鬻。有司者或别项征银抵价。或抑勒铺里承买。而民。间实用反取之私贩而民病矣。捞为力易。晒为力难。而盐丁又病矣。年复一年弊将何极。易穷则变。变则通。则河东盐之谓也。臣等窃闻之、池盐与海盐异。下有盐根。上有盐花。遇风辄生。遇风雨调辄生而盛。今浇晒日行。盐根日薄矣。晒盐不减。而欲盐生之复。不可得也。顾晒盐非得巳也。为年例计也。变通不行。而欲晒盐之减。亦不可得也。葢有丘浚尝有通融海盐之议。而管理有分官。行盐分地。那移一开。是两损之道。惟是陕西则河东行盐地也。花马二池。则河东所辖也花马池盐额当增杨文襄在陕西时上此议二池之盐。积若丘山而西凤延汉等府禁不得食反倚办于河东之盐之不可食者计亦左矣。试举而转移之。或令商人纳银河东。支盐陕西可也。或令河东商人。径赴陕西报中。照数于户部扣解山西可也。价有低昂。依时佑筭可也。每年盐引。仍赴河东运司开领。截角各项事体。仍隶河东管辖可也。或以二池之盐。不可常恃。姑限二三年后。仍照旧不违例可也。如是而盐丁免课税约二十万引照先年例酌量纳银可也。在商人无赔课之苦。在盐丁无多晒之苦。在运司无拖欠考成之苦。在陕民无艰食之苦。花马池官盐既行。私贩可息。解池浇晒既减。盐花渐生。河东事权如故。而地方利病。相悬且什伯矣。破拘挛之见。图久长之利。奚不可者。而河南晒盐。应否另议。商人压欠。应否酌处。河东额课。应否暂减。超支报纳。应否多泒旧商。悉听该地方详议行之。则救弊安民之大端也。此盐法所当议也。五曰边储。臣观边储之匮。未有甚于榆镇者。孤悬绝塞。四望不毛。十万之众。拱手而仰给县官。即今灾荒几不可支。米珠薪桂。从来久矣。在朝廷岁增一岁支持为难在该镇日窘一日。束手无策。间常议复本色。而千里馈粮。既非内地所堪。亦尝复议河运。而操舟险峻。又非北人所习者。谓宜备用客本。多建仓厫。西则于定边饶阳等处收宁夏之余粮。南则于绥德葭州等处。收兴临保德之余粮。彼有余则加价而籴之。此不足则加斗而散之。要以备不时之乏。而不恃为正饷焉。是或一道也。果行之则储蓄有素。即甚凶荒。岂至廪廪若是哉。绥葭等处臣不及知。臣彦曩阅定边。则去岁四月也。当其时。该镇银一钱。米七升有奇。至定边相去四日程耳。银一钱。即得米二斗有奇。由一岁而他岁可知矣。该镇抚臣及管粮分司。皆主前议、而分司官宜料理有次第矣。今岂年荒故中辍耶。请仍行该镇从长计划。庙堂则责成而主持之。百世之利也。岂独利榆镇而已。宁夏饶于田。而怠于耕。问之曰粮贱无所用之诚有所用之而人争力田塞下实矣此边储所当议也。其它利弊、臣等不及闻者尚多也、臣又惟事无全利、亦无全害、无全非、亦无全是宜于此、或不宜于彼、宜于今、或不宜于后、天下事、以天下之心处之而巳迩年以来、政诚近苛、然其初亦曷尝不为天下哉、而持之以一切之法、奉行者济之以承望扶同之见、如省官则羣然应曰某官可省。今请复者即请省者也。如铸钱则羣然应曰某地疏通。今议罢者即议行者也。如丈量部议曰粮不失额者免丈。观此一则必系江陵得罪后所上立言有体而各地方初议免丈者不少也。自有纪录之旨。而人生羡心。自有切责真顺按臣之旨。而人生畏心。羣然应曰某多丈地若干。某减泒粮若干。今称不便者即称便者也。德意不宣于下。疾苦不闻于上。言不由衷。事不当实。大率类此。待其既弊而调停之晚矣。
　　西北水田关系重大乞勑行勘议疏【勘议水田】
　　自元臣虞集、有京东濒海一带水田之议、而未及行。先臣丘浚又言之而未及议、识者憾焉顷徐贞明倡于先、苏酇徐待力持于后、而酇且次第试之矣、适工科都给事中王敬民、条陈可行之状、并欲专任贞明、奉旨下部查议、此宗社长久计万世臣民之幸也、臣惟谈天下之事难。成天下之事易。成天下创为之事难。是以古之君子。其任事常专。其虑事常慎。西北水田重而大。又所创为者乎。徐贞明先令山阴而良、臣彦与之同事、既而条陈水利、与潞水客谈之作、臣彦与之同议、臣彦信贞明非一日、诚专责贞明而久任之、其言必底积、可逆而睹者、然窃以水田之议、其不可以不成者有四、而不可不审议者亦有四、国家定鼎燕京。转漕东南。今水利既兴。仓庾露积。羣畿辅皆外府也。是昔取诸东南。而今取之堂皇之外也。此万世长策。其不可不成者一也迩者水旱频仍。民力告诎。而东南为甚。西北有水利。则东南可息肩。而转转之费。漕卒之供。所省又几何矣。此国计长利。其不可不成者二也。虏利于马。不利于陆。诚使近边之地阡佰有限。沟洫有制。虏将望而喙息矣。此制虏长策。其不可不成者三也。凡议安边。必先实边。水利既兴。民将甘食。美其服。安其居。闾阎相望。鸡狗之声相闻。昔也旷莽。今也蕃育。此安边长虑。其不可不成者四也。然而西北之不谙水田旧矣。驱而为之。人将哗焉。狥之则有所不能。水田之事方兴而徐尚宝得罪以□众用事故难以成而违之则有所不可。且事有专官。官有专勑。非若委之抚按。徐徐而图者可比。有司之督责。能无严乎。能以渐乎。能听其自便乎。缓之则无济于事而亟之则有戾于民。是人工之议也。其不可不议一也。且垦田之夫。每一日不下数百能泒之民耶。以为万失。将征之江南耶。千里赍粮。远赴田作。有望而走耳。将召募耶。往日河工募夫日银五分。犹然称累。何者。官之募。与民间自募不同。势则然也。臣恐其募之而不可继也。将劝民自为耶。脱劝而无有应者。计将安出。且事出于劝不可以岁月见功也。是垦田之夫之议也。其不可不审者二也。西北有可耕之地。常无可耕之人。军习干戈。而安飨其饷。民习于惰。而轻去其业。臣彦往阅宁夏。古所称塞北江南也。又夙有水田。籍汉唐二渠。不烦微力。然往往就荒。问之曰。足于食而止。何力田为。故驱之领田。如赴汤火。又尝阅甘肃。有先抚臣杨锦者为垦田之议。而军不愿种。乃分泒各堡。另立垦军。卒之未有成效。顷都御史赵锦之复议曰。未必处处可开。必有可开之处。未必人人能行。必有能行之人。此言得矣。倘行之而骤。臣恐后将无措也。是领田之户之议也。其不可不审者三也。且沿边无粮旷土。军民利而私种之久矣。垦而为田。势必起科。能欣然就耶。至于广野有沙压之虞。水滨有泛溢之虞但一相度。可无虑矣。是起科之议也。其不可不审者四也。夫天下无不可为之事、而恒无能任事之人、贞明乃其人矣、臣奚虑哉、又敢为难成之说以恐之哉、第以天下事。始乎难。故卒乎易。始乎慎故卒乎无患汉先零之役、赵充国以谓无踰老臣、然犹曰兵难遥度、愿至金城图上方略、及其至金城上方略矣、反复诘难、经三数奏、后乃许之、未至金城、即充国未敢易言也、未经诘难、即宣帝未敢易许也、葢事之不易如此、王敬民仿充国之意举贞明、而臣等仿充国之意先勘议臣与敬民、其意一耳、伏乞勑下工部、会同户部、查果臣言可采、复议上请、量加贞明相应职衔、领勑前去、躬亲相视、谋之抚按、谋之司道谋之有司、谋之士庶毋、以一二喜事之辈遽以为可。毋以一二畏事之言。遽以为不可。毋以人言不齐而阻必为之气无以前说难为。而持必为之心。集众广思、虚心勘议、曰某处可垦、须亲见可垦之状云何、曰某处不可垦、须亲见不可垦之状云何、合用钱粮、于何取给、合用人夫、于何取办、民间旧有之业、有无妨碍、近边领田之户、果否经久、然后次第具奏、请旨举行、而任之以久、无责一旦、奉之以专无惑三至行之以渐、无取一切、万一落落难合、即具实以□、仍如旧议、委之抚按、司道、徐徐图之、见本官体国之忠不相妨也、古有大事、必博谋于众而后行之、故臣等敢效区区之愚、如此、臣等不胜惓惓之者也、
　　皇明经世文编卷四百七终
　　皇明经世文编卷之四百八
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　夏允彛瑗公选辑
　　姜尔珠慈授参阅
　　张洪阳文集（疏　揭帖）
　　张位
　　疏
　　史职疏
　　建辅城定兵制疏
　　攻守要畧疏
　　议边备疏
　　经理朝鲜疏
　　条陈御倭七事疏
　　史职疏【史职】
　　臣闻古者左史记动、右史记言、故当时圣君名臣经世之迹、炳然侈于后观、历代建置不同、厥任均重、我祖宗时。尚设起居注官。故　圣政记日历诸书。谟烈孔彰。允为昭代启佑之典。后因详定史职。以翰林修撰编修捡讨。专任纪载之事。而起居注遂罢。今国史之员虽设。其名存。其实废矣。臣顷备员纂修。切见　先朝政事。不过櫽括章疏之存者纪之。若非出于诏令。形诸建白。则近者以无据而畧。远者以不知而遗。中间精神脉络。每每不相联贯。致使　圣代鸿猷茂烈。郁而未章。非所以媲前徽而光后范也馆职诸公以无所记载为合宜若违众有作述则馆中多疾之不能安其官故非以功令约之虽有贤者亦不过从容待迁而已旧闻史氏中亦有随所覩记暗疏之者因事无专责往往中缀纪载既失其职徒令野史流传淆乱失真甚亡谓也况不值纂修则史官充位。无以自效。徒日费大官供给。循名责实。其将谓何。兹事关系不细、举世知之、以为宜复久矣、恭遇　圣历更新、明良会合、凡典学勤政都俞儆戒、盛美之事。有不见于章疏。而为中外传诵者甚多。纪载无征。诚为缺典。夫当职而不能举。守官之耻也。　主上明圣。而德不布闻。有司之过也。以臣愚见、今不必大为更张。别创名秩。第令见在诸臣。日轮数人进直史馆。候有明旨。及朝讲召对。宫禁游习。凡一言一行。为师保大臣所及知者。谨据见闻敬纪之。其各衙门所奏所行大事。疏下六科者。亦据缘繇。纪其节畧。藏之秘府。以备参考。此论更见通晓且今之史官将以储讲论弼直之选者也学古而未通今奚以待用诚使之日有见闻。明习　国家政体。异时备顾问。当大事。不患无具。夫天下事。不知其非而安之。犹可言也。今明知之。转移无难。逡廵莫肯先发。欲何待也臣切忧之。不特此一事为然。伏乞　敕下阁部、会同计议、如果臣言可采、事体无碍、特赐斟酌施行、则盛美传、而　国典备、职业修、人才储、于治道未必无补万一矣、
　　疏上礼曹覆行事见张凤盘集中
　　建辅城定兵制疏【建城制兵】
　　奏为建辅城、定兵制、以巩万年　皇图事臣闻之易曰王公设险以守其国、书曰申画郊圻、慎固封守、□康四海、葢险不设。则不可以守国。尊严王畿。则根本固而天下蒙安。　国家定鼎燕京。雄胜超越。　九重居守。三面邻边固与前代建都中原者不同　成祖文皇帝三犂虏庭。兵力强盛。草创建设。以竢后人。念自大宁撒防。东胜失守。关隘弥近。拱卫宜严。形胜远近了然在目今京东距蓟镇不二百里。京西去宣镇不四百里。东南之去天津海口不二百里。西南之去紫荆关路不三百里。朝冲隘口。夕抵郊原。铁骑乘风。势不可遏。夫以天下至重之地。而伏至危之形。防护未周。形胜未备。咸抱隐忧久矣。嘉靖庚戍年间。虏骑闯入边关。径至城下。辇毂万姓。米爨所需。城门一关。内困外阻。况今虏情叵测。倭防正殷。桑土绸缪。尤当亟虑。臣窃以为宜于近京周围十里内外。卜择水土善利要害处所。特建辅城四座。护卫京师。每城置兵万人。内设营房。以处军士。外设教场。照常操练。声势犄角。有恃无恐此言深于防守之计猝有外患城门可开合无遵照　祖宗五军旧制。即以三大营见操官兵为中军大营。其四城应拨营兵各万分练。或查取京卫五十四屯。及京营三屯余丁。挑选精壮以充其数。择前后左右五府见任官知军事者统之俱听戎政大臣节制。偏裨将领一视大营之制。城内兼置仓场。各贮一年刍粟。再设宪司文臣二员。监操督饷。令熟兵事。以储边才量拨近城田地给军耕种以优养赡四隅联络墩堡。以严守望。周遭开通沟洫。栽植树木。以扼戎马。险足以守。兵足以防。此诚国家强本之图。万年不拔之计也。尝考汉设南北二军。宋设禁厢二军。彼此相制为安。我　太祖定鼎金陵长江天险。江防遗意此疏得之复设浦子口大营屯兵积饷具有深意伏见今之讲武者。但计兵力。不考兵制。葢兵弱则有耗费之患。而兵强则有肘腋之虞。虎豹在山牙爪自恃。尾大不掉。轻重倒持。宜令各将官。于营军中。拣择壮勇千百名。稍厚廪饩。常置左右。即以此千百人充伍长甲正部队名色视将领官职崇卑。以定多寡。差等卑。名分相维。苦乐相通臂指可使。缓急可赖将有亲兵足恃则大军自然畏服或一营揭挺彼此势足以相制或一夫脱巾上下力足以相钤分数既明多多益善此又为将领强本不特可行于京营而且可行于各边者也若言四辅之城。兵力尚少。则请于畿甸八府州县民壮中。再行挑选充数。或以入班之军。酌量凑补。或以召募之众。事宁续增。仍令廵视京营科道官一体稽阅分军实张形势此最要策此制一定不惟可壮居重驭轻之势且可弭骄悍噪呼之事矣或谓营建多费。时诎举赢。然久远之图。岂必旦夕之就。期以数岁。何患其迟。或谓守在四夷。在德非险。若为堂奥之备。恐示张皇之形。徒袭常谈。终设大事。葢非常之原。黎民所惧。及臻厥成。天下晏如。今夫富人之家。欲防外侮。必须固藩篱。守门户。而后室家即安。戒僮仆。严备御。而后盗贼难犯。今建城制兵之议。是即固守备御之策也。庶人且能为一家谋。况以　天子之尊。可不为　皇居万世计乎。谨绘城图一幅、恭进　御览、伏乞　敕下该部及时会议、待边事稍宁、次第举行、　宗社生灵、不胜幸甚、
　　得旨京师根本之地、添筑四城、深为巩卫至计、该部便看议来说、
　　攻守要畧疏【宁夏攻守】
　　臣窃见宁夏讨叛一事、初以招安而计划多误继以攻城而士卒受伤。师久无功。祗缘未得攻取良法故耳。夫攻城古无善策。而况暴露炎暑之际。仰面坚城之前。贼逸我劳。贼狡我拙。徒驱数万人日就死地。不亦诚可哀怜矣乎。臣前遗魏总督及廵抚诸边臣书极言冒暑攻坚、兵法所忌。惟当分兵退虏。分兵围城。分兵护粮。分兵廵堡不当攻城城固不可攻当断其外援绝其樵苏之路惟当困城定时而迭扰之署部而专责之。务令我兵常得休息。彼贼日夜应接不遑。不出十日。必将内乱。乘其倦怠。贾勇先登。未有久而不破者也。二事指画清明臣又惟叛贼之所恃者惟虏故。讨贼必以退虏为先我兵之所恃者惟粮故进兵必以护粮为亟今将士咸聚攻城。而莫肯别调者。则以封拜重赏。歆动其心。功在他人。必争必忌。各怀一意。终难齐心此言更透情事且御敌围城有难有易自求便利。人之常情窃以为莫若重申军令。定更番之计。遂报効之情。一月为期。两将迭换。若成功时。退虏护粮。查照功次。一体优叙。虽无封拜之锡。亦膺茂赏之恩。庶几劝励均而众志定。亦或一策也。辅臣赵志皋、与臣在阁、相与殚心竭力、每日商量调度东西边事、凡选将征兵、储粮运饷、及一切条陈章奏、种种要务、俱定议与该部施行、无容烦渎、臣于办理公务之暇、简寻故牒、及参以日所访闻、遂掇拾编次、为戎器要畧八事、攻城要畧二十事、谨开列于后、　进呈御览、虽未闲军旅之事、亦聊竭图报之心、倘蒙　皇上俯纳刍荛、　敕下兵部、行与宁夏边臣酌议施行、或以安边讨贼、未必无补万一矣、古有运筹帷幄之中。决胜千里之外者。臣窃慕之。此外足兵足食、安边要法、尚容思竭一得之愚、务令胡尘不惊、四塞宁靖、臣之愿也
　　议边备疏【御虏防倭】
　　窃惟军旅之事、其变不可先图。其谋则当预定。谋必先定。而后担当者。有所恃而不摇。变无中制。而后决胜者无所忌而自展。自古国有大事。必先定谋。若谋不预定。而泛泛为之。则听言行事。何所适从。盈庭为政。而耳目心志惶乱矣。又况边疆重务。可尝试而漫为之哉。愚见以为今日西事。只宜缓困。不宜急攻。东事祇当近防。不当远出。此其定谋之大槩也。今闻倭势甚凶。海防宜备。请以边防及海防分为四镇。如东则蓟辽保昌为一镇。专以防虏。山海至登莱为一镇。专以防倭。西则宣大山西一镇。陜西延宁甘固一镇如故。四镇除戍卒照旧外。此则以战为守有先人夺人之心故虽少而足用各练精兵三万每营三千人车三百辆每镇各联列十营。择谋臣猛将统之。御虏防倭。不啻足矣。四镇计兵十二万。半骑半步。总用马六万匹。即以省军之余。寓裕饷之策。又以省马之费。裕足军之需。即厚给优养。还省边费大半。足食足兵。不必他求矣。再如前所建白、京师四面增设辅城四座。墩四十座。除京营外。各练精兵三千。亦半骑半步。倘信其言而实行之。金瓯盘石。不啻固矣。此外若开荒地而联保甲。广积粟而练民兵。富强之策。莫善于此。至于轻车当置。器械当备。召募宜速。训练宜精。主张宜定。信任宜专。议论宜省。怠缓宜征。皆切要也。若西事。分兵御虏。分兵困城。分兵护粮。分兵廵堡。以萧李二将。各掌主客二兵。画地围城。以麻董二将。各统本镇之兵。画地防虏。多备粮饷。为持久计。贼困日久。必将突迯。或设伏而擒之。或多方以购之。西方之所当定者止此矣。若东事。当设总督重臣。北自山海。南至山东地方。抚臣以下。俱听节制。济宁以北。漕河以东。悉属统辖。仍设总兵一员。驻札适中处所。偏禆将领。分守海口。一如边口矢见模。即以顺天廵按御史兼廵视之事。急宜查视海口要害。联墩犄角。多为沟涧之险。多备火药之器。分兵画地。多方备之。南方海船摇荡。北人眩瞀难堪。有船无人。空费可惜止宜多造渔船并募渔户无事时听其生理有事时资其哨探。凡遇村堡人稠。则教以团练乡兵。人自为守。坚璧清野。毋赍盗粮。再行朝鲜谋举义兵四起。教攻击之法、助以火药之具。待至鸭绿江边。彼我前后夹攻。东方之所当定者止此矣。夫变未形而预言之。每忽而不从。变既至而方图之。徒悔而无及。如信其言而行焉斯国家之福、刍荛之愿也、伏乞　敕下九卿科道、会议而行、人各有见、不必为同人各为图、亦不必为异、总在　圣明为　社稷自断而已、时哉机不可失、臣愚不胜惓惓、
　　经理朝鲜疏【经理朝鲜】
　　窃见倭入朝鲜以来、　皇上廓如天之仁、授之一封、以罢战息民、至恩也、乃倭自绝于天、复渡海来、则廷臣交言朝鲜当救、我师当出矣、顾师当出而用兵方畧、尚宜讲究、昔汉臣赵充国有言、帝王之兵、以全取胜、兵法言善战者、先据不可胜之地、以示敌之可胜、则所谓以全取胜也、否则佳兵不祥、易动难静、　国家之力专于一隅、脱四夷内外、或有蠢然而起、又何以应之前者屡奉　圣旨、敕朝鲜自行修备、中国决无数千里转饷为属国防御之理、　圣虑至深矣、今朝鲜既不自强、而必恃我以为强、倭去复来、知我虗实、亦必念前计之未工、将后谋之益狡、此非可以虗声下、偏师克者、当作万全之计、绝侥幸之意、多官所议、但详言设官遗将、出兵处饷之事。而于战守机宜、进止缓急、尚为阔畧、或欲捣釜山。据全爱。守乌岭。恐有轻进玩敌之虞。或欲扼旅顺。守鸭绿。屯宽奠。恐有隔远迟误之患。臣等以为兵欲争利。当为自固之谋。先宜择要害适中处所。以立根本不拔之基。使进可以战。退可以守。战则决能制胜。守则必其无虞。我欲战则战。非人可迫之而战。我欲止则止。非迫于人而止。如此。始为万全无忧之计。莫若于开城平壤二处。开府立镇。练兵屯田。西接鸭绿旅顺之师。使有所望而归依。东为王京乌岭之援。使有所恃而奋跃。势便则遣轻兵而趋利。与倭决胜。势不便则虎踞此处。足以压其邪心。而禁其无横逸。须得实心练事才力兼全者。为廵抚司道。而专任之。听其便宜行事余意方今鲜折而属奴非其本心中国虽兵力不足宜募有才失志之人授以朝命使之就用鲜人以拒奴为上策也中国之人欲以功名自见于万里外者不少不问品流愿从者听就中选其才能者数十辈分署各处为之长师就朝鲜之人杂之以汉人。齐之以汉法。教之以汉战。变其偷惰之风。作其敌忾之气。因而务农劝织。通商惠工。广树蓄之源。问山泽之利。其地多铜。即山鼓铸。以资军兴。张公极留意于东事止因荐引失人以致得罪去国然其论东事不可废也一年之后本地之钱粟可以为饷本地之士民可以为兵中国之转输岁减一岁而本地之物力岁饶一岁但资以火药利器。供其所乏。而不必一一尽仰于　朝廷。直待夷氛悉净。然后议撤。如此。则贼知我之久屯不去。必且鸟惊鱼散。朝鲜知我之久屯。必且景附响从。以朝鲜防朝鲜。不烦中国。而籓篱可厚。倭奴可驱矣。中国之大。无难于一倭。所为难者。道路远而费用多。往返难而人马敝。彼为主。我为客故也。今倭屯釜山者数年。且耕且输。巳握胜筭。吾不能然。第欲以一旦之调发。千里争锋。利在速战。不利持久。胜负之数。恐未有归傥因粮于朝鲜而不我继求战于倭奴而不我应一乘吾敝。祸不可言。即善能相持。而军无固志士有归心。势亦危矣。倭有屯蓄。吾亦有屯蓄。倭有转输。吾亦有转输。自宁前距开城。一千四百里。巳据朝鲜之半。益以朝鲜诸道之力。乘瑕避坚。可缓可急。休息待时。虽不速进。葢巳不为退计矣。况以吾之步卒。加之以马骑。而当倭之徒步。以吾之兵矢。益之以火器。而当倭之徒兵。则必胜之术。始制于我。开手既定。得一步。则进一步。次第取庆尚忠清黄海等处屯守又如前法日逼月削而蹙之倭可立尽无疑矣善于筭画之言凡举事必先为久计。而偶值其早完则可。苟先为暂计。而若不克如愿。岂不终可虑哉。今谈者但忿倭之不恭。动以灭此朝食为言。徒求快心。不念危计。不若从长计议。设置廵抚司道。带领见调人马。先屯二处。以资接济。以立根本。仍明示德意。不责捷于旦夕之间。而以经画长久为计。鸟岭以南。相机进止。毋得浪战损威。鸟岭以比。还定安集。不许尺寸有失。务使事举而国不告乏。兵出而人不知劳。傥朝鲜人不为吾使。朝鲜财不为吾用。又须更奏别议。勿悞大事。庶几奏全胜之功也。既定此策。即当通登莱入辽之海路。从此转饷以资军兴。从此渡军以讲水战。使往来之人。不疲于陆。且令二镇联络。可以相援。又以通朝鲜之黄城岛。涉釜山而归对马。此为长策当急行者也。言者欲转浙直舟师。从海入辽。北海风高少山。无屿栖泊之所。且船各有宜。宜于南者。不宜于北。以不习之卒。涉波涛之险。又经万里之远。大是危事。不若从内地至登莱。驾登莱之舟以入辽。此最便安稳之计登莱舟虽不能猝办。从今议造。亦未为晚。又今言兵者。动称南兵。夫南方久不用兵。所称南兵。非经战之士。尽市井之少年耳。虗有其名。实须教习。且南人风气柔弱。不耐寒苦。体力之强。亦不能过北人用南人之长兼北人之力则兵精矣独其攻杀击刺之法与器械戈甲之利本为制倭设者不可不循仿而用彼方老将。犹能言之。臣等以为招南兵不如求南将教练甚易。与所募南兵参而用之。此亦长久之计也。昔赵充国欲困先零。则屯金城。诸葛亮再出师伐魏。则屯渭滨。羊祜图吴。则襄阳垦田八百余顷。其始至也。军无百日之粮。及其季年。乃有十年之积。葢以兵非尝试之物。不得巳而用兵。则当老成持重。长策而行之。今忠猷满庭、臣等亦试陈其愚、虽机宜未必中、而意则昔人之意不无可采、伏望　皇上敕下兵部、再加酌议施行、臣等不胜幸甚、
　　条陈御倭七事疏【御倭】
　　昨接到总督尚书邢玠揭报、内称朝鲜南原全州巳失、倭势甚大、该国官民纷纷迯散、渐遗空城、不惟不助我兵、不供我食、且将食粮烧毁、绝军咽喉、反戈内向、萧墙变起、数枝孤军、御倭且难、又御朝鲜之贼、益难臣见此言、不胜骇叹、看此景象、不但朝鲜难以保守恐强倭乘此西犯、不数日可至天津、在我备御之策尚可泄泄而不为亟图乎、除用人选将听该部公举外、据臣愚见、谨将目下当行要紧事件例开。进呈御览、夫七年之病巳深、三年之艾未蓄、备而待用、犹患其迟、用而无备后悔何及、伏乞　圣明采择、亟　敕该部、作速议行、　国家不胜幸甚、
　　一固门户、今倭兵西向之处。天津一门户。登莱二门户。淮阳三门户。南京四门户。浙江五门户。福建六门户。广东七门户。皆当预为防守者。前三门户在北势近、后四门户在南势远。今倭兵倾国而来。其意在北宜抽调在南四处之兵。前来应援。今日奴巳并鲜天津正为要地请于天津近便地方。特设海防廵抚一员。总兵一员。各给　敕书。专治海上事务。续调水兵。俱属管领。听其相险分布。以备战守。仍令山东保定廵抚恊力防御。毋分彼此。其天津登莱辽海兵道。皆属统辖。滨海军卫有司、及各官兵俱听调遣。俾其增设险隘、葢造墩营缮治战船。督护粮运。训练土兵。安排火器。料理屯田。北援辽东、旅顺南控登莱。淮扬。声势运络、大振军威。此第一首务也
