基于东南亚市场工程施工社会环境因素质量风险分析及应对
摘要：在“走出去”发展战略指引下,中国企业特别是国有企业境外工程承包业务取得了长足的发展,形成了一定竞争力。随着走出去的潮流，很多中方公司进入国际民用工程建设市场，并且海外工程目标市场主要为位于东南亚相关国家，东南亚大部分国家现阶段工程社会环境特点为质量管理水平低，法律法规不健全，质量意识弱，部分工程无监理及第三方管理制度，本文以部分东南亚项目部的社会环境质量管理现状为分析切入点，对基于东南亚市场工程的社会环境因素质量风险进行分析，并制定相应对策，本文主要分析合同签订后的社会环境因素质量风险分析及应对。
关键词：东南亚，质量，环境风险，合格
质量环境现状
东南亚质量环境现状
现阶段东南亚大部分国家现都处于发展中国家阶段，与经济发展程度相匹配的是该部分国家的工程建设管理水平，“东南亚”国家内工程建设管理的技能及知识较弱，法律法规不健全，人员质量意识弱，如项目部所位于的印度、巴基斯坦、孟加拉国及印度尼西亚，很多国家的工程建设能力远弱于中国，工业化建设尚处于起步阶段，业主方无工程建设相关先进管理知识，且无国内监理制度及发达国家的第三方监管制度。
我国质量环境现状
随着经济的发展，我国的工程质量建设管理在近20年出现了质的飞跃，引进了国外的先进质量管理理念，质量体系制度健全，法律法规完整。我国的质量管理由2000年的事中、事后管理逐渐发展到事前质量管理，由不合格品的纠正发展到质量风险的识别及预防；现阶段质量管理为基于PDCA循环的质量管理体系，不断对质量管理进行计划、实施、检查、处置，从而保证企业的质量管理、项目的产品合格。
基于“东南亚”市场的工程施工社会环境因素质量风险分析
结合国际工程事业部事业部现有直属项目部的情况，分析“东南亚”市场的工程施工社会环境因素质量风险如下：
无监理及第三方管理制度
无监理及第三方管理制度，在平时质量巡检中，无监理/第三方对工程现场进行循环检查，及时发现施工中的不符合行为，不合格产品；在质量验收过程中，无监理/第三方对工程质量进行检查验收，则我方质检员如出现经验不丰富，质量意识不足，质量行为不符合要求时则可能导致质量问题、质量不合格的隐蔽或进一步加剧，轻则造成返修返工等工程量加大，造成工期、经济损失，重则引发质量事故，造成人员伤亡。
业主工程质量管理知识及技能不足，质量意识弱
我国国内工程实施中，业主方为保证工程的顺利完成，除聘用监理进行监管外，另自行进行管理，对项目的质量进行巡检，抽检，进一步加强项目的质量管理力量，壮实质量管理团队，在东南亚工程建设中，由于业主无该工程建设相关技能及知识，无法对项目的质量管理贡献力量。 在验收过程中，由于业主的质量意识不足或因国际差异，我司的质量管理工作开展可能因业主不理解该操作方式或业主的习惯性操作而遭受的拒绝，则需要反复进行沟通，增大沟通难度甚至无法开展。
当地分包商工程质量管理知识及技能不足，质量意识弱
当地分包商受社会环境质量管理水平的制约，质量管理知识及技能不足，质量意识弱，不能很好的对工人进行质量培训及管理，加大我司质量管理过程中的工作量及难度。
当地工人的质量意识及技能不足
东南亚国家的当地工人在长期施工过程中几乎未接受关于质量意识类的培训，在施工过程中要达到符合我司的标准，需进行大量的质量意识培训。
语言不同加大沟通难度
由于我司管理人员施工人员的语言与当地人员的语言不同，在沟通过程中语言障碍导致质量要求、质量培训，质量理念传输不能良好传达，务必引起沟通效果下降。
当地材料、设备难以达到质量标准要求
当地由于工业水平发展有限，当地的产品质量相较国内差，难以符合工程建设标准，在采购过程中，我司大部分的采购都在国内进行，通过船只运输到项目现场，供货周期长，缺货风险加大，且航运过程中易出现设备、材料的损失损伤，在物项质量的控制上难度加大，使用过程中易出现因缺少合格材料而以次充好现象。
制定风险应对措施
