核电厂工程量清单计价研究

来源:admin  更新: 2012-11-16 12:32  分类:工作研究  标签:计价  源文件

核电厂工程量清单计价 截止目前还没有发布规范,经过工作对比分析,国标清单计价规范(GB50500-2008)推行以工程清单计价方式为核心的招标评标及合同计价体系,对建设市场的招标评标计价活动、合同计价活动以及投资控制的规范起到了重大的作用,并对其他行业清单计价规范的制订提供很好的范例和参考。但GB50500-2008属于国家通用性标准,未能涵盖核电厂项目建设的施工方法、工艺流程、技术要求等特点。而其他行业清单计价规范如电力、水利、水运、公路等均依据GB50500-2003/2008并结合各自行业工程建设管理的具体情况制定的,其中部分经验和做法值得学习和借鉴。 同时,核电厂工程量清单计价研究过程开展了对国内主要核电项目的招投标清单计价模式调研,调研发现,各核电项目采取的计价模式、深度各不相同,且与国内通行的清单计价模式不同,均有自身的特点和做法,也存在一些好的经验需要总结和学习。 因此,以国标为参考,学习其他行业清单计价规范的作法,总结和提高核电已经形成的习惯做法和优点,编制符合核电需要的清单计价规范是必要的和迫切的。

核电厂工程量清单计价研究主要技术内容的说明

核电厂工程量清单计价研究适用于大型商用核电厂建设的建筑安装工程工程量清单计价活动。 本研究主要结合核电行业既往沿用的清单计价活动中的普遍做法,参考其他行业等清单计价规范,本标准以GB50500-2008为基本框架,依据核电厂建设的特点进行了修改和补充。

核电厂工程量清单计价研究采用国内和国外先进标准情况

本研究为个人结合核电项目招投标经验总结,主要补充或修改了以下内容:

  1. 项目编码规则变化:针对GB50500-2008项目编码结构过长、容易混淆和不便识记的不足,本标准借鉴岭澳二期核岛及常规岛的清单编码格式、电力清单计价规范的编码格式,融合国标的编码思想,对国标五级12位编码进行了修改。项目编码采用工程量清单的清单项目编码采用字母、数字和符号组合的五级八位复合编码结构 ,在第3、4级间和4/5级之间采用“.”隔开,便于识记。
  2. 措施项目清单独编码进行项目设置:对措施项目进行了细化,详细设置各类措施项目以及确定措施项目的项目编码、工程量计算规则。本标准还增加了核电行业特有核清洁、核工程质保费、核工程专项培训、交通班车费等措施项目。
  3. 对“工程量清单计价表格”进行优化和完善:GB50500-2008共计26个表,本标准提供48个表,相比GB50500-2008增加招标人供应材料表、招标人提供施工设施表、招标人供应材料预算价格表、投标人采购材料及设备价格明细表、施工机械台班费明细表、直接人工耗用及单价分析表、现场管理费分析表、综合单价费率汇总表等。这些计价表格是核电项目招投标经验总结,它们与规范条文共同组成一个完整的计价体系。
  4. 对工程价款调整的方法进行全面梳理:GB50500-2008第4.7节对工程价款的调整情形不明晰,调整方法过于笼统,操作性不强。本标准核电实践总结作了归纳和梳理,形成较为完整的合同价款调整的制度。
  5. 在其他项目清单中增加乙方采购设备清单: 结合核电大多数设备为甲供,少量设备属于乙供的实际,将综合单价中的工程设备费纳入其他项目清单中,增加单列《乙方采购设备清单》。这样体现核电的特点。

核电厂工程量清单计价研究与现行法规标准的关系

项目计价体系和项目编码体系能够与《建设工程工程量清单计价规范》(2008)很好的衔接,主要原则一致,不存在重大矛盾和不一致之处;费用项目设置、计价原则与《建设工程费用组成》建设部2003[206号]文一致。计价双方的权利义务对等,符合《合同法》、《建筑法》、《招投标条例》等的规定。 经评价认为本标准满足我国现行核电厂采用工程量清单计价活动的基本要求。

核电厂工程量清单计价研究实施标准的要求和措施的建议

  1. 系列标准的第一部分,其原则应当为各专业分则所遵守,它确立了清单计价活动中应当遵循的基本原则和规范,对各部分起到了统弩和指导作用,是核电厂工程量清单计价体系各标准的核心和灵魂;而分则是核电清单计价规范具体的“核电”特色所在,是总则的思想具体体现。因此,本标准须于各分则结合起来使用。
  2. 本标准适用于国内批量化建设的二代改进型大型商用压水堆核电厂工程的核岛、常规岛及与生产直接相关BOP工程的工程量清单计价。
  3. 鉴于核电厂建设的工程范围和内容非常广泛,本规范难以涵盖所有工程领域,建议对本规范未包括部分,参考执行国标和其他行业计价规范。

核电厂工程量清单计价研究编制标准参考资料清单

核电厂工程量清单计价研究所参考的主要资料清单如下:

  1. 国家能源局2010年5月发布的《核电厂建设项目费用性质及项目划分导则》(NB/T 20023-2010);
  2. 国家能源局2010年5月发布的《核电厂建设项目建设预算编制方法》(NB/T 20024-2010);
  3. 核工业工程造价定额管理站文件《关于颁发《核工业预算定额》的通知》(核价字[2009]18号):核工业土建、安装工程预算定额;
  4. 《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008;
  5. 《电力建设工程量清单计价规范》DL/T5369-2007及其他行业清单计价规范。
  6. 关于印发《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的通知(建办[2005]89号);
  7. 建设部、财政部关于印发《建筑安装工程费用项目组成》的通知(建标[2003]206号);
  8. 红沿河、宁德、岭澳二期核电项目相关招标文件、主体施工合同及施工图预算文件;
  9. 岭澳二期施工组织设计及专项施工方案;
  10. 核电工程施工规范、质量验收规范和采购技术规格书。

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