　　一悬爵赏。今罢闲罪废将士。岂无抱才自惜。思以功自赎者乎。士民之中。岂无天生英杰、扼腕自负、欲以建功名于世者乎。诚宜下令。有罢闲罪废将士。自率家丁其费不赀但云有功升赏而巳何足以为鼓舞乎能自率家丁出身赴敌者。但有功之日。一体升赏。罢闲者用。有罪者贷。功高者一并优叙。傥能自备粮饷。不费国给、更视差等加旌。又下令天下。不拘文武士商人等。如有能自出智力。潜诣日本。此言大而不实擒斩关猷者许以封侯能擒斩清正行长。及在倭有名头目者。授以都督锦衣所等官。乞　敕该部。定为赏格。颁示天下。将见海内豪杰。必有奋身报国者矣。
　　一诘戎器。倭之长技。惟刀与鸟铳二者。旧闻破倭利器。筤筅最善。夹以鎗棍、前展大旗。亟宜多造教习。至若臣昔年为西征事。所奏轻车皮牌纸甲床子弩千里城等器。巳曾奉　旨行于京营、九边必有知之。曾经缮就者。宜查式给送。此外水陆火器等项。炮鎗弓箭。及部库所收硝黄见贮若干。俱即查数应用。若有不足。急为储峙。皆不可缺者也。
　　一备海船。此议乃足济实用所取南船。宜速令赴登莱天津二处候用、或繇外洋。或繇内河。各从其便。昨闻闽中海市商船。五六百金可买一只。用六万金。可买百只。每船即募彼地惯熟操战者百人。每人安家银五两。每千余金、可得一船。为船百只。可得万人。并行粮等件。所费十五六万足矣。即令闽中廵抚议处。所能办也。
　　一重饷务。今督臣羽檄纷纷。惟以告饷为急。若大军齐集。师徒众多。则其所需刍粮尤广。此不可省之费、亦不易集之务也乃今以部属郎官任之。势虽行于各省。意难达于部院。官卑力薄。掣肘奚胜。亟宜特设才望大臣一员。专理边海东征粮饷。多方讲求足食之策。搬运之方。庶事权崇重。运量不难。此目前要紧一着也。
　　一调土兵。闻各处土官。素蓄土兵。愿报効建功者亦多。宜下诏颁示。但有各处土官。情愿领兵征倭効用者。令其自备衣甲盘费。俟到朝鲜之日。给以行粮有能擒斩立功。日后优叙。各于祖职上不次加升世袭葢调土兵。最为便利前无募费后易解散诚宜取而用之。但贵赏格优而命令信矣。
　　一叙旧劳。前者平壤王京之捷。凡征用将帅。召募南兵。无非为国効死耳。奈何功久不叙。人心觖望。且疑上命不信。恐蹈前辙。事虽巳往。功系将来。宜令兵部将巳前东征功次。悉依按臣查覆者。分别具奏升赏。以示鼓舞。斯羣情思奋。后効可期。统乞　圣明裁之。
　　揭帖
　　论东倭事情揭帖
　　请止搭卖官盐揭
　　回奏御扎揭
　　论东倭事情揭帖【御倭三策】
　　窃见　皇上轸念东征将吏为国効劳、　严旨催部、宣捷告　庙、大行升赏、臣不胜叹羡、　朝廷之上、功罪明、赏罚信、俾舍身报国之士、不陷于忌功妒能之口、真　至圣至明、一大作为也、臣见前者、廷臣纷纷争辩、东倭封贡、蒙　旨一切停罢、众皆坐视无言、兵部亦未见善后方畧、今倭使小西飞巳去、若倭奴忿其不遂、逞兵西向、则朝鲜东南之事、尚未息肩、岂可因目前未来、遂侥幸无事、而晏然不为料理乎、夫谋不先定、则不可以应卒、事不预备、则不可以待敌、当无事而懈怠、遇有事而张惶今日廷臣、习态如此、非一朝二夕之故矣、臣窃计驭倭有三策、一曰战、二曰守、三曰市、请言三策之利害焉、夫言战者、急着也。闻倭大兵巳去。惟留清正行长二枝。尚在釜山。以待夷使回报消息。彼久戍思归。人心多懈。倘以精兵三五万。择勇敢之将。径趋釜山。乘其不备。出其不意。一鼓而歼诸海上。令其畏威。永不敢犯。此一策也。但连年士马凋残。粮饷匮乏。若倭或无意西犯。我不自取挑衅。而多事乎。此战之说。未必可遽行也。夫言守者。缓着也。自古中国未有为外国远戍之理也兵疲绝域饷苦遥输乃自耗耳。即甚富甚强。尚且不可。而况今日所处之难乎。只宜撤兵。近守鸭绿江界。积粮备器。选将练兵。若倭不来。可无虑矣。倭果再犯。朝鲜与国告急。则当命师挞伐。再为收复。然后专遣文武重臣。往镇其国。而代之治。仍封朝鲜国王。食租税如故。督其民以兴农积饷。教其民以习战戍守。更置其长吏。而修明其约束。以朝鲜之民力。守朝鲜之土地。中国不利其一丝一粟。以示　天子无私。彼再诎于力。而不能支。有不愿从者乎。然所以必为此者何葢朝鲜南界为我东海障蔽倭奴据之。切近被灾。此必不可不守者。此一策也。但中国人镇鲜者岂能爱惜鲜人而为之生聚乎必且虐用其民彼将生心故有他变可虑也但恐朝鲜怀疑。事未遽就。代守日久。或生他变。又或倭舍此南向。终涉无益。曷若仍令朝鲜自修之为便乎。此往守之说。又未必可行也。夫言市者长筭也。何也此为制倭一策但庭臣不肯任此驭夷之道在量夷之情倭之求封者因何岂图空名哉终而为求贡也其求贡者因何岂真犯中国哉不过利中国之货物而有无相易也。此其情也。前见倭志所载。彼地产金银。而不用金银。所少者。中国丝绵器用诸物耳。今闽越商船贩海。未尝禁绝。皆私行耳。非　国家明与开市也。何不因小西飞未到。倭情未定时。与之约曰。汝人来贡。不可为也。我船往市。兼可受贡也。于闽浙海上。择商人有身家者。定其船只。定其人数。定其货物之等。定其去来之期。不许私带禁货。不许私携非人。临时司道郡县。亲为简验。面看开洋。及至回转。仍旧细查。严为禁例。犯者重治。或遣一佐贰文职押舡同行。倭有贡表方物。即令回船带归。次年给赏贡市一事于中国有利无损但不当急而后许之不但无费财之虑每船还量征税金以资海上军饷又一利也惟有此一策也。既顺夷情。又免海患。行之若久。永保安静。不犹愈于征兵费饷。处处防御之劳。无巳时乎。以此往谕倭奴。彼或不从。则辽左征兵运饷。我之内备如故。静以待之俟其来犯。一大创之。原无相妨也。除此三策之外。恐良平莫知为谋矣。臣为　国効忠、一得之愚如此、伏望　皇上细览臣此三策、如以为可行、将　御批特下兵部议行、庶东方之事方有结局、不致临期错乱、致误军国大事矣、
　　请止搭卖官盐揭【盐法】
　　今日发下金吾左卫副千户尹英等一本、为澣濯丹衷、捐躯报　国、少助大工、以尽鄙忠事、内称扬州沉匿没官盐引、请逐季挨次副搭变卖、一年可得银六万两进献、臣等窃惟我　朝盐法。专备九边军饷而设。国计所关。莫此为重。　累朝之讲画。诸臣之条议。取尽锱铢。已无遗策矣。大约欲其上不至于亏国。下不至于病商。则其法可以久行而不废此一语足以定变法求益之弊足以杜奸商诡词攘利之事矣一经变动必致商贾不来国课减额矣葢商人先纳粮草于边然后许其给引卖盐。后以积盐过多。掣单有限。故盐日堆积。而商人利日微。加以余盐新增。以致正课益壅盐法之弊。今日为甚。设若官盐引事。可以副搭。则廵盐御史。久宜举行。不待今日尹英之请矣。奸商惟图目前自利。故求越次搭单。狥其所言。虽得小利。恐坏大法。大抵盐之委曲。非顷刻能尽所谈。商之谋利。则百计必求巧中。今持一面之词臣等岂敢遽谓可行、所以前票拟下户部看议、若果可行、在该部必能仰体　圣心、以裕　国用、傥事体有碍、亦望曲谅俯俞、庶几成法不至于废坏、边计不至于亏损、此事关系甚大、伏望　皇上俯从、仍照前票、或竟赐停寝不行、臣等幸甚、
　　回奏　御扎揭【皇店采矿】
　　臣等所为汲汲効忠者、惟　皇店采矿二事、昨所进言、虽未能即停止也、但　皇店采矿。据一岁所进。为数不多。而官民赔貱之繁、有什伯于此者。加以原奏棍徒。假公济私。侵渔　国课。剥削民膏。　朝廷但见其进解之来。而不见其贻害之大。故臣等之意。以为采矿暂责成于抚按。店课暂责成于钞关。即据见今巳征在官者。尽行解进。不许短少分毫善于将顺或更有余羡亦未可知以后槩行罢停。而民间免骚扰剥削之苦。则颂声满道。皆欣喜爱戴　皇恩于无穷矣。其视今日愁苦怨嗟。相去岂不悬绝乎以常赋推论差官之不必用事理明鬯若以差官可信抚按部臣不可信则国家财赋千万皆托地方有司征解耳目众多法度严密谁敢为欺其与无籍贪利之徒。漫无统纪。欺罔侵隐者。又岂不大相悬绝乎。此二事。臣等日夜思维。筹之至熟。故不厌冒渎。切切为　皇上言之、更望特发明旨。将差去采矿收店内外诸臣。尽取回京。责令该部奉行。严　敕专责抚按部臣。管领其事。伏乞　圣裁。
　　皇明经世文编卷四百八终
　　皇明经世文编卷之四百九
　　华亭徐孚远闇公　陈子龙卧子　宋征璧尚木　李雯舒章选辑
　　张安茂子美参阅
　　沈太史文钞（书　序　议）
　　书
　　复黄内翰白夫书
　　再复黄内翰白夫书
　　答盐运诸公论余盐
　　复黄内翰白夫书【修志】
　　沈懋孝着
　　承手翰、下询志事、以鄙见商之、吾郡中事大当详者、一曰胡督抚之战功。始大捷于王泾皂林。继解桐乡围。又受徐酋降事于平湖。而旋即歼之。此百世功不可磨灭者。鹿门之文、尚不甚详、然而鹿门此时在事。知其详也。二曰刘太守保捍府城。与区画各县守御之备。此公古之诚毅人也。虑患之精。得民之深。近来无与伍。此事甚难□徒难其骨力更难于展布下其抗赵文华。而得自展布于兵华倥扰之际。非杰才孰能之。三曰刘兵道、勇畧担负。弓矢刀戟、皆有绝艺。荆川往往逊之。在平湖临敌率士。环甲先登。乃仆所知见。一时督抚筴于上。太守抚循于中。兵道披执于外。皆吾土之长城也。痛定思痛。此等人何处得来。四曰。胡赵二督抚相继议处。海上兵饷。讯月出洋之备。甚有规画。五曰。海上筑立塘工。六曰。盐筴田荡。在民籍之外。其课人以佐大帑。其廵徼与海上之寇。太湖之盗。往往相关。此数事述往待来。有禆民社。想高明已自注神。
　　再复黄内翰白夫书【盐筴】
　　承手教、询及盐筴之端委、大约初制甚善。屡易法则弊窦日滋。而国无赖焉。往事更仆。未可数也在隆庆初、廷议选择二三大臣。载玺书、颛理盐屯。居岁余一筹莫展。并乞疾以去。巳而询之其人。皆言盐筴列在岁入正额。无能别法。为之转移。故输粟各边。议减引价。及以丁荡银两。听各场收买余盐之论。虽经条剌题议。付之纸上物。皆云无可施行者劳苦常在人先功名常在人后则人孰肯任劳而就钝然亦其人无素筹于胸中取决司道一时之申议司道官如方升之日利于竟登霄汉不耐以此身任事而丛论议者之口即二三大臣无如之何第以惜民仍旧之说愽一老成持重名指出病源即如比年京东之营田徐济之胶河皆此套也若使如管敬仲宛财之意。别有所贮以为之代。而得计倪刘晏者任之。通融消息。初制必有可复夫盐犹之泉也。当使如泉四布。流溢。上下。用以裕国。国愈富。用以足民。财愈多。如此大海乃不能宣通其利。而设厉禁于民。生食用之物。此不为敬仲笑乎。又何拙也。文学之论。大夫之言各有所偏所以相佐愚以为可两用而两无妨也其在吾郡原有转运分司专管嘉兴□路。又批验商引。及盐捕等项郡邑皆有专官。其田荡岁课册籍。胥吏具在可覆也。第自清丈来中有二端。一则奸欺大姓。指田为荡。利于高阜。而隐脱其膏腴之壤。二则官司偏执。又丈荡作田喜于清查溢额以称一日能察之誉此亦不能免故盐平二县。多有田荡混淆之弊。小灶因而失业。旧册因为弊薮者甚众。然此又其小者耳。乃自条鞭来。议将船盐等银。加于田上。以便廵盐使者。易了事。无苛求此亦有司之自为筭耳。而捕盐之禁。因以大弛者几二十年。大户不廵徼。弓壮等皆有月例。无敢谁何。奸狼盐豪。纠结尚与。寅昏无忌。东起上海。南至太仓。中通震泽诸湖支河千百道。往来若飞。每一伙兴贩。舟动以百。人动以千。积而计之。舟动以数千。人动以数万。往往聚诸不逞。今亦未尝见有此等事此议切于通泰而未必合于江南也窃王大利器。盐出盗归。甚且通于各沙。入于各岛。与海上之兵寇相表里。天下常如此则可。设使一日有事。如胜国时。张方诸寇。可胜道哉。故各郡之大伙盗羣。大抵皆藏身盐豪之间、湖海之滨、若廵盐使者、稍为销弥抑制之。此百世之虑矣。今者志事、万一难以发凡起例。或于物产中。徐及盐筴之强梗。蚕丝之织造。如太史货殖、当必有补于地方。见太仓志、畧有蠡母传、言蚕事也。不审尊裁、谓之何、
　　答盐运诸公论余盐【余盐】
　　国初之法、尽收盐筴以佐边储、故边商之官引盐。谓之官盐。其引外之盐。官常出金。收小灶所余者。贮之各场。以待商之至。谓之余盐。犹之乎官盐也。如此。则小灶之盐。皆官自笼之。此外无别盐矣。其有盗卖者。乃谓之私盐。此法所宜禁也。自后官无现价。以收余盐。小灶之盐常壅。而无所渫。官又不许私卖。则民间用缺。盐价日高。于是乎私贩之豪。多艘结党明操利器。与官司捕役抗。以争一旦之命。赴眉睫之利。亦危之甚矣。三十年来。盐船之银。编在条编。小民之田。代为出银。文法甚宽。盐禁亦弛。廵盐使者。可不十日而历一郡。故弓丁捕手。与盐捕衙胥。属不相儆捕。皆明与盐豪。浑为一局。各场之盐。因见私盐。可以大行无忌。宁通同冒禁。以邀数倍之利。则今日者蒲地皆私盐也。皆往时之余盐也人知其禁之甚宽如此。何从而取之诘之哉。于是北来之商。守候支盐。常若。正盐不敷。乌得有场上之积盐。商人、掣盐。蒲船之后。所在行盐。则官盐难卖。私盐反易售。又若于正盐壅塞。乌得有民间之余盐。浙中十五万正盐之引。常守支三四年。前后不得了手。彼盐商者。何从别出余盐银两以佐公家之急也。今者中人将命。如庖羔火者。先啜余沥。安从得有巨万以应上之求乎。此事关涉至大。宜慷慨力争。一则别无余盐。必须加泒。困扰商灶。年例若定。贻害无了时。二则虑宵人再为别说有增无减。三者商困则辍业。灶困则流遗。将来十五万正引。必致亏缺。又何以应边储之缓急哉。理财头□纷拏则任事者动多掣肘非简易必不可行也若以易简之道论之。小灶之盐。官取其三。以充正引之额。官买其三。以充引外之添。其四分者。任民自买自卖。特宽厉禁。则余盐皆有所渫。私盐不禁而自消。私盐消而官盐正余之引。皆得随来而随应。其便于商也弥甚。则彼之上纳边储者。将日以益多。民间食用之盐。又得荡然通行。合古不私其利之义。此亦百世之便也。铸海始于管敬仲。而敬仲之书。注意在宛财夫宛财岂特有稗盐政。即大司农持筹上计。何以加此。
　　序
　　送戚将军序
　　送戚将军序【将帅】
　　今天下临事论将。扼腕叹乏人。而世果乏人乎。武科登进。世冑推择。即不足尽得士。然天下豪杰。繇此两。途者。尚骈肩累足。历岁年而不得効一日之用。又况草泽屠钓间。无因得至前者乎。故论将者。平时既束于格例。及有事也。此为通弊乃欲收斤弓非常之才于缓急仓皇时而轻举之而姑试之此又不可几之数矣自非广开招贤之路。越恒调而博求之。其何冀才之可得乎。戚将军者。当嘉靖季年、其父兄提兵与倭战。数得胜。将军以父兄劳勋起家。竟以尺一不入司马门报罢。而当事者。姑辟治东城。将军居东城几十载。练兵有法式颇严肃。其麾下士。亡有脆疲不任战鬪者。境内有事。常倚办将军。慷慨谈夷情一一中窽会故一时帅府。莫不才将军也者。竟格于例不得究大用。徒以其余勇。发之乎杯酒谈论日与其徒较习诸技。尤精于射。穿杨贯虱。舞踊腾扬。以此为乐而巳余数从戚将军游。知其才武。可以建金戊登坛。余力不足推毂。即言之诸贵人前。人亦拘论格例不信也。使戚大将军生今日万户侯何足道哉在汉李将军者。当建武世。不得封侯。千古之下有余愤。将军善射敢战类李将军。持重深谋又过之。弱冠受事。常思奋不顾身。扬父兄之烈。而惜乎无从一究所设施。世人叹息李将军。犹在隔世。乃当将军之世。竟失之。又何以云今天下乏名将也。将军闻余言逊谢曰、不佞敢有非常之觊、独念今阃外事、操士宽。操将急。其何能济急则失权宽则养骄以养骄之兵驭以失权之将殆以昔之将虞敌而今之将虞士以虞士心当虞敌之会又殆巳以格之内限之。而以格之外操之。青萍于将。无以为也。余太息其言。会东城人士。属辞于余。故论及今日将才如是。而世终无知之者。为可太息云耳。他日方圉多故文亦有风致天必不虗生若人吾知其必有遇也巳
　　议
　　练兵始议
　　练兵议
　　练兵始议【练兵】
　　穆皇帝始载、有石州之事、时华亭徐公阶、在讲帏前、得边声甚棘、卒大司马面奏云、山西石州、为虏所攻陷、臣某等不敢蔽欺、　上为恻然、降旨忧边计长便、于是总群议、而挈其要曰、择将练兵、练兵当先备京师后钥。于是始议练蓟镇之兵。时少司马谭君纶。副总戎戚继光。屡歼闽中倭寇。有功名。于是召谭为大司马。召戚至京师。将授以练兵方略。使镇北陲。初两君合议。当练浙中义乌诸兵。颇精勍。以此入闽所向克捷。及两君既至。当事者问便计。此亦非万全必胜之策则主练浙兵。当北虏。一时士大夫颇难之。谓舍现兵。再添饷非便计也、戚将军曰。廉颇思用赵人。此我二人经効之方。不可易也。议久不决。会华亭公引疾归。起新郑高公拱代相。高徐素不相能。遂寝其议。虽用戚将军于蓟镇。使练浙兵。然大非其初指也。是岁适俺酋恋其犊。受欵顿。惜戚将军生不逢时哉颡贡市之议用而战伐之谋绝口无论者矣边无牧马。宁成且三十余年。虏日饱。我日削。虏伺我日狎。我备虏日疏。倘练兵一议。亦撤土苞桑之远筭乎。余尝与戚将军游。备闻其说。将军之议曰。国家与虏为邻。旦夕烽烟。可通甘泉。庚戍之虏门阊阖列幛焉。今诸边见谓宿重兵。二百三十年来。尺籍几销尽矣。每使者行边。核尺籍。借马悬羊。具数乃止。太平耗矣。莫敢诘焉。士卒之势强于偏禆主帅流易不常挂空名其上核实计饷往往侧目猬毛以起边长数千里兵马不能满张谓之摆边守垣士备人数耳可为太息所得饷常不及时。又半入私橐。辇载出刺载入。此搃戎伎俩要以上下相蒙积习故套则谓之谙晓边事矣间有武弁。分饷养家兵者。仅以护其身。备一旦缓急。然九塞之将二百年来亦无复对垒堂堂一战者若及今鼓弦改调。事须有次第必在先练新兵新兵之威立将可自固以行其令乃可简汰旧兵核其名实兵得实用饷亦是如故继光之意略。如其新书所云。日月招拣。选必甚少甚精须先有此辈勇力出众乏人乃可教练以方畧常以器之用配其人之能。必精必熟。萃锋锐士。唯我指臂使。无不一当百。百当万。此所以能有成功。若因仍旧伍。循习宿镆。即韩白无能见奇矣。夫战以鬪勇也。以决气也。士勇技精惯捷则气倍何神之有哉余闻而叹嘉之。因谓戚将军曰。方今中国气盛。二三有司藉庙社之灵。支撑度岁月。亦或以无咎。万一他时大更边锁。如公所规摹者。自一石画也。然石无择地。土著可久。浙兵之议。倘出一时权宜。以公雄畧。随地成军。市人可战。何必专用浙人哉。时余友王子叔杲为职方郎。甚重戚将军。思调停其事。兼练南北兵未几王子以议不恊竟去。余为记其始议如此。万一异日者。有裁择焉。
　　练兵议【练兵】
　　公稿云隆庆三年上
　　今天下忠谋智计士、慷慨谭议曰、国之大事在备虏、备虏之策、必一大创之、乃无后患、而备莫急于练兵、人人能言之矣、自嘉靖庚戍、虏犯畿甸、二十年间、上所以变政易令、下所以陈力纾猷、既殚九州岛岛岛之赋入以供边矣、而兵终不可精。其故安在、患在议论纷纶、人自为见、即有必然之画、无从而信也。请试言其畧、今夫平沙旷野、颷发湍逝、介数万众、驰突无前、此非虏中长技。士大夫所习见乎。乘塞守障。数丈一兵。数里一堠。虏攻丈隙即数千里之守尽属无用此非摆边习态。又士大夫所熟谙者乎。当此时也。非痛革积衰之习、作新战士之气、则兵不可练、虽练不成、即今秋防甫毕、春防继之、其间无须臾之隙、以治部伍击刺之具、故其势不得不求兵于尺籍之外、苟有其人虽求之尺籍之内可也求之尺籍之外可也而司计者闻之、必将曰、每岁国课、不满四百万、饷边者三百余万、即开纳锾赎、补凑且不给、柰何复以养兵为、则持国论者、其势又不得不求兵于尺籍之内、今日边境之患非独无将亦无兵、非独无兵亦无财、非独不练兵、即练不能効、何者、练兵之効、难以逆知。养兵之费、巳无策可处、固不若因仍旧套、抽数枝之现卒、耀训武之先声、财不加益、兵无后患、外以告人曰、此足扬天威、而戒不虞也、尝观宋事、大类今日、开宝间边费止三十七万。自庆历西师后。渐增至二百余万。仁宗全盛特。养兵耗费滥觞如此。其后龎籍一汰其半。尺伍渐耗。势不得不变为保甲。诸边之兵遂削弱不可举。今天下控扼关险。威令振剔。虽非宋比。而养兵无益之费。巳大类仁宗全盛之时。又数十年将无为筭矣惜庆历之良时、弥靖康之隐患。不旷然振发。与诸边更始。安能定必然之画哉。今日练兵之策有三。一曰定庙谟以通内外之情。二曰明俭德以储缓急之费。三曰破格律以新智勇之气。　主上神武。志在安攘。召一二文武大吏。练兵蓟镇。任其从长计处。可谓通内外之情矣。而内外犹若未同。臣敢妄论曰。练兵之规模未定也。如前所谓备虏上策。必一大创之。乃无后患。必平时训练、乃可决战、必于春秋摆边外。自为一军。三年而问其成功。此戚大将之所叹也少者又不足用。必具数万之师。然后可。不然不効。窃意　主上必当召股肱大臣指掌深谋、如前之策、似不可巳、即一岁百万费在转移节惜。天下之大亦何难处不然者一旦缓急。不知各镇之摽兵京师之营兵可得恃乎否也故具本末。洞利弊。知缓急。识转移。君臣一轴。将相一符。兵粮一律、模议一机、了然无疑、断而行之、此所谓庙谟之当早定者也。规模定矣然后议节财。议人古之贤主、如汉文帝、唐太宗、躬自节损、屏除嗜玩、履俭德先天下、岂好匹夫之节哉、凡以养兵振旅、弥卒然不测之患也。即位以来。内府之金、亦以充溢、大异先朝、自今宜为之籍、万历年间宜进此策使计臣知之曰、吾以此供边。必期十年之积。建万世之安。边境之事。唯上所欲为。将无不可。何者唯财可以奔走而生死之也。不然、有节财之名、无供边之实、尺寸惜之、寻丈耗之、缓急将安恃乎、至于边饷、三百余万、尤宜严核而深稽之、苟其老弱不堪也、制府大臣、当一切汰之无疑、彼既老且弱、又安能嚣然生变也、若夫将领渔克之奸、势要役占之弊、各将官标兵私兵之费、送迎遗赂之习、积渐糜费、成一常套、清之节之、岁岁积之、涓涓可以成江河矣、其卫所轮番怯弱不堪之兵宜遣回原卫、收其班直、以待强壮之用、谁为之如是则三百万之费必有数十万可省。其它如括天下无碍库金、清理驿逓、稽查锾赎、以今现行事例、并宜一一贮之、以待边事、所谓明俭德以储缓急之费者此也、昔者汉武帝、当冒顿强大、汉事积衰之后毅然作而新之。注目指顾。无非将材。奴隶可将。囚降可将。矧今天下无人哉。宜破格不次。悬明诏以待天下之智勇。示以上意所在。九九以上皆得自効。合天下之勇力。以选其锋。合天下之智计。以佐其筹。采实不采名。在精不在多。行伍之间。傥得殊勇绝技者。数千人焉。帏幄之前傥得深谋练达者数百人焉九军之众。自可鼓舞而前矣。至于将官临敌。例不敢以尺五战必以募兵丁壮卫而先之曰。令甲所不许。令敕以旗牌曰。不用命者罪。曰必以军法从事。至于两军交战。乃独不许其损一卒哉。宜明析律意。以示诸将。使虏入吾地。必以兵战。逗遛遮餙。习故态者必无赦。则行伍之士。亦知势之必至于战而将之威令可行矣所谓破格律。以新智勇之气者此也。葢自景顺以来。边徼之事。大都以调停补缀。无开边隙而止耳、我之兵葢巳不战久矣百五十年间、未尝有成师一战者、虏之玩我狃我。知其无大举久矣。有如一旦出虏不意如雷电之威、从天而下、必捷何疑焉、至于招拣、教练、则一将之议耳、国议庙议。先其大者。故敬言竑畧如此云、
　　皇明经世文编卷四百九终
　　皇明经世文编卷之四百十
　　华亭宋征璧尚木　徐孚远闇公　陈子龙卧子　李雯舒章选辑
　　杨文骢龙友参阅
　　华中丞奏疏（疏）
　　万象春
　　疏
　　题为运粮业有成议事
　　题为议处紧要兵饷事宜疏