根据上述的质量风险，制定应对措施如下：
风险转移：
选择质量制度相对健全，质量管理能力较强的分包商。
风险控制
对分包人员进行要求，加强分包人员管理
对分包的质量管理进行要求，从分包管理开始加强质量控制力度，要求分包商配备华人质检员，作为分包质量检查接口人员，保证双方的沟通有效顺畅，方便我方质量管理人员开展项目质量管理工作；对施工班组进行充分技术安全交底，交底过程中精通当地语言及汉语人员应在场，确保交底有效。
根据技术工艺重要性不同配备不同施工人员
对于工程中重要的技术工艺所需工种采用国内熟练施工人员进行施工以保证项目质量，如管工、焊工等；对于工程量较大，且比较重要的技术工艺所需工种在施工班组中配备经验丰富的国内施工人员，用以指导辅助班组施工，保证施工质量；对于普工等对质量影响较小的工种则由当地施工人员负责，分类管理在满足合同当地人员比例要求、成本管理要求同时满足施工质量要求。
配备数量、质量符合要求的质量管理人员
我方质量人员配备应满足项目质量管理的需求，质量领导班组须经验丰富，具备应变思维，能对不同的质量突发情况作出应急对策，提出预防控制措施，项目质量管理人员数量需满足管理的需要。
加强与业主的沟通
针对业主方的技能知识不足的特点，进行充分的沟通，并提供依据，争取业主参与配合项目的质量管理行为，降低质量风险，减少质量问题的发生，经过充分沟通业主方仍无法配合的情况下，做好书面记录，转移质量风险。
做好项目前期准备工作
做好项目前期质量准备工作，项目前期质量准备工作是PDCA中的重要环节，做好计划，对后续质量工作开展提供指导和方向，很大程度避免在施工过程中出现突发情况，避免目标完成出现偏差，在项目前期准备阶段，针对工程社会环境因素可开展以下工作对风险进行控制：
- 了解工程所在地相关质量社会环境情况：
- 了解当地质量管理水平，熟悉当地法律法规；
- 通过业主方以往的项目情况、质量体系建立情况及洽谈了解业主方质量管理水平；
- 根据合同范围了解当地该类分包商的数量、质量；
- 对质量风险识别，确定风险发生频率及损失量，确定风险等级，制定预防控制措施；
- 制定健全的质量体系制度，在对当地社会环境充分了解的情况下，根据公司质量体系制度要求，适应性制定项目质量体系制度，保证制度符合当地情况，部分制度需业主进行批准，如质量验收制度，在项目施工准备阶段与业主就各项质量管理思路和制度达成一致，方便后续工作开展；
- 根据施工进度计划制定各项质量计划，用质量计划指导质量工作开展实施。
加强质量培训
针对我方质量管理人员及当地施工人员质量人员加强培训，针对新入场工人分工种制定培训教材进行培训，施工过程中定期组织培训，针对特殊工艺开展技能培训；质量培训的主要包括意识培训、质量通病培训、质量专项培训等。
加强质量监督检查
项目施工过程中，严格履行“三检二查”制度，严格执行自检、互检、交接检查，做好项目质量监督检查，确保项目严格按照方案施工，公司及事业部管理层级增加对项目监督检查的频次，加大检查力度，督促项目严格执行项目管理制度，不断完善项目管理制度。
材料采购考虑海运损伤余量，加强关键设备、材料成品保护
针对大批量使用材料或价格不贵的材料，在采购过程中应考虑海运运输过程中损伤风险，留出余量；针对贵重材料及设备做好成品保护措施，严密包装，保证在发运过程中不受损伤；材料、设备运输到现场后，做好二次验收工作。
总结
本文以东南亚国家部分工程项目作为“东南亚”市场工程社会环境质量风险分析的切入点，对基于“东南亚”市场工程的社会环境质量风险进行分析并制定相应对策，对后续“东南亚”市场工程质量管理提供参考，在后续的质量管理过程中，作者将持续对海外工程质量管理进行思考，对本文的论点进行加强和验证。
参考文献 [1] 我国国有企业从事境外工程承包业务的现状及发展趋势研究，肖军、刘玉明，中国电力建设集团有限公司 北京交通大学经济管理学院 建筑经济Construction Economy 2016年08期