　　题为酌议宗藩事宜疏
　　题为运粮业有成议事【朝鲜粮运】
　　臣会同廵按山东监察御史王立贤、看得山东登州地方、与辽东旅顺口南北相对、故山东粮饷屡经户部酌议、止令运至旅顺口交卸、听辽东拨船转运、业巳题奉钦依、运事艰危抚臣各为地方推卸固其常也但登至鲜与辽为鲜则辽为近以此折衷可也臣等方在遵奉次第督发、不期辽东抚臣近议、乃欲东省径运至朝鲜、夫山东之与朝鲜。虽云相近。尚隔大海。非若辽东之境壤相接也。山东土民。与朝鲜素不相通。商贩绝迹。非若辽东之时相往来也。以辽东而运朝鲜。且以为难。乃举以责之山东。又将能乎。辽东居民、虽非家家以船为业、即如抚臣疏中、有云、民间间有船只大者纪名在官、前往天津等处雇觅营利、小者上纳鱼课、日在沿海各口捕鱼为生、除小者姑无论外、大船固未尝无也、特在一拘集间耳、如念民间生理、不忍尽夺、彼中木植颇饶、成造亦易、若登莱地。方。曾有一船可纪乎。有一木可采乎。皆无之也。臣等顷因饷粮紧急、淮船未至、行令海防等道、多方雇募、一月之间、止募得辽船三只、运米一千一百二十石、如是止矣、今日夕所盼望者、惟在淮船、而淮船亦非易得也彼中船户、闻本省往雇、相率远遁、如避汤火、虽重以漕运督臣之严檄、及地方府县之恊催、凡踰月而始得集、既集矣、修葺底板、置买器具、又踰月而始得行既行矣、守候风色、纡回岛屿、又踰月尚未抵登州、其难如此、臣象春近住登州、督催前事、据原差募船委官陈王佐、报称淮船巳陆续过成山嘴地方、倘风色顺便、数日可至、虽则云然、时过秋中、南风渐少、转盼入冬、风高浪猛挽运益难即旅顺口数百里之程、尚不知何时可达、况远至朝鲜乎、即济青等四府、见买之粮、亦不知何时可以尽发、况近复益以临德两仓之米乎、非独此而巳也、查其道路、由旅顺口而东至鸭绿江等处、浅滩横亘、帽石嶙峋辽船底厚尺许方耐挽行淮船底仅三寸触之立解。民命军储、关系匪细、臣等念此、益用廪廪、安忍以数万之粮、经时所积、背负肩挽而至者、侥幸一试为也、至云先年委官周绍祖、同男周谦、曾运至朝鲜交卸一节、据道抚诸臣、查称止一次运至旅顺、一次运至金州卫、并未尝运至林州、案卷可查、又奈之何以未尝运之人、责以必往、未尝运之事、责以必行也哉、夫属国告警、正危急存亡之秋、郊垒多虞、尤捐糜奋励之日、区区粮运、乃敢远惮艰危、自择便利、臣亦耻之、独计舟与地既不相宜、而东人与朝鲜又不相习、抑而行之、万万无济、今不蚤言、脱致耽误、及有疏虞、臣之罪滋大、用是不避烦聒、仰祈　上裁、
　　题为议处紧要兵饷事宜疏【东省兵饷】
　　臣看得登莱青地方三面环海。东与朝鲜为邻。西与天津相望。为京师左辅要地。年来岛夷肆虐。属国濒危。如以次内窥。则登为首冲。来次之。青又次之。冯北海着说以此三郡在在可以入犯而登莱在外易于入亦易于出若一至青郡有山海之固则难于驱逐矣倘乘风飞越。破浪狂奔。则登莱青三郡间。二千七百里之海岸。二百余处之海口。是处可入是处可登则又无分于首冲次冲而均在所急矣先是沿海事务、总隶海防一道、近经题准、分属三道、良便责成、但三道之中、如登州新旧设有南北军兵七千余名、虽云分布不敷、稍稍屏防有赖、若莱州新议添兵二千、又西流社添兵一千、业该兵部题覆、然尚未知饷所从出、以其内地故向不设兵至于青州、则并其兵未及议增、夫予其地而靳之兵、是张空拳可以搏猛兽也予其兵而靳之饷、是不聚粮、可以适千里也、臣等屡行山东布政司查议、该司以措处惟艰、尚未回详、顷臣象春因警信日传、躬行海上、料理至莱州、见分守海右道副使兼参议干仕廉、再四言称、先该本道议呈、莱州应增南北兵五千、后止蒙题增二千、未敷战守之用、相应请益、臣等以新经覆允、颇亦难之、因思莱州先年原有南兵五百。后因议封撤去。似应增复以备水战。青州兵数、据该道按察使王之屏议呈添设三千、臣等以安东卫地方、近已题留班军三千、分班防守、止召募二千于府城及塘头寨、似宜足用、通计两府、该增募土兵五千名、每兵月饷九钱、岁该银五万四千两、南兵五百名、陆续于本省召募安家银具不必议给、每兵月饷一两五钱、岁该银九千两、又前项土兵内量设马兵三百名、每名月加银七钱六分六厘六毫零、岁该银二千七百六十两、通共该银六万五千七百六十两、以上银两、自地方待之、不啻槁苗之雨、就库藏括之、尚属无米之炊、臣等聚族而谋、持筹而计、所可佐一时之急、而慰两府之望有三、一晴留事例班价、一酌减地方冗役、一量派民间地亩、葢自倭警震邻、东省无岁不治兵、其巳经请留者、不过赃罚香税民屯支剩二三万两止耳、至于事例班价、前抚臣郑汝璧一曾请之、未奉　俞允、仰惟　圣慈普覆、岂遂置东人不念、无非以时当有事、费出无经、故尔迟疑、不知目今东省、正在有事之中、非无事之地也、假如山西陕西急在虏。一应正额钱粮。凡百余万。悉以供边曾无丝毫颗粒解入内府。而且不时有年例之发。今山东急在倭。除起解正额本折。既毫不敢留。而此额外杂项。若事例。若班价。数不盈万。犹然弗即予平。此臣不能巳于请也。其冗役应减者、臣等就身之所处、及阅览赋役册、如臣等衙门、内班皂隶十名、可减而为八也、按察司议称皂隶可减其六、而各州县中如佐领皂隶三名四名五六名不等、以四名为率、则五名六名者、可减也、诸如此类、裒益计之、每州县可得银七八十两、计通省可得银七八千两、又如火夫一项、最为琐细、此中各属、中半有征银雇募者、近偶就事稽查、畧得梗槩、如县堂及仓库监禁既有火夫、则县宅与佐贰教官宅、可减也、守城既有民壮、派及火夫何为、则如此类者、可减也、纵未必是处皆然、然亦十有六七、每州县减银三十两上下、亦可减银二千两、是二项约可得银一万两、连前所留、共可得银二万两、此外尚该银四万五千七百六十两、计非暂派之民间不可矣、夫东省地方硗瘠、臣等非不知之、加之年来灾歉频仍、臣等非不念之、独计兵以卫民、民以养兵、无饷则无兵、无兵民谁与卫、将以地方听之天矣、如欲为地方计、势不得不添兵、欲添兵、势不得不增饷、欲增饷势不得不稍借资于民、譬之于人。不以尫羸遂撤药饵之卫。譬之于家。不以空乏并废饔飱之需。何者所重有甚焉故也。顾添兵虽止青莱、而屏蔽实关一省、今日之饷、当均派之阖省、难独责于青莱、通计阖省地一百七万余顷、计亩而派、每上地不过六毫、中地五毫、下地止四毫、如是足矣、东土即云民贫、使有司能加意抚循、岂此数毫之银、遂能使之贫哉、先是二十年间、倭警聚传、一应南兵锋兵之费。俱取给于地亩嗣因海汛暂缓。前兵半撤。所派银两。巳经题明议减。今即议增。尚不及原减之数。于势计不容巳。于民亦不为厉也。臣等所为青莱兵饷计者如此、至于登州之饷、亦更有不容无言者、登州近添设水兵三千、原议留解蓟镇民兵银抵充、乃两请未即报可、夫兵以民为名、明为东省所固有也、先年蓟镇告急、不难竭此地之财、济彼地之用、今日东省有事、乃不能以本地之兵、供本地之役哉、固知银解蓟镇、便巳成额、但舍已耘人、理则未顺、羡补不足、事难拘常、是在当事者通融剂量之耳、矧前项水兵、业巳募齐、待哺嗷嗷、岂容少缓、事穷势蹙、不敢不再披沥以请、若其它防御机宜、容臣象春徧历海滨完日、倘有一得、另行条上兹未敢缕缕也、
　　题为酌议宗藩事宜疏【酌议宗藩封禄】
　　此在垣中时奉　旨往各王府会议宗禄所上也
　　会议得法必定于画一而后可久、事必宜于人情而后可行、我　朝二百年来、重熙累洽、　宗藩日盛、邸禄岁增、司赋者每每告匮、于是有言听　诸王自行辞禄者、有定为三七四六减支者、有立为另题名粮之例、而过期花生等项、甚至并其名粮而无之者、一时冗耗可称顿清、然行之未几、不足如故、今欲再行裁减、则克削太甚、无以示优恤之恩、欲稍限世封、则成训具存、虑恐蹈变更之咎、听其坐食而不为之处、则经费不给、终不胜蠹国之忧、仅为补缉而不塞其源、则苟幸旦夕、亦无救末流之弊、持筹主计之臣、日夕图之而不得其便矣、兹遇　皇上凝神远览、嘉与更始、既允臣下之请、而又欲通宗室之情、特遣官前往会议、而愚臣以职掌攸关、遂得谬承任使、慱得博访周谘、以毕其建议之初心、而各藩亦遂得殚思竭虑、以纾其欲言之素志、今据秦晋代藩、及各另城诸王所议禄粮均用之说、虽于目前禄食无减、而从兹则耗蠹可消。虽于通变诸事未详。而自兹则推类可举。何以明之、夫今所云变通者、不过曰限封开业弛禁加刑数者而已、然是数者。势实相因。原非两事。何者。既限其封。则不当绝其生计。于是乎有开业之议既开其业。则不当困之于城。于是乎有弛禁之议。既弛其禁。又不宜恣其所为而莫之检也。于是乎有加刑之议。要之数议之兴。惟起于禄粮之不敷耳信如诸藩之议。不敢再望额外之加。惟愿守其原派之数。有余不足。通融均用在各宗虽有缺乏之时在公家则无增添之扰。此数十年来。所相持而未发者。各藩既同辞言及之矣。窃尝计之、其便有三、何者、禄制不定。则冗费愈滋。国之所以病也。若立为定制。永不加增。则自兹以往。岁费可大省。而　朝廷之上。得以其余财备京边缓急之用。其便一也。欲加禄。则必加赋此必然之势。顾民力竭矣。其何以堪。今若此。可永无加赋之事。而小民获相安惟正之供。其便二也。禄之所以加多者。惟以宗人之多耳。顾宗人之多。虽云螽斯麟趾。不可限量。而花生传生来历不明之辈。岂其无之。何也。彼其意以为一入玉牒。便当仰食县官。故利其食指之多。以为厚殖之地。大抵然也。即各宗有心知其非者。率皆容隐而不举以为彼食禄纵多亦食公家之禄耳今若明示以一定之额。譬之士庶之家世业相承。此有此数。子姓虽多。各随其多寡受之。翕然相安。而无相争相夺之患。若一有螟蛉乞养者参于其间。诸子必且羣起攻之矣。何也不徒恶其非类且虑分已之有也使额禄既定。而宗人之中。脱复有如前花生传生等项。则增一人。即冒一人之禄。增一人之禄即减额内一人之数。各宗有不羣起而攻之者乎。故此法一行。匪特可以节财禄。亦可以清　潢派。其便三也。或者曰、各藩见在食粮。多寡不同。其取数之多者。如　周府之二十二万有奇。　代府之一十七万有奇。固当亟为限之矣。其少者。如　肃府止三千一百有奇。　郑府止一千五百有奇。亦可槩施之乎。是不然。夫所谓粮食之多者。非一人之身衣而食之。乃群各宗而均受之者也。宗多则禄多。宗少则禄少。宗多者。所衍必愈繁而宗少者。即繁衍亦不甚。繇斯以谈。虽多数世而后。其大畧可覩已况　肃府岁用之数。虽止三千一百有奇。而岁派之数。尚余一千三百有奇。　郑府除岁用外。亦尚积有赢余。虽云不多。然如后款所开。又巳量为之增加矣。而何不可行之有。或者又曰。各藩禄粮。其额数有余者。即数传而后尚足支用。固乐于从矣。其额数之不敷者。目今巳不能支。况可支于数世之后耶。臣以为各藩禄粮。业有分定仓口。亦如士庶之家。赀产盈约。各有不同。盈者自盈。固难裒之使寡。约者自约。亦难益之使多。各安其业而已矣。况今之所为此议者、如　秦府原额少银七千余两、　灵丘府原额少一千二百余两、　怀仁府原额少一千七百余两、彼皆所谓不敷府分也。议且若此。况其它乎。又况　秦府不敷之数、巳经臣具题处补、而　灵丘怀仁二府、业亦且议补之矣、所苦地方钱粮有限、不能多增、然据见在食用之数、亦巳足支、而又何尝不便也。纵再世而下。必有不敷之时。然诸宗前议不云乎。尽其所有彼此均用即不能四季全给。亦岂无不季二季之支。又云他日人数弥多。禄数弥寡纵减至数两穷困至死只当怨彼宗生息之多自难怨及　君父夫穷困人之所恶也。死亡人之所怨也。而彼且甘之。岂其独非人情哉亦诚虑夫禄食日倍于前。则剥削必加于后也。与其待　朝廷之裁削。而有无不可知。毋宁自为之限制耳。嗟乎、葢至是而诸宗之真情始见矣、但此议出于一府、或以为一人之见、而通于各藩、则巳合众虑之同、出于额禄有余之府、或以为自便之私图、而出于额禄不敷之府、则可见人情之公愿、又况地方各官、上自司道、下及有司、无不同辞以为可行、臣与各该抚按、再三筹度、卒亦无有出于此者、然后乃敢以其说进耳、不然、前日之议、臣方持抚臣变通之说、为　皇上告、期　皇上大破常格、断在必行、乃今不彼之议、而此之从者、良以人臣进言、不必自巳、惟求利于国、便于事而已矣、计苟不便。而狥诸宗之请。以方　朝廷之命。臣不敢也。计诚便矣。而执一巳之见。以废舆论之公。臣亦不敢也。矧我　皇上英明天纵。当建议之初。讵不即能自断。而必遣官会议正欲观各宗之所愿安在耳使各宗之所愿在此。而臣之所议在彼。夫乃非　皇上遣议之心乎。又况此议若行。则宗禄不减而自减。封爵不限而自限。其为变通孰大于是。葢昔者汉初虑诸侯强大不可制。今日议削地。明日议兴师。寻至推恩之令一下。而诸侯之壤地。不削自弱。故终汉世。无诸侯王之患。而亦无养宗室之费我　朝诸藩之事。虽不与汉事同。而其额粮之分授曾不异于壤地之世守也。诚得即以见在额派之禄。分赡各藩应食之宗。而日后子孙。均取给焉。则　朝廷无削减之名。而各宗得分愿之正。小民无加派之扰。而　庙堂省区处之烦。是亦当今一便计也。
　　皇明经世文编卷四百十终
　　皇明经世文编卷之四百十一
　　华亭宋征璧上木　陈子龙卧子　徐孚远闇公　盛翼进邻汝选辑
　　宛平王崇简敬哉参阅
　　赵司农奏议（疏）
　　赵世卿
　　疏
　　停买办疏
　　两淮超单疏
　　关税亏减疏
　　九卿机易山开采疏
　　覆兵科申饬边防事宜疏
　　题国用匮乏有由疏
　　止山西关税疏
　　钱法疏
　　三争店税疏
　　停买办疏【停免买办银两】
　　赵司农之为人余未能详之顾当时之贤者颇与之异或具疏论之然其所载国储有关事实不得不存
　　查得臣部职掌岁进金花银一百万两、坐泒南直隶苏松等府、及浙江江西湖广福建广东等各布政司、此定例也、至万历六年　钦奉传谕、太仓加增买办银二十万两、相沿至今、俱于额外借办、所幸疆圉无事、府库颇充、彼时尚可措手、近年以来、军兴旁午、损饷不赀、太仓告匮、而加增之数、始难区处、万不得已即于每季进银之时、将金花正项那后济前、凑充买办、不知金花自有定额、频年水旱为灾、力疲财殚、百万之数、尚多逋欠、每季恭进、俱系太仓凑补、夫买办不敷。则那借于金花。金花不足。又取盈于边饷。是金花不减于额中而凑补寔赔于额外二十五年之间耗去正饷五百万两、太仓非不涸之渊、何以堪此无艺之供乎、且前项银两、为神庙大婚买办珠宝增二十万此后便视为岁额福清诸公各有疏争之原为珠宝而增、今珠宝别有买办、加增殊无了期、为今之计既不能取办于太仓又不可加泒于省直、惟有停免一节、可以少捄目前伏乞　皇上加意国储、俯赐　俞允则节省之圣政当越度乎寻常、而时势之艰难、可少宽于万一、其有禆于军国、非浅鲜矣、
　　两淮超单疏【疏通塩法】
　　据廵按直隶监察御史蒋以化、揭称两淮额课计边中司征、数逾百万、先年常苦积滞、近自万历二十年后、加增宁辽违没等引、虽暂行暂止、业巳不堪、至二十七年、以变卖存积为名、差太监鲁保、每岁增行八万引、俱紊法乱政、越单超掣、而正课大壅二十七年以前。犹借征堆塩。今堆塩已尽。借征空引。各商亏折无筭、迩来抵当引塩、鬻家变产、久不堪命、必閧然散去、淮虽有塩、将谁中谁支、百万边储、其谁出谁办、窃谓无名存积、当蚤复　恩旨、亟行停罢等因到部、案查两淮运司开边额引、此开中边自变量也每岁□部额银七十万又在此外岁泒七十万五千一百八十引自万历二十一年以来宁夏为刘哱增兵、添引八万辽东为标兵增设、添引四万四百有奇、又为防倭缺饷添引三万、本部为助大工查征违没旧塩一十六万九千余引、以上诸引俱系额外、随该本部覆准停止、今惟标兵塩一项、辽镇兵马未撤、蒭饷犹供、近该廵抚又题新募家丁粮饷无措、仍请开复原塩、本部见行查议到日另覆、所据太监鲁保岁行存积塩八万自变量年、以致商困课亏、塩法大坏、今御史蒋以化具题前因未奉纶音、乃臣职掌所关故敢为　皇上再剖晰之、窃惟国家岁入正赋共四百万有奇而塩课居其半。各处塩课共二百万有奇而两淮居其半。是淮课之盈缩国计盈缩之所系也以故先年为刘哱、为倭虏、为大工、权宜增引、俱旋行而旋止、仍恐以数万之新增妨百万之正课以一时之小利损九边之额储非徒惠商实以裕国柰何自鸿卢寺主簿田应璧献利一疏、而两淮塩法遂大坏不支、备考应璧原奏、止没官积塩、　皇上遣太监鲁保查明变价解进变此塩也及至徧搜淮南淮北各处塩场并无没官积塩、则应璧虚诳昭然难掩、不谓应璧恐原奏不实、乃计诱内使、以赋狙之巧、掩指鹿之奸遂以存积正引。假作没官积塩不然岁增八万而无妨于正课之旧当此中外匮乏之秋诸臣当先请之矣惟是岁塩之行止有此数额外添一引则额内必壅一引今岁办之正课必不可减而恭进之追征又时不容迟内臣以实内帑结主欢而不肯已也外臣又以供边储维国势而不能巳也于是一切为苟且之计始借征堆塩矣继借征空引矣淮北则借至三百余单淮南则借至七百余单矣上年秋课。借征银三十万两今春季银三十万两。又复议借矣夫人情有利、则竭蹶而来、无利则掉臂而去、何况商人、此塩臣积习谓套搭之不可巳也今各商之未尽去者。系于巳借征之银。且束于不可迯之法耳。时势至极恐利不能縻法不能束。閧然散去淮塩谁中谁支百万边储责之谁乎。臣愚不揣烦琐、冐渎宸严无任陨越待命之至、
　　关税亏减疏【请罢税使】
　　照得周官九职、六曰商贾阜通货财、孟子以行旅出途、列之王政、国家置立钞关、仿古讥市征商之法、下不病商、上藉裕国、内供赏赉、外济边疆、法至善也、万历二十五年间、东征缺饷、各关增税有差、尚有赖焉、及臣莅事以来、备查崇文门河西务临清九江浒墅扬州北新淮安等钞关、会计录载原额、每年本折约共该银三十三万五千五百余两、又于万历二十五年摊增银八万二千两、此定例也、及查二十七年各关征解本折银约共三十四万五百四十九两零、二十八年各关征解本折银约共三十万六千一百三十二两零、二十九年各关征解本折银约共二十六万二千八百两三钱零、以原额约之、岁缩一岁、几减三分之一、随查各关监督预呈文案、在河西务关、则称税使征敛、以致商少、如先年布店计一百六十余名、今止存三十余家矣、在临清关、则称往年伙商三十八人、皆为沿途税使盘验抽罚、赀本尽折、独存两人矣、又称临清向来店、三十二座、今闭门二十一家、布店七十三座、今闭门四十五家、杂货店六十五座、今闭门四十一家、辽左布商、绝无一至矣、在淮安关、则称南河一带剥来货物、多为仪真徐州税监差人挟捉、各商畏缩不来矣、其它烦辞、不敢一一陈渎、大都人情熙熙攘攘兢利而来、各商不惜霜风跋涉之劳。不惮湖海波涛之险。以兢尺寸之利。乃以税使辛螫。视为畏途。舍其重利。不通往来。是岂甘心。无乃税使之害。尤甚于跋涉风涛者。则苛政猛于虎之说也。天地生财。止有此数多之于此必损之于彼　皇上得无以连年税使之供进有余乎不知其所朘削者即此各关不足之数也即此一项。则各项钱粮。种种逋欠。皆可例推。是若辈未见其利。先见其害。不惟病民。抑且病国。伏惟圣明留意裁焉、臣愚幸甚、国计幸甚、
　　九卿机易山开采疏【请罢福建开采】
　　顷者福建土商张嶷等、串同羽林左卫百户阎应隆具奏海澄县界外机易山土产金银、欲自备船只人工资本、前往贸易淘取、岁进金十万两、银三十万两窃计张嶷等之所以敢为是说者、其端不过有五、曰蓄兵也、专利也、弛海禁也、勾倭也、为逋迯薮也、凡此皆奸人变诈猝难穷诘、而东南半壁、天下安危利害实系于此、臣等敢避烦琐而不为　皇上一陈之乎、葢良民自爱而重隃险。谁肯出没于波涛淘涌之中。必凶徒逸囚罢吏黠僧无行义之尤者若辈置之里闬。编之保伍。犹虑为变。岂可令其扬帆海徼。与诸夷人因缘射利。外交内言冏。非阴示我之虚实则潜输我之利器。树兵将来。为国大害一不可也。吴楚幅巾员之内。非荒徼海外比也。其间税使煽虐、民且起而甘心以堂堂天朝、与波斯小丑、兢驵侩刀锥之利于溟渤无际之区、无论非体、万一犷猂之性。不可向迩狼子野心称乱四出是我招之而彼应之。辱国损威。二不可也。说者以为吕宋瓜哇诸国。棊置海上。岁收畨商港泊之饶。流寓贫人。寔生聛聣。而惮于海禁。故托为媒利之说以巧取明旨。而凭陵有之。从此连艘往来纠众出没。谁敢诘问。二百余年之海禁。一日而弛。三不可也。倭自釜山一遁待时观衅。何尝须臾忘我哉此辈一中其饵相与反戈内向。如嘉靖间汪直徐海辈。勾引诸酋。所至剽掠为患浙直闽广。几不可支此非巳事之明鉴乎。四不可也。间者税监辈出四方亡命厕迹参随彼固逆料圣心仁爱。而矿税之不可以久也。片纸一停。自知窜身无所。故先为是举者。母亦预营兔窟以为逋迯啸聚之乡。异日凭山环海。掠邑攻城门庭致寇腹心遗灾。即籍县官数十万之丁壮征少府数十万之金钱以从事干此。有未易以扑灭者。五不可也。夫揆之事情之利害、其不可类如此、柰何任其荧惑、随言而随信之以贻无穷之隐忧哉、
　　覆兵科申饬边防事宜疏【边防事宜】
　　看得国初九塞之饷。取给民屯。正统景泰。始有请发。成弘以来。岁有新增。视之国初。穴浸失初意。嘉靖年间虏患告急请讨转烦。四十五年。拟定经制。视之弘正中者不啻倍蓰万历六年。刻定会计录。视之嘉靖中所定者又有增焉。至今三十一年、葢欵虏之费比御虏之费为减省所以虏情时变而欵局卒不可废此惟计部及边镇详之台谏不能详也在宣大山西以虏王欵塞不至溢额。在蓟密等镇以十九年阅臣复位经制、增损大略相同、惟辽东一镇。陕西四镇。视会计所载又数倍之通计一岁所出。共三百九十四万一千八百四十两有奇。而民屯塩茶引目不与焉。太仓一岁所入尽以偿之臣等每一披阅不胜寒心乃荷戈御侮、动苦无兵索饷呼庚、又苦兵众、得无所养非所用所用非所养乎、荷蒙　皇上纳科臣之请责令臣等亟图振刷诚转虚为实之一会也谨将本部屡题、及见行事例具欵申饬、听候圣裁、
　　计开
　　一定经制、照得九边原有经制、若今日之经制明日可增则不经不制矣或者地方有警偶行增讨原谓事宁即止乃事宁而犹然援请未止也或者请于逃故额内通融、不知士马迯故、应稽扣还官充抵年例原非可以轻自那移、纵云暂抵、而今年此项既请通融、来岁别项、又请通融、势将何以继也请及今阅视之年、速允兵部之请钦定九边阅视按臣将九塞经制、拟为定例某项应革、某项应存、总计实在若干之数、自后岁以为常不得分外请增其各镇各额设营□、及督抚标兵而外、一切公差、各官自有应供防护不得别收军丁、寄名领饷、庶兵有定额饷有常支、
　　一催民屯、照得国家养兵之法原靠民屯、近来各边姑息民屯、以为可缓、而侈望京运以为可常、此内帑之所以日虚也该臣屡疏条议凡系民运钱粮、比照解京钱粮责令廵抚会同饷臣、一体参罚军卫屯田附近有司者、听有司征解不近有司者听该道封柜发卫征解、母落奸弁之手、两奉　明旨、未见遵行相应再行申饬附入考成其各边有能开垦地亩、上纳子粒若干者、即以今见行开纳事例取边郎实收到部、与之应得职衔至于塩商开中塩引务遵　祖制上纳本色母得槩狥折色之便致损边储亦汉臣移粟实边之策也
　　一稽虚冐、照得兵贵精不贵多、国家养兵惟其用也若其以有用之金钱养无用之骄子、出公家之积贮、寔债帅之私囊可容无问乎、一营之中。自将领以至中军千把总各占役不等下及书记队长皆占火军数人士马逃亡那移时日。止报一二以塞虚文甚有无人而冐粮寄名而存籍者如蓟门南兵独糜厚饷今则人不必皆义乌技不必闲弹射矣各处家丁原称精锐今则僮稚厮役尽冐双粮矣合无行令边臣于收验之际、严加查核、仍令各营置立花名木名眼文册、每军一名、下虚十二格、填某月支粮、或某月逃故、至某月顶补、逐填格内、一切收粮、必验准之日为始、母得借名收造、在先帮支粮饷、其单粮补单、双粮补单、不许称汰二补一、以滋弊窦、每年边郎春首、先将各营应支钱粮之数、造册送部、要见某营通计一年应支银若干、至年终将支过之数造册送部、要见某营通计一年巳支过银若干、该营将领有能于应支银内、十分为率、节省三分者、移咨兵部、破格擢用、二分者移咨纪录、溢额者从重参究、近例边郎复命一疏、其荐劾之辞、不必沿用四六虚语、止开某营某官节省沙汰扣还寔数及破冐实迹、庶便责成以明职掌、至于秋青采艹、每军一名、自有定规、薪水养廉、每官一员、自有额设、其它供应有司驿逓之事。原与将领无干。山人游客、星相杂流、奉有　明旨、屡行禁革、倘指此科敛各军、分外采办、及隐瞒迯故者、则国家之三尺在矣、相应严禁
　　一亲收放、照得仓庾收放、各军之命脉系焉、京仓近在辇毂监督司官晨夕临之犹有奸弊、况边仓于分司窵远、千百里之外、而委之一二胥役之手乎、合无通行各边郎中等官、凡遇收放、其镇仓及附近仓口、务要亲自收放、无郎中处、则责之兵道、窵远百里以外者、则责之管粮通判、母得凭信仓官、恣其出入、其管粮通判、容臣移咨吏部、听其择选科甲有才望者为之、准其优迁行取夫边郎边道。俱慎重其选。岂以府佐。而独以边方为劣者乎。至于召买料艹。有等奸商领银在手。不行上纳。候兵马到境。临时折干虚应尤属可恨。目今阅视之年、应听阅臣从重查核、有仍前等弊、则管粮通判、应以不及论处
　　一查杂课、照得科臣揭称隆庆四年、题覆疏内、除裁冗费一节、容臣次第疏请、其复塩屯清边费各一节、巳列上欵外、其通钱法清赎税核班银等项、俱皆见行事例、而实效罔臻、诚若科臣所言者、如钱法一节。自二十六年行搭放之法颇觉疏通。然黄铜之在南工恊济者。历岁未完。近日召买芜湖者。尚未就绪。以致动苦无钱。则督催之法当严也。各省鼓铸、屡奉明旨、而事碍通行、或酌地方之便。于存留公费。量准输纳。以示招徕。法行自上。下必有应者。则各抚按之酌议当咨也。惟正之入、自税粮而外、如商税罚赎事例税契弓兵历日富户纳班等银、皆四百万内之额、所当严禁借支私费、责令解济京边、仍听廵按御史稽查参处者也、陜西向有开中茶引、或以济粮艹、或以拯荒民、或以抵卫官之俸、后因碍于茶法、准题不行惟遇年荒有警、暂一举之、当此匮乏之秋、所当转行茶臣、量议以暂济然眉者也、
　　题国用匮乏有由疏【国用匮乏之由】
　　葢国家钱粮、征收有额、曰税粮、曰马艹、曰农桑、曰塩钞者、为正课、各运司者为塩课、各钞关者为关课、税契赎锾香商鱼茶屯折富户等项为杂课、内除径解边镇外、大约三百七十余万两。此外则开纳樽省军兴搜括等银、为非时额外之课、大约五六十万不等合此数项、方足四百余万之数、以当一岁之出、年来权宜开采之命一下、各处抚按司道有司、皆仰体　皇上不忍加泒小民之意、遂将一切杂课、如每年山东之香商等税、一万五千五百余两、福建之屯折等银、三万四千八百余两、南直隶徽宁等府之税契银六万两、江西之商税塩课等银二万六千七百余两改归内使。而臣部之杂课失矣。其间杂课不敷、诛求无艺、百姓不得不以应征之银钱、暂免棰楚、有司不得不以见完之正税量为那移为上官者亦谅其爱民万不得巳之衷而曲为弥缝、以致三年之间、省直拖欠一百九十九万有奇、而臣部之正课亏矣。山东运司、每年分割去银一万五千余两、两淮运司、别立超单八万引、而臣部之塩课壅矣原额关课三十三万五千余两、二十五年新增银八万二千两、今则行旅萧条、商贾褁足、止解完二十六万二千余两、而臣部之关课夺矣。高淮开纳中书、李敬开授挥使、而臣部事例之课分矣。关中军兴撙省等银、每年七万余两、尽抵矿税、各省援请、而臣部额外之课虚矣。他如南直隶苏州等十八府州、自万历十四年起、至二十九年止、袍价军饷造船等项、借过本部银三十八万七千六百余两、浙江自十四年起至二十九年止、袍价借过本部银三十三万八千五百余两、陕西羊绒恊济、自十三年起、至三十年止、共享银一十四万二千五百余两、四川议留陕西济边银自二十五年起至二十九年止、俱于太仓补发过银一十五万两、云南自十二年起至三十年止、每年题留提举司解京课银共五十七万两、而臣部之逋课又如此其多矣。国家利源。止此数项。而在在握以中官。天下钱粮。止此额数。而处处自为那抵。当此之际。欲开利孔。则无可复开。欲急催征。则势难再急。譬如缚手而求持。絷足而求走也。抑巳难矣。而年来征哱之费、此神庙中末年浮费之额用过银一百余万两。两次征倭之费。用过银五百九十五万四千余两。征播之费。用过银一百二十二万七千余两。铺宫典礼之费。用过银三百六十万余两。节年添进买办。共享过银五百余万两。入者如彼。出者如此即全盛之世。所不能堪。而况今日乎。老库将穷、京粮告竭、太仓无过岁之支、漕运有目前之阻、九塞之兵、动言鼓噪、徐颖一带、近有揭竿、从古以来、未有公私匮竭、如今日之穷者、　皇上聪明绝世、事事周知、试察臣兹所条、有一字欺妄否、臣部职守既夺既分、臣尚别可措手否、夫烦敛与惟正、其需孰急、此盈则彼虚、其数甚明、　皇上诚穆然深思、毅然立断、即能如此然巳不及江陵秉政之时矣远者臣不敢望、第犹行十年前之政事而臣部得循十年前之职守臣所以待天下入者犹夫故也即所以备　皇上出者犹夫故也内释匮乏之忧、外弥叵测之变、是在　皇上一转移间耳、不则朘剥侵渔、民害已极、支撑展转、臣计巳穷、臣之要领固不足言、而　皇上之金瓯大宝、臣亦不知其所终也、
　　止山西关税疏【停止增税】
　　照得榷采一节、停止之日、屡奉明纶、臣等颙望之心、详在公疏、惟是事有无关于税额之损益、而实系于边镇之安危者、臣愚以为罢之甚易、亦甚便也、敢不为　皇上指陈之、则近日山西抚臣白希绣所奏石岭关之税是巳、夫所称山西全省税银四万五千二百两为定额者。亦一时抚按诸臣仰体　皇上不忍加泒之心。不得巳而定之百姓赖有　皇上不日停止之言、亦暂相安而以为定耳、使其不足于定额之中、而别为搜括、臣等尚谓钱货为轻、边疆为重、乃今山西每岁之税、无愆期无爽数也　皇上试一按稽之、曾有一次之短欠否、则石岭关之税、复何为乎、定额之外、忽起事端群小猖狂、鼓煽税使、既于正额之内、阴肆侵渔、又于正税之外、明开骗局、计其所得、毫于正课无干、不过以小民之膏脂、填群奸之私橐而巳、况三关之外。与腹里不同。古号云中沙确苦寒。一无所出。军民仰给。凭此一线之通。疏称所收者。皆小麦烧酒羊毛茄蒜等物。商贾往来。原无厚利而群小攫夺。动称至尊。此等琐屑、岂不贻羞朝廷、亏损盛美乎、且边鄙军民宁知事出群小、将云税额定矣、胡为又增、间尝庄诵不日停止之旨矣、胡以反甚、咽喉阻塞、米塩不通、行旅萧疏、闾阎待毙、国家之祸患臣知不远矣、目今虏王挟赏、边关震摇、万一外有翕侯之奸、内激泾原之变、饥寒怨讟之众、一呼而起、譬之群兽、露爪而奔、不知我　皇上其何方以收也、伏乞特赐干断。敕下税使、坚守前议、毋改初心、将石岭关之税、速行停止、则三关军民、有利赖焉。实我　皇上无疆之福也
　　钱法疏【疏通钱法】
　　看得疏通钱法、禁止盗伪、累经奉有明旨、不啻三令五申、原议制钱、官民并用、凡军粮商价。俱要银钱三七兼支。每银一钱。欲钱钞流通□须官给而官敛之若有下无上则民知其无用而自难通行矣以五十文为率。按以时估。于民固无亏损。计以本费。于国稍有积赢。诚公私两利之术也柰沿袭渐久。银钱价值。低昂屡变。向犹增至六十余文、今则六十七八文矣、将来消长、尚未可知、惟就今日、亦可谓滥觞之极者、彼估贱而贵用之、则众口哗。因其贱而贱用之。则国本蠹。至使钦定信额。不遵率于辇毂之间、而臣子区区筹划、尤苦于掣肘而难行、臣忧滋甚、夫等一制钱耳。何先后贵贱悬殊乃尔臣以为钱法之害有四、曰盗铸之与杂用也、市价之多岐而流行之未广也、制钱固自有真。乃奸宄之徒以彼私造膺物与制钱鴈行于市。非以伪乱真。而阴坏吾法者乎。官炉之制惟一。然闾阎流布。顾有所谓红黑背面色样光薄之类。不胜指数。非以杂溷纯而觭胜吾法者乎。市价之平宜辨也。自假杂之钱出。而五文之数穷斯真伪同类而共贱之矣是低昂任柄而挠吾法者也令甲之遵宜同也今宝源每岁巨万之铸旋转仅在都门百里之间过此即格而弗通焉是壅塞为患。而阻吾法者也抑四者之害虽同而盗铸为甚、顷者锦衣卫都督王之桢缉获人犯私铸明有其人矣调停钱法、臣部司之禁缉奸盗在柄法诸臣司之伪者不革、而望真者之通臣之所不敢必也
　　三争店税疏【福王收税】
　　看得锦衣卫带俸指挥谢文铨所奏崇文门外店税即福王亦稔知其苛请除五欵、独将各项客商杂货俱入官店发卖不许附近私店擅行停宿以启争端此其意甚美、而其词甚可味也、臣愚奉旨查行、敢不将顺顾反复思维、有必不可行者十焉、据所奏官店为间二百有余、兠揽客货、且停且发则所用拦截征收稽廵盘验非千百其人不可此千百人者不招而集不鼓而趋亦惟是垂涎此店自为鲜衣美食良田广宅计耳。千百人待此餍心而为之商者不倾赀竭髓其将免乎。其不可者一、献店原曰收租、今改征税矣、开店原议停宿、今兼发卖矣、欵例如此、施行谓何无论渐及五欵、更有不止五欵者矣其不可者二且就以杂货论之、都城内外强半此杂货也其停其卖必罗而积之一区积则壅壅则迟奸人揣缓急之机明挟权而横索商人贪速售之利姑忍痛以乘时顾此商不远千万里而竞锱铢所经水陆关隘不知几犯虎狼几割肌肉庶几望见京师而复为此辈所把持所剥削也忍乎。其不可者三、辇毂居民别无耕凿之利置店聚商聊用餬口。今不许附近私店擅行停货是坐困也。一悬私店之禁渐开挟骗之门将来何地不为附近何事不为擅行恐市人束手无地可容不至驱而群聚为非不止也其不可者四天下熙熙皆为利来、诚如得不偿失、害复随之、谁肯以赀为尝以身投穽惟有褁足走耳。　皇上试问今日之都市视十年以前货物盈虚相去几何价值相去几何固知四方行旅不愿出途者多矣寥寥此商尚将驱之窃恐今所空者私店不逾时而官店亦空即群小何利焉其不可者五且官店所停宿发卖之货即宣课司所抽之货也宣课司所征之税即所进大内所解太仓之税也假令商贾不至。市肆日虚。则门税必不得如常。而正供必不得如额、事有必至、咎将谁止帚、勿谓臣今日不言也、其不可者六、然此犹以利言也、鸟穷则啄人穷则乱、目今商民汹惧、讹言繁兴、万一事在必行、变可立须、如万历二十八年四月内、棍徒刘大伦亦尝建议及此、不数日而哗然骚动、旋即报免、夫以前日之所不能行。　皇上之所不能得。而顾以福王试之。柰何其能监谤而止乱乎。其不可者七、夫民邦之本也、京师天下之本也、今四方眷眷、不可谓无事矣、都门咫尺之地、密迩宸居、谓宜沃其生机、葆其和气、庶几重京师以重天下、而骚屑之、窘迫之、使掉臂思逞、为萧墙忧、其不可者八、况福王享有禄俸、岂其患贫、区区店税、虽商民所费不赀、而进奉福王者无几、就如谢文铨所言、杂货一车、征银八分、岁纔得五千缗耳、此五千缗者、得之不过毛羽之轻、而酿之则系泰山之重、无论堂堂王国、不宜与小民争刀锥之利、即福王新出府第、　皇上正宜训之以俭、闻之以仁、贻之以制节谨度之美名、柰何以群小之利媒、而令福王为怨府乎、其不可者九、此一店也、号召百千虎狼、窟穴其中、而择人以食、致使市货壅、行旅散、游手无赖、相聚作奸、而闾巷心非、轻语变乱、亏国家之正课。损贤王之美名、卒乃贻　皇上以一閧之忧、计孰有不便于此者、其不可者十也、伏乞　皇上深思远览、细察臣言、收回成命、此非独爱商爱民、亦甚所以爱福王也、
　　皇明经世文编卷四百十一终
　　皇明经世文编卷之四百十二
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　周立勋勒卣选辑
　　金铉伯玉参阅
　　曹给谏奏疏（疏）　　锺□□奏疏（疏）
　　曹给谏奏疏（疏）
　　曹于忭
　　疏
　　官缺政弛回禄示儆仰乞圣断以兴圣治疏
　　遵例盘库敬报空虚之状仰乞圣鉴亟图长策以济国用疏
　　官缺政弛回禄示儆仰乞圣断以兴圣治疏【官缺政弛】
　　神祖末年缺官不补以致纲纪凌夷至光熹之际林下诸公一时俱起部寺恒至数十人又一変也
　　臣惟皇皇上帝、亦须雷雨风云、各司其职、亘古君王、匪藉臣邻庶寀、不致于理、安有阁部台省、寥寥乏人、诸务停废、如今日大小臣工、连篇累牍、腕扼舌枯、请之不得、圣意渊微、诚不可测、□者火灾示异、朝房半毁、夫朝房者。朝臣栖止之所也。朝臣既缺。房于何有昭昭之表、未必非藉是以启牖　圣衷、　皇上安得漫然巳乎、臣再四思维、意者臣下舛违。仰负　圣明故向来一切点用。过于慎重。苐国家吃紧重务、莫踰于此、惟当讲选用之良策、不宜久踌躇而滋废弛也臣请历数之、一则先是辅臣爰立、持轴秉衡、非不委重、然爕理天工、情态毕露、以致南北诸臣、交章论罢、目今枚卜迟延、似惩乎此、顾虽噎之惩食、食讵可废、则亦如近时言官条陈内外互用、南北并取、而又勿采虚望、务核实行、其伪声欺世、末路隳节、熟软执者、不得与推择之选、是在严谕部院而巳、何患不得人成治也。二则大僚每缺、奉旨推用、既经推举、屡挂弹章、及至催请、犹然厕名、熏莸未分、黑白操杂、祗长奸萌、大非政体、近奉　圣旨、谕吏部折衷众论、务求至当、方许疏名、大哉　皇言、允合肯綮、何不即令该部一槩详注某某宜列名。某某宜点名。开写简明。恭候钦裁。顷刻之间。便自清楚。且　圣谕有云、其或举非其人、科道官、即行纠正、毋得点后谗说，会推之后、既干清议、而该部尚尔列请、倘侥幸冐进、则言官将言之乎、抑不言乎、不言则非纠邪之职、言之则为点后之渎、何所适从焉、三则三五大臣、不啻晨星、或一人之身、催补几缺、骈见迭出、颇复厌观　皇上每命另推。无非广求贤隽。而至再至三仍此数人摠由任用不预故致临期乏人如是耳盖卿贰久缺。乃无以备正卿之推。督抚久缺。乃无以备卿贰之推。壅滞既为常事。资俸每不相应。况林下耆英。一摈永弃。以有用之材。徒令沉沦者多矣。正宜鉴既往树人之不蚤。而广为简任。岂可俾将来寥落之益甚。而缓急无资也。四则科道以言为职。为国发奸。不辞任怨。然在忧国奉公者。必谓谠言不可巳。怀私保禄者。则谓生事而可厌其被论之人。侈口辟辨。既若聚讼。又或因言而去。则嫉言官为逐巳。而横议滋生矣。夫被论饰辩明禁森严、其因言求去情亦不同、为有反躬引咎、避疑恬隐以全大臣之节者、有一事偶误、无损平生、虽求去而众共原之者、亦有口谈泉石、心恋膻腻、求去之疏、或致数十、不过传之抵报、此言乃为揆席而发非泛论也以涂天下之耳目、直至事理穷迫、势难驻足、则于异巳者拉扯而去、恐发其平日、于同巳者夤缘使入、仍托以未竟之私。但知自便身图岂顾祸延宗社、故言路壅塞、正士缄口、则奸邪之辈、如前所言者、莫不弹冠而相庆以　皇上之神明、烛破此套、而考选科道。亦自不容缓矣。凡此卜相也、简大僚也、急树人也、选言官也、言者章奏几满公交车、而臣复喋喋、惟以国事林耴挫、士风委靡、民生困苦、边政颓败、咎在无人、今兹朝臣空署为焦土、上天之意、亦复彰彰可曙、臣备员言职、不敢隐默、
　　遵例盘库敬报空虚之状仰乞圣鉴亟图长策以济国用疏【府库空虗】
　　该臣等接管巡青、兹当岁终、遵题准事例、据京粮库开造收过放过、及借用过各钱粮数目文册前来、逐一查筭明白、臣等于本月十九日、会同户部贵州司主事王兴、亲诣该库查兑、除罄扫些微给商外、见在银两、并无毫厘、尚欠诸商艹头价值二万五千有零、谨将造完文册、亲赍奏缴、臣等窃惟京库钱粮。每岁额入三十万。额出二十万。额存十万。历考昔年至百有余万、以备非常之需、今乃一空若洗、亦堪凛凛矣夫诸商办纳、血枯髓竭、则下窘、办纳不前、艹场无储则上亦窘、是乌可不深察其故、而区画之也、大抵京库之空虚。由户部之那解。户部之那解。由边饷之不足。边饷之不足。由太仓之缺乏。太仓之缺乏则滥觞漏巵。其孔未可殚述。而其大指以钱粮不止帚欵项经费不循规制两端巳。何言乎欵项。假如外有太仓库。有京粮库、而内有十库等库。迩者承运库户部传讨钱粮、该部具疏告匮、奉　旨免三分之一、犹不能供、皇上何不涣发明谕、逐欵开坐、太仓钱粮。应辨何项。京库钱粮。应辨何项。承运等钱粮。应辨何项。即金花一节。正统以前。解贮南京。原辨何项。迨后贮之内库。应辨何项。各遵职掌。勿相侵越。内府外府。总是　皇上之财、内匮外匮、俱轸　圣明之念、亦何至今日曰太仓、明日曰太仓、直令空匮无策、东那西借、夺饿商之食。以给边军。而今年边饷。尚缺八十万两。是军与商俱饿也。何谓规制。如九边之饷。岁费京运民运七百一十万有奇。较之　皇上初年。巳逾一倍。较之弘治巳前。更逾十倍。昔也解少而足。今也解多而不足皇上何不发明谕。诸如此类。根究原委。勿惮屯政之难清。塩法之难理。虚冐之难汰。安见其不有所济。其光禄一切各费。厨役等一切各役。　祖宗时果系若干。近年果系若干。一复旧典。上以昭　圣明之俭德下以袪积习之冗滥。亦何至一岁之出。浮于一岁之入。甚至入以二百余万。出以六百余万。既竭力搜括。苦心那凑。亦焉能继。夫晏安无事。不可狃也。意外之虞世所常有也。今时何时。亦多隐忧之秋也。先年宁夏之役。费饷银凡二百万倭之役。费饷银七百八十余万。播州之役。费饷银二百余万。脱一旦有不必然之患。或虏马驰骋。或军士脱巾。或潢池窃发。其何所措手乎。臣、等备员言官、国家大政、例得敷陈、而目覩府库空虚巳极、不胜杞人之忧、敢辄披沥上奏、
　　锺□□奏疏（疏）
　　锺羽正
　　疏
　　条举科中事宜以明职守疏
　　条议阅视事宜以图实效疏
　　条举科中事宜以明职守疏【科中事宜】
　　臣惟吏科之不振甚矣。建议者招尤、弹劾者反噬、出使者蒙辜。疐后跋前动辄得咎、阅十余载免訾议者十人一两人耳、其余材品不同、久速或异、而皆横被口语、无能以良去者、即去为他官、犹从后仆之、岂吏科则固不善哉。责备之殷。形迹之嫌。当是非交骛之中。而清议难干。瑕疪易起也。臣极暗陋窃自诸臣下、当具末流揣已自劾、不蒙俞允、思所以全硁硁之节、无负此官者、辄为妄议披沥而陈之、夫取予辞受、士人之大节也、文选以当铨扃户、诚重之矣、文选遴人材首垣掌恭驳皆宜广通见闻无取闭户也吏科即不关黜陟、而是非之权在焉、交通迎逢、坦然而不忌、于是有冠裳拥集、筐箧交错之疑、此小臣耳、人何至奔走以奉之、然而瓜李之嫌无解也、臣请一如文选杜门而谢客可乎、饮食征逐、昏夜沉酣、此是京师第一可省事即别衙门皆宜守之经明禁者屡矣、臣自入仕途、即苦此事、时时蹙额应之、不能过三爵去耳、近出差者又以此得罪、圣朝宽大、原非以醉饱过绳人、要之非正务也、而不经申饬、则人反谓臣矫、臣请一切谢绝、息交而省费可乎、大臣之去留、一惟宸断、而吏科恒置疏保留、保留非谀也。而有时乎为谀、则虽不谀而以谀视之宜矣。上不足为大臣重。而反招植党之疑。何益也。继自今如岳正李贤之被诬。刘健谢迁韩文等之被逐。何妨倡议留之。而非是类也。吏科罢保留之举可乎。人材遗佚、诚为可惜、乃无故发端而突然为荐扬之举、荐扬非私也而有时乎为私、则并其不私者而私窥之宜矣既不足为知交重、而反有市德之嫌、亦何益也、继自今惟梦。卜之求、拊髀之叹、奉旨公举者举之、而非是类也、吏科杜荐举之端可乎、以致科中内外之转原非选择。而一升之后。低昂顿隔。内者不数年而建牙。又不数年而卿贰。而后者栖迟藩臬。或至十数年鞅掌浮沉。而且有风波之险。即人臣效忠无宜择地。于政体未为平也。臣请循内迁之典。两司之卓荦者。时时入为京卿。岁必进五六人。而为卿寺者。亦使回翔南北。少迟其转。使内外久速。畧相等也。意亦可乎。升转之涂。本缘资俸。而少有更变。则訾议生。有将转而告疾。先期而给假者。其心非有趋避也。而形迹之间。谁则谅之。请自今掌印者。非有真疾不许告病。即告也吏部于覆本中径云以今资俸合是某官回日不问接补何科。升时止照今时之次。使其真病。躯命之不恤。何暇计官。使非真病。或假托。不堕其术。以杜徼幸而安义命也。意亦可乎。是数者皆科中事体之当议者也。而臣又闻衙门先进曰、吏部失职掌者二、其一堂上官赴科画本、此累朝旧例也、各科能守之、即各部亦不以为屈、而吏科独废、岂以吏部尊而不宜来乎、然此　朝廷之公事。非给事中所得专。亦非给事中所得　也。宜复其旧可也。其一大选事完、科臣与部堂比肩而受赐、此自来旧礼也、兵科能守之、兵部亦不以为亢、而吏科独下坐、即倡疏江陵夺情者人以为自陈三谟始。然此　朝廷之公礼、非给事中所得改。亦非给事中所得让也。宜复其旧可也。至于众言淆乱、意见悬殊、则天理自明人心不远、谄下谄上、病则一般、求利求名、同止帚不义臣不敢置一毫私意于其中也、
　　条议阅视事宜以图实效疏【阅视事宜】
　　臣惟天下之事、怠于因循、奋于振作、至振作之中而行以安静省约、则尤善之善者。日者　皇上允阅边之请、而又戒以劳扰、可谓洞见利弊矣、第所谓劳扰葢有数端、臣窃尝有慨于心、顾思以为此奉差者事也、人之欲善、谁不如我、奈何以謭劣之见、从旁谈其短长、而又复思事乃王事也、疆场之忧、不遗漆室、行者效其力、居者毕其愚、于臣职亦无不可言、即言之无奇、又何敢匿其欵启之明、不一陈于前耶、除综核之法、作用之能、顾人精神智虑何如、不敢妄议外、其有积习常弊所当议者、用是列为六条有裨边计、伏乞　圣裁、
　　一曰杜私交、臣闻综核之举、公则明私则闇、人之智故不相远也、惟以私情挠之、则顾体面、随嘱托、而法为情骫耳、不思阅边何事而可缘此以养交哉、往者差臣未行、则地方官或投书启或用禀揭、通于京师而又至也则有宴会下程、行也则有谢仪祖饯豊盈腆厚、深相结也、夫既与之结。即与之狎。既与之狎。安得不为之地。有相绸缪殷勤、而能明目张胆。摘发其非者乎。此公私不两立之说也。臣乞严旨禁之、命下之日、门书回避、不接私书、如前数事、地方官行之、与差官受之者、皆以不典论黜、则私交绝而公道显、即有弊端、可劲气核之矣、此阅边第一当革者也。伏乞圣裁、
　　二曰省供应、今边事至急矣、明主旰食、举朝蒿目、此非人臣忘寝与食时乎、乃曩者阅边一行经过、有司为之丰酒食、餙传舍、铺张玩器、至糜费矣、而戚继光一镇、凡用奇花排列、至二百金、他可至也、行者又不自爱、多携伶人游客、至数十人、日夕酣歌、流连光景登高览胜、伐鼓飞觞、此何等时、何等事、而淫靡至此且费何从出、非剥军民之脂膏乎、阅边以厚边也、而剥以自奉、其犹人哉、至于差臣所至、司道委官、骈閴随从、地方馆谷、暴费无涯、盖差臣费者十一。而随行费者十六七矣。尤可恨也。臣乞严旨禁之、如前数事、地方官奉之、与差臣受之者、皆以不简论黜、仍不许多带司府官以滋供应。则縻费省而风采振矣。伏乞圣裁
　　三曰革京书、差臣出也、所藉以计筭钱粮。行移作稿。书写本章。必有吏书矣。此辈固雅非良善也。一闻差官。多方钻刺。乃有积岁棍徒。罢闲官吏。凡内地按臣皆此辈为在旁之蠹贿求有力者。深相嘱托。既得相随。惟思诈骗。假以传泄语言。改移贤否册籍也。故使驳查申详也。索其差错。贿而入。即罪可为功。贿而迟。即功可为罪。盖有钻隙相通。凿墙置贿者。神奸秘计。玩弄差臣于掌股。而颠倒武臣。索之重贿。不餍不止。差臣固不能万目防之也闻向阅边。盖有以勘黜县丞问革监生充书办者。藉令不图重贿。肯甘此乎。此其为害行奸。权重于差臣。而军官阴奉之亦甚于差臣之可畏军国重事。乃为此辈囊箧。兴言及此。可为扼腕。敢乞严旨禁之、京中书办一人不许带领、书写本章、则取之抚按、书筭行移、则取之司道有司、此辈在在固不乏也。然比之京中者。稍收敛矣、至于题奏本章。即字样小差、亦望　皇上宽宥。盖宁负小失。去此大奸。固一愉快也。伏乞　圣裁
　　四曰慎委官、盖曩者一人兼阅数镇、势不能徧也、于是则有委查之官、大城巨镇、差臣自阅之、其余城堡则司道府佐代之、稽查诸臣、不谓尽不贤也、然彼自有职视转委稍轻矣。勿论卤莽报完。不肯殚其精力。即精且核矣。而地方文武官。雅故所狎习也。督抚臣。雅故所趋奉也。一旦发其弊。投鼠不忌器耶。此犹贤者也。阘葺者流。则又彻藩篱。抱苞苴。纵容书吏。交通关节。掩玷匿瑕。为之周旋。以施德于地方。冀食其报。地方官多方科敛以充之。功罪未明。而军民巳大扰矣。夫人主愤边臣之虚浮而不之信也。故委耳目之臣查之。乃奉命者复不自查而委之各官。各官复为地方官笼络。台宪奉使率多如此而相遁相欺。以文避法。则阅边之举。犹然地方官为政耳则何贵差官以查之。又何贵移按臣所查而改差也。今一边一员。有何不徧。而复踵旧习。臣乞严旨禁之、城堡大小。必须亲阅。不许转委诸官。至于事当推勘。势难径行者。亦须慎择风力刚方者使之。有敢仍前滥委苟且了事者。以不职论黜。则必躬必亲。私党破而综核真矣。伏乞　圣裁、
　　五曰处公费、夫阅边者数军实也、兵食有册、戎器有册、以致批申牌票、无论衙门大小、皆须纸札工食充之。费甚多也。军官以科敛为业。无事尤借口剥削。而况当此公费。敛益横也。故一遇提查。即行科敛。不曰纸札。即曰打点。用者一。科者十。册未上而家肥矣。军士苦贫、数取数奉而不能给则叩月饷足之、此无异扼其吭夺之食也、是阅边之举。徒为武弁开利孔。而贻卒伍祸基耳、无惑乎一遇稽查、疾首称苦臣乞册籍可省者一切免造、但取底札简查、至不可巳者、敕下兵部转行巡抚巡按官量其城堡军卒大小多寡、计费而为之处、干应动钱粮内支派、大抵宁使有余。毋使不足。差臣将至。领而用之。事毕免其稽查。敢有指称公用科敛一钱一物者。从重究治。则骗局塞而戎士苏矣。此似小节然于军伍便甚、伏乞　圣裁、
　　六曰略粉餙、古者戎政谓之军容。但取精坚。不求观美。图实用也。今军官沿袭久矣。平居敝甲凋兵。十不一全。慢不修整。一闻阅视。急为粉餙。此但可不知兵与好谀者修画楼橹。造治旗幢。錞钲笳鼓。焕然一新。所费皆出于下。而又使之砺甲鍜兵。朱綅韎韦。竭费以餙之。差臣未至而半岁之饷尽矣。且非有实用也。譬之病者肌骨痿痹、手足惰窳。乃徒衣文绣。涂粉泽。何益乎。故凡粉餙鲜明者。皆平素不精。而掩耳目于一旦者也臣乞敕下兵部先行边镇、一应兵甲城池、十分破坏者。从实修理。至于坚壮未毁者。止照本色待查。阅视诸臣。务求实用城不必赭垔。要之深厚。兵不必耀目。要之精好。有敢指以修理。恣行科泒。并粉餙虚文者。定以不职论黜则军实精而下不扰矣。伏乞　圣裁、
　　皇明经世文编卷四百十二终
　　皇明经世文编卷之四百十三
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　夏允彝彝仲选辑
　　张官处中参阅
　　王太仆集一（论）
　　王任重
　　论
　　边务要略一
　　边务要略【边论】
　　公为陕西行太仆因着此论详于固原延绥宁夏之镇若甘肃则末篇仅及之以此镇非其廵历所及故也
　　一边墙延绥镇、东自黄甫川起、西至宁夏花马池东界止、共长一千一百六十里、
　　黄河岸三十里、住者即住札也至黄甫川堡住守备、十里至清水营住守备、三十里至木瓜园堡住操守、四十里至孤山营住参将、四十里至镇羗堡住操守、四十里至永兴堡住操守、五十里至神木堡住东路参将、三十里至大栢油堡住守备、二十里至栢林堡住操守、四十里至高家营住参将、五十里至双山堡住守备、四十里至常乐堡住操守、四十里至榆林镇城住、镇守总兵官、左右营游击二员、轮番入卫游击四员、坐营官一员、抚夷守备一员、四十里至保宁营住参将、四十里至向木堡住操守、二十里至波罗堡住守备、四十里至怀远堡住守备四十里至威武堡住操守、四十里至清平营住参将、四十里至龙州城堡住操守、五十里至镇靖营住中路参将、八十里至靖边营住守备、四十里至宁塞营住守备、四十里至柳树涧堡住守备、五十里至旧安边营住西路参将、五十里至砖井堡住守备、六十里至定边住恊守副总兵、三十里至盐场堡住操守、
　　宁夏镇、东自盐场地界起、而西沿边繇花马池至横城马头而北、循大河至北长城而西、接贺兰山、山迤南至中卫、转西接固原镇靖虏界止、湾环共长一千一百二十里、
　　盐场堡西界二十里至花马池堡、住东路参将、六十里至安定堡住操守、六十里至兴武营住游击、三十里至毛卜刺堡住操守、四十里至清水营住操守、四十里至红山堡住操守、三十里至横城堡住守备、五十里至金贵堡住把总、三十里至李纲堡住把总、三十里至镇远关长城东闇门迤西沿边二十里至威镇堡住操守、二十里至宁朔堡迤南顺贺兰山、七十里至镇朔堡住操守、三十里至洪广堡住操守、四十里至镇北堡住操守、四十里至平羗堡住操守、六十里至玉泉营住守备、四十里至大坝堡住守备、四十里至广武营住游击、七十里至枣园堡住操守、四十里至石空寺堡住守备、二十里至永兴堡住操守四十里至镇虏堡住操守、十里至永宁堡住操守、十里至中卫住西路参将、三十里至马头墩、过河南顺河迤西一百四十里至喜鹊沟接固原镇靖虏境界、固原镇东自宁夏喜鹊沟起、西至河州积石关止、俱临黄河、土筑边墙、并铲削山崛石偏坡、共长一千四百余里、
　　喜鹊沟地界三十里、至大庙堡住防守、四十里至永安堡住守备、四十里至哈思吉堡住防守、五十里至分水岭堡住防守、七十里至迭烈逊堡住防守、七十里至靖虏卫住参将、九十里至平滩堡住操守、三十里至大浪口堡接兰州境界九十里至一条城堡住操守、五十里至什字川堡住防守、七十里至买子堡住防守、五十里至兰州住参将、九十里至西古城堡住防守、八十里至积积滩堡住防守、九十里至马家湾堡住防守、五里过黄河接连河州地方、二边一道险隘石柞一百里至党家堡住守备、土山铲削山崛无边墙、八十里至千观台堡、铲削山崛无边墙一百里至弘化寺堡、土山无边墙、一百八十里、至碛石关木柞无边墙河州正南至新洮州五百里、新洮州至旧洮州一百里、河州至归德所、约六百余里、洮州至归德所约八百余里、归德所旧洮州、最为孤悬、
　　前件、查得边墙之设。自延绥始遏套虏也。河套古为内地。今为虏巢。古之防虏以青山为界远在黄河之外数百里。今之防虏以边城为界缩入黄河之内百余里。吁可叹哉。然既无青山之界限。又无黄河之阻隔、所以过其奔突而缓其蹂践者。地险□知故恃边墙所以修筑□而民力耗也犹全赖此边墙耳。且延绥之安边定边。及宁夏之花马池兴武营一带。陡遇风起。飞沙壅淤。几与墙平。号曰沙湃。虏骑出没。如履平地然。夫冲边危墙。防御惟艰。宜将卒不容顷刻懈也。况洮河无边墙者。又当何如其兢惕耶。
　　虏情
　　要冲
　　墩台
　　窖堑
　　井泉
　　征兵
　　战马
　　粮饷
　　△虏情
　　一虏情
　　延绥镇近堡住牧虏酋十三枝。部落共约四万有余。黄甫川清水二堡边外东虏顺义酋流来头目卜吉素。井剪哑器等。俱次强部落约四千有余。在地名牛武城卜黑滩等处住牧。木瓜园孤山镇羗三堡边外套虏酋首庄秃赖阿不害温库儿等。俱称强盛。庄秃赖最狡悍。部落约八千有余。在地名长沙沟白虎川等处住牧永兴神木二堡边外虏酋蟒素儿明爱最狡悍。部落约七千有余。在地名蒲湾白海子等处住牧。大柏油柏林高家建安四堡边外虏酋阿计大圪塔台吉沙记台吉等。俱次强。部落约五千有余。在地名抬瓮山大河掌驴儿山等处住牧。双山常乐二堡边外虏酋炒忽儿打喇失歹牙气等最狡悍。部落约三千有余。在地名大畛畦泥海子等处住牧。榆林镇城边外虏酋卜失兔干尔察罕打哈他卜囊把都儿躭戴台吉等俱称强盛。卜失兔最狡悍。部落约六千有余。在地名老虎沟黑滩畔等处住牧保宁向水二堡边外虏酋百不利克只盖虎秃太等。俱次强。部落约三千有余。在地名神水滩枣儿海子等处住牧。波罗怀远二堡边外虏酋土昧把儿户拓不能等。俱次强。部落约三千有余。在地名木一海子长海子等处住牧。威武清平龙州城镇静四堡边外住牧。巳故虏酋切尽黄台吉妻切尽妣吉男折答苦达太把兔头目撒力等。俱次强。部落约三千有余。在地名打狼河总管滩青山腰等处住牧。靖边宁塞二堡并柳树涧堡边外虏酋莽克素打汉儿。素称强盛。最狡悍。部落约三千有余。在地名红柳山瓦窑山干泥井等处住牧。旧安边营井砖井堡定边营井盐场堡边外虏酋舍打太失他太帖赖勤赛铁雷等。俱次强。部落约三千有余。在地名跨马梁长湖牛王山荞麦湖等处住牧。宁夏镇近边近河近山住牧虏酋六枝。部落约二万有余花马池安定兴武毛卜刺四营堡边外住牧。虏酋着力兔打喇吃叹炒克兔超兔那木僧革等。俱称强盛。着力兔最狡悍。部落约五千有余。清水红山横城金贵李纲等堡镇远关长城东暗门河外住牧。虏酋宰僧又名打正及卑马兔讨太等俱称强盛。宰僧最狡悍。部落约五千有余。镇远关迤西东暗门起至威镇堡宁朔墩边外五岔河贺兰山尾住牧。虏酋丑气把都儿同弟苦素阿不害俱称强盛。把都儿最狡悍。部落约七千有余。迤南顺贺兰山至镇朔洪广镇北平羗玉泉木坝广武枣园石空寺永兴镇虏永宁等各堡山外住牧。虏酋炒哭儿尧太喇叭阿把太青把都儿俱称强盛。炒哭儿喇叭最狡悍。部落约五千有余
　　固原镇河外住牧虏酋三枝。部落共约七千有余。自中卫至喜鹊沟大庙堡永安哈思吉分水岭迭烈逊靖虏卫至平滩大浪口接兰州一条城什字川买子西古城积积滩各堡河外。大小松山住牧。虏酋宾兔妻并男那木太又名阿赤兔及矮青革小布歹打赖等。俱称强盛。阿赤兔最狡悍。部落约七千有余。内靖虏边外芦塘湖锁罕秃张夫水米夹山。皆游虏往来住牧之所。乃山后诸酋之摠策也。过此则河州界马家湾堡洮河边外住牧。酋首火落赤把尔谷克臭亦郎古永邵卜阿榜真相瓦刺旦旦阿拜坤都鲁歹成等部落共约二万有余。久住西海。各酋不时移住莽喇掜工等川。火落赤见在八河西边。地名海列兔住牧。昆都鲁歹成见在绰逊河口迤南水革塘住牧。真相台吉克臭亦即古三枝见在西南地名莫禾儿住牧。火真二酋较比延宁虏酋更称强盛尤号狡猾。总三镇边外虏酋共约八万有余。
　　前件照得夷情兽奔鸟聚。变态靡恒。即其平居巢穴亦无定处。有艹即聚。艹尽则移矣。而况形情又有款叛之不一乎。款则移帐近边。近则便水艹所以虏亦利于就款但驾驭须得宜耳叛则远徙河外近以就水草之便远以避捣巢之患且闻迩移甘凉者多套虏也。曷有常耶。据开边夷特其梗槩。要在哨探。密备御周。庶几可保无虞耳
　　△要冲
　　一要冲
　　延镇东起黄甫川。接连黄河。逼河皆川平漫稍冲清水营。东西俱河川。亦冲大园堡。地形甚险。大举难犯缓冲孤山堡西有野芦沟大川。亦冲镇羗永兴二堡。山险甚陡。大举难入。缓冲。惟永兴之东有暗门沟。平漫一截。似为急冲。神木在平川河离边仅十里。急冲。大柏油堡与虏止隔一墙。下有河川。亦为急冲。柏林堡有山险。缓冲。高家在大川近河。急冲常乐揄林保宁三处俱平漫。系沙漠之地。急冲。向水波罗怀远俱有河川。急冲。威武清平地形平漫。急冲。镇靖东有大川河口。急冲。迤西靠边有天沟河。缓冲靖边宁塞二营有河口。急冲。柳树涧安边砖井定边四堡平漫无险。急冲。此就各堡细别之也若论大势。如西路安边定边为大举入犯之极冲。庆阳西安等处俱从此入。中路次之。东路则黄河环遶。万山丛迭。纵入亦不能南下。缓冲。宁夏则迤北如平虏城威镇堡。皆逼近河套。三面受敌。急冲。其次则镇朔堡洪广堡镇北堡平羗堡。俱邻近贺兰山天鹅海子一带虏巢。急冲。河西则玉泉中卫广武营石空寺大坝枣园等堡。俱在黄河之外。惟恃边墙之险。皆虏贼不时出没之地。急冲。河东则横城堡红山堡清水营毛卜刺堡兴武营安定堡花马池。皆逼近河套。地名可脑儿妥速兔白圪土答楚湖跨马粱等处虏巢。急冲。内花马池乃四通八达之地。延之西路。宁之东路。皆繇此出。最为要冲极宜重兵防守。靖虏西大浪口天险足恃。而平滩为窃入之地营。方滩河宽水浅。而虎豹口亦出入之境。三角城红柳泉月河陡城俱要路也。而防御亦疏。老龙湾野麻滩七里口。俱极冲也。而兵卒甚寡。哈思吉塔儿湾。均在极边之地。实为孤悬之堡。
　　兰州地方东联靖虏卫平滩堡为界。西至沈骨硖与河州与界。南至摩云岭与临洮为界。东南至车道岭与安定为界。河外西至咸水沟。与庄浪为界。河南东西二路一条城什字川等堡沿边。如大浪尖山红鸭红蚬三岔沟桃树湾庄浪河口窄路儿等各隘口。共二十一处。河北安宁盐场等堡。沿边如沙井石圈大箐小箐石门枣树等各隘口。共一十四处。俱虏贼出边要隘急冲。
　　洮州向无虏患。今与火真等虏为邻。称冲边矣。一繇弘化寺乘水渡河。一繇宁哈喇耳髻山入老鸦土门等关。一繇匾古壕入羊撒野里等寨。一繇官洛恶藏土桥古儿立兆入洮州岷州等处白石崖。逼近掜工头川。系虏入要道。而总现口团卜沟黑松岭西壕凹野狐桥。皆出没之路。最宜堤防。然河州尚隔山险。先设二十四关隘。今增八十二墩台。若哨探。密备御周。可保无虞。洮州只隔一朵的河狭浅可渡。既无大河深涧。又无峻岭高山。一望平广。四野宽漫。墩台窖堑。无繇修凿。且接连皆生熟番夷杳茫尽莽掜漫川。平时哨探难通。临急备御无及。今日洮州。岂特固镇冲边。实三镇之最冲最要者也。筹边上策。此地宜加意首图之也
　　前件照得此亦大畧耳。其实出没之地。在在有之。难以枚举。从来守边墙应援之法如是所要烽火严明。哨探的确贼少则发兵堵截多则坚壁清野稍俟大兵庶免蹂践之惨深入之虞耳然论延宁最冲。在花马池。固镇最冲。则在洮州。花马池不守。祸延平庆。洮州不守。祸及临巩其害均也。但花马池东则安边定边一路。西则清水兴武一带。营堡联络。备御不疏。未足深虑。洮州先为防番今则防虏山川之险。兵甲之雄。无一可恃。奈之何哉。且各边粮饷。俱足支用。洮岷额饷。多派瘠薄地方。不能依期完解。营伍月粮。常数月不支。夫外有方张之强虏。内有枵腹之悍卒。洮西不知所终也。加意首图。增饷增兵者。果无出此地此时矣。
　　△墩台
　　一墩台
　　沿边墩台。原有墩军。常川瞭望。然人少力孤。恒致失悞。遗害匪轻。每墩务添足步军五名。夜不收一名。加增口粮多备烟炮。不时轮畨侦瞭哨探边外有警。昼则举烟夜则传火如贼百十以上。放炮一声。烟火三把。五百以上。放炮二声。烟火五把。千骑以上。放炮三声烟火十把。如贼虏势众。炮声烟火不止。各营堡官军闻之。即赴墙拒守驱逐。飞报附近将领。各率官军堵截。或坚壁清野。或伏炮埋签自然不致深入但法令易弛。人心易懈务择贤能官员专理墩务。谓之提墩。无事之时。设法查点。如有偷安回营。或雇觅老弱顶替。定以军法捆打。该管官参究。如此庶几哨探严密。我得以预备。而虏亦难轻犯矣。然墩台之设。所以传报烟火。严明出入正为腹里收敛之具耳今近边腹里地方在官司经繇道路。守瞭犹存故事。至偏僻小路。墩台虽云设也。而倾坏塌损者。十常八九。守瞭固应明也。而常川土住者。百无一二。夫边境所恃以传接腹里者惟墩台为耳目而腹里所恃以预知收敛者视烟炮为进止今皆废而不修。狼子野心。倘一变动。则羽檄交驰。烽烟四起。在边虽有先声。而腹里之临渴掘井。岂能济事哉。
　　前件照得墩台诚远近之耳目也。边墩严。斯将卒得先时以防御。腹墩严。则农商知及时以趋避。事若微而所系为甚切且要也。墩制墩官。原有定设近日之废坠款贡承平所致耳。修举腹墩诚今日之急务耶虽然岂惟腹墩哉。法弛心玩。边墩亦徒设耳。如十八年火真内侵。初繇古儿站入洮州。未足为怪。何者。原无关隘。原无墩台。瞭望哨探。无所施也。继繇耳髻山入河州。则令人痛恨。盖耳髻山重冈迭嶂。关隘联络。倘蚤知声息。先期备御。关峡隘口。各有骁兵火器。酋虏虽悍。安肯冐矢石于千仞之下。徼百死一生之幸乎持之稍久野无所掠镇兵一至彼将自遁安有朱家山之挫败。李游击之损伤乎。惟哨探不密。致祸延不测耳。据此则边墩尤重于腹墩。各营将堡官一刻不严密不可也。
　　△窖堑
　　一窖堑
　　虏贼出没之地。若大川平原。及山峡路口。其地土石不一。要皆随形度处。或边隘近地。俱土无石。宜深挖大壕一道。壕外明挑品窖三层。品外再挑暗窖数百星。列于要路诸处。每一窖内务植刺马锐签三根。口面如法苫盖。虏设侵犯初来不意必先堕此堑中倘若一马着伤众骑必趦趄惧进防守有兵。从中矢石射打。虏将不攻而自遁矣。
　　前件、照得此实据险守要之切务也。施之山峡隘口最为得宜。若近边去处大而州邑。小而镇堡皆不可缺者。城外有壕。壕外有窖。窖外有栅。明窖暗窖。各尽其地。木栅土栅。各因其便。平时则如法浚筑。儆急则增高增深纵然丑虏内侵彼自有所惮而不敢轻突我亦有所恃而易于固守矣援兵一至彼将、自解安国全军。守土者尚亦有赖哉。
　　△井泉
　　一井泉
　　曾见固原所属如平虏所、镇戎所、红古城堡、海剌都所城皆无井军民俱挑饮河水、一遇亢旱、则取之十里二十里之外矣、即固原所属。而沿边城堡无水泉者。又不知其几也。夫民非水不生活、万一虏警窥探、城中乏水、住牧城外、环围不解、军民何恃以无恐耶、彼操守等官、侥幸苟安、视若寻常、莫有为深长虑者、真所谓燕雀处堂、岂绸缪至计耶、合无行令沿边但系城堡无水泉者。各于城内择取空地。开凿池塘数次。随地之广狭。以为大小。深数丈余。有山泉可通者。则引流以注于中。无泉者夏则积雨冬则积雪使常盈而不涸。倘一虏儆。内既有所恃。外亦不能以久持矣。夫患每生于所忽、乃井泉之利害若此、胡不孰计之也、
　　前件照得水泉。民生至足之利也。改邑不改井者。其利溥而久也。乃至有城无井。边军边民可慨巳。平居无事之时、何足深虑、苟环而攻之、生齿林林、奚以为命耶、故虑及此者、诚思患预防之术、有备无患之意也、司土者慎毋为细故而忽之、
　　△征兵
　　一征兵
　　固原镇兵六万三千九百四十三员名、　延绥镇兵五万二百三十三员名、　宁夏镇兵三万七百四十四员名、　三镇共一十四万四千九百一十九员名、查得　国初兵制。九边控弦几至百万。今三镇实在只此数矣。倘再加之膂力不勇。技艺不精。器械不利则战守何赖耶。故见各司边计者、不得不督道将加意饬然一新也。
　　前件照得兵者　国家所赖以昭　圣武而鬯　皇威也、顾不重欤、今三镇之兵、仅近十五万、且远近营堡棋布星分、诚若是其少矣、然古名善用兵者。每以少击众。则兵不在多明矣。所贵练而精之耳。夫兵所称练者。不过习攻杀击刺之法。练艺也。鼓投石超距之气。练胆也。未有以练心之说闻者。练心之道无他。不过恩信素孚。将识士情兵知将意是巳。法令素明。上可至天下可至渊。是巳。心果练矣。平时则如身使臂、如臂使指、是兵皆有勇知方之兵也、不逞而噪言雨乎者谁与、临阵则如指护臂、如臂护身、是兵皆亲上死长之兵也望风而奔溃者谁与、如是则一可敌百、十可敌千、将无坚不破、无众不摧矣、岂亿人亿心者、可与之论多寡哉、
　　△战马
　　一战马
　　固原镇原额官军家丁骑操马三万五千四百八十二四　延绥镇原额官军家丁骑操马四万三千三百九十九匹　宁夏镇原额官军家丁骑操马一万五百一十三匹、　三镇共八万九千三百九十四匹查得　国初立法最详。戎马最盛。三镇原额几十万骑。今计久耗无补者万余矣近因剿荡宁逆、一年倒毙至二万四千一百五十余匹。即今各营差买者多。而民间贩卖者少。价值腾踊至有龙马骥马之谑。况马价借动数多、措买尤称难乎、幸二十年招中逾额至一万一千五百余匹、不然消乏又当何如、司马政者、宁不寒心、握边筹者得不深虑乎、
　　前件照得　国家所恃以鞭挞四夷者在兵、而兵之所藉以驱逐九塞者在马、无马即无兵也、故　祖宗重之、制称盛矣、方今消乏数倍往昔、固此时为然、而司是职者当思所以善其后矣、故腾驹牧养等法、不可不颁布、安骥通玄诸经不可不教习也、申饬将领、督率军士、効则有劝、违则有惩、不过据法所可为而为之耳、虽然此其迹也、末也、诗曰秉心塞渊、又曰思无邪、绎斯义也则有端本澄源之道在焉、司职者岂可薄视其官、而轻视其事哉盖必有以重其本矣、本重则人重、人重则官重、而马政亦因之益重矣、
　　△粮饷
　　一粮饷
　　固原廷宁三镇、共计见在官军家丁一十四万四千九百一十九员名、见在马六万七百六十余匹、共约岁支　粮一百七十二万五千二百余石、　料二十六万九千七百余石、　艹一千五十四万八百余束、右额饷皆主兵也。其客兵客饷又非可以数计者。　查得秦古富疆国也、何今不然耶、饥馑师旅、年年相因有司苦于民运之难征、将领苦于饷粮之弗继、倘遇岁祲祈色之措备、犹可本色之籴买、惟艰故米珠草桂之谣、自昔为然、于今益甚矣、欲为之计。惟务丰年积谷。庶可凶岁无饥果愈积愈多自随取随足。偶值荒歉。不惟便于养兵。且可因之济民也。病农病末之论可谓详矣况岁豊谷贱势必伤农。若稍宽价值。多方易买。不惟兵可足食抑且农有厚利也但恐官帑有限。则广开纳之例乎。盐商纳粟者。给引多则赏赉。吏农纳粟者候缺多。或超参。富室纳粟者。照给官带多。或遥授散官。生儒纳粟者照例起送多。或除授职秩。此例开则大有之年自买自输者渐多官买官运者稍省矣然此亦权宜未必久而不滞也。惟申饬屯田之制可乎。沿边荒芜内多腴田尽行查出。某处千顷某处百顷。或附近居民可开垦者。轻其赋税。三年五年之后。方许输纳。或各营堡操军有可耕者。官给牛种。豊年则均分。荒年则蠲免。积贮粟麦。即充为粮料之需。收积艹杆。即备为刍束之具。无事则防御之卒尽散为农。有警则耕耨之众悉聚为兵。法至便也。一遇荒年。仍酌开纳。仍量易买。必使营堡仓庾。多者余三年之积。少者亦一年之余。然后可乎。
　　前件照得实粟屯田、古备边最良法也、　国初屯盐兼行、大有成效、边关米价、贱于腹里、言利之臣、随倡银引利倍之说、自鹾政稍更、屯法遂大坏而不可收复矣、吁可叹哉、见今边事多艰、军需告匮则豫籴买、广开纳垦屯种、皆急务而不可缓也、然募实粟者必先重议其折值而宽筭其脚价务使利倍于劳。庶人心乐于法募垦田者。必先择委能官听其便宜。假以岁月。始焉不惜小费不责近功。久之自有成效矣。此在司边计者。督道臣路将熟讲而力行之可也。
　　皇明经世文编卷四百十三终
　　皇明经世文编卷之四百十四
　　华亭陈子龙卧子　徐孚远闇公　宋征璧尚木　夏允彝彝仲选辑
　　张官处中参阅
　　王太仆集二（论）
　　王任重
　　论
　　边务要略二
　　边务要略二
　　土兵
　　番兵
　　车营
　　火器
　　抚款
　　战守
　　侦探
　　川海
　　河套
　　甘凉
　　总论
　　△土兵
　　一土兵
　　秦中八郡、惟西凤汉平稍近腹里、而临巩延庆、俱邻边塞、虽四镇设兵防御、但边长军寡、虏贼出没、疾若风电官军堵截、势难卒合、往往一入、百姓被其蹂躏、生畜被其抢掠、甚至大堡乡庄住居千百家者、亦任其虐害而莫敢谁何、岂营兵皆人而居民非人乎。杨文襄公在陕亦每奏用土兵立升赏之例以鼓舞之操军可战而居民不可战乎。不然也。盖操军日每训练身经战阵。且武艺熟闲。器械便易。更有军法以驱之。是以敢与之鬪也。至若居民。心非不欲烕虏以保身家。但目不见旌旗。手不习兵器。一闻警报则举家迯窜。男妇悲号。此其故盖繇教练不习于平时。致奔溃仓皇于一旦。无怪乎其然也。且边地寥阔。道路崎岖官军安能卒至而为救援乎。合无令沿边州县。于每年秋收之后。自十月初一日为始。邻近州县者。总合一处窵远者或十数乡邨。合为一处。大约听居民之便。立团练之法。除近城者掌印官亲自半月一操。其乡邨等处或佐贰代操。各照军营事例。设立队长头目。时常演习。有勇力者或自备弓矢。或自备戈矛。有身家者仍自备衣甲。或多备火器。如力不能备器械者。各执竹鎗揄棍。随宜听操。且不时家谕户晓。俾知操练即以保障。为民而匪为官。彼必乐从。各自相训练。相鼓舞之不暇矣。始焉劳而不怨、既焉勇且知方一遇丑虏内犯、将家自为营、人各为兵居民捐生以固守虏必畏死而缓攻如此则不惟地方可保无事。应援官军。亦可相持为犄角之势矣。各州县正官。果运筹有方。训练有术。遇虏深入。能保居民无害。地方无虞者。是以文官而兼将畧。即擢司道等官。庶在上者悬破格之典。在下者必有脱颖之才出矣。
　　前件照得此即寓兵遗意。法最善也。然常操必官募教师。儆报必官给火药。犹未也。又必申明约令果能擒获贼级者。照例议赏。庶以鼓其敌忾之雄心虽有精绝技艺者永不召遣。庶以免其征调之后虞如此。庶民乐从而法可久要在贤有司加意耳
　　△番兵
　　一番兵
　　番夷纳马供边资吾战具隐然中国藩篱。而断匈奴右臂也。近自款贡以来此是大虏西行遗种于西海而畨族被其□掠矣被虏蚕食力不能支而又见吾之不为庇也。于是渐相结纳。以图自完即熟番亦与中国心离矣然番岂甘心为虏害哉要在吾鼓舞之何如耳。行令将领等官悬示赏格。遍谕番族原有城堡者。即加修葺。未有者乘时筑建。有倡众应召之番。量给冠带赏赉。就令统率各兵分遣操练。悉听该管将领调度。有事互相应援并力堵截官兵亦相率策应。番能就阵擒斩逆虏者。照近议一体优赏。如虏贼抢掠。彼地邻近将领。亦比照中国救援。或捣巢或袭营。使不得逞。倘番族大被残害。亦照地方失事一例参处则诸番恩倚　天朝。将仇视逆虏。虏虽骄悍内恐汉兵之当其前外恐各番之尾其后。必左右顾忌。而不敢犯。此不劳中国之甲兵。不烦中国之粮饷自足以为安边拒虏之石画也。若不求联结番族而徒言战守。吾恐番族一叛则虏固虏也番又一虏也虽有孙吴莫能制矣
　　前件照得　国家以番御虏。诚守在四夷也。岂知款贡贻祸至以番居为虏巢乎。失今不抚是驱之矣且昔为捍蔽而巳。今勍敌在内灾近剥肤。无事则哨探者番。间谍者番。有事则向导者番。夹击者番。用其力者既倍于昔结其心者不宜有加于昔耶虽然。番僧酋长果剿虏立奇功者赏之可也官之可也但须众建其头目潜分其党与。切无居之以内地宠之以兵权易曰猪豕之牙、童牛之牿殷鉴不远慎夫、
　　△车营
　　一车营【车营】
　　虏骑骁捷。其来也。势如风飙冲锋陷阵。具不畏死我中国之所恃以抗其锋惟营壁不乱。斯可耳。若欲坚固营壁。莫若多备火车。驾以力马。御以武士。无事则时常训练列营则匝以周围车屏于外势若连城军伏于内。各持火炮。纵虏骑轻突。必不能踰车而逞也。士卒可恃以无恐。部伍可期乎不乱。若遇行师。其器械盔甲俱装运于上。又可省军士负载之劳。万一路径逼狭去处。偶尔遇敌就将火车栅列栏堵。是一仓卒御虏之长城也神机库见有车式。请发各边造备。寻访先年善用火车之人。日每训练。未必不为缓急之一助也。战车宜用人挽者且近有独轮小车栧之以人。其制甚便。无险不越。其利甚远。法具载四镇总图说中。盍亟取而制用之乎。又马文升所云。拒马鹿角攒竹长牌。马上可带。随军而行。一可拒贼马之冲突。一可遮胡矢之乱发。似亦当造而习试之乎
　　前件车者古战之良法。兵家之上乘也。三代而下。鲜用之亦鲜知之。然汉卫青以武刚车击单于。若晋马隆以偏箱车平羗虏。嘉靖中边将曾用之取胜。曷尝尽湮灭哉。制诚可用。但匪可以轻用耳。夫车贵高而贱下。利躁平而恶湿陷。易战有方。险战有法。死地有避胜势有趋讲求之素。演习之精。得其法得其人得其地而后用之。又翼之以骑兵辅之以步卒。则长技胜算。皆在我矣。其万全之道。盛王之兵乎
　　△火器
　　一火器
　　虏贼鸷悍、敢鬪轻生、每遇临阵、彼又驱中国之亡命者在前、以死冲突况军士之弓矢有限。而彼之冲突不巳。至我矢尽力疲之际。随为彼所蹂。而不能支矣丑虏凶猾一至于此吁可畏矣哉。若欲制彼而不为彼所制。惟多备火器火药。取之不穷。用之不竭。如某式炮一眼用药若干。余炮皆然。预先称量足数。谨密包封。如法收贮。不致风雨损湿。一遇行师。炮手预期关领。对垒之时。将三眼铳佛郎机一切小炮沿阵围列。随冲随放。旋放旋装。必使虏不能犯。仍将大式火器。先藏营壁之中。虏若势众壅至。即将大炮一时齐举。庶彼势弗克敌。而我军可以收捷效矣。
　　前件、照得虏贼之所畏者惟此火器。中国之所恃以胜虏亦惟此火器。第恐制备者不多。而习用者不熟耳。近日合造如法。愈大愈精。神炮先声。巳足慑毡裘之胆矣。其必战必胜之一机乎。然大炮之为用也。必因天之时。审敌之情。庶战胜攻取而可收其功。故良将慎之。
　　△抚款
　　一抚款
　　款塞之法、岂不善乎、二十年前、宣云蓟辽之间、几无宿储、内帑且匮、势诚岌岌、而屠杀之惨、不可胜言、自纳款后、生聚甚系、耕牧遍野、诚　中国之利也、奈何恃款忘战兢兢于虏之寒盟、若捧玉瓯然虏遂尝我之病、岁要月挟、贡虏完市者受　上赏、以故军脂日削、虏欲无厌、渐至以兵甲为闲物、边备久弛虏之骄悍、不可复制、款亦因之而失矣、其弊曷尝在虏哉、倘其初上下合谋决机。确守前人章程。毫不加添。顺则抚逆则剿。虏性贪得。安肯舍市赏重利也。今既决裂矣。惟当言战。但诸酋因去岁捣巢之惨。心寒胆裂。复求输款。谭者谓春深虏马正弱。以款愚我。将来势必大逞。此特在我用术羁縻何如耳。彼诈款为缓师之计。我亦借款为战守之图。姑许其款。饵之以利。泰然处之。勿使疑畏。及是时补消亡之士马。修散失之器具。练五兵之长技。鼓万卒之雄心。欲守则有不可攻之备。欲战则有不可测之威隐然有虎豹在山之势矣。然后乘时大举。约各镇并力图之。一洗羯狗之猩。三犂阴山之地。是所画者成算完策。所收者大捷奇功。法曰将欲取之、必固与之、又曰始如处女、难知如阴、此之谓欤、
　　前件、照得款虏　国之利、亦国之害也、利在一时、害在永久、今日川海之占据、洮河之抢掠、害可胜言哉、且何时巳哉、可鉴矣夫、若欲借以修备、未必非权宜之策、然昔之言款也易。今之言款也难。毋论九塞之中。有款者。有不款者。即如一镇之虏。亦有求者。有不求者。求者许之。不求者置之。犯则剿之。是矣。然款虏心不可知。迹亦难辨。方其犯之也。或恐阴助为党与。及其剿之也。又愳借口以缓师。所云不款者为勍敌。款者为掣肘。不可不虑也。夷情叵测。事机靡常。在司边计者操纵之有道焉耳。
　　△战守
　　一战守
　　今之制御北虏者有三、曰战曰守曰款、而三者之中、守为上、战次之、款不足言矣、稽自款贡以来、人以为久安长治、恬不知惧、腹里墩塘、通不设也、乡落窖堑皆不修也、镇堡材寨、率不备也、遇虏一入、懵然不知、徒受掳掠、去秋之事、可槩见矣、为今之计、莫若修理土册塌墩台、挑挖沙淤边墙、修补崖窑堡寨严谨盘诘关防、在我既事事有备矣仍戒密烽火、时勤侦探、豫知其侵犯之谋、即蚤为收敛之备、坚壁清野、使虏无所获、而我不受创、亦计之得者也、法曰无恃其不来吾有以待之者此耶、战之者非所以邀功也、虏巳败盟、又遭挫衂、其报复之恨必不可巳、我当整器抹马、缮甲励兵、未战之先、胜势巳豫矣、虏一入犯、则遍约邻将、飞请镇兵、相为犄角之势、共振天讨之威、或埋伏、或掩袭、或夜焚其账房、或昼击其惰归、或攻于左、或攻于右、或击其首、或击其尾、一面挑选骁雄、捣其巢、穴、烧其积聚、使彼进则前却、退则后慑、出无所获、入有所创、自遏其枭鸷之心、而敛其狼豕之毒、三年五年、或可晏然无事、此善之善也、然胜败不可期、死伤不可免、损失士马、耗竭粮饷、皆势之所必有者若守则坐得胜算、既无覆军杀将之虞、亦无劳帅匮财之患、故曰守为上、战次之、款之利害久近、不必言矣
　　前件照得战守非有二也、守备皆战具、战胜则守固矣。彼独右守者。岂以战危事耶。守不动而利完耶。岂知威不振于遐荒。未有能晏然称固守者故必定计于未战之先。而战胜于计定之后。柝静则寂若蛰龙、而潜于九地。烽举则迅若轰霆。而动于九天。既不轻为而致偾。亦不畏敌而滋寇。则中国之威常伸。而丑虏之气常慑。将跳梁之时少。而晏帖之时多矣。乘此挑淤葺颓修守边也阅搜教艺练守卒也。积粮与刍储守饷也。缮器制药豫守具也铲崖挖堑修守险也。兹数者及时而为之守则坚矣。待时而动焉。战必胜矣。故善战者斯利守。善守者母妄战。司边计者兼得之矣
　　△侦探
　　一侦探
　　御虏之道、其本在任将领、其备在足兵食、其具在整器械、此数者兵家屡能谭之、当今亦急重之、然有是数者。每不能乘夷。而常为夷所乘者。何凡。以虏情未熟。地利未谙耳。何谓虏情。制虏之机宜正在于此盖夷狄之寇　中国。势不能须臾。举必纠合众酋。佥谋聚议。以为抢掠之谋。小寇则旬日始成。大寇则月余始集。其形迹未有不先著者。是在侦探之何如耳。所贵守堡将官。或蓄养迯夷。以讯其虚实。或善结邻边熟夷。以探其举动。或反间别部酋首。以泄其机括。或诱醉嗜酒穷夷以观其吐露或阴令通使爪踪。以觇其行止。以此觇虏情百不失一矣如果虏谋巳合其势将举则账房必移于山后移一二百里之外者其寇浅移五六百里之外者其寇深如挟账房入寇者此系邻边穷虏上之无山后之牧地既不能移账房于深远下之畏我军之捣巢又不敢留达妇以待毙。势必挟账房以为抢掠之举。此固无大志不足深虑者。若不早为侦探。相机预备。待其将发而始图之。计亦晚矣。此虏情之贵熟也。何谓地利盖夷虏入犯之初惟谋之数酋首其部落未尽知也当其临发。必下令以传侵掠之所。声东以掩西击之谋。然地利之顺逆其向往之地固可觇而知也何者夷狄出没。其饮牧全藉水艹。视其聚结之所。东向果大川水草。则其势必繇此击东。彼虽声言击西吾不信也即当阳应乎西。以阴备乎东。西向果大川木艹。则其势必繇此击西。彼虽声言击东吾不信也即当阳应乎东。以阴备乎西。且也观其众寡。察其强弱。虏如三五百骑、则其犯可五六十里。虏如三五千骑。则其犯可一二百里。虏如三五万骑。则其犯可五七百里。苟无大众断不深入据此征兵应援。无不中机。苟暗于此。而随敌人之虚声以为御备。则敌得乘我之虚矣。此地利之贵谙也。信能熟斯二者。当其侦探初得之时。即率本堡官兵设伏以挫其锋。约各营游手夹击以遏其势。仍一面先行收敛以避其抢掠。如是则将领不为虚员。兵食不为虚设。器械不为虚具。战可以胜。守可以固。我可以制敌而不为敌所制矣。
　　前件、照得侦探兵之要机也、虚实之际、迟速之间、利害所关、安危所系、可不慎哉今之侦、探者、探方动之声息耳、且有不实者、尤有不知者可叹也夫、殆必探之于无事之时、探其地、探其情、素谙熟于胷中、又探之于方事之始、探其形、探其声、可取应于目前斯之谓善侦探也侦探得、则机宜中、先为不可胜以待敌之可胜者此矣、所谓谙虏情、熟地利、其诚侦探之良法乎、路将备官、其慎诸
　　△川海
　　一川海
　　莽喇掜工等川、延漫千里、皆沃壤清流。可田可稻。林木丛茂。欝欝苍苍。诚西番之乐土。中国之藩篱也。近被逆虏占据其中。番夷力弗与敌。因而顺彼者多矣窃以两川不复。羗虏势必连和。羗虏连和。则祸不止洮河巳也。临巩一带。将来不知所终矣。如欲恢复两川。必先联束番族。始结以恩信。次申以法令。侦探得情。密报不爽者赏。阳为彼与。阴为我图善反间者赏。引道取捷。迅雷疾至。虏不及知者赏。勇敢冲锋。首突虏阵者赏。从旁角逐。击左击右者赏。糗粮刍荛多备听支候领价值者赏。受虏利诱透泄军情者罪。袖手旁观不为夹击者罪。视虏奔溃阴为藏匿不以擒献者罪约束素明番夷乐附则吾之令行而虏之势孤矣。然后整我六师。大彰天讨三镇精兵。分道并进。一西繇河州出老雅关顺白石崖。至莽喇八禾等川。令番兵直控其前。一南繇洮岷渡朵的河取道入莽喇川合番兵直扼其后。一中繇打尔加山过八角城。取道入掜工以至莽喇桑里合番兵直捣其中。三路合剿。庶几一鼓成擒。有奔逸者。势必溃散。仍开一面之网。彼得迯窜归巢。或归东套。永不西突可也。或奔西海。永不南渡亦可也。虏酋远遁。即议经理善后。归德所或设重镇各要隘仍加防御。多方区画。务期久安则西番之故地既复中国之藩篱益固匈奴之右臂永断。河洮之长城永赖矣。似为安边御夷之上策也。
　　前件、照得此时此举、似不可巳者、且其功在必可成
　　者、盖联番之心。以复番之地。并番之力。以除番之害。其情甚顺。而其机甚易也。且因兵于番。则师不劳。因粮于番。则食不匮、纵耗竭一时。而可以长治久安。亦上策耶。不然苟且目前。久之番虏合而党与盛后之二川即今之河套矣若以御套虏者而御川夷三秦之力益竭而不可支矣视今日汛扫大举。一劳一费何如也或者内固物力。外结番心。且不轻动。因其入犯。则大挫之。随从而驱逐之。乘破竹之势。为扫穴之举可也。此在司边计者熟筹而审图之尔。
　　△河套
　　一河套
　　河套。古朔方郡地。诗所谓天子命我。城彼朔方。即此地也。历秦汉皆郡县于中。唐张仁愿摄御史大夫、代朔方总管于河之北。筑三受降城。受降城之外。有青山。逦迤东西二千余里。山之上置斥堠千八百座。突厥不敢踰山牧马。至宋为夏所并。及胡元灭夏。立西夏尚书省以隶之。逮我　高皇帝扫除胡元。洪武初舍受降而卫东胜。巳失一面之险。其后又撤东胜以就延绥则以一面之地遮千余里之冲当是时套无一。虏至正统十四年。乘土木之变。始渡河南犯。　勑都督王祯镇守延绥。祯提轻骑三千昼夜行五百里。即追出境。遂奏筑榆林城。南作延绥之屏翰。北保河套之沃壤以为重险耳。至成化七年、廵抚王公锐、奏立榆林卫。八年俞肃敏公代之。始迁镇自绥德云。夫自正统一犯之后。历景泰以至肃敏。迁镇时绝无虏儆。正所谓天未阴雨。绸缪牖户之时也。使肃敏果欲立万世之业。此论最得形势但恐所既□力不能支即复张仁愿之所经畧者。掣榆林镇守之军。置青山。见在墩台则烽火明矣。移榆镇畚插之夫。筑沿河塞垣故址。则保障固矣。采套中之材木以择匠氏。则公廨建矣。因套中之盐池以设运司。则　国课兴矣。治地分田以辟四野之土。则屯田举矣。立置设陲以开三面之路。则王命传矣至今百十年为内地。全陜永无边患。斯久安长治之策也。奈何肃敏智既不及此。则守旧勿迁可也。顾乃屑屑以就河套之利。置重镇于沙碛之间。譬如弃珠玉于道途。岂不为人所得。河套之利。可终保乎哉。果至弘治十四年、虏酋火筛入套。仡今吉囊部落、不下数万、延袤千里、盘据巢穴、巳为田中之禽、门庭之寇、深抱蚕食之忧岂但积薪之虑、及览肃敏奏疏。原。议将士耕种于套以省民运今耕种之利既失。军士有枵腹之叹。原。议将士牧马于套以省　内。帑今牧马之利既失。致军士乏刍荛之忧。是榆林外困于虏。内困于食。皆肃敏失策之所致也。今欲复之。未尝不可。惟在当事者酌时宜而为之耳。
　　前件照得河套即古河南地、周汉唐皆统一而郡县之也我　朝比隆周室、下视汉唐矣、复此以修汉唐故事、而缵成周旧服、不亦可乎、然复之于汛埽胡元之初则易。复之于火筛未入之始则易。今欲恢复。势甚难矣。且不复河套者固余公之失。而经理周密。至今称雄镇者。则余之功也。当事者世修肃敏旧业。朔方可保无事耶、恢复之说、则审时度势、万全而后动、一举而收功可也、
　　△甘凉
　　一甘凉
　　甘镇一线之地。四面受敌。兵甲不多。无险可恃。计贼众虽不如东虏之盛。而战守之难。则视诸镇为独最。肃州远悬天末。深为可愳。西宁残破之后。向未修复。粮饷甚匮。给散不敷。兵马寡弱。防守艰危。桑土之计。不知当何如处也。
　　前件、照得甘肃一镇五道、皆非本寺廵历地方、虏情边计、无繇稽查、但耳闻共为孤悬绝塞、不无厪□当宁西顾之忧耳、司边计者、必自有深长虑也
　　△总论
　　总论
　　统而言之、筹边无奇谋、亦无上策、大约其要在务实、其机在任人、自昔边防之制、犂然备也、其未臻实效者、亦未修实功耳、兹其务之、边墙着实修筑、宛然金汤之固、粮饷着实储蓄、充然仓积之盈、兵甲器械着实精练、期百战百胜之奇勋、营堡要害、着实经理、峻天险天堑之严防、士卒着实教阅、武备常隐于域中、番兵着实鼓舞、威惠常伸于徼外、哨探者着实侦伺、务知彼而知巳、常先发以制人、临敌者着实用命、务殊死以获生、毋偷生而致死、将领着实并力、无嫉忌观望之心、文武着实同志、无凌轹轻侮之嫌、如此则士情将意交孚、兵力军需俱足元气与神气、既并固而并张、天泽与天威、将并宣而并畅、超日奔电之雄、恨不能饮天骄之血而食其肉、袵金浴铁之夫。忿即欲犂北之庭而扫其穴、繇是虽洗火真坤鲁等狼吞虎噬之毒、尽驱之山后故巢、而川海风清可也、虽搜庄卜土莽等蚁聚蜂屯之众、尽拔其套中旧窟、而黄河波静可也、虽断绝着宰青喇等东窜西奔之路、贺兰山永固藩篱、花马池熙然按堵可也、何有于战、又何有于守耶、要之有治人、无治法、得其人、则事事皆实矣、譬如弩之有机。则开阖纵送。无不如意。故曰要在务实。机在任人。所谓人者非他也。不过诚与才合。外与内合而巳。毋论文武将吏。但见小利不趋。遇大敌不怯。临事不邀功。成事不言功。有智不炫。有为不露。真心任事。惟欲致社稷于久安者。斯务实之人也外是但有担当而无粉饰者皆谓之诚与才合也且天之赋其外者厚。而造福生灵之具隆焉。斯之谓外与内合也。督抚按臣咸若而人焉。正本清源之道得矣。自是文臣则司道郡邑。武臣则总参游守。皆若人焉。任而人者。不论资不论俸。惟择其质与才。足以奏绩于边疆。受而任者各忘家。各忘身。惟悉其心与力。共期有禆于边计。苟非其人。阘茸无为者速去之。贪鄙无厌者重惩之。才宜于官而不宜于地者。并取而更调之。绩着于地而未究其施者。升秩而久任之。有茂才异等。及捷效奇功者。即破格而重用之。论迁转则边臣特优。遇　覃恩则边臣特与。加意委任。多方鼓舞。务俾大小文武臣工。凡任于边者。材品虽有不同。而同怀忧　国奉公伟志。事权虽有不一。而咸抱匡时报　主真衷。如是而边官不得人。边务不克济。未之有也。虽然任人之中。尤有首当重任者督抚是也。得是人而任之。之以军　国之寄。假之以便宜之权。小挫不罪。小过不问。近谗不惑。遥议不动。惟观其纯白之精忠。惟责其万全之成效。是以谓善任人也。至若诸按臣者、又所寄以司任人之耳目、而所藉以稽务实之成功者也、任之尤不可不重焉。得此而重任之、则所谓任人者皆可任之人、所谓务实者皆惟实之是务者矣、故曰要在务实、机在务人、岂知机之中又有机乎、始焉循其要以审其机、既焉握其机而得其要、是道也果遵行而不爽、仍世守而不失、则内顺外威、称庆一时可也、长治久长、永赖万世亦可也、又何边患之足虑哉、
　　皇明经世文编卷四百十四终
　　皇明经世文编卷之四百十五
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　徐凤彩圣期选辑
　　李愫素心参阅
　　吕新吾先生文集一（疏）
　　吕坤
　　疏
　　忧危疏
　　宗藩要疏
　　停止砂锅潞紬疏
　　忧危疏【时务】
　　或问新吾先生忧危疏　何以不及建储事葢先生于癸巳年巳上计安皇嗣一疏　上不悦留中此疏故不复及恐复失　圣意并别事敷奏皆置废阁也
　　臣闻治乱之兆、垂示在天、治乱之实、召致在人、窃见元旦以来、天气昏黄、日光黯淡、占者以为乱征、当今天下之势、乱象巳形、而乱机未动、天下之人、乱心巳办、而乱人未倡、今日之政皆拨乱机而使之动、助乱人而使之倡者也、　陛下知天子之所以尊乎、辏天下之亿兆生灵、而处其上也、又知亿兆生灵之乐有天子乎、赖其休养生息、以保我身家也、故曰君民一体。休戚相关、欲衍灵长国脉于万年、惟有固结人心之四字、者二帝三王之为君、岂不以崇高富贵之可恃、乃曰四海困穷、天禄永终者、何知君身之安危、社稷之存亡、百姓操其权故耳、故曰五帝爱民三王畏民、葢世有幸乱之民四焉、皆取天下之所资。而守天下者之所惧也。一曰无聊之民饱暖无由。身家俱困。安贫守分。未必能生。世变兵兴。或能苟活。因怀思乱之心。以缓须臾之死二曰无行之民。气高性悍。玩法轻生。或结党而占窝开场或呼群而鬬鸡走狗。居常爱玉帛子女。为法所拘。有变则劫掠奸淫。惟欲是遂。三曰邪说之民。白莲结社。黑夜相期。教主传头。名下成千成万。越乡隔省。密中独往独来。情若室家。义同生死。倘有招呼之首。此其归附之人。四曰不轨之民。怀争帝图王之心。为乘机起衅之计或观天变而煽惑人心。或因民愁而收结众志。惟幸目前有变。不乐天下太平。此四民者。何代无之。圣王约巳爱民。损上益下。则无聊者归恩。无行者守法。邪说者无所售其奸。不轨者不得行其智。四民皆我赤子。一失其心而堕其计。四民皆我寇雠。昔者胡元疆土、大于我朝未乱之先、天下全盛、我　太祖以布衣单身、提三尺剑唾手而得之者、何、四民之心胡元失之、而　太祖收之也、今日之人心、臣何敢言、惟望　陛下择其无益于国家、有益于天下者、收之而巳、请言收人心之大者数事可乎、洮兰之间。气寒土薄。小民无计为生则织绒货贩以糊口。自传造以来。数多限迫。官府散派民间。急于星火。百姓苦于催逼。遂弃农桑捻线者数十万户。工作者聚数万人。提花染色。日夜无休千手经年不成十疋且是物也。晒景不早。则白蛀即生风日太频。则红色易落。多积躭心。久积无益。至于山西之紬。苏杭之纱罗绢。岁额巳自充盈。加造岂因缺乏。臣以为与其积于无用。孰若定以有常。假如四季袍服。岁用千疋。则见造一年。预造一年。是宫中省收藏之累。岁岁见新。天下无多取之忧。人人乐办。且花样欲新。则随时改造。此处增数。则彼处减机。那借工银。将余补乏。此无损于　陛下。而有益于苍生。何惮而不为。至于饶州磁器。西域回青。总是有余不急之物。徒累敲骨捶髓之民。望　陛下一切停罢。而江南陕西之人心收。内府宫庭自须大木。而采木之苦。陛下闻之乎。臣自一木言之、丈八之围、非百年之物、或孤生万仞崖边、或丛长千重岭外、寒暑渴饥、瘟疫瘴疠、而死者无论矣、乃一木初卧、千夫难移、每日一祭神明、每行不过数步、倘遭艰险之处、跌伤压死、常百十人、蜀民语曰。入山一千。出山五百。苦可知矣。至于磕撞之处。岂无伤痕。民间所苦在于官物退回且收用不在于合式退回不在于不合式勒索常例官吏□饱其欲而民费无筭矣此不止采木一事而官责民罚。谓不合式。依然无用。重去伐山。每木一根。官价虽云千两。比来都下。民费不止万金。臣见川贵湖广之民。谈及采木。莫不哽咽。且木能生火积久易焚前年山西厂之灾是巳。今大工木料、既巳报完、采办新林、止需后用、倘少其数目、多其岁月、减其尺寸、增其价值、而川贵湖广之人心收。山泽之藏、本非山泽弃物、但天下之宝、当与天下共之、矿也者。藏天下大害于大利之中者也。故军国告匮则一开。饥馑告急则一开。如嘉靖年间开湖南矿。开矿所患在于遣内使若责成抚按提调有法则国用可济而民患亦少但敕该省抚按。谁敢侵利殃民。南阳等府。数岁饥荒。今日之民。即前岁子食父肉。人吃鹰粪。　陛下发银赈济之民也。自报殷实户而民半惊逃。自一切在官供应。矿夫工食。官兵口粮。倚办于殷实户。而民多累死郧阳廵抚马鸣鸾前与臣书、谓六十余顷之地。常聚十万之众。文家洞近二千人。开之三月。止见砂十六眼。银之有无。费之多寡。可槩知矣。伏乞勑下各省使臣、严禁散砂、不许借解、但有侵夺小民、捏害地方者、必诛无赦、而各省之人心收。官店租银、理宜收解、自赵承勋有四千之说、而皇店开、自朝廷有内臣之遣而事权重、夫市井之地、贫民求升、合以活身家者也、　陛下以万乘之尊、何赖彼锥末之微财、亵此崇高之大体乎、且冯保入店。为屋几何。而岁有四千金之房课乎。解进之数。既有四千。征收之银。岂止数倍。不夺市民将安取足乎。纵使内臣廉静。不扰市民。而长随之下。各有长随。挂搭之中。又有挂搭。强吞横噬。独占群侵。内臣何由知寃民何处诉。夫杨村张湾。南通省直。北接都城。天下咽喉之地也。　陛下锁此咽喉。不及一年。商贾不至。缓急有用。将安取给。臣望　陛下将两店内臣、仍取回京、原坐租银、责令所在有司、照数解进、此一举也、而畿甸之人心收。刑法者、所以平天下之情、服罪人之心者也、应轻应重　太祖既定为律。情重罪轻。　列圣又增为例。如轻重可以就喜怒之情则律例不得为一定之法臣待罪刑部三年矣、法官不守律例而伺　上喜怒此杜周张汤之故智至今用之每见诏狱一下、持平者多拂　上意甚则加重而降司官。从重者皆当　圣心。故司官每迁就以逃谴怒。如近日李吉等、本非把持也、而必欲拟军、张泽等预纳局料也、而必欲追银、此皆真屈真枉、臣等不敢执奏、而　陛下安知其寃、臣愿　陛下俯从司寇之平、勉就　祖宗之法、而囹圄之人心收。自古圣明之君、岂乐诽谤之语、然而下求言之诏、赏直谏之臣者、知天下存亡、系言路通塞、言官者、　朝廷之耳目也、不可以不重也、比年以来、新进小生、好矜名节、遂激　陛下之怒、波及台省之臣、驱逐既多选补皆罢、臣以为天阍邃窈、法座崇严、若不广达四聪、但由明见万里、　陛下所闻。皆众人之所敢言者也。其不敢言者。　陛下不得闻矣臣望　陛下思　祖宗广置言官之意、为国家、不为言官、捡建言得罪之逐臣、分别召用、当　神祖时建言废弃诸臣终巳不收应复除者即与复除、应行取者早为行取、以后如有心行不端、建白无当者、敕下吏部、分别降黜、此亦足示惩矣、何至禁锢于既往。杜绝于将来。快潜伏之奸。养壅蔽之祸哉。至于天下多故。全赖官吏弹压。吏部用人。本为计安社稷。此其关系国家。最急最重。此时巳有缺官不补之事至于末年则大小臣僚往往空署矣果吏部非人。则听科道纠弹。即为罢斥。果吏部得人。则听其推升选取。早赐施行。庶练兵督饷者。无废缺之事。候铨待补者。无典卖之忧。而士大夫之心收。我朝敌国外患惟南倭北虏称雄、倭居大海之中、岂能航糗糒、豕突中原、又岂能自浙闽蚕食上国哉、惟是朝鲜附在东陲近吾左掖、平壤西邻鸭绿、晋州直对登莱、倘倭奴取而有之、藉朝鲜之众为兵、就朝鲜之地为食、生聚训练、窥伺天朝、进则断漕运。据通仓。而绝我饷道。退则营全庆。守平壤。而窥我辽东。不及一年。京师坐困。此国家之大忧也。夫我合朝鲜。是为两我。两我尚怀胜负之忧。倭取朝鲜。是为两倭。两倭益费支持之力。臣以为朝鲜一失。其势必争。与其争于既亡之后。孰若救于未破之前与其以单力而敌两倭。孰若并两力而敌一倭乎。乃朝鲜请兵。而二三其说。许兵而延缓其期。或言为属国远戍。或言兵饷难图。谚曰小费偏惜。大费无益。今朝鲜危在旦夕矣而我计必须岁月愿　陛下早决大计并力东征、而属国之人心收。解京钱粮、一物十费、措办既苦、转运尤难、若于实用有裨。则积贮何嫌过侈。今十库货财。各厂物料。麄恶不堪者固有。朽腐无用者更多。上纳岁岁堆积。陈陈可惜。倘每年一次查盘、每夏三畨晒晾、不堪者严滥收之刑、朽蠹者重典守之罪、变恶为羙、出陈易新、此言实经济要策但。一年可备三年之资则本色暂改折色之解既不匮乏国用。亦不暴殄民财。　陛下一留神。则岁省不下百万。而解纳之人心收。京师者、朝廷腹心之地也。　祖宗时常徙富户以实京师。以富民者。贫民依以为命者也。今京师贫民。不减百万。九门一闭。则煤米不通。一日无煤米。则烟火即绝。如有庚戍之事。京师戒严。虽有仓场。止足官军守御之用城中富户正备缓急劝借之资此非但京师即郡邑皆然缓急城守赖富民也今商人有预纳之称贷。有铺垫之常矢见。一报在官。百年不替。而上富贫。自暴民聚众凌夺。奸民设机骗诈。游食者坐耗民财。淫巧者诱奢民俗。而中富贫。自各衙门印结之杂。捕送之轻。吏书贪如饿豺。兵畨狠如翼虎。无批票而称勾摄。本良弱而诬奸盗。而下富贫自房号重于优免之滥。科派苦于名色之多。一身众役。一事众害。而贫者愈贫自抄没法重。株连数多。坐以转寄。则并籍家赀。诬以多赃。则互攀亲识。宅一封而鸡犬豕羊。大半饥死人一出而亲戚骨肉。不敢收留。加以官吏法严。兵畨搜苦。臣曾见之。掩目酸鼻。此岂正犯之家。重罪之人哉。一字相牵。百口难解。　陛下知之、当必怜之矣、伏望省不急之上纳、禁监收之铺垫、严骗夺之刑、重需索之罪、清差役之繁、定优免之则、慎抄没之举、而都下之人心收。　祖宗以来。有一日三朝者。有三日一朝。有一日一朝者。葢　一人励精。则万事严肃。虽朝门宴闭早开。谁敢兴邪起妄。　陛下不视朝久矣。人心之懈弛极矣。奸邪之窥伺熟矣守卫官军、虚应故事耳、乃宫钥仍旧早发、诸人仍旧早进、今干清修造、逼近御前、军夫往来、谁识面貌、万一不测、何以应之、臣望发宫钥于平明、放军夫于日出、自非军国紧急、慎无昏夜传宣、　陛下岂不曰、　世宗晚年不视朝、亦无外患乎、顾今日之人心、非日之人心、唯　陛下慎之、章奏不批、　先朝间有、未如今日强半留中、葢疏之照入也、会极有簿、疏之进奏也、外廷不闻、万一有国家大事。邀截实封。扬言于外曰。留中矣。外人知之乎。万一有诈传　诏旨。匿不封还。扬言于外曰。进缴矣。　陛下知之乎。今　陛下精明、中官谨畏、必无此事、臣恐　圣子神孙、守为家法、倘不逞为奸、则何变不起、臣望自今以后、留中章奏。每月御前发未览揭帖一纸。内开某人某人未及批。下会极门转发各衙门备照。其缴还御札原本。乞批知道了三字。发该科备照。庶君臣虽不面谈。而上下犹无欺蔽所关重大。不可不防。臣观　陛下日步祷郊坛、发银赈济、非忘民者、朝无一事之壅、疏无四日之下、非怠政者、乃今章奏半停、民愁罔恤、当此春秋鼎盛之年、岂无夙夜忧勤之事、患不富耳、自古帝王之求富者亦多矣、史册所载、开卷可知、　陛下试观其时、治乎乱乎、其君安乎危乎、夫天下之财、止有此数、君欲富则天下必贫、天下贫则君岂独富、故曰同民之欲者、民共乐之专民之欲者、民共夺之、天下民穷财尽、未有甚于此时者矣、臣一点血诚、吁天叩地、斋宿七日、抽思万端、难裁迫切之衷、敬上忧危之疏、　陛下倘信臣、将臣所巳言者、慨赐施行、所未言者、再加修举、移宫中之勤、以勤庶政、推利国之念、以利烝民、将人心欢悦、　天意转回、臣所言天下大计。臣具疏未敢告人。望　陛下密行臣言。若出圣意。久留臣疏。以验将来。臣日夜祈天。惟愿臣言不验。使臣言而验。　陛下虽悔。将何及耶。此疏入　上当食而废谛览再三至夜分发司礼监
　　宗藩要疏【宗藩】
　　为摘举宗藩二要以重天潢事、臣闻　帝王同民心而出治道、凡四海九州岛岛岛之情、无所不体、而尤当体宗室之情、帝王兴教化以善风俗、凡四海九州岛岛岛之教、无所不及、而尤当重宗室之教、乃今积习流弊、势极则穷、有不得不变者二事焉、臣请分欵详陈、伏乞敕下该部、查访施行、
　　一曰严骗吓之禁、夫宗室伪滥、全在报生之时、或花妄、为嫡生、或以女而易子、或以殇而冒存、买嘱收婆、要结邻佑、往实有之、自五宗严同保之结。而朦胧有连坐之法。报生来历。大都巳真生其言直捷足省请名请封件件甘结查勘之费既真矣岂有儿真而请名伪者乎岂有名真而请封伪者乎自奉宗藩要例之后。名封查驳。久巳从宽。而臣又立限单填格之法。凡经查驳衙门。过三日者提吏。即臣衙门、亦有需索常例、臣严行禁约、犯者重惩、在外刁难诸弊、亦稍稍革矣、惟是走京游棍、指称打点名色、要索宗室钱财、甚者定为银数、沿为旧规、如郡王请名请封。动以千计。三将军以五百计。三中尉以三百计。夫宗室本不出户庭之人。而游棍者积年鬼蜮之雄也。财货诓收。未必为人出力。骗吓不遂。却能倚法为奸。几会见京师某衙门听嘱。某吏胥受财耶。凭谁说耳。宁化王新薨、臣往吊奠、王六子、长者二十岁矣、尚未有名、向臣仰天痛哭曰、请名十五年、费银千余两部文未到、犹然乳名、时在次各府宗室百十余人、皆称本王有于六人、五为李妃所出、阖镇军民、无不共知、止以写办之人、差错入府月日、又游棍恐吓、称说立案不行、以此躭延岁月、六子俱未得名、嗟夫、父为王。母为妃。其子请名十五年不得、臣窃痛之。此等奸徒。外指王府科以骗宗人。内空嘱吏胥以撞太岁。有题准止一人而勘合私添三两人者宗室谓得名矣。及至请封。则曰堂稿无名。有同胞之兄巳给诰命矣。其弟请封。则曰母封不对。经管教授。既非明白之官。造册书供。卒多苟且之役。宗室名字又皆难辩之文愚宗不识事体。贫宗又无钱财。衙闲猾胥。往往舞文诈错。致使查驳。弊孔多端。本难悉举。行查之例。岂可不严。臣以为一切名封。既经亲王与臣衙门会题矣。如有假滥。罪坐亲王与臣。春季行查。夏季尚不咨覆。罪坐亦臣。若春季无碍宗室若干位应得名封。而夏季勘合不到。夏季行查咨部若干位。应得题覆。而秋季勘合不到者。许臣每季咨催。应请名封宗室。但有仍凭游棍。指称打点。诓钱到京。自行花费。诬骗吏书者。许五城严挐除。本犯依律究遣外本宗既巳托人行贿。必有违碍情由不准名封。题请立案。仍乞敕下礼部定一格眼照单。发臣衙门。分发各府。凡宗室初生。即于第一格填云。某郡王某妃某妾于某年某月某日生第一子。收婆某人。邻佑某人。五宗某人名押。长史印押。第二格本府查无违碍。知府印押。第三格布政司查无违碍。左布政使印押。第四格都察院查无违碍臣印押。仍出各保结。然后具题。至于请名请封选婚不须保结。将照单以次填写。印押如前。钉为一册。即随本揭咨送礼部查明。题覆之后。所有照单。即同勘合发臣衙门。除勘合发布政司外。其照单付郡王、或管理府事收掌、但有损失改洗者、参奏处分、如此、则稽查既严、可革假滥之弊、题覆既早、难容骗索之奸矣、
　　二曰重辅导之臣、臣闻渐摩之久、习与性成、世禄之家、鲜充由礼、今民间子弟、龆齓童蒙、未尝不择良师、而况　帝王之苗裔、贵倨之气习、苟无礼义以养其心、又难束缚以丽于法、肄无所忌、民何以堪、夫董贾汉世名儒。皆为王相。我朝家法。远过汉时。而辅导之选。甚为疏阔。何者、亲王长史、主一藩之外政者也、王之善恶、付托此官。诸郡王、三将军中尉、二主二君之名封婚禄、凭结此官。审理掌一藩之刑名者也。六所军民词讼听决于此官。教授以训迪王。与一府之名封取定于此官。其责任不为轻矣。乃以有司之不肖者为王官。而能以善道教王者乎。臣昨考察王官、仅有长史李赋直年力正强、慷慨晓大义、其余苟且恣睢、甘心自弃之念、甚于为有司时、而偃蹇龙钟、率居其半、相沿推升王官、号为劣处、每用操持有玷、才干无为之人、以充是任、不知起自何年。至今遂为定例。臣从来窃所不平。而目覩尤为慨叹。或曰选司不主降黜不肖者何以处之。臣窃谓即使若曹万无所付。亦不以王府为沟壑。况抚按论効方面有司、疏下、考功、未尝不随时降黜、即文选不降黜、而考功不能降黜乎、抚按于州县佐领教官、未尝不随时拿问罢斥、不待参劾、岂以吏部之权。而不能处若曹乎。劣考到部、文选抄付考功案呈具题、才干无为者、量行降调操持有玷者、即与除名、至于杂职卑官。无可降调。留之无所用。去之不足恤者。量与致仕。庶惩创严而居官知慎、不肖去而仕路亦清、吏部可省大察疏折之多。而本官亦免到任即黜之苦矣。或曰王可无官乎、王官可以贤者处乎、臣窃谓之、不肖处以王官。王官不升有司。此二者曾有题请事例乎。夫王官比王亲孰亲孰疏。长史审理教授。比布政使孰大孰小。今王亲夫人郡君以下不禁京官。郡君夫人以上仕终布政。近者董樾徐联芳供职潞府。亦升两司。何独长史等官禁锢终身不升有司乎且教官缺少人多。每忧壅滞。此法若行以无用之人为有用之人以无用之官为有用之官矣若将天下王府长史审理纪善等官。以年力精壮。学行俱优。而才不堪繁剧者升之。果于藩封大有建白。仍从抚按保举。不妨推升府州县正官。如果渐着贤能。一体推升方面。教授品官。难以新除。亦选年力精壮。学行俱扰者升之。果于宗室辅导约束。显有成效。亦从抚按保举。推升有司正官。以上各官。俱与有司一例考察。荐奖戒劾至于　王府宗室各有多寡。如河中王府世世一人、并无宗室、教授虽设、无所事事、庆成王府宗室二千余位。教授常例。岁得十金。繁简不同。似难槩选。今后除授王官。先将各府宗室多寡。管理易难。行布政司造册报部。斟酌年力才干。分别选升。如此。则王官既重。而宗教自严。仕禁既开。而人心日奋矣。
　　停止砂锅潞紬疏【砂锅潞紬】
　　臣闻慎乃俭德者、英君谊辟之芳名、监于成宪者、圣子神孙之大孝、自　二祖创业垂统以来、经制立法、纤悉具备、宫闱用度、岁额常丰、其在当时、织造烧造、各有地方、岁解岁停、各有疋件、载在会典、可考而知巳查得陶器烧造地方、止有仪真洲河南真定江西五处、其器物止有瓶坛瓷瓮等件、并无所谓山西砂器者、卷查嘉靖三十九年、坐派潞安府砂器五千个、四十年、坐派一万五千个、万历十八年、坐派一万五千个、夫砂器一万五千、并备余共一万九千五百个、价值纔一百一十余两耳、始也荆筐担运、用夫二百余名、共费银五百三两一钱、至嘉靖四十年、部文用红柜装封、铜锁钥、黄绳扛、费银二百余两、用夫一千三百名、费银一千八百余两、打点使用、费银二百五十余两、共享银二千三百六十七两九钱、至万历十八年、部文用净绵塞垫、潞安不出绵花、旋于河南差买、费银近二百两、打点使用三百五十余两、共享银二千八百三十三两六钱、夫至贱者砂器也。而运载诸费。至费银二十八倍。不知此等器物。近京地方。亦能烧造否。如谓土料不堪。不知京师百万官民。亦用砂器否。　皇上之所用者砂器耳。砂器但收其不破损者耳。何取于红箱铜锁净绵。致使无益之费。劳民伤财况砂器不载于经额。山西不派之烧造。苟便于近取而可足。似不必远办以病民。又查得织造地方、有浙江等九省、织造物料、有纱罗绢纻、而山西岁派、止有绫绢各五百疋闰月共加八十六疋耳、并无所谓山西潞紬者、卷查万历三年、坐派山西黄紬二千八百四十疋、用银一万九千三百三十四两、十年坐派黄紬四千七百三十疋、用银二万四千六百七十余两、十五年坐派黄紬二千四百三十疋、用银一万二千余两、十八年坐派黄紬五千疋、用银二万八千六十两、夫潞州之有紬也。非一年矣。　祖宗时未尝坐派。　陛下即位以来。坐派四次。计工费银八万三千有奇矣。是紬也。士庶皆得为衣。而　皇上不以进御。臣心亦有所不安者。独谓　上用内用。未必如此之多。而匪颁特颁。自有经常之物。且山西银粮。非王禄则军饷。王禄如灵丘等王。有缺五十季不支者。宗仪睊睊、兴枵腹之嗟、军饷有每月四钱、尚扣五分者、士卒嗷嗷、动瞋目之怒、加以连年饥馑、库藏空虚、臣于去年紬价、巳经殚力凑处、仅充此畨织造矣、伏乞敕下该部从长议处、砂器在在可烧。应否取办于二千里。隔山踰岭之外。即万不可巳。但求砂器全美。又何必锁钉红箱净绵塞垫。困扰生民。黄紬虽非岁织。但山西困惫巳极。倘再行坐派。或改江南别项织造之价。或工部另议别项钱粮。发给潞安。无使贫省难于取办、小民困于诛求、地方幸甚、
　　皇明经世文编卷四百十五终
　　皇明经世文编卷之四百十六
　　华亭徐孚远闇公　宋征璧尚木　陈子龙卧子　何刚悫人选辑
　　华嘉子鱼参阅
　　吕新吾先生文集二（疏　议　书）
　　吕坤
　　疏
　　摘陈边计民艰疏
　　摘陈边计民艰疏【边计民艰】
　　臣闻振刷者安边之要图、节俭者恤民之至计、臣素无匡时远畧、经世吁谟、可为　圣天子献、惟是臣滥叨督抚、职在安攘、所有一得唾余、请下诸司确议、中间有不便于士夫者。极便于军民。有不便于一时者。极便于久远。惟愿破积之锢套、祛公共之私情、无以明作为纷更。无以因循为安静。则天下幸甚、
　　一曰慎优免以息民肩、此举山西一省言也夫免役之法、所以优士大夫也、国初京官有全户优免者、后以民力不堪、　累朝更定一品免田粮三十石、人三十丁、等差而至吏员免田粮一石、人一丁、非谓一丁既免、而百役尽无也设一品之家、有田粮四十石、人四十丁则此十石十丁者、凡一切粮长里长水马夫仓斗库役重差皆属编派、不准蠲除矣、而今也则不然、他无论、即如吏员上纳候缺最下者、十五两行头耳、本身虽系万金之家、既不坐以重差、而外免一丁、亦无分毫力役、如免大户库役斗级、一岁所省、不减百金、彼家有银十五两者、奈何不为吏、而大户库役斗级之所派、皆无银十五两、不能上纳之家者也、等而上之、又可知矣、为奸者之言曰、粮出于地、吾既纳粮、差出于丁、吾应免丁、何差得以加我、不知后湖黄册。皆载事产。粮长大户驿库斗级。皆照事产审编者也。即使优免本人、不亲奔走之役、而顶应门户、岂无同室之亲、奈之何毫厘重差不坐、通加之小户贫民哉、近日优免人丁、虽准下则人户、而一切重役、常于免外不编、小民委不堪累、合查田粮一石、应派差银几钱、本身一丁、原坐丁银多少、尽与除豁外、其余免外差徭、与百姓一体编当、穷苦之民、庶几其堪命乎、至于城市房号火夫闾阎保甲乡夫、优免原无定式、小民更觉难堪、宗室士夫之家、闲房虽数十处、开店招商、院子虽数百家、僦居佃地、夜廵书役、有司不敢派一人、救护廵缉、地方不敢拨一役、甚者刷一朱户、挂一牌扁、或冐免户族亲戚、或暗索供给财物、下至书手阴医快壮门皂等役、房宅俱无差拨、其疾首蹙额而从役者、非无势力小户、则卖酒饭贫民、甚者寡妇佣人、亦当火夫、吁天呼地、赴诉无门、此宇宙间一大不平事也、且火甲等夫、以防盗贼、盗贼之志、不在贫穷、享富贵之荣。而役贫民以护身家。又滥免以图供亿。仁乎不仁乎。彼贫者固能为盗者也。而役之以护身家。智乎不智乎。相应下部从公酌处、要见官吏人等、除应免丁粮之外、其余丁地应否照依事产编审力差、府第官宅、除本身住坐外、士夫乡庄除大者一处外、应否将别店余庄编入火甲、优免既定、其在城者悉照　京城事例、查其冲僻、编为号银、雇觅必不为盗之人、给以由帖、自行打讨、令其廵夜、在乡者悉照保甲事例、优免所在、止是稽查流民、不免所在、一体修工拨堡、庶久累之肩可息、而不平之恨可消矣、
　　二曰酌升迁以苏民困、臣惟百姓之差、驿逓为重、而驿逓之差、轿扛为重、招募贫民、一日纔得银二分耳、一身衣食八口供养取给焉、驿逓官常例造册工食循环使费取给焉、夫弃妻子而之官、人情之所不堪也、携妻子而旅困、　圣王之所不忍也、驿逓虽劳、委难停止、惟有就近升迁、可以少苏一二、查得司道官员凡二百七十、知府百四十有四、司道牌票径行、知府借部属以行、所在驿逓衙门夫马、莫不应付、此四百余员者。升迁事故。一年在道。不止百员。南北东西。常数千里。臣以为除抚按特差、边材论望、不分南北外、其余两司知府、当分南北中三单论俸、如云南贵州广东福建五省为南单。今单法虽不定而司道除授大约□其乐得者为多南直隶浙江江西四川湖广五省为中单。北直隶山东山西河南陜西五省为北单。三单各自论俸。不得以北单人升南缺。亦不得以南单人升北缺。惟是中单尽可通融。如陜西之于四川。湖广之于广西。四川之于云贵。接壤之区。升迁亦便。但此格一破、势必夤缘、三单既定、各以五省之官、照俸升转、大约以年半为速、以三年为迟、速者原衘管事、如佥事任浅、则以佥事管参议事、待其资俸巳及、然后升补参议、而佥事作缺、迟者考满加升、如副使三年考满、加参政职衘筭俸、仍管副使事、待有参政员缺、即与实授而副使作缺、至于丁忧考察论劾员缺偶多、迟速以是为差、如是有六便焉、省驿逓夫马供支之累。一也。免本官长道跋涉之苦。二也。赴任近而历俸早。三也。无水土不习之病。四也。南人习南官语。北人习北官语。听讼晓谕。不费词说。五也。道路不躭日时。职业不至久旷。六也。其部属知府。推升两司。亦照三单分缺。是举也。有六便而无一害。似亦可行。惟是中五省甲科颇多、南直隶司道甚少、相应于邻近省分、称一调停、当无不便、至于驿逓教官、许选本省、题有明例矣、州县佐贰首领等官、携妻带子、自是人情、富者家有余资、尚能雇觅夫马、贫者担负行李、往往困顿长途千里之费、至俭亦须二十金、况所选有三二千里者、虽有在任俸薪、仅足一岁衣食、一往一还、谁为资助、如是而望人以廉、安得人人伯夷哉、臣尝考之古人、鲁人为鲁司寇、宋人为宋司城宗族亲戚、皆其所治、未尝有不行之法、汉朱买臣张镇周、皆治其乡人、未尝有可避之嫌、然犹曰前代今指挥千百户。不易卫而管军。法令所加、半其亲族、然犹曰官卑、今总督宣大山西。未尝不用山西人。总督蓟辽保定未尝不用真定人。彼府卫首领州同州判吏目、县丞主簿典史权统于印官、职分于一臂、弹丸郡邑、有何事权、而必须隔省除授、于二三千里之外哉、臣以为除州县正官以上、照常除授、外府卫首领州县佐贰以下、先尽本省隔府州县、次尽邻近隔省州县、即人缺偶不相当亦须量选几员、以示破格之意、即隔省铨除难罢、亦须不出千五百里、以示体悉之情、其守候日久、愿告远方者、听从其便、委曲如是而犹放纵贪婪、虽拏问尽法、臣亦忍之矣、
　　三曰兴武教以养将材、此教养比试诸欵详切可行霍文敏言其纲此言其目但修举实事当加意耳臣惟国家世贵武臣、匪直酬先世勋伐、亦欲习先世箕裘、需他日缓急用耳、今纨袴子弟、口不谈韬畧、身不习战阵、乃国家今日武举循习故事、岂得真材夫将者万姓之祸福、三军之死生系焉、即有穿杨贯虱之弓、飞取挥落之剑、臣犹曰此一军之技也、不足以称百夫长、千夫长、而况今日张高广之侯。发向天之矢。不论边心。俱准中式策摘括之文。论拟必出之句。凑泊成章。便得会举。曰此将材也。至于世职袭替。较射并鎗。但可握槊挽弓。即与应得世爵当事者岂滥与哉来者皆然欲不与一无可与矣葢累世承平、武举尽废、高者谈文墨、自附儒流、卑者冐衣冠、不及行伍、以剥削为治、生之资、以钻刺为出身之路、以下阵妆塘为制胜之术、试问七书如何发明、八阵如何聚散、士卒如何统率、器械如何击刺、则瞠目卷舌者十九、岂古多名将。而近乃乏材哉。则教与不教之故也。今武职武举、亦曾习兵书、学战法否乎、臣徧阅三关。求一武职晓畅兵法。堪为中军把总者。未见一人。匪其质钝而力弱则将畧不闻之故也查得会举、及三科武举、虽不知兵、然既举而用之矣、不令之习兵可乎、臣请于各卫所年四十以下武职、及应袭及一切武生民生舍余军余之愿习武艺者。籍名于府州县掌印官。造册送兵备道廵抚衙门。为武弟子。臣与按臣考选会举。及三科武举之有望者。为武师。以教习之。其住宅、官给空卫处所、其教习择于宽大寺观、或教场公馆、其讲读、如司马法、孙吴通读、百将传通览、尉缭六韬三畧李卫公及武经总要等书、听其各占分习、各受业于武师、近者三日一讲论。远者一月一会考。凡在习官生、指挥以下、堪以作养者、俱执弟子礼。其养赡每岁廪给银三十六两、束修听其多寡、不限以数、其教矢见。官不率教者。四季申呈该道责治。应袭以下。径自责治。其考较。先将日习本业几种报知抚按。及合于守廵兵备抚按守廵兵备出廵。试其弓马火器战法于教场。又每人揭书背问十条。令之讲解。严加赏罚。可赏者多可罚者少武师保荐以次升用赏罚各半。武师考平常。可罚者多。可赏者少。武师戒饬。会举不准升用。武举不准会试。若三年之外。怠弃职业。教习无功。会举降其二级。发回原籍。武举革其衣巾。仍为军民。其武职应袭。非为操一械以当军。实欲习七书以为将。乡会武举。非欲逞辞章以学文士。实欲试方畧以选将材。武场试卷、先报所习兵书、二场试中、廵按御史分委司道府官就所习中、以将畧战法背问十条、令之口占、果能通晓其旨趣。可见诸躬行。然后许进三场。武职袭替。自州而道院。先试弓马。次问所习十条。如果技艺韬畧俱有可观。其起送书册备开。州试马中若干。步中若干。十问能答几条。送都司送道送抚按衙门皆然。侯阔五尺。高八尺。立于八十步外。其四试马不中三箭。步不中二箭。十问不能答五条以上者。发回肄业。半年再试。发回六次。顽惰如前。骑射不精。文艺不解者。不准起送。其不应起送而起送。一省五名以上。抚按都司该道俱听兵科参处。庶将材之作养既严。武职之替袭不苟。缓急选将。必收得人之效矣。至于武学之开。徒启幸门。又费供亿。用贡士为师。既属虗文。滥民间优占。终成游惰。则臣不敢请也。
　　四曰精器械以求实用、孔子曰、工欲善其事、必先利其器、夫工之器以造作耳、犹然求利、况兵乃生死之器乎、今日三关兵器、非不关局料工银、而监督者侵牟。打造者苟且应用之器不造而不应用者恒多利用之式不求而不如式者甚众且收藏不谨、损失难稽、臣自莅任以来、打造必求如法、器械多所增补、惟是无分毫之益、糜可惜之财、为军士之累者、则明盔明甲是巳。臣视师鴈门、见官军射箭、皆以便衣。臣责之曰。汝临阵而射。亦便衣耶。令之甲冑。须臾更来。皆罩甲也。臣又责之曰。汝临阵之甲。亦用此耶曰此正临阵甲也凡临阵皆暗甲。而以衫罩之。一便于旋习二不生戎心故临阵无不暗甲者。曰尔之明盔甲。安用哉。曰接送上司。眩耀观瞻耳。因环跪而泣曰军士之孽明盔甲居其半阅科抚按廵边岁不减一二次。各军无高房广厦。湿气所侵。盔甲生绣。把总管队。责之锃磨。片片拆开。日日刮洗。数日始新。又觅人穿结。修刷一次可费一月之粮雨雾一经又生满甲之绣至于盌子盔。不但宜头。渴可挹水。饥可温食。从来称便。近顶上加枪数寸。餙以旗旄。岂不壮观。然缓急既不堪用。而虏人爱铁即不得杀人往往以弓掣刀拨而下安用此物为哉臣乃拊膺大息曰虗文之害亦至此哉夫明盔甲一副。计工料不减三千。三关可费十万。战阵既不适用。而收藏又为军忧。且每军二甲。无乃侈乎。轻生死之需。工观视之美。无乃舛乎。臣请　敕下该部、询之京营、如果明甲无益、盌盔有用、除将官武职、听造明盔甲一副、以壮观瞻外、其军士似宜通行免造、而以明甲之费、制暗甲之坚、费既省而制又精、其于兵家所补不少矣、
　　五曰练乡兵以备缓急、国初设保甲之法。每十家为甲。甲有长。十甲为保。保有正。凡属甲内人民各置兵器一件。甲长置锣一面。保正置鼓一面。或铳一杆。此非以作虗器扰民生也。诚虑夫除戎器用戒不虞。有武备可以无患。乡村有盗。守望相助者此民。大寇流刼。登城守陴。结砦入保者此民。天下多故。勤王御侮者此民。既欲救其生。何睱惜其扰哉。古者役民、每称至冬、而讲武则于农隙、盖重之矣。臣亦不敢言农隙、请于十月初一日以前、先令保正、将甲中壮丁五十岁以上、除衣冠本身、及寄住流民、劳瘵久病不编外、其余不分富贵、不准优占、俱用手本开名到官、掌印正官、携同佐贰、先将在城居民、从市首至四关分为四聚。每聚各若干人。逐一点名。强有力者习弓弩。体便捷者习刀鎗。有目力者习火器。壮而拙者习棍棒。或因人定兵或听人自认。即以所习武艺注于本名之下。将本州岛岛岛县下班民壮。尽数分于四聚之中。为教师。各以所认分师教习。一操一歇。早饭后巳初入聚晚后前申初散聚。三月之后。正官携同佐贰以东南西北为叙。定日试聚。初试赏次能者。宽不能者之罚。三月再试。赏能者。薄示不能者之罚。又三月再试。赏上能者。重不能者之罚。重赏不过谷五斗重罚不过笞一十至二月十五以后。将四聚之民。合为大聚。弓弩与弓弩耦射。刀鎗与刀鎗对敌。火器与火器打放。棍棒与棍棒排击。类分等第。赏罚教师。罚中少而艺生者之工食。以充中多而艺练者之赏。至于四乡之民。或五保。或十甲。各照地里近便。编成小聚。或三聚。或五聚。各照镇店相应。立为聚所。其器械佥编分认既定。择第一二等民壮。分派四乡各聚之中。俱如前式。实行操演。有司试聚。亦如前式。实行赏罚。至于饮食宴会之间。岁时会集之日即以武艺之胜负为杯酒之输羸使民以为乐而不以为难二年之后。五百人中。拔其尤者立为队长。千人中拔其尤者立为千总各给冠带免其差徭三年于邻近卫所。选取指挥千百户知兵者一员教之合阵。四年教之习战。一县但有三千。神气自当百倍。以之居乡。刼盗不敢入其境。以之乘城。大寇不敢撄其锋。以之勤王。则天下皆忠义之师。以之防变。则军士销骄悍之气。乡兵有一之弗善乎。谈者动以劳民伤财二事为虑、夫二帝三。王。寓兵于农。何尝一日不讲武哉。而民不告扰者。所难正在奉行得人一则欲实心行事一则欲于民不扰也法制定而奉行者得人也倘患无财乎。各州县民壮多者三二百名。少亦不减七八十。若暂减数十名工食。置器械。备犒赏。宽然有余。行之三年。仍复其旧。奚而不可。大抵今之有司贤者十一。而惰不事事者常九也。以造册虗文为壅蔽之具以点查虗套纵科罚之私不求济事。止是扰民。臣言及此。切齿腐心。当今天下不可谓无事矣。万一狂逞之寇。屠刼乡村。百姓何以为生。攻陷城池。守令岂能逃死哉。又安得许多卫所兵马。护守各州县之城池也。臣以为武备举废。为今日课守令第一要务。抚按各道。廵历郡邑。严加访问。但有条令巳颁。不肯遵行。或弥文罔上。及多事扰民者。即特参降调。甚者罢斥。庶四海之英风可振。而猖獗之虏寇无忧矣。
　　六曰严法令以服豪军、臣闻帝德好生、独军令果于尚杀、故古之名将、有后一时而诛贵臣、有因一笑而诛宠姬、有取麻缕而即枭以狥、有借一笠而必杀无赦者、非残忍以立威。用众之道。当如是耳。今督抚总兵、　朝廷授以旗牌、俾之开府建牙、违节制犯军令者、得以擅杀、故旗牌所在。即天威所在。　天子既命之矣。非专辄也。今之犯军令者不可胜数。绑縳而赴市场。待其乞哀而后免者有之乎。贯一耳者有之乎。仅仅者捆一绳。打数十棍耳。法不震于武臣。恣其剥削。令不行于军士。养其凶顽。彼士卒者。礼教不闻于耳。纪律不接于目。威严不警于心。加之操持有议者。为彼所口。痛痒不关者。为彼所恨。斧钺倒授于三军、而主帅不得为匹夫、则积衰所养、威所激也、夫抚道无投醪挟纩之恩。将帅无分甘苦之惠。情意垂离。愤恨郁结。自取操戈。死何足惜。所可恨者骄兵横逞。不可收拾耳。日者西夏之变。三关军士。无不吐气扬眉、视抚臣如就刀砧。惟彼生杀。时臣廵视三关。应行之法。毫不敢废。抗不受罚者。倍加之刑。望外希恩者。叱莫之许。夫置一身于千万虎狼之丛。此心何尝不凛凛。顾以为　朝廷纪法。重于臣身。即使环向关弓。臣端坐以受。迩者此辈豪敢成习。海内气焰。不约而同矣。此孙吴之精言也夫惠一也施于平日则感我为恩施于既变则笑我为惧在彼鼓噪则得。在我鼓噪则与。是赏之使为乱导之使犯上也戕主帅。杀镇臣。害不及而利得。何惮而不为。尚宽恤者之意。岂不曰众怒难犯。未乱易平。隐忍逡缩。姑缓目前耳。使天下而一军也。使官军之相临相使而仅此一时也。即名分倒置。纲纪隳颓。臣姑忍之。顾此官军。此纪纲。此名分。与国家相为终始。有如要索无厌。理不可从。仓库无余。势不能给。何以应之。臣以为养军之费。本自不丰。果有克削扣减。激变军心者。审勘得实。必诛无赦与其被杀于军士以成叛逆之凶孰若正法于　朝廷以泄军士之困军士愤有所泄。鼓噪无以为名。贪官法有所惩。剥削自不敢肆。旗甲军士。除隐情明诉外。但有讹言倡乱者。抚镇取而诛之。不待谋成。乃谋成而犹不知者则主帅之疏也今营伍之法、五十人为队、队有管贴二人、军中分立将较正欲暗行约束使其势相连贯不得妄动五百人为司、司有把总一人、千人为哨、哨有千总一人、三千人为营、营有中军一人、有五十人为乱。而管贴不知者乎。有五百人为乱。而把总不知者乎。有千人为乱。而千总不知者乎。彼固阴主之而阳逃其罪或阳倡之而阴藉为功明谓我知而无奈彼何者也。臣以为用众之道。择长为先。择管贴须公正老成。能服五十人者为之。择把总。须奉法宣恩。能服五百人者为之。千总中军以上。无不皆然。选择既定。颁布成矢见。孝弟忠信之行。即戎讲武之法。日与论说。赏庆刑威之条。亲上死长之义。时与申明。恩爱所及于长常厚心腹所寄于长常真俾长与我志意相孚。队中有欲言之情。以次传闻。可息者即与消弭。如一队鼓噪不问何人主谋先诛管贴一旅鼓噪不问何人首恶兼诛把总一司鼓噪不问多寡兼诛千总此外止诛首恶一二人。余赦不问其中军千总把总管贴队。克扣凌虐者。许本队被害军士。连名陈告抚镇。及所在道府。即与从重发落。军士有惑众乱羣。不遵法令者。许本队把总等官。指实具呈。道府审明。抚镇官即发旗牌枭首示众。夫恩信结于平时。教令闻于有素。上无不漙之惠。下无不达之情矣。
　　七曰、议禁山以别利害、臣闻今之谈边者、以修筑墙垣为第一要务、故自欵贡二十余年来。无岁不修筑矣。计工食盐菜之费。不减三百余万。即使三关九百三十里为金城。一堞一军。须得三十六万人为守。即得人而守。亦不能坚。何者我无所不守。虏有所必攻。以厚集之兵。攻单薄之守。胜败之数。不问可知。臣不敢曰无益平居阻零骑数十人大举迟斫属斤五七刻如斯而巳矣糜无穷之财。竭有尽之力。成易坏之边。苟目前之计。虽妇人孺子。皆笑其徒劳。而边臣不敢废者。震于重大之名。狎于沿袭之旧。逃我不疏之罪。眩彼易见之功。故明知其无益而不得不为也。有省万倍之劳。无一钱之费。计五七年之功。俟三十年之后。享千百岁之利者。则禁砍伐严栽种是巳臣闻地无不宜之材。木有敏树之性。松栢荆桧榆柳桦杨。皆山西所宜者。使沿边一带。除高险劚削。虏骑难入者免栽外。其余冲路平梁。宽沟陂岭。责成守备操防。督率军壮。每岁人栽十株。犯法罪人免赎。计其重轻。罚为栽数。土居军民。愿栽者计其多寡。示以优格。弥山盈谷。二尺一株。纵横错杂。无使成行。树木初成。任其横生。戒勿剔削。直至拱把之时。留容身之高。贴树剔削。务令平光。以便吾民避虏自容身之上斜削横枝状如锋刃以拦戎马直行三十年后。枝密阴繁。虏且疑其有伏。何敢深入。居民男妇牛马。此中皆可潜藏即使发矢斫刀。树身皆可遮蔽。又且隐匿官军。出而杀贼。入而散林。我奈虏何。而虏无奈我何矣。虏即勇悍。岂能尽镢木根乎。岂能飞骑木末乎。此谓筑无土之边列无人之卒五十年后永不修筑矣至于山中荆棘朴樕木坚多刺。如马茹茹者。种数不一。皆可御戎。亦令沿边居民。徧植山谷。麄如鸡卵者。就地斜削。旁生附出者。任其茂密。期以五年。斜削一次。斜削者如鎗。马足难踏。茂密者如猬。羊裘易牵。但可二尺余深。虏骑自然畏阻。此谓不朽之尖厥无铁之钉屏两重阻障可恃无恐矣至于山壑水渠。不可种植。则列攒鎗。迭炮石。当其前锋。掘品窖。掩钉屏。赚其归道。伏快鎗。擂大石。夹于山头倘诱入羊膓之中。必歼诸牛角之内。我守者寡则有余军。彼入者难则有余惧。至于枳椒棠枣。其树更隹。凡在边圉。皆可栽种。乃臣窃有恨焉。山西沿边一带。树木最多。大者合抱干云。小者密比如栉。自贪功者藉开垦之名。喜事者倡修理之说。犯法命。避役奸民。据深山为固巢。以林木为世产。延烧者一望成灰。砍伐者数里如扫。又大同州县居民。日夜锯木解板。沿边守备操防。不惟不能禁约。且索斧锯等钱。通同卖放。彼百家成聚。千夫为邻。逐之不可。禁之不从。倘虏骑犯边。数万可以横行。而闾里小民。趋避莫知所止。撤我藩篱。恣彼溪壑。他日之害。臣不忍言。查得问刑条例内一欵、凡大同山西宣府延绥宁夏辽东蓟州紫荆密云等边、分守守备备御、并府州县官员、禁约该管官旗军民人等、不许擅自入山。将应禁林木砍伐贩卖。违者问发南方烟瘴卫所充军。若前项官员有犯、文官革职为民、武官革职差操、镇守副参等官有犯、指实参奏、其经过关隘河道守把官军、容情纵放者、究问治罪、又查得嘉靖二十年、臣邑人兵部侍郎胡守中。总督蓟州。曾伐边树作望敌楼。为给事中王尧日所劾斩于西市　世庙之法其严如此鴈代山林。西障易保。北阻强胡明例甚严。胡可弗禁。夫以晋王之幻冲、独能杖毙盗砍禁山挍尉之陈卿、立碑山庄、禁约诸挍、而势豪罢闲乡官王干亨、与同居兄弟伐山不下万株、罪恶不止一种、臣巳将其弟王坤亨等四人、问发充军外、其五台山寺、诸僧不下数千、伐木奚啻百万、淫占妇女、窝聚矿徒、且自称寺系古剎、不属州县、保甲难以佥编、盗贼无所畏忌、甚为地方之害、臣以为地不属于有司、人不入于编户、山中聚结、俱系各处流民、大约不止万家、隐祸可忧、议处当亟、至于砍伐山林、最难缉禁、臣欲于沿边一带山峦、除百里之外、照前禁约、其百里之内、树木大小、不下千百万、论法则严禁为得、论势则槩禁不能、与其纵恣奸盗、岁以为资、不若课与商民、官收其利、况工部每有勘合采木、此山且禁且开、法令似难一切、合候　命下该部、容臣估计树木若干、计其满抱以上、即于树身、号以价值、课与商民、任其留卖、有司催征价银、解入户部管粮衙门、抵充军饷、满抱以下、计其数目责令看守、每十年一估计、擅伐盗伐者、责成原课商民拏获盗砍之人、坐赃问罪、至于开垦地土、属民者照亩纳粮、以供军马、属僧者减半起科、以资焚修、至于所留禁山厚百里者、竖石为界、严责守备等官、一面年年栽种、一面严禁砍伐、但有寸棘尺树、盗砍伐擅烧灼者、俱照例问遣、庶商民之利可行、官军之供有赖、臣又有说焉、大同应朔山马等州县军民、不属三关守备、其寄住三关者、作奸为盗、人既不入保甲、守备不敢钤束、邻居三关者、私擅砍伐禁山俱被三关拏获、非聚众打夺、则不服拘问、夫大同山西之大同、冀北守廵、山西布按两司之分道、而臣山西廵抚也、兼有提督之责、臣非不敢径行、但军分两镇、恐易生嫌山西恃三关林木为藩篱。大同恃三关林木为材用。人情事体。本自难行。伏乞敕下军门、将应开应禁林木、私伐擅伐军民、议为定法、永远遵行、大同之民、在三关境内者、属三关守备管束、邻三关境土、而欲伐禁山者、属三关守备拘问、如此庶民利可通、而边防亦固矣、
　　八曰复月粮以恤贫军、臣闻力役以劳使民者也、征战以死使民者也、今各衙门快壮门皂工食、至薄者每日银二分、厚者三分四分、此内既无杂派之名、此外又有需索之利、且忧患不关于心、偷安常便于体、乃军士则不然、姑自太原营言之、每军月粮八斗、每斗折银五分、计一日所得、纔一分三厘耳、尚不足壮士一飡之费、自欵贡以来、又于六个月内、每月扣银五分、共扣银三钱为市本、自欵贡成后三关为内地故军士月粮之少如是是每日所得不及一分二厘。父母妻子之养所资者此也日用人事所资者此也。器械衣装所资者此也。此外无所从来矣。又分领夷马、有摊赔之费、关领月粮、有造册之费、掌印本管指挥千百户千把总、有科派之费、有马军人、虽关有草料、稍得侵肥、又有朋银之费、守备等营、又有杂拨滥差之费、有长差帮贴之费、有送迎奔走之费、较之快壮门皂。一无所得。诸有所损。月粮既少于工食。战征又苦于差役。以是身也。而责之鼓气练兵能乎、以是心也、而责之竭力致死、得乎、今国家养兵之费、可谓侈矣、民穷财尽、益之诚难、至于每军岁减三钱计三关马步、共减一万九千余两、独不可复乎、但欵贡见行、市本无处、复之诚难、查得山西民壮一万六千五百名、当此无事之时、岁供修筑之役、无禆边计、徒耗民财、若于富庶县、堪以征银者、共减三千名、每名解工食衣鞋银六两五钱、共得银一万九千五百两解边、以抵市本、则军士之月粮可复、而积久之困累可苏矣、倘虏不恭顺、我当闭关、一万九千余两之市本免征、三千名民壮之工食固在因时因势、用人用银、无所不可、奈何剥贫军之膏脂以饲无厌之豺狼哉、
　　议
　　盐法议
　　福府庄田议
　　盐法议【代归德太守盐法】
　　会看得河东商人高世彦等告称商困巳极、法欲仍旧、此诚迫切至情、委宜倍加优恤、其所奏与山东商人王邦太等、逐欵相驳、各据一说、职等姑不与辨、所有原议开归改属一节设有利于民而病于商、或通于此而滞于彼、自非良法、岂宜轻变、职等窃熟议之、开归二府。改属山东。无损于河东之商者二。有便于河东之商者三。而世彦未之思也。河东盐课。见额六十二万引。开归二府。食盐十二万引耳。二府既改。则十二万引。即随所改地方。与河东分毫无累。岂有地去课存之理。是开归之改。无损于河东之商一也。旧引压垫数多。原因解池生盐数少。今开归固未改也。而商人负累包赔杖毙自尽者巳十余年。岂二府改属之罪哉。盖世彦之苦苦于纳银久而盐不得非苦于积盐多而无处可卖是开归之改。无损于河东之商二也。今有饭贫者。日施粥一石。待食常千人。由是枵腹而毙者十九。明日待食者百人。则饱歌而弃余矣。解池盐不及额。固石粥也。世彦等困于枵腹久矣。若割十二万引于山东则解池宽十二万之额矣即解产如常。世彦可宽十二万之报纳。傥盐花偶盛世彦可偿数十年之积负。是开归之改。有益于河东之商一也。解盐以甘以其浇晒也故苦。以其苦也故不行。不行则商人坐困。若改十二万引于山东长芦则解池不必浇晒而自足既不浇晒。则硝碱不杂而自甘。盐足有不及于旧商者乎。盐甘有不售者乎。是开归之改。有益于河东之商。二也。压垫于盐之不足。商之不报中。穷于压垫之多且久。小客超支。穷于旧商之不报中。额减则可以罢超支之法。盐多则可以苏旧商之困。迟以岁月。则压垫尽完。而商人争报。今日之解池。固旧商百年之全利也。是开归之改。有益于河东之商。三也。且王邦太河东人也、弃桑梓之近盐、图山东之远利、其情固可知巳、世彦攻之、特以乡曲之体、当有一言、岂直昧于利害得失之计哉、再照有一隅之变通。有四海之大较。所据高世彦奏称河东三弊。谓商资尽而无商。盐池坏而无盐。盐味变而无用。此岂一时整顿之力。所能捄哉。今天下私贩盐徒。其多官商几倍。天下所食私盐。其多官盐几倍。此何故哉。解盐苦于难行者课多而盐少价重而盐苦也两淮山东长芦。私贩盛行者课少而盐多价轻而盐美也强民以河东之苦盐。使价贵而不售。则不足者病。禁两淮长芦山东之甘盐。使价贱而不售。则有余者亦病。今产盐之地。孰非王土。私贩之徒。孰非王民。使通融一处。则私食皆官盐而私贩皆商矣岂独河东积匮。当一调停哉。开归应改、事理甚明、
　　福府庄田议【福府庄田】
　　按国初分封二十四亲藩、赐田多寡不等、未有至万顷者、他不可知、只如在河南者、周赵伊徽郑唐崇潞一藩有至四万者乎。有之是八府该田三十二万顷。分河南之半矣自太祖以来。众建亲王六十余府。该田二百四十万顷。分天下之半矣其数不查可知也。　福王之求。不得不多。情也。　皇上之批。不得不查。体也。所批查者。废府及相应地云尔。未尝严旨切责。不论官民田土。务足其数。不许抗违也。今必欲括足四万。乱　祖宗分封之制。其不可一也。仁寿消宁未央三宫。地六十二处。止一万六千一十五顷四十七亩零。而一藩多至四万。不惟无以作法。而一藩之地。几倍皇宫。恐非尊卑之礼。其不可二也。查得我朝　诏令。有云今后额办钱粮地土。不许王府奏讨。且天下地上。自万历六年丈量之后。沿坵履亩。皆办钱粮。安有顷亩闲田。不在官。不在民。而为无粮白地者乎。　庄皇帝止有景王一弟。　今上止有潞王一弟。虽如汉文帝之于梁王。无所不可。圣天子则百斯男。皇太子其丽不亿。今福府一藩。求田四万。仍要膏腴上地。仍不从潞府四万银例而求十二万租银。瑞藩而下。此繇宠爱故耳瑞藩而下何得相比谁不援例而请。裁之无辞。与之无处。若复如此搜括三十年后。民田皆变为王庄矣。其不可者三也。查得河南官民田地。共七十四万一千五百七十九顷五十一亩零。该纳夏麦六十万九十四石。秋米一百七十六万九千三百四十一石零。绢一万七千二百二十六疋。马草二百二十八万八千七百五十四束零。此皆　皇上惟正之供。分毫不可缺。而百官之俸。百姓之差不计也。　英庙分封崇王。因无闲地插厂。拨给民地若干。除豁夏麦一千七百三十一石五斗八升二合零。狄米五千九百四石四斗九升二合零。马草七千二百一十六束零。丝九百三十九两零九钱三分。皆割　朝廷之正粮除小民之重累且夫树无两重之皮。民无两属之身。如割正供则国不堪损。加一倍则民不聊生。此诚社稷之忧也。其不可四也。且寺庙香火地土。尚禁王府侵夺。况学社之田变价。甚为盛世之羞。亏损　圣主之德又十项以下。不成庄田。而零星落。何以插厂。倘以执奏。岂惟地方之福。是亦当事者之体耳。
　　书
　　答毕东郊按台
　　答毕东郊按台【积贮】
　　今天下吏治、有重于民生者乎、民生命脉、有急于积贮者乎、仓庾如洗、虽十尧舜不能活一饿夫、珠玉如山、虽人与千金、不如给一升粟、读我公祖积谷一刻、至于本院公费之裁节、有力之减力、杖赎之免力、工价银之豁除、收放之刁难、无一非节爱之仁、读救荒二议、如酌给粥之节、备粥场之药、调饥病之人、贮煑粥之器、严卖妻弃子之禁、无一非如保之念、三秦士女、百万生灵、何幸何幸、乃不肖有昌言焉、夫积贮之法。非独救饥民。正以救死民。非独备荒岁。亦以佐军兴也。古称救荒无奇策。正欲备荒有善政耳。人知积贮之当重仆又以为收放之当详。谷忌湿。今各省仓庾类多卑湫敝漏谷易耗。今各省风窓类多雀鼠难防。则以板铺地。以竹织篾。近仓不可作秽恶。近仓内不可畜鸡豕。此当讲者一。社仓之法。收贮于民。不拘大小镇店庵观寺院。随处建设煑粥。放账之时。就近百凡便宜。此当讲者二秦晋之民。家多盖藏。山东河南。皆无岁计。仆昔在山东。曾有会仓劝本约之。民各量其力。每会积谷若干。聚于一所。秋敛春散。加三出息。小凶之年。不准独支。大凶之年。各分所积、愿不分而助同会者旌奖。以多寡为差。是在有司得法。社长得人。此当讲者三。粥账二法。最莫轻行。饥民未必饿死之民。凶岁更防大凶之岁。积惯之奸。开赈借之端以媒利。昏庸之吏。好赈借以市恩。见在者以肯放沽仁声后来者以不催为盛德一人借数石。常骗二三十石。而贫无力者。无升斗之获。仆在山西。查催十年之内出陈旧欠一百三十八万有奇。严行催补。止收三十七万。其余或称官更吏改。卷籍不存。或称逃流亡故。无人赔补。至今为恨。谓宜题准。凡本官经手仓库务令催完。缴取实收。查盘明白。方许离任。不则虽行取亦须留催。其丁忧事故官员、力难久待者、要造借领花名保主、申合于上司、批发后官、务令本秋催完、自非连年大凶。不许隔岁拖欠。此其当讲者四。社仓之法。委官查盘。则多骚扰问罪之累。全不查盘。祗肥利巳狥情之人。谓宜有司岁一亲身查盘。不许委佐领教职。以滋弊窦。至于府州县欲求盘虗实法。莫如每岁斗级。年一交代新者于旧者欠一升不收旧者于新者作一弊不得仆作一仓法。每一廒五间。俱以板断隔。五间自西而东。常空闲一隔。每于湿盛之月。倒廒一遍。将东第四隔。量入第五隔。以次逓量空第一隔。量完报数。明年又自西第二隔量入西第一隔。以次渐而东。量完报数。又空东第五隔委官查盘仓粮。欲亲量。则一一见斗。不亲量。则取掌印官及新旧斗级保结。真莫真于此矣。此其当讲者五。至于煑粥之法。亦有可言。煮粥第一便流民。而土著之少妇女。断不肯赴场。老病残疾之人。断不能赴场则核其口数。每口十日领炒荳十碗。或米三升。务令本家无病之人查实领给。其当讲者一。罢场之月。野有草叶木皮。则壮者先放。次及流民妇女。次及流民老疾、死者有司量给一席。埋于漏泽。问其姓名贯址而标记之。此其所当讲者二煮粥各州县齐日则流民少流民少则开场之日无拥挤杂乱之忧散场之日无结聚为盗之患所当讲者三。耘之月。有司令民积菜获之之令。民积糠多者给赏。豆每湿月一晒。则耐久干菜粗豆腐可佐粥场之费。不必米也。所当讲者四酒之为物。饥不当食。寒不当衣。百害事。百耗谷。山东河南千室之邑。曲糵等费。不减几万石。以此捄凶年。所活不减万人。又酒席衣服车马宫室器具。及婚丧无度及寺观园池戏子倡优。罔非耗财之蠹、似当制为度数。责令自为储蓄。所当讲者五。人谓荒政不讲于荒年。救荒不救于将死。此类是也。
　　皇明经世文编卷四百十